第一篇：人大審議意見整改報告

關于區人大常委會對我區就業再就業

工作審議意見的整改報告

2009年12月28日，區十五屆人大常委會第十三次會議聽取了我區就業再就業工作報告并提出審議意見后，區政府高度重視，責成區人勞局和相關部門對報告和審議意見中提出的問題進行認真整改。在區政府及有關部門的共同努力

下，區人大常委會提出的意見和建議，目前已基本落實到位。現將有關整改落實情況報告如下：

一、領導高度重視，確保整改工作落到實處

區政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區長立即作出批示，責成區人勞局會同有關部門按照區人大常委會的審議意見認真抓好整改。區政府領導先后多次聽取區人勞局工作匯報，針對目前就業再就業工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區上下，特別是就業工作部門要把抓好整改工作作為當前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進就業和擴大就業作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的一項重要任務，落實好就業再就業的各項政策措施，確保整改落實到位。區人勞局牽頭召開了就業工作聯席會議，通報區人大常委會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責任人，逐條

1落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區人大常委會的監督意見落到實處。

二、全面貫徹實施《就業促進法》，不斷完善促進就業

長效機制

一是盡快制定《區政府關于進一步做好促進就業工作的通知》。為了全面貫徹《就業促進法》和國家一系列積極的就業政策，區政府要求區人勞局牽頭制定我區就業工作的具體政策措施，區人勞局正在調研之中。二是規范了農村勞動力轉移培訓機構的管理。對全區農村勞動力轉移就業培訓機構實行認定和授牌，定點確定農村勞動力轉移培訓機構，為提高培訓質量、確保培訓效果、提升勞動者素質、緩解結構性矛盾，提供了有力保證。三是實行農村富余勞動力轉移就業培訓鼓勵措施，對積極參與農村富余勞動力轉移就業培訓的培訓機構、接收企業，結合我區實際給予適當的補貼。具體規定是：對推薦介紹和培訓農村勞動力在本地企業就業并簽訂一年以上勞動合同的職業介紹機構、培訓機構，按實際人數一次性給予人均300元的補貼；對50周歲以下的有就業能力和就業愿望的本地農村勞動力提供一次500—800元標準的職業技能培訓補貼。四是進一步深化扶持政策。今后，在我區勞動力密集的用工單位中建立一批就業基地，給予政策重點扶持，并逐年發展擴大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進一步擴大自主創業，發揮小

企業大就業、小貸款大效果的作用。

三、堅持以人為本，不斷完善各類就業困難人員的援助措施

一是落實對零就業家庭的援助。把解決零就業家庭作為政府部門促進就業的一項公開承諾加以落實推進，確保零就業家庭動態為零。二是加快信息化建設步伐。進一步完善金保工程網絡，加強現有信息服務資源的整合管理，定期更新網站內容，滾動播放宣傳標語、創業就業政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業服務向社區延伸，促進職介用工信息與社區就業需求的結合，提升就業工作的實效。三是繼續開展創業就業“四進四送”活動，把創業項目和就業崗位送到群眾家門口，使創業、用工信息與社區就業需求相結合，提高職業技能匹配程度，提升創業就業工作的實效。四是創新就業援助方式。認真選擇幫扶就業困難人員規模就業的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標活動，抓好項目建設，擴充吸納下崗失業人員的容量。積極探索公益性崗位開發管理和使用辦法，對鎮辦、社區公益性崗位出現空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優先聘用就業困難人員。五是加強就業困難人員日常管理。研究制定就業困難人員的調查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規范就業困難人員審核認定程序，建立就業困難人員確認和退出機制，完善就業困難人員信息網絡體

系，逐步實現全區就業困難人員信息共享，對認定的就業困難人員實施就業動態管理和跟蹤服務。

四、以創業促就業，幫扶失地農民和大中專畢業生創業就業

一是緊緊圍繞全民創業計劃，積極盤活閑置營業房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環境，進一步充實玉泉東路“休閑購物商業街”、人民西路“家居建材商業街”、團結路“電子通訊商業街”、秦都科技產業園等創業就業基地，突出特色，樹立品牌，增強創業載體平臺孵化功能和集聚效應，發揮創業帶動就業倍增效果。二是加快培育孵化初始創業者和中小企業，實現擴大經濟總量與創業促進就業共贏發展。安排本級財政資金設立創業基金，重點扶持失地農民、軍轉干部、退役士兵、大中專畢業生等自主創業，最大限度的激發全民創業的潛能和活力，鼓勵、支持自主創業致富。三是發揮全區人力資源市場網絡的作用，開展求職登記、技能培訓、職業介紹、創業指導、就業援助等“一站式”服務，集中開展有組織的就業服務。四是成立“失地農民創業者協會”、“大學生創業者協會”等社團組織，建設創業者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創業者素質，提高創業能力，凝聚創業力量，打造我區懂管理、講誠信、會經營的創業者隊伍。建設秦都區創業明星宣傳一條街，進一步擴大創業明星宣傳力度，發揮示范引領作用，帶動更多人創業致富。五是扎實做好就業扶持政策

對象的認定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現，促進各項優惠政策的落實。六是深入開展高校畢業生就業指導和就業見習活動，為畢業生送政策、送服務。

