第一篇：農村少數民族婦女與生態旅游產業互促發展的思考

素有“茶鄉”之稱的xx縣，全縣總人口13.71萬人，其中土家族、苗族占總人口的87%，農村少數民族婦女占總人數的45.2%。近些年來，縣委、縣政府提出“綠色產業興縣、生態家園富民”的發展戰略，借助便利交通、區域、資源和人文四大優勢，努力打造生態文化旅游品牌，使xx旅游得到了長足發展。

xx的旅游景點多是在少數民族

聚居的鄉鎮，這就給留守在農村的少數民族婦女帶來了一定的機遇和挑戰。為此，xx縣婦聯把農村少數民族婦女參與生態旅游產業發展作為一個課題進行了調研，在調研中認識到，抓旅游業就是抓經濟，抓旅游業就是抓就業。如何借助生態文化旅游促進少數民族婦女發展，傳承和弘揚民族文化，同時也豐富xx生態文化旅游的內涵，值得我們去分析和思考。

一、xx縣農村少數民族婦女在發展生態文化旅游業中的現狀

xx縣旅游資源豐富，有著良好的生態環境，神奇的自然風光，悠久的民族文化，濃郁的民族風情。經過近幾年的發展，千年土司文化、茶文化、儺文化、蠱術文化、酉水號子等人文資源得到了挖掘，中南第一奇峽——坐龍峽、國家地質公園——紅石林等自然景觀得到了開發，xx旅游已經成為湘西旅游的一個亮點。在生態文化旅游產業的發展中，xx農村少數民族婦女發揮著舉足輕重的作用。據統計，2007年，農村少數民族婦女參與旅游產業的從業人員3278人，占旅游從業總人數的89%，生態文化旅游收入已經成為她們家庭收入的重要來源。

（一）能歌善舞，農村少數民族婦女提升了旅游的文化底蘊

xx縣有原始的神秘的民俗風情。土家族和苗族人熱愛生活，能歌善舞。土家族的民族節日有社巴節、跳馬節，苗族有四月

八、趕秋等，在這些節日里，人們通常要舉辦一些活動，表演吃瓷碗、上刀山、踩鏵口、對山歌等富有神秘色彩的節目。xx的茶文化始于東漢，自唐朝以后成為歷代朝廷貢品，xx人無論紅白喜事都要離不開茶，民族節日中也要唱茶歌、貼茶聯、撰茶詩。每年茶葉節都要舉辦茶王斗茶會，其中炒茶能手以女性居多，最為出名的便是青云山的女兒茶。在農村，少數民族婦女自發成立了擺手舞隊、苗鼓隊，逢節慶和豐收就聚集到一起表演慶祝，吸引了許多外來客人的觀看和參與，增加了生態文化旅游的知識性和趣味性。豐富的民族文化和茶文化資源沒有得到很好的挖掘和利用，散落在村村寨寨，十分分散，且受時空的限制。

（二）心靈手巧，農村少數民族婦女促進了旅游產品的多元化

旅游經濟的興起，能剌激和帶動旅游產品，不同地域資源的差異性給xx豐富的旅游商品提供了一個巨大的潛在的消費市場。心靈手巧的土家族婦女喜歡織西蘭卡普（織錦），吹咚咚喹，織竹背簍；苗族婦女喜歡織花帶，繡花布，打銀器，但是這些多元化的民族手工藝品的制作還處在小農經濟階段，沒有構成旅游產品體系，還是以家庭手工藝作坊為主，零星地背到集市去賣。缺少用企業精加工、精包裝的理念來開發這些富有地方民族色彩的產品。

（三）勤勞聰慧，農村少數民族婦女帶動了旅游休閑業的發展

xx的生態文化旅游以“走進自然”為主題，以“綠色、生態、休閑”為賣點。一些農村少數民族婦女借助景區周邊的地域優勢，開辦了“農家樂”餐館和家庭旅館，突出民族色彩的吊腳樓和石板路，以及土家苗家特色風味的飲食吸引了外來游客，為當地農村帶來了不少的經濟收入，讓更多的農村少數民族婦女熱衷于開辦“農家樂”。因為沒有受過專門的接待和服務培訓，據調查，這些有民族特色的“農家樂”餐館和旅館接待能力差，環境、衛生、安全等服務質量達不到旅游接待的要求，跟不上旅游市場的需要。

二、xx縣農村婦女在發展生態文化旅游業中的存在的問題

通過對xx農村少數民族婦女在發展生態文化旅游業中現狀的分析，我們發現了與現代旅游不相符合或落后的地方，歸納于以下幾點：

（一）從業人員素質偏低

xx農村少數民族婦女大部分文化層次偏低，加上受舊思想觀念的束縛和小農經濟思想的影響，對自身社會角色及責任的深度認知不夠，在家庭中扮演著從屬的角色，依附思想嚴重。只是為了賺幾個小錢貼補家用才參與到旅游經濟中來。面對機遇，缺乏開拓創新的精神，沒有敢創業，創大業的意識。

