第一篇：國有企業創新管理

國有企業創新管理

中國迅速崛起的今天，信息技術正在營造一個全球一體化的空間, 顧客導向、競爭激烈、變化迅速的市場形勢，帶給我們的是更加嚴峻的考驗與試煉。在自主創新成為推動未來持續經濟增長新引擎的背景下,作為國民經濟支柱的國有企業,需要的是各種層次和深度的管理創新與改革，來適應所處的制度環境和產品市場競爭。置身于這種環境之中的企業管理不僅要規范化, 更要重視并努力實踐管理的各方面創新問題。

創新管理是什么？創新管理有三種互有聯系的不同含義。

第一，管理的創新。一般認為，管理創新就是不斷根據環境的變化, 重新整合人才、資本和科技要素, 創造出新的產品和新的服務, 以滿足市場要求, 同時提高自身效益并實現社會責任目標的過程。但對于我國的企業來說, 管理創新不僅是國內經濟體制改革的呼喚, 更是世界科技進步和國際市場競爭的雙重挑戰。因此，現階段的當務之急是要作好管理創新的觀念準備, 同時妥善確立管理創新的目標定位。

第二，對創新活動的管理。在這個國內國際經濟雙重挑戰的壓力下,將地方政府的利益、政策的偏好影響、經濟制度的改革、市場競爭的潛力機遇與國企創新行為的不確定性有機結合，全面創新國企的制度文化形式觀念，趨利避害。

第三，創新型管理。創新型管理不同于守舊型管理。它把創新體現在管理過程中，而且要求整個組織和成員是創新型的。企業的創新要求一個理念創新的精英團體作為支點，企業要建立以人為中心的人性化管理體系，以最大限度激發員工的創新能力。

現階段國企創新管理需要的是由單項創新到綜合全方位創新，個人創新轉向群體創新的趨勢。由此可見，必須要樹立全方位創新理念，建立創新激勵機制。管理理念、管理體制、企業文化、決策管理、經營戰略、組織結構、管理方法的創新，缺一不可，是企業發展壯大的強大動力，不可偏廢。這是對科學管理的繼承和完善，下面我們從具體的方面來闡述國企創新管理的內容。

一、管理理念的創新

國內在上個世紀90年代就進行了政企分開的改革，近來黨的十五大精神的出臺，也為國有企業的管理制度創新提供了更為豐富的選擇空間和多樣化的發展方向，但是傳統的管理思維和方式方法還在頑強地發生作用。但從現代企業制度要求的管理科學的高度看,必須摒棄越來越不適宜市場和社會的經營管理思想,完成之下轉變。

首先，國企管理者要有承擔盈虧責任的自我管理理念，而不是一味的以國企為代價使之成為自己追求政績的工具。因為未來的企業需要職業化的企業家，不是官員型的企業家，企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。國企的管理者需要轉變以前依靠國家吃大鍋飯的這種傳統思想，從對自我的約束力以及對員工的嚴格要求開始，提高自己的精神修養，建立一種責任關聯體制。

其次，中國自改革開放以來的市場經濟體制要求國企應該從單一生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。企業要效益必須以市場為導向，以市場來實現生產體系中的每一個環節，尤其是在開發環節中把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向，將企業的產品研發及生產重心放到廣大的市場消費者身上。

再次，企業要樹立建設和諧企業的新理念。面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統一的競爭理念過渡的理念創新，這是為適應全球經濟一體化的客觀要求。為迎接與來自世界跨國公司的競爭，建立多樣化的競爭與合作關系對于今天的國內企業是十分重要的。

最后，要大力在國企內部倡導管理理念的轉變，通過定期的培訓或者是引人新的管理人才，來打開國企管理者的視野和思路，要更廣泛的吸收新的管理方面的信息，提高管理者的專業知識及能力，使管理創新有一個更好的思想認識基礎。

二、管理體制的創新

體制問題是企業有沒有活力以及活力大小的關鍵問題, 因為在信息傳輸高度發達的今天, 各企業的經營戰略相互參照, 管理手段日趨一致, 唯一可以使企業大放異彩的空間, 就是企業管理體制的創新和不斷優化。為了使我國國有企業能夠在世界經濟的大潮中站穩腳跟，國有企業效率低、制度成本高的問題必須得到解決，制度創新勢在必行。主要的對策在于：

第一，實行新時期產權制度改革。國企的產權制度改革的弊端導致導致政企難以徹底分開，難以做到真正的自主經營和自負盈虧。主要是需要優化股權結構設置。要按照公開、公平、公正的原則進行，防止股市的內幕操作，使一些經營者從中獲取大量黑色利潤，從而影響了國企的正常運營。

第二，精簡黨群和管理職能機構, 根據企業生產經營的信息流程對管理機構進行整合, 減少管理“接口”。企業的主要活動是進行生產經營活動提高經濟效益。而國企冗長的黨群和管理職能機構無疑成了一種負擔，因此應該精簡機構人員,構造合理的管理構架來提高的管理效率。同時，政府應該加速建立和完善社會保障制度，為國有企業減員增效提供保證。

