第一篇：關于落實人大對五五普法實施情況審議意見的報告

關于落實人大對五五普法實施情況審議意見的報告 五五普法工作自2006年實施以來，市人在高度重視，作出了《關于在全市公民中實施法制宣傳教育第五個五年規劃的決議》，期間多次深入基層作調研、督促、指導。2009年5月26日又專門召開會議，聽取并審議了市政府《關于五五普法實施情況的報告》作出了“關于五五普法實施情況的報告的審議意見”。該意見對加強組織領導，進一步提高對普法工作的認識，不斷開拓創新，進一步提高普法工作實效，堅持普治并舉，進一步推進依法治市建設等方面提出了新的工作要求，現將貫徹落實情況報告如下：

一、進一步加強組織領導，健全普法工作機制。市人大審議意見下了后，我們要求相關部門認真組織學習貫徹，為擴大審議意見的知曉率，市普法辦在海門普法內刊上刊登并貼海門普法網，使全市各鄉鎮市級機關各部門，了解掌握市人大審議意見的內容，通過對市人大審議意見的學習，進一步提高對普法工作重要性和必要性的認識，進一步加強組織領導，健全普法工作機制。主要表現在：

一是部門聯動，得到了鞏固和提高，大普法格局已基本形成。如果說海門法治文化公園、法治文化一條街建設，在市依治辦牽頭下，公安、檢察、法院、司法、“610”、海門鎮、開發區、樹勛鎮等聯手行動，盡花一個多月的時間，就建成了市區文化廣場、法治公園，海門鎮中海村村民法治文化公園，樹勛鎮農民法治文化公園和市區步行街，法治文化一條街。

二是整合社會資源，營造大教育氛圍。在暑期組織在校生法制宣傳教育活動，市司法局專門下發文件，組織3500名五老人員，利用 1

525個校外法制輔導站，通過法制講座，學法討論，開展法律知識競賽，參觀看守所等，對青少年學生組織300多場活動，參加活動達18萬人次。新學年開學后，由市綜治辦牽頭，公、檢、法、司、教育局、關工委等部門聯合抽調25人組成一個督導小組，5個宣講小組赴47所初中以上學校進行巡回宣講，受教育師生達10萬人次。

三是強化普法機制，落實工作責任。近期根據上級要求，市委組織部、宣傳部、市普法辦、司法局等單位聯合或分別下發了《關于開展法制宣傳教育示范單位（點）創建活動的通知》、《關于開展公務員學法征文活動的通知》、《關于加強公務員學法用法工作的通知》、《關于開展領導干部學法情況進行檢查的通知》、《關于領導干部學法十個一活動的通知》、《關于加強法治文化“六個一”建設的實施意見》等文件，并結合我市實際，制定了《海門市五五普法檢查任務分解表》，把五五普法的各項任務分解以17個普法領導小組成員單位，從而進一步強化了普法機制，使普法工作的各項任務得到了進一步落實。

二、不斷開拓創新，進一步提高普法工作的實效。根據審議意見，要積極探索新形勢下普法工作的方式方法，廣泛深入開展“法律六進”活動，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面、影響力，努力提高普法針對性、實效性的要求，我們根據普法實際采取了如下創新舉措。

一是弘揚法治文化，顯現普法特色，市成立“法之韻”藝術團。市普法辦、依治辦、司法局、綜合全市各業余文藝宣傳隊的特點，選定三廠鎮新華街居委一支有20多個文藝愛好者組成的宣傳隊，經重點包裝定為海門市“法之韻”藝術團，以文藝節目的形式宣傳法律法規。成立以來已公演12場次，受教育群眾歡迎，計劃年內還將演出

30場次左右。

二是創新普法方式，探索學用結合。市普法辦、司法局為探索學用結合的新方式，根據各類普法重點對象的實際需求，陸續編制青少年、國家、公務員、領導干部、企業經營管理人員、農民、外來務工人員的“依法行為指導卡”。首批印制青少年“青少年依法行為指導卡”二萬多張已發送完畢，正在編制的公務員“依法行為指導卡”在近期發到公務員手中。計劃在10月份之前“依法行為指導卡”的第一輪編制工作結束，然后聽取各方意見和反映后，適時編排指導各學法群體依法行為，從真正意義上達到學法和用法相結合。