（二）民族特色的產品開發利用不夠

截止目前，xx縣旅游沒有出現精加工、精包裝的民族旅游產品，出現到旅游市場上的只是農戶利用休閑時間制作的手工藝品，逢節趕集才拿到市場上去賣。缺少工業化的理念來發展民族旅游產品，形成不了大的旅游產品市場，無法滿足日益增長的旅游經濟需要。

（三）接待設施、能力和服務質量等方面的不完善

農村少數民

族婦女缺少參與生態文化旅游產業的意識，對旅游潛在的巨大利潤認識不夠，沒有嘗到旅游產業帶來的甜頭。她們具有濃郁民族色彩的表演，只是為了節慶或豐收季節自娛自樂，免費送給游客們觀賞，沒有形成專門的旅游區表演團隊。在餐飲住宿接待方面更是跟不上市場的需要，沒有接受過專門的技能培訓，不懂得如何去打理旅館，搞好服務；如何抓住旅客的胃口，打造“農

家樂”品牌，所有的服務還停留在原始的待客方式上。

三、婦聯組織積極引導農村少數民族參與生態文化旅游產業的對策

圍繞縣委、縣政府的工作大局，如何充分發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，增強農村婦女的致富技能，倡導新生活，樹立新風尚，以適應生態文化旅游，在xx旅游產業中占據一席之地，這給xx縣各級婦聯組織提出了新的課題。筆者認為，應該從技能培訓、整合資源、活動創建三個方面來引導農村少數民族婦女參與到生態旅游產業中來，把握好生態文化旅游這塊新的致富領域，使農村少數民族婦女成為xx生態文化旅游產業中的主力軍。

（一）加強農村少數民族婦女技能培訓

xx縣婦聯要以提高農村廣大婦女綜合素質和參與經濟建設的能力為著力點，以技能、素質等培訓為切入點，積極組織婦聯干部開展調研活動，深入基層，掌握農村少數民族婦女狀況，了解她們對旅游業中致富技能的需求；協調扶貧開發、勞動、就業等部門資金，聯合開辦苗繡、賓館服務、烹飪等職業技能培訓班；有計劃地對農村少數民族婦女進行文化、xx歷史及茶文化、民族文化等知識培訓。對培訓合格的婦女，為其提供開辦“農家樂”餐館、民族手工藝作坊等追蹤服務。

（二）整合資源，挖掘民族特色的人文資源

要借助旅游業“行、住、食、游、購、娛”六大服務，找準xx生態文化旅游的發展方向定位，突出民族特色，打造生態與民族文化的融合點。

一是開辦“農家樂”家庭賓館。景區周邊的農村少數民族婦女可利用地域優勢、民居特色、民俗特色等開辦家庭餐館，做一些有民族和地方特色的可口飯菜，引導參與到農家生活互動，為游客提供一個舒適有趣的餐飲住宿環境，以此來獲取致富的門路。

二是利用少數民族節日，舉辦有民族風情的活動。土家族和苗族都是能歌善舞的民族，農村少數民族婦女可以村婦代會為單位，成立民族表演團隊。在游客游玩累了以后，為他們提供一個環境幽雅、典致的場所休息，為他們表演土家擺手舞、茅古斯、攔門迎親、禾撮尼嘎等，苗族鼓舞、上刀山、踩鏵口、趕秋等濃郁民族特色的舞臺節目，以解除旅途勞累。

三是開發民族特色鮮明的旅游產品。旅游產品是一個地方的品牌，也是推介地方特色的一個窗口。xx存在的少數民族手工藝品很多，如苗族的苗繡、花帶、銀器、蠟染，土家族的織綿，樂器咚咚喹、竹背簍等，都具有旅游產品的開發價值。這些民族旅游產品的開發需要政府和各部門的引導和支持，做大做強民族手工藝作坊，打造出有當地特色的手工藝旅游產品市場。

（三）以文明創建活動促農村少數民族婦女在和諧的旅游業中求發展

縣婦聯深入開展“新農村、新女性”、“五好文明家庭”、“美德在農家”、“巾幗綠色庭院”等文明創建活動，以幫助農村少數民族婦女增收致富為前提，倡導新的生活方式，樹立文明新風，引導廣大農村少數民族婦女在學科技、學文化的同時，懂得改善人居環境和生產生活條件，創造和諧氛圍，改變精神面貌，讓她們“學在農家、富在農家、美在農家、樂在農家”，促使她們在和諧中求經濟發展。

xx生態文化旅游產業給農村少數民族婦女帶來了新的就業創業領域，同時她們身上所特有的勤勞和智慧，對豐富旅游產業的文化內涵，促使旅游產業多元化發展起著重要作用，少數民族婦女與生態文化旅游的互促作用給xx旅游經濟發展帶來了巨大的前景。