第三，建立健全科技工作體系和科技管理體系,特別要加強生產現場的科技工作和科技管理。產品結構的設計、制造工藝的研究、計量測試工作等都是企業不可缺少的科技工作?？萍剂α康慕M織, 科技開發及技術改造的規劃, 生產現場的質量控制等都是企業重要的科技管理活動。目前在許多企業里, 這些科技管理活動的力度非常不夠,近乎處于科技人員的自發管理狀態。不能不承認, 許多企業的產品品種之所以老是跟不上市場的變化, 生產成本之所以一直居高不下, 與科技管理的這種渙散狀態是分不開的。因此要加強國企的競爭力，在這個以科技為強者的時代，加強企業的科技力量的包裝顯得尤為重要。

第四，實施“人本管理”。堅持德才兼備的用人原則,堅持對職工進行教育,堅持按勞分配的基礎上做好精神激勵工作,處理好管理者與被管理者之間的關系, 創造和諧的企業氛圍，加強團隊建設。過去的傳統企業管理，主要是以物為中心的管理，而現代企業要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。在知識經濟時代，知識是最重要的資源，而知識的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創新的主要內容。

三、企業文化的創新

現今的國有企業已經開始建立現代企業制度,但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失,在計劃經濟體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關系仍在起作用,因此國企需要這一場文化創新**的洗禮來迎接新型社會和市場的演練。

企業文化創新，現已成為提高企業競爭力的、具有決定性作用的新型經營管理方式。就企業本身而言,企業文化是以企業家精神為核心的獨特的思維方式,行為方式和企業形象,是在長期生產經營過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價值觀念,行為準則和審美理念的集合反映。明智的企業家應將視野擴展到文化領域,將企業文化作為經濟運行的深層背景和操作方式,努力將文化效益轉化為經濟效益。

首先，企業領導者應當加強自身修養，擔當企業文化創新的領頭人要對企業文化的內涵有更全面更深層次的理解。要積極進行思想觀念的轉變，認真掌握現代化的管理知識、和技能，同時要積極吸收國外優秀的管理經驗，用于企業發展，并且在文化上要積極融入世界，為企業走國家化道路作好準備。

其次，企業文化創新與人力資源開發相結合，滿足員工精神層次的需要，利用企業文化的建設很好的做到對員工工作效率的激勵。

再次，建立學習型組織，確立雙贏價值觀，提高企業家綜合素質。我國海爾集團即是秉承了自己獨特的雙元價值觀，從不參加與同行間的價格戰，堅持靠產品創新和服務來擴大國內外市場份額，實現了自身經濟效益與推廣產品品牌的雙贏。

四、決策管理的創新

決管管理是關系到企業興衰成敗的關鍵。有對國企失敗原因研究發現，80％的國企失敗源于決策失敗。因為企業的決策管理多靠經驗和主觀判斷，而在現今這樣錯綜復雜，瞬息多變的環境壓力下，管理者的主觀和片面自然不可避免的會導致決策的失敗。所以，這要求國企經營者必須充分運用現代信息系統，掌握方方面面的信息，要建立靈活準確的信息系統是企業決策管理創新的主要內容。并且在決策時，把自身的發展與社會需要結合起來，然后在這種理念指導下進行具有創造性、超前性、獨特性的決策。

五、經營戰略的創新

經營戰略是企業對具有長遠性、全局性、抗爭性、綱領性和相對穩定性的經營方案的謀劃。通過制定經營戰略，可以明確企業在市場競爭中所處的地位，且有利于調動職工群眾的積極性。更有利于宏觀經濟和微觀經濟的有機結合和協調發展，全面推進企業管理現代化。

從戰略管理的創新方面上看，在經營領域中，國企的生產管理一直是我們重視的方向，卻忽略了開發和營銷等重要環節。但在目前的經濟條件下.技術領域的創新，產品開發才是企業的真正靈魂所在。目前的生產管理與技術開發和市場營銷的雙管齊下，國有企業要想在激烈變化,嚴峻挑戰的環境中求得生存與發展,就必須通過不斷革新來創造性地經營企業。也就是要通過實施具有創新實質的經營戰略,使企業實現內部和諧運作與外部持續適應的雙重目標。

六、組織結構的創新

為了適應市場經濟和先進生產力發展要求，精干高效的組織結構才是貫徹實施經營戰略的組織保證。按照少而精，扁面平，以市場為導向的原則來建設項目我們企業的新的內部組織框架，加強市場經營業與管理及技術研究開發管理機構的力量，引入一些成功企業先進的組織設計模式，提高企業運作和生產經營的效率。

七、管理方法的創新

全新的原則，非主流的思維，非主流的“智慧”，這些能夠提升人類創造力的“放大鏡”，無論對于管理創新還是其他類型的創新都是至關重要的。可惜在大多數公司里，管理創新都是即興而為，這往往起不到最優效果，這要求管理者從以下幾個方面實施管理方法的創新。

