第一篇：市財政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市財政系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)省財政廳《__省財政法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和市普法辦關(guān)于依法治市暨“五五”普法工作的要求，為進(jìn)一步提高全市財政干部的法律素質(zhì)和全市財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退剑Y(jié)合“十一五”期間全市財政改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工

作原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大以來的路線、方針、政策，全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊緊圍繞財政“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財政改革與發(fā)展的客觀實際，繼續(xù)深入開展財政法制宣傳教育，為全面推進(jìn)依法理財、建立法治財政營造良好的法治環(huán)境。

2、主要目標(biāo)。適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，適應(yīng)全社會和廣大人民群眾特別是財政千部和財務(wù)會計人員對法律知識特別是財政法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過廣泛深入開展財政法制宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全體財政干部法治理念，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退剑贿M(jìn)一步增強(qiáng)各級財政部門依法行政觀念，提高依法管理、服務(wù)社會的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會財政法律意識，提高全市財政干部的法律素質(zhì)。

3、工作原則。

一一圍繞中心服務(wù)大局。緊緊圍繞__市“十一五”財政規(guī)劃、安排和落實財政法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)改革開放、服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。一一開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。在總結(jié)過去財政法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，把握全社會對財政法制宣傳教育的根本需求，探索財政法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新財政法制宣傳教育機(jī)制，內(nèi)容和形式，切實增強(qiáng)法制宣傳教育的實效性。

一一因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同的普法對象的特點，研究確定財政法制宣傳教育的重點內(nèi)容，分類施效，因人施教。提高法制宣傳教育的針對性，使財政法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制觀念和社會主義榮辱觀；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育活動，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的良好社會風(fēng)尚。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度和依法行政基本理論。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》

等行政法律制度和依法行政基本理論，培養(yǎng)財政千部和財務(wù)會計人員權(quán)力和職責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，注重提高廣大財政干部特別是各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳財政法律法規(guī)。密切聯(lián)系財政改革與發(fā)展實際，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；配合國家的財政立法進(jìn)程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《預(yù)算法》、《財政采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、各單行稅法、《財政違法行為處罰處分條例》

等財政法律、行政法規(guī)及“五五”普法期間新制定和修訂的財政法律、行政法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)財政管理和各項財政工作的規(guī)范化、法治化。

4、全面推進(jìn)依法行政、依法理財進(jìn)程，加快法治財政建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，促進(jìn)法治財政建設(shè)。要按照《財政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財實施意見》的要求，建立和完善依法理財體制和機(jī)制，建立健全依法理財制度，嚴(yán)格依法理財程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立健全重大財政事項民主決策制度和聽證制度，完善財政信息公開制度，推進(jìn)政務(wù)公開。規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，全面落實《__省財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立行政執(zhí)法評議考核制度，進(jìn)一步規(guī)范財政執(zhí)法行為，為實現(xiàn)財政資金的安全、規(guī)范、效益和公平提供有力保障。

5、組織開展財政法制宣傳教育主題活動。各級財政部門每年都要開展形式多樣的法制宣傳教育活動。開展“法律先進(jìn)單位”活動，促進(jìn)市、區(qū)財政部門法治化管理；建立財政法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；定期開展對財政干部和財務(wù)會計人員的法制培訓(xùn)；結(jié)合財政法制建設(shè)進(jìn)程，組織舉辦法律知識競賽、法制文藝演出等法律宣傳教育活動和其他社會公益法制宣傳活動；結(jié)合財政工作

實際和公眾需要，開展法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)對外法制宣傳教育交流；探索法制宣傳教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，大力弘揚社會主義榮辱觀。

6、做好“12·

4＂全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，廣泛開展喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學(xué)法用法氛圍。

三、對

象和要求

財政法制宣傳教育的對象是各級財政千部、廣大財務(wù)會計人員及一切有接受教育能力的公民、重點是各級財政干部和財務(wù)會計人員。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視本部門、本區(qū)域的財政法制宣傳教育工作，帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法制范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式。

2、加強(qiáng)財政千部法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力和水平。各級財政部門要加大對財政千部法制宣傳教育的力度，培養(yǎng)財政千部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要把法律知識作為各級財政部門錄用人員的重要考核內(nèi)容。要加大力度繼續(xù)推進(jìn)年度法制培訓(xùn)和考試考核工作。要加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級財政干部要積極參加財政法制宣傳教育活動，帶頭學(xué)法用法，提高依照法定權(quán)限和程序行使財政權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律法規(guī)的實施。

3、加強(qiáng)財務(wù)會計人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法辦事的能力。各級財政部門要組織企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員及廣大財務(wù)會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)財政、稅收、財務(wù)、會計等法律法規(guī)知識，努力提高企業(yè)、行政事業(yè)單位管理人員和廣大財務(wù)會計人員的財政法律素質(zhì)，增強(qiáng)其遵守國家財稅法律的自覺性。