三是創新教育平臺，狠抓骨干培訓。2009年4月28日，市普法辦、司法局舉辦“2009年度機關普法骨干培訓班”，參訓人員106人，市普法辦主任、司法局局長唐國強作動員講話，審計、公安等部門作了經驗交流，學習了省五五普法考核辦法，普法辦的同志作了普法業務工作專題輔導，培訓推進了機關普法的開展，帶動了全市普法工作的進行。

四是強化傳統教育，謀求創新之路。我市在校青少年法制宣傳教育在全省范圍內可以說是一個叫得響的品牌，法制系列教育從1996年起持續進行15年共編講議53份37萬多字。印刷6360多份，供法制報告團成員及法制副校長作法制宣講6000多場次，受教育師生達百萬人次以上。利用學校這個主陣地，開展法制系列被實踐證明是行之有效的好方法。青少年是一個生動活潑的社會群體，為謀求適合在校青少年學法需要，每年9月份在市綜治辦牽頭下，組織政法系統的法制報告團成員開展了巡回宣講，在市委常委政法委書記肖振時的直

接帶領下，5個宣講小組分赴全市47所初中以上學校向學生們進行市統編的法制宣講材料，這一創新之舉，領導重視，組織嚴密，聲勢浩大，內容貼近學生日常學習及生活，深受學校師生的歡迎。

五是編發學法筆記，規范學法內容。為規范國家公務員學法用法市委組織部、宣傳部、市普法辦、人事局、司法局根據2009年公務員學法計劃，把憲法、城鄉規劃法、禁毒法、物權法、勞動合同法、公務員法、刑法、突發事件應對法等12部法律法規，以問答的形式供公務員對照學法，為檢驗公務員學法成果，近期市委組織部、宣傳部、市普法辦、司法局根據上級要求下發了“關于對領導干部學法情況進行檢查的通知”。推進公務員學法用法的高潮。

三、堅持普法并舉，進一步推進依法治市建設。為把法制宣傳教育和依法治市的實踐緊密結合起來，在開展法制宣傳教育的同時按上級要求，狠抓基層民主法治創建工作，努力提升民主法治村（社區）的創建水平，為依法治市夯基固本。一是狠抓民主法治村（社區）的創建，全面提升創建水平。6月份市依治辦、民政局、司法局經常深入村居，對民主法治村（社區）考核、驗收、評估，認定海門鎮海南社區、三廠鎮青龍村等11個社區完全符合省民主法治示范村（社區）的條件，和包場鎮新南村和海門鎮五港村60個村（社區）完全符合南通市民主法治村條件，后經信訪、計生、610辦、綜治辦等單位會審后，分別向省和南通市推薦，8月份經省復驗評估合格。

第二篇：對我區五五普法審議意見

旅順口區第十六屆人大常委會第二十次會議 對我區“五五”普法工作情況報告的審議意見

11月9日，區人大常委會第二十次會議聽取和審議了區司法局關于旅順口區“五五”普法工作情況的報告，經審議，常委會同意這個報告。

會議認為，自2006年“五五”普法工作啟動以來，區政府緊緊圍繞“五五”普法的目標任務，嚴格貫徹落實區人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，加強領導、精心組織、強化措施、扎實開展法制宣傳教育活動。“五五”普法工作取得明顯實效。五年的普法和依法治區工作，為促進全區經濟和社會各項事業的發展，維護社會和諧穩定，營造了良好的法制環境。一是加強領導，健全網絡，“五五”普法工作全面實施。二是突出重點，狠抓落實，普法工作成效明顯。三是學用結合，普治并舉，依法治理工作扎實推進。四是創新載體，形式多樣，普法宣教工作有聲有色。

會議指出，我區“五五”普法工作雖然取得了明顯成效，但仍存在一定問題。一是部分領導對普法工作重要性認識不足、重視不夠，參與積極性不高，沒有把普法工作擺上重要位置，工作被動應付，措施不力，依法決策和依法辦事的意識有待提高。二是法制宣傳教育開展不平衡。“法律六進”（即進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、1進單位）整體推進力度不夠，各部門之間、單位之間、區域之間存在較大的不平衡性，普法教育的“盲區”、“死角”仍然存在，特別是農村的普法宣傳教育工作相對薄弱。一些企業忽視對企業人員的法制宣傳教育，勞動用工不符合法律規范要求。對下崗失業職工、青少年、農民及外來流動人員，普法教育還缺乏行之有效的手段。三是普法教育的效果還需進一步增強。有法不依、執法不嚴、違法不糾現象在一定范圍內仍然存在。四是普法依法治理工作經費保障不足。“五五”普法期間，財政安排普法經費還是保持“四五”普法人均0.5元，各單位基本沒有安排普法專項工作經費。由于普法經費投入相對不足，難以推動普法工作的創新和有效開展，影響和制約了我區普法依法治理工作的整體發展。針對上述問題，常委會提出以下審議意見：

