第一篇：市交通系統五五普法規劃

文章標題：市交通系統五五普法規劃

為了貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會對做好法制宣傳教育工作的部署，推進依法治市工作，創造有利于經濟社會發展的法制環境，提高全市交通系統干部、職工的法制意識和法律素質，根據省交通廳的安排和部署，結合我市交通改革和發展的實際，制定法制宣傳教育第五個五年規劃（以下簡稱“五五”普法規

劃）。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、江澤民“三個代表”和黨的“十六”大精神為指導，緊緊圍繞我市經濟社會發展的目標任務和交通改革與發展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質和法制意識，推進交通行業依法治理工作，保障和促進全市交通事業的健康發展。

二、主要目標、工作原則和重點任務

總體目標：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾地法律知識的現實需要，結合國家民主法制建設的新進展新成果，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質，增強交通系統公務員社會主義法治理念，提高交通行業法治化管理水平，推進交通事業的依法治理。工作原則：按照省廳的要求，五五普法堅持以下原則，一是堅持圍繞中心，服務大局的原則；二是堅持以人為本，服務群眾的原則；三是堅持求實創新，與時俱進的原則；四是堅持從實際出發，分類指導的原則。

重點任務：一是深入學習宣傳憲法，努力提高干部職工特別是交通行業各級領導干部和公務員的憲法意識，學習宣傳國家基本法律制度，培育交通干部職工的民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識；二是深入開展交通法制宣傳教育活動。要學習宣傳交通專業法律法規、學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規、學習宣傳整頓和規范市場秩序的法律法規，學習宣傳維護社會和諧穩定的法律法規；三是大力推進交通行業依法治理工作，認真貫徹落實全面推進依法行政實施綱要，促進交通行業法治建設。要完善和推廣交通行政執法責任制、交通執法公示制和交通行政法過錯追究制，探索建立交通行政執法質量考核評議制度；四是組織開展法制宣傳教育主題活動，大力推進交通法制宣傳教育進機關、進單位、進基層，在交通行業掀起學法用法的熱潮。開展交通法律進機關活動、交通法律進單位、交通法律進基層活動。同時做好124全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

三、普法對象和普法內容

普法對象：全市交通系統的全體干部職工和公路水路交通行業所有從業人員及其他有接受教育能力的公民。重點放在各級交通行政主管部門的領導干部和公務員、全體交通行政執法人員和交通企業經營管理人員等。

普法內容：一是基本理論知識，主要包括鄧小平社會主義民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》；二是通用法律知識，主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》等基本法律；三是交通專業法律法規，主要包括《公路法》、《省公路條例》、《省道路運輸管理條例》等以及在交通建設與管理工作中有關勘察設計、施工、監理、監督等交通專業法律法規；四是與交通密切相關的法律法規知識，主要包括《招標投標法》等；五是國際公約、規則及慣例；六是上級部門安排的其他學習內容。

四、具體要求

1、全市交通系統廣大干部職工要積極參加交通法制宣傳教育活動，增強社會主義民主法制意識。各級領導干部要帶頭學法、用法，學習憲法及與本職工作相關的法律法規；公務員要掌握與公務員職位相關的交通專業法律法規及其他法律法規；行政執法人員要認真學習行政法律知識，熟練掌握與本職工作相關的交通專業法律法規，提高依法行政水平；企業經營管理人員要努力學習與本行業有關的法律法規，掌握社會主義市場經濟法律知識、國際經貿法律知識、交通法規知識、企業管理法律知識。同時，各級交通行政主管部門要采取多種形式向社會廣泛宣傳交通專業法律法規知識，增強全社會交通法律意識和交通法治觀念。

2、要堅持學法與用法相結合，積極開展交通依法治理工作。各級交通行政主管部門要結合行政執法責任制的制定并實施本單位、本部門依法治理的實施方案，全面推進依法行政。全系統廣大干部、職工要結合自身工作職能和特點，重點學習與本行業、本職位相關的法律法規。

