第一篇：市林業系統五五普法工作規劃

文章標題：市林業系統五五普法工作規劃

根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于繼續開展法制宣傳教育工作的第五個五年規劃〉的通知》（中發〔2006〕7號）和《全國林業系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求，結合我市林業工作實際，制定___市林業系統法制宣傳教育第五個五年規劃（以下簡稱“五五”普法規劃）。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀,緊緊圍繞以生態建設為主的林業發展戰略，按照《國家林業局全面推進依法治林實施綱要》的要求，深入開展法制宣傳教育。堅持林業法制教育與林業法治實踐相結合，堅持林業法制教育與生態道德教育相結合，積極推進“五五”普法規劃的實施，為實施市委、市政府“三市并舉”的發展戰略，推進“平安___”、“法治林業”建設，促進林業改革和發展，營造良好的法治環境。

二、目標

根據建設“法治林業”，推進依法治林的要求，深入開展林業法制宣傳教育，不斷增強林農法律意識，提高林農法律素質；不斷增強林業干部職工的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；不斷增強各級林業主管部門依法治林觀念，提高依法管理和服務社會的水平。通過“五五”普法規劃的實施，努力實現由內向型普法向外向型普法的拓展，逐步建立起內外結合、上下互動、運作有序的林業法制宣傳教育體系。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊緊圍繞“十一五”___林業發展的總體目標，本著林業法制宣傳教育服務于生態建設，服務于林業改革，服務于林業發展的精神，全面落實林業法制宣傳教育的各項任務。

——堅持以人為本，服務林農的原則。始終堅持從廣大林農需要出發開展林業法制宣傳教育，從著力解決廣大林農關心的熱點、難點問題入手，大力普及法律知識。

——堅持與時俱進，廣泛宣傳的原則。針對林業改革和發展的新形勢、新任務，通過組織多種形式的林業法制宣傳教育活動，創新工作方式，探索工作的新途徑。

——堅持從實際出發，突出重點的原則。根據各地實際情況，針對不同對象、不同單位的特點,確定林業法制宣傳教育的內容和方法,突出工作重點，采取切實措施，提高林業法制宣傳教育的實效。

四、主要任務

（一）深入學習宣傳有關法律法規

１、深入學習宣傳憲法和國家基本法律。進一步學習宣傳憲法，提高廣大林業干部職工特別是領導干部的憲法意識。加大國家基本法律制度的學習宣傳，不斷培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進廣大林業干部職工和林農依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

２、深入學習宣傳促進改革和發展的法律法規。大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《土地承包法》等法律，積極開展與森林資源保護和生態建設相關法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

３、深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，形成自覺守法的社會風氣，依法解決各種矛盾和糾紛。

（二）大力推進依法治林工作

認真落實《國家林業局全面推進依法治林實施綱要》，推進依法治林。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。不斷完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；努力探索建立林業行政執法質量考核評議制度；針對群眾特別關注的熱點、難點問題，開展林業專項治理活動。

（三）積極開展林業法制宣傳教育主題活動

以開展主題活動促進學習內容的深化，以學習內容來規范和推動宣傳教育活動的開展。大力推進法制宣傳教育進林區、進企業、進單位，掀起學法用法的熱潮。

1、開展“法律進林區”活動，促進和諧林區建設。把法制宣傳教育納入林區公共服務的重要內容，開展法制宣傳資料進林區、法制信息進林區、法律服務進林區活動，切實提高林農和廣大林業職工的法律意識和法制觀念；開展群眾性法制專題活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。充分利用“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”等節日，開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動。

2、開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞林業企業生產經營和改革發展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高林業企業經營管理人員和廣大林業企業職工法律素質。

3、開展“法律進單位”活動，提高依法行政水平。各單位要建立、完善學法用法制度，堅持經常性的法制教育。有條件的單位要建立法制學習園地，利用單位培訓場所，開展對所屬人員的法律培訓，推動法制宣傳教育工作的開展，提高所屬人員依法行政水平。

4、開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。利用法制宣傳日，努力拓展法制宣傳教育與群眾關注的熱點問題相結合的深度和廣度，不斷提高法制宣傳日的實效。

五、對象和要求

林業法制宣傳教育的重點對象是各級林業主管部門領導干部、林業干部職工、森林公安、林業行政執法人員和林區林農。

（一）加強各級林業主管部門領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。繼續堅持和完善中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

（二）加強林業干部職工法制宣傳教育，著力增強法制意識。林業干部職工都要學習憲法和國家基本法律知識，結合工作、生產和生活實際，自覺學習法律法規，努力做到學法、知法、守法、用法、護法，維護法律權威。

（三）加強林業行政執法人員和森林公安干警的法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力。培養執法人員依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權需賠償。繼續推行執法人員定期法律培訓制度，保證行政執法人員每年有一定時間參加法律知識的培訓。同時，建立健全林業執法人員執法責任制、執法公示制和錯案、執法過錯責任追究制，以切實加強對執法人員的監督。

（四）加強林農法制宣傳教育，著力提高法律素質。要加大林農法制宣傳教育的力度，不斷拓展廣大林農了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，為其建設社會主義新農村增加法律知識。

