第一篇：市“五五”普法實施情況的報告

市“五五”普法實施情況的報告

各位領導、各位代表：

自“五五”普法啟動以來，我市以爭創全國“五五”普法先進縣（市、區）為目標，高起點規劃，以普法內容專題化、普法隊伍網絡化、普法方式多樣化、普法效果實用化、普治并舉人性化五策并舉，突出普法重點，培育普法亮點，創造普法特色，為推進“法治”、“平安”建設打下了

堅實的基礎。三年多來，我市公民法律素質和依法維權能力進一步增強；領導干部和公務員依法辦事、依法行政能力進一步提高；基層民主法治建設進一步推進。今年，我市榮獲省“五五”普法中期先進縣(市、區)稱號，八部門獲鎮江市“五五”普法中期先進單位稱號，市司法局局長潘國芳獲全國“五五”普法中期先進工作者稱號。

我市在實施“五五”普法規劃中，主要抓了以下四個方面的工作：

一、加強領導，不斷完善“五五”普法工作機制。

1、制訂“五五”普法規劃。，我們在總結“四五”普法工作經驗的基礎上，廣泛聽取社會各界對普法工作的意見建議，制定了《市“五五”普法規劃》，市委、市政府及時轉發。市人大常委會議審議并通過了《關于在全市公民中實施法制宣傳教育第五個五年規劃的決議》。召開了有市委、市政府主要領導參加的“五五”普法動員部署大會，有力地推動了我市“五五”普法工作的順利實施。

2、健全“五五”普法組織。我市于8月、5月先后兩次調整市法制宣傳教育領導小組成員，由44個部門分管領導任成員，調整充實為由51個部門“一把手”任成員，同時，成立了普法聯絡員、普法講師團、普法志愿者隊伍，全市上下形成了總攬全局、協調各方、上下合力的普法組織體系。法制宣傳領導小組每年都召開專門工作會議，研究部署全市普法工作。依法治市領導小組也將普法列入法治創建的重要內容，明確目標，常抓不懈。

3、落實“五五”普法經費。市、鎮兩級政府切實保障以每人0.4元的標準予以核撥“五五”普法專項經費，并隨經濟社會發展不斷加大投入。領導小組各成員單位每年都劃出專項經費用于普法，開設常年普法專欄，如公安局、國土局、國稅局等單位分別投入三、四十萬元，開設《警方特別報道》、《國稅視點》等媒體專欄，在全社會都取得了一定的知名度和較好的效果。

二、突出重點，著力打造“五五”普法工作新特色。

1、領導干部和公務員法制教育不斷加強。我們堅持領導干部中心組學法制度、堅持公務員學法考試制度，先后發放《“五五”普法干部讀本》、《〈法治江蘇建設綱要〉解讀》等普法教材，確保人手一冊。每年的11月，組織全市領導干部和公務員進行“五五”普法考試，每次均能做到參考率98%，考試成績合格率100%。為進一步增強領導干部和公務員學法的實效性，我們利用市檢察院的警示教育室，設立了“領導干部和公務員普法教育基地”，有針對性地開展廉政、守法教育，至今已有60余批1200多人次接受了警示教育，如今年“三八”節期間，我們組織城區的女領導干部走進“普法教育基地”，接受一次教育，聽上一堂“預防職務犯罪”的專題講座。我們還經常組織一些專題的普法活動，以此推動領導干部的學法用法，如先后舉辦了“依法行政”、“知識產權保護”、“國防知識”等法制講座；組織領導干部撰寫“監督法”等學法心得體會，并在日報上擇優選刊；開展了“領導干部話法治、謀跨越”征文活動；我們還將普法的觸角延伸到政協常委，為他們舉辦了《物權法》的專題講座，有效提升了他們參政議政時的法律意識。在嚴格執行人大任命干部法律考試制度情況下，我們又與組織部聯合出臺了《新任鄉局級領導干部法律知識考試制度》，今年7月，在新任鄉局級領導干部廉政談話會上，發放了法律知識考試復習題，將于近期舉辦首場非人大任命干部法律知識考試，使任職資格法律考試制度體系覆蓋到全市所有鄉局級領導干部。我市領導干部學法的相關做法，得到了上級主管部門的充分肯定，今年7月，在全省“五五”普法推進會暨領導干部學法用法經驗交流會上，我市作了書面交流，在鎮江市“五五”普法推進會上，作了大會發言。

2、行政執法人員法制教育逐步深化。各普法成員單位普遍建立健全了執法人員崗前和在職法制培訓，把法律知識學習與業務素質培訓相結合，健全考試和考核制度。如建設局組織行政執法人員舉辦“五五”普法知識競賽，地稅局每年都舉行全員稅法知識培訓班；城管局針對各基層單位的特點和薄弱環節，組織執法人員開展雙向互動式法律法規培訓；市預防職務犯罪知識講師團在一些行政執法機關和重點部門巡回舉行預防職務犯罪專題講座和反貪成果報告會；為提高政法干部的理論和執法水平，我市還舉辦了社會主義法治理念教育培訓班，全體政法干部聽取了原省委政法委副書記、現司法廳廳長繆蒂生同志講授的社會主義法治理念概論等。

3、青少年法制教育廣泛開展。近年來，我們不斷調

整充實各中小學法制副校長（輔導員）隊伍，一大批業務強、素質高的政法干警走進校園，堅持課堂主渠道、校園主陣地，積極開展法律知識競賽、有獎征文、專題講座等形式多樣的法律知識主題活動，使我市的“法律進學校”活動高潮迭起，有效增強了未成年人的法制觀念。如市檢察院面向全市小學生開展了自護兒歌征集活動，編印《托起明天的太陽》等法治教育書籍，贈