4、加大對社會公眾宣傳財政法律法規(guī)的力度。各級財政部門要采取多種形式向社會公眾宣傳財政法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的財政法律意識和法制觀念，推動全社會財政法制的進(jìn)步。

5、堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，大力推進(jìn)依法行政、依法理財工作。財政部門要貫徹依法治國基本方略，開展多層次依法治理工作，鼓勵財政干部和社會公眾積極參與公共財政管理，促進(jìn)依法行政、依法理財，努力提高全市財政法治化管理水平。

四、工作方法和主要措施

（一）工作方法

1、注重實效，狠抓落實。各級財政部門要結(jié)合實際，有重點有針對性地開展財政法制宣傳教育工作，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，落實各項制度，確保財政法制宣傳教育工作取得實效。

2、求實創(chuàng)新，整體推進(jìn)。堅持學(xué)法和用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，根據(jù)構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)和新要求，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、形式、方法上不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。財政“五五”普法工作標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)繁重，各級財政機(jī)構(gòu)必須堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，既要充分發(fā)揮主管部門的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮地方、行業(yè)和部門的積極性、創(chuàng)造性，形成工作合力。

4、培養(yǎng)典型，分類指導(dǎo)。要注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用。并根據(jù)不同階段不同普法對象的特點，有針對性地確定財政法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)、要求和方法，使財政法制宣傳教育工作不斷適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。

（二）主要措施

1、建立健全全市財政“五五”普法相關(guān)制度。要分年度認(rèn)真落實省財政廳“五五”普法規(guī)劃要求，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)千部法制講座制度，理論中心組學(xué)法制度，法制培訓(xùn)制度，重大決策前法律咨詢審核制度。為此，全市各級財政部門要狠抓落實，以取得實效。市局黨組將堅持每年兩次對市局科局以上千部進(jìn)行財稅及相關(guān)法律知識講座，實行政治學(xué)習(xí)小組學(xué)法制度和重大決策前的法律咨詢審核制度及科級以上干部上崗前的法律知識培訓(xùn)與考試制度。

2、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。要在鞏固和發(fā)展各級各類財政法制宣傳教育基地的基礎(chǔ)上，不斷提高財政法制宣傳質(zhì)量，使之成為對財政干部、財會人員和廣大市民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；充分發(fā)揮財政網(wǎng)站、內(nèi)部報刊的平臺作用，努力擴(kuò)大各類普法資料的覆蓋面，使之成為進(jìn)行財政法制宣傳教育的重要途徑。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。各級財政部門要積極組織開展多種形式的財政法制宣傳教育活動，開展財政法律咨詢、財政法律知識競賽、財政法律知識演講和財政法律知識文藝演出等活動，舉辦財政法制圖片展覽，辦好廣播、電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報的財政法制宣傳欄目、專題和系列講座等，充分發(fā)揮好財政法制新聞、影視和文藝的教育引導(dǎo)作用，使財政普法對象和公民受到形象生動，內(nèi)容豐富，潛移默化的財政法制教育。

4、整合法制宣傳教育資源。加強(qiáng)省、市和部門之間的財政普法教育的工作聯(lián)系，建立財政普法教育的合作機(jī)制，切實把全市財政普法教育資源有機(jī)地整合起來，最大程度地實現(xiàn)全市財政普法教育資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升全市財政法制宣傳教育的整體水平。

5、進(jìn)一步落實法制宣傳教育的經(jīng)費保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的有關(guān)要求，各級財政部門要安排相應(yīng)財政法制宣傳教育專項經(jīng)費，列入各級財政部門預(yù)算，保證工作的正常開展。

6、進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評機(jī)制。全市各級財政部門都要將普法工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立法制宣傳教育效果評估考核機(jī)制，完善評估考核體系；不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，開展年度和階段性總結(jié)表彰工作。

五、實施步驟和安排

按照時政部、省財政廳和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃和部署，全市財政“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010

年結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動階段。2006

年為宣傳啟動階段，全市各級財政部門在學(xué)習(xí)貫徹財政部、省財政廳和市“五五”普法規(guī)劃的同時，根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合制定好本級本部門的財政“

五五”普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福黜椘辗ㄖ贫取２⒘⒓唇∪辗ㄒ婪ㄖ卫頇C(jī)構(gòu)，普法依法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮⒅贫葓笊霞壺斦C(jī)關(guān)備案；

2、組織實施階段。2007年至2010

年為全面實施階段，各級財政各部門應(yīng)根據(jù)財政“四五”普法規(guī)劃總的部署、總的要求和工作進(jìn)展情況制定出年度計劃、任務(wù)和具體措施，認(rèn)真組織實施，并于每年