第二篇：少數民族貧困地區婦女工作思考建議范文

一是落實婦女兒童工作經費。以**縣為例，目前，縣里雖然已明確婦兒工作“六個納入”制度，每年安排5萬元的工作經費納入財政預算，但鄉鎮及縣直有關部門尚未完全落實，在少數民族貧困地區其它縣市中的婦女兒童工作經費也沒有得到相應的落實，婦聯組織尤其是基層婦聯開展工作時常因為經費不足而使工作陷于被動。建議從政策上予以支持，制定以婦女兒童

人數核算經費等相關措施，出臺文件，建立貧困地區婦女兒童工作經費的長效機制。

二是加強各級班子中女干部的配備。近年來，**縣注重培養選拔女干部，通過公開招考、民主推薦、公推公選等方式選拔了一大批女干部進入鄉鎮和縣直單位領導班子中，取得了一定的成績，但對照培養選拔女干部的規劃要求還有一定的差距，與婦女在經濟社會發展中所起的作用還不相適應。主要表現在：

1、各級領導干部中女干部比例偏低。我縣女性人口占總人口的49%，而女干部只占干部總數的12%，其中縣四大家領導班子中女領導4人，只占12.5%；鄉鎮黨政女一把手3人，只占8.3%；縣直單位女一把手7人，只占9.3%；全縣副科級實職女領導112名。

2、村“兩委”班子女干部及女縣人大代表、政協委員比例低。村“兩委”班子中，共有女性334名，其中女村支書25名，僅占8.7%；女村委會主任9名，僅占3.1%，女縣人大代表、政協委員人數分別占15%、29.5%。

3、女干部的分布結構不合理，女干部擔任非領導職務的多，擔任領導職務的少；擔任副職的多，正職的少。應加強對各級班子中女干部的合理配備，防止女性領導干部出現斷層或青黃不接等現象，同時應提高村“兩委”班子女干部及女縣人大代表、政協委員的比例。

三是強化婦聯基層組織隊伍建設，落實相關待遇。18名鄉鎮婦聯主席中，專職的僅7人，兼職中的6人為副科級，年齡在35歲以下的占61%，大專以上學歷的占83%。288名村婦代會主任中，專職的11人，年齡在35歲以下的占20.8%，高中、中專以上學歷占23%，村婦代會主任兼任村計生專干的由縣財政發放補貼200元/月，專職的由鄉鎮或村里落實，每人100—1200元/年不等。40名縣直婦委會主任中，僅3人專職，30歲以下只有2人。基層婦聯干部專職少，年齡趨于老化，造成婦聯干部隊伍力量薄弱，整體素質不強。建議注重專職婦聯干部的配備和培養，把村婦代會主任工作補貼納入財政范圍，解決從事婦女工作時間較長、成績突出的專職婦干的政治待遇。

四是加大女性健康普查普治力度。通過今年開展的農村育齡婦女健康普查普治活動情況來看，參加普查普治的45542名婦女中，查出患婦科病人數14572人，占32%，治療人數5804人，占39.8%，沒有發現重大疾病。廣大農村婦女對自身的健康狀況不夠重視，很多婦女沒有檢查身體的意識或者是羞于檢查，導致患病率高。應加強女性健康宣傳，增強婦女的健康意識，同時落實各項政策，為廣大婦女尤其是農村婦女進行免費健康檢查和優惠治療，提高婦女的健康水平。

五是爭取致富項目，為貧困婦女解決實際困難。隨著男性勞力的出外打工、向非農產業轉移，從事農業生產中，六成以上為農村婦女，而她們當中一半以上的文化水平僅為小學及小學以下，在經濟上尚抱著等、靠的想法，沒有能力通過科技致富。各級地方政府和有關部門應把農村婦女增收問題，納入經濟和社會發展的總體計劃，在培訓、信息、資金（如小額信貸）等方面給予大力支持，同時通過一些致富項目的落實，為貧困婦女解決生活中的實際困難，引導廣大婦女群眾走上致富的道路。

第三篇：關于縣生態旅游產業發展的思考

關于縣生態旅游產業發展的思考

(一)認真閱讀了——縣送來有關——旅游產業發展的相關材料，總體上有以下幾點印象：

1、近些年，——縣委、縣政府立足縣情實際，發揮比較優勢，確立實施了“建設?一區兩谷?(建設1000平方公里生態保護區、發展綠色“藥谷”、“畜谷”)，爭創人均經濟強縣”的發展戰略，并取得顯著成效，為——新的突破發展奠定了良好的基礎；市二次黨代會后，縣委、縣政府又提出了“發展綠色產業、爭創人均經濟強縣、構建和諧——”，突出抓好藥材、畜牧、旅游三大產業，打造醫藥、食品、礦產、水電四大支柱，奮力實現經濟社會突破發展”的新的戰略思路和布局，并做出了“打造?國心?品牌，加強景區開發，大力發展旅游產業”的戰略決策。這樣，——縣域經濟發展戰略就進一步完善為一區兩谷布局、三大產業奠基、四大工業支柱主導、生態旅游帶動、奮力實施突破發展的新思路。我以為這是立足縣情實際、發揮比較優勢、把握時代潮流與市場趨勢、著眼——突破發展、富于戰略遠見的明智之舉，必將對——經濟社會突破發展、尤其是旅游業的大發展產生重大深遠的影響。

