第一篇：五五普法工作規劃

色力布亞工商所所五五普法工作規劃

為了適應新形勢對法制宣傳教育工作的新要求，加快建立和完善法律風險防范機制，結合我所實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞提高經營管理水平，建立和完善法律風險防范的機制這個目標，深入開展法制宣傳教育，為實現全所做優做強營造良好的法制環境。

二、主要目標

要通過深入扎實的法制宣傳教育和實踐，進一步推動建立健全依法決策和防范風險體系的建設，進一步健依法經營的機制和制度。進一步提高經營管理人員依法經營管理的能力，強化全員法制意識，提升企業依法治企的能力。

三、工作原則

1、堅持圍繞中心、服務大所的原則。五五普法工作要緊緊圍繞總體目標和階段性目標任務開展普法工作，組織普法活動，做到兩不誤兩促進。

2、堅持求實創新，與時俱進的原則。要圍繞建立和完善法律風險防范體系這條主線。創新普法宣傳工作的形式、方法和途

徑，不斷提高普法宣傳的效果。

四、普法對象

全體員工，特別是中層以上管理人員。

五、主要內容

1、重點學習宣傳新修訂的《公司法》及配套的法規規章。

2、繼續學習宣傳《知識產權法》、《合同法》、《環境保護法》、《勞動法》、《招標投標法》、《反不正當競爭法》和《拍賣法》、《安全生產》等法律法規。

五、組織領導

為切實抓好五五普法工作，確保取得實效，成立五五普法領導小組：由黨組書記任組長、相關部門的領導同志為成員

領導小組下設辦公室。負責普法宣傳教育的日常工作和活動的組織協調

六、工作步驟

五五普法工作從2006年開始到2010年結束。共分三個階段進行。

第一、啟動階段（2006-2007年）。這個階段就是要根據上級要求做好規劃的制定，搭建領導機構，落實工作措施，全面啟動五五普法工作。

第二、深入學習階段（2007-2009年）。這個階段就是要系統的根據上級要求，結合改革發展的實際，有針對性的開展普法學習宣傳和教育活動。

第三、檢查驗收階段（2010年）按照統一部署，既定的目標任務，對普法學習宣傳教育進行總結、考核、檢查。

七、工作措施

在三個階段中，深入學習階段是重點。在這個階段要重點抓好以下工作：

1、加強中心組學習，把法律法規的學習作為重要內容加以安排，并堅持不斷。要開設中心組學法專題講座，增強依法治企業的意識。

2、將普法學習納入員工培訓，作為培訓的重要內容。要采取走出去，請進來的方式，組織普法講座和學習活動，增強學習效果，提高普法質量。

3、要定期開辟五五普法專題廣播、舉辦專題墻報、黑板報和開辟報紙專版、專欄，張貼普法標語、宣傳畫等多種方式進行廣泛宣傳，使之家喻戶曉。

4、要結合實際組織開展五五普法知識競賽、演講賽等活動，深化普法學習和宣傳，增強普法學習的吸引力和感染力。

5每年都要對當年的普法學習重點做出安排，并根據要求進行必要的考核，檢驗學習效果，鞏固普法成果。

6、及時宣傳報道開展普法教育活動的成果。

二〇〇六年三月二日

第二篇：----五五普法工作規劃

敖漢聯社法制宣傳教育第五個五年規劃

法制宣傳教育是普及法律知識、提高干部和公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。“五五”普法時期，為適應社會主義市場經濟建設和依法治國、建設社會主義法治國家對法制宣傳教育工作提出的新要求，促進 “十一五”發展規劃順利完成，實現省自治區聯社制定的發展目標和敖漢信和事業新跨越，根據自治區聯社和旗委、政府關于開展法制宣傳教育第五個五年規劃的要求，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出宣傳教育，兼顧支農工作和隊伍形象宣傳，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，積極營造良好學法、用法環境，努力構建和諧社會。

（二）主要目標：緊密結合國家民主法制建設進程，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，全面普及法律知識，加強法律宣傳教育，加快建立完備的法律宣傳體系，切實推動司法保障體系的進一步完善、用法行為的進一步規范，使“五五”法制宣傳教育工作與機關建設同步推進，同步發展，為加快依法治國進程、建設法治政府打下堅實基礎。