六、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。市林業局將根據省林業廳、市普法辦的要求，制定年度的林業法制宣傳教育工作要點。

（一）宣傳發動階段：2006年。各縣（市、區）林業局要根據本規劃，制定“五五”普法規劃，并及時報市林業局普法辦備案。做好宣傳、發動工作，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段：2006-2010年。各縣（市、區）林業局、各單位要制定法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，保證“五五”普法規劃得到扎實貫徹落實。每年1月，應當將本年度計劃報送市局普法辦，年底報送計劃實施情況總結。2008年開展督導檢查活動。

（三）檢查驗收階段：2010年。按照省廳、市普法辦“五五”普法檢查驗收標準，進行總結驗收、評比。

七、落實“五五”普法規劃的保障措施

（一）加強領導，健全領導機構和辦事機構。要根據工作變化及時調整充實普法領導小組，確保一名主要領導擔任普法領導小組組長。逐步建立健全領導小組定期會議、聯席會議、年度工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入林業改革和發展的五年規劃。

（二）建立健全法制宣傳教育工作機制。普法辦事機構要負責擬定和組織實施法制宣傳教育規劃、年度工作要點（或計劃），組織、安排普法學習，普法骨干培訓等日常工作，并負責檢查驗收工作。普法辦在局普法領導小組領導下負責指導和協調林業系統的法制宣傳教育工作。各處室、直屬單位要按照職責分工，協調行動，抓好分管業務范圍的普法工作。

（三）繼續推行普法合格證制度。市、縣（市、區）林業主管部門，每年應分層次舉辦執法人員和普法骨干培訓班。要將每年法制培訓的情況及考試成績登記入冊，作為被培訓人員考核、任職、定級、晉升的依據。

（四）加強法制宣傳教育陣地建設。要鞏固和發展各類林業法制宣傳教育基地，通過電臺、電視臺、報刊、網絡傳媒以及林業法制系列講座等形式，充分發揮大眾傳媒的作用，及時報道林業系統“五五”普法的有關情況。

（五）對林業行政執法人員進行抽考。通過考試，促使林業行政執法人員掌握必備的有關法律、法規、規章以及行政執法的基本知識和技能，提高林業行政執法人員的執法水平。

（六）積極開展林業法制理論研究。開展林業立法、執法、執法監督和普法等林業法制理論研究，指導林業行政執法實踐。

（七）落實法制宣傳教育經費。按照中發〔2006〕7號文件關于“各級政府要把普法依法治理工作經費列入財政預算，專款專用，根據經濟社會發展水平制定地方普法依法治理工作經費保障標準”的要求，把林業法制宣傳教育經費列入相應的財政或財務預算，以保證林業法制宣傳教育工作順利開展。

（八）加強法制宣傳教育隊伍建設。要培養專兼職相結合的法制宣傳教育骨干隊伍。開展學習培訓活動，提高法制宣傳教育者的政治、法律素質和業務能力。

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第二篇：市統計系統五五普法工作規劃

文章標題：市統計系統五五普法工作規劃

為進一步提高全社會的統計法律素質，切實推進本市統計普法和依法治理工作，根據《中共上海市委、上海市人民政府批轉的通知》（*委發［2006］5號）和《國家統計局關于印發的通知》（國統字[2006]140號）精神，結合本市統計工作實際，制定本規劃。

一、指導思想和工作

目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和市委八屆八次、九次會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求，圍繞“十一五”國民經濟和社會發展的目標任務，結合統計改革與發展，繼續深入開展統計法制宣傳教育，全面推進依法統計，為本市統計事業的健康發展營造良好的法治環境。

（二）工作目標

通過五年的統計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統計法制觀念和廣大統計人員的統計法律素質，提高全社會的統計法律意識，增強統計部門依法統計的自覺性，提高依法治理和服務政府、服務社會的水平。

二、普法對象與要求

（一）普法對象

統計“五五”普法的對象包括所有與統計活動有關的人員。重點對象是：

1、各級政府、各部門的主要負責同志和分管統計工作的領導干部；

2、各級統計部門的領導干部和工作人員；

3、承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員；

4、專、兼職統計法制工作人員。

（二）基本要求

1、各級政府、各部門的主要負責同志和分管統計工作的領導干部要認真學習《統計法》、《統計法實施細則》以及現代統計知識，明確自身在統計活動中的權力和責任，充分認識統計工作在樹立科學發展觀和正確政績觀中的重要作用，（本篇文章來源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個網站便是）牢固樹立依法管統計、依法用統計的觀念。積極支持統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權，為保障統計工作的正常開展、提高統計數據質量提供有力支持，為全面貫徹執行統計法、查處各種統計違法行為提供堅強的后盾。

2、各級統計部門的領導干部和工作人員要重點學習和掌握統計法及依法行政理論，牢固樹立依法統計、科學統計、陽光統計的理念，堅決抵制和排除對統計數據的干擾，做遵守統計法、執行統計法的表率。要做到依法開展各項統計工作，依法組織和管理統計調查，依法搜集、整理、加工、提供和公布統計資料，依法實行統計監督，切實保障公民、法人和其它組織在統計活動中的合法權益，提高依法行政和依法統計的能力。