1月5日前將年度計劃與上年總結(jié)報市局法規(guī)稅政科，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，確保工作落實到位，圓滿完成。

3、檢查驗收階段。2010

年為總結(jié)驗收階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，由市、縣（市）區(qū)兩級財政普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織總結(jié)驗收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級財政部門要把好財政法制宣傳教育工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容，擺在議事日程，切實抓緊抓好，要自覺接受同級黨委、人大、政府對財政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級司法行政部門的聯(lián)系；上級財政部門要加強(qiáng)對下級財政部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

2、要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級財政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，法制、人事教育、機(jī)關(guān)黨委等部門參加的財政法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組。市局調(diào)整以局長為組長成立全市財政法制宣傳教育和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由法規(guī)稅政科、政工科、機(jī)關(guān)黨委、辦公室和有關(guān)業(yè)務(wù)科室的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在法規(guī)稅政科。各級財政部門的法制工作機(jī)構(gòu)作為財政法制宣傳教育的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和年度計劃，并做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等工作。

3、要建立和實行財政法制宣傳教育工作責(zé)任制，．明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查。要建立健全監(jiān)督和激勵機(jī)制，調(diào)動各級財政部門和廣大財政干部的積極性，推動財政法制宣傳教育工作深入發(fā)展。

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第二篇：市檔案系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市檔案系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

根據(jù)《___市檔案系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和工作要求，結(jié)合實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹依法治國的基本方略，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作重心，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育

與道德教育相結(jié)合，深入開展檔案法制宣傳工作，大力推進(jìn)依法治檔，努力營造良好的檔案法制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅持學(xué)法用法，自覺守法，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，不斷提高依法治檔的理念和依法行政的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的檔案意識和檔案法治觀念，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，自覺依法履行保護(hù)檔案的義務(wù)。加強(qiáng)檔案專（兼）職人員的法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)依法做好檔案工作的自覺性，不斷提高依法管理檔案水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，著力提高局系統(tǒng)檔案專（兼）職工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，不斷增強(qiáng)檔案法治觀念和檔案意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳四川省人大審議修訂并重新公布的《四川省實施辦法》，了解和掌握修訂的主要內(nèi)容、時代背景及重大意義，抓好工作落實。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與檔案管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，重點抓好《行政處罰法》、《行政訴訟法》等基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，保證檔案行政行為規(guī)范合法。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、國家檔案局《關(guān)于全國檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》和《___市檔案系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》及相關(guān)文件精神，繼續(xù)貫徹“業(yè)務(wù)誰主管，檔案誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治檔，不斷推動機(jī)關(guān)事務(wù)檔案工作發(fā)展。

（五）積極開展形式多樣的檔案法制宣傳活動，利用墻報、板報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等手段加大檔案法規(guī)制度的宣傳力度；結(jié)合局“五五”普法工作，積極開展知識競賽、宣傳專欄等多種形式的檔案法制宣傳活動。

（六）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作的部門規(guī)章，按照規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)的要求，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以分管局長為組長的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好法制宣傳教育工作。局辦公室負(fù)責(zé)對全局檔案法制宣傳教育工作的規(guī)劃指導(dǎo)與督促檢查，確保檔案“五五”普法宣傳教育各項任務(wù)落到實處。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把檔案普法學(xué)習(xí)納入局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，每年專題學(xué)法不少于兩次；進(jìn)一步搞好檔案管理專（兼）職人員法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）搞好督促檢查。局屬各單位要把檔案法制宣傳教育放到重要的位置上，作為重要工作來抓，督促本單位檔案法制宣傳教育向縱深發(fā)展；局辦公室要強(qiáng)化檔案法制宣傳的力度，不斷加強(qiáng)對檔案法制宣傳教育的檢查指導(dǎo)，確保各項工作落實。

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第三篇：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

文章標(biāo)題：市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)五五普法五年規(guī)劃

抓好法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的落實，是經(jīng)貿(mào)工作的一項重要任務(wù)，是做好經(jīng)貿(mào)各項工作的法制保障。根據(jù)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、省經(jīng)貿(mào)委《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（2006-2010）》及市委、市政府關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)

〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（茂發(fā)[2006]8號）要求，結(jié)合我局的工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，省委九屆八次全會、市委八屆七次、八次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)貿(mào)中心工作，按照建立完善社會主義法律體系和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總要求，繼續(xù)全面深入地開展法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政，大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)，促使經(jīng)貿(mào)各項工作走向規(guī)范化管理，為我市“十一五”時期經(jīng)貿(mào)工作營造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過“五五”普法規(guī)劃的實施，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步提高全局機(jī)關(guān)干部和經(jīng)貿(mào)企業(yè)人員的法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理經(jīng)濟(jì)的能力和水平，各項工作納入法制化軌道，形成依法決策、依法行政、依法行政的新局面。全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)普法依法治理工作達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步提高增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理念，提高依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，自覺接受人大和群眾的監(jiān)督，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系，使經(jīng)貿(mào)工作逐步走上法制化的軌道。