送給全市中小學生；地稅局在小學生中舉辦了“地稅杯”電腦小報制作比賽，培養孩子們從小學稅法、知稅法和守稅法的意識。五中在“跨過成人門，走好人生路”為主題的18歲成人儀式上，向學生贈送法律書籍，勉勵他們在成人之際，學會用法律來規范、指導自己的行為。《江蘇省未成年人保護條例》正式實施后，電視臺連續一周在黃金時段播放動漫宣傳片，切實提高《條例》的社會知曉度。

4、企業經管人員法制教育扎實推進。我們緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的主題，深入開展“法律助企百日行”專項活動，加大法制宣傳、法律服務和法律保障的力度。我們成立了企業職工普法講師團，編印發放法律知識宣傳資料，組織律師等法律專業人員深入飛達、華昌等規模企業開展法律咨詢和法律服務。市國稅局在廣大企業中開展稅法宣傳板報評比活動；市環保局和民營經濟局組織近300家中小企業集中受訓，學習環保法律法規；市法院向全市400余家企業發放了當前宏觀經濟形勢下企業防范經營法律風險的六十項提示；勞動、工會等部門開展“法律在我身邊、和諧在我創造”主題普法活動，重點學習宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等相關法律法規，受到企業職工的好評。

5、農民和農民工法制教育全面推廣。一是全面建立農民法律學校。“五五”普法規劃第一次把農民和農民工作為普法的重點對象，有其深刻的現實意義，我們在深入領會的基礎上，克服困難，努力取得突破。至目前為止，全市15個鎮（管委會）、224個行政村都建立了農民法律學校，定期由村結對律師、派出所民警、司法所干警、村調解干部和普法志愿者為村民開設法制課，提供法律服務。我市農民法律學校的有關做法得到了省司法廳主要領導的充分肯定，并在《法制日報》、《新華日報》、《江南時報》、江蘇衛視等媒體上宣傳。二是積極開展“律師送法進村入戶”活動。初，我們分別與市屬8家律師事務所簽署了為期四年的“律師送法進村入戶目標責任書”，在全市范圍內推開“律師送法進村入戶”活動，目前，全市71名律師分別擔任224個行政村的義務法律顧問。三是主動培植農民工學法基地。在工作中，我們積極引導各鎮、各規模企業，因地制宜，結合自身實際開展農民工普法教育，培植亮點，形成特色。如，后巷鎮天工集團有農民工三千余人，在我們的幫助下，建立了“農民工法制培訓學校”，集團法律顧問每月的9日、19日、29日定期為新進的外來員工開辦三天的治安管理、安全生產等法律法規和廠紀教育；在廠報《天工之家》上開辟法制專欄，每期一問，系統宣傳；此外還有廣播宣傳、櫥窗宣傳、板報宣傳等，成為集團企業文化的重要內容。今年，我們在江蘇飛達集團成立了鎮江市首家農民工法律援助站，通過宣傳相關法律法規，加強農民工職業安全和勞動保護教育，同時為他們提供法律咨詢及法律援助等，切實保障農民工的合法權益。市建設局在重點建筑工地開辦農民工業余學校，對農民工進行安全生產、勞動保障等方面的法制宣傳教育，滿足農民工的學法需求。四是組織“農民工學法宣傳周”活動。每年6月，我們都要開展農民工學法宣傳周活動，舉辦大型法律咨詢活動，向農民工發放各種普法宣傳資料，解答有關法律法規和政策；組織涉及治安、勞動、務工、婚育、土地承包等內容的法制展板在農民工集中的鎮進行巡回展出。五是開展送法下鄉訂單式服務。每年年初，各普法成員單位列出可操作性強的普法項目，經市委宣傳部匯總后以“訂單”形式下發至各鎮村，供農民群眾選擇。各鎮村根據實際需要，選擇訂單上的服務項目，開展相關法律服務。

三、創新形式，積極呈現“五五”普法工作新亮點。

1、深化宣傳主題。我們緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發揮法制宣傳教育在經濟社會中的基礎和先導作用，開展各項專題法制宣傳活動。如配合新農村建設、老城區改造，開展了城市房屋拆遷法律法規咨詢活動；配合維護社會穩定，開展農民工學法用法專題宣傳；配合學習實踐科學發展觀，舉辦“落實科學發展觀，法律惠民社區行”、“法律助企百日行”活動；，三鹿奶粉事件發生后，我們與市藥監局聯合開展“關注食品藥品安全，維護健康合法權益”主題法制宣傳活動等。三年多來，我市開展的“五下鄉”、法治宣傳月、“12.4法制宣傳日”、舉報宣傳周及消費者權益保護日、土地日、禁毒日等系列主題宣傳活動，為全民學法用法提供了廣闊的平臺，有效提升了廣大群眾的法律意識。

2、拓展普法平臺。我們充分利用現代傳媒在普法中的面廣、快捷作用，著力提高已有的“法苑”、“律師熱線”等報刊、廣播法制類欄目質量，并不斷拓展新的普法平臺。今年8月，我們在鎮江市率先開通了普法網，為廣大市民學法用法提供便利。在社區，我們和市婦聯聯合，設立了“社區法律大講堂”，3月10日，在鳳美新村社區舉行了啟動儀式及首場宣講；設立了社區法律援助受理站，不斷增強法律惠民的實效，受到社區群眾的熱烈歡迎。我們還充分利用遠程教育終端接收系統開展“遠程”普法。如今年6月15日，我們邀請江蘇知名律師、鎮江市十佳律師黃友定講授土地承包、流轉及《物權法》中涉及的農村法律問題，全市1700余名村干部在各鎮（區）會場聽取了講座。