3、承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員要通過學習統計法律法規，進一步提高統計法律意識，自覺遵守統計法，依法及時、準確地提供統計資料，依法維護自身的合法權益。各級統計部門要將普法更好地融入到各項統計工作中，充分發揮統計法制宣傳教育在統計工作中的重要作用，使統計調查過程成為普法的過程，引導廣大統計調查對象依法行使權利和履行義務，更好地支持和配合統計工作。

4、專、兼職統計法制工作人員要帶頭學法用法，進一步提高自身的法律素質和統計執法水平。要真正樹立起依法行政、公平正義、服務大局的觀念，做到秉公執法、規范執法、文明執法，確保統計法的正確實施和統計法律的權威。

三、實施步驟與方法

統計“五五”普法規劃從2006年下半年開始實施，到2010年結束，分為三個階段：

（一）宣傳發動階段：2006年下半年。重點做好以下工作：

1、成立統計“五五”普法領導小組。為加強對本市統計普法工作的領導，市統計局、國家統計局上海調查總隊決定成立“五五”普法領導小組，下設辦公室（設在法規處），具體負責本市統計法制宣傳教育的組織協調工作。各區縣統計局（調查隊）、各部門也要成立相應的統計“五五”普法領導小組，并落實統計普法宣傳的辦事機構。

2、制定統計“五五”普法規劃。各區縣統計局（調查隊）、各部門要根據本規劃的要求，緊密結合統計工作實際，制定本單位的統計“五五”普法規劃，并做好組織、宣傳和發動工作。各單位制定的統計“五五”普法規劃，請于2006年10月底前報市統計局備案。

3、編寫普法教材。在國家統計局統一編寫的全國統計“五五”普法輔導材料基礎上，市統計局根據當前統計工作實際，結合本市地方統計法規、規章的有關內容，編寫統計“五五”普法的補充教材。

（二）組織實施階段：2007年至2010年。主要完成以下任務：

1、各區縣統計局（調查隊）要按照本市統計“五五”普法規劃確定的目標和基本要求，制定普法工作規劃和工作方案，明確工作重點和責任要求，做到布置及時、加強指導、措施有力、督促到位，確保統計普法落到實處。開展統計普法要做到年初有計劃，年中有推進，年末有總結，工作有重點，宣傳有主題，并于每年2月底前將本單位的上一統計普法工作總結和當的統計普法工作計劃上報市統計局。

2、建立健全統計“五五”普法的各項工作制度。要認真總結統計

普法工作經驗，并上升為制度，用制度推動統計普法工作的順利開展；加大對統計法制宣傳教育工作的監管力度，進一步推行和完善統計普法合格證制度；加強對統計“五五”普法進展情況的檢查監督，建立相應的考核和獎懲制度。

3、培訓統計普法教育骨干。[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]各級統計部門要注重發揮本系統普法骨干隊伍的作用，建立健全統計普法網絡。要結合實際做好統計普法骨干的配備和培養工作，確保本單位至少有一名統計普法教育骨干，并采取培訓班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓。市統計局、調查總隊將于2007年年底前完成本市統計普法教育骨干的培訓工作。

4、組織開展統計執法檢查員換證培訓。實行統計執法人員“先培訓、后執法”，建立健全定期培訓和輪訓制度，及時學習和掌握最新的法律知識，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。市統計局將采取集中培訓與考試相結合的方式分期分批組織本市各級統計部門的專兼職統計執法檢查員進行學習，考試合格者將發給新版《統計執法檢查證》，培訓換證工作將于2007年底前結束。

5、加強對各級領導干部、部門主要負責同志和分管統計工作的領導干部的統計法制宣傳力度。主要采取法制講座、培訓、函授、自學相結合的方式，提高領導干部學習統計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取組織人事部門的支持，將統計法納入黨校、行政學院的領導干部普法培訓內容。各級統計機構的領導干部要堅持和完善黨組中心組集體學法制度和法制講座制度，保證每年組織一至兩次法制講座。建立各級統計機構和調查隊領導干部法律知識考核制度，把學習和掌握法律知識及依法辦事能力作為領導干部考核和任用考察的重要內容。

6、對各級統計部門的統計人員要采取舉辦統計法制講座、培訓班、函授、知識競賽、網絡普法等多種形式組織法制教育。堅持統計普法與統計崗位知識培訓、統計從業資格教育相結合，把統計法律知識列為統計人員崗位培訓的一項重要內容。

7、深入開展以承擔經常性統計任務的調查對象及其統計人員為重點對象的面向全社會的普法宣傳教育，把統計法制宣傳教育融入統計工作和統計服務的全過程。各級統計機構要結合人口普查、農業普查、經濟普查等重大調查項目，開展統計法制宣傳“進機關、進企業、進單位”活動，切實提高全社會的統計法律意識和法制觀念。

8、創新普法形式，拓展宣傳渠道，堅持統計執法與普法相結合。充分利用電視、網絡、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳。要將統計法制宣傳教育融于各項統計法制工作之中，堅持處罰與教育相結合，在統計執法檢查的同時向當事人宣講統計法律知識，促使其主動糾正統計違法行為，自覺遵守統計法。加大對典型統計違法案件的曝光力度，以案說法，擴大教育面，提高統計法的威懾力。