（三）工作原則：——堅持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規劃總體目標，安排和落實*法制宣傳教育各項任務，服務改革開放，服務經濟建設，服務構建“和諧社會”。

——堅持以人為本，服務至上。著力解決顧客、社會各界和全體職工關心的熱點、難點問題，寓宣教于服務之中。堅持人本教育管理理念，促進“教育與管理結合、培養與鍛煉同步、激勵與約束并重”的干部隊伍教育管理體系的建立。

——堅持與時俱進，開拓創新。把握社會對法制宣傳教育的根本需求，適應全市經濟社會加快發展的新形勢，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

——堅持分類指導，注重實效。根據不同行業、不同性質、不同對象的特點，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制宣傳渠道，營造生動活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。

二、主要任務

（一）學習憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，掌握憲法的基本精神和基本內容，自覺維護憲法權威。進一步學習宣傳黨的三代領導集體關于民主法制建設的論述，增強民主法制意識，樹立依法治稅，規范行政的觀念。學習宣傳行政監察法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規、規章、制度，促進依法行政各項要求的全面落實。

（二）深入學習《民法》。切實組織好《民法》的教育、學習與培訓，落實職工學法用法指導、檢查、監督機制和崗前法律知識培訓制度，全面提高全轄干部職工法律素質和依法管理水平。

（三）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則的宣傳教育，引導市場經濟各主體

依法經營；大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段維護納稅人合法權益，預防和減少社會矛盾；積極開展兼具地方***、基金（費）征集內容于一體的***文化宣傳教育活動，為建設和諧服務。

（四）深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序、預防瀆職和侵權犯罪的法律法規。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為重點的***法制宣傳教育，維護***秩序和社會主義市場經濟秩序；加強對全區***干部特別是各級領導干部《刑法》和《刑事訴訟法》的學習教育，預防和減少瀆職和侵權違法犯罪行為的發生。

（五）堅持***法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展依法治理。不斷增強在執法中普法、在服務中普法的意識，全面推進***執法規范化、***決策科學化、***管理精細化、***信息一體化、***環境優良化進程，積極推進依法治稅；認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，完善依法行政體制和機制，嚴格行政程序，強化執法監督；落實和完善***執法責任制、推行***全面質量管理，建立和完善***執法質量考核評議制度。

（六）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合，堅持形式和效果有機結合，在利用每年“全國***宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保***、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，“***取之于民、用之于民”內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。要根據上級局的統一要求，密切跟蹤***政策的調整，及時準確地加強宣傳，使公眾及時了解相關***信息，促進***政策的落實。

（七）堅持面向全社會開展法制宣傳教育工作，要在深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動

上下功夫，重點加強對領導干部、經營管理人員、農民、城鎮居民和青少年的法制宣傳教育。大力宣傳政策法規，大力宣傳發揮職能作用，在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中的重要作用，使他們了解信合工作，支持信合事業健康發展。注重對青少年學生潛移默化的現代法律知識宣傳，從早期教育入手，鞏固和擴大“五五”***法制宣傳教育的中長期效果。

三、法制宣傳教育的對象和要求

（一）***法制宣傳教育的對象是納稅人、社會各界和全體***干部。要重點加強對領導干部、一線執法人員***宣傳教育。

（二）加強領導干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法部《關于領導干部學法用法工作的若干意見》，結合實際，不斷完善領導干部法制講座、法制培訓、黨組理論學習中心組學法等制度和考試考核、管理監督機制。各級***局黨組理論中心組以***法制為主題的學法活動，每年不少于2次。

（三）加強***執法人員的法制宣傳教育，執法人員要牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究、執法有保障的觀念，積極學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

四、工作步驟和安排本規劃

自2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：宣傳發動階段。2006年，區局各分局（局）要根據本規劃，研究和制定本單位五年規劃或實施意見，建立健全組織機構，做好宣傳發動，制度制定，教材征訂等工作，切實規劃好法制宣傳教育任務。組織實施階段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照國家稅務總局要求，***法制宣傳教育的重點內容是“***取之于民、用之于民”、納稅人的權利義務和個人所得稅。2007年，將以《***征收管理法》出臺15周年為契機，大力開展***征管法及依法治稅為主要內容的***法制宣傳教育活動。2008年至2010年的法制宣傳主題，按照國家稅務總局下發的相應普法工作要點確定。各單位要按照本規劃的總體要求，結合實際，明確階段宣教工作重點，制定普法工作活動實施方案，并報區局備案。各單位要認真組織實施，加強指導、協調、檢查和監督，每年年終，要將“五五”普法工作情況書面報區局。檢查驗收階段。2010年，上半年，各單位自行對照規劃要求，進行自查和總結。下半年，區局組織全面總結驗收。

