第一篇：鼓勵(lì)小排量汽車實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

鼓勵(lì)小排量汽車實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在剛剛過去的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員，一汽進(jìn)出口公司總經(jīng)理李維斗在回答記者說，今年政府工作報(bào)告中提出了“小排量汽車購(gòu)置稅按7.5%征收”的減免政策。

從報(bào)紙上看完了這則消息后，我不禁想談一下自己的想法。毋庸置疑的這是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要政策，這將更進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，讓更多的中等收入人群也能擁有屬于自己的汽車，既促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又保護(hù)了環(huán)境，符合科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策；同時(shí)也十分符合當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

目前世界上幾乎所有著名汽車制造廠商均在加速研制“低油耗、低價(jià)格、小排量、小車身”的經(jīng)濟(jì)型轎車，汽車大國(guó)美、日、英、德、法、意、韓的小排量汽車市場(chǎng)一直占據(jù)汽車市場(chǎng)50%左右。去年我國(guó)雖然以1364萬輛的銷量首次成為世界第一汽車銷售大國(guó)，但自主品牌乘用車銷量?jī)H達(dá)457.7萬輛，且小排量車僅僅占自主品牌的35%。

首先，從國(guó)家能源安全的角度看，2009年我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依存度已達(dá)到51.3%，國(guó)內(nèi)石油消耗量中，汽車行業(yè)消耗量超過1/3。所以在當(dāng)今能源危機(jī)資源短缺的情況下，發(fā)展低消費(fèi)的汽車是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。

其次，從市場(chǎng)層面看，鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，也是加快消費(fèi)升級(jí)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)快速有效的手段。我國(guó)應(yīng)抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用全球金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，制定國(guó)家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，給優(yōu)秀的自主品牌更多扶持，最終培育出中國(guó)人自己的國(guó)際馳名汽車品牌，讓中國(guó)車與日本車、德國(guó)車、美國(guó)車在國(guó)際市場(chǎng)上同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，并在消費(fèi)者心目中樹立起中國(guó)車的環(huán)保低能耗的品牌形象。而如果自主品牌不能迅速做大做強(qiáng),可能再一次面臨合資和進(jìn)口品牌的打壓。所以我國(guó)就應(yīng)該出大力氣鼓勵(lì)小排量汽車發(fā)展和消費(fèi)，推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、加速汽車從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”。最終實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)小排量汽車發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

最后，加速我國(guó)汽車的發(fā)展既要國(guó)家的政策扶持，更要培養(yǎng)出更多更有創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的高科技人才，這也對(duì)我們提出了努力學(xué)習(xí)，學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力的更高要求！

第二篇：保護(hù)生態(tài)環(huán)境 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

保護(hù)生態(tài)環(huán)境 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

在“變廢為寶”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“綠色增長(zhǎng)”的時(shí)代，國(guó)家積極扶持“負(fù)碳排放”的人造板行業(yè)，鼓勵(lì)各大人造板行業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，減少森林砍伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了一份綠色貢獻(xiàn)。寧國(guó)東南木業(yè)作為人造板行業(yè)的一員，在專心生產(chǎn)我們的密度板的同時(shí)，也有責(zé)任保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有人造板企業(yè)1萬多家，產(chǎn)能超過2億立方米，是世界人造板生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易的第一大國(guó)，并積累了越來越多的森林碳匯，如廣2000年廣西的人造板年產(chǎn)量67.7萬立方米，森林覆蓋率為41.4%，12年后人造板年產(chǎn)量升至2297萬立方米，增長(zhǎng)33倍，森林覆蓋率升至61.4%。

人造板業(yè)的發(fā)展為世界節(jié)省了大量原木資源，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)東南木業(yè)也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，生產(chǎn)我們的低碳環(huán)保的密度板綠色產(chǎn)品。完美還原自然本色，帶給您更多的綠色和健康。

第三篇：實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展— —專家解讀教育規(guī)劃綱要“職

業(yè)教育篇”