9、抓住有效契機，深化各項主題宣傳，開展“視統計信譽為生命”為主題的法制宣傳教育活動。圍繞每年12月上旬的全國統計法制宣傳旬、“12.4”全國憲法宣傳日和本市憲法宣傳周、“8.16”依法治市宣傳日等重要宣傳節點，集中開展以憲法為核心、以統計法為主要內容的法制宣傳教育活動。各區縣統計局（調查隊）、各部門還可以結合宣傳月、宣傳周、統計法律法規頒布紀念日等，開展有規模、有實效的法制宣傳活動，提高統計法的社會知曉率和普及率。

10、統計法制宣傳教育與依法行政、依法治理有機結合。各級統計部門要認真學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《公務員法》等法律法規和《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。進一步完善和推廣統計執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制度，建立執法質量考核評議和案卷評查制度。切實提高依法行政、依法治理水平，保證各項工作的有序推進。

（三）檢查驗收階段：2010年。

市統計局、國家統計局上海調查總隊將在2009年底前制定《上海市統計“五五”普法考核驗收辦法》。各區縣統計局（調查隊）、各部門應在2010年上半年組織考核驗收，市統計局、國家統計局上海調查總隊將在2010年上半年組織開展本市統計普法驗收工作，并在考核驗收的基礎上，組織評選表彰本市統計“五五”法制宣傳教育先進單位和先進個人。考核驗收工作采取報送或聽取總結報告、實地檢查、審閱檔案、抽查和交叉檢查等方式進行。

四、保障措施

（一）加強領導，完善普法工作機制。各區縣統計局（調查隊）、各部門要加強對統計“五五”普法工作的領導，建立和完善統計法制宣傳教育工作責任制，保障規劃確定的各項任務的落實。在統計普法宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點。要自覺接受同級黨委、人大、政府對統計法制宣傳教育工作的領導和監督，加強與同級黨委宣傳部門和司法行政部門的聯系，積極爭取支持。加強對下級統計部門法制宣傳教育工作的指導和檢查監督，健全和完善統計法制例會制度、評估考核制度，確保統計“五五”普法取得實效。

（二）加強統計普法隊伍建設。[有文章需求，請到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]各區縣統計局（調查隊）、各部門要指定專門的機構或者人員從事統計法制宣傳教育工作，保持統計普法人員的穩定，為統計普法工作的順利開展創造條件。各部門統計機構要按照市統計局的要求，積極開展面向本系統、本單位統計人員的統計法制宣傳教育。要加強與同級政府統計機構的聯系，及時溝通情況，協同行動。

（三）落實統計法制宣傳教育經費保障制度。各區縣統計局（調查隊）、各部門要根據市委宣傳部、市司法局《關于在本市開展法制宣傳教育第五個五年規劃》的要求，把統計普法所需的經費列入各的經費預算，并專款專用，保證統計法制宣傳教育工作的正常開展。

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第三篇：市水利系統五五普法工作規劃

文章標題：市水利系統五五普法工作規劃

為貫徹水利部《全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃》（以下簡稱部“五五”普法規劃）和___市委宣傳部、市司法局《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱市“五五”普法規劃）精神，適應新形勢、新任務對水利系統法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進我市水利系統依

法行政、依法治水進程，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，圍繞推進可持續發展水利的目標任務，認真貫徹落實部“五五”普法規劃和市“五五”普法規劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進我市水利系統依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，促進經濟增長方式的轉變和資源節約型、環境友好型社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的水利法治環境，提供有力的水利法制保障。

（二）主要目標

進一步提高公民的水法律意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法規和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高鄉鎮、村基層干部學水法的積極性，加強基層水利管理執法能力建設；進一步提高我市水利系統領導干部、公務員和水行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變；進一步增強各級水行政主管部門和其他水利管理機構依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高水利系統全體職工特別是領導干部和公務員的憲法意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

（二）深入學習宣傳水法規。要進一步加強《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規的學習、宣傳，提高水利系統廣大干部職工水法律素質，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉變，推進可持續發展水利的順利發展和資源節約型、環境友好型社會建設。

（三）深入學習宣傳規范行政機關行政行為的法律法規。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務員法》、《行政監察法》等規范行政機關、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習培訓，進一步轉變職能，增強各級水行政主管部門依法行政的自覺性，樹立執法為民理念，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權需賠償的觀念，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的和規范市場經濟秩序的法律法規。要加強《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《招標投標法》、《建筑法》、《預算法》、《合同法》等方面法律法規的宣傳教育，增強水利系統干部職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識；深入開展以打擊規避招標、假招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經濟秩序。

（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強有關水事糾紛調處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

（六）深入學習宣傳社會主義理念和建設“法治浙江”“法治___”決定。深入貫徹依法治國的基本方略，按照努力建設法治___的要求，廣泛開展社會主義法治理念的教育，在水利系統工作人員中牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的法治理念；堅持法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，大力開展水利依法治理活動，不斷完善民主制度建設。

（七）重點開展“法律進機關”活動。各級水行政主管部門要把水法律法規以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關學習的重要內容，納入公務員培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習制度、網絡等陣地，建設各級機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，逐步實現水法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入