3、建設法治文化。我們制作《農民學法，時代的召喚》、《勞動合同法動漫解》等普法短片，連續兩年隨電影送法下鄉、進工廠，巡回放映200余場，觀看人次達8萬余名；在“建設新農村，文化村村行”活動中，我們制作了解《關口》、《春風化雨》等法制小品，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律。，我們與市婦聯、教育局、計生委等成員單位聯合舉辦了萬戶家庭學法知識競賽，在此基礎上，突出“人文奧運，法治同行”的主題，舉辦了六戶家庭法律知識電視大獎賽，取得了良好的社會效果。今年，我們又充分挖掘民間法制宣傳潛力，與社區聯合舉辦“法治文化書畫展”，以書畫形式宣傳法治文化，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的良好風尚。

四、普治并舉，努力增強“五五”普法工作新實效

我們在宣傳法律法規的同時，還十分注重學法和用法并重，通過一系列行之有效的法治實踐，切實有效地推進了“法治”進程。

1、參與政府依法決策。我們選派政治素質高，業務能力強的資深律師作為市政府法律顧問團成員，隨時建言獻策，為政府依法行政提供法律服務，發揮法律“智囊”作用；指派律師參與信訪接待，幫助政府職能部門依法調處矛盾，化解糾紛；各司法所也積極參與各鄉鎮政府的重大決策，絕大多數的市直行政部門都聘請了法律顧問。

2、開展“民主法治村（社區）”創建。我們不斷完善“民主法治村（社區）”創建標準，深化農村普法依法治理和“四民主、兩公開”，實現農民自我管理、自我教育、自我服務。進一步規范和健全了“七個一”建設，即每個村（社區）有一套普法教育工作制度、一個法制宣傳欄、一名法制村長（社區主任）助理、一支普法志愿者隊伍、一個村民（市民）法制學校、一個法律圖書角、每戶一本法制教育讀本。各村（社區）都配備了律師或法律工作者，定期為群眾提供義務法律咨詢和法律服務。到目前為止，我市已建成1個國家級民主法治村，11個省級民主法治村（社區），146個鎮江市級民主法治村（社區），為基層普法工作的深入開展和“法治”建設打牢了堅實的基礎。

三年多來，我們較好地推進了普法工作，取得了一定的成效。但我們也清醒地認識到，在“五五”普法工作中還存在一些問題和不足。一是各鎮、各部門工作發展不平衡，影響了全市普法工作的整體水平；二是各部門尚未形成普法的整體聯動，協調合作有待進一步加強；三是普法方式方法需要進一步改進，尤其是法制宣傳的陣地需要進一步加強；四是普法教育的經費和人員保障力度還需要進一步加大，主要是鎮級普法經費得不到保障，司法所人員不足或經常變動，都影響了鎮級普法工作的開展和成效。我們將以這次視察為契機，在今后的工作中認真加以研究解決。我們主要做好以下幾方面工作：

1、整合資源，強化“五五”普法工作合力。按照“黨委領導、人大監督、政府實施、政協協商、部門聯動、社會共同參與”的要求，全面落實普法成員單位責任制，將普法工作列入各部門、各單位領導班子實績考核的重要內容，充分調動各部門參與普法工作的積極性，從而使全市“五五”普法工作真正形成“大普法”的工作格局。同時，充分發揮律師、公證、法律援助、基層法律服務等資源優勢，為群眾提供優質高效的法律服務和法律幫助，使“五五”普法規劃真正落到實處。

2、完善機制，增強“五五”普法制度保障。進一步完善普法成員單位的考核考評制度，提高聯動效應；進一步完善法制宣傳隊伍組織網絡，形成市、鎮、村三級法制宣傳教育志愿者網絡，把普法教育覆蓋到全社會；進一步爭取普法經費逐年增加，為普法工作的深入開展作好物質保障。

3、創新形式，提升“五五”普法實際效果。積極發揮專業文化團體、業余文藝團體的作用，廣泛開展法制宣傳，建設法治廣場，加強法治文化建設。

4、提早部署，積極做好“五五”普法驗收準備。明年是“五五”普法的最后一年，全市“五五”普法工作將迎來全面檢查驗收。我們將提早準備、部署，開展“五五”普法調研，對照“五五”普法規劃及其考核驗收辦法的各項要求，深入查找薄弱環節，采取有效措施，分解任務，落實責任，做好“五五”普法督查檢查，高標準、高質量地完成各項工作，使明年能順利通過“五五”普法末期驗收，全力爭創全國“五五”普法先進市。

第二篇：市五五普法工作計劃

某某市2006年五五普法工作計劃xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

2006年是我市實施“十一五”規劃的第一年，也是“五五”普法的啟動年。做好2006年的普法工作，對于推進新一輪的五年普法，配合實施“十一五”規劃，保障和促進我市經濟社會全面發展，具有重要的意義。

2006年我市普法工作的指導思想是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及市委九屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會穩定開展普法工作，進一步推進依法治市工作，為構建產業強市、文化名城、現代化大城市以及富裕和諧佛山營造良好的法治環境。