第一，要求管理者做到對員工充分的尊重和了解，知人方能善任，合適的工

作崗位不僅可以為企業帶來巨大的收益，而且可以使其在工作崗位上發揮出最大的潛能，對于員工自身也是一種自身價值的實現和超越的過程。

第二，淡化權利，強化權威，并且做到允許員工犯錯。管理者的德行、氣質 智慧、知識和經驗等人格魅力，使員工服從其領導，這種服從來自一個企業的管理者要成功的管理自己的員工，特別是管理逼自己更優秀的員工，人格魅力形成的權威比行政權力重要。鼓勵員工理性的去冒險、去創新、去抓住商機，而不是使之畏手畏腳，允許員工犯錯這樣的管理方法可以使國企的工作環境進化成一種高效和諧的責任體系。

第三、引導員工合理競爭，進一步激發員工的潛能。管理者應當關注員工的心理變化適時采取措施，防止不正當競爭，促進正當競爭。國企的關系戶現象比較嚴重，因此要求管理者能夠正確理性的處理好其中的額利害關系。為此，人員管理還應有一套正確的業績評估機制，要以工作實績評估其綜合能力，不要根據員工的意見或上次領導的偏好、人際關系來評價員工，從而是員工的考評盡可能公正客觀。業績考核制度也是員工激勵的方式之一。同時，企業內部應該建立正常的公開的信息渠道，讓上下層可以多接觸溝通，互相交流意見，建立良好的工作環境。

第二篇：國有企業社會管理創新

國有企業社會管理創新淺析

摘要：隨著社會的不斷進步，社會管理創新課題擺在了我們面前，筆者長期從事企業管理，擬從國有企業社會管理創新的必要性和創新的思路上探討。

關鍵詞：企業；社會管理；創新

中圖分類號：f272文獻標識碼：a文章編號：1001-828x（2012）08-00-01

當今，作為國有企業如何深刻理解社會管理賦予的主體內涵，把握精神實質，進一步強化創新國企社會管理職責已是一個新的課題擺在了我們面前，本文就此談點粗淺的認識。

一、國有企業社會管理創新的必要性

改革開放以來，黨和國家不斷學習借鑒國外的先進管理模式和社會管理方法，逐步剝離企業社會職能，減輕了企業的負擔，支持企業集中精力進行生產經營活動。但是，這并不意味著國有企業對社會管理就沒有了責任。國有企業在國家的特殊主體地位，賦予了企業對國家的政治責任、經濟責任和社會責任。國有企業必須有責任和義務去承擔，履行好時代賦予我們的時代要求。

（一）企業與社會密不可分。社會是由一定的經濟基礎和上層建筑構成的整體，而這個整體的主體是由于經濟關系而相互聯系起來的人群。企業是由一部分帶有利益關系相互聯系的人群組織，它既是社會的重要組成部分，又是相互獨立的小社會；而企業的人既是企業的成員又是社會的一份子，這種緊密聯系的群體，形成了大社

會，承載著共同的社會管理功能和責任。所以說，企業與社會密不可分，企業從它誕生的那一刻起，它就已經承擔了不可推卸的社會責任；而社會對企業也負有相同的責任，企業與社會的關系，是一種共存共榮的關系。

（二）社會管理不完善影響企業的發展。社會管理是對人的管理和服務。企業的員工在社會中，如果面對的是分配公正、就業公正、醫療公正、教育公正、司法公正、腐敗減少，環境和諧等良好氛圍，黨和國家的號召將變為員工們的自覺行動，更能激發出員工創造財富的積極性、主動性、創造性。從而企業的發展將注入智慧和活力，并為國家建設做出更大貢獻。反之，出現社會管理不完善，消極和不穩定因素增多，不僅影響企業的發展，很可能導致矛盾激化，造成企業和社會的不穩定。

（三）社會管理創新將不斷促進企業綜合能力提升。企業作為社會不可或缺的組成部分，要將管理功能、服務職責與群眾工作和改善民生融于社會管理當中。因此，企業在參與國家大社會管理和單位小社會的治理服務中，需要著重抓好提升社會管理意識，加大對社會的投入，在政府統一管理下，開展社會捐贈，組織慈善活動，積極參與大社會管理，以擴大企業的影響力。同時強化社會管理教育，不斷加強員工思想政治、專業技能、法律法規、社會意識等綜合教育和正面引導，切實加強隊伍素質建設，扎實搞好單位“小社會”的治理，確保企業的凝聚力，提升企業的形象和軟實力。通過企業內部不斷追求社會管理的創新，企業在社會的影響力和綜合能