五、整合各類培訓資源，提高職業培訓的實效

一是深入基層，積極開展調查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調整培訓方向和專業、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓適應市場需求。在培訓重點上，根據地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業需求各有側重，實行“三定（訂）”培訓，即定點、定向和訂單培訓，制定了《秦都區農村青年中長期培訓計劃》。對“4050”大齡下崗失業人員，積極實施“再就業培訓援助工程”，盡量減小培訓的盲目性。二是依托基層勞動保障服務平臺，在農村、社區組織開辦職業培訓班，使有培訓需求的群眾能夠就近就地參加培訓，同時，可根據實際需要，增設晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強跟蹤服務，將培訓后就業率作為今后選擇職業培訓機構的重要指標，督促、鼓勵各類職業培訓機構改善教學條件、提高培訓水平，建立校企聯合辦學模式、提高培訓實效性。四是推行大中專畢業生職業技能培訓計劃，對大中專畢業生進行6-12個月的職業技能培訓，提高其就業能力。積極籌建秦都區大中專學生網店創業孵化園，組織有創業意向的大中專學生進行網店實體創業。認真解決灃東工業園和科技產

業工區高科技企業用工問題，按照轄區企業用工計劃及工種和數量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。

六、進一步規范就業創業環境，促進公平就業

一是通過日常管理和專項整治相結合方式，組織精干力量對轄區民辦職業中介組織進行服務質量監督檢查，查處各類非法職業中介機構，進一步完善職業中介管理，規范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業服務網絡，對城鄉勞動者實行公平待遇，對登記求職的農村進城務工人員實行免費的信息咨詢、職業登記和職業介紹。三是貫徹落實《勞動保障監察條例》相關規定，擴大監督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發揮基層農民工工會依法監督、依法維權的作用，充分保障農民工合法權益。四是繼續推進土地流轉承包、農民進城務工落戶培訓、新型農村養老保險、農民工子女教育等公共服務制度改革，為農村勞動力持續轉移和城鎮穩定就業創造條件。

感謝區人大常委會多年來對我區就業工作的關心、支持和監督、指導。今后，在區人大及其常委會的依法監督下，我們將進一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負全區人民的期盼，為推動我區就業工作又好又快發展，為建設“三力秦都”作出更加積極的貢獻。

第二篇：人大計劃生育審議意見

xxx人大常委會關于我縣人口和計劃生育

工作情況的審議意見

xxx第十五屆人大常委會第三十一次會議聽取審議了縣人口和計劃生育局局長xx受縣政府委托所作的xx縣人口和計劃生育工作情況的報告。

會議認為，今年以來，縣政府及主管部門緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題，強化責任意識，規范計生管理，提高隊伍素質，抓基層強基礎，抓改革上臺階，依法行政水平得到提高，利益導向機制逐步完善，專項整治效果較為明顯，促進社會經濟發展大局的作用明顯增強，計劃生育工作得到鞏固提高。

會議指出，雖然我縣人口與計劃生育工作取得了明顯成效，但存在的一些困難和問題同樣不容忽視：一是群眾生育觀念還沒有發生根本轉變；二是出生人口性別比失調問題尚未得到根本治理；三是基層基礎工作還存在薄弱環節；四是部門職責履行不到位，齊抓共管綜合施治的局面尚未形成。

會議就今后我縣進一步加強人口與計劃生育工作提出如下意見：

一、加大宣傳力度，穩定低生育水平。要以建設新型生育文化為目標，把握計生發展規律，拓展計生宣傳內容，創新計生宣傳形式，貼近實際，注重載體，著力深化，體現特色，更加廣泛、深入、持久地宣傳有關政策法規，進一步增強全社會的計劃生育法制意識和人口憂患意識。要積極普及優生優育、生殖健康等科

學知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，營造計生工作的良好社會氛圍。要加強正面引導，做好解疑釋惑工作，進一步爭取群眾和社會各界的理解、認可、接受和支持，使國家的計劃生育政策轉化為每個公民的自覺行動。

二、嚴肅部門責任，落實齊抓共管。要繼續健全完善計生工作機制，進一步協調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，嚴肅部門工作責任制，落實部門聯動機制。要建立和暢通相關部門之間以及計生系統內部人口信息共享渠道。要加強統籌協調和督促檢查，完善目標管理責任制，把落實人口與計劃生育責任制作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容，嚴格執行“一票否決”制度。各相關部門要繼續抓好流動人口管理和服務，落實“屬地化管理、市民化服務”，做到流入人口與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務”。計生部門要加強動態管理，深入基層掌握第一手資料，確保計生統計數據真實準確。衛生部門要加強醫務人員的職業道德教育，聯合公安部門加大對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠的打擊力度。有關部門要積極配合計生行政主管部門及鄉鎮政府，采取切實措施查清違法生育對象的實際收入，制定符合實際的社會撫養費征收額度和提高征收的及時率、到位率。縣人民法院要采取有效措施繼續加大社會撫養費征收的執行力度。

三、強化政策導向，建立利益保障機制。要建立和完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向政策體系，實現從“處罰多

生”到“獎勵少生”和“處罰多生”并舉的轉變，從而穩定低生育水平。要采取切實措施，使性別比失調問題得到根本的治理，確保人口社會安全。要切實發揮計劃生育公益金的激勵作用，擴大扶助范圍，提高扶助額度，為計劃生育弱勢群體提供公益性支持。要進一步加強和完善社會養老保障體系建設，逐步解決老有所養、老有所依問題。要嚴格資格認定，加強資金監管，確保每一個符合條件的對象按時、足額領到計生獎勵扶助金和享受優惠待遇。

