第一篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

全市商貿(mào)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃xiexiebang.com版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五

年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實(shí)踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實(shí)開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

（四）堅(jiān)持普法和法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個(gè)階段：

2006年上半年

第二篇：公路系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：公路系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會以及省委十一屆十次全會對進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作的有關(guān)部署，進(jìn)一步提高全省公路系統(tǒng)干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高公路行業(yè)依法治理水平，根據(jù)《全省交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》(___交宣字[2006]5號)的精神，結(jié)合“十一五”

期間我省公路發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆十次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)___、綠色生態(tài)___、和諧平安___的目標(biāo)任務(wù)和交通改革與發(fā)展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展公路法制宣傳教育，大力推進(jìn)全省公路行業(yè)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為全省公路“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)省委、省政府、省交通廳的工作大局，緊密結(jié)合社會主義民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過在全省公路系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高公路系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公路系統(tǒng)工作人員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級公路部門依法治理的自覺性，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會的水平。

(三)工作原則

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全省公路“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)公路建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)公路改革開放，為我省大力推進(jìn)“五化”，建設(shè)“三個(gè)___”營造良好的法制環(huán)境。

――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究我省加快崛起、富民興___和在新的歷史起點(diǎn)促進(jìn)公路又快又好發(fā)展的新形勢新任務(wù)，把握全系統(tǒng)和社會對公路法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各部門各單位要根據(jù)各自工作的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，提高工作的針對性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要任務(wù)是：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是公路法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高廣大公路干部職工特別是公路行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的憲法意識，在全省公路系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育廣大公路干部職工的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

(二)緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和公路改革與發(fā)展的中心工作，深入開展公路法制宣傳教育活動(dòng)。要學(xué)習(xí)宣傳公路專業(yè)法律法規(guī)和與公路密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要在公路行業(yè)開展以“學(xué)法律、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，促使公路系統(tǒng)廣大干部職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。

(三)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展公路行業(yè)依法治理工作。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)公路行業(yè)法治建設(shè)。要完善公路行業(yè)依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣公路行政執(zhí)法責(zé)任制、公路行政執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。要圍繞群眾特別關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和公路行業(yè)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

(四)組織開展公路法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)公路法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)基層，在公路行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開展“公路法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會的水平。要把法律作為各級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用墻報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，建立機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為工作人員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)工作人員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全公路行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業(yè)管理和服務(wù)全過程。開展“公路法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。公路系統(tǒng)各部

門、各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；采取“請進(jìn)來，走出去”等多種形式，對廣大干部職工進(jìn)行法律培訓(xùn)教育；各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，充分利用重點(diǎn)公路路段、車、站等交通場所開展社會性公益法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。開展“公路法律進(jìn)基層”活動(dòng)，使公路法律深入人心。做好面向社會、面向公眾、面向基層的公路宣傳教育工作，使公路法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，增加人民群眾對交通法律法規(guī)知識的了解，增強(qiáng)公民維護(hù)權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任的法律意識，增進(jìn)全社會對交通行業(yè)依法治理的認(rèn)同感。做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要根據(jù)公路工作的實(shí)際特點(diǎn)，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的氛圍。要積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對外法制宣傳。

三、普法對象

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的對象是全省公路系統(tǒng)各部門、各單位的全體干部、職工和所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對象是：

（一）公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部；

（二）路政執(zhí)法人員；

（三）公路企業(yè)經(jīng)營管理人員。

四、工作要求

全省公路系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育的工作要求是：

（一）公路系統(tǒng)廣大干部職工都要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)掌握公路法律法規(guī)及本職工作相關(guān)的法律法規(guī)知識。

(二)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考核制度，并把學(xué)習(xí)掌握法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

(三)要培養(yǎng)工作人員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。在工作人員錄用中，要注重測試應(yīng)試人員掌握法律知識的水平和運(yùn)用法律知識的能力。繼續(xù)推進(jìn)公路系統(tǒng)工作人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，提高公路行政執(zhí)法人員依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家的法律法規(guī)正確實(shí)施。

(五)要培養(yǎng)公路企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

五、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，于2006年8月前報(bào)路局普法辦備案。各部門、各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。各部門、各單位在上半年對本部門、本單位“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)送路局普法辦。下半年，路局將對各單位“五五”普法實(shí)施的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、普法內(nèi)容和普法教材

全省公路系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：

（一）基本理論知識。主要包括鄧小平社會主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等。

(二)通用法律知識。主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《合同法》等。

(三)交通專業(yè)法律知識。主要包括《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等。

(四)與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。主要包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。

(五)省普法領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門安排的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

全省公路系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育指定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)法律、行政法規(guī)目錄如下：