力將不斷提升，進而更快地推進企業可持續發展。

二、國有企業社會管理創新的思路

社會管理是一項龐大而復雜的系統工程。國有企業要想在當前激烈的競爭環境中，提高企業治理和社會管理水平，實現企業與社會的科學、協調、安全、和諧、可持續發展，應從以下幾個方面抓起。一是以科學發展觀為指導，促進企業加快發展。科學發展觀是新時期我國經濟社會發展的重要指導方針，也是國有企業全面實現可持續發展目標的行動指南。企業要堅持科學發展的理念，全方位地帶動企業生產經營活動，以正確的理論指導企業的各項工作，謀劃企業長遠發展目標，想方設法增加產值，提高效益，不斷提升綜合實力，加快企業做大做強。通過擴大企業規模和提升實力，使企業有能力也有信心去推動國企參與社會管理，才能不斷提升職工的物質文化生活水平，增強職工加強和創新社會管理的熱情；才能盡力搞好合理分配，力求公平，減少矛盾；才有能力向國家多交，向社會多捐，以履行社會管理的更多責任。

二是以創先爭優為載體，推動社會管理融入企業工作之中。當前，全黨深入開展的創先爭優活動以初見成效。但此項活動不僅限于階段性的推進，而是堅持常抓不懈的持續工作。通過把創先爭優與社會管理同企業組織領導、生產經營目標、員工隊伍建設、服務職工群眾和“比學趕幫超”相結合，強化社會管理有關工作的統籌和部署，堅定企業生產經營目標和責任，著力培養高素養職工隊伍，切實關心職工群眾的工作生活，促進企業合力的凝聚和發揮。

三是以民生為本，切實維護好職工群眾的根本利益。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，這就要求政府、企業等各行各業，各個領域的工作的出發點和落腳點都應放在群眾利益上，切實維護好、發展好、實現好群眾的根本利益。為此，企業務必抓好三項工作。首先，統一思想、明確認識。貫徹落實社會管理，切實維護職工利益，力求實現企業內部公平，企業領導干部要把思想統一到重視“民心、民意、民愿”和維護職工利益上來，正確認識企業發展和職工利益的關系，公正解決分配問題。其次，工作務實，措施得力。企業要千方百計謀發展、創效益，以求真務實的態度，制定企業發展和謀求職工利益的得力措施，著力實踐發展目標，不斷做大做強，讓全體員工共同享受企業發展成果。為此，企業應不斷建立健全社會管理機制。如：應堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；健全勞動、資本、技術、管理等生產要素，按貢獻參與分配的制度；建立健全擴大就業的員工招聘、教育、培訓和管理的用工制度；建立健全工資績效管理和考核辦法，注重企業內收入分配差距的擴大；建立健全對弱勢群體的人文關懷機制等。這些配套措施若有效實施將為企業的和諧健康發展創造良好的環境。作者簡介：葉茂華（1962-），男，湖北省公安縣人，中石油鉆井技術研究院江漢機械研究所，經濟師，從事企業管理、質量管理方向的研究。

第三篇：淺談國有企業的管理創新

淺談國有企業的管理創新

針對國有企業在管理中普遍存在的突出問題，企業管理要創新。管理創新是指對企業管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創新，它是企業面對技術和市場的變化，所作出的相應的改進和調整。

首先，管理薄弱一直是我國國有企業競爭力低下、效益不高的重要因素。從經濟增長的國際比較來看，發達國家的經濟增長中全要素生產率的貢獻率在70％以上，而我國全要素生產率的貢獻率不到40％，管理水平高低對于全要素生產率的高低具有重要的影響。據有關部門97年對我國2585家虧損企業的抽樣調查，由于管理落后造成的虧損達到2112家，占總數的87%，問題非常嚴重的。管理約束已經成為制約國有企業發展的重要方面。其次，新的經濟格局和市場環境要求國有企業努力提高管理水平。近年來，隨著民營企業的崛起和三資企業的發展壯大，對國有企業帶來了巨大的競爭和壓力。同時，多年來的重復建設已經導致了結構性的買方市場的形成。國有企業承擔的社會職能和歷史包袱更使其在競爭中處境不妙。提高管理水平是國有企業迎接激烈的市場競爭的有效途徑。

那么管理創新究竟涉及哪些范疇呢？根據目前國際企業管理新的趨勢和我國現代企業發展方向的要求，主要包括以下幾個方面：

一、管理理念的創新。首先，從追求政績的“烏紗帽”轉變為承擔盈虧責任的自我管理理念。因為未來的企業需要職業化的企業家，不是官員型的企業家，企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。其次，從單一生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。在市場經濟條件下，企業要效益必須以市場為導向，以市場來實現生產體系中的每一個環節，尤其是在開發環節中把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向，否則企業的效益就無從談起。再次，從企業片面追求利潤最大化，發展到對社會發展、環境的責任和對用戶的責任的經營目標多元化理念的創新。從國際企業發展上看，經營目標多元化已成為趨勢。前不久，在美國國際性評選優秀企業時，采取九項指標，其中企業的創新能力、長期投資價值；對社會和環境的責任；對產品和服務的質量等指標在整個指標中占了相當份量，所以在經營目標上我們要進一步地拓寬思維，超前發展。最后，面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統一的競爭理念的創