到水行政管理和服務的全過程。

（八）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展節水型社會建設、取水許可和水資源費征收、水土保持、打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，不斷掀起宣傳學習水法規的熱潮，開創水利法制宣傳教育工作的新局面。

三、對象和要求

（一）對象

水利法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對水利系統各級領導干部、公務員、企事業單位管理人員、基層領導干部以及水行政管理相對人的水利法制宣傳教育。

（二）要求

1、堅持水利法制宣傳教育和認真學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述相結合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，堅持法制教育與道德教育相結合，促進各項水利事業健康發展。

2、堅持集中宣傳和日常普法相結合。充分利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》等法律法規頒布紀念日等，開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動，廣泛宣傳水資源短缺、洪澇災害、水土流失和水環境惡化等問題，增強社會、公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉變。做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。

3、堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治水。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，加快水法規體系建設、規范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政執法體制。開展專項執法活動，加強涉水事務的社會管理和公共服務，全面推進依法治水。

4、加強水利法制宣傳制度化建設。建立和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、公務員法律知識培訓考核制度、水行政執法人員培訓考核制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部、公務員考核和任用考察時的重要內容。

5、充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創新法制宣傳教育形式，發揮廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。加強電視法制宣傳，組織播放《人·水·法》電視系列片。將我局對外網站作為水利法制宣傳教育的重要平臺，進一步完善版面，充實內容。

四、工作安排

根據“五五”普法規劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始，到2010年底結束。具體工作安排如下：

組織實施階段：2006年11月至2010年。根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本地區實際情況，制定水利法制宣傳教育工作計劃，并報市水利局普法依法治理領導小組辦公室備案。水利普法工作要求突出重點，加強領導，措施有效，保障到位，確保“五五”普法規劃切實得到貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，在各級普法領導機構的領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求，對“五五”普法工作進行總結驗收，并對先進單位和個人予以表彰。

五、組織領導和保障

（一）組織領導

市水利局“五五”普法依法治理領導小組負責指導全市水利系統的“五五”普法工作。其主要職責是：

1、指導全市水利系統法制宣傳教育工作，貫徹落實各級普法工作任務；

2、制定全市水利系統法制宣傳教育規劃；

3、負責對全市水利系統執行規劃情況進行監督檢查、總結、驗收及表彰。

領導小組由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各處室負責人任成員。領導小組下設“普法依法治理領導小組辦公室”，設在水政水資源處。其主要職責是：

1、承擔水利法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂水利法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和有關文件；

3、組織落實有關規劃、計劃等各項任務；

4、舉辦普法學習培訓班；

5、對普法工作進行督促檢查，總結推廣典型經驗，促進普法各項工作的開展。

本規劃確定的法制宣傳教育各項制度分別由下述部門負責落實：局黨組理論學習中心組集體學法制度和公務員學法制度由政治處負責；法律知識考核制度由水政水資源處負責；水行政執法人員培訓考核制度由水政水資源處和培訓中心負責。

（二）保障措施

1、加強領導，抓好落實。要建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，明確領導職責，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育經費保障。各地方、各單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、培養法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，加強水利法制宣傳教育隊伍建設。

5、加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結合，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，改進和創新工作觀念、工作措施和工作方式；努力探索和把握新形勢下法制宣創教育的特點和規律，及時總結推廣行之有效的經驗和做法，不斷提高工作水平。

《市水利系統五五普法工作規劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市水利系統五五普法工作規劃。

第四篇：市經委系統五五普法工作規劃

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《__省經委系統關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006—2010)》以及《中共__市委宣傳部、__市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神，為促進__市工業經濟發展，提高經委系統的法律意識與法律素質，推進依法行政、依法治企工作，結合經委系統工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、原則與目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實科學發展觀，以建設法治政府為目標，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與經委業務工作相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，通過采取靈活多樣的普法活動深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，為經委系統發揮好職能作用，加快推進工業經濟發展營造良好的法治環境。

（二）原則

1、堅持普法與依法治理相結合。針對經委系統工作特點，針對全市工業企業的實際狀況，大力開展依法治理活動，通過普法推進依法行政和依法治企，使普法教育與法治實踐有機結合起來。

2、堅持集中學習與分散學習相結合。要建立學習制度，保證學習效果，注重靈活多樣學習形式，適時請專家搞好集中輔導。單位要確保時間、資料等必要學習條件，每人每年集中學法時間不少于50小時、自學學法時間不少于90小時，要有學習筆記。

3、堅持點與面相結合。普法學習宣傳要在公共法律學習的基礎上突出重點，以點帶面，以面促點。與經委工作密切相關的重點法律、法規要組織系統重點學習；具有行政執法職能的單位、機構要注重行政執法能力培訓學習。

4、堅持內與外相結合。經委機關普法要與企業普法相結合，重點抓好專業法律法規在企業的普法宣傳學習，使機關普法與企業普法形成良好的互動局面。

（三）目標

通過深入扎實、形式多樣的法制宣傳教育與法治實踐，經委系統干部職工的社會主義法治理念進一步增強，依法行政和依法治企的能力、水平進一步提升，機關和企業的各項工作逐步納入法治化軌道。具體目標是：

l、經委系統干部職工的法律素質明顯提高。經委系統各級領導干部的法制理論水平和依法管理經濟和社會事務、依法決策能力明顯提高，在憲法和法律范圍內活動的觀念進一步增強；廣大干部職工能夠全面熟悉國家的基本法律法規和專業法律法規，有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償的觀念進一步增強，學法、用法、守法的自覺性明顯提高。