五、組織領導和保障

（一）進一步完善領導體制。各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全普法暨依法治稅領導組織，明確領導職責，建立和完善領導小組會議、工作匯報和工作督查等項制度。同時，保證法制宣傳教育經費的正常投入，確保工作有效開展。

（二）建立激勵監督機制。逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系，開展規劃實施的考核和法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）重視骨干隊伍建設。充分發揮現有***法制員、***管理員所擔負的***宣傳職責，有針對地開展法制宣傳教育內容和方式的培訓，打造一支宣教骨干隊伍。同時，注重兼職隊伍建設，吸納法律執業者和法律院（系）的教師、學生，以及離退休的執法司法人員組成志愿者隊伍從事***法制宣傳工作。

（四）加強陣地建設。進一步加強公共場所宣傳陣地建設，建立固定和流動的宣傳設施；進一步加強傳媒陣地建設，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體宣傳***；進一步加強服務陣地建設，利用辦稅服務廳窗口、12366納稅服務熱線，寓***法制宣傳教育于服務之中。

第三篇：殘聯五五普法工作規劃（推薦）

殘聯五五普法工作規劃

殘聯五五普法工作規劃2007-02-02 23:02:

53在縣委、縣政府的正確領導下，縣殘聯順利完成了”四五”普法規劃確定的各項任務。五年來，法律知識在殘聯得到廣泛宣傳和應用，廣大干部、職工的法制觀念和法律素質明顯提高，依法決策、依法辦事的意識和能力明顯增強，有力地促進了殘疾人工作全面、持續、快速發展。

為了適應當前新形勢，以及對法制建設提出的新任務、新要求，根據省、市和中共xxx委（2006）68號文件〈關于在全縣公民中開展法制宣傳教育推進依法治市進程第五個五年規劃〉的通知精神和要求，結合殘聯實際，制定”五五”普法工作規劃。

一、”五五”普法工作的指導思想、總體目標和工作原則。

（一）”五五”普法工作的指導思想：以鄧小平理論、”三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞依法治縣的總體部署，圍繞構建平安和諧新xx的要求，廣泛開展 “五五”普法教育，進一步提高單位廣大干部職工的法律意識和法制觀念，為做好全縣殘疾人工作，奠定一個堅實的基礎。

（二）”五五”普法工作的總體目標：

通過法制教育和法治實踐，進一步增強殘聯干部職工法律意識，提高法律素質，提高依法決策辦事能力，全心全意為殘疾人服務。

（三）”五五”普法工作原則：

以建設”經濟強縣、文化大縣”為中心，以殘疾人事業”十一五”規劃總體目標，積極開展扶貧解困、勞動就業、職業培訓、三項康復等重點工作，進一步落實殘疾人各項優惠政策，為全縣的經

濟建設，社會穩定做出積極貢獻。

二、”五五”普法工作的主要任務和要求。

（一）、”五五”普法工作的主要任務：

1、進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育和強化公民的國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，預防和減少職務犯罪。

2、深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。內容包括《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國婚姻家庭法》、《中華人民共和國婦女兒童保護法》《殘疾人權益保障法》、《老年人權益保障法》等法律法規。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解決各種矛盾和糾紛，促進社會安定和社會的和諧穩定、促進殘疾人事業健康發展。

（二）”五五”普法工作要求

1、抓好重點對象的普法宣傳。提高殘聯工作人員的法制觀念和法制化建設的自覺性，對促進殘疾人事業發展起著至關重要的作用。領導干部要帶頭學法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，提高依法行政的能力，切實推進依法決策、依法管理。要繼續堅持和完善領導班子集體學法、專題法制講座、法律知識考試考核等有效措施，推進領導干部法制教育的制度化、規范化。