2006年我市普法工作的主要任務是：認真做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃工作，啟動“五五”普法，做到開好局、起好步；按照中央、省有關部門的部署，以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題，進一步推進法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；繼續以領導干部、公職人員、青少年、企業經營管理人員、進城務工人員和村民為重點，區別不同特點采取不同方式進行普法，不斷提高公民的法律意識和法律素質；將法制宣傳和法治實踐結合起來，推動依法治理工作，推進平安和諧社區建設，維護和促進社會穩定。

一、做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃及啟動工作

1、總結“四五”普法工作，表彰先進。在去年各地、各部門報送的先進集體和先進個人的基礎上，結合全市“四五”普法檢查驗收工作情況，認真做好評審先進的各項工作。近期將召開我市“四五”普法總結表彰和“五五”普法動員大會。

2、制定出臺“五五”普法規劃和決議，報請市委、市政府轉發我市“五五”普法工作規劃，提請市人大審議頒布我市“五五”普法決議。各地、各部門要按照中央、省、市的規劃和決議，結合本地、本部門實際，做好“五五”普法規劃的實施方案。

3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好態勢，在我市實施“十一五”發展規劃的新形勢下進行的，起點更高，任務更重。各地、各單位要把啟動并組織實施“五五”普法作為今年的一項重要工作抓緊抓好，做到領導重視，機構健全，職責明確，人員到位，經費落實。市普法辦將聯合有關部門在下半年對各地、各部門“五五”普法啟動情況進行檢查。

4、積極宣揚各類先進典型，推動普法工作不斷發展。各地各部門要發現、培育、推廣各類普法典型，以帶動本地區、本行業的普法工作。要健全普法聯絡員制度，加強互動式的聯系和協調，探索、總結和推進普法工作的創新發展。

二、圍繞中心工作開展法制宣傳

5、圍繞今年我市換屆工作和省運會的舉辦，積極開展維護社會穩定法制宣傳教育活動；圍繞佛山大發展的格局，特別是中心城區建設，交通路網建設等重大工程項目，加強有關土地征用、房屋拆遷、環保、預防職務犯罪等方面法律法規的宣傳，促進政府依法行政，保障我市各項建設依法、有序、穩健進行。

6、配合基層社會矛盾糾紛的預防和調處工作，圍繞征地、拆遷、勞資糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾，以案釋法，多層次、多角度、多形式開展“維穩”專題法制宣傳教育活動，使公民樹立權利義務意識，形成依法表達訴求和維護權利，依法履行義務的良好風尚。省擬在今年第二季度召開全省基層普法維穩經驗交流會，我市各級普法部門要做好典型經驗總結和推介工作，并認真貫徹落實會議精神，促進我市維護社會穩定法制宣傳工作深入開展。

7、抓好《公務員法》、《治安管理處罰法》、《公司法》等新出臺和新修改法律法規的宣傳。通過新聞媒體和普法陣地，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新法的基本精神和主要內容，促進新法順利貫徹實施。積極開展防治禽流感和艾滋病法制宣傳，重點做好《重大動物疫情應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規的宣傳，促進各項防治工作依法開展和社會的和諧穩定。

8、加大專業法的學習和宣傳力度。各專業法主管部門要繼續堅持和完善本部門各項學法制度，組織本部門工作人員學習專業法。要以專業法修改日和頒布紀念日為契機，多形式多渠道面向社會廣泛進行宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。各級普法部門今年要重點配合有關部門宣傳與維護社會穩定、安全生產，守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生產生活密切相關的法律法規。

三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。

9、認真貫徹落實全國、省有關部門的部署，在全市開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制

第三篇：市文體局“五五”普法工作匯報材料

哈密市文體局“五五”普法工作匯報

2010年5月

在市委、政府的正確領導下，在地、市普法依法治理領導小組的具體指導下，根據“五五”普法規劃工作安排，市文體局認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終高舉民族團結旗幟，始終堅持“三個離不開”思想，以建設法治機關、規范依法行政為目標，堅持圍繞中心、服務大局，堅持法制教育與法制實踐相結合，從預防、教育、機制入手，高度重視，精心組織，注重創新，務求實效，認真貫徹實施普法規劃各項工作，扎實推進“法治進機關”工作，大力弘揚法治精神，突出法治實踐，對廣大干部職工進行了全面、深入的法律宣傳和法制教育，法制意識普遍提高、法制觀念得到強化、法律素質穩步提升，推動了文明執法嚴格執法，依法行政工作取得明顯成效。

一、領導重視，有力地推動了普法依法治理工作的深入開展 市文體局領導班子對“五五”普法依法治理工作做到了高度重視、認識到位，機構健全、組織到位，認真貫徹、落實到位。一是領導重視，積極貫徹執行關于普法依法治理的一系列文件精神，把“五五”普法工作列入重要議事日程，做到普法教育與重點工作思想同心、目標同向、工作同步，圓滿地完成了“五五”普法各項工作。二是堅持一把手負責制，做到一把手負總責、分管領導親自安排、親自部署、親自檢查、親自落實，構建了各職

能股室分工協作的運行機制，確保了“五五”普法工作有序開展。三是建立健全了組織機構，成立了以局長為組長的領導小組，下設辦公室，為“五五”普法工作的順利開展提供了組織保障。四是明確了普法對象，層層簽訂了“五五”普法責任書，把法制教育和依法行政納入目標管理責任制，明確職責，落實到人，切實做到普法工作有領導、有機構、有計劃、有措施、有考核、有總結。五是適時組織召開階段總結會、動員會等，傳達上級會議和文件精神，分析查找問題，推動“五五”普法依法治理各項工作不斷走向深入。