3、各單位、各部門要建立健全“五五”普法依法治理的各項制度。一是領導干部法制講座制度。領導干部要定期參加法制講座，每年參加次數不得少于2次；二是理論中心組學法制度，將學法列入理論學習中心組學習計劃，重點學習鄧小平民主法制理論、依法治國、依法行政的基本理論；三是建立重大政策前的法律咨詢審核制度；四是公務員法律知識培訓考試考核制度，組織交通系統公務員和依照公務員制度管理的單位中除

工勤人員外的工作人員的法律知識學習，保證學法時間每年不少于40小時，并統一組織培訓、考試，實行合格證制度，將其作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。年參加法律學習時間不足規定學時，未參加考試、考核或考試、考核不合格者，當年不得被評為優秀公務員；五是行政執法人員崗位培訓考核制度，行政執法人員必須定期參加法律知識學習和培訓，每月

集中學習時間不得少于12小時；六是進一步落實和執行交通行政執法檢查制度、交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度、交通規范性文件備案審查制度、交通行政賠償案件審查制度、法律、法規、規章和規范性文件實施情況年度報告制度、交通行政執法錯案追究制度、交通行政執法年度工作報告制度；七是交通企業經營管理人員法律知識培訓制度，將交通企業經營管理人員學法作為“十一五”交通企業經營管理人員培訓的重要內容之一，將交通企業經營管理人員依法經營作為考核交通企業從業資質的重要依據之一；八是積極推進各級交通行政主管部門法律顧問制度、領導干部任前法律知識考試考核制度，建立健全交通企業法律顧問制度等。

五、具體步驟和主要方法

1、具體步驟：

按照省交通廳的安排和部署，“五五”普法規劃從2006年開始，到2010年結束。

（1）2006年10月底前為準備階段，主要是做好“五法”普法的各項準備工作。各單位、各部門要結合本地實際，制定“五五”普法規劃，在2006年12月底前報市局“五五”普法辦公室。

（2）從2006年11月至2010年底為實施階段。各單位、各部門要制定普法年度計劃、對本年度普法工作做出具體安排，認真組織實施，并在每年的1月15日前將上年度普法工作總結和本年度普法工作計劃報市局“五五”普法辦公室。

（3）2010年為總結驗收階段。各單位、各部門要在2010年上半年完成對本單位、本部門“五五”普法規劃實施情況的自查工作，自查總結在2010年6月底前報市局“五五”普法辦公室。

2、主要方法：

（1）要實行統一領導、分別實施的原則，各單位、各部門的普法工作要在各級地方黨委、人大、政府的統一領導和監督下進行，要加強與同級普法主管部門的聯系和對下級交通主管法制宣傳工作的指導和監督檢查；

（2）要采取集中培訓，嚴格考核的方式進行，重點普法對象必須以脫產、半脫產的方式集中學習，一般普法對象可以以自學為主。對重點和一般普法對象在學習結束后都要進行書面考核；

（3）要注意抓好典型，分類指導，適時組織經驗交流，探索法制宣傳教育的特點和規律，同時針對不同普法對象，提出具體要求，進行分類指導；

（4）要充分利用各種宣傳媒體進行廣泛宣傳。可以通過舉辦知識競賽、開展法律咨詢、系列講座或采取集中宣傳月、宣傳日等形式進行廣泛宣傳。

六、組織領導和保障措施

1、組織領導：為加強對“五五”普法工作的領導，市局成立法制宣傳教育和依法治理領導小組。

組長：關永久

副組長：孫日升、撲長勝、雷喜廷、張洪星、孫秀琴

成員：李彬、孫建民、劉稔秋、何小波、楊延民、盧光顯、郭偉東、王鳳雙、王秋和、別小松、韓光、劉國民、徐坤、田書田

各縣（市）、區交通局長

“五五”普法辦公室設在市局辦公室，具體負責“五五”普法工作。

主任：李彬

副主任：張恩學

成員：各縣（市）、區交通局和局直單位法制工作人員

按照省交通廳的安排，市交通局機關公務員的法律培訓工作，由人事勞資科負責；系統行政執法人員崗位培訓工作，由局辦公室負責；交通企業事業單位人員培訓工作，由行業管理科負責；其他人員的培訓工作，由科技教育科負責。以上人員培訓工作，均在“五五”普法辦公室的統一指導下進行。