新。其實，這是為適應全球經濟一體化的客觀要求。目前，國際上原來競爭對手的企業之間，紛紛掀起合作浪潮。例如：電子產品領域中美國的IBN與日本東芝的聯盟；汽車行業中美國的福特與日本豐田公司的聯盟；電器設備制造業中美國通用電器與歐洲西門子聯盟。當今世界出現的這種競爭與合作相統一的現象，不是個別企業的經營戰術，而是知識經濟時代要求企業所具有的競爭觀念創新的表現。我國近年來一個突出現象，是隨著買方市場的到來，企業間的競爭日趨白熱化，特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業的成長和創新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關系對于今天的國內企業是十分重要的。

二、決策管理的創新。決管管理是關系到企業興衰成敗的關鍵。過去企業的決策管理是多靠經驗和主觀判斷，而現在是不同了。面對錯綜復雜，瞬息多變的環境，企業必須充分運用現代信息系統，掌握方方面面的信息。因為信息是現代企業的神精系統，是企業科學決策和及時應變的依據。所以要建立靈活準確的信息系統是企業決策管理創新的主要內容。

三、戰略管理的創新。戰備管理從宏觀上講，正確的戰略使企業始終體現先進生產力發展的總趨勢，企業能夠保持長久的生命力，從微觀上來說正確戰略能夠準確地把握未來可能發展的產品及市場范圍，使企業贏得持續的競爭力。從戰略管理的創新角度上看，在經營領域中，過去我們企業戰略是只重視生產管理，而不重視開發和營銷管理。這種戰略，顯然不適應市場經濟的需求。在市場經濟條件下，技術創新，產品開發是企業的靈魂，同時生產的產品只要賣出去，才是硬道理。所以技術開發和市場營銷是在整個生產體系中最重要的環節。因此，我們在經營戰略管理上要實現由過去偏重生產管理到重視技術開發和市場營銷的轉變，也就是我們常講的要從橄欖型向亞鈴型管理模式轉變。

四、組織結構的創新。精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰略的組織保證。過去大型企業是龐大而多層次的管理組織結構，弊端很多。為了適應市場經濟和先進生產力發展要求，首先，要剝離企業不應承擔的各種社會職能和政府職能，使企業輕裝上陣，其次，按照專業化社會協作的方向，分離服務部門等非生產主體，使企業精干起來，再次，強化生產過程前的市場研究，經營決策，技術開發和生產過程之后的產品銷售，用戶服務，廣告宣傳等經營職能，使企業組織結構具有

高度適應市場經濟的能力。最后，隨著企業用業務流程的信息化，企業可以削減中間管理層次，便管理組織結構由原來的高聳型結構向扁平型結構再造，這樣使大大降低成本，提高效率。

五、人本管理的創新。過去，我們傳統企業管理，主要是以物為中心的管理，而現代企業要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因為知識經濟時代，知識是最重要的資源，而知識的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創新的主要內容。目前，雖說利益啟動很重要，但對多數知識分子來說除了追求物質利益外，還有很重要的追求，就是要體現人的自身價值，重視人格尊嚴，尋找施展自己才華的環境。如果得不到后者，人才將隨時有可能離開企業另找環境。所以人本管理不能停留在傳統的過多地強調管制、控制員工的方法，也不可能用片面的物質刺激，而必須研究如何尊重和重視員工的個性，如何向員工提供發展機會，使員工在個人發展和企業發展融為一體，這方面要不斷地探索出好的管理模式。

以上的理念、決策、戰略、組織結構、人本管理這五個方面的管理創新，是一個有機整體，任何方面都不可缺少。不過在實際工作中，企業應根據各自的具體情況從五個方面找出自己所應抓住的突破口或重點，來全面推開創新局面。

第四篇：國有企業創新管理論文

1、管理創新的內涵和必要性

管理創新是指對企業管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創新，它是企業面對技術和市場的變化，所作出的相應的改進和調整。一般地講，管理既是一門科學，也是一門藝術，它既有自然的工具屬性，又有一定的社會屬性，因此，可以近似地認為，管理創新是一個非常重要而復雜的過程，它既包括管理技術的創新，也包括管理制度的創新。成功的管理創新實質上是管理技術和管理制度兩方面創新的綜合體現和必然結果。

對于管理創新的重要性和緊迫性的認識，可以從對管理創新的需求和供給兩個方面來探討。

從需求方面看，首先，管理薄弱一直是我國國有企業競爭力低下、效益不高的重要因素。從經濟增長的國際比較來看，發達國家的經濟增長中全要素生產率的貢獻率在70％以上，而我國全要素生產率的貢獻率不到40％，管理水平高低對于全要素生產率的高低具有重要的影響。據第三次全國工業普查數據，1995年與1985年比較，主要能源、原材料消耗指標中，上升的占50.9％。管理約束已經成為制約國有企業發展的重要方面。其次，新的經濟格局和市場環境要求國有企業努力提高管理水平。近年來，隨著民營企業的崛起和三資企業的發展壯大，對國有企業帶來了巨大的競爭和壓力。同時，多年來的重復建設已經導致了結構性的買方市場的形成。國有企業承擔的社會職能和歷史包袱更使其在競爭中處境不妙。提高管理水平是國有企業迎接激烈的市場競爭的有效途徑。

