第一篇:關(guān)于對(duì)國有企業(yè)購買小轎車加強(qiáng)控購管理的意見
關(guān)于對(duì)國有企業(yè)購買小轎車加強(qiáng)控購管理的意見1996-02-27文號(hào):(1996)財(cái)控字2號(hào)頒布單位:財(cái)政部有效性:有效
一個(gè)時(shí)期以來,一些國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè),下同)在購買小轎車方面講排場、比闊氣,鋪張浪費(fèi),不僅造成了國有資產(chǎn)的損失,也造成了不良的政治影響,這個(gè)問題已經(jīng)引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。對(duì)國有企業(yè)購買小轎車加強(qiáng)控購管理是擺在各級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、對(duì)國有企業(yè)購買小轎車的控購管理亟待加強(qiáng)
目前,一些國有企業(yè)在購買小轎車方面鋪張浪費(fèi)的主要表現(xiàn),一是購車數(shù)量過多;二是購車檔次過高;三是購車渠道不正當(dāng)。產(chǎn)生這些問題的主要原因是一些國有企業(yè)的同志艱苦奮斗的觀念淡薄。“花公家錢不心疼”的現(xiàn)象在一些國有企業(yè)中時(shí)有發(fā)生,一些企業(yè)盲目攀比,追求氣派和所謂的“企業(yè)形象”,購車超出了企業(yè)的實(shí)際需要。一些企業(yè)在購買小轎車問題上缺乏有效的自我約束機(jī)制,決策的透明度低。同時(shí),國家有關(guān)管理部門對(duì)國有企業(yè)購買小轎車的管理不夠嚴(yán)格,監(jiān)督不力。
小轎車是高價(jià)值消費(fèi)品,國有企業(yè)購買小轎車是花費(fèi)國家資財(cái)?shù)墓钕M(fèi)行為,絕大多數(shù)屬非生產(chǎn)經(jīng)營性的消費(fèi)支出。國有企業(yè)應(yīng)在非生產(chǎn)經(jīng)營性公款消費(fèi)方面,特別是在購買小轎車方面建立、健全自我約束機(jī)制,這是國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、深化企業(yè)改革的一個(gè)重要組成部分。但是,國有企業(yè)建立、健全非生產(chǎn)經(jīng)營性公款消費(fèi)的自我約束機(jī)制是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期,對(duì)國有企業(yè)購買小轎車的行為不能放松必要的外部管理。實(shí)踐已經(jīng)證明,在購買小轎車方面,忽視對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)督管理,后果是極為嚴(yán)重的。
江澤民同志在《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》中要求,“務(wù)必要在全社會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡勤儉,崇尚節(jié)約,防止和糾正脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高消費(fèi)。”對(duì)國有企業(yè)購買小轎車加強(qiáng)必要的管理,是貫徹江澤民同志上述指示精神的一個(gè)重要方面。國有企業(yè)購買小轎車屬社會(huì)集團(tuán)購買力支出,對(duì)其進(jìn)行必要的管理是各級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)的職責(zé)。各級(jí)控制社會(huì)集團(tuán)購買力管理機(jī)關(guān)必須端正認(rèn)識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神積極做好對(duì)國有企業(yè)購買小轎車的控購管理工作。
二、對(duì)國有企業(yè)購買小轎車實(shí)行控購管理的審批原則
1.除出租用小轎車和各種專用車外,國有企業(yè)購買小轎車一律列為非生產(chǎn)經(jīng)營性社會(huì)集團(tuán)購買力支出,計(jì)入控購指標(biāo)之內(nèi)。
2.國有企業(yè)不得租賃或長期租用(時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市控辦規(guī)定)小轎車。因特殊情況確實(shí)需要的,必須事先得到當(dāng)?shù)乜剞k的批準(zhǔn)。
3.各級(jí)控辦對(duì)國有企業(yè)購買進(jìn)口高檔小轎車不予審批。
4.國有企業(yè)購買小轎車,必須事先得到企業(yè)職代會(huì)的同意。否則,各級(jí)控辦一律不予審批。5.對(duì)國有企業(yè)通過不正當(dāng)途徑購置小轎車的,一律以違紀(jì)論處。
三、對(duì)當(dāng)前有關(guān)工作的要求
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市控辦要抓緊制定地區(qū)性的對(duì)國有企業(yè)購買小轎車的管理辦法,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)財(cái)政部控辦備案。
2.在今年上半年,組織各地控辦有重點(diǎn)地檢查一些國有企業(yè)購買小轎車的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反映并予以糾正。
第二篇:購買小轎車產(chǎn)權(quán)界定協(xié)議
購買小轎車產(chǎn)權(quán)界定協(xié)議
甲方:(以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
甲方確因工作業(yè)務(wù)需要,需購買小轎車一輛,現(xiàn)就購買小轎車產(chǎn)權(quán)界定一事,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方因工作業(yè)務(wù)需要購買一輛小轎車,掛靠乙方企業(yè)名下辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二、購買一輛小轎車全部價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān),甲方作投資向乙方企業(yè)銀行帳戶()分二次匯款元,見匯款憑證。
三、購買小轎車產(chǎn)權(quán)歸甲方所有,乙方只能在賬務(wù)處理上作固定資產(chǎn)入賬。