新華網(wǎng)北京３月３日電（吳晶 查云帆 俞菁）為何要大力發(fā)展職業(yè)教育？如何培養(yǎng)一流的技術(shù)工人？職業(yè)院校畢業(yè)生能否深造學(xué)習(xí)？??近期公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（公開征求意見稿），回答了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的疑問和要求，為職業(yè)教育的受教育者設(shè)計(jì)更多成才的路徑，力求幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展：現(xiàn)實(shí)國(guó)情的必然選擇

征求意見稿提出：統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。

綱要繼續(xù)教育戰(zhàn)略專題組副組長(zhǎng)、中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇認(rèn)為，從我國(guó)１３億人口的基本國(guó)情出發(fā)，促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題、緩解勞動(dòng)的供求結(jié)構(gòu)矛盾都需要職業(yè)教育大發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)處在工業(yè)化初期的國(guó)家來說，可能需要更多的能夠操作、能夠動(dòng)手、能夠完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人，所以綱要有這樣一個(gè)含義，就是要把職業(yè)教育放到與學(xué)科性教育并重的位置。

有資料顯示，我國(guó)技能型勞動(dòng)者占城鎮(zhèn)勞動(dòng)者總數(shù)的１／３，距離發(fā)達(dá)國(guó)家１／２的水平還有很大的差距。而且，每年有６００萬的農(nóng)村初中畢業(yè)生不能接受普通高中教育，如果直接進(jìn)入就業(yè)崗位將極大地降低勞動(dòng)者的素質(zhì)。

根據(jù)征求意見稿的設(shè)計(jì)，到２０２０年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率和高中階段毛入學(xué)率將分別達(dá)到４０％和９０％左右，這就意味著至少有５０％以上的高中階段畢業(yè)生要直接進(jìn)入就業(yè)崗位。為此，發(fā)展職業(yè)教育也是促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧的重要途徑。

陳宇強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)問題也必須發(fā)展中等職業(yè)教育。目前我國(guó)已有１．５億左右的進(jìn)城務(wù)工人員。針對(duì)此，征求意見稿提出“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”。

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)已從２００３年的２０萬人增長(zhǎng)到２００８年的２９萬人。高等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)在校生數(shù)已從２００３年的９７０００人增加到２００８年的１６萬人。

培養(yǎng)：以技能高低為核心

針對(duì)“用工荒”和“找工難”等現(xiàn)實(shí)問題，征求意見稿特別關(guān)注了具有職業(yè)教育特色的“校企合作”模式。

綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長(zhǎng)、中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周稽裘說，當(dāng)前許多企業(yè)反映招不到工，而勞動(dòng)者卻找不到工作，最根本的原因是勞動(dòng)者的素質(zhì)沒有跟上，沒有適應(yīng)崗位的需求。征求意見稿要求“提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力”，“制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)”，“制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入”。這就是要大力推動(dòng)技能型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)吳巖說，職業(yè)教育所培養(yǎng)的人是以技能的高低作為核心質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，單憑學(xué)校自身培養(yǎng)不出高素質(zhì)技能型人才，校企合作是解決職業(yè)教育的職業(yè)型和技能型這個(gè)特點(diǎn)的一個(gè)最好的手段，這也是全世界普遍通行的做法。

他建議，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)首先要體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，其次職業(yè)教育要改革辦學(xué)模式，依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)的基地，鼓勵(lì)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。再次，要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾斜力度，支持企業(yè)更多的為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。

此外，根據(jù)征求意見稿的設(shè)計(jì)，今后高等職業(yè)教育招生管理權(quán)限將以省為主進(jìn)行統(tǒng)籌。周稽裘認(rèn)為，此舉有利于滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)應(yīng)逐步實(shí)行自主招生試點(diǎn)，以選取到更多接受職業(yè)教育的良才。

深造：搭建人才成長(zhǎng)“立交橋”

職業(yè)教育畢業(yè)生能否讀博士？技能工人能否成長(zhǎng)為企業(yè)經(jīng)理？針對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)問題，征求意見稿提出要“建立健全職業(yè)教育課程銜接體系”。

教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉桔說，為了滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)的技能型人才的實(shí)際需要，征求意見稿強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育的相互溝通，職前教育和職后教育的有效銜接。