一是提高認識，加強組織領導。雖然我區已全面完成“五五”普法確定的各項工作任務，“五五”普法工作已進入驗收階段，但普法工作的任務還遠未結束，“六五”普法規劃即將開始。政府和各部門一定要高度重視，將普法工作納入我區經濟和社會發展總體規劃，同部署、同落實、同檢查和同考核。按照黨委領導、政府實施、各成員單位分工負責，密切配合，齊抓共管的原則，認真抓好落實，推進普法工作的深入開展。

二是加大力度，提高普法實效。在注重普法對象廣泛性的基礎上，將領導干部、執法人員、企業經營管理人員及青少年的普法教育作為重中之重，著力提高依法執政理念，提高依法辦事能力，提高遵紀守法自覺性。要加大普法力度，明確工作重點，注重工作針對性，務求取得實效。要重視法制宣傳隊伍的建設，加強法律培訓，動員全社會一切力量，參與到法制宣傳工作中來。以群眾工作、生產、生活需要和推進依法行政為重點，注重解決“法律六進”中農村、企業、社區等普法難點問題。要整合普法資源，培養普法人才，研究普法教育規律，切實提高普法工作效率。

三是拓展陣地，創新普法載體。緊密結合實際，擴大法制宣傳覆蓋面，不斷拓展宣傳教育陣地，創新法制宣傳載體，深化“法律六進”活動。培育新的典型，放大現有亮點，在鞏固傳統的廣播、電視、報紙等宣傳陣地的同時，利用電子網絡等現代傳媒手段來因人施教，不斷創新普法形式，豐富活動內容，采取多元化、群眾喜聞樂見的表現形式，增強普法教育的覆蓋面和影響力，增強普法教育的趣味性和滲透性。

四是完善機制，強化普法保障。針對普法工作中出現的新情況、新問題，探索建立普法工作的長效運行機制。各部門加強協調，實行整體聯動，真正做到各司其職，齊抓共管。進一步落實各成員單位普法職責，不斷完善普法工作聯動機制。要加大經費、人員等保障力度，切實解決普法工作經費

不足的現狀。要加強監督檢查，完善考核激勵機制，將法制宣傳教育工作以一定的比例分值納入綜合考核，與部門考核定等、評先選優掛鉤，加大獎懲力度，確保普法工作落到實處。

第三篇：司法局人大審議意見落實情況報告[定稿]

司法局人大審議意見落實情況報告

司法局人大審議意見落實情況報告2007-02-06 09:53:08

市司法局對市第十五屆人民代表大會常務委員會常務委員會第十八次會議有關司法行政工作的審議意見高度重視，立即召開了專題黨組會議研究落實方案，采取有力措施加以落實。具體落實情況如下：

一、加強領導，落實責任，充分發揮司法行政的職能作用

機構改革時，司法所屬歸鎮街管理，司法所工作人員主要精力用于中心工作，司法行政工作在基層出現了“斷層”現象。為此，司法局積極爭取市委、市政府的支持，于××年月，將司法所收編，人、財、物、考核獎懲由司法局垂直管理。司法所的工作重點又轉移到了

基層司法行政上來，逐步走上了規范。為了適應新的管理方式。我們主要采取了以下做法：

一是實行崗位目標管理。每年年初，根據市委及業務上級的工作安排，制定我局的工作重點對基層司法行政工作進行量化和細化，制定出《基層司法行政工作百分考核標準》、《普法依法治理百分考核標準》、《政治思想工作百分考核標準》等下發至各所，下一步，我們將繼續實行日常單項工作抽查，半年初查、年終總查，并將檢查結果作為評先樹優的重要依據。

二是實行全員競爭上崗。去年七月，司法局爭取人事部門的支持，對全市個司法所的所長、副所長實行競爭上崗。競爭打破了身份、職務等限制，采取全面評議、個人述職、公開答辯等方式，按照擇優錄取的原則，錄用了名所長、副所長。其中新任所長五名、副所長一名。通過實行競爭上崗，新的司法所長平均年齡由下降到。下一步，我們