2、從已經形成的論文、講話及宣傳報道等資料看，——縣關于生態旅游產業發展的思考、謀劃是成熟、穩健的，視野開闊、觀念超前、思路清晰、措施可行，既富于戰略遠見和開拓創新精神，又處處體現著冷靜、客觀、務實、科學的態度。比如縣委書記崔用慧同志關于“建設精品旅游環線的戰略思考”，縣長吳平同志關于“傾力打造?自然國心?旅游品牌”的思考以及關于“實施六大戰略、發展——生態旅游”的思考，縣委縣政府關于——經濟社會突破發展的整體謀劃布局等等，都充分體現了這一點。這表明，——縣對發展生態旅游產業問題已有比較全面、客觀、深入的分析研究，尤其是決策層的決策思維已達到一定程度的成熟。

3、同時也感覺到理念、思路還有待深化、完善，有待進一步具體化、操作化，形成科學的規劃和具體的行動方案。

(二)為了促進——旅游業的健康快速發展，筆者試就以下幾個問題略述個人淺見。

1、關于宏觀定位。

首先，在形象定位上，我同意打自然“國心”的品牌，贊同以自然“國心”品牌“統領全縣旅游開發，打響一個品牌，帶動整體提升”的觀點，主張將形象定位確定為“自然國心——中國——”，并以此為核心品牌演繹出四大景區品牌，即“雞心嶺——自然國心游”、“華龍山——探險運動游”、“三道門——休閑度假游”和“藥王山——秦巴藥谷游”。

其次，在性質定位上，由于品牌效應尚未形成，景區建設尚處起步階段，同時又受到交通可達性因素的制約，無論從——旅游所屬大系統——安康生態旅游看，還是從跨區域大的或小的環線旅游來看，——目前乃至今后5—10年內，定性為通道型旅游目的地較為適宜。目前的努力方向是增強其作為通道型旅游目的的吸引力和交通可達性；將來可向通道型與集散型兼具的旅游目的地方向努力。

第三，所屬系統在片區的戰略定位上，應強化“自然國心——中國——”在安康“一體兩翼”三片區(即漢水人文旅游片區、巴山休閑旅游片區和秦嶺生態旅游片區)空間布局中的地位和作用，將其作為片區規劃中的主打產品之一，同時作為安康旅游的重要品牌。

第四，在——區域經濟社會發展戰略的全局定位上，應確定以下三點共識：(1)把旅游業定位為——縣域經濟多元支撐、多元發展中，一個潛力巨大、前景廣闊、可以迅速成長、可以牽動全局的戰略支柱產業；(2)把旅游業作為第三產業的龍頭產業和文化產業來抓，實施文化興業、文化制勝和品牌戰略，以此帶動整個第三產業的迅速發展；(3)樹立“大旅游”和“泛資源”的理念，把旅游作為對外開放、招商引資的重要平臺，實施旅游帶動戰略，把旅游業作為推動——改革開放和經濟社會整體轉型升級的引擎產業來抓。概言之，“支柱”、“龍頭”和“引擎”，就是——旅游在——區域經濟社會發展中的三大基本價值定位。

2、關于制約因素及對策。

我以為在關于——生態旅游發展的思考和謀劃中，對制約瓶頸因素的關注不很充分 ；而事實上，旅游業發展的經驗和規律都表明，發展“短板”、瓶頸制約因素，常常是未來發展的重要戰略突破口。那么，影響——旅游業發展的主要制約因素有哪些呢？筆者試簡要分析如下：

(1)——作為一個旅游目的地的內外交通狀況，已有極大改善，但比較而言，離中心城市和市場中心相對距離較遠，交通可達性相對顯弱，依然是一個基本的制約因素。不著力從根本上改善這一因素，——旅游業的興旺發達，將始終缺乏起碼的基礎和前提。因此，“十一五”

期間，積極爭取國家、省、市投資項目，搶抓國家加大西部和農村基礎設施建設投資力度的機遇，想方設法改善內外交通的可達性，應該是——旅游發展一項緊迫而又長期的戰略任務。