“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)該是以就業(yè)為導(dǎo)向，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、擇業(yè)自由和職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。”她說，為此必須加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、改革考試辦法、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

在制度設(shè)計(jì)上，劉桔指出，征求意見稿對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育的課程體系改革和建設(shè)提出明確方向，今后要健全職業(yè)教育的課程銜接體系，使職業(yè)院校的畢業(yè)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)有良好基礎(chǔ)。征求意見稿還對(duì)加強(qiáng)升學(xué)和考試制度改革提出明確要求，今后職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一方面可以通過電大、函授、夜大、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及在職培訓(xùn)等方面，接受學(xué)歷教育和非學(xué)歷的職業(yè)教育培訓(xùn)；另一方面就是直接升學(xué)，這就需要我們改革和完善現(xiàn)行的考試制度，構(gòu)建一種知識(shí)加技能的考試制度，使直接升學(xué)制度更加完善。

陳宇強(qiáng)調(diào)，我國(guó)技能勞動(dòng)者已在世界引起關(guān)注，贏得尊重，但在收入分配、經(jīng)濟(jì)地位上仍處弱勢(shì)。這些問題不僅需要教育部門，更需要生產(chǎn)部門、勞動(dòng)部門以及整個(gè)社會(huì)的配合。

第四篇：推進(jìn)建筑節(jié)能 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)以人為本、全面落實(shí)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。節(jié)約能源資源是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題，建筑能源占我市能源消耗的27.6%的比例，建筑節(jié)能工作不可避免地成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、我市開展建筑節(jié)能工作的重要性和必然性

wmxz.cn作為一座典型的資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，石油資源處在衰竭期，面對(duì)形勢(shì)，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)地提出：“構(gòu)建大慶市全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地”的戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)大慶的可持續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)。建設(shè)節(jié)能作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

一是開展建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，可持續(xù)發(fā)展，就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，用盡可能少的代價(jià)來獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。目前，我市的可持續(xù)發(fā)展的承載能力相當(dāng)脆弱，能源消耗嚴(yán)重。截止到2004年底全市城市、縣城房屋建筑累計(jì)面積6543.39萬平,其中集中供熱面積4477.1萬平方米（包括：住宅面積2952.6萬平方米;公共建筑面積1524.5萬平方米）。經(jīng)測(cè)算在一個(gè)采暖期內(nèi)，全市標(biāo)煤總消耗量約102萬噸，按燃煤300元/噸計(jì)，消耗3.06億元。如大力實(shí)施節(jié)能，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%，則建筑本體即可實(shí)現(xiàn)30%，一個(gè)采暖期可節(jié)約標(biāo)煤27.3萬噸，折合燃煤約30萬噸，按300元/噸計(jì)算，可節(jié)約獎(jiǎng)金9000萬元。公共建筑節(jié)能測(cè)算大約是1.5億元，可為我市財(cái)政節(jié)省2.4億元用于替代產(chǎn)業(yè)的投資，加速我市的經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

二是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政的理念，滿足人民日益增長(zhǎng)的生活精神和物質(zhì)需要。建筑作為人工環(huán)境，是滿足人類物質(zhì)和生活需要組成部分，人們也對(duì)建筑的品質(zhì)也提出了更高的要求。我市受石油、石化生產(chǎn)的影響，環(huán)境質(zhì)量十分惡劣，為此提出了“東移北擴(kuò)”總體規(guī)劃目標(biāo)。目前，已逐漸形成人口相對(duì)集中的東風(fēng)新村、讓胡路兩個(gè)大型居住區(qū)，由于供熱設(shè)施集中，能耗產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和其他污染物都會(huì)污染空氣、危害人的身體健康，造成環(huán)境酸化，破壞生態(tài)平衡。節(jié)能建筑由于采用了成套的節(jié)能技術(shù)措施，譬如適當(dāng)控制建筑體形系數(shù)，即建筑物外表面積與其所包圍的體積的比值；采用保溫性能良好的加氣混凝土砌塊等新型墻體材料；采用墻體保溫、屋面保溫、中空雙層玻璃窗、保溫門和節(jié)能空調(diào)等，減少了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱，改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量，提高了供熱系統(tǒng)的熱效率，既節(jié)約了能源，改善了環(huán)境，又降低了房屋的使用成本，住戶得到了實(shí)惠，進(jìn)而提高人民的居住質(zhì)量，滿足生活需要。