作為普法工作的重點，文體局領導干部始終牢固樹立社會主義法治理念，樹立“為官要學法、從政要依法”的觀念，帶頭學法守法，帶頭宣傳法律，帶頭踐行法治。更重要的是模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，在履行職責中做到依法辦事、依法決策和依法管理。實際工作中，做到研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據法，言談行為符合法，使領導班子成為模范執行黨紀國法的典范，成為法治實踐的“火車頭”。

二、拓展渠道，進一步擴大了法制宣傳教育的載體和覆蓋面 文體局以“法治進機關”為載體，將法制教育貫穿于日常工作，深化認識，互促提高，突出工作成效，推進依法行政。

1、法制教育與反分裂斗爭再教育活動相結合。針對烏魯木齊“7?5”事件暴露出來的問題，利用“憲法法律宣傳月”、“民族團結教育月”等時機，采取多種有效形式和手段，廣泛宣傳與維護社會和諧穩定、維護法律權威與尊嚴、維護各民族大團結相關的法律法規，特別是加強了《自治區民族團結教育條例》、《自治區社會治安綜合治理條例》等新頒法規的學習教育，使“新疆是祖國不可分割的一部分”、“民族團結是各族人民的生命線”、“影響社會穩定的主要危險是民族分裂主義”、“違法犯罪必受

嚴懲”等基本知識和理念進一步深入人心。繼續開展意識形態領域反分裂反滲透斗爭再教育活動，認真學習黨中央、自治區、地、市主要領導關于維護社會穩定、加強民族團結的一系列講話精神，以及《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》、《新疆的發展與進步》白皮書、《馬克思主義“五觀”教育50題》、《新疆發展穩定六題》、黨的民族宗教政策及相關法律法規，使廣大干部職工牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，進一步提高各族干部維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的思想覺悟，使反分裂反滲透再教育這項打基礎、抓根本的活動取得明顯成效。

2、法制教育與專題培訓工作相結合。加大投入，在經費緊張的情況下，切實加強培訓：一是加強執法干部的法制培訓，提高依法行政能力和水平；二是加強文化站長、體育三級指導員法制培訓，增強法制觀念，樹立維穩意識；三是加強文化體育市場經營業主法制培訓，把《中華人民共和國娛樂場所管理條例》、《音像制品批發、零售、出租管理辦法》、《出版物市場管理規定》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等文體市場政策法規作為法制宣傳教育的重點內容，大力開展文體市場法律法規咨詢宣傳活動，引導文體市場經營業主了解法律法規及相關政策，做到依法經營、守法經營。總之，通過法制宣傳教育活動，使局機關及所屬事業單位干部職工、基層文化站專干、文化市場經營業主做到學法、懂法、用法、守法。

3、法制教育與政治學習、業務學習相結合。狠抓普法學習，以“憲法、法律宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日為契機，結合紀念改革開放三十周年、北京奧運會、慶祝建國60周年等重大活動，采取面授教育、電教片、圖片展和黑板報等宣傳形式，圍繞法律基礎理論抓學法、圍繞干部職工工作抓學法、圍繞規范執

法抓學法，推進憲法和基本法律宣傳教育的深入開展。抓住“普”這個重點，認真組織學習了《憲法》、《民族區域自治法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《國家公務員暫行條例》、《道路交通安全法》、《檔案法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《事業單位登記管理暫行條例》、《國家通用語言文字法》及國家新頒布、修訂的法律法規等內容,將其納入本單位的學法計劃，每月安排專門人員授課，提高學習效果。通過學習教育，不斷提高干部職工的憲法意識、愛國意識、反對民族分裂促進民族團結意識，特別是使文體市場稽查執法人員的法律素質有了明顯提高，提高了依法行政水平，樹立了良好的執法形象。

4、法制教育與“雙百雙聯”、“三進”工作相結合。認真做好“雙百雙聯”和“三進”工作，在為駐村群眾解決生活及生產上存在的實際困難的同時，走訪入戶、深入基層，宣傳黨的優惠政策，宣傳國家法律法規。針對部分村干部、村民法律意識淡薄的實際，聘請法律專家或法律工作者到村開展實地培訓，進一步加大對農牧民的法律宣傳力度，增強村民法制意識，引導群眾依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，為經濟社會發展營造良好法治氛圍。

5、法制教育與“法治六進”、“四下鄉”相結合。緊密結合“法治六進”，以“法治進單位、進機關”活動為載體，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，營造學法、懂法、用法、守法的良好氛圍。堅持“創”與“促”相結合，把“法治六進”創建活動與構建社會主義和諧社會、文體系統業務工作結合起來，推動法制宣傳教育和法治實踐活動向圖書館、文化館、基層文化站室、農家書屋延伸，維護社會和諧穩定。以文化下鄉為依托，切實發揮“文化惠農”的優勢，積極開展內容豐富、形式多樣、健康向上的文化活動，用豐富多彩的文藝形式宣傳法律法規、滲透法制教育。

三、形式多樣，進一步增強了法制宣傳教育的針對性和實效性，全面落實“五五”普法規劃

根據上級文件精神，市文體系統進一步明確了普法教育的指導思想、目標和任務，切實做到法制教育年年有重點、年年有突破、年年有新舉措、年年有新成效。特別是在學習實踐科學發展觀活動和親民愛民為民活動中，始終將法制教育與學習實踐科學發展觀活動、親民愛民為民活動緊密結合，學習實踐科學發展觀活動和親民愛民為民活動中，必須有法律法規學習和法制宣傳教育；法制教育的開展必須堅持以科學發展觀為統領，以親民愛民為民為宗旨，相互促進，取得成效。