(2)——旅游的核心品牌未真正確立，品牌認可度、知名度、美譽度不高，吸引力不強，品牌效應未形成，是當前——旅游人氣不高，游客不多的一個重要原因。因此，迅速敲定核心品牌定位，深入開掘其文化內涵，加大宣傳促銷力度，是當前加速推進——旅游業發展的緊迫任務。在這個問題上，既不能盲目草率行事，又不能爭論不休、舉棋不定、優柔寡斷，我贊成先著力突破發展，在發展中不斷完善的觀點，贊成“自然國心”的說法。

(3)景區建設尚處起步階段，旅游項目未成型、不豐富，深度開發任重道遠，是當前——旅游的“短板”；“短板”制約不解除，游客即使來了，也終是乘興而來、掃興而歸、索然無味。旅游的第一要義是要能“引人來”，后續效果應是“留得住”、“有韻味”、“想回頭”、“能聯動”。這一切的基礎和前提是景區建設和項目開發。因此，推動——旅游業發展的基本功和長期任務，是要花大力氣、下大功夫做好做足景區建設和項目開發的大文章；而且“軟件”開發、文化包裝一定要超前啟動、緊步跟上。否則，你就是花錢把人請來了也無濟于事。

(4)第三產業發展滯后，也是一個基本的制約因素。旅游的第一效應是“引人來”。人來了，能否吃好、住好、玩好、娛樂好，是一個至關重要的因素。我感覺，——與游客吃、住、娛樂直接相關的賓館服務業、娛樂業相對滯后，不能適應旅游業發展的客觀要求，是急待解決的問題。因此，按照旅游的要求規劃、建設城鎮，通過旅游拉動大力發展第三產業，是一項十分緊迫的任務。

(5)市場主體發育慢，旅游人才匱乏，也是一大制約因素。旅游業

發展關聯性、協同性極強，政府不牽頭、不主導，難以成事；但市場主體終究是企業。形成政府主導、推動、管理、協調、保障，部門配合，社會參與的大旅游“大合唱”發展機制是必要的，但從現在起做足做好市場主體培育的文章，是一項關乎旅游業的市場運作機制能否真正形成的重大戰略任務。同時，要迅速形成富于——特色的旅游業發展的文化演繹板本、教材體系和人才培育體系；沒有源源不斷地導游人才來持續支撐，旅游業要持續發展是難以想象的。

3、關于發展理念。

——縣在關于旅游產業發展的思考謀劃中，提出了許多富于前瞻性和可操作性的重要理念，比如建立政府主導、部門配合、社會參與的大旅游發展機制的理念；以品牌戰略推動——旅游產業發展的理念；巴山毗鄰縣區攜手聯動、合作共贏，合力發展生態旅游的理念；注重景區、項目、線路、品味的理念；注意客源市場細分和重視宣傳營銷的理念；重視市場運作理念；推動旅游業全面發展，重點要做到“五個結合”(即旅游與生態建設、與農村產業發展、與文化設施建設、與體育科教、與城鎮建設有機結合)的理念；堅持以人為本，重視旅游人才隊伍培育的理念，等等。這些都是富于遠見卓識、對——旅游業發展具有重要指導意義，值得珍視的重要發展理念，應將其納入戰略規劃和實踐操作的整體思維框架之中。筆者在此基礎上，再進一步強調以下發展理念。

(1)規劃先行和旅游規劃優先的理念。有兩層含義：一是凡事“預則立、不預則廢”，發展旅游一定要堅持規劃先行，舍得前期投入，及早制定好一個科學而又富于前瞻性、市場性和操作性的規劃，將——

旅游納入科學發展的軌道；二是強調旅游規劃優先，各方面的規劃都要把旅游功能優先考慮進去，把本體功能與旅游功能有機結合起來，以期實現規劃效能、效益最佳化的目標。支撐這一戰略選擇的基本理念，一是“大旅游”，二是“泛資源”。旅游業具有綜合性、關聯性、帶動極強的特點，其本身依托于自然、人文旅游資源的開發利用及城市等必要條件，依托于交通、食宿、旅行社、市場供應和旅游基礎設施等主要支撐，還涉及計劃、財政、公安、工業、商業、電訊、傳媒、文教衛生等部門的配合，是一個由一系列經濟部門和非經濟部門共同組成的巨大商業集團，是依托方方面面、牽動方方面面的跨行業產業，沒有“大旅游”、“大規劃”的理念，是難以真正抓好旅游、做好服務的。而所謂“泛資源”的理念，是說作為旅游目的地，不僅狹義的旅游資源是資源，而且旅游所關涉的一切因素都是現實的旅游資源，都具有旅游的功能和價值。而且，旅游對資源的利用，大都帶有“二次利用”的性質，比如城市，有其本體功能，當我們對一個可能的旅游目的地城市進行規劃建設時，如果同時兼顧并優先考慮其旅游功能和價值，這個城市就同時具備了“城市”與“旅游”的雙重價值和效應。