（二）經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營管理水平得到全面提高。企業(yè)依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，自覺遵守市場競爭規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益，形成依法誠信經(jīng)營、依法管理的法制氛圍。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)展壯大企業(yè)法律顧問隊伍。

三、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。按照市委宣傳部、市司法局“五五”普法要求，結(jié)合經(jīng)貿(mào)中心工作，重點宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《勞動法》、《公司法》、《電力法》、《合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《信訪條例》《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等專業(yè)法律、法規(guī)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)貿(mào)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的法律法規(guī)規(guī)章。重點學(xué)習(xí)掌握調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、投資管理、工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)規(guī)章。重點學(xué)習(xí)掌握完善基本經(jīng)濟(jì)制度、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、信用制度、反商業(yè)賄賂等方面的法律法規(guī)規(guī)章。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳發(fā)展國防科技工業(yè)的法律法規(guī)規(guī)章。重點學(xué)習(xí)掌握武器裝備科研生產(chǎn)管理、民用爆破器材行業(yè)管理、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)規(guī)章。

另外，及時學(xué)習(xí)“五五”法制宣傳教育時期新頒布、新修訂的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，并結(jié)合實際工作貫徹執(zhí)行。

（三）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法行政。不斷完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政程度；圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作，開展專項執(zhí)法檢查；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和實行評議考核制度，做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定公告工作，自覺將執(zhí)法活動接受社會和公眾監(jiān)督；將行政執(zhí)法評議考核與崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來；認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，保障和監(jiān)督經(jīng)貿(mào)部門依法行使職權(quán)。

四、普法對象和工作要求

（一）普法對象

經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的對象是：經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全體干部職工，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)中層經(jīng)營管理人員及企業(yè)法律顧問。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為；進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化、堅持和完善黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加兩次以上法制輪訓(xùn)，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次的法制講座。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識和能力，切實嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。健全公務(wù)員法律考試制度，把法律知識考核結(jié)果作

為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有落實。

五、實施步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

宣傳啟動階段：2006年1至9月。根據(jù)市普法規(guī)劃研究制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法規(guī)劃，報市普法辦、省經(jīng)貿(mào)委備案。健全普法分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做

到有領(lǐng)導(dǎo)抓，有人員管，有工作做。

組織實施階段：從2006年10月至2010年。按照規(guī)劃任務(wù)和要求，由普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定每年工作計劃。各級經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)和有關(guān)企業(yè)要按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，突出工作重點，有計劃、有步驟、有重點地認(rèn)真組織實施。分別對經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)法律顧問進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，抓好普法治理的試點，總結(jié)交流經(jīng)驗。

總結(jié)驗收階段：2010年。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委和市普法辦的要求，認(rèn)真做好“五五”普法的檢查和驗收工作，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。

六、工作措施

（一）提高認(rèn)識，深入開展普法工作。經(jīng)過“四五”普法的宣傳，已經(jīng)取得一定的成效，要進(jìn)一步利用各種形式，各種宣傳工具，大力宣傳普法工作的重要性，使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)形成一個人人學(xué)法、個個守法、事事講法的新風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好法制宣傳教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)重點是關(guān)鍵，組織落實是保證。經(jīng)貿(mào)局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，分析普法工作形勢，針對存在問題及時提出改正措施，把普法工作真正落到實處。并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，對普法工作做到有計劃，工作有措施，年終有總結(jié)。經(jīng)貿(mào)部門要把實施“五五”普法規(guī)劃擺到重要議事日程，進(jìn)一步健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)、任務(wù)和工作內(nèi)容。

（三）建立健全普法制度。建立健全普法制度是落實普法工作的重要保證。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的重點和要求，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；建立健全法律知識培訓(xùn)制度，機(jī)關(guān)工作人員每年至少參加一次法制培訓(xùn)，對執(zhí)法人員、法制工作人員要定期舉辦法律知識培訓(xùn)，以點帶面，整體推進(jìn)；建立健全法律知識考核制度和普法宣傳教育檔案，要將法律知識考核結(jié)果作為考核、任職的重要內(nèi)容，做到法制學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有落實、有檢查。

（四）創(chuàng)新普法工作思路和方式。在采取授課、講座、咨詢等基本方法的同時，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報紙、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作，加強(qiáng)公益性法制宣傳教育活動。

（五）保障普法經(jīng)費。要把法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費列入本部門財政預(yù)算，專款專用，并落實到位。

（六）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要充實法制工作力量，培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍，建立經(jīng)貿(mào)法制宣傳教育人才庫，尤其是熟悉工業(yè)、商貿(mào)、國防科技工業(yè)等管理方面的法律人才，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)法制機(jī)構(gòu)和法律人員的作用，服務(wù)于經(jīng)貿(mào)法制宣傳，提高法制宣傳的專業(yè)性的高效性。