四、抓基層打基礎，強化村級管理。計劃生育工作抓住基層、打好基礎是關鍵。要研究簡單、切實、有效的計劃生育考核方式，把更多的時間和精力投入抓基層基礎工作，為群眾提供優質的計生服務。要抓重點，抓難點，抓專項治理，避免積重難返。要堅決查處工作不力、數據不實的行為。要采取措施，提高計生專職隊伍的業務素質和依法行政水平，落實責任，充分發揮他們的作用。要采取有效措施強化責任意識，明確職責，嚴格獎懲。對隱瞞包庇“暗婚暗育”、“境外生育”、計劃外生育等違法行為要堅決予以嚴肅查處。特別是“境外生育”問題，要引起各級各部門高度重視，切實加強領導，認真分析研究，堵塞計生漏洞。要進一步加強對計劃生育村民自治的組織和指導，引導群眾真正實現自我教育、自我管理、自我服務。要健全村級計生協會并充分發揮其主力軍作用，真正形成多數人做少數人工作的格局。

第三篇：司法局人大審議意見落實情況報告[定稿]

司法局人大審議意見落實情況報告

司法局人大審議意見落實情況報告2007-02-06 09:53:08

市司法局對市第十五屆人民代表大會常務委員會常務委員會第十八次會議有關司法行政工作的審議意見高度重視，立即召開了專題黨組會議研究落實方案，采取有力措施加以落實。具體落實情況如下：

一、加強領導，落實責任，充分發揮司法行政的職能作用

機構改革時，司法所屬歸鎮街管理，司法所工作人員主要精力用于中心工作，司法行政工作在基層出現了“斷層”現象。為此，司法局積極爭取市委、市政府的支持，于××年月，將司法所收編，人、財、物、考核獎懲由司法局垂直管理。司法所的工作重點又轉移到了

基層司法行政上來，逐步走上了規范。為了適應新的管理方式。我們主要采取了以下做法：

一是實行崗位目標管理。每年年初，根據市委及業務上級的工作安排，制定我局的工作重點對基層司法行政工作進行量化和細化，制定出《基層司法行政工作百分考核標準》、《普法依法治理百分考核標準》、《政治思想工作百分考核標準》等下發至各所，下一步，我們將繼續實行日常單項工作抽查，半年初查、年終總查，并將檢查結果作為評先樹優的重要依據。

二是實行全員競爭上崗。去年七月，司法局爭取人事部門的支持，對全市個司法所的所長、副所長實行競爭上崗。競爭打破了身份、職務等限制，采取全面評議、個人述職、公開答辯等方式，按照擇優錄取的原則，錄用了名所長、副所長。其中新任所長五名、副所長一名。通過實行競爭上崗，新的司法所長平均年齡由下降到。下一步，我們

將繼續探索完善具體的考核標準，充分調動司法所全體人員的工作積極性。

三是轉變工作重點。收編管理后，司法局針對司法所工作人員大多從事包村、包片、掛職的實際情況，局領導深入各鎮街宣傳收編管理的意義，各鎮街領導也充分認識到：司法所工作人員全心身地從事化解矛盾糾紛，確保一方穩定，就是最好地服務于中心工作。為此，現已有近的工作人員實現了專職專用。下一步，司法局將集中時間，集中力量，深入到相關鎮街積極做工作，爭取在最短的時間內，全面解決司法所工作人員專職專用的問題。

二、健全組織，強化職能，構筑“大調解”的格局

為充分發揮司法行政的職能作用，確保社會穩定積極服務于全市改革發展的大局，根據我市矛盾糾紛排查調處工作的新情況、新特點、新規律，司法局從組織建設、完善職能、強化督導等方面入手，加大了矛盾糾紛排查調處的工

作力度。

一是積極構筑“大調解”的格局。近年來，為了適應形勢發展的需要，我市設立了“”協調指揮中心，鎮街也先后建立了“”法律服務專線、調解中心、人民調解委員會。這些組織的主要職能就是在黨委、政府的統一領導，吸收各相關部門參與，共同做矛盾糾紛排查調處工作。以形成全社會齊抓共管的局面。村委會換屆后，適時對全市村級人民調解委員會進行了完善和充實，對近名人民調解員進行了調整為了使這些組織真正地發揮作用，司法行政系統每年都對調解人員進行培訓，以提高他們的素質，更好地做好人民調解與訴訟訴訟的有機銜接上半年，市司法局已分五期對全市鎮（街）、村（居）近名調解主任進行了業務培訓，目前，各鎮（街）司法所正在通過舉辦培訓班、現場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現場制作調解協議書等形式，對轄區內的調解人員進行形式多樣的業務培訓，有效推進

了基層調解組織整體素質的提高。全市法律服務所也改變工作方式，注重非訴訟服務領域，做到一般代理的案件，在當事人同意的情況下，法律服務工作者出面主持調解，以節省當事人的費用及時間，減少訴訟案件。今年上半年，全市調解組織共調解各類矛盾糾紛起成功調處起防激化案件起基層法律服務所共調解結案余起。

二是規范排查調處工作程序。為提高化解矛盾糾紛的能力，促進調解工作由“搶險式”向“預防式”的轉變，做到早知、早防、早化解。下一步要重點規范調解工作流程將矛盾糾紛排查調處真正落到實處。目前，市司法局正在根據矛盾糾紛發生的規律和特點，科學制定市、鎮（街）調解中心工作流程，建立調解中心接訪記錄臺帳，對接訪時間、糾紛性質、案由和要求、辦理情況、接訪人和結案時間都做詳細的記錄。要全面制定矛盾糾紛排查調處工作流程圖、矛盾糾紛排查調處工作信息網絡圖、矛盾糾

紛排查調處信息統計報告單、矛盾糾紛受理批辦單、矛盾糾紛受理單位回執等，將矛盾糾紛排查調處工作納入規范化、制度化軌道。先由調解中心辦公室主任提出初步處理意見，鎮街調解中心主任（分管領導）做出批示，進行現場調解或者分流到有關職能部門處理，保證每一起矛盾糾紛都逐級、妥善得到處理，避免工作的隨意性和服務不到位的現象。