(2)深度旅游理念。我理解所謂“深度旅游”，是一個相對于“淺層旅游”、“粗放旅游”的概念，是指一種能給游者帶來豐富深刻的文化和人文體驗的旅游。“資源有限、智慧無窮”，深度旅游主要要依賴文化的開掘和包裝，關鍵在于賦予某種旅游資源或產品以特殊的精神、理念和

文化內涵，使之能對游者形成吸引力，甚至是強烈的吸引力、震撼力。不僅如此，文化還決定著旅游管理和服務品位。因此，——旅游一開始就要確立發展深度旅游的目標。

(3)制度機制創新理念。旅游業關涉因素很多，如果配置不當，這些因素就會成為消極因素、制約因素、甚至內耗因素。所以，——旅游業發展，一定要強化市場化、社會化運作的理念，高度重視制度機制創新，以期實現資源優化配置，形成支撐旅游業快速、健康、持續發展的長效制度機制。

第四篇：新形勢下黨建工作與經濟工作相融互促發展的思考

新形勢下黨建工作與經濟工作相融互促發展的思考

筠連縣委副書記、縣長 王 萍

黨的建設與經濟發展兩者之間是辨證的統一體，是相輔相成、互為促進的關系。新形勢下如何把黨建工作與經濟工作結合起來統籌推動，實現提升黨建工作水平與推動經濟跨越發展雙豐收，不僅是改變社會經濟發展現狀和實現未來發展目標的迫切需要，也是促進黨建工作與經濟建設互動發展的科學方法，更是落實科學發展觀的具體體現。

一、更新黨建工作思想，提振經濟跨越發展的信心

經濟社會中每一次大的發展變遷，都是以思想解放為先導的。思想更新的程度，決定著經濟發展的質量，決定著經濟發展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發展要求的思維模式和陳舊觀念，從實際出發，大膽探索，勇于實踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現實的矛盾和問題。

（一）更新思想必須解放思想。更新思想說到底就是觀念的解放。只有觀念更新了，才會從循規蹈矩、缺乏膽氣的觀念中走出來，才會敢去想、敢去碰、敢去做；只有觀念更新了，才會從按部就班、四平八穩的作風上走出來，才會有激情、有拼搏、有銳氣。在經濟發展的過程，總會遇到這樣那樣的絆腳石，我們要大膽地突破，少講“不能辦”，多講“怎么辦”。在具體工作中，要以觀念的更新推動改革的突破，要以理念的提升帶動發展的加速，把解放思想真正落實在觀念的變化上，落實在辦法的創新上，落實在跨越發展的推動上。

（二）更新思想必須勇于擔當。一個地區開放的程度，關鍵在干部有膽識、有魄力，則容易辦成事、辦好事。當前，我們缺乏的不是好的條件和機遇，更多的是缺乏創新的思路、措施和方法。有的干部說要進一步解放思想，又不愿意承認自己思想不夠解放；有的干部認為產業發展缺乏優勢，又不愿放開思路去研究項目、研究市場。因此，領導干部必須克服“三缺三無”的問題，即缺乏責任意識，無心去大發展；缺乏趕超信心，無膽去大發展；缺乏實干精神，無力去大發展，要始終做到身體力行，勇于擔當，做好表率，做思想解放的前頭兵，做敢于拼搏的先鋒官。

（三）更新思想必須開闊眼界。我們處在一個各地區都在爭先奮進的歷史時期，“只見樹木、不見森林”，“只看過去、不看未來”的因循守舊的思想是絕對不行的，必須具有全球的視野和開闊的眼界。有的干部容易滿足已有的知識，喜歡坐而論道，看不到發展的前景和機遇，在工作中固步自封，停止不前。因此，必須要樹立勇于學、善于學、學能用的理念，通過學習提高自身的的素質和水平，通過學習發現和捕捉發展的條件和機遇。

二、認清黨建工作方位，提高統攬經濟跨越發展的本領

提高統攬全局的能力，就是要努力把握經濟社會發展的走向和趨勢。只有正確認識和把握形勢，經濟工作才會有較強針對性，工作才會有預見性和前瞻性。提升黨建工作水平一定要保持清醒的頭腦，加強對黨建工作形勢和趨勢的把握，提高統攬全局的能力，加強對問題和矛盾的研究解決，主動有為，趨利避害，推動經濟搶先發展、率先跨越，實現進位爭先。