四、小轎車運(yùn)行費(fèi)用,使用過程中的違章及其他相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
五、該小轎車到使用年限后處置的資產(chǎn)收益歸甲方所有。
六、因本協(xié)議引起的爭議由甲、乙雙方協(xié)商解決,達(dá)不成一致可以向人民法院起訴。
本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效。
甲方:乙方:
二O年月日
第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)集團(tuán)購買非生產(chǎn)性小汽車控購
【發(fā)布單位】82903
【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1994]32號(hào) 【發(fā)布日期】1994-03-09 【生效日期】1994-03-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)
集團(tuán)購買非生產(chǎn)性小汽車控購管理工作的請(qǐng)示
(1994年3月9日新政辦〔1994〕32號(hào))
多年來,我區(qū)的控制社會(huì)集團(tuán)購買力工作,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績。特別是去年通過貫徹中央6號(hào)文件,全區(qū)比上年少購非生產(chǎn)用小汽車600輛,節(jié)約資金約5000萬元。但仍有一些地區(qū)和部門不顧財(cái)政十分困難的情況,競相購買高級(jí)小轎車,引起了人民群眾強(qiáng)烈不滿,在最近召開的自治區(qū)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議上,許多人民代表和政協(xié)委員對(duì)此提出嚴(yán)肅批評(píng),必須引起高度重視。
今年,我區(qū)財(cái)政比往年更困難,各級(jí)財(cái)政收支缺口很大,許多行政事業(yè)單位和不少企業(yè)連發(fā)工資都十分困難。在此情況下,更應(yīng)提倡艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和克服脫離人民群眾的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。最近召開的中紀(jì)委第三次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào):“不準(zhǔn)違反規(guī)定購買和更換進(jìn)口豪華小汽車;不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項(xiàng)買車;不準(zhǔn)用貸款、集資款和專項(xiàng)資金購買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車;縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位,凡拖欠職工工資的不準(zhǔn)購買小汽車。”根據(jù)上述精神,必須進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)集團(tuán)單位購買非生產(chǎn)用小汽車的控購管理,現(xiàn)提出以下意見:
一、一、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位,除個(gè)別新建單位和確需更新舊車的單位外,一律不準(zhǔn)新購小汽車。更新車必須堅(jiān)持報(bào)廢一輛更新一輛。
二、二、對(duì)企業(yè)單位(包括中央和外地駐疆及地方所有的國有企業(yè),股份制企業(yè),中外合資合營企業(yè),集體、民辦私營企業(yè)單位)和自收自支事業(yè)單位,購買非生產(chǎn)用小汽車,按以下原則掌握審批:
1.所有國有企業(yè)和自收自支事業(yè)單位及股份制企業(yè)在確保完成更新改造、設(shè)備維修、新產(chǎn)品試制和生產(chǎn)發(fā)展等任務(wù);按規(guī)定按期交納稅利;不拖欠職工工資的前提下,要求購置小汽車的,各級(jí)控辦可按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)控辦審批。
2.對(duì)拖欠稅利、拖欠職工工資及發(fā)生經(jīng)營虧損和計(jì)劃外虧損的企業(yè)一律不準(zhǔn)購買小汽車。3.對(duì)購買直接用于經(jīng)營出租的小汽車,各地州市控辦審查屬實(shí)后即可辦理,不再上報(bào)自治區(qū)控辦審批。4.中外合資合營企業(yè)(用中方資金購買)和集體民辦私營企業(yè)購買小汽車,經(jīng)審核情況屬實(shí)后,可不占控制指標(biāo),只履行報(bào)批手續(xù)。集體、民辦事業(yè)單位比照此原則辦理。
三、三、自治區(qū)征收的控購附加費(fèi),已成為中小學(xué)危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、新疆大學(xué)“211工程”的資金重要來源。為了保證這些事業(yè)的持續(xù)順利進(jìn)行,并有利于加強(qiáng)小汽車控購,我們意見,對(duì)社會(huì)集團(tuán)單位購買小汽車,仍按原規(guī)定征收專控商品附加費(fèi)。
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第四篇:關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的意見
為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化國有企業(yè)干部管理制度改革,依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院第378號(hào)令)和西城區(qū)委《關(guān)于成立中共北京市西城區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)有關(guān)問題的通知》(西發(fā)[2004]8號(hào)),參考《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合我區(qū)企業(yè)實(shí)際情況,現(xiàn)就國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作提出以下意見。
一、本意見的適用范圍
本意見適用于黨組織關(guān)系直屬國資委黨委管理的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,包括:
1、上述企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人員。包括黨組織的書記、副書記、紀(jì)委書記,工會(huì)主席。
2、上述企業(yè)的決策、經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員。包括國有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理,國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、經(jīng)理、副經(jīng)理,國有控股公司中由國資委或國資委代表政府派出的董事長、副董事長,經(jīng)理、副經(jīng)理。
3、區(qū)委明確由國資委黨委管理的企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員。
二、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作應(yīng)遵循的原則
1、黨管干部和黨管人才的原則;
2、管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的原則;
3、市場檢驗(yàn)和出資人認(rèn)可的原則;
4、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則;
5、公開平等競爭擇優(yōu)的原則;
6、民主集中制的原則;
7、依法管理的原則;
8、分層分類管理的原則。
三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔及任職條件
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過組織配置、競爭上崗、公開招聘等方式選拔產(chǎn)生。
采取組織配置方式選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才,并經(jīng)過民主推薦、組織考察、會(huì)議決定等程序,納入考察對(duì)象的人數(shù)應(yīng)多于擬任崗位職數(shù)。
采取企業(yè)內(nèi)部競爭上崗或面向社會(huì)公開招聘的方式,應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則,招聘單位或由招聘單位委托第三方制定規(guī)范的招聘程序,一般應(yīng)包含發(fā)布招聘公告、組織選拔考試、進(jìn)行組織考察、確定聘任人選、進(jìn)行試用考核、履行正式聘任等環(huán)節(jié)。選拔企業(yè)經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)逐步實(shí)行競爭上崗與公開招聘的方式。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除符合相應(yīng)職位要求以外,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和正確的政績觀,依法辦事,清正廉潔,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)同志,有大局意識(shí),能自覺接受黨組織和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度和領(lǐng)導(dǎo)崗位所要求的組織能力、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職時(shí),應(yīng)充分考慮其年齡和任期的關(guān)系,距離崗休養(yǎng)或退休年齡的時(shí)間短于任期的,一般不再提拔擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用管理
(一)區(qū)委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用程序
由區(qū)委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員適用以下任用程序。
1、由區(qū)委管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員由國資委黨委會(huì)同區(qū)委組織部組織考察,提出任用建議,經(jīng)區(qū)委研究同意后,由區(qū)委履行任用手續(xù);
2、由區(qū)委管理的企業(yè)決策、經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員由國資委黨委會(huì)同區(qū)委組織部組織考察或公開招聘,提出任用建議,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意后,由國資委履行任用(推薦)手續(xù)。
(二)國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用程序
由國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員適用以下任用程序。
1、由國資委黨委管理的企業(yè)黨組織、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員由國資委黨委負(fù)責(zé)考察,確定人選,報(bào)區(qū)委主管副書記同意后,由國資委黨委履行任用手續(xù),其中紀(jì)委書記、工會(huì)主席人選確定前,應(yīng)分別征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)總工會(huì)的意見,工會(huì)主席的任用根據(jù)《工會(huì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法定程序執(zhí)行。
2、由國資委黨委管理的企業(yè)決策、經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員按照情況采取不同的任用辦法:
國有獨(dú)資公司的經(jīng)理由國資委黨委向公司董事會(huì)提出推薦人選,由董事會(huì)聘任。
國有獨(dú)資公司的副經(jīng)理由經(jīng)理提名,董事會(huì)聘任,聘任前征求國資委黨委意見,履行聘任手續(xù)后報(bào)國資委黨委備案。
國有獨(dú)資企業(yè)的副經(jīng)理由國資委授權(quán)企業(yè)聘任,聘任前征求國資委黨委意見,履行聘任手續(xù)后報(bào)國資委黨委備案。