2、經委機關依法行政能力明顯增強。各級機關依法行政工作制度基本建立，具有行政許可、行政審批、行政處罰等職能的執法部門和執法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應用與本職工作密切相關的法律法規規章，能夠做到依法行政、公正執法、嚴格執法。

3、全市工業企業依法經營和治理狀況普遍改善。企業法律顧問制度進一步完善，企業法律顧問機構和人員的職能作用得到充分發揮，企業依法自覺遵守市場競爭規則，依法維護自身權益的自覺性明顯增強，有法不依、違法經營的現象得到明顯遏制，依法誠信經營、依法管理的氛圍基本形成。

二、主要任務

（一）學習宣傳憲法及相關法律法規

1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學習憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和理論，牢固樹立憲法的權威意識，培養干部職工民主法制觀念、愛國意識、保密意識、社會責任意識和國家安全統一意識，自覺維護憲法尊嚴。

2、深入學習宣傳規范政府行政行為的法律。國家公務員要認真學習行政法學基本理論及規范政府行政行為的法律法規，重點學習好《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等基本法律，通過學習認真把握好所實施的行政行為的法律依據、法定程序、法定權限以及相應的法律責任。

3、深入學習宣傳與經委工作密切相關的專業法律。機關和企業都要認真學習、宣傳與全市工業經濟發展及經委工作密切相關的法律法規，積極開展資源、電力、石化、科技、投資、公司治理、企業并購以及企業依法經營、依法維權等方面的法律法規的宣傳教育，用法律手段確保我市工業經濟和企業持續快速健康發展。

4、及時學習新頒布和新修訂的法律法規規章。要及時將“五五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規規章納入普法學習內容中，認真學習掌握并結合實際工作貫徹執行。

5、深入學習宣傳社會主義思想道德建設理論。在加強法制教育的同時，深入學習以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高思想道德覺悟，增強遵紀守法意識，把思想道德教育貫穿到法制教育與法治實踐當中。

(二)通過普法推進依法行政

1、認真積極推進經委系統普法學法。圍繞推進全市工業經濟快速發展的中心工作和重點工作，積極加強節能監察、電力

工業管理、企業減負、資源保護、煤礦安全生產、民營經濟等方面的普法、學法，根據新形勢和新要求隨時做好和規范性文件的“立、改、廢”，推進經委系統法律體系建設。每年一月份委屬煤炭局、鹽務局、電力處、資源處等執法部門都要制訂學法計劃，按月組織好學習，并報委法規處備案。

2、不斷完善行政執法責任制。各級經委要認真梳理行政執法依據，明晰執法權限，規范執法程序，做到行政執法工作實體合法，程序合法；完善和推廣行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度和案卷評查制度。

3、加強行政執法監督檢查制度。堅持嚴格依法辦案，有錯必究制度，加強經委系統的行政執法監督檢查制度；加強行政聽證、行政復議等制度建設，加強上下級機關、機關之間以及機關內部法制部門與業務部門的溝通、協作和配合，提高依法行政的工作質量和水平。

（三）在普法中加強依法治企

企業要通過開展普法活動，積極推進依法治企工作，企業經營管理者要積極參加法制學習，要重視和加強企業依法經營和依法維權制度建設，建立健全各項規章制度，完善和規范企業運行機制，建立和完善企業法律顧問制度，加強法制機構建設，充分發揮企業法律顧問作用，加強對企業法律顧問的繼續教育培訓，采取多種形式對企業員工進行法制宣傳教育，企業要成為誠信守法、依法經營、依法管理的遵紀守法企業。

三、普法對象和主要措施

（一）普法對象

經委系統第五個五年法制宣傳教育工作的對象是：經委系統全體干部職工，重點是各級領導干部、機關工作人員、企業中層以上經營管理人員及企業法律顧問。

（二）主要措施

1、加強對“五五”普法工作的組織領導，確保普法取得實效。市經委成立“五五”普法工作領導小組，組長由市經委主任擔任，副組長由主管法制工作的副主任擔任，有關處室為成員單位。普法工作領導小組作為全市經委系統“五五”普法工作的領導機構，通過建立和完善領導小組定期會議、工作匯報、工作督察等制度，進一步加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，確保各項任務的落實。領導小組下設辦公室，設在綜合法規處，負責普法日常工作，對全市經委系統的普法工作進行指導、協調、督促、檢查和考核難收；制定并組織實施市經委系統的“五五”普法規劃；總結并宣傳推廣各縣（市）區、經濟局和有關單位的普法和依法治理經驗。