將繼續探索完善具體的考核標準，充分調動司法所全體人員的工作積極性。

三是轉變工作重點。收編管理后，司法局針對司法所工作人員大多從事包村、包片、掛職的實際情況，局領導深入各鎮街宣傳收編管理的意義，各鎮街領導也充分認識到：司法所工作人員全心身地從事化解矛盾糾紛，確保一方穩定，就是最好地服務于中心工作。為此，現已有近的工作人員實現了專職專用。下一步，司法局將集中時間，集中力量，深入到相關鎮街積極做工作，爭取在最短的時間內，全面解決司法所工作人員專職專用的問題。

二、健全組織，強化職能，構筑“大調解”的格局

為充分發揮司法行政的職能作用，確保社會穩定積極服務于全市改革發展的大局，根據我市矛盾糾紛排查調處工作的新情況、新特點、新規律，司法局從組織建設、完善職能、強化督導等方面入手，加大了矛盾糾紛排查調處的工

作力度。

一是積極構筑“大調解”的格局。近年來，為了適應形勢發展的需要，我市設立了“”協調指揮中心，鎮街也先后建立了“”法律服務專線、調解中心、人民調解委員會。這些組織的主要職能就是在黨委、政府的統一領導，吸收各相關部門參與，共同做矛盾糾紛排查調處工作。以形成全社會齊抓共管的局面。村委會換屆后，適時對全市村級人民調解委員會進行了完善和充實，對近名人民調解員進行了調整為了使這些組織真正地發揮作用，司法行政系統每年都對調解人員進行培訓，以提高他們的素質，更好地做好人民調解與訴訟訴訟的有機銜接上半年，市司法局已分五期對全市鎮（街）、村（居）近名調解主任進行了業務培訓，目前，各鎮（街）司法所正在通過舉辦培訓班、現場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現場制作調解協議書等形式，對轄區內的調解人員進行形式多樣的業務培訓，有效推進

了基層調解組織整體素質的提高。全市法律服務所也改變工作方式，注重非訴訟服務領域，做到一般代理的案件，在當事人同意的情況下，法律服務工作者出面主持調解，以節省當事人的費用及時間，減少訴訟案件。今年上半年，全市調解組織共調解各類矛盾糾紛起成功調處起防激化案件起基層法律服務所共調解結案余起。

二是規范排查調處工作程序。為提高化解矛盾糾紛的能力，促進調解工作由“搶險式”向“預防式”的轉變，做到早知、早防、早化解。下一步要重點規范調解工作流程將矛盾糾紛排查調處真正落到實處。目前，市司法局正在根據矛盾糾紛發生的規律和特點，科學制定市、鎮（街）調解中心工作流程，建立調解中心接訪記錄臺帳，對接訪時間、糾紛性質、案由和要求、辦理情況、接訪人和結案時間都做詳細的記錄。要全面制定矛盾糾紛排查調處工作流程圖、矛盾糾紛排查調處工作信息網絡圖、矛盾糾

紛排查調處信息統計報告單、矛盾糾紛受理批辦單、矛盾糾紛受理單位回執等，將矛盾糾紛排查調處工作納入規范化、制度化軌道。先由調解中心辦公室主任提出初步處理意見，鎮街調解中心主任（分管領導）做出批示，進行現場調解或者分流到有關職能部門處理，保證每一起矛盾糾紛都逐級、妥善得到處理，避免工作的隨意性和服務不到位的現象。

三是加大指導督查。為了真正使矛盾糾紛排查調處工作落到實處，市司法局正在按照省矛盾糾紛排查調處工作經驗交流會議精神，進一步規范矛盾糾紛排查調處，著手籌備我市會議現場，準備于近期再次召開人民調解工作會議。同時要加大督導力度，每半月要分片召開一次司法所長會議，匯報工作開展情況，排查出的矛盾糾紛，進行分類匯總，對調處未結的糾紛實行掛牌督導，限期結案。并且要加強與信訪、法院等聯系，通過他們了解各所是否存在排查不細走