三是開展建筑節(jié)能工作是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策的需要。節(jié)約建筑用能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，是執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策和中華人民共和國(guó)《節(jié)約能源法》的重要組成部分。溫家寶總理10月12日上午聽取中國(guó)可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究匯報(bào)后指示：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，要堅(jiān)持開源和節(jié)流并重，并把節(jié)約放在首位。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎亦指出：建筑節(jié)能工作絕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它是一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。建設(shè)部采取了一系列措施，注重科學(xué)用能，合理用能，針對(duì)不同氣候地區(qū)制定的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布。其中，針對(duì)湖南省這類氣候地區(qū)的《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》已于2001年10月1日起施行。建設(shè)部還在2000年發(fā)布了中華人民共和國(guó)建設(shè)部76號(hào)令“民用建筑節(jié)能管理規(guī)定”，對(duì)建筑節(jié)能的管理、責(zé)任、處罰作了進(jìn)一步明確的規(guī)定。

總之，大力推進(jìn)建筑節(jié)能，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)大慶市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)把大慶建設(shè)北方現(xiàn)代化城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全面做好建筑節(jié)能工作，已刻不容緩，勢(shì)在必行，必須切實(shí)用大力氣抓緊抓好。

二、我市建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀

近年來，大慶市建設(shè)局認(rèn)真貫徹市委、市政府提出的構(gòu)建戰(zhàn)略新高地，實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，以建筑節(jié)能示范工程為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為手段，以提高新建民用建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，以加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以法治為保障，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，取得了一定成效。

先后有黎明小區(qū)、陽光佳苑、八一農(nóng)大、大慶石油學(xué)院、東湖上城、祥閣小區(qū)等23個(gè)居住小區(qū)全部按建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建筑面積612萬平方米，占全市住宅總面積的13.6%。又以完善制度、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想為指導(dǎo)，在全省率先出臺(tái)和下發(fā)

第九，加大建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用工作力度。充分發(fā)揮大慶石油學(xué)院、大慶油田開發(fā)技術(shù)公司等科技人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新型節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)研究，為建筑節(jié)能提供技術(shù)保障。重點(diǎn)研究太陽能與建筑一體化技術(shù)、地源熱泵和水源熱泵空調(diào)技術(shù)、住宅集中采暖技術(shù)、太陽能電池草坪燈、太陽能電池路燈等建筑節(jié)能技術(shù)；開發(fā)、推廣外墻保溫體系、節(jié)能門窗技術(shù)、屋面保溫隔熱技術(shù)、熱量監(jiān)督體系、引進(jìn)和借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)成熟的、先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能體系、推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

建筑節(jié)能工作是“三個(gè)代表”重要思想在建設(shè)事業(yè)中的具體體現(xiàn)，是大慶構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，肩負(fù)的使命神圣而光榮，讓我們攜起手來，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面！

第五篇：生態(tài)旅游如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合組織開展了為期8個(gè)月的全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查。

《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，盡管近些年來我國(guó)生態(tài)旅游快速發(fā)展并取得了一定成績(jī)，但在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上也都存在一些問題，如生態(tài)旅游管理措施執(zhí)行尚不到位等，因此，探索中國(guó)特色的生態(tài)旅游，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理勢(shì)在必行。

本期，應(yīng)知版將就生態(tài)旅游的相關(guān)知識(shí)為讀者進(jìn)行解讀。

1什么是生態(tài)旅游？

定義

生態(tài)旅游是指以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的旅游。注意力主要放在自然和文化資源，如風(fēng)景區(qū)、化石產(chǎn)地、考古或歷史遺跡以及野生動(dòng)、植物，特別是珍稀瀕危物種等。