從供給方面看。首先，黨的十五大精神的出臺，為國有企業的管理制度創新提供了更為豐富的選擇空間和多樣化的發展方向。其次，現代科技的進步既對管理創新帶來了需求上的壓力，如技術的進步使得規模經濟效應成為可能，從而增加了對管理的需求和依賴，同時也為管理創新提供了新的物質基礎和工具，如電子計算機和信息技術的發展，使得新的管理方法成為可能，如CIMS、EBp、MIS等等，大大提高了管理的效率和對產出的貢獻率。

2、國有企業管理創新的重點和基本途徑

2.1積極推進國有企業管理思想的創新各種管理組織、制度和管理行為都不過是管理者思想的外在表現。據資料，我國現階段仍有不少企業家長期受傳統計劃經濟體制的影響，還不熟悉甚至還不理解社會主義市場經濟體制。如不理解現代企業制度，有的企業家不贊成公司制的法人治理結構，認為設董事會是使經理多了一個“婆婆”。相當一部分企業家仍不重視市場問題，不認真調查分析市場狀況。很多企業家不熟悉、不善于使用現代管理手段和方法，不懂得資本經營，尤其不熟悉國外市場，不善于改進營銷管理，不關心有關企業經營的法律法規。因此，要大力在國有企業內部倡導管理觀念的轉變，通過培訓教育或引入新的管理人才，來開闊國有企業管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業知識和能力。

2.2積極推進國有企業的管理組織創新國有企業要根據市場需求的特點和生產的要求合理設計管理組織，改變傳統的單一行政式職能型組織結構，按照精簡高效、以市場為導向的原則來構架新的內部組織結構；在傳統的國有企業內部，管理機構十分繁多，而且也不合理，非生產性組織（如黨工團和后勤服務部門）占了企業相當多的編制和人員，同時，真正的生產管理和市場管理機構和人員在企業內部地位不高，編制限制也很緊；在市場經濟的競爭中，就需要精簡不必要的管理機構和人員，加強市場管理、生產管理和技術研究開發管理機構的力量，引入如矩陣制、事業部制等新的組織設計模式。

2.3要積極推進國有企業管理技術的創新隨著國有企業的發展，市場規模的擴大，一方面企業內部管理日益復雜化，同時另一方面市場需求的快速變化和競爭形勢的變化又要求管理者提高反應速度。要解決這兩者問的沖突和矛盾，只有積極引進先進的管理技術，尤其是動用現代信息技術來提高管理的效率和質量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理過程實際上也是對管理信息的處理過程。運用現代的信息處理技術，對于提高管理效率和水平具有重要的促進作用。如在我國企業推行CIMS的實踐就證明了這一點。CIMS是建立在現代管理模式基礎上的企業管理系統。它帶來的典型管理模式包括：企業資源計劃（ERp）、制造資源計劃（MRpII）、準時生產模式（JIT）、按類個別生產模式（OKp）、優化生產技術（OpT）、精良生產方式（Lp）、基于并行工程的產品開發與生產管理模式等。尤其近10年來，在我國20多個省市、10多個行業的200多家企業開展了CIMS應用示范工程，其中國有企業超過半數。CIMS應用示范工程10多年的實踐證明，它不僅給新產品、新技術的開發提供了有效的技術手段，而且改變了傳統生產、經營模式和經營思想，促進了企業管理的高度集約化和信息的共享。

2.4要重視企業主要經營者在管理創新中的特殊地位和作用，改進我國國有企業經營者的選拔方式在某種意義上講，國有企業主要經營者可以說是企業的靈魂和核心。主要經營者的管理思想和管理能力直接關系到整個企業的管理風格的形成和管理水平的高低。因此，具有創新精神的熊彼特意義上的國企經營者，對于管理創新的推進，是有著積極的促進作用的。但反之，就會阻礙管理創新活動的開展。由于國有企業的特殊屬性，我國現階段不少國有企業經營者仍是通過行政任命或行政選拔的，不但缺少企業經營管理的專業訓練，也缺少管理實踐，因此，這不能不說是在一定程度上影響到國有企業經營者隊伍管理素質的高低不一。面對國有企業全面走向競爭的新形勢，必須逐步改革國企主要經營者的選拔方式和選拔機制，使得一大批真正具有經營管理能力和現代企業管理經驗、政治素質好的人才走上國企的管理崗位，把國有企業的管理水平提升上新的高度，促進國有企業的快速發展。