過場，調處不當引激化的問題。

三、集中精力，突出重點，加大律師職業道德建設

律師職業道德和執業紀律歷來是我們加強律師管理工作的重中之重近兩年來，我們以業務上級先后開展的各項活動為契機，進一步加大律師職業道德建設，把職業道德作為律師上崗的第一考核標準，建立起律師職業道德考核機制，律師的整體素質有了明顯的提高。下一步，在抓律師職業道德建設方面，我們將結合正在開展的“律師事務所規范建設年”活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，扎扎實實落實好三項措施：一是要實行公開接訪制度。每月集中一天時間進行公開接訪，對接訪中反映出的問題認真組織查處，并將查處結果及時反饋給當事人。二是加大投訴舉報案件查處力度，擴展社會監督渠道。對收到的投訴案件，列表排隊，逐案調查，做到件件有結果，事實責任清，所有投訴案件查處情況及時回復投

訴人。要組織專人和通過社會調查走訪、發放征求意見函等形式，及時發現線索，及時進行查處。近期，我們已印制多份律師工作滿意卡和律師職業道德調查卡，發放給案件當事人和社會各界，征詢他們對律師職業道德建設、遵守執業紀律等方面的意見和批評、建議。三是進一步清理整頓法律服務市場。為進一步摸清律師和基層法律服務人員的辦案情況和職業道德、執業紀律情況，近期，我們與法院聯手，對××年月以來的案件代理情況進行調查摸底，目前，已對多起案件進行了登記和調查，這項工作尚在進行中。下一步，對違反職業道德和執業紀律的人員，將嚴肅進行查處，情況嚴重者，將清理出法律服務隊伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

第四篇：審議意見落實情況報告

市人民政府關于市第×××屆人大常委會

第×××次會議審議意見落實情況的報告

市人大常委會：

×××市第×××屆人大常委會第×××次會議，聽取和審議了市國土資源局關于全市土地整治工作情況報告。會議對市國土資源局在落實耕地保護基本國策，大力實施土地開發整治，積極參與新農村建設工作中取得的成績予以了充分肯定，并對進一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見。針對市人大常委會提出的審議意見，市政府高度重視，及時召開專題會議進行了研究落實。現將落實情況報告如下：

一、關于“進一步加強對土地整治工作的領導”審議意見的落實情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國土資源局根據全市實際，結合上級相關政策，編制擬定了擬實施的×××市土地整治項目庫，制定了土地整治工作規劃。根據每個項目的實際情況，落實由市政府分管領導牽頭，市國土資源局專人負責的項目申報專班，制訂了項目申報方案，落實專項資金，積極向上級部門申報土地整治項目。近期，市政府領導多次到×××省國土資源廳匯報聯系，及時了解土地整治工作信息，積極主動爭取項目。截至目前，爭取了建設規模×××公頃，總投資×××萬元的×××土地

整理項目×××個，已完成規劃設計及預算編制，即將開工建設。二是對于目前正在實施以及今后實施的土地整理項目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優勢互補的原則，整合財政、農業、水利、林業等部門支農資金用于土地整理項目區建設，努力提高土地整理項目建設標準。目前逐步形成了以上級土地整理專項資金為主，部門涉農資金為輔，吸引民間資金有益補充的土地整理項目資金投入機制。三是積極協調處理項目建設工程中各方面的關系，妥善解決相關矛盾和問題，營造良好和諧的項目建設軟環境，確保項目按時順利建設完成。每一個土地整理項目實施過程中，市國土資源局都嚴格執行相關制度規定，并建立了《勤政廉政制度》、《財務管理制度》、《質量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導了今后的土地整理項目順利實施。

二、關于“進一步探索土地整治新的管理機制”審議意見的落實情況

一是進一步理順體制。以建立統一高效的管理體制和模式為目標，目前正在探索以市政府直接領導，市國土整治局統一負責全市土地整治項目組織實施和管理的新模式。二是充分調動各鎮街道參與土地整治項目實施的積極性。在土地整理項目實施前充分征求項目區鎮、村的意見，確保項目實施后帶來最大實惠，同時年初在與各鎮街道簽訂工作目標責任狀時，將土地整治工作作為重要工作內容納入考核。三是認真貫徹“走出去，請進來”的方針，不斷總結和吸取過

去在土地整治項目中的經驗和教訓，并結合我市實際情況制定了土地整治項目公告制、項目法人制、工程監理制、公開招投標制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關于“進一步加強土地整治項目的監督管理”審議意見的落實情況