3、國資公司所屬企業(yè)黨組織書記的任用,由國資公司黨委協(xié)助國資委黨委組織考察,經(jīng)國資委黨委研究后,由國資委黨委履行任用手續(xù);國資公司所屬企業(yè)廠長、經(jīng)理的任用,由國資公司黨委協(xié)助國資委黨委組織考察或公開招聘,經(jīng)國資委黨委研究后,由國資公司履行聘任手續(xù)。其他領(lǐng)導(dǎo)人員的任用辦法由國資公司制定。
4、國有控股公司(含等股、相對(duì)控股)決策和經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員由國資委與其他股東協(xié)商,依法任用。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期管理
企業(yè)黨組織及工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期按照《黨章》和《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司制企業(yè)的決策、經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員的任期按照《公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國有獨(dú)資企業(yè)的決策和經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)人員每屆任期一般不超過三年,任期屆滿后由任用(聘用)部門進(jìn)行考核,并決定是否繼續(xù)聘任。
對(duì)通過競爭上崗或公開招聘方式選拔產(chǎn)生的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)確定一年的崗位試用期,試用期滿,認(rèn)為可以繼續(xù)擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,履行正式聘任手續(xù)。企業(yè)根據(jù)被選拔人員的工作表現(xiàn)認(rèn)為可提前結(jié)束試用期履行正式聘任手續(xù)的,應(yīng)事前征求國資委黨委的意見。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得擅自兼職。根據(jù)實(shí)際情況確需在所屬企業(yè)兼任職務(wù)的,須報(bào)國資委黨委批準(zhǔn)或備案。其中企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼職的,報(bào)國資委黨委批準(zhǔn);其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼職的報(bào)國資委黨委備案。國資公司所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼職的,報(bào)國資公司黨委批準(zhǔn)并報(bào)國資委黨委備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在所兼任職務(wù)的企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬,或者根據(jù)實(shí)際情況,將所兼任職務(wù)企業(yè)發(fā)放的報(bào)酬交付本職企業(yè)作為收入處理。
五、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督、考核與薪酬管理
國資委從出資人和上級(jí)黨委的角度對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施監(jiān)督、考核,負(fù)責(zé)制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)的管理辦法,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(一)組織考察。國資委黨委按照管理權(quán)限對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考察,包括任前考察、任期考察、專項(xiàng)考察、測評(píng),以及其他按照上級(jí)組織要求進(jìn)行的考察。國資委黨委根據(jù)考察情況向企業(yè)黨組織或本人進(jìn)行反饋,并把考察結(jié)果作為任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的參考依據(jù)。
(二)廉政談話。國資委黨委按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話,包括任職談話、誡勉談話、警示談話,以及其他需要進(jìn)行的談話。
(三)述職述廉。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)按照要求向分管范圍的職工或職務(wù)任用單位做述職述廉報(bào)告。
(四)民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)自覺接受上級(jí)組織、企業(yè)黨組織、紀(jì)委、工會(huì)組織和職工群眾的各種監(jiān)督。
(五)業(yè)績考核。國資委負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。國資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬企業(yè)法定代表人進(jìn)行任期專項(xiàng)審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(七)薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營績效掛鉤,對(duì)超額完成經(jīng)營任務(wù)的,可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。國資委根據(jù)所屬企業(yè)的情況決定是否對(duì)企業(yè)法定代表人實(shí)行年薪制管理,并確定相應(yīng)的業(yè)績考核辦法和薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
六、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)
按照管理權(quán)限,區(qū)委組織部和國資委黨委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育培訓(xùn)工作,并將參加教育培訓(xùn)的情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核范疇。