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第四篇：市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務(wù)，也是實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要保障。通過“四五”普法工作，全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強(qiáng)，依法行政水平和管理經(jīng)濟(jì)的能力得到提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)。為做好未來五年全市發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高干部職工的法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性，為___經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《甘肅省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全省發(fā)展改革系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（2006-2010）的通知》要求和全市第六次法制宣傳教育工作會議精神，特制定全市發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

市發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，以提高發(fā)展改革系統(tǒng)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力為重點，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅持法制教育與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展有針對性的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部的法律素質(zhì)，全面推進(jìn)依法行政，使發(fā)展改革工作逐步走上法治化軌道。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過實施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部的法律素質(zhì)，提高干部依法行政的能力和水平。在全系統(tǒng)努力形成能依法決策、依法行政、依法管理的新局面。努力實現(xiàn)從提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；致力于提高全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，進(jìn)一步實現(xiàn)從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的轉(zhuǎn)變。

具體目標(biāo)：

1、干部職工的法律理論水平得到進(jìn)一步提高。能夠做到依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，防止濫用權(quán)力；能夠依法決策，增強(qiáng)決策行為的透明度，自覺接受人大和群眾的監(jiān)督。

2、干部職工能夠熟悉國家的基本法律法規(guī)，掌握與發(fā)展改革工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動有關(guān)的法律法規(guī)；不僅要做到知法、懂法、守法、用法，還要把法律意識轉(zhuǎn)化為自覺的依法行政行動。履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的重點行政執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

3、干部職工能夠正確行使自己的權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，善于運用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益，具有較強(qiáng)的民主參與和民主監(jiān)督意識，做到遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)國家和社會公共利益，在本職崗位上盡職盡責(zé)，努力開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

4、加強(qiáng)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進(jìn)行各項改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和法制化。

（二）主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。學(xué)習(xí)憲法是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性的重點工作。要努力提高干部職工的憲法意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家基本法律制度，培育干部職工民主法制觀念、愛國意識、保密意識、社會責(zé)任意識以及國家安全統(tǒng)一意識。

2、深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。發(fā)展改革部門是市、縣（區(qū)）政府重要的職能部門，必須把握好規(guī)范行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等依法行政方針政策和依法行政基本理論，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

3、深入學(xué)習(xí)與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。主要包括：

（1）學(xué)習(xí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面的法律法規(guī)。發(fā)展改革部門在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，重點學(xué)習(xí)掌握投資管理、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)約能源、能源安全、公共安全等方面的法律法規(guī)。

（2）學(xué)習(xí)社會發(fā)展領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展改革部門必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、依法解決人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題等方面發(fā)揮重要作用，這就需要全面學(xué)習(xí)掌握教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、人口、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地征用和承包流轉(zhuǎn)、信訪等方面的法律法規(guī)。

（3）學(xué)習(xí)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面的法律法規(guī)。發(fā)展改革系統(tǒng)負(fù)有對經(jīng)濟(jì)體制

改革進(jìn)行總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，必須學(xué)習(xí)掌握好完善基本經(jīng)濟(jì)制度、規(guī)范各類市場主體行為、市場交易、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)。

（4）學(xué)習(xí)改革開放方面的法律法規(guī)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。為了不斷提高對外開放水平，依法處理新形勢下出現(xiàn)的新問題，迫切需要學(xué)習(xí)掌握好利用外資、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面法律法規(guī)，重要國際條約、世貿(mào)規(guī)則、其他重要的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以及國際慣例。

（5）學(xué)習(xí)省上制定的各項政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并在實際工作中能熟練運用。

通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部的現(xiàn)代法制觀念和綜合法律素質(zhì)，提高運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，為保障發(fā)展改革工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

4、及時學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。“五五”法制宣傳教育期間，隨著各項體制改革的全面推進(jìn)和法制化進(jìn)程的加快，國家及省上有關(guān)投資、招投標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等涉及發(fā)展改革工作的法律法規(guī)將會陸續(xù)出臺。市縣（區(qū)）發(fā)展改革部門要結(jié)合___實際，及時將“五五”法制宣傳教育時期新頒布的法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并采取各種行之有效的手段，大力宣傳貫徹，使其得到有效的實施。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義思想道德建設(shè)理論。要根據(jù)中央關(guān)于依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，在加強(qiáng)法制教育的同時，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容和社會主義榮辱觀，提高思想道德覺悟，增強(qiáng)誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等方面的意識，把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育與法治實踐當(dāng)中。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“五五”法制宣傳教育，是實施依法治國的基礎(chǔ)工作，是落實“三個代表”要求的具體實踐。深入開展法制宣傳教育，是貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神的重要任務(wù)，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場秩序、保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切要求，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，順利完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)的重要保障。發(fā)展改革部門是政府重要的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門，肩負(fù)著重要的行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，依法決策、依法管理責(zé)無旁貸。這就需要我們加強(qiáng)對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好法制宣傳教育的自覺性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新精神，認(rèn)真組織“五五”法制宣傳教育工作。普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程，要把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入本部門的工作計劃，納入單位目標(biāo)責(zé)任制考范圍，堅持常抓不懈。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好法制宣傳教育工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，使法制宣傳教育工作真正落到實處。