2、抓好重點法律法規的學習培訓。要針對不同普法對象確定普法教育的重點內容。結合《中華人民共和國殘疾人保障法》、《勞動法》、《治安管理處罰法》，《婚姻家庭法》等方面知識的培訓。培養殘聯干部樹立依法辦事的觀念。同時也能有效的運用法律武器維護殘疾人的合法權益，為創建和諧社會做出貢獻。

三、”五五”普法工作的組織實施

”五五”普法工作從2006年開始實

施到2010年結束，分為三個階段實施。

（一）、宣傳發動階段。從現在開始至2006年底結束。宣傳發動階段主要做好啟動工作，進一步調整、健全普法工作領導和辦事機構，制定規劃，征定教材，抓好示范點，做好普法教育的組織、宣傳、發動工作。

1、建立縣殘聯五五普法工作領導小組

組 長：方勇 副組長：徐玉擴、高紀錄 成 員：張桂秋、孟憲英、李文立、陳新紅

普法工作領導小組，負責殘聯”五五”普法工作規劃、普法宣傳教育方案的審定，研究制定相關的規章制度，討論決定有關重要事項等。

2、深入開展”五五”普法宣傳發動工作。

2006年要做好”五五”普法宣傳啟動工作。組織干部職工認真學習xx縣委、縣政府〈關于在全縣公民中開展法制宣傳教育推進依法治市進程第五個五年規

劃〉的通知，掌握”五五”普法工作的指導思想、主要目標和具體要求，營造濃厚的普法宣傳教育的環境和氛圍。

(二)普法教育實施階段。2006年下半年至2010年上半年。

1、開展”五五”普法教育調研活動。各單位、部門要組織開展普法教育調研工作，采取座談討論、問卷調查等方法，廣泛征求和聽取干部職工對普法教育學習內容和形式方法的意見和建議，增強普法教育的實效性。

2、認真研討制定普法教育培訓方案。在”五五”普法規劃的指導下，通過認真研討制定普法教育培訓方案，提高法制宣傳教育的針對性。

3、進一步創新豐富法制宣傳教育載體和形式。采取外聘法律專家、學者舉辦法律知識講座。

”五五”普法是推進依法治國、依法治縣的重要內容，也是構建和諧社會，建設平安xx的重要基礎，加強領導，統籌安排，精心組織，嚴格考核是創建的

關鍵，也是確保”五五”普法落實的根本。

第四篇：石油公司五五普法工作規劃

開展法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會和社會主義法治國家的重要任務。為增強企業法律意識，提高職工的法律意識和法律素質，防范法律風險，確保法制宣傳教育第五個五年規劃(以下簡稱“五五”普法規劃)順利實施，根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五

年規劃》、全國人大常委會《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》、以及《四川石油管理局“五五”普法依法治企規劃》，結合公司實際，制訂本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞四川石油管理局和我公司“十一五”發展規劃，結合公司在專業化重組后生產經營采取的新體制和新思路，面對法律環境比較復雜等特點，加強法律風險防控機制建設，持續推進依法治企，全面提高全員法律素質和依法經營管理能力。以“學法律，講權利、講義務、講責任”為主線，堅持普法與依法治企相結合，普法與法律風險防控機制相結合，普法與提高法律管理水平相結合，普法與員工崗位職責相結合，普法與道德教育相結合，大力推進法治文化建設，努力營造企業與社會和諧發展的法治環境和管理秩序。

二、工作目標

通過全面實施“五五”普法依法治企規劃，把依法治企、規范管理作為公司發展的根本保障，進一步增強全員法律素質，提高各級領導干部法律風險意識、決策管理意識、依法維權意識和依法引領企業發展的能力，建立起完善的依法治企的法律工作機構和制度體系，使依法管理水平和防范法律風險能力進一步提高，各項工作在法律框架內規范運作，法律風險得到有效控制，形成依法治企的價值取向、氛圍和機制保障，為公司持續、高效、協調發展提供有力支持和保障。