三是加大指導督查。為了真正使矛盾糾紛排查調處工作落到實處，市司法局正在按照省矛盾糾紛排查調處工作經驗交流會議精神，進一步規范矛盾糾紛排查調處，著手籌備我市會議現場，準備于近期再次召開人民調解工作會議。同時要加大督導力度，每半月要分片召開一次司法所長會議，匯報工作開展情況，排查出的矛盾糾紛，進行分類匯總，對調處未結的糾紛實行掛牌督導，限期結案。并且要加強與信訪、法院等聯系，通過他們了解各所是否存在排查不細走

過場，調處不當引激化的問題。

三、集中精力，突出重點，加大律師職業道德建設

律師職業道德和執業紀律歷來是我們加強律師管理工作的重中之重近兩年來，我們以業務上級先后開展的各項活動為契機，進一步加大律師職業道德建設，把職業道德作為律師上崗的第一考核標準，建立起律師職業道德考核機制，律師的整體素質有了明顯的提高。下一步，在抓律師職業道德建設方面，我們將結合正在開展的“律師事務所規范建設年”活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，扎扎實實落實好三項措施：一是要實行公開接訪制度。每月集中一天時間進行公開接訪，對接訪中反映出的問題認真組織查處，并將查處結果及時反饋給當事人。二是加大投訴舉報案件查處力度，擴展社會監督渠道。對收到的投訴案件，列表排隊，逐案調查，做到件件有結果，事實責任清，所有投訴案件查處情況及時回復投

訴人。要組織專人和通過社會調查走訪、發放征求意見函等形式，及時發現線索，及時進行查處。近期，我們已印制多份律師工作滿意卡和律師職業道德調查卡，發放給案件當事人和社會各界，征詢他們對律師職業道德建設、遵守執業紀律等方面的意見和批評、建議。三是進一步清理整頓法律服務市場。為進一步摸清律師和基層法律服務人員的辦案情況和職業道德、執業紀律情況，近期，我們與法院聯手，對××年月以來的案件代理情況進行調查摸底，目前，已對多起案件進行了登記和調查，這項工作尚在進行中。下一步，對違反職業道德和執業紀律的人員，將嚴肅進行查處，情況嚴重者，將清理出法律服務隊伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

第四篇：評估報告審議意見整改情況報告

1

評估報告審議意見整改情況報告 3 篇

評估報告審議意見整改情況報告第 1 篇

收到區第十六屆人大常委會第八次會議關于《區規劃中期評估報告》的審議意見后，區政府高度重視，針對會議提出的意見進行了認真學習和研究，并制定了整改措施，進一步強化對規劃的后期執行工作。現將整改情況報告如下：

一、加大產業結構調整力度，確保經濟平穩較快發展

為了進一步推動產業結構調整，轉變經濟發展方式，實現區域經濟的新突破，年 7 月，區委、區政府確定了新經濟的發展方向，提出大力發展現代服務業、高新技術產業、文化創意產業、信息網絡產業、休閑娛樂產業、總部經濟和樓宇經濟等新經濟形態。為此，區政府專門成立了新經濟工作領導小組，下發了《區關于加快發展新經濟的指導意見》，聘請專家研究編制《區新經濟發展規劃》，出臺了《區關于扶持總部、樓宇、新經濟產業園區建設的若干意見》和《區關于扶持新經濟企業發展的若干政策》，規定每年設立 3500萬元的扶持和引導資金，推動全區重點產業和新經濟快速發展。

到年末，新經濟對全區經濟發展的引領作用明顯增強。全區新認定科技企業 42 家，一批高科技企業的研發能力、自主創新能力和競爭能力不斷增強；全區新建、改建商務樓

宇 6 棟，盤活閑置公建 15 萬平方米；創意島的規模和影響力不斷擴大，創意島二期建設已正式啟動，五一廣場服裝創意產業園建設基本完工。現代服務業規模持續擴大，社會貢獻率日益突出，對優化經濟結構起到了積極的促進作用。

今后兩年，區政府將堅定不移地加快產業結構調整，切實推進新經濟發展，著力構筑主業突出、特色鮮明、功能互補、協調發展的新經濟體系，確保完成保增長、保民生、保穩定的任務，實現經濟社會的平穩較快發展。

（一）做好全區的經濟規劃。《區新經濟發展規劃》的編制工作已經進行了大半，將于今年上半年完成。在進行總體規劃的同時，抓好重點區域規劃、重點產業規劃和重點項目規劃，使區域經濟發展有一個清晰的路線圖。

（二）提供有力的政策保證。對年已經出臺的《區關于扶持新經濟企業發展的若干政策（試行）》和《區關于扶持總部、樓宇、新經濟產業園區建設的若干政策（試行）》等新經濟發展舉措，加大宣傳力度，確保各項扶持政策落實到位，繼續研究出臺新的政策，支持中小企業強化內功，幫助中小企業解決融資難等發展瓶頸問題，提高企業自主創新能力和應對市場的能力。