一是按照規定，將所有涉及土地整治項目施工的招標全部委托市招投標管理中心進行公開招標，不斷總結規范完善土地整治項目招投標程序，按相關規定公開、公平、公正地選擇有實力、講信譽的施工單位參與工程建設。二是在項目規劃設計過程中讓群眾參與到規劃設計的各個環節，并充分征求各方意見，努力使設計方案做到科學合理、符合實際、群眾滿意。三是在項目建設過程中，切實加強項目質量管理，不斷探索完善的工程質量管理體系，在依靠監理單位管理工程質量的同時，積極引進第三方監管制度，聘請部分項目區群眾擔任項目質量監督員。通過各種措施，切實把好項目建設的材料關、工序關、隱蔽工程檢查關、驗收關和資金撥付關，切實保障工程質量。

四、關于“進一步加強土地整治項目的后期管理”審議意見的落實情況

在項目后期管護方面，一是除按相關規定將建成后的設施交由當地鎮街道管護外，按照“誰受益、誰負擔”以及“以

獎代補，適當扶持”的原則，調動項目區群眾參與項目后期維護管理的積極性。二是按照市場化原則，采取拍賣承包經營權等方式，將項目后期維護管理權拍賣承包給項目區群眾。三是鼓勵有條件的鎮街道，積極探索新的土地經營模式，改變一家一戶分散經營的狀況，因地制宜地推行規模化生產、集約化經營、企業化管理，將土地整理項目后期管理打包給企業。

×××年×××月×××日

第五篇：人大審議意見整改報告

關于區人大常委會對我區就業再就業

工作審議意見的整改報告

2009年12月28日，區十五屆人大常委會第十三次會議聽取了我區就業再就業工作報告并提出審議意見后，區政府高度重視，責成區人勞局和相關部門對報告和審議意見中提出的問題進行認真整改。在區政府及有關部門的共同努力

下，區人大常委會提出的意見和建議，目前已基本落實到位。現將有關整改落實情況報告如下：

一、領導高度重視，確保整改工作落到實處

區政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區長立即作出批示，責成區人勞局會同有關部門按照區人大常委會的審議意見認真抓好整改。區政府領導先后多次聽取區人勞局工作匯報，針對目前就業再就業工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區上下，特別是就業工作部門要把抓好整改工作作為當前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進就業和擴大就業作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的一項重要任務，落實好就業再就業的各項政策措施，確保整改落實到位。區人勞局牽頭召開了就業工作聯席會議，通報區人大常委會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責任人，逐條

1落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區人大常委會的監督意見落到實處。

二、全面貫徹實施《就業促進法》，不斷完善促進就業

長效機制

一是盡快制定《區政府關于進一步做好促進就業工作的通知》。為了全面貫徹《就業促進法》和國家一系列積極的就業政策，區政府要求區人勞局牽頭制定我區就業工作的具體政策措施，區人勞局正在調研之中。二是規范了農村勞動力轉移培訓機構的管理。對全區農村勞動力轉移就業培訓機構實行認定和授牌，定點確定農村勞動力轉移培訓機構，為提高培訓質量、確保培訓效果、提升勞動者素質、緩解結構性矛盾，提供了有力保證。三是實行農村富余勞動力轉移就業培訓鼓勵措施，對積極參與農村富余勞動力轉移就業培訓的培訓機構、接收企業，結合我區實際給予適當的補貼。具體規定是：對推薦介紹和培訓農村勞動力在本地企業就業并簽訂一年以上勞動合同的職業介紹機構、培訓機構，按實際人數一次性給予人均300元的補貼；對50周歲以下的有就業能力和就業愿望的本地農村勞動力提供一次500—800元標準的職業技能培訓補貼。四是進一步深化扶持政策。今后，在我區勞動力密集的用工單位中建立一批就業基地，給予政策重點扶持，并逐年發展擴大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進一步擴大自主創業，發揮小

企業大就業、小貸款大效果的作用。

三、堅持以人為本，不斷完善各類就業困難人員的援助措施

一是落實對零就業家庭的援助。把解決零就業家庭作為政府部門促進就業的一項公開承諾加以落實推進，確保零就業家庭動態為零。二是加快信息化建設步伐。進一步完善金保工程網絡，加強現有信息服務資源的整合管理，定期更新網站內容，滾動播放宣傳標語、創業就業政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業服務向社區延伸，促進職介用工信息與社區就業需求的結合，提升就業工作的實效。三是繼續開展創業就業“四進四送”活動，把創業項目和就業崗位送到群眾家門口，使創業、用工信息與社區就業需求相結合，提高職業技能匹配程度，提升創業就業工作的實效。四是創新就業援助方式。認真選擇幫扶就業困難人員規模就業的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標活動，抓好項目建設，擴充吸納下崗失業人員的容量。積極探索公益性崗位開發管理和使用辦法，對鎮辦、社區公益性崗位出現空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優先聘用就業困難人員。五是加強就業困難人員日常管理。研究制定就業困難人員的調查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規范就業困難人員審核認定程序，建立就業困難人員確認和退出機制，完善就業困難人員信息網絡體