1、加大文體市場執法力度，推進依法行政。目前，哈密市文體市場經營單位共有369家（其中：網吧51家、娛樂場所34家、電子游戲廳13家、音像圖書70家、棋牌室168家、體育經營單位33家）。文體局多措并舉不斷加大文體市場執法力度：一是加大文化市場檢查力度，對違法經營活動，依法從嚴、從重處理。稽查大隊出動檢查人員檢查文化體育經營單位，收繳非法出版物、盜版光盤，取締無證照游戲廳、無證照經營棋牌室、無證照經營書報刊攤點。二是鞏固網吧專項整治成果，健全網吧長效管理機制，停業整頓違反規定的網吧，收繳非法游戲機設備。三是積極開展保護知識產權專項行動，嚴厲打擊違法音像制品經營活動，提高正版音像制品的市場占有率。四是在促進演出市場、娛樂市場和藝術品市場等繁榮發展的基礎上，加強監督管理，配合有關部門嚴厲打擊各種違法行為。五是鼓勵和支持全社會共同參與文體市場的監督管理，采取政府行為與社會監督并重的管理方式，探索文體市場行業協會管理模式，進一步規范文體市場的健康發

展。六是加大掃黃打非力度，促進文化市場的健康有序發展，凈化文化市場。“五五”普法工作開展五年間，文體市場稽查取得階段性成果。期間，共收繳非法出版物27603冊（張），非法音像制品23201張，取締無證書報攤點48家，關閉放像廳13家，吊銷網吧、黑網吧32家，關閉游戲廳4家，取締無照棋牌室、游戲廳99家，停業整頓網吧32家，收繳非法游戲機設備12臺。辦結案件83起。

2、強化組織建設，落實依法治理各項工作。通過開展“法治進機關”活動，進一步規范了執法行為，改進了工作作風，提高了機關工作效能。一是切實加強對黨員干部的思想政治教育，在全系統推行黨員承諾制，對黨員承諾公示上墻，教育引導干部職工自覺做法制教育的倡導者和踐行者，建立健全“法治進機關”的長效機制。二是專門成立了局機關干部作風建設領導小組，建立健全了相關制度，先后制定了“信訪舉報工作制度”、“政務公開管理制度”、“服務承諾制度”、“崗位職責”等一系列有關作風建設的制度，特別是制定了哈密市文體系統工作人員“十不準”制度和“黨風廉政建設責任追究制度”,形成了一種“有制度可依、有制度可查、依制度辦事、違制度必究”的約束獎罰機制，對規范工作人員行為，解決行風建設中存在的問題，推動作風建設工作逐步走上制度化、規范化起到了積極作用。三是認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于重申春節期間廉潔自律有關規定的通知》、《哈密市機關效能督查、檢查辦法》以及自治區、地、市關于紀檢工作的會議、文件精神，進一步加大了效能管理力度，增強領導干部廉潔自律意識。

3、開展各類文化體育活動，營造學法懂法良好氛圍。充分發揮先進文化的滲透、影響和促進作用，借助文化體育活動的豐富表現形式，將法制宣傳教育有機滲透到各類文體活動中，大力營

造全民共建法制社會、法制社會人人共享的良好氛圍：一是開展百日廣場文化活動、哈密瓜節活動，努力構建共享文化繁榮的新格局。二是開展春節、古爾邦節、五一、十一等節慶日系列活動，烘托節日氣氛。三是開展 “一鄉一品”特色文體活動，促進農村“三個文明”建設協調發展。四是開展中小學田徑運動會、鄉鎮（社區）趣味體育競賽、職工籃球賽、職工廣播操比賽等各類體育活動和競技比賽。

4、加強文化站（室）和農家書屋建設，打造基層法制教育陣地。始終堅持把基層文化站（室）、農家書屋作為推動新農村建設和公共文化服務體系建設的重要陣地，專門配送有關法制方面的圖書，依托這個具有一定吸引力、影響力和凝聚力的基層陣地，促進法制教育進農村、進社區，讓各族群眾接受實實在在的法制教育，提高法律意識，推動各族群眾知法、守法、用法。

5、加強政務公開，規范依法行政。堅持把健全文化行政執法責任制度和規范文體行政執法行為作為重點，以落實各項制度、規范行政行為、依法盡職盡責、提高工作效率、推進民主監督、打造“陽光政務”為中心，以“無違法違紀案件、無群眾投訴”為目標，把工作計劃、服務內容、文件依據、辦理程序、辦結時限、辦理結果、承辦科室、完成情況等內容對外公開，增強透明度，初步形成了“陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監督”的文化體育管理服務新機制，更好地為群眾提供方便、快捷、滿意的服務，實現依法服務、規范管理、優質服務的目標。

6、加強五堡鄉綜合整治，營造法治氛圍。積極配合相關部門在五堡鄉開展了文化、科技、法律、衛生文藝演出及知識宣傳，并舉辦了有獎知識問答等活動。聯合公安、工商、廣電、民宗、教育、統戰、衛生、消防等部門，開展了“掃黃打非”專項行動，對五堡鄉集貿市場和宗教場所周邊的出版物、音像市場進行了監

查，并重點整治了宣揚暴力恐怖、破壞社會穩定、煽動民族分裂、誣蔑社會主義制度的宗教類、政治類非法宣傳品和“法輪功”等邪教組織宣傳品。

總之，在市委、政府的正確領導下，在上級業務部門的具體指導下，哈密市文化體育局認真學習實踐科學發展觀，積極貫徹落實普法規劃工作要求，將法制宣傳教育活動向局機關及所屬事業單位延伸、向基層文化站延伸、向文化市場經營業主延伸，抓班子、帶隊伍、重管理、促效能、見成效，建設法治機關，樹立法治形象，為“五五”普法工作的順利開展并取得顯著成效做出不懈努力！