2.5還要大力夯實國有企業內部基礎管理，為管理技術和方法工具創新提供基本的前提和保障基礎管理包括企業內部基本管理制度的建立、基本流程的規定、基本信息資料的儲備傳送以及管理隊伍的建立等等。只有搞好了基礎管理，理順了內部基本的生產協作關系，才可能進一步提高管理的層次和效率，否則，管理創新只會適得其反，使得企業更為混亂無序。比如在實行信息化管理上，就需要很高的基礎管理水平。據一份調查顯示，我國企業實施企業管理軟件的條件參差不齊，大多數企業的基礎管理水平還較低，處于國外20世紀六、七十年代的水平，我國大多數企業完整實施ERp的條件并不成熟。此外，企業信息化管理是動態管理，每一個階段都需要抓基礎管理，才能保證企業在發展中創造適應自身的管理模式，使企業的效益穩步上升。

第五篇：創新國有企業黨建工作

黑龍江省國資委黨委高度重視系統企業黨的建設和企業文化建設工作，以企業文化建設為切入，不斷改進和創新企業黨建工作，有效發揮了企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為國有企業又好又快提供了堅強有力的組織保證。

一、充分認識企業文化工作的重要性，發揮企業文化軟實力作用

從2007年起，黑龍江省國資

委確定了進一步深化企業改革，建立和完善現代企業制度，做強做大國有企業的工作目標。在充分調研的基礎上，他們對企業狀況進行了深入分析：在省國資委系統一些企業中，最薄弱的環節是經營，最缺乏的精神是創新，最需要轉變的是觀念，最應該提高的是科學決策能力和管理水平，最值得關注的是企業黨的建設和企業文化建設。繼而提出要加強企業文化建設，把黨建工作與企業文化建設有機融合的工作思路。要求企業各級黨組織把開展企業文化建設作為黨建工作的一個抓手，積極探索企業黨建和企業文化融合的途徑和辦法，以黨建工作促進企業文化發展，抓企業文化建設促進黨建工作落實，形成相互促進、協同發展的工作格局。

（一）統一思想，提高認識

隨著現代企業制度的建立和完善，企業文化建設已越來越多地受到人們的關注和重視，它已成為推動企業發展的巨大力量，成為企業潛在的資源。加強企業中黨的建設，是增強企業活力、創建中國特色現代企業制度的內在要求。抓好企業黨建工作，發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，能充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性，有利于企業的健康穩定發展。所以，抓好黨建和企業文化建設，與企業求效益、求發展的目標并不矛盾，相反是企業實現又好又快發展的重要思想武器。企業價值觀是企業文化建設的核心，企業活力存在于職工群眾之中，搞好企業首先要把人的作用發揮好。加強企業文化建設，必須突出黨的思想政治工作的針對性，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。企業的任何政策、改革措施出臺前，思想政治工作都要先行，搞好宣傳引導。任何政策、措施的有效實施，都有必要同步進行企業精神和光榮傳統的教育，了解職工群眾的思想動向，把握思想脈搏，找準癥結，充分調動企業職工的積極性和創造性。當職工真正感到自己是企業的主人時，才能把全部潛能發揮出來。

(二)廣泛調研，掌握情況

省國資委通過深入企業走訪、發放調查問卷、開展課題研究和召開企業不同層次人員座談會等方式，對系統企業文化建設情況進行了深入調研。調研了解到，系統企業對企業文化建設工作給予了一定的重視，一些企業認識到文化管理是更高層次的企業管理，著眼于企業長遠發展，在企業文化建設方面做了一些積極有益的探索。有的企業聘請專家學者進行了專門培訓，有的企業結合實際提煉了企業精神和文化理念，制作了企業文化手冊，建立了企業視覺識別系統和標識，多數企業的企業文化建設工作納入黨委管理，由黨委職能部門具體負責，堅持黨委統一領導，企業文化建設納入了黨建工作目標和企業管理目標，統一進行考核，等等。這些有益探索為企業改革發展注入了新鮮的文化因素，成為企業發展的助推器。

（三）看到不足，找到差距

一是對企業文化建設的重要性認識不到位。從客觀上看，由于一些企業不景氣、生存艱難，企業把工作的重點放在解決制約發展的體制障礙上，忙于抓改革、抓解困、抓穩定，沒有更多的時間和精力抓企業文化建設工作。出現了企業文化就是美化環境、搞文體活動等淺層次認識，企業文化建設流于形式。二是對企業文化建設動力推進不足。一些企業領導者把工作重心放在了闖市場、上項目和日常生產經營上，認為企業文化是虛功，抓企業文化是不務實，對企業文化建設的作用認識不足，思想上不想介入，行動上不愿推進。三是企業文化建設方法不科學，運作不規范。一些企業在企業文化的提煉與建設上存在著模仿、套用的現象，缺少個性和針對性，在操作上方法簡單，運作不規范。四是缺少知名品牌，無法形成核心競爭力，沒有真正形成具有本企業特色的企業文化。大多數企業停留在視覺識別系統設計、標識設計上，沒有把企業文化作為提升企業核心競爭力的軟實力，沒有真正形成自己的品牌和優勢，在企業使命、愿景、管理理念、價值體系和行為準則上缺乏深入思考和研究，沒有真正形成具有企業特色的核心價值體系、管理理念和行為準則。缺少具有核心競爭力和文化軟實力的企業。