（二）完善制度，建立健全保障機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)是法制宣傳教育走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道，形成長效機(jī)制的重要保障。要認(rèn)真做好制度的建立與完善工作，使法制宣傳教育能順利實施，各項任務(wù)落到實處。

1、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的法制學(xué)習(xí)制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次以上的法制講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。要把學(xué)習(xí)、掌握、運用法律知識以及依法辦事能力情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子制度考核的重要內(nèi)容。

2、建立健全干部職工法制學(xué)習(xí)制度。結(jié)合實際，制訂嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的重點和目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)措施制度化。要采取形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)方法，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；定期組織集中學(xué)習(xí)，每人每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于50小時；每人每年自學(xué)時間不少于90小時，要認(rèn)真做好讀書筆記，提高學(xué)習(xí)效果。

3、建立健全法律知識培訓(xùn)制度。根據(jù)法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，按需施教。既要做好基本法律知識培訓(xùn)，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)；既要做好一般干部的培訓(xùn)，又要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加二次以上法制輪訓(xùn)，一般干部每年至少參加一次法制培訓(xùn)。對重點崗位行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)。

4、建立健全法律知識考核制度。推行綜合法律知識測試與重點法律知識測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。要把法律知識測試成績以及學(xué)法用法情況作為干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。對履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員，要建立執(zhí)法情況考核制度，每年要開展行政執(zhí)法情況的檢查考核，并把考核結(jié)果同單位、崗位人員工作業(yè)績、獎懲掛鉤。

（三）積極探索法制宣傳教育的新途徑，推動普法工作取得實效

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，法制宣傳教育工作面臨著新的任務(wù)和要求，需要根據(jù)形勢的變化進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。全市發(fā)展改革系統(tǒng)都要在總結(jié)和推廣前四個五年普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的具體情況，積極探索切實有效的普法方式。要注意因人施教，因材施教，點面結(jié)合，虛實結(jié)合，防止形式主義和做表面文章。在采取法律知識講座、培訓(xùn)、知識競賽、每月學(xué)法日制度等傳統(tǒng)方式的同時，要利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，向全社會和廣大群眾宣傳涉及發(fā)展改革部門的投資體制改革、項目建設(shè)管理、國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)等。要經(jīng)常性地對法制宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要注意挖掘法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。

四、實施步驟與安排

第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段實施。

（一）準(zhǔn)備階段。從本規(guī)劃下發(fā)之日到2006年12月底，要落實機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，做好“五五”法制宣傳教育的宣傳準(zhǔn)備工作。

1、落實主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)以及人員經(jīng)費。成立發(fā)展系統(tǒng)“五五”法制發(fā)展改革宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)法制宣傳教育辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核及“五五”法制宣傳教育工作。要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備負(fù)責(zé)人員，并保持相對穩(wěn)定。法制宣傳教育工作所需經(jīng)費應(yīng)列入部門的辦公經(jīng)費預(yù)算，確保普法工作的有效進(jìn)行。

2、制定本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。要結(jié)合實際，制定出具有針對性和可操作性，且近期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的規(guī)劃。

3、搞好宣傳動員工作。要積極宣傳“五五”法制宣傳教育工作的重要意義。動員干部職工積極參加法律知識的學(xué)習(xí)。

（二）實施階段。從2006年到2010年，根據(jù)五年法制宣傳教育規(guī)劃的安排，結(jié)合階段性工作重點，制定切實可行的工作計劃，確定當(dāng)年法制宣傳教育學(xué)習(xí)的重點和任務(wù)。爭取做到年年都有新內(nèi)容，年年都有新要求，年年都有新進(jìn)展。要求每個干部職工，重點學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法律和與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)，保證公務(wù)活動依法定權(quán)限和按照法定程序進(jìn)行，實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，既不失職，又不越權(quán)，既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會秩序。還應(yīng)該加強(qiáng)部門間的工作交流，利用“請進(jìn)來、走出去”和召開座談會等形式，交流法制宣傳教育工作中好的經(jīng)驗。