（三）抓好責任落實。進一步修訂原有的街道經濟工作考核辦法，激勵斗志，明確責任，區政府與全區各經濟職能部門、各街道都簽訂經濟工作責任狀，進一步明確了具體推

進計劃、責任落實人和階段性要求，確保轄區內重點樓宇、重點項目、重點地塊的開發建設能及時推進，確保總部經濟、樓宇經濟和項目建設早落實、早建設、早見效。

（四）切實抓好兩區五園建設，通過優先發展重點區域帶動全區新經濟發展。兩區五園是指西安路商務商貿區、灣金融商務區；創意產業園、大連服裝創意產業園、解放廣場現代服務業產業園、五一廣場設計產業園、總部經濟產業園。兩區五園是我區發展新經濟的重要載體，今后我們要將兩區五園建設作為經濟工作的重中之重，全力抓好落實。一是全力推進西安路二期建設。西安路二期建設的總體設想得到了市政府的高度重視和支持，大連商業銀行與我區簽訂了協議，計劃為西安路二期開發建設授信 40 億元貸款。我們要充分利用各方面的有利條件，全力推進西安路二期建設，將西安路建設成為大連市新的商務商貿中心，打造我區新經濟發展高地。二是著力抓好對灣地區的服務、配套和拓展。進一步加大對灣管理中心的協調服務力度，完善定期聯系和溝通機制，積極參與并抓好各在建大廈的企業引進和在我區的注冊工作，把灣建成輻射東北亞的大連國際金融商務中心，同時，大力發展灣周邊旅游、中介、會展、餐飲、休閑娛樂等配套產業，目前已經啟動了灣周邊金融服務一條街、現代服務業一條街、高級酒吧一條街、娛樂休閑一條街等特色街建設。三是全面推進五大產業園區建設。加強各園區的對外

宣傳，擴大對外影響力，建立園區項目審批綠色通道，對符合功能定位的相關企業入駐實行無障礙審批，落實好園區建設有關優惠政策，使入駐企業留得住、發展快、成長好，盡快形成集聚效應，將五大園區形成各具特色的新經濟板塊，帶動全區新經濟產業的快速發展。

二、強化政府服務職能，增強區域經濟的發展活力

我區堅持在引辦企業時實行零費用、全代理，凡是注冊資本金在百萬元以上的企業注冊我區，都由所在街道實行全程代辦手續，所有費用由街道和政府負責買單。年，全區引辦注冊資本金在百萬元以上的企業 611 家，新發展私營企業2137 家，新發展個體工商戶 5036 戶，全區納稅大企業不斷增多，如大連和平商業廣場有限公司、正源房地產有限公司、大連新型房地產開發有限公司、大連明珠房地產開發有限公司等，對區域經濟發展拉動作用明顯。全區支柱產業規模不斷擴大，規模以上工業企業 1 家，資質內建筑業企業 207 家，限額以上貿易企業 1 家，房地產開發企業 151 家。全區經濟活力不斷增強，具有了保持平穩較快發展的基礎。

在當前外部形勢嚴峻的情況下，今后兩年保增長的任務十分艱巨，要實現經濟的平穩快速發展，首要的就是讓企業引進來、留下來、發展得起來。為此，區政府將著重做好以下幾方面工作

（一）進一步強化服務職能，提高服務質量和辦事效率，

為企業提供全面周到的服務。擴大政務公開范圍，完善政府新聞發布和政務信息公開制度，強化服務基層意識，堅持面向基層、服務基層，切實做到多指導、少指責，多服務、少檢查，多解憂、少干擾，努力形成上下互動、共同發展的良好局面。

（二）優化企業發展環境。構建全區中小企業咨詢服務網絡，年將建立一個區級中小企業投訴服務中心和九個街道中小企業投訴服務站，分別開通熱線。搭建中小企業融資服務平臺，爭取銀行及金融服務機構擴大中小企業信用額度。在做好服務的同時，繼續加大扶持力度，今后兩年，區政府每年設立 3500 萬元資金扶持企業發展，幫助中小企業尤其是新經濟企業實現快速發展。

（三）加大招商引資力度，積極引辦企業。我區的招商工作將按照儲備一批、規劃一批、建設一批的滾動發展原則，進一步摸清招商資源，科學確定全區重點招商項目，建立健全我區招商引資項目庫。加強對招商資源的包裝和推介工作，重點圍繞西安路和灣兩大區域、五大產業園區和特色街建設，實施整體包裝和推介，重點加強閑置樓宇、公建的推介，千方百計增加新引辦企業的數量，力爭每年引進 2－3家規模較大的企業總部，推動我區產業向高端發展。

三、進一步關注民生，推動和諧建設

我區是一個人口大區，事關民計民生的工作都要優先擺

布、優先投入、優先落實，切實改善民生，提高人民生活質量，全面推進各項社會事業協調發展。

（一）提升公共服務水平，加強和諧社區建設。今后，我區將進一步提升公共服務水平，提高人民生活質量，繼續加強社區組織建設、基礎設施建設和隊伍建設，進一步提高社區自治水平和社區服務水平，編發《區便民服務指南》，在全區推廣黑石礁街道幫萬家服務隊有效做法，不斷拓寬為民服務渠道和領域，為全區群眾提供便捷高效的服務。

（二）統籌兼顧，協調發展各項社會事業。針對勞動就業面臨的巨大壓力，實施更加積極的就業政策，年將投入 1.4億元用于就業再就業工作，實現全年就業再就業 30000 人以上，開發就業崗位 32000 個，確保有就業愿望的家庭至少有一人就業。繼續為大學生提供無償創業資金，建立創業培訓、小額貸款、典型推廣、項目對接等整體聯動扶持機制，挖掘崗位安置就業，加強就業培訓，購買公益崗位，重點幫扶大齡失業人員和失業大學生就業。

全面加強社會保障。年將投入 2.6 億元用于社會保障，切實提高保障能力，確保困難群眾基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度，適度提高人均月保障額。二是加大扶貧幫困力度，重點加強對下崗失業致貧家庭和重大疾病致貧家庭的救助，對困難家庭子女就學的救助，對低保家庭、低收入家庭和流浪乞討等弱勢群體的救助服務。三是加大養老