（一）工作思路接軌發展大局。要加強調查研究，搞清本地區的實際情況，清醒地認識本地區的發展基礎、優勢條件、制約因素以及當前和未來一個時期的熱點、難點問題，確立正確的發展思路。有的領導干部不調查、不研究，對本地區的區位優勢、資源優勢不清楚，對本行業的產業優勢、市場優勢不清楚，只有跟著別人的路子走，沒有自己的措施和方法。筠連是資源大縣，有豐富的煤炭、頁巖、天然氣等自然資源。通過近年來堅實而有力的推動發展，筠連的基礎更加堅實、發展動能更加強勁、發展格局更加優化。同時我們也要看到，發展不足、總量不大、實力不強仍然是筠連最大的問題，初級階段特征明顯、結構性矛盾突出仍然是筠連最大的實際，資源環境約束增強、區域競爭加劇、社會矛盾凸顯仍然是筠連最大的挑戰。一定要立足縣情，認識自身的優勢和不足，確定科學的發展思路，以科學的思路、創新的手段促進縣域經濟的大發展。

（二）措施方法順應發展大勢。古人云：自古不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。要把本地區的經濟社會發展置于區域、全國乃至全世界宏觀形勢大局中來思考、來謀劃，在吃透“下情”的基礎上，進一步吃透“上情”，在因地制宜基礎上因時制宜，在服從全局利益的前提下采取不同的對策措施。有的領導干部對部門、本行業的如數家珍，而對經濟社會發展的全局卻渾渾噩噩，對經濟發展不能實行科學指導。當前，筠連面臨許多重大機遇和有利條件。按照中央總體穩健、調節有度、結構優化的要求，信貸資金將更多地投向中西部地區，這有利于我們爭取更多的支持，增強經濟社會全面發展能力；今年是實施新一輪西部大開發戰略的第一年，國家一系列支持西部地區加快發展的特殊政策將正式執行，為我們進一步拓展宏觀經濟政策利用空間，接轉更大的投資提供了契機；全省經濟走勢高位求進，全市經濟提速增效，為我縣加快發展提供了總體穩定的外部經濟環境；川南經濟區等區域發展規劃加快實施，為我們多層次、多角度選擇和組合利用政策，爭取資金投入、項目布局搭建了重要平臺。要樹立全局意識，主動作為謀發展，以新的思路，新的魄力，新的膽識，新的機制，新的舉措來謀求新的發展。

三、把握黨建工作定位，提升駕馭經濟跨越發展的能力 經濟工作是黨的中心工作，“發展是硬道理”。黨建工作要樹立強烈的發展意識，積極探索和創新領導經濟工作的組織形式和工作方式，不斷提高領導經濟工作的能力。

（一）深化實踐追求效果。提升黨建工作水平要用寬廣的眼界和高遠的境界去思考全縣發展大局之重、發展階段之要、發展職責之事，堅持以新知識啟迪視野、新見識提高自我、新膽識推進工作，努力把干事的能力轉化為成事的水平，把有質量的過程轉化為有認同的效果。要不斷增強在逆境中轉型發展、在危機中和諧發展、在困難中安全發展的全局性、規律性、條理性的認識，在化解經濟疑點問題上保持韌勁，在解析發展核心問題上再添鉆勁，在突破建設難點上多鼓拼勁。以自加壓力、挑戰極限、追求極致的精神狀態爬坡上行、奮力突圍。

（二）深入推動務求突破。懂經濟是大智慧，會發展是大本事。要實現筠連的發展新的跨越，務必要突出重點。一是要以先進的煤化工為重點，實現資源型產業轉型的新跨越；二是以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越；三是以規模化為重點，實現農業產業化的新跨越；四是以做大中心城市為重點，實現城鎮化的新跨越；五是以學習為重點，實現干部素質提升的新跨越。各級黨委要保持奮發向上、積極進取、勇于擔當的精神狀態，深化認識、強化職責、優化方法。忠實服務，履責、盡責、擔責，忠于發展，用心、用力、用智。堅持以“三大戰略”和“四大突破”為新的動力和新的優勢去推動大發展，實現資源大整合、工作大突破、能量大釋放；堅持以創新的理念和開拓的精神去審視新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，推進轉型發展、安全發展、和諧發展；堅持以奮勇向前的精神和爭分奪秒的狀態，超前謀劃、超速推進、超常發展；堅持以精深的思維和精準的舉措，去落實科學發展，真正改善民生、促進民和、確保民安。

四、找準黨建工作切入點，提速服務經濟跨越發展的水平在實際工作中，提升黨建工作水平要堅持科學發展的導向，堅持群眾滿意的取向，在工作中主體跟隨、重點突破、局部超越，真正把服務要務作為工作質量和水平、工作重心和方向的一個重要評判標尺。

（一）緊扣發展抓活宣傳。要注重熱點抓理論研究，注重亮點抓對外宣傳，注重難點抓思想政治工作，注重特點抓群眾文化，努力提升宣傳工作服務發展的感召力、引導力、鼓舞力。在做響“中國苦丁茶之鄉”、做強“四大文化名片”、做優“省級衛生縣城”上挖掘潛力、增強活力。特別是要圍繞川南滇東北結合部經濟強縣建設目標，研究宣傳工作的戰略定位和戰略舉措等，積極彰顯交通要道優勢，打好區位宣傳戰；彰顯旅游地優勢，打好特色宣傳戰；彰顯歷史文化傳承優勢，打好差異宣傳戰；彰顯轉型企業優勢，打好人氣宣傳戰；彰顯現代商業招引優勢，打好品牌宣傳戰。