1、憲法、行政法：

(1)中華人民共和國憲法

(2)中華人民共和國立法法

(3)中華人民共和國行政處罰法

(4)中華人民共和國行政復(fù)議法

(5)中華人民共和國行政訴訟法

(6)中華人民共和國行政許可法

(7)中華人民共和國國家賠償法

(8)中華人民共和國政府采購法

(9)中華人民共和國保密法

2、交通管理法律、行政法規(guī)：

(10)中華人民共和國公路法

(11)中華人民共和國公路管理?xiàng)l例

(12)中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例

3、市場法律、行政法規(guī)：

(13)中華人民共和國公司法

(14)中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法

(15)中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法

(16)中華人民共和國外資企業(yè)法

(17)中華人民共和國合同法

(18)中華人民共和國擔(dān)保法

(19)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

(20)中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法

(21)中華人民共和國建筑法

各部門、各單位可結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

各部門、各單位要加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)施依法治國基本方略、貫徹全省公路“十一五”規(guī)劃的高度，把普法依法治理工作納入本部門、本單位發(fā)展規(guī)劃中，采取切實(shí)有效的措施，保障“五五”普法規(guī)劃落到實(shí)處。

（一）建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制。路局普法辦公室設(shè)在局宣傳處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施全省公路系統(tǒng)普法工作，宣傳普法先進(jìn)典型，總結(jié)交流依法治理經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)檢查和考核驗(yàn)收工作。各部門、各單位應(yīng)指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本部門、本單位的公路法制宣傳教育工作。2006年8月底前各有關(guān)單位應(yīng)將“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組成情況報(bào)路局普法辦公室備案。

(二)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評議考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(三)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各部門、各單位要把公路法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，專款專用，保證普法和依法治理工作的正常開展。

(四)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)公路法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)，要做好專職和兼職法制宣傳工作人員的培訓(xùn)工作，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，注重培育法律宣傳工作的骨干，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)推廣在法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出的各類典型。

(五)加強(qiáng)公路法制宣傳教育陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮各部門、各單位的墻報(bào)、專欄、簡報(bào)、信息、網(wǎng)站等宣傳輿論工具的作用，積極主動(dòng)地借助報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢，注意發(fā)掘和利用主要公路路段等交通場所作為公路法制宣傳教育的陣地，綜合利用各種法制宣傳載體，組織開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大公路法制宣傳教育的覆蓋面，提高公路法制宣傳教育的影響力。

《公路系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公路系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃。

第三篇：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)實(shí)施法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了較為顯著的成效。從現(xiàn)在起至2010年，是我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)機(jī)法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃期。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)大力實(shí)施法制宣傳教育，對于進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)人員的法律意識和法律素質(zhì)，全面落實(shí)我省“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)

劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的保障和推動(dòng)作用。根據(jù)省委、省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（蘇發(fā)［2006］14號）和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知》（農(nóng)政發(fā)［2006］5號）精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，深入開展法制宣傳教育，全面提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)；堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)機(jī)法治化管理水平，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)法治江蘇等工作大局出發(fā)，安排和落實(shí)法制宣傳教育的各項(xiàng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)機(jī)法治化管理水平。

以人為本，服務(wù)農(nóng)民。xiexiebang.com把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心的農(nóng)機(jī)化熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足各類農(nóng)機(jī)人員日益增長的法律需求，進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識，發(fā)揮農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)大戶在農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

努力探索，求實(shí)創(chuàng)新。積極研究新時(shí)期農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，努力探索農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作的機(jī)制，把握好農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作的根本要求，堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新組織機(jī)制、創(chuàng)新方法手段。

把握重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同對象，制定農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作的計(jì)劃、措施，提出切合實(shí)際的目標(biāo)要求和重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高農(nóng)機(jī)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

二、目標(biāo)和任務(wù)

通過開展扎實(shí)有效的農(nóng)機(jī)法制宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政能力和執(zhí)法水平；適應(yīng)各類農(nóng)機(jī)人員對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求，不斷提升法律意識和法律素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出努力。主要任務(wù)是：

（一）深入開展憲法和社會主義法治理念的宣傳教育。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威；深入開展社會主義法治理念宣傳教育，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。

（二）深入開展促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)，努力增加農(nóng)機(jī)投入，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，掌握農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法本領(lǐng)，提高農(nóng)機(jī)依法辦事的能力。

（三）深入開展規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育。廣泛學(xué)習(xí)宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入開展以打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。宣傳貫徹《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)自己的利益訴求，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（四）深入開展依法行政的法律法規(guī)的宣傳教育。組織學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等，同時(shí)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，大力開展法治實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)法制宣傳教育在農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，提高依法行政水平。