保障力度。成立區老年協會，維護老年人權益，推進老年人事業發展；依托南沙老年之家，將轄區三無老人和遺孤老人集中供養，改善老年人的生活條件；提高轄區養老機構和入住養老機構老人的補貼標準，調動社會參與養老事業發展的積極性；四是加大殘疾人保障力度。加快殘疾人無障礙設施建設和改造步伐，為生活困難的殘疾人家庭改造生活設施，認真做好殘疾人就業、康復和權益保障工作。

優先發展教育事業。全面推進區域教育均衡發展，著力加強學生素質教育，把科技中心、勞技中心、學農基地和早教中心打造成國家級素質教育訓練基地，全面提高教育教學質量，使全區教育質量和學生可測指標在全省名列前茅；完成 21 中改建、東方圣荷西和石門山配套學校建設，完成 9所學校的體育活動場館及塑膠操場設施建設，初步實現包括教育思想、教育方法、教學手段和設施的基礎教育現代化。

大力發展文體事業。建設區文體活動中心，改造區老干部活動中心，在各類公園、廣場，增設文體活動設施，進一步完善 15 分鐘文體活動圈；增加居民文體娛樂消費投入，購買優秀文化產品進社區，進一步滿足轄區居民日益增長的文化體育生活需求。

加快發展醫療衛生和計生事業。積極籌建公辦社區衛生服務中心和社區衛生服務站，推進社區衛生服務信息化建設，全面建立居民健康檔案，實現醫療衛生管理現代化和藥

品集中統一采購，進一步降低藥價讓利于民，不斷提高社區公共衛生服務水平。認真落實健康家庭促進計劃，不斷完善區、街、社區三級新型人口和計劃生育服務網絡，進一步提高出生人口素質，穩定低生育水平，計劃生育率保持在 99%以上。

（三）進一步加強民主法制建設，擴大法律援助覆蓋面。自覺堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力，認真貫徹人大及其常委會決議，認真辦理代表建議和政協提案，堅持重大決策事先向人大報告和政協通報制度，堅持重大事項進行專家論證、律師咨詢、市民聽證和集體決策制度，進一步提高決策的民主化、科學化水平。不斷加強法制建設。繼續完善各項行政制度；強化勞動保障法律援助和勞動爭議快速仲裁機制，保障勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系；深入開展普法，引導群眾以合法的方式表達訴求，用法律手段維護權益，加強民主法治示范社區建設，拓展法律服務和法律援助領域，充分發揮人民調解工作在建設和諧社會中的第一道防線作用。

（四）進一步加強公務員隊伍建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，大興調查研究之風、求真務實之風和創新發展之風，切實轉變機關工作作風。堅持公務員培訓制度，著力開展業務培訓、法律培訓和技能培訓，增強公務員管理社會事務的本領、開展群眾工作的本領和應對復雜事務的本

領。實現與市政府政務外網的對接，豐富網上辦事功能，實施街道、部門子網站的統一管理，暢通區、街、社區三級辦公網絡，依托網絡召開視頻會議，充分利用現代化辦公手段，提高服務效率。切實加強監察、審計和法制監督，建立電子監察系統，進一步加強政風行風建設，堅決查處行政不作為和行政亂作為問題；嚴格控制公共財政支出，厲行節約，壓縮行政經費，不斷降低行政成本；切實加強督查督辦，確保政府工作任務、政府重要決策按時、高標準完成。

年以來，我區的國民經濟和社會事業實現了健康快速發展，規劃中的主要指標完成進度良好，為實現后半期任務奠定了堅實的基礎。但是今后兩年我們面臨的形勢非常嚴峻：國際金融危機繼續擴散，世界經濟增速放緩，國內經濟下行壓力增大，我區繼續保持較高速度增長的壓力明顯增大。今后兩年對于我區能否完成規劃任務來講是非常關鍵的兩年，我們會充分認識此次國際金融危機的挑戰和把握國家積極擴大內需的發展機遇，不斷解放思想、更新觀念，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊圍繞區域經濟發展需求、社會事業發展需求和轄區居民生活需求，全力以赴，努力工作，牢牢把握發展主動權，保增長、促發展，保就業、促民生，保穩定、促和諧，不斷開創區經濟社會發展的新局面。

評估報告審議意見整改情況報告第 2 篇

2021 年 12 月 30日，嵊泗縣第十七屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議

了常務副縣長方順紅代表縣人民政府所作的《關于 2018 嵊泗縣本級財政預算執行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告》。

會議認為，縣政府高度重視審計和審計查出問題的整改落實工作，對審計查出的問題認真研究，制定落實整改措施，并把審計查出問題的整改納入鄉鎮、部門的工作督查考核內容。縣審計局還組織相關部門協助整改，并認真進行跟蹤檢查。通過縣政府和審計局的不懈努力，使違規行為得以及時的糾正，違規資金得以及時的收繳和歸還，財務管理、內控制度得以進一步加強。

為進一步做好 2021 的審計工作，切實重視和防止以前審計整改問題的重復出現，會議提出如下審議意見：

一、深化審計監督，加強支出預算和政策審計的力度。要進一步強化政策對支出預算的指導和約束作用，使預算安排和政策更好地貫徹落實上級黨委和政府以及縣委重大方針政策和決策部署，切實提高財政資金配置效率。要加強全口徑監督，對重點支出與重大投資項目、部門預算執行、專項資金、政府債務等支出預算和政策加強審查，實現審計范圍和內容的全覆蓋。要實行全過程監督審查，對預算資金從