（二）跟隨發展抓強組織。突出選賢任能，筑牢組織保障，為經濟發展增強戰斗力。要抓實學習實踐科學發展觀活動，圍繞科學發展選干部、配班子，切實解決班子和隊伍建設中存在的攻堅不強、爭優不夠、創新不多等突出問題，真正建設一支愛崗敬業，遇事不畏難、干事不推責、成事不攬功，珍惜共事機會，踐行為民宗旨，不把矛盾推給同事、不把問題交給領導、不把遺憾留給未來，不負人民、不愧組織的干部隊伍。要積極探索市場配才、項目招才、組織選才的人才工作新路，形成廣納賢才、共謀發展的活力態勢，強力推動全縣發展；要深化“三級聯創”，健全圍繞中心、服務大局，促進和諧、服務群眾，提升素質、服務要務，正確導向、服務社會的基層黨建工作機制。要服務于全縣的戰略任務，從實際出發，靈活方式，積極造就農村“富民型”黨員、社區“服務型”黨員、企業“效益型”黨員、機關事業單位“效能型”黨員，為經濟建設締造更多能人、更多人才。

（三）融入發展抓實紀檢。突出優化作用，創造優良環境，為經濟發展增強保障。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進落實《黨風廉政建設責任制責任追究“黃紅燈”制度》，保持朝氣和正氣，增強勇氣和底氣。要緊扣發展需要，抓住關鍵領域，著力薄弱環節，破解主要矛盾，深化公務員不誠信管理機制和“無非訪正常信訪鄉鎮”創建活動，彰顯更高的要求、更優的環境、更新的作為。要圍繞全縣經濟發展，加強對重要工作、重點項目、重大工程的監督力度，尤其要抓實“一對一”的重點項目的監督，一個一個地梳理，一件一件地抓實，一樁一樁的解決，一步一步地推進。要對關系改革發展穩定全局的緊迫問題和群眾關注的熱點問題，扭住不放，重點督促，確保各級干部在推進經濟發展中干凈地處理問題，利索地化解矛盾，強力地推進發展。要堅守高度負責的精神，踐行親民為民的作風，扎實推進效能建設，切實抓好執行力，做到嚴謹辦文、節儉辦事、精簡辦會，大力建設風清氣正的政治環境，把功夫下到抓落實上，真正建設一個政通人和的謀事、干事、成事的最佳環境。

（四）服務發展抓優統戰、群團。突出凝心聚力，匯聚各方合力，為經濟發展增強凝聚力。要重視統戰群團工作，強化商會紐帶作用，加強協調服務工作，把統戰部門建成團結之家，民主之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨組織周圍，同心同德、群策群力。要找準群團履職的著力方位，著眼全局，合力合心，緊扣攻堅奮進保增長、親民惠民保民生、真抓實干保穩定的工作主線，著重從助推經濟發展、推進經濟轉型、促進和諧穩定等方面熱推重大活動、重抓服務工作。

第五篇：我國生態旅游的現狀與思考

我國生態旅游的現狀與思考

摘要：今年來，隨著經濟的發展，人民生活水平的日益提高，我國旅游業有著巨大的發展，據國家旅游局統計，2008年全年共接待入境游客1.30億人次,實現國際旅游外匯收入408.43億美元，分別比上年下降1.4%和2.6%；國內旅游人數17.12億人次，收入8749.30億元人民幣，分別比上年增長6.3%和12.6%；中國公民出境人數達到4584.44萬人次，比上年增長11.9%；旅游業總收入1.16萬億元人民幣，比上年增長5.8%。在發展的過程中，傳統旅游方式已經滿足不了人們的需求，而作為替代旅游的擴展和派生方式的生態旅游，其發展是彌補傳統旅游不足的一種必然趨勢。本文從宏觀角度出發，對生態旅游的定義進行闡述，就我國生態旅游發展的現狀進行分析，找出其中存在的問題，并提出一些切實可行的建議.關鍵詞：生態旅游現狀分析

一．生態旅游的定義

（一）“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。當時就生態旅游給出了兩個要點，其一是生態旅游的物件是自然景物；其二是生態旅游的物件不應受到損害：，旅游業從生態旅游要點之一出發，將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”，針對現在旅游業發展中出現的種種環境問題，旅游業從生態旅游要點之二出發，將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態旅游，形成各具特色的生態旅游。

二．我國生態旅游發展的現狀

（一）生態旅游發展的環境

1．自然環境，