生態(tài)旅游特別強(qiáng)調(diào)對(duì)觀賞對(duì)象的保護(hù)。20世紀(jì)70~80年代，當(dāng)人們提出可持續(xù)發(fā)展概念時(shí)，擔(dān)心旅游資源隨旅游事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，因此提出了生態(tài)旅游概念，即可持續(xù)旅游的意思。

生態(tài)旅游并不反對(duì)通過旅游獲取經(jīng)濟(jì)收益，但當(dāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，旅游者的數(shù)量與景點(diǎn)的自然及生物多樣性的保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決服從后者。

特征

生態(tài)旅游有以下特征:第一，生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。

第二，生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會(huì)對(duì)旅游造成大的破壞。

第三，生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)會(huì)生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護(hù)。

第四，生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。

由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態(tài)旅游興起成為可能。

2如何規(guī)范生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展？

盡管近些年來我國(guó)生態(tài)旅游取得了一定的成績(jī)，但也存在著多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)兼容性差、相關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位等問題。

由環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局日前發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》中指出，發(fā)展我國(guó)生態(tài)旅游一是要緊密結(jié)合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護(hù)政策，建立健全生態(tài)旅游相關(guān)法律規(guī)范與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游；二是要構(gòu)建生態(tài)旅游相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游的指導(dǎo)與服務(wù)；三是要強(qiáng)化旅游環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決及時(shí)糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為，努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是要鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保與低碳化基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜采取各類解說方式，以實(shí)現(xiàn)游客的最佳體驗(yàn)；五是要加強(qiáng)生態(tài)旅游科學(xué)研究，有重點(diǎn)地推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)；六是要探索建立生態(tài)旅游責(zé)任保證金制度，建議各級(jí)政府制訂生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，采取多樣化資金支持措施，引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展；七是要啟動(dòng)面向各類人員的綜合培訓(xùn)計(jì)劃，建立一支具備旅游先進(jìn)理念，善于經(jīng)營(yíng)管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

3生態(tài)旅游資源和產(chǎn)品類型有哪些？

(一)資源分類

1、山地型指以山地環(huán)境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。適于開展科考、登山、探險(xiǎn)、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動(dòng)。

2、森林型指以森林植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，也包括大面積竹林(竹海)等區(qū)域。適于開展科考、野營(yíng)、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動(dòng)。

3、草原型指以草原植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，也包括草甸類型。適于開

展體育娛樂、民族風(fēng)情活動(dòng)等。

4、濕地型指以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，主要指內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)，也包括江河出海口。適于開展科考、觀鳥、垂釣、水面活動(dòng)等。

5、海洋型指以海洋、海岸生物與其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，包括海濱、海島。適于開展海洋度假、海上運(yùn)動(dòng)、潛水觀光活動(dòng)等。

6、沙漠戈壁型指以沙漠或戈壁生物及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。適于開展觀光、探險(xiǎn)和科考等活動(dòng)。

7、人文生態(tài)型指以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)與其生境為主建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。主要適于歷史、文化、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的綜合研究，以及適當(dāng)?shù)奶胤N旅游項(xiàng)目及活動(dòng)。

(二)產(chǎn)品分層

1、大眾生態(tài)旅游產(chǎn)品適應(yīng)大眾化旅游消費(fèi)市場(chǎng)而開發(fā)形成的生態(tài)旅游產(chǎn)品，主要包括在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、文保單位、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等生態(tài)資源中進(jìn)行的游覽、觀賞、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)等活動(dòng)形式。

2、示范生態(tài)旅游產(chǎn)品主要指生態(tài)資源獨(dú)特，旅游開發(fā)管理服務(wù)水平較高，經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式具有示范效應(yīng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品，主要包括在自然文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、國(guó)家公園、文保單位等生態(tài)旅游資源單位內(nèi)，進(jìn)行的游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)等活動(dòng)形式。

3、特種生態(tài)旅游產(chǎn)品生態(tài)資源具有特殊優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上形成獨(dú)特吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品。主要包括觀鳥、觀察野生動(dòng)物遷徙、沙漠探險(xiǎn)、自然生態(tài)考察等。這部分產(chǎn)品數(shù)量少、品位高、容量低，是中國(guó)生態(tài)旅游的主要品牌。