部門申報到審批各個環節全面關注，實現對預算編制、執行、調整到決算編制的全過程監督審查。

二、增強預算監督，加強預算編制和執行管理。要進一步增強預算法治意識，嚴格按照預算法、監督法、審計法等法律法規，加強對預算編報的完整性審查，規范預算批復、預算執行和預算調整。要進一步加強預算執行管理，財政部門要及時掌握預算執行動態，提出具體工作目標和改進措施。對有關部門存在的預算執行不力等問題，要采取有效措施，督促及時整改。嚴肅財經紀律，堅決杜絕違規以撥作支、虛列支出、擠占挪用資金等行為。

三、強化部門聯動，加強對重點領域和環節的監管。針對審計發現的工程項目未進行招投標，或者化整為零用簡易程序替代標準招標程序的問題，發改部門要嚴格工程項目的審批和監督，確保項目工程公開透明，杜絕暗箱操作。針對工程款結算過程中出現的未及時結算尾款的問題，財政部門要進一步加強工程監督跟蹤，要進一步完善工程決算相關制度，杜絕工程完成久拖未決現象的發生。

四、加強跟蹤檢查，完善審計整改工作機制。審計部門要及時掌握整改落實動態，提出具體工作目標和改進措施。

對有關部門存在的整改執行不力等問題，要采取有效措施，督促及時整改。要加強審計信息公開力度，接受社會監督，回應社會關切。同時，要加強審計隊伍建設，改進審計監督方式，提高審計工作質量。

請縣人民政府對以上審議意見認真研究辦理，并于 2020年 2 月 3 日前向縣人大常委會提交書面報告。

評估報告審議意見整改情況報告第 3 篇

區第十八屆人大常委會第二十一次會議對《淄川區 2021 年上半年預算執行情況的報告》提出了審議意見，區政府高度重視，及時研究部署，要求區財政、稅務等相關部門認真研究落實，現將審議意見整改落實情況報告如下：

一、關于夯實財政增收基礎方面

一方面聚力推進新舊動能轉換提檔加速。精準對接和爭取省市支持實體經濟、民營經濟高質量發展、支持新舊動能轉換重大工程 1+5 財政體系等扶持政策，出臺厚植本企六條政策，19 月份，累計兌現各類扶持資金 2 億元、受益企業100 余家。扎實做好企業調研和項目庫建立等基礎性工作，加快新舊動能產業基金落地運營，推進創投基金和新醫藥產業并購基金投資項目盡快落地，助力新興優勢產業加快發展。持續抓好雙招雙引工作，吸引社會資本投資四新產業，13 推進全區經濟高質量發展。另一方面大力推動減稅降費政策落地落實。認真落實放管服改革部署，加強財政政策宣傳解讀，積極兌現財政支持經濟發展各項政策，及時公開涉企收費目錄清單，提升財政服務發展效能。持續落實減稅降費政策，降低企業成本，優化營商環境，釋放企業發展活力。今年全區企業預計稅費減負 6 億元，減少企業社保繳費 5560萬元，實體經濟負擔明顯減輕。19 月份，已累計實現減負4.85 億元，影響地方財政收入 2.56 億元。

二、關于強化收入征管方面

探索和完善稅收征管機制，在全面落實減稅降費各項政策的同時，認真貫徹高質量發展的要求，正確處理減稅降費和依法組織收入的關系，既嚴格落實各項稅費減免政策，又注重強化稅源管控，依法加強稅收征管。進一步壓實稅務部門和鎮辦主體責任，健全完善稅收保障機制，組織開展城鎮土地使用稅、房產稅清查和增值稅各項附加納稅情況評估，切實把稅源轉化為稅收。抓好重點行業、重點區域、重點稅源信息比對分析，實現稅收應收盡收。發揮鎮辦基礎支撐作用，抓好稅源網格化管理，加強網格員隊伍建設，強化網格員協稅護稅職能。加強與市級部門溝通，積極爭取增值稅調庫指標，用好用活調庫資源。19 月份，全區一般公共預算收入完成 24.70 億元，比上年增長 3.09%，其中：稅收收入完成 21.05 億元，比上年增長 9.75%，增幅高出一般公共預算

收入 6.66 個百分點；稅收比重達到 85.22%，比上年同期提高 5.18 個百分點，稅收收入成為拉動全區財政收入增長的主要力量，收入質量進一步提高。

三、關于優化支出結構方面

一是支持保障和改善民生。堅持有保有壓、有促有控、突出重點的原則，大力壓減一般性支出，集中財力保障民生重點支出需求。加大對教育、醫療、社保、住房保障和文化等民生方面投入，提高公共服務保障水平，增強廣大群眾獲得感。19 月份，民生類支出達到 26.32 億元，占一般公共預算支出的比重達 78.42%，其中：教育支出完成 8.71 億元，同比增長 12.82%；社會保障和就業支出 5.15 億元，同比增長 15.21%；科學技術支出 1.42 億元，同比增長 244.19%。二是支持打好三大戰役。支持精準脫貧方面，重點向脫貧任務比較重的太河、西河、寨里、嶺子等鎮傾斜，集中力量支持重點鎮村和重點群體脫貧攻堅，19 月份，財政專項扶貧支出 5853.8 萬元。支持污染防治方面，堅持習近平生態文明思想，切實加大生態文明建設投入，促進生態文明建設和綠色可持續發展，19 月份，全區節能環保支出 2.09 億元，重點用于大氣、水和土壤污染防治，持續改善環境質量。支持防范化解重大金融風險方面，推進政府債務管理改革，嚴控政府隱性債務風險，19 月份，足額支付地方政府債券利息1.08 億元。三是支持實施鄉村振興戰略。進一步建立健全部