哈密市文體局

二〇一〇年五月五日

第四篇：市科協五五普法規劃（定稿）

文章標題：市科協五五普法規劃

（2006年—2010年）

為深入貫徹落實依法治國方略，進一步加快民主法制建設進程，保障“十一五”規劃順利實施，加速構建和諧社會、法制社會，根據《中共___市委、___市人民政府〈關于印發___市在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃〉的通知》（鞍委發[2006]11號）精神，結合科協實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧___、法制___這一主題，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與道德教育相結合，突出學法用法守法，整體推進科協各項事業依法規范、依法管理、依法運行，為加速經濟隆起、構建和諧___創造良好法制環境。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局原則。

（二）堅持以人為本、服務群眾原則。

（三）堅持求實創新、與時俱進原則。

（四）堅持統籌規劃、分類指導原則。

三、主要目標

按照胡錦濤總書記提出的“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法的社會氛圍”要求，深入開展“五五”法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步增強干部群眾法制意識，提高法律素質、增強法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服務水平。

四、主要任務

緊密結合建設法治城市、創建文明城市、構建和諧___，積極深入開展法制宣傳教育活動。

（一）深入開展以憲法為核心的法律知識學習、宣傳、教育活動。

1、深入學習宣傳憲法，自覺維護憲法權威。學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論和方針，學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，深入開展學法律、講權利、講義務、講責任的法制宣傳教育活動，積極營造“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的道德氛圍。

2、以振興___老工業基地為目標，深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。加強對契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，積極開展人口、資源、環境方面法律法規宣傳教育，推動各項事業全面進步。

3、以創建全國文明城市為契機，深入學習宣傳有關維護社會穩定、促進社會公平正義的法律法規。強化基層民主法治教育，不斷增強公民遵紀守法意識，提高公民依法參與社會管理事務的能力，促進社會公平正義。

4、堅持以人為本，深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對保護公民生命財產權利等方面法律法規的宣傳教育，普及知識產權等法律法規，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，大力營造自主創新的良好氛圍。

（二）圍繞市委、市政府中心工作，強化法制宣傳教育，提高公民法律素質

1、圍繞社會主義新農村建設，做好農村法制宣傳教育工作。以貫徹落實《科普法》和《全民科學素質行動計劃綱要》為契機，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠農計劃”為載體，實施“法律進鄉村”活動，引導農民樹立遵紀守法觀念，崇尚科學、反對迷信，不斷提高農民的法制觀念和法律素質。

2、圍繞文明城市建設，開展法律法規宣傳教育活動。通過社區科普網絡，以社區科普大學，科普畫廊為依托，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，積極開展“法律進社區”活動，促進文明祥和的新型社區建設。

3、圍繞青少年思想道德建設，加強對青少年的法制宣傳教育。以校園科技節為載體，積極開展“法律進校園”活動，利用科技館和建立的科普示范基地，積極開辟第二課堂，拓展青少年學法用法實踐活動，推進青少年學生法律素質教育。

4、圍繞誠信體系建設，加強對企業的法制宣傳教育活動。以企業科協為依托，加強對企業科技人員的法制宣傳教育，培養和樹立守法誠信、依法經營理念。

（三）堅持學法與守法相結合，大力開展法制宣傳教育活動

1、以科協機關領導干部依法執政、依法行政和依法管理為重點，加強機關干部群眾的法律法規的學習，以機關帶基層，全面提高法律法規意識，不斷提高民主化、法治化、科學化管理水平。

2、積極組織開展法制宣傳教育主題活動，利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，拓展法制宣傳教育與科普文化有機結合，營造良好的法制宣傳氛圍。

3、利用設施優勢，開展法制宣傳教育活動。充分利用___科技館和科普網站開展法制宣傳教育活動。積極開展有關法律法規知識的展覽，開辦法律法規方面知識的專欄，利用學術報告廳開展法律法規知識講座等，推進法律宣傳教育工作。

五、對象和要求

法

第五篇：市總工會五五普法規劃

文章標題：市總工會五五普法規劃

為貫徹落實___省總工會《開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和市委、市政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第五個五年規劃》精神，在全市各級工會和廣大職工中繼續開展法制宣傳教育工作，結合___工會工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃和全面建設小康社會宏偉目標，圍繞工會重點工作，按照依法治國、依法治會的要求，在全市各級工會和廣大職工中繼續開展工會法制宣傳教育，進一步提高工會工作者和全體職工的法律素質，促進依法治會，開創工會工作新局面。

二、主要目標

圍繞黨和政府工作中心，適應工會工作和廣大職工對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主與法制建設的新進展新成果，深入扎實地開展法制宣傳教育與法治實踐。進一步提高工會干部特別是工會領導干部的法律素質和依法維權能力，提高廣大職工群眾尤其是農民工依法維權能力和自覺性，積極推進構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，為我市在海峽西岸經濟區建設中加快崛起服務。

三、工作原則

工會系統第五個五年(2006年—2010年)法制宣傳教育工作應堅持以下原則：堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我市“十一五”規劃的總體目標，圍繞工會重點工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務海峽西岸經濟區建設，服務職工群眾，服務構建社會主義和諧社會；堅持與時俱進，求實創新的原則。不斷研究經濟建設、社會發展和工會工作面臨的新形勢新任務，研究職工群眾的根本需求，努力創新法制宣傳教育工作的形式與方法，進一步提高工作的針對性和實效性；堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在各級黨委、人大、政府的統一組織領導下，堅持條塊結合，聯合互動，形成工作合力。