學(xué)習(xí)借鑒

國(guó)外如何發(fā)展生態(tài)旅游？

美國(guó)

美國(guó)是最早設(shè)立國(guó)家公園的國(guó)家。1872年，美國(guó)劃定了世界上第一個(gè)國(guó)家公園——黃石國(guó)家公園，以后又逐漸發(fā)展形成了包括國(guó)家公園、國(guó)家保護(hù)區(qū)、國(guó)家紀(jì)念地、國(guó)家游憩區(qū)等22種類型、600多個(gè)自然保護(hù)區(qū)、近400個(gè)公園在內(nèi)的國(guó)家公園旅游對(duì)象體系，占整個(gè)國(guó)土面積的10％。

在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，美國(guó)呈現(xiàn)出自己獨(dú)有的特色，例如公園的管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，對(duì)環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)測(cè)，以嚴(yán)格的立法保障生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的保護(hù)等。

肯尼亞

肯尼亞是世界上較早開展生態(tài)旅游的國(guó)家，目前，生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成為肯尼亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)?chuàng)匯行業(yè)。

肯尼亞政府認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)旅游最重要的內(nèi)涵就是要顧及當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫源送苿?dòng)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。首先，政府在每個(gè)國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)成立了居民服務(wù)協(xié)會(huì)，通過這個(gè)組織給予居住于國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)周圍的民眾以實(shí)質(zhì)的幫助。其次，積極鼓勵(lì)居住于國(guó)家公園或保護(hù)區(qū)周圍的民眾參與到與旅游相關(guān)的行業(yè)，提供餐飲或制作紀(jì)念品及表演等，使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中獲利，為野生動(dòng)植物提供較大的生存空間和安全的庇護(hù)所。第三，制定“生物多樣區(qū)保護(hù)計(jì)劃”，協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用裾业胶线m的工作，改善居民的基本生活條件。

澳大利亞

澳大利亞聯(lián)邦政府早在1994年就出臺(tái)了《全國(guó)生態(tài)旅游戰(zhàn)略》，其目的在于找出影響或者可能影響澳大利亞生態(tài)旅游規(guī)劃、發(fā)展和管理的主要問題；制定一個(gè)全國(guó)性的綱領(lǐng)，來指導(dǎo)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者、國(guó)家資源管理者、規(guī)劃者、開發(fā)商以及各級(jí)政府來發(fā)展生態(tài)旅游；制定政策和開展項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

這個(gè)戰(zhàn)略對(duì)以下幾個(gè)方面的問題進(jìn)行了明確:確定旅游規(guī)劃、開發(fā)和管理方法；規(guī)劃和控制；自然資源管理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)估和監(jiān)控；市場(chǎng)營(yíng)銷；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)認(rèn)證；生態(tài)旅游教育；為土著人提供發(fā)展機(jī)會(huì)；解決自然資源分配和管理中的公平問題等。這一戰(zhàn)略成為澳大利亞全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

名詞解釋

風(fēng)景名勝區(qū)

風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。風(fēng)景名勝指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡，革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物和它們所處的環(huán)境以及風(fēng)土人情等。我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)，按其風(fēng)景的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為3級(jí)。

國(guó)家公園

以保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀的原始狀態(tài)，同時(shí)又作為科學(xué)研究，科普和供公眾旅游娛樂，了解和欣賞大自然神奇景觀的場(chǎng)所。由于旅游功能比重較大，所以公園的面積都很大，世界上正式建立的第一個(gè)國(guó)家公園是美國(guó)的黃石國(guó)家公園。目前世界上已有100多個(gè)國(guó)家建立了1200多個(gè)有特色的國(guó)家公園，其中很多屬于自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)，但又有可游覽的部分。為保護(hù)園內(nèi)的自然景觀不因游覽受到損害，經(jīng)各方專家共同研究，規(guī)劃分區(qū)。國(guó)家公園一般可分為5個(gè)區(qū):特別保護(hù)區(qū)、原野區(qū)、自然環(huán)境區(qū)、娛樂區(qū)和服務(wù)區(qū)。摘自《環(huán)境科學(xué)大辭典》