三、主要任務。

（一）深入學習宣傳憲法和基本法，全面形成依法治企格局。深入學習宣傳憲法和基本法，是法律宣傳教育的基礎和重點工作。要使全體員工，特別是各級領導干部牢固樹立憲法意識和基本法律意識，在公司法理念、規章制度建設、授權管理、運作程序和涉外關系等方面充分體現法治精神，營造依法決策、依法經營、依法管理、依法行使權利并履行義務的氛圍；要結合“五五”普法和依法治企，持續健全和完善法律制度保障體系，形成與公司組織體系、管理體系和業務發展相適應的，覆蓋公司全部管理事項和各個崗位的制度管理體系；全面加強企業法律顧問隊伍建設，培養一支適應企業發展需要的企業法律顧問隊伍。

（二）深入學習宣傳與企業經營管理密切相關的法律法規，全面推進法律風險防控機制建設。要結合“五五”普法，充分認識法律環境變化對企業生產經營管理提出的新要求，加強法律風險防控機制建設。清晰界定每一風險領域的風險點，通過工作程序落實防控措施和責任，建立對法律環境變化反應敏銳、應對風險措施得當、效果顯著的法律風險防控機制。爭取在2010年實現對重大經營管理、改革項目的法律支持率分別達到100%，基本杜絕因過錯引發對外糾紛、法定權利未取得或喪失、違規對外擔保、擅自對外承諾附義務事項、故意違章等現象，將法律風險給企業帶來的損失控制到最小程度。

（三）深入學習宣傳與企業改革發展穩定相關的法律法規。依法保障企業改革發展穩定工作的順利進行。認真學習貫徹安全環保法規，推進制度創新，管理創新，實現由“無事故發生”安全狀況向“無隱患失控”安全狀況的根本轉變；增強全員的安全生產意識；深入學習《公司法》及相關配套法規,進一步完善法人治理結構,依法規范工程發包、分包等工作；依法強化知識產權管理與專利商標保護，深入研究知識產權管理的特點，制定公司知識產權戰略，建立健全商標、專利、專有技術等知識產權管理制度及公司標識保護、商業秘密保密制度；按照國家法律法規，依法優化完善土地和房屋等權屬管理；結合普及勞動法律法規，依法加強勞動用工管理，進一步完善員工的招收、錄用、培訓制度。工會、婦聯等群團組織要將專門法特別是涉及企業員工和婦女權益相關法律法規納入重點宣傳教育內容。

（四）深入學習與職工生活密切相關的法律知識，全面提高職工依法維護權益的自覺性，創造企業和社會和諧發展的法治環境和秩序。與公司企業員工生活密切相關的法律知識是普法宣傳的重要內容，要以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主線，提高公司員工的法律意識、崗位權利和責任意識，提高員工對依法維權、依法解決爭議的認識，增強運用法律手段解決糾紛的能力，為公司發展創造和諧環境和良好的企業管理秩序。

四、基本要求

（一）突出重點。在全面深入地開展普法學習的基礎上，認真

抓好普法重點。

1.重點對象：一是公司董事會、監事會和高級管理人員以及分公司領導，二是市場開發、工程造價、國際合作、生產運行、安全環

第五篇：商業局五五普法工作規劃

文章標題：商業局五五普法工作規劃

為認真貫徹落實中央和省、市委指示精神，進一步鞏固和發展我局法制宣傳教育和依法治理工作成果，充分發揮民主法制建設在商業系統改革、發展、穩定中的作用，特制定2006年至2010年法制宣傳教育和依法治理工作規劃。

一、指導思想

我局第五個五年法治宣傳教育和依法治理工

作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，立足于市第九次黨代會精神和我市商業經濟發展“十一五”計劃所確定的目標任務，緊緊圍繞商業經濟工作的大局，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高商業職工的法律意識和法律素質，促進全系統各項工作逐步走上法制化軌道，保障和促進商業經濟和各項工作的健康發展。

二、目標與任務

根據社會主義民主法制建設和推進依法治理的總體要求，我局“五五”普法工作的目標是：全體職工特別是領導干部的法律素質明顯增強；依法行政工作進一步強化；依法管理企事業工作普遍加強；民主決策、民主管理、民主監督得到有效落實；政務公開全面實行，基本實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，基本建立起依法行政、依法管理的運行機制。為實現上述目標，“五.五”普法工作的主要任務是：

l、繼續深入開展法制宣傳教育，不斷提高全體職工的整體法律素質。

繼續把深入開展法制宣傳教育，不斷提高職工法律素質作為普法的基礎工作，組織所有有接受教育能力的職工積極參加普法教育。重點抓好兩級領導干部、局機關工作人員和企業經營管理人員的法制宣傳教育，深入學習鄧小平法制理論和黨中央依法治國的基本方略，不斷提高運用法制理論指導生產經營工作實踐的自覺性。