三、對象和要求

（一）農(nóng)機(jī)法制宣傳教育的對象是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員，農(nóng)機(jī)科研推廣、試驗(yàn)鑒定、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營人員和廣大基層農(nóng)機(jī)使用人員，要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和農(nóng)民的農(nóng)機(jī)法制宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高依法管理、依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的能力，規(guī)范農(nóng)機(jī)化決策、管理和服務(wù)行為。要充分發(fā)

揮政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手、咨詢作用。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善集體學(xué)法制度，帶頭學(xué)法講法制度，省局黨組理論中心組每年安排學(xué)法內(nèi)容兩次，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法能力。建立農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，所有的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員都要做

到先培訓(xùn)，后上崗。特別是對新頒布的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)規(guī)章要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，熟練掌握。省局每年舉辦兩期農(nóng)機(jī)法制培訓(xùn)班，市縣農(nóng)機(jī)部門也要對基層農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員實(shí)施培訓(xùn)。不斷教育農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員遵守職業(yè)道德、遵守執(zhí)法程序和規(guī)定，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識、服務(wù)和守法意識、權(quán)利和義務(wù)意識，全面提高行政執(zhí)法水平。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機(jī)企業(yè)人員誠信守法、依法經(jīng)營的觀念。采取多種形式，結(jié)合整頓和規(guī)范農(nóng)資市場的要求，開展農(nóng)機(jī)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)。把誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營作為農(nóng)機(jī)企業(yè)誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)機(jī)經(jīng)營秩序。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念和依法維權(quán)能力。在農(nóng)村廣泛開展基本法律知識以及同保障農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)的農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳教育。以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和依法維權(quán)為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)擁有者、使用者的法制觀念，遵守農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，提高農(nóng)民群眾的維權(quán)意識，幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。要把農(nóng)機(jī)法制宣傳教育與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)以及農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)、駕駛操作培訓(xùn)結(jié)合起來，編發(fā)針對性強(qiáng)、通俗易懂的農(nóng)機(jī)普法材料，開展形式多樣、豐富多彩的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)法制宣傳教育的途徑，提高基層各類農(nóng)機(jī)人員學(xué)法用法意識和依法維權(quán)能力。

四、工作安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，至2010年結(jié)束。

2006年，各級農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，做好“五五”普法的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作，為普法工作的全面開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2007年至2010年，各級農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)法制宣傳教育計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃落實(shí)。

2007年省局制定“五五”普法考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，2008年組織中期檢查，2010年組織全面總結(jié)、考核驗(yàn)收，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

五、保障措施

（一）健全農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作隊(duì)伍。加強(qiáng)“五五”法制宣傳教育，首先要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級農(nóng)機(jī)部門要充實(shí)力量，重視建設(shè)和培養(yǎng)法制宣傳教育隊(duì)伍，挑選政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志從事普法工作，認(rèn)真組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制宣傳教育工作的開展。不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮他們在“五五”普法工作中的作用。

（二）加大農(nóng)機(jī)法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)投入。開展法制宣傳教育是農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)重要職能，農(nóng)機(jī)普法工作面廣、量大。各級農(nóng)機(jī)部門要按照省委、省政府蘇發(fā)［2006］14號文件要求，爭取把“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“五五”普法工作的落實(shí)。

（三）完善監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。各級農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)接受同級黨委、人大、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期自查計(jì)劃的落實(shí)情況。要建立農(nóng)機(jī)法制宣傳教育的評估考核機(jī)制，科學(xué)確定評估考核指標(biāo)體系。對農(nóng)機(jī)法制宣傳教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)法制宣傳教育工作扎實(shí)、深入地開展。

第四篇：全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作實(shí)施方案

各區(qū)縣（市、自治縣）商貿(mào)流通主管部門，直屬企事業(yè)單位：

為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對全市商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（渝委發(fā)〔2006〕11號），以及《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商務(wù)部關(guān)于在全國商務(wù)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的通知〉》（商法發(fā)〔2006〕214號），結(jié)合我市商貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際，特提出如下指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，進(jìn)一步向社會公眾普及商貿(mào)流通法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全市商貿(mào)系統(tǒng)干部職工的法治理念和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全市商貿(mào)系統(tǒng)依法管理、依法行政和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)普法工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧。

2、堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)效。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾的需要出發(fā)，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實(shí)踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政和服務(wù)社會的能力。

3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，把握商貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育的根本需要，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學(xué)法結(jié)合起來，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實(shí)開展“五五”普法工作

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)干部職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳商貿(mào)流通、對外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進(jìn)企業(yè)和社會公眾對商務(wù)法律法規(guī)的了解；要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民商事法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳世界貿(mào)易組織規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦和解決貿(mào)易爭端的能力，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳國際貿(mào)易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規(guī)則、慣例等，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的了解、把握和運(yùn)用。

（四）堅(jiān)持普法和法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合

要進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不斷探索和推進(jìn)