2、充分利用現代網絡媒體等平臺，創造性地開展多種形式的法制宣傳教育活動。繼續堅持和完善黨組中心組集體學法制度、領導干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢制度等，保證每年以黨組名義進行二次以上法制講座；堅持自學和集中學習相結全，繼續利用好法制培訓、法制講座等傳統法制教育形式，認真學習法律法規條文，做好讀書筆記，保證學習時間和效果；可以采取“以案說法”、庭審旁聽、建立法制學習園地形式，營造學法用法的良好氛圍；利用網絡平臺，創建具有經委系統自身特色的法制宣傳教育網站，建立法律法規資料庫、典型案例資料庫等；積極推進電子政務建設，向社會公示經委的行政職責、職權與管理方式，提高行政效率，降低行政成本，自覺接受社會的監督。

3、加強機關和企業法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法治企能力。各機關、企業要建立學法制度，按照國家和省市要求，制定第五個五年法制宣傳教育工作方案，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。建立健全學法登記制度，結合崗位工作需要，制定學習計劃，明確學習的重點和要求，加強學習掌握與本行業、本單位職能有關的法規規章，執法人員、法制工作人員要定期參加法律知識培訓，以點帶面，整體推進機關的依法行政工作；結合企業文化建設，企業經營管理人員要樹立誠信守法、依法經營的文化理念，采取多種形式，開展企業法治教育和法制培訓，要加強企業法律顧問制度建設，要建立和完善法律事務工作機構，充分發揮企業法律顧問作用，做到在法治框架下規范企業運行機制。

4、加強法制宣傳教育監督檢查，著力完善普法工作制度。建立健全法制宣傳教育工作檢查制度，加強對法制宣傳教育規劃和計劃落實情況的督促檢查，控索法制宣傳教育量化指標，完善評價體系，進行階段性和考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。加強溝通交流，不斷總結經驗，改進法制宣傳教育工作方法。每年12月15日前要向上一級部門報送本地當年法制宣傳教育工作進展情況，反映存在的問題以及下一普法工作安排。

5、建立健全法制宣傳教育工作的保障機制。一是建立健全組織保障機制。各單位都要成立“五五”普法工作領導小組并設辦公室，要明確工作目標、任務和責任人，具體負責對“五五”普法工作的組織協調，部門之間要加強協作、交流，彼此配合，保證普法工作取得實效。二是建立健全人員保障機制。要配備懂業務、組織協調能力強的同志專門負責普法工作，要保證普法工作機構和工作人員的相對穩定，各單位法制工作機構要認真履行職責，創造性地開展工作，切實發揮法制宣傳教育的骨干作用。三是建立健全經費保障機制。全面提高法制宣傳教育的經費保障水平，將普法工作經費列入本部門的經費預算，專款專用，并根據實際情況，逐步加大對該專項經費的投入，積極創造有利的工作環境，提供必要的工作條件。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

1、制定規劃階段(2006年下半年)

經委系統各級單位要做好“五五”普法的基礎性工作，制定出詳盡可行的普法工作方案，2006年年底前上報市經委“五五”普法工作領導小組辦公室（綜合法規處）備案。

2、組織實施階段（2007年至2009年）

經委系統各單位企業要結合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實，市經委“五五”普法領導小組將組織專門人員對普法規劃開展檢查工作。

3、總結驗收階段（2010年）

市經委“五五”普法領導小組將結合本規劃方案，制定公布普法驗收方案和標準，具體組織對各單位“五五”普法規劃實施情況的總結驗收，并在此基礎上，全面總結，評選市經委系統“五五”普法宣傳教育先進單位和先進個人上報省、市有關部門進行表彰。

附件：

1、__市經委“五五”普法工作組織領導機構和工作分工

2、重點學習的法律法規規章文件目錄

附件一：

__市經委“五五”普法

工作組織領導機構和工作分工

一、市經委“五五”普法工作組織領導機構

1、領導小組組成人員

組長：宋吉元（黨組書記、主任）

副組長：劉長青（黨組成員、副主任）

成員：張劉智、龐傳義、朱冰厚、郭社會、張儒、林虎、趙亞平、原惠香、吳延春、陳春蘭、阮久昱、王維民、王瑞春、哈元杰、高榮祿

2、領導小組辦公室

普法工作領導小組下設辦公室，設在市經委綜合法規處，負責普法工作領導小組的日常工作。

二、“五五”普法工作分工

全市經委系統“五五”工作領導小組的統一領導下，由領導小組辦公室具體組織實施。委機關普法工作按省經委要求和我市工作慣例由機關黨委負責，辦公室、綜合法規處參與；委機關依法行政工作由綜合法規處負責，各有關業務處配合實施。

附件二：

重點學習的法律法規規章文件目錄

黨和國家關于民主法制建設的方針政策：《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》(江澤民同志在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告)、《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》、《全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》等。

憲法和國家基本法律法規：《憲法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《立法法》、《行政法規制定程序條例》、《規章制定程序條例》、《法規規章備案條例》、《民族區域自治法》、《民法通則》、《刑法》等。

規范行政行為的主要法律法規：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《審計法》《信訪條例》、《行政監察法實施條例》、《社會團體登記管理條例》、《事業單位登記管理暫行條例》、《國家賠償費用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《__省行政執法過錯責任追究辦法》、《__省行政執法條例》、《__省實施行政許可程序規定》等。