2、緊緊圍繞商業系統的中心工作以及“十一五“計劃確定的各項任務，積極開展法制宣傳教育。各單位要組織干部職工有重點、有針對性地學習宣傳《憲法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《關于加強黨的執政能力建設的決定》及《公務員法》基本知識和《全民推行依法行政實施綱要》。學習宣傳發展社會主義市場經濟、我國加入世貿組織、維護社會穩定、整頓和規范市場經濟秩序以及建立和完善社會保障體系等所涉及有關法律法規，提高兩級領導干部法制理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的能力。

3、要探索民主決策的有效途徑，制定科學嚴密的民主決策程序，規范民主決策的范圍、方式和方法，以保障決策活動的民主性。要建立科學有效的工作方法、防止決策失誤的民主機制，杜絕和盡力避免因缺乏民主、不依法辦事而導致的重大決策失誤。各企事業單位要普遍鄉行政務公開，引導職工參與民主管理、民主監督，使民主管理逐漸形成氛圍。

4、深化行業依法管理，結合實際，開展專項依法治理。

結合我市商業經濟發展的實際情況，重點抓好《遼寧省酒類管理辦法》和《___市生豬定點屠宰管理暫行辦法》等行業管理法規的實施，把依法專項治理同行業依法管理有機地結合起來，專項治理推動行業依法管理，使行業管理盡快納入法制化管理軌道。

5、努力維護社會穩定，為企業改制創造良好環境。

各級領導干部要正確處理好時期人民內部矛盾，積極探索和建立新形勢下正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定的有效機制，正確處理企業改制、職工生活和穩定的關系，以積極態度正確處理好職工內部矛盾，化解各類糾紛，努力減少職工上訪事件，杜絕和防止各類案件、事件的發生，為社會穩定打下良好基礎。

三、措施和要求

1、要充分認識新時期民主法制建設的重要性、緊迫性，把普法工作作為落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的實際步驟和有力保證，自覺地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強組織領導。要把普法和依法治理工作真正擺上議事日程，認真規劃，定期研究，精心組織實施：領導干部要帶頭學法用法，依法辦事，模范地在憲法和法律范圍內活動，提高依法執政水平。

2、建立健全領導干部和重點普法對象學法用法制度。要進一步完善和落實領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律知識培訓制度和重大決策前的法律咨詢、論證制度以及干部任職前、晉升前的法律知識考試考核制度：各單位要把法律知識學習納入政治學計劃之中，領導干部每年學法時間不得少于40學時，企業經營管理人員每年學法時間不得少于30學時。

3、加強組織領導，保證工作落實。要實行黨政“一把手”負責制和基層領導責任制，由“一把手”負總責，分管領導具體負責，領導小組辦公室對全局依法治理的日常工作進行指導協調、督促檢查和考核評比，并把階段性考核評價納入領導班子和領導干部目標管理責任制考核之中。

為切實搞好“五.五”普法工作，調整商業局普法工作領導小組。組長：解敬；副組長：王

守山；成員：李成立、李敬英、宿文舉、王忠波。領導小組下設辦公室：主任張軍，辦公地點設在黨委工作部。各企事業單位都要建立相應的領導機構和辦事機構，明確責任，落實普法任務。

四、實施步驟

第五個五年法制宣傳教育和依法治理工作規劃，從2006年開始實施，到2010年結束。大體分為三個階段進行：

2006年為

“五.五”普法和依法治理工作啟動階段。主要是建立健全組織機構，廣泛深入開展“五.五”，普法工作重大意義的宣傳教育，增強全體職工參與“五.五，普法工作的自覺性，同時抓好階段性法律法規的普及教育。

2007年至2009年為“五.五”普法規劃實施階段。各單位要按照局“五.五”普法規劃的要求，緊密聯系實際，有組織、有計劃、有步驟地組織實施。

2010年為“五.五”普法和依法治理工作的驗收總結階段。按照總體規劃的要求，逐級進行“五.五，普法和依法治理工作檢查驗收和總結表彰。

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