七、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的離職
(一)辭職。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)要求辭職的,須提前三十日向任用(聘用)方提出申請(qǐng),履行有關(guān)手續(xù)后,可辦理辭職。
(二)免職。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,任用(聘用)單位可在任期內(nèi)對(duì)其免職或解聘,具體免職手續(xù)按照管理權(quán)限參照任用(聘用)手續(xù)執(zhí)行。
1、政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題,不適合繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
2、有違法違紀(jì)行為、受到黨內(nèi)或行政處分,或違反本企業(yè)章程及與本企業(yè)簽訂的聘任合同,不宜繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)的;
3、連續(xù)兩年未完成經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),且負(fù)有直接責(zé)任的;
4、因經(jīng)營失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響,且負(fù)有直接責(zé)任的;
5、群眾意見較大,民主測評(píng)綜合評(píng)價(jià)不稱職率連續(xù)兩年高于30%的;
6、因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的;
7、因公司改制、重組、兼并、破產(chǎn)失去職位的;
8、因工作崗位變動(dòng)、離崗休養(yǎng)或退休的;
9、因其他原因需要免職、解聘的。
(三)離崗休養(yǎng)和退休。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到離崗休養(yǎng)和退休年齡的,辦理離崗休養(yǎng)和退休手續(xù)。對(duì)擔(dān)任企業(yè)法定代表人的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職時(shí),國資委應(yīng)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)。
2006年10月26日
第五篇:“對(duì)標(biāo)管理”實(shí)施意見
匯報(bào)材料
全礦區(qū)推廣“對(duì)標(biāo)管理”以來,掘進(jìn)專業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)迅速行動(dòng),在掘進(jìn)一區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn),初步摸索出了“對(duì)標(biāo)管理”的一些方法和途徑,為下步在全掘進(jìn)單位全面推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為使掘進(jìn)專業(yè)的“對(duì)標(biāo)管理”走上正軌、健康的發(fā)展軌道,特制定如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合掘進(jìn)專業(yè)的實(shí)踐,我們總結(jié)出如下指導(dǎo)思想:對(duì)標(biāo)就是通過比較,不斷發(fā)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)外、各礦之間管理的最佳理念或?qū)嵺`,不斷解析卓越績效產(chǎn)生的重要原因,將本專業(yè)結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo),與最佳區(qū)隊(duì)、競爭對(duì)手或者其他的一流礦井,持續(xù)進(jìn)行對(duì)照分析、尋找差距、改進(jìn)提高的過程。
達(dá)到的最終目標(biāo):通過“對(duì)標(biāo)管理”,使掘進(jìn)專業(yè)提高安全管理水平、現(xiàn)場管理水平及單進(jìn)水平,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高掘、高效的目的。
對(duì)標(biāo)可能有明確的開始時(shí)間,但不應(yīng)該有具體的驗(yàn)收日期,對(duì)標(biāo)是一個(gè)沒有終點(diǎn)的工作。你可以從任何一個(gè)入口進(jìn)入,但進(jìn)入以后的方向就只有一個(gè)——向前。
二、掘進(jìn)專業(yè)參加“對(duì)標(biāo)管理”的范圍
掘進(jìn)專業(yè)參加“對(duì)標(biāo)管理”的范圍是:綜掘一區(qū)、綜掘二區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、掘進(jìn)三區(qū)、開拓工區(qū)6家掘進(jìn)單位。
三、掘進(jìn)專業(yè)全面推行“對(duì)標(biāo)管理”的時(shí)間表
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:6月26日~7月1日;
2、試點(diǎn)階段:7月1日~7月31日;
3、全面推行階段:8月1日開始掘進(jìn)參加單位全面推行。
四、掘進(jìn)專業(yè) “對(duì)標(biāo)管理”考核辦法
(一)安全管理標(biāo)準(zhǔn)(25分)
1、區(qū)隊(duì)建立安全管理制度,有考核標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)桿值:100%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①?zèng)]建立安全管理制度,此項(xiàng)不得分;②區(qū)隊(duì)出現(xiàn)曠工,每人次扣0.2分;③不按要求參加礦及專業(yè)組織的安全活動(dòng),每人次扣0.2分;該項(xiàng)扣完為止。
2、輕傷及以上人身事故。標(biāo)桿值:零;
考核標(biāo)準(zhǔn):①區(qū)隊(duì)月度發(fā)生輕傷及以上人身事故,此項(xiàng)不得分。
3、區(qū)隊(duì)月度杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。標(biāo)桿值:5%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①區(qū)隊(duì)“三違”比率每超標(biāo)桿值1%扣0.3分,扣完為止。