2、具體要求：

（1）各級交通行政主管部門要加強對“五五”普法工作的領導，將其真正擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要建立健全普法組織機構，完善普法運行機制。各縣（市）、區交通局和直屬各單位都要成立相應的領導機構和工作機構，并在2006年11月底前報市局“五五”普法辦公室備案。

（2）要建立和實行交通法制宣傳教育工作責任制，明確職責。要建立健全交通普法監督與激勵機制，調動各方面積極性。要繼續鞏固和發展各級、各類交通法制宣傳教育基地，強化師資、教材、設施建設。同時要切實落實普法經費，配備普法宣傳所需的必要設備，保證工作的有效運轉。

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第二篇：市交通系統五五普法工作規劃

文章標題：市交通系統五五普法工作規劃

為了貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會對做好法制宣傳教育工作的部署，推進依法治市工作，創造有利于經濟社會發展的法制環境，提高全市交通系統干部、職工的法制意識和法律素質，根據省交通廳的安排和部署，結合我市交通改革和發展的實際，制定法制宣傳教育第五個五年規劃（以下簡稱“五五”普

法規劃）。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、江澤民“三個代表”和黨的“十六”大精神為指導，緊緊圍繞我市經濟社會發展的目標任務和交通改革與發展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質和法制意識，推進交通行業依法治理工作，保障和促進全市交通事業的健康發展。

二、主要目標、工作原則和重點任務

總體目標：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾地法律知識的現實需要，結合國家民主法制建設的新進展新成果，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質，增強交通系統公務員社會主義法治理念，提高交通行業法治化管理水平，推進交通事業的依法治理。工作原則：按照省廳的要求，五五普法堅持以下原則，一是堅持圍繞中心，服務大局的原則；二是堅持以人為本，服務群眾的原則；三是堅持求實創新，與時俱進的原則；四是堅持從實際出發，分類指導的原則。

重點任務：一是深入學習宣傳憲法，努力提高干部職工特別是交通行業各級領導干部和公務員的憲法意識，學習宣傳國家基本法律制度，培育交通干部職工的民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識；二是深入開展交通法制宣傳教育活動。要學習宣傳交通專業法律法規、學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規、學習宣傳整頓和規范市場秩序的法律法規，學習宣傳維護社會和諧穩定的法律法規；三是大力推進交通行業依法治理工作，認真貫徹落實全面推進依法行政實施綱要，促進交通行業法治建設。要完善和推廣交通行政執法責任制、交通執法公示制和交通行政法過錯追究制，探索建立交通行政執法質量考核評議制度；四是組織開展法制宣傳教育主題活動，大力推進交通法制宣傳教育進機關、進單位、進基層，在交通行業掀起學法用法的熱潮。開展交通法律進機關活動、交通法律進單位、交通法律進基層活動。同時做好124全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

三、普法對象和普法內容

普法對象：全市交通系統的全體干部職工和公路水路交通行業所有從業人員及其他有接受教育能力的公民。重點放在各級交通行政主管部門的領導干部和公務員、全體交通行政執法人員和交通企業經營管理人員等。

普法內容：一是基本理論知識，主要包括鄧小平社會主義民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》；二是通用法律知識，主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》等基本法律；三是交通專業法律法規，主要包括《公路法》、《省公路條例》、《省道路運輸管理條例》等以及在交通建設與管理工作中有關勘察設計、施工、監理、監督等交通專業法律法規；四是與交通密切相關的法律法規知識，主要包括《招標投標法》等；五是國際公約、規則及慣例；六是上級部門安排的其他學習內容。