與經委工作密切相關的專業法律法規規章：《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《鄉鎮煤礦管理條例》、《鄉鎮煤礦管理條例實施辦法》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《煤礦生產許可證管理辦法實施細則》《煤炭經營監管辦法》、《__省煤礦重大安全隱患認定及處罰辦法》、《節約能源法》、《可再生能源法》、《__省節約能源條例》、《清潔生產促進法》、《清潔發展機制項目運行管理辦法》、《清潔生產審核暫行辦法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《能源效率標識管理辦法》、《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《__省重點用能單位節約管理辦法》、《公司法》《證券法》、《勞動法》、《鄉鎮企業法》、《中小企業法》、《城鎮集體所有制條例》、《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》、《__省電力設施保護條例》、《__省反竊電條例》、《節約用電管理辦法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家高技術產業發展項目管理暫行辦法》、《國家認定企業技術中心管理辦法》、《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》、《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》、《__省促進企業技術進步規定》、《__省建設工程質量條例》等。

第五篇：市人口計生系統五五普法工作規劃

文章標題：市人口計生系統五五普法工作規劃

各縣區人口計生局：

為認真貫徹落實《自治區黨委、人民政府關于轉發＜黨委宣傳部、司法廳關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃）的通知》及《自治區人口計生委關于印發〈計劃生育系統法制宣傳教育第五個五年規劃〉的通知》精神，進一步加強對計劃生育系統法制宣傳教育工作的領導，增強計生系統干部、職工的法制觀念，提高依法行政水平，促進機關轉變職能，推動人口和計劃生育依法治理工作，特制定我市開展法制宣傳教育第五個五年規劃及2006年法制宣傳教育工作安排。

一、指導思想

我市人口和計劃生育系統“五五”法制宣傳教育工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，緊緊圍繞依法治國、建設社會主義法制國家基本方略和建立完善社會主義市場經濟體制，構建社會主義和諧社會，建設法治政府的總體要求，認真學習憲法、基本法律、行政法律、法規以及人口和計劃生育相關法律知識，堅持法制教育和依法治理計劃生育工作相合，改革創新人口和計劃生育工作機制，堅持以人的全面發展為中心，全面履行法定職責，不斷提高各級計劃生育干部依法執政能力、辦事能力和行政執法水平，使計劃生育管理、服務工作逐步走上法治化軌道。

二、主要任務

1、深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，自覺運用這一理論指導人口和計劃生育法制建設的實踐，注重提高各級人口和計劃生育干部特別是領導干部的社會主義法律意識、法制觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、認真學習《憲法》、人口和計劃生育有關的法律、法規、部門規章，特別要深入宣傳人口和計劃生育相關的法律法規，使廣大干部和群眾基本掌握人口和計劃生育相關法律法規知識，為計劃生育工作的改革、發展、穩定創造良好的法制環境。

3、堅持計劃生育法制教育與法制實踐相結合，妥善處理好學法與用法的關系，把依法治理計劃生育擺到重要位置，以宣傳教育為基礎，以依法行政為重點，以法治化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極穩妥地推進計劃生育法制化進程。

4、要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，使各級人口和計劃生育領導干部充分認識依法行政責任在政府，關鍵在領導；充分認識計劃生育工作是一項造福于人民的偉大事業，樹立群眾是計劃生育主人的思想，全心全意為群眾服務，做好深入細致的思想教育工作。把依法治國與以德治國緊密結合起來，使人口和計劃生育工作自覺服務于國家大局。

三、教育對象

全市人口計劃生育系統的干部和職工。主要是各級人口計劃生育部門的領導干部；各級人口計劃生育部門公務員和管理人員；各級人口計劃生育部門從事技術服務的人員；各鄉（鎮）、街道辦事處的人口計劃生育行政執法人員。

重點是公務員的普法培訓。同時，要加強基層分管人口計劃生育工作的黨政領導干部的法制宣傳教育培訓。

四、學習內容

1、憲法；

2、民法通則、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法；

3、婚姻法、婦女權益保障法、母嬰保健法、女職工勞動保護條例；

4、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政許可法、公務員法；

5、《人口與計劃生育法》以及《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等行政法規；

6、《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》、《___市實施〈寧夏回族自治區人口與計劃生育條例〉辦法》以及與人口和計劃生育相關的法規及地方政府規章；

7、其它與人口和計劃生育有關的法律、法規，如：勞動法、統計法、檔案法、信訪條例、教育法、國家公務員法及有關市場經濟的法律知識；

8、.國家計生委制定下發的規章。重點學習與《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》配套的部門規章、計劃生育統計工作管理辦法、計劃生育系統統計調查管理辦法、計劃生育宣傳品管理辦法。自治區人口計生委制定下發的規范性文件、重點學習《人口與計劃生育行政執法文件文書》（匯編）的運用及填寫方法等。

五、實施步驟

“五五”法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結束。

1、2006年，做好組織、宣傳發動等工作。同時確立宣傳教育試點單位，加強對法制宣傳教育骨干及師資力量的培訓。按照計劃，做好專業法以及相關法律法規的教育培訓工作。

2、2007年至2009年，總結推廣法制宣傳教育試點單位經驗，發揮法制宣傳教育骨干力量，做好各級人口計生系統的法制宣傳教育工作，完成“五五”法制教育的主要學習內容。

3、2010年各縣區