系，逐步實現全區就業困難人員信息共享，對認定的就業困難人員實施就業動態管理和跟蹤服務。

四、以創業促就業，幫扶失地農民和大中專畢業生創業就業

一是緊緊圍繞全民創業計劃，積極盤活閑置營業房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環境，進一步充實玉泉東路“休閑購物商業街”、人民西路“家居建材商業街”、團結路“電子通訊商業街”、秦都科技產業園等創業就業基地，突出特色，樹立品牌，增強創業載體平臺孵化功能和集聚效應，發揮創業帶動就業倍增效果。二是加快培育孵化初始創業者和中小企業，實現擴大經濟總量與創業促進就業共贏發展。安排本級財政資金設立創業基金，重點扶持失地農民、軍轉干部、退役士兵、大中專畢業生等自主創業，最大限度的激發全民創業的潛能和活力，鼓勵、支持自主創業致富。三是發揮全區人力資源市場網絡的作用，開展求職登記、技能培訓、職業介紹、創業指導、就業援助等“一站式”服務，集中開展有組織的就業服務。四是成立“失地農民創業者協會”、“大學生創業者協會”等社團組織，建設創業者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創業者素質，提高創業能力，凝聚創業力量，打造我區懂管理、講誠信、會經營的創業者隊伍。建設秦都區創業明星宣傳一條街，進一步擴大創業明星宣傳力度，發揮示范引領作用，帶動更多人創業致富。五是扎實做好就業扶持政策

對象的認定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現，促進各項優惠政策的落實。六是深入開展高校畢業生就業指導和就業見習活動，為畢業生送政策、送服務。

五、整合各類培訓資源，提高職業培訓的實效

一是深入基層，積極開展調查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預測分析制度，針對市場需求及時設置和調整培訓方向和專業、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓適應市場需求。在培訓重點上，根據地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業需求各有側重，實行“三定（訂）”培訓，即定點、定向和訂單培訓，制定了《秦都區農村青年中長期培訓計劃》。對“4050”大齡下崗失業人員，積極實施“再就業培訓援助工程”，盡量減小培訓的盲目性。二是依托基層勞動保障服務平臺，在農村、社區組織開辦職業培訓班，使有培訓需求的群眾能夠就近就地參加培訓，同時，可根據實際需要，增設晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強跟蹤服務，將培訓后就業率作為今后選擇職業培訓機構的重要指標，督促、鼓勵各類職業培訓機構改善教學條件、提高培訓水平，建立校企聯合辦學模式、提高培訓實效性。四是推行大中專畢業生職業技能培訓計劃，對大中專畢業生進行6-12個月的職業技能培訓，提高其就業能力。積極籌建秦都區大中專學生網店創業孵化園，組織有創業意向的大中專學生進行網店實體創業。認真解決灃東工業園和科技產

業工區高科技企業用工問題，按照轄區企業用工計劃及工種和數量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。

六、進一步規范就業創業環境，促進公平就業

一是通過日常管理和專項整治相結合方式，組織精干力量對轄區民辦職業中介組織進行服務質量監督檢查，查處各類非法職業中介機構，進一步完善職業中介管理，規范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業服務網絡，對城鄉勞動者實行公平待遇，對登記求職的農村進城務工人員實行免費的信息咨詢、職業登記和職業介紹。三是貫徹落實《勞動保障監察條例》相關規定，擴大監督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發揮基層農民工工會依法監督、依法維權的作用，充分保障農民工合法權益。四是繼續推進土地流轉承包、農民進城務工落戶培訓、新型農村養老保險、農民工子女教育等公共服務制度改革，為農村勞動力持續轉移和城鎮穩定就業創造條件。

感謝區人大常委會多年來對我區就業工作的關心、支持和監督、指導。今后，在區人大及其常委會的依法監督下，我們將進一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負全區人民的期盼，為推動我區就業工作又好又快發展，為建設“三力秦都”作出更加積極的貢獻。