4、區(qū)隊(duì)責(zé)任區(qū)域杜絕安全隱患。標(biāo)桿值:零;
考核標(biāo)準(zhǔn):①區(qū)隊(duì)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)重大隱患,此項(xiàng)不得分;②各類檢查中下達(dá)隱患通知,區(qū)隊(duì)未按時(shí)整改的,每條扣0.5分,扣完為止。
5、杜絕出現(xiàn)無計(jì)劃停電、停風(fēng),無措施施工的現(xiàn)象。標(biāo)桿值:零;
考核標(biāo)準(zhǔn):①出現(xiàn)無計(jì)劃停電、停風(fēng)、無措施施工現(xiàn)象,此項(xiàng)不得分。
6、杜絕失爆現(xiàn)象,所有設(shè)備達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),各種保護(hù)齊全。標(biāo)桿值:零;
考核標(biāo)準(zhǔn):①出現(xiàn)失爆設(shè)備,此項(xiàng)不得分;②每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次設(shè)備保護(hù)不齊全、不完好扣0.5分;扣完為止。
7、嚴(yán)禁空頂作業(yè)。標(biāo)桿值:零;
考核標(biāo)準(zhǔn):①每出現(xiàn)一次扣0.5分,扣完為止。
8、所有安全設(shè)施達(dá)到完好、齊全、靈敏、可靠。標(biāo)桿值:100%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①每發(fā)現(xiàn)一處不合格扣0.2分,扣完為止。
9、特殊工種必須持證上崗。標(biāo)桿值:100%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①每發(fā)現(xiàn)一人次無證、持無效證上崗扣0.5分,扣完為止。
(二)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)(18分)
1、現(xiàn)場施工必須按規(guī)程措施施工。標(biāo)桿值:100%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①出現(xiàn)不按規(guī)程措施施工,每出現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。
2、建立工程檔案,區(qū)隊(duì)必須有施工驗(yàn)收臺(tái)賬。標(biāo)桿值:100%;
考核標(biāo)準(zhǔn):①無施工驗(yàn)收臺(tái)賬或造假此項(xiàng)不得分,每少一次扣0.1分,扣完為止。
3、工程質(zhì)量得分。
標(biāo)桿值:98分;
考核標(biāo)準(zhǔn):①三旬工程質(zhì)量均達(dá)到98分或以上;每有一次達(dá)不到優(yōu)良品,扣3分,②每出現(xiàn)一次不合格品扣8分。
(三)任務(wù)目標(biāo)(20分)
1、單進(jìn)水平
標(biāo)桿值:①綜掘煤巷標(biāo)桿值(完成月度計(jì)劃的分解班進(jìn)尺)月度520米,分解班進(jìn)5.8米;②綜掘半煤巖巷標(biāo)桿值(完成月度計(jì)劃的分解班進(jìn)尺)月度460米,分解班進(jìn)5.1米;③炮掘煤巷標(biāo)桿值(完成月度計(jì)劃的分解班進(jìn)尺)月度200米,分解班進(jìn)2.2米;④炮掘半煤巖巷標(biāo)桿值(完成月度計(jì)劃的分解班進(jìn)尺)月度150米,分解班進(jìn)1.7米;⑤炮掘巖巷標(biāo)桿值(完成月度計(jì)劃的分解班進(jìn)尺)月度130米,分解班進(jìn)1.4米;
考核標(biāo)準(zhǔn):①完成月度計(jì)劃,但不創(chuàng)標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分6分,每欠計(jì)劃10%扣1分;②創(chuàng)標(biāo)得8分。
2、工效
標(biāo)桿值:①綜掘煤巷標(biāo)桿值(按每班進(jìn)尺和出勤工數(shù)計(jì)算工效)0.28米/工;②綜掘半煤巖巷標(biāo)桿值(按每班進(jìn)尺和出勤工數(shù)計(jì)算工效)0.18米/工;③炮掘煤巷標(biāo)桿值(按每班進(jìn)尺和出勤工數(shù)計(jì)算工效)0.09米/工;④炮掘半煤巖巷標(biāo)桿值(按每班進(jìn)尺和出勤工數(shù)計(jì)算工效)0.1米/工;⑤炮掘巖巷標(biāo)桿值(按每班進(jìn)尺和出勤工數(shù)計(jì)算工效)0.11米/工;
考核標(biāo)準(zhǔn):創(chuàng)標(biāo)得2分,不創(chuàng)標(biāo)不得分。
3、出勤率 標(biāo)桿值:75%;
考核標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到71%以上(含71%)得1分,創(chuàng)標(biāo)得2分。
4、按時(shí)完成臨行性安排的工作。標(biāo)桿值:完成
考核標(biāo)準(zhǔn):①未完成或完成不好,此項(xiàng)不得分。
5、堅(jiān)持正規(guī)循環(huán),抓好工時(shí)利用率。標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①不按正規(guī)循環(huán)施工的,每次扣1分;②現(xiàn)場不按時(shí)交接班的,每次扣0.2分;③現(xiàn)場出現(xiàn)問題不處理交下班及現(xiàn)場交接班不清楚的,每次扣0.1分。此項(xiàng)扣完為止。
(四)成本控制(15分)
1、支護(hù)材料的使用 標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①按規(guī)程措施中規(guī)定的支護(hù)材料數(shù)量使用;②每超規(guī)定5%扣罰1分。③低于規(guī)程措施中規(guī)定的支護(hù)材料數(shù)量的,此項(xiàng)不得分。
2、精細(xì)化考核卡填寫。標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①不在現(xiàn)場填寫精細(xì)化考核卡,每次扣0.2分;②現(xiàn)場精細(xì)化考核卡不認(rèn)真填寫或填寫與實(shí)際不符的,每次扣0.1分,扣完為止。
3、區(qū)隊(duì)考核結(jié)算。標(biāo)桿值:完成指標(biāo)
考核標(biāo)準(zhǔn):①建立區(qū)隊(duì)考核依據(jù),無依據(jù)者扣0.5分,不按依據(jù)考核每次扣0.2分,扣完為止。