二、以企業文化建設促進黨建工作，提升企業核心競爭力

企業文化作為一種新的企業管理理論，它的研究對象是人，強調以人為本、全面提高人的素質，這與貫徹落實科學發展觀是一致的。從企業文化的內容看，企業價值觀的確立、企業精神的培養、職業道德的養成、優良傳統的發揚、典型人物的塑造等等，都離不開思想政治工作。企業文化建設作為企業的一項系統工程，它的培植、塑造和強化，需要通過黨建工作的加強和改進來保證。

（一）弘揚企業精神，發揮思想政治工

作作用

在黑龍江省國資委系統企業產權制度改革過程中，面對從未有過的困難，孕育形成了“攻堅文化”，核心內容包括：“逢山開路、遇水搭橋”的攻堅精神；“敢打硬仗、永不言退”的進取精神；“真抓實干、任勞任怨”的務實精神；“勇挑重擔、不辱使命”的負責精神；“互相配合、互相支持”的協作精神。在這種文化精神的支撐下，他們克服困難險阻，取得了三年國企改革攻堅的決定性勝利。他們充分發揮企業文化軟實力的作用，在系統企業中倡導了弘揚企業精神的宣傳教育活動。各級黨組織通過報紙、電視和網絡等形式，加大了宣傳教育的力度，進一步提升了員工的使命感、自豪感和責任感。

（二）創新思路，發揮企業黨組織的政治核心作用

通過舉辦“黑龍江省國資委系統企業首屆企業文化高層論壇”，倡導了“責任、信心、開拓、務實、和諧”的價值追求，確定了今后五年企業文化建設工作目標。把深入學習實踐科學發展觀活動、和諧企業建設與企業文化建設相統一，牢固樹立以人為本的發展理念，在追求企業經濟發展的同時，努力構建企業和諧的人文環境。

（三）發揮黨組織優勢，創新活動內容和載體

黑龍江省國資委在系統企業舉辦了首屆企業文化藝術節?；顒訌?008年3月啟動，到9月底結束，內容既有重要節日慶祝活動、表彰獎勵活動，又有展示職工技能和風貌的演示以及文體表演。藝術節創新了企業黨建活動的內容和載體，極大地調動了職工群眾的參與熱情，形成企業黨委牽頭、黨政工青婦齊抓共管、廣大員工積極參與的工作格局。

（四）建立培訓工作機制，加大對各類人才的培訓力度

研究制定了省國資委系統企業人才培訓規劃，與各級各類培訓機構合作，對企業黨務工作者、管理人員和專業技術人員進行大規模培訓。與省委黨校蘇州培訓基地建立了定期培訓機制，已累計培訓企業各級黨務工作人員300余人。與國務院國資委培訓中心聯合，培訓企業文化從業人員100余人；與中國企業文化研究會、人力資源和勞動保障部技能鑒定中心合作，組織高級企業文化師培訓，已有近40人參加了國家資格考試。我們還與哈爾濱工業大學繼續教育學院等建立了定期培訓教育聯絡制度。目前系統企業集團層面的黨務工作者培訓面已達100%，基層黨務工作者培訓面達20%，黨員的培訓面2%；系統企業財務會計人員繼續教育培訓每年培訓1000余人次。

三、企業黨建工作與企業文化建設相互融合，共同推進，促進企業和諧發展

1、提升了黨組織在企業中的地位，作用更加明顯。黨組織在企業遇到困難和矛盾時起到溝通思想、化解矛盾、穩定人心的作用，同時還發揮自身優勢，在企業改革發展過程中通過企業文化建設來凝聚職工力量、調動職工積極性，為企業改革發展出謀劃策。黨組織在企業和職工中的地位得到了明顯提升。

2、激發了職工的工作熱情，提升了職工的創造力。黑龍江省國資委在企業文化藝術節期間舉辦了系統企業青年職工演講賽和迎奧運職工男子籃球賽，比賽過程中各參賽企業表現出了為企業爭光、為榮譽而戰的拼搏精神。去年5月12日，四川汶川發生了特大地震災害，黑龍江省國資委黨委立即行動起來，組織機關和企業進行抗災募捐活動，共捐款3037萬元。為支持2009年2月在哈爾濱市舉辦的第24屆世界大學生冬季運動會，黑龍江省國資委系統企業捐款1500萬元。

3、展示了職工風采，弘揚了企業精神，宣傳了企業形象。企業文化藝術節系列活動的舉辦，集中展示了企業職工的能力和水平，充分說明了國有企業是培養人才、聚集人才的搖籃，國有企業職工有潛能、有實力，他們是發展壯大黑龍江省國有企業不可缺少的中堅力量。該省國資委黨委還通過宣傳板、報紙和網絡等形式，對企業改革發展情況、企業文化建設情況等進行了深入宣傳報道，為企業做廣告，提升了企業形象。

創新國有企業黨建工作--國資委黨支部工作總結