門聯動機制，強化溝通銜接，加快推進涉農資金統籌整合決策部署，統籌整合中央及省市區 39 項財政涉農專項資金 4.5億元，為打造鄉村振興提供有力保障，19 月份，農林水支出2.65 億元，同比上年增長 13.24%。四是支持搶險救災和災后重建。面對 9 號臺風強降雨影響，及時啟動應急資金撥付預案，保障搶險救災迅速開展。加強與農業、水利、交通、住建等部門對接，統計測算各個領域受災情況，分析財力承受能力，迅速向市委市政府匯報受災情況，累計爭取救災資金 4127 萬元；跟進有關災后重建項目建設，從優從速抓好項目評審、資金安排，推進災后重建、恢復生產生活；開通救災資金撥付綠色通道，撥付各類救災專款近5000 萬元，保障項目建設需要。五是加強政府投資項目管理。深化政府采購、投資評審和政府購買服務改革，嚴格政府采購監管，強化財政約束，提高采購質量、效率和社會滿意度。

四、關于加強預算管理方面

一是進一步強化預算執行約束。針對預算執行過程中的薄弱環節和提出問題，按照《預算法》等有關規定，研究制定了重大財政資金使用安排決策程序，完善預算支出標準體系建設，強化預算剛性約束，切實做到無預算不支出。建立健全四本預算、政府債務預算、上級轉移支付和財政存量資金的一體編報、同步審核機制，統籌研究預算安排意見，優化財政資源配置。二是進一步增強預算調控能力。加大財政

存量資金盤活力度，嚴格落實結余結轉資金清理盤活要求，及時收回存量資金，保障重點支出及時足額到位。19 月份，全區一般公共預算支出 33.57 億元，完成預算的 75.98%，清理盤活財政存量資金 1.04 億元。堅決防范化解政府債務風險，強化政府債務動態監控和風險評估，堅決遏制增量，穩妥化解存量，健全完善債務管理長效機制。三是進一步提升財政管理水平。以推進區級預算管理和預算績效管理兩項改革為契機，促進廣大預算單位加快轉變只注重花錢、不重視效益有預算不執行等慣性思維，增強保工資、保運轉、保民生責任感和緊迫感，堅持精準理財、依法理財、為民理財，集中精力保障三保支出。全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入全口徑預算管理全過程，提升資金使用效益。切實做好 2020 年預算編報工作，突出三保底線，堅持績效導向，推動預算編制和績效管理一體化，實施流程再造、制度創新，繼續推進項目支出預算規范化、標準化建設，增強預算編制的科學性和有效性。

當前全區財政經濟運行總體平穩，但是經濟下行壓力仍然較大，受減稅降費、中美貿易戰以及重大自然災害等多重因素影響，穩增長、惠民生、防風險等各項工作還需進一步加強。我們將認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在區委的堅強領導下，認真落實區十八屆人大三次會議和區人大常委會第二十一次會議有關決議要求，緊密結合不

忘初心、牢記使命主題教育，堅定信心，主動作為，勇于擔當，真抓實干，強化統籌協調和重點攻堅，堅決完成全年各項既定目標任務，為加快建設新時代現代化新淄川作出更大貢獻。

第五篇：人大審議意見交辦辦法

沅江市人民代表大會常務委員會

審議意見及主任會議交辦意見督辦辦法（修定）

（2011年2月28日市十五屆人大常委會第28會議通過）

第一條為了強化市人大常委會的監督力度，切實提高監督質量，督促市人民政府、市人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）認真辦理市人大常委會的審議意見（以下簡稱審議意見）、市人大常委會主任會議的交辦意見（以下簡稱交辦意見），根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條審議意見是市人大常委會審議“一府兩院”專項工作報告、執法檢查形成的重要意見。交辦意見是市人大常委會主任會議在聽取匯報、視察調查、討論發言后，向“一府兩院”交辦的綜合意見。審議意見、交辦意見是市人大常委會行使監督權的重要載體。加強審議意見、交辦意見的督辦工作，對于推進“一府兩院”的工作，促進依法行政、公正司法，具有重要意義。

第三條審議意見、交辦意見須在五日內以書面文件的形式交“一府兩院”辦理。審議意見的辦理情況須在規定時間內向市人大常委會報告，交辦意見的辦理情況須在規定時間內向市人大常委會主任會議報告。報告的形式包括會議聽取和書面文件送達等形式。報告的文件或材料要突出解決的問題和采取的措施，對現行條件下難以解決或暫不能解決的問題，要作出具體的說明。

第四條“一府兩院”應當在報告辦理情況前，將辦理情況的報告由其辦事機構送交市人大常委會相關工作機構征求意見，再按確定的時間向市人 1

大常委會或主任會議報告。市人大常委會相關工作機構應當及時掌握審議意見、交辦意見的辦理情況，跟蹤督促辦理。

第五條市人大常委會組成人員聽取審議意見辦理情況的報告后，按照“滿意、基本滿意、不滿意和棄權”四個檔次進行滿意度測評。如滿意票與基本滿意票之和未過應投票人數半數的，有關單位應當重新辦理，并重新報告辦理情況；如重新辦理情況報告的滿意度測評仍達不到上述要求，屬市人大及其常委會選舉任命的主要責任人員，應當在30日內向市人大常委會提出辭職；如主要責任人員拒不提出辭職，由市人大常委會按法定程序予以罷免。不屬市人大及其常委會選舉任命的政府工作部門主要責任人員，由市人大常委會建議有關單位或相關主管部門對其免職。

主任會議交辦意見的辦理情況，如主任會議不滿意的，須在主任會議規定時間內重新辦理并報告。如對重新辦理情況仍不滿意的，提交常委會議審議，并按常委會審議程序辦理相關事宜。

第六條本辦法（修定）自通過之日起實施。