(五)節(jié)能減排(5分)修舊利廢、回收復(fù)用。標(biāo)桿值:完成計(jì)劃
考核標(biāo)準(zhǔn):①按礦計(jì)劃分解指標(biāo),建立考核制度,無制度的此項(xiàng)不得分,完成分解指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分;②每欠計(jì)劃1%扣0.1分,此項(xiàng)扣完為止。
(六)技術(shù)管理創(chuàng)新(5分)
安全技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到5項(xiàng),完成礦推廣項(xiàng)目。標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①建立工區(qū)創(chuàng)新管理制度,無制度的此項(xiàng)不得分,創(chuàng)新項(xiàng)目完成分解指標(biāo)得標(biāo)準(zhǔn)分;②每欠計(jì)劃1項(xiàng)扣1分,此項(xiàng)扣完為止。
(七)文明生產(chǎn)(12分)
1、巷道衛(wèi)生 標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①巷道內(nèi)無雜物、無淤泥、無積水(淤泥、積水長度不超過5m,深度不超過0.1m),每出現(xiàn)一處扣0.1分。②浮煤(矸)不超過軌枕上平面,水溝通暢,每一處不合格扣0.1分,扣完為止。
2、牌板管理 標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):①圖板圖文清晰、正確、保護(hù)完好,懸掛位置合理,便于人員觀看。每一處不合格扣0.2分,扣完為止。
3、管線吊掛 標(biāo)桿值:100% 6 考核標(biāo)準(zhǔn):①管線吊掛整齊,符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,風(fēng)筒逢環(huán)必掛,不漏風(fēng),每出現(xiàn)一處不合格扣0.1分,扣完為止。
4、設(shè)備面貌。標(biāo)桿值:100% 考核標(biāo)準(zhǔn):設(shè)備安裝位置合理,衛(wèi)生清潔,掛牌管理,開關(guān)上架(臺(tái)),每處不合格扣0.1分,扣完為止。
(八)迎檢資料準(zhǔn)備(30分)
1、對(duì)標(biāo)管理資料按照生產(chǎn)科下發(fā)的統(tǒng)一格式準(zhǔn)備,各種表格、封皮美觀、大方、統(tǒng)一,資料整理合理、有序。
2、所有表格的填寫數(shù)據(jù)按照內(nèi)部市場化數(shù)據(jù)進(jìn)行填寫,數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、有依據(jù)。所有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、無錯(cuò)誤、造假現(xiàn)象。
3、在對(duì)標(biāo)管理資料準(zhǔn)備中,采用新方法、新方式、新表格,使對(duì)標(biāo)管理工作更加系統(tǒng)化、精細(xì)化的創(chuàng)新。
4、生產(chǎn)科所需對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)及安排的臨時(shí)性工作完成及時(shí)、質(zhì)量高。
5、井下班組對(duì)標(biāo)管理牌板填寫及時(shí)、準(zhǔn)確、無錯(cuò)誤、造假現(xiàn)象,牌板版面整潔、無損壞。
掘進(jìn)專業(yè)各區(qū)隊(duì)對(duì)標(biāo)管理得分=第1~7項(xiàng)得分×70%+第8項(xiàng)得分
評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)
1、采取一旬一檢查,一月一考核的方式進(jìn)行。
2、各單位必須明確一名對(duì)標(biāo)管理員,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
3、根據(jù)掘進(jìn)迎頭“對(duì)標(biāo)管理”開展的優(yōu)劣,共劃分為五個(gè)等級(jí),即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)區(qū)隊(duì)。
等級(jí)掘進(jìn)迎頭標(biāo)準(zhǔn):
五級(jí)單位:對(duì)標(biāo)管理得分80分以下(不含80分); 四級(jí)單位:對(duì)標(biāo)管理得分80-85分(不含85分); 三級(jí)單位:對(duì)標(biāo)管理得分85-90分(不含90分); 二級(jí)單位:對(duì)標(biāo)管理得分90-95分(不含95分); 一級(jí)單位:對(duì)標(biāo)管理得分95分以上(含95分)。
五級(jí)單位,對(duì)施工單位罰款3000元,施工單位的三大員罰款500元/人,對(duì)標(biāo)管理員罰款200元;
四級(jí)單位,對(duì)施工單位罰款2000元,施工單位的三大員罰款300元/人,對(duì)標(biāo)管理員罰款100元;
三級(jí)單位,對(duì)施工單位及單位三大員不獎(jiǎng)不罰,但給予口頭警告。
二級(jí)單位,對(duì)施工單位獎(jiǎng)勵(lì)4000元,并對(duì)施工單位的三大員獎(jiǎng)勵(lì)600元/人,對(duì)標(biāo)管理員獎(jiǎng)勵(lì)400元;
一級(jí)單位,對(duì)施工單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元,并對(duì)施工單位的三大員獎(jiǎng)勵(lì)800元/人,對(duì)標(biāo)管理員獎(jiǎng)勵(lì)600元。
4、在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場檢查中給予好評(píng)的單位,對(duì)單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元,并對(duì)施工單位的三大員獎(jiǎng)勵(lì)800元,對(duì)標(biāo)管理員獎(jiǎng)勵(lì)600元。
5、以上獎(jiǎng)勵(lì)從礦長基金中列支。
六、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:*****,副組長:*****,成員有生產(chǎn)科、黨政辦公室、安監(jiān)處、綜合考核辦、工資科、資產(chǎn)辦有關(guān)人員及掘進(jìn)區(qū)隊(duì)“三大員”。由****具體負(fù)責(zé)考核評(píng)比工作。