四、具體要求

1、全市交通系統廣大干部職工要積極參加交通法制宣傳教育活動，增強社會主義民主法制意識。各級領導干部要帶頭學法、用法，學習憲法及與本職工作相關的法律法規；公務員要掌握與公務員職位相關的交通專業法律法規及其他法律法規；行政執法人員要認真學習行政法律知識，熟練掌握與本職工作相關的交通專業法律法規，提高依法行政水平；企業經營管理人員要努力學習與本行業有關的法律法規，掌握社會主義市場經濟法律知識、國際經貿法律知識、交通法規知識、企業管理法律知識。同時，各級交通行政主管部門要采取多種形式向社會廣泛宣傳交通專業法律法規知識，增強全社會交通法律意識和交通法治觀念。

2、要堅持學法與用法相結合，積極開展交通依法治理工作。各級交通行政主管部門要結合行政執法責任制的制定并實施本單位、本部門依法治理的實施方案，全面推進依法行政。全系統廣大干部、職工要結合自身工作職能和特點，重點學習與本行業、本職位相關的法律法規。

3、各單位、各部門要建立健全“五五”普法依法治理的各項制度。一是領導干部法制講座制度。領導干部要定期參加法制講座，每年參加次數不得少于2次；二是理論中心組學法制度，將學法列入理論學習中心組學習計劃，重點學習鄧小平民主法制理論、依法治國、依法行政的基本理論；三是建立重大政策前的法律咨詢審核制度；四是公務員法律知識培訓考試考核制度，組織交通系統公務員和依照公務員制度管理的單位

第三篇：市科協五五普法規劃（定稿）

文章標題：市科協五五普法規劃

（2006年—2010年）

為深入貫徹落實依法治國方略，進一步加快民主法制建設進程，保障“十一五”規劃順利實施，加速構建和諧社會、法制社會，根據《中共___市委、___市人民政府〈關于印發___市在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃〉的通知》（鞍委發[2006]11號）精神，結合科協實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧___、法制___這一主題，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與道德教育相結合，突出學法用法守法，整體推進科協各項事業依法規范、依法管理、依法運行，為加速經濟隆起、構建和諧___創造良好法制環境。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心、服務大局原則。

（二）堅持以人為本、服務群眾原則。

（三）堅持求實創新、與時俱進原則。

（四）堅持統籌規劃、分類指導原則。

三、主要目標

按照胡錦濤總書記提出的“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法制精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法的社會氛圍”要求，深入開展“五五”法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步增強干部群眾法制意識，提高法律素質、增強法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服務水平。

四、主要任務

緊密結合建設法治城市、創建文明城市、構建和諧___，積極深入開展法制宣傳教育活動。

（一）深入開展以憲法為核心的法律知識學習、宣傳、教育活動。

1、深入學習宣傳憲法，自覺維護憲法權威。學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論和方針，學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，深入開展學法律、講權利、講義務、講責任的法制宣傳教育活動，積極營造“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的道德氛圍。

2、以振興___老工業基地為目標，深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。加強對契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，積極開展人口、資源、環境方面法律法規宣傳教育，推動各項事業全面進步。

3、以創建全國文明城市為契機，深入學習宣傳有關維護社會穩定、促進社會公平正義的法律法規。強化基層民主法治教育，不斷增強公民遵紀守法意識，提高公民依法參與社會管理事務的能力，促進社會公平正義。

4、堅持以人為本，深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對保護公民生命財產權利等方面法律法規的宣傳教育，普及知識產權等法律法規，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，大力營造自主創新的良好氛圍。

（二）圍繞市委、市政府中心工作，強化法制宣傳教育，提高公民法律素質

1、圍繞社會主義新農村建設，做好農村法制宣傳教育工作。以貫徹落實《科普法》和《全民科學素質行動計劃綱要》為契機，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠農計劃”為載體，實施“法律進鄉村”活動，引導農民樹立遵紀守法觀念，崇尚科學、反對迷信，不斷提高農民的法制觀念和法律素質。

2、圍繞文明城市建設，開展法律法規宣傳教育活動。通過社區科普網絡，以社區科普大學，科普畫廊為依托，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，積極開展“法律進社區”活動，促進文明祥和的新型社區建設。

3、圍繞青少年思想道德建設，加強對青少年的法制宣傳教育。以校園科技節為載體，積極開展“法律進校園”活動，利用科技館和建立的科普示范基地，積極開辟第二課堂，拓展青少年學法用法實踐活動，推進青少年學生法律素質教育。

4、圍繞誠信體系建設，加強對企業的法制宣傳教育活動。以企業科協為依托，加強對企業科技人員的法制宣傳教育，培養和樹立守法誠信、依法經營理念。

（三）堅持學法與守法相結合，大力開展法制宣傳教育活動

1、以科協機關領導干部依法執政、依法行政和依法管理為重點，加強機關干部群眾的法律法規的學習，以機關帶基層，全面提高法律法規意識，不斷提高民主化、法治化、科學化管理水平。

2、積極組織開展法制宣傳教育主題活動，利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，拓展法制宣傳教育與科普文化有機結合，營造良好的法制宣傳氛圍。

3、利用設施優勢，開展法制宣傳教育活動。充分利用___科技館和科普網站開展法制宣傳教育活動。積極開展有關法律法規知識的展覽，開辦法律法規方面知識的專欄，利用學術報告廳開展法律法規知識講座等，推進法律宣傳教育工作。

五、對象和要求

法

第四篇：市總工會五五普法規劃

文章標題：市總工會五五普法規劃

為貫徹落實___省總工會《開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和市委、市政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于全市法制宣傳教育第五個五年規劃》精神，在全市各級工會和廣大職工中繼續開展法制宣傳教育工作，結合___工會工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃和全面建設小康社會宏偉目標，圍繞工會重點工作，按照依法治國、依法治會的要求，在全市各級工會和廣大職工中繼續開展工會法制宣傳教育，進一步提高工會工作者和全體職工的法律素質，促進依法治會，開創工會工作新局面。

二、主要目標

圍繞黨和政府工作中心，適應工會工作和廣大職工對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主與法制建設的新進展新成果，深入扎實地開展法制宣傳教育與法治實踐。進一步提高工會干部特別是工會領導干部的法律素質和依法維權能力，提高廣大職工群眾尤其是農民工依法維權能力和自覺性，積極推進構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，為我市在海峽西岸經濟區建設中加快崛起服務。

三、工作原則

工會系統第五個五年(2006年—2010年)法制宣傳教育工作應堅持以下原則：堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞我市“十一五”規劃的總體目標，圍繞工會重點工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務海峽西岸經濟區建設，服務職工群眾，服務構建社會主義和諧社會；堅持與時俱進，求實創新的原則。不斷研究經濟建設、社會發展和工會工作面臨的新形勢新任務，研究職工群眾的根本需求，努力創新法制宣傳教育工作的形式與方法，進一步提高工作的針對性和實效性；堅持統一領導，齊抓共管的原則。要在各級黨委、人大、政府的統一組織領導下，堅持條塊結合，聯合互動，形成工作合力。

四、主要任務

（一）繼續深入學習、廣泛宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳憲法和國家基本法律制度，進一步提高社會主義法治理念。

（二）進一步學習與工會工作密切相關的法律法規，不斷提高工會干部特別是工會領導干部理論水平和依法決策，依法維權、依法治會的能力。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強對廣大職工安全生產、社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，增強職工遵紀守法、依法維權的自覺性和民主參與民主監督的意識，創造良好的工作、生產、生活秩序。

（四）堅持法制教育與法制實踐相結合，建立健全工會各項工作機制和工作制度，加強工會干部隊伍建設，推進依法維權和依法治會工作。

（五）組織開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，配合有關部門繼續搞好每年“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展靈活多樣、職工群眾喜聞樂見的各類活動，確保各項法制宣傳教育活動取得實效。

五、工作要求

（一）工會機關特別是領導干部要帶頭學法守法用法。全市工會系統的領導干部要帶頭學法，帶頭實踐，帶頭講授法制課并進行輔導，以自已的模范行動帶動普法工作的深入開展。要通過建立和完善有關等制度，確保領導干部每年學法時間不少于40小時。積極開展“法律進機關”活動，加強機關干部學法制度建設，把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓和考核工作，保證機關干部每年學法時間不少于40小時。把法制教育納入干部理論學習總體規劃，加強法制課程建設。

（二）加強法制宣傳教育隊伍建設。各級工會要充分發揮工會組織優勢和陣地優勢，有計劃有步驟地培訓一批普法宣傳骨干，大力加強法制宣傳教育隊伍建設。“五五”普法教材以全國總工會組織編寫的工會系統“五五”普法教材與讀物為主，將我省出臺的有關工會、勞動政策法律法規作為補充教材。

（三）抓好典型，分類指導。加強調查研究，總結經驗，充分發揮先進典型的示范引導作用，推動普法工作的開展。根據不同地區和不同對象，提出不同的目標和要求，加強針對性，務求實效。要加大對農民工的法制宣傳教育，著力提高農民工法律素質。

（四）采取多種形式，增強普法效果。積極組織多種形式的工會法制宣傳教育活動，通過開展工會勞動法律法規咨詢、法律知識競賽、開辟法制專欄、舉辦法制圖片展覽等活動，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒的作用，廣泛、深入地進行法制宣傳教育，及時反映工會普法動態，宣傳典型，交流經驗。

各級工會要結合創建“勞動關系和諧企業”活動，積極開展“法律進企業”活動，加強對職工安全生

產、社會保障、民主管理、女職工及未成年工特殊保護等方面法律法規的宣傳教育。要加強企業職工學法陣地建設，建立企業職工學法用法制度。“五五”普法期間，各級工會職工校、文化宮、俱樂部等職工文化陣地，要通過各種形式開展法制課程的學習培訓。要通過已開通的“12351”等“職工維權熱線”，做好職工信訪接待工作，開展工會法律援助工作，積極為職工

提供法律咨詢和法律救助，維護職工的合法權益。

六、實施步驟

全市工會法制宣傳教育“五五”規劃，從2006年開始實施，到2010年結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段(2006年)

各縣（市、區）工會、市直各基層工會、市總直屬事業單位：要根據市總工會和當地黨委、政府法制宣傳教育規劃的要求，結合工會重點工作，制定“五五”普法實施方案，做好組織、宣傳、發動等工作。并于2006年12月底前將“五五”普法實施方案報市總工會“五五”法制宣傳教育領導小組辦公室備案。

（二）組織實施階段(2007年至2010年)

各級工會要依據本規劃確定的目標任務結合實際，制定實施辦法，突出工作重點，扎實有效地抓好組織實施，搞好監督和中期檢查工作。并于每年年底前將普法工作總結報送市總工會法制宣傳教育領導小組辦公室。

（三）檢查驗收階段（2010年）

2010年下半年，各單位要按照本規劃確定的目標和要求，認真組織開展本地區、本單位普法的檢查驗收工作，并寫出普法工作總結報告，報送市總工會法制宣傳教育領導小組。根據各地、各單位的自檢自查情況，市總工會將組織抽查、驗收，總結交流工作經驗，并在此基礎上向省總工會推薦我市的全省工會系統“五五”普法先進單位和先進個人候選名單。

七、組織領導和保障

深入開展法制宣傳教育，是黨中央、國務院部署的一項重大任務，也是推進工會依法維權、依法治會的基礎性工作，各級工會要進一步統一思想、提高認識，從依法治國、依法治會的高度，充分認識工會干部和職工法制宣傳教育的重要意義，把法制宣傳教育作為工會工作的一項重要內容，列入議事日程，納入工作計劃。主要領導要親自抓，負總責，其他領導相互配合，切實抓好。要保證工會系統普法工作有組織、有領導、有骨干、有措施、有經費。為保證我市工會系統“五五”普法工作的順利開展，市總工會決定成立“五五”法制宣傳教育領導小組，市總工會黨組書記、副主席武丹任組長，市總工會副主席盧燕平任副組長，市總各部室及工人文化宮、職工校主要負責人為小組成員。領導小組辦公室設在市總工會法律部，由法律部長吳兵兼辦公室主任。各縣（市、區）工會也要成立“五五”普法工作領導機構，確保工會法制宣傳教育的順利進行。

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第五篇：市供銷社五五普法規劃

文章標題：市供銷社五五普法規劃

我市供銷社系統“四五”普法教育工作，在全系統廣大干部職工的努力下，取得了較好的成效。為了進一步提高全系統干部職工的法律素質，提高各級供銷社依法治社水平，保障供銷社改革與發展的順利進行，根據___市委、市人民政府轉發《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通

知（榕委發[2006]6號）和省供銷社關于印發《福建省供銷合作社聯合社開展法制宣傳教育第五個五年規劃》的通知（閩供聯[2006]169號）的精神，結合我市供銷社的實際情況，特制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，嚴格按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞我市供銷社系統“十一五”規劃的目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治社，為供銷社加快改革與發展、積極參與海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設營造良好的法治環境。

“五五”普法的主要目標是：圍繞把供銷社辦成真正為農民服務的新型農民合作經濟組織的改革目標，服務農村經濟社會的發展，主動融入市委、市政府的中心工作積極作為，扎實推進法制宣傳教育，進一步增強干部職工的社會主義法治理念和法律素質，提高依法治社和服務“三農”的水平。

二、主要任務

在“五五”普法期間，全系統要緊緊圍繞供銷社的中心工作，深入學習宣傳依法治國方略和憲法，加深對社會主義市場經濟法律法規的學習。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，有針對性地學習與供銷社改革發展密切相關的法律法規知識，著力培養和增強干部職工參與建設社會主義新農村和“海西”經濟區的能力，鞏固和提高廣大干部特別是領導干部依法經營管理的能力，規范決策、管理和服務行為，培養基層供銷社和社有企業單位負責人及經營管理者的誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，努力運用法律手段維護合法權益，積極推進依法治社、依法治企，使供銷社的各項工作向規范化、法治化軌道邁進，為海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設做出更大的貢獻。

積極開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律知識作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有檢查、有落實；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；組織、人事部門要主動牽頭會同各相關部門建立和落實公務員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；各行政部門要健全行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。

開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業經營管理人員和廣大職工法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業經營管理人員、職工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業建立健全規章制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平；完善企業民主管理制度，依法保障職工的合法權益；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法企業活動，促進現代企業制度的建立。

開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。建立法制學習園地，開展經常性法制教育；利用單位培訓場所和機構組織，開展對所屬人員的法律培訓。結合工作實際開展社會性公益法制宣傳，加強法制宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，定期更新內容。

三、基本要求

（一）高度重視。各級供銷社要把普法工作納入近期和今后幾年的工作計劃，加強普法工作領導，成立普法工作領導小組，指定一位負責同志具體分管，明確普法工作的機構和部門，做到工作有人抓，有人管。要定期檢查普法工作的落實情況，及時發現問題并加以解決。要保證普法工作所需經費，市社每年人均普法經費不少于0.2元。配備必要的普法教材，并做到人手一份。

（二）干部要帶頭學法用法。要通過學習，明確領導干部在工作中的權力和責任，樹立在憲法和法律范圍內領導工作的觀念；要重點抓好基層企業單位的普法和依法經營、依法管理工作，大力加強基層企業學法用法的力度，切實提高基層企業維護自身合法權益的能力。

（三）堅持普法和法治實踐相結合。堅持邊學邊查，邊查邊改，鞏固成果。要結合自身工作職能和特點，對照檢查工作中存在的問題，特別是對改革過程中發現的違法現象，要切實制定整改措施，認真加以糾正。要進

一步完善依法治社體制和機制，健全依法治社制度，完善和推廣責任制，公示制和過錯追究制。積極摸索和尋找依法治社的實踐形式，全面推進供銷社系統依法治社和依法經營管理步伐。

（四）公務員要加強憲法和專業法律學習，努力提高依法行政和公正司法能力。牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。熟練掌握、正確運用公務員法、行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法等與本職工作密切相關的法律知識，提高依照法定權限和程序行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。把法律知識作為公務員職業準入的重要考核內容，繼續推進公務員法制培訓和考試工作，專業執法人員執法資格考試和持證上崗制度，保證各級國家機關公務員、司法人員每年學法時間不少于40小時。

（五）指導農民社員學法。充分發揮供銷社經營網點多、扎根農村的特點，根據本地情況，積極向農民社員和社區群眾進行法制宣傳教育。要充分調動農民社員和社區群眾參與開放辦社的積極性，推行民主辦社，促進供銷社的發展。

四、普法主要對象

市供銷社系統“五五”法制宣傳教育的主要對象為：市直屬基層供銷社以上各級供銷社的工作人員；基層供銷社所屬的專業合作社、村級綜合服務站、專業經濟協會和供銷總店的負責人；供銷社社有企業單位的經營管理人員和市屬企業單位的工作人員；農民社員。

各級供銷社的工作人員要帶頭學法、用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，提高遵紀守法、廉潔奉公的自覺性；要加強學法的針對性，熟悉并掌握與本職工作和分管工作相關的法律知識，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，在法制宣傳教育工作中發揮表率作用。

基層供銷社負責人要逐步提高自身的法律意識和法制觀念，熟悉有關法律知識，依法推進基層社改革、專業合作社發展和村級綜合服務站建設；要積極向農民社員進行法律宣傳教育，依法明確社員的權利和義務，調動社員的積極性，依法保障農民合作經濟組織的健康發展。

社有企業的經營管理人員要樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，加強學習和掌握社會主義市場經濟、國際經貿、企業管理等方面的法律法規，提高依法經營和依法管理的水平，增強運用法律手段解決市場競爭和經濟合作中面臨的各種問題的能力，促進企業不斷發展壯大。

引導農民社員提高參與村民自治活動和其他社會管理的能力，增強法律意識，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

五、工作方法

（一）建立學法用法制度。要繼續堅持完善各級班子理論學習中心組集體學法制度和領導干部法制講座制度。各級供銷社領導班子每年集體學法時間不少于40小時。要對干部職工進行法律知識培訓，并建立定期考試、考核制度，將考試、考核結果作為干部職工任職、定級、晉升的重要依據記入檔案，以切實提高隊伍的素質。

（二）開展形式多樣的普法宣傳活動。舉辦通俗易懂的圖片展覽；開展法律咨詢活動，切實解決經營管理中遇到的法律問題，依法解決法律糾紛；通過以案說法，組織法律知識競賽、演講賽等形式提高學法的吸引力和感染力；開辟法制專欄、法制園地、法制墻報等，進一步擴大宣傳教育力度。

（三）典型引路。“五五”普法期間要及時總結典型，樹立典型，推廣典型，以點帶面，推動全系統法制宣傳教育的順利開展。

六、工作步驟

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分為三個階段：

（一）宣傳發動階段。從現在開始到2006年底完成。各單位要根據本規劃確定的目標任務和要求，結合各自實際研究制定各自單位的規劃，做好組織、宣傳、發動等工作；成立普法工作領導小組，落實辦事機構，配備精干人員；組織征訂普法教材，組織普法骨干培訓等，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段。從2007年到2009年。各級供銷社和市直企業要按照本規劃的要求，每年制定具體的工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、指導有力、措施有效，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。要堅持從實際出發，認真做好階段性工作總結，以典型引路示范，表彰先進，督促后進。

（三）總結驗收階段。“五五”普法的總結驗收工作在2010年進行。各級供銷社和市直企業應做好總結驗收工作，肯定成績，正視問題，采取措施，進一步做好普法工作，力爭取得應有的實效。

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