（三）總結(jié)驗收階段。2010年，發(fā)展改革部門要對本地區(qū)的“五五”法制宣傳教育工作進(jìn)行全面總結(jié)，2010年上半年，要對本部門的“五五”法制宣傳教育工作進(jìn)行自查、自驗，做好準(zhǔn)備，迎接省發(fā)改委、市依法治市辦對法制宣傳教育工作的檢查和驗收。

附件：

重點學(xué)習(xí)法律法規(guī)規(guī)章文件目錄

一、憲法、國家基本法律和規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)

《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》（江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告）

《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》

《憲法》

《行政許可法》

《公務(wù)員法》

《行政處罰法》

《行政訴訟法》

《國家賠償法》

《國家安全法》

《保守國家秘密法》

二、與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)

《可再生能源法》

《節(jié)約能源法》

《招標(biāo)投標(biāo)法》

《勞動法》

《安全生產(chǎn)法》

《環(huán)境保護(hù)法》

《土地管理法》

《糧食流通管理條例》

《中央儲備糧管理條例》

《價格管理條例》

《土地管理法實施條例》

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》

《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》

《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》

《國家發(fā)展改革委中央政府投資項目公示試行辦法》

《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項目管理辦法》

《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》等6個配套辦法

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》

《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》

《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理暫行辦法》

《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》

《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》

《國家以工代賑管理辦法》

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》

《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2004年修訂）》

《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知》

《市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市發(fā)展改革系統(tǒng)五五普法規(guī)劃。

第五篇：財政系統(tǒng)五五普法心得

財政系統(tǒng)“五五”普法心得體會

全國第五個財政法制宣傳教育規(guī)劃，就普法院指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和組織領(lǐng)導(dǎo)方式方法等作出了具體的規(guī)定，各地根據(jù)財政“五五”普法規(guī)劃的要求，制定了相應(yīng)的財政普法宣傳教育規(guī)劃，對落實“五五”普法的各項規(guī)劃，達(dá)到“五五”普法的切實效果起到了十分重要的作用，財政“五五”普法的宣傳教育工作，要達(dá)到具體的切實的完全效果，達(dá)到“五五”普法所制定的普法目標(biāo)要求，財政普法宣傳的方式和方法起著十分關(guān)鍵的作用。作為一名財政法制工作者，如何搞好財政法制的宣傳教育工作，是筆者經(jīng)常思考的一項重要工作內(nèi)容，為此，筆者想就此談?wù)勛约旱目捶ǎ耘c同行切確。

一、財政“五五”普法的目標(biāo)

通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

二、財政普法的對象及達(dá)到的目的（一）財政普法的對象

財政“五五”普法的對象規(guī)劃指出：財政法制宣傳教育的重點對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。具體來說財政普法的對象大致可以分為：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、財政部門；

3、政府及其各部門；

4、社會公眾。

（二）財政普法對象的目標(biāo)要求

財政“五五”普法就普法對象來說，不可能使所有的普法對象都成為財政法律專家，成為精通財政法制的專門人才，這在實際上不可能做到，也沒有必要做。不同的普法對象，對普法的要求應(yīng)當(dāng)是不同的，對財政法律法規(guī)的掌握和熟練程度要分別普法對象，從高到低分層次的知識要求，普法應(yīng)有重點、有目標(biāo)、有對象、有針對性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點，應(yīng)當(dāng)著重提高依法行政的能力和依法理財?shù)膬r值理念。對財政干部則要熟練掌握和運用各種財政法律法規(guī)知識，提高依法行政依法理財?shù)哪芰εc水平，政府各部門要了解掌握財政法規(guī)知識，自覺運用財政法規(guī)知識來處理各種財政財務(wù)工作，對于社會大眾一方面要進(jìn)一步提高財政法律法規(guī)的意識，另一方面要自覺地遵守財政法律法規(guī)，掌握用法律武器來維護(hù)自己的合法的財政權(quán)益。

三、財政普法的方法方式

財政普法的方法方式，也就是指財政采取何種方式進(jìn)行普法宣傳教育，以達(dá)到財政普法的目的。《規(guī)劃》及傳統(tǒng)的財政普法宣傳教育的方式大都采取培訓(xùn)班、講座、咨詢臺等散發(fā)宣傳單等，但是總體說來，這種形式多樣的普法宣傳教育方式，雖然達(dá)到了一定的效果，但是實事求是的講，傳統(tǒng)的普法宣傳模式在某種程度上講，仍然帶有文革運動的形式，雖然能一定的轟動效應(yīng)，但是離普法的真正目的，還有一定的距離，在新的歷史時期，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合財政法制工作的實際，有目的、有目標(biāo)、分對象、分層次，根據(jù)不同的普法對象和普法目的，采用適當(dāng)?shù)男问剑簿褪歉鶕?jù)普法對象的特點，采取普法對象易于接受的和樂于接受的形式，結(jié)合不同普法對象的不同普法要求選擇恰當(dāng)?shù)钠辗▋?nèi)容，真正達(dá)到財政普法的效果，具體來說，應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）對財政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)采取以法制專題講座為主要方式的普法宣傳形式。法制專題講座具有時間短、容量大，針對性強(qiáng)的特點，時間安排的靈活動性大，結(jié)合不同時期財政工作的重點，有目的、有針對性開展財政法制專題講座，能讓財政領(lǐng)導(dǎo)干部真正掌握財政法規(guī)知識，切實提高執(zhí)法的能力與水平，增強(qiáng)財政法治意識和依法行政依法理財?shù)淖杂X性。