考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織管理、考評(píng)、落實(shí)兌現(xiàn),并定期召開會(huì)議,通報(bào)檢查、考評(píng)情況,并對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
每季度末對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組成員,給予總數(shù)不超過3萬元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)在礦長基金中列支。
2、了解“對(duì)標(biāo)管理”本質(zhì),從內(nèi)部市場化入手,依附于內(nèi)部市場化,確定 “對(duì)標(biāo)管理”與內(nèi)部市場化相輔相成、互相促進(jìn)的格局。
深刻理解執(zhí)行集團(tuán)公司林總的講話精神,掘進(jìn)專業(yè)的“對(duì)標(biāo)管理”沒有另立系統(tǒng),在專業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)座談后確立了:“從內(nèi)部市場化入手,依附于內(nèi)部市場化,與內(nèi)部市場化相輔相成、互相促進(jìn)。”的基本原則。
3、標(biāo)桿值確定的原則。
在掘進(jìn)各單位中由于掘進(jìn)機(jī)械、巷道斷面、支護(hù)形式、員工數(shù)量不同,所處階段不盡一致,所以“對(duì)標(biāo)管理”重點(diǎn)和策略就不一樣,表現(xiàn)在指標(biāo)上就是可比性較差。因此掘進(jìn)專業(yè)初步確定綜掘和炮掘兩種類型進(jìn)行對(duì)標(biāo),盡量用相同的類型進(jìn)行對(duì)標(biāo),實(shí)現(xiàn)標(biāo)值的可操作性。比如不同區(qū)隊(duì)不同斷面的巷道,在按照統(tǒng)一的進(jìn)尺折算公式進(jìn)行折算后再進(jìn)行標(biāo)值的確定。
4、細(xì)化考核指標(biāo),確保“對(duì)標(biāo)管理”的實(shí)效性。
掘進(jìn)專業(yè)結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際,制定了:安全管理、質(zhì)量管理、任務(wù)目標(biāo)、成本控制、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、文明施工等七項(xiàng)單項(xiàng)考核指標(biāo),分值為總分100分,每項(xiàng)“標(biāo)桿”根據(jù)工作的性質(zhì),制定不同的標(biāo)桿和標(biāo)桿值,并以此為依據(jù),由掘進(jìn)各單位驗(yàn)收員、市場化考核員和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員共同對(duì)“樹標(biāo)”考核。
5、區(qū)隊(duì)“對(duì)標(biāo)管理”實(shí)行“無縫式”管理模式,實(shí)現(xiàn)過程控制。
在掘進(jìn)各單位的“對(duì)標(biāo)管理”中以驗(yàn)收員在井下生產(chǎn)現(xiàn)場驗(yàn)收考核為依據(jù),結(jié)合精細(xì)化一卡通、安全質(zhì)量管理系統(tǒng)中上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查問題、三違比率、班組出勤等進(jìn)行每小項(xiàng)的考核;其次,通過各個(gè)小項(xiàng)得分——匯總(總分)——對(duì)比——原因分析——找出經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行當(dāng)天的排名;根據(jù)排名找出當(dāng)天有無“創(chuàng)標(biāo)”班組,有無單項(xiàng)“創(chuàng)標(biāo)”,并在班前會(huì)進(jìn)行原因分析,由班長對(duì)當(dāng)日各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排布署,在“對(duì)標(biāo)”管理牌板上進(jìn)行公示,每旬進(jìn)行分析,找出缺點(diǎn)和不足,并提出改進(jìn)方案和措施。
6、對(duì)于掘進(jìn)專業(yè)下一步“對(duì)標(biāo)管理”完善和發(fā)展方向的思考。雖然掘進(jìn)專業(yè)在新安煤業(yè)有限公司開展“對(duì)標(biāo)管理”的初級(jí)階段取得了較好的成績,但不足方面還是相當(dāng)?shù)亩啵绾胃玫耐晟坪桶l(fā)展任務(wù)還很重,為此掘進(jìn)專業(yè)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)提出以下完善措施和發(fā)展方向的建議:
完善措施
①細(xì)化考核細(xì)則,使之更貼近生產(chǎn)實(shí)際。
②完善考核方式,以正激勵(lì)的方式提高職工的積極性。③全掘進(jìn)專業(yè)真正推廣,使之為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。發(fā)展方向
①創(chuàng)造“對(duì)標(biāo)管理”的閉合環(huán): “TDBC” “對(duì)標(biāo)管理”閉合環(huán)。
T——to stand立標(biāo);根據(jù)具體情況確定各類標(biāo)值。D——do執(zhí)行;具體運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)標(biāo)值。
B——Benchmarking對(duì)標(biāo);在執(zhí)行的過程和結(jié)果中檢驗(yàn)標(biāo)值。
C——Check檢查。總結(jié)執(zhí)行標(biāo)值的結(jié)果,明確效果,找出問題,為下步新標(biāo)的確定打下基礎(chǔ)。
②在執(zhí)行“對(duì)標(biāo)管理”中衍生出“三對(duì)”管理理念。
“對(duì)標(biāo)/對(duì)表/對(duì)照”管理,“三對(duì)”理念通過對(duì)比標(biāo)桿找差距,對(duì)比表格抓落實(shí),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提問題,從宏觀目標(biāo)、過程控制和微觀細(xì)節(jié)全方位使掘進(jìn)專業(yè)安全、質(zhì)量、任務(wù)等工作不斷提高。
生產(chǎn)科 2010年7月2日