四、主要任務

（一）繼續深入學習、廣泛宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳憲法和國家基本法律制度，進一步提高社會主義法治理念。

（二）進一步學習與工會工作密切相關的法律法規，不斷提高工會干部特別是工會領導干部理論水平和依法決策，依法維權、依法治會的能力。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對廣大職工安全生產、社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，增強職工遵紀守法、依法維權的自覺性和民主參與民主監督的意識，創造良好的工作、生產、生活秩序。

（四）堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全工會各項工作機制和工作制度，加強工會干部隊伍建設，推進依法維權和依法治會工作。

（五）組織開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，配合有關部門繼續搞好每年“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展靈活多樣、職工群眾喜聞樂見的各類活動，確保各項法制宣傳教育活動取得實效。

五、工作要求

（一）工會機關特別是領導干部要帶頭學法守法用法。全市工會系統的領導干部要帶頭學法，帶頭實踐，帶頭講授法制課并進行輔導，以自已的模范行動帶動普法工作的深入開展。要通過建立和完善有關等制度，確保領導干部每年學法時間不少于40小時。積極開展“法律進機關”活動，加強機關干部學法制度建設，把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓和考核工作，保證機關干部每年學法時間不少于40小時。把法制教育納入干部理論學習總體規劃，加強法制課程建設。

（二）加強法制宣傳教育隊伍建設。各級工會要充分發揮工會組織優勢和陣地優勢，有計劃有步驟地培訓一批普法宣傳骨干，大力加強法制宣傳教育隊伍建設。“五五”普法教材以全國總工會組織編寫的工會系統“五五”普法教材與讀物為主，將我省出臺的有關工會、勞動政策法律法規作為補充教材。

（三）抓好典型，分類指導。加強調查研究，總結經驗，充分發揮先進典型的示范引導作用，推動普法工作的開展。根據不同地區和不同對象，提出不同的目標和要求，加強針對性，務求實效。要加大對農民工的法制宣傳教育，著力提高農民工法律素質。

（四）采取多種形式，增強普法效果。積極組織多種形式的工會法制宣傳教育活動，通過開展工會勞動法律法規咨詢、法律知識競賽、開辟法制專欄、舉辦法制圖片展覽等活動，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒的作用，廣泛、深入地進行法制宣傳教育，及時反映工會普法動態，宣傳典型，交流經驗。

各級工會要結合創建“勞動關系和諧企業”活動，積極開展“法律進企業”活動，加強對職工安全生

產、社會保障、民主管理、女職工及未成年工特殊保護等方面法律法規的宣傳教育。要加強企業職工學法陣地建設，建立企業職工學法用法制度。“五五”普法期間，各級工會職工校、文化宮、俱樂部等職工文化陣地，要通過各種形式開展法制課程的學習培訓。要通過已開通的“12351”等“職工維權熱線”，做好職工信訪接待工作，開展工會法律援助工作，積極為職工

提供法律咨詢和法律救助，維護職工的合法權益。

六、實施步驟

全市工會法制宣傳教育“五五”規劃，從2006年開始實施，到2010年結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段(2006年)

各縣（市、區）工會、市直各基層工會、市總直屬事業單位：要根據市總工會和當地黨委、政府法制宣傳教育規劃的要求，結合工會重點工作，制定“五五”普法實施方案，做好組織、宣傳、發動等工作。并于2006年12月底前將“五五”普法實施方案報市總工會“五五”法制宣傳教育領導小組辦公室備案。

（二）組織實施階段(2007年至2010年)

各級工會要依據本規劃確定的目標任務結合實際，制定實施辦法，突出工作重點，扎實有效地抓好組織實施，搞好監督和中期檢查工作。并于每年年底前將普法工作總結報送市總工會法制宣傳教育領導小組辦公室。

（三）檢查驗收階段（2010年）

2010年下半年，各單位要按照本規劃確定的目標和要求，認真組織開展本地區、本單位普法的檢查驗收工作，并寫出普法工作總結報告，報送市總工會法制宣傳教育領導小組。根據各地、各單位的自檢自查情況，市總工會將組織抽查、驗收，總結交流工作經驗，并在此基礎上向省總工會推薦我市的全省工會系統“五五”普法先進單位和先進個人候選名單。

七、組織領導和保障

深入開展法制宣傳教育，是黨中央、國務院部署的一項重大任務，也是推進工會依法維權、依法治會的基礎性工作，各級工會要進一步統一思想、提高認識，從依法治國、依法治會的高度，充分認識工會干部和職工法制宣傳教育的重要意義，把法制宣傳教育作為工會工作的一項重要內容，列入議事日程，納入工作計劃。主要領導要親自抓，負總責，其他領導相互配合，切實抓好。要保證工會系統普法工作有組織、有領導、有骨干、有措施、有經費。為保證我市工會系統“五五”普法工作的順利開展，市總工會決定成立“五五”法制宣傳教育領導小組，市總工會黨組書記、副主席武丹任組長，市總工會副主席盧燕平任副組長，市總各部室及工人文化宮、職工校主要負責人為小組成員。領導小組辦公室設在市總工會法律部，由法律部長吳兵兼辦公室主任。各縣（市、區）工會也要成立“五五”普法工作領導機構，確保工會法制宣傳教育的順利進行。

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