（二）采取以辦培訓(xùn)班為主要形式培訓(xùn)財政干部，培訓(xùn)班是較規(guī)范的法制培訓(xùn)形式，培訓(xùn)的內(nèi)容系統(tǒng)，培訓(xùn)人員數(shù)量大，效果好，專業(yè)性強(qiáng)，通過舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)財政干部，能使廣大財政干部普遍提高行政執(zhí)法水平，能熟練掌握和運用財政法規(guī)知識，結(jié)合具有的財政工作，有針對性地開展財政法規(guī)知識培訓(xùn)，提高財政干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，可結(jié)合具有的財政工作重點培訓(xùn)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《會計法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等財政法規(guī)以及《民法》、《刑

法》、《行政法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī)。

對財政干部財政法規(guī)知識的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合《財政五五普法規(guī)劃》和《宣傳教育實施計劃》，制定切事實際的干部培訓(xùn)計劃。有目的、有重點、有針對性地選擇具有的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)時間，達(dá)到學(xué)以致用，熟練掌握的目的，真正達(dá)到財政普法的效果。

（三）對于政府部門應(yīng)采取合法的形式，普及財政法制知識，由于政府各部門都有自己的行政職責(zé)范圍，其對財政法規(guī)知識的掌握不必要像財政部門那樣達(dá)到熟練掌握和靈活運用的程度，但是如果這些政府部門不了解，不掌握基本的財政法規(guī)知識，就不利于財政法制工作的開展，待不到他們對財政工作的理解和支持。因此，對政府各部門財政法規(guī)知識的宣傳教育工作仍然十分重要，然而對政府各部門的普法形式也應(yīng)結(jié)合財政工作的實際，從財政工作的實際出發(fā)，利用財政部門同政府各部門財政業(yè)務(wù)聯(lián)系強(qiáng)的特點，重點培訓(xùn)政府各部門從事財務(wù)工作的同志，利用財政部門召開的由政府各部門財務(wù)會計人員參加的各種專業(yè)會議如預(yù)算編制會議，預(yù)算追加會議，財政決算會議等有重點、有針對性地開展財政普法宣傳活動，在財政部門遵守財政法規(guī)開展財政收支活動的同時，讓他們也自覺地遵守財政法規(guī)，提高他們財政法律意識和執(zhí)法守法的自覺性。

（四）對社會公眾的普法宣傳形式，可采取靈活多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的財政法制宣傳教育活動，推動宣傳教育工作的群眾化和社會化，大眾媒體如報刊雜志、廣播影視、電腦、網(wǎng)絡(luò)等法制宣傳教育活動中的重要作用，也可剩用設(shè)置櫥窗，條幅展板標(biāo)牌等形式廣泛宣傳。對社會公眾宣傳的目的要求，主要是提高他們的財政法律意識，當(dāng)他們的財力變到不法侵害時，他們知道應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)自己的權(quán)益。

（五）采取權(quán)益提高的方式，財政法制宣傳的效果，針對不同的具有的受眾也可采取財政權(quán)益提示的方式宣傳財政法律法規(guī)知識。在廣大的農(nóng)村、在糧食收購季節(jié)、散發(fā)傳單提高農(nóng)民有領(lǐng)取種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的權(quán)力，在工作廠街道可提市城市居民有領(lǐng)承養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障的權(quán)力，在財政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公場所可提示前來辦事的各種權(quán)力接受咨詢、熱情服務(wù)、辦理時限等方面的權(quán)力等。同時他們的利益得不到保障或受到侵害時還要提示他們救濟(jì)的途徑。好向領(lǐng)導(dǎo)反映，申請復(fù)議，促裁和行政訴訟等。這一方面可增強(qiáng)社會的公眾的財政法規(guī)意識，提高他們依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和水平，同時對于財政部門財政干部也是一種強(qiáng)大的法律知識的鞭策，增強(qiáng)財政依法行政依法理財?shù)木o迫性和財政干部學(xué)法用法的自覺性。變要我學(xué)為我要學(xué)，使財政干部真正認(rèn)識到財政法律法規(guī)知識，對于財政工作的重要意義，樹立法律權(quán)威的觀念，使財政法制宣傳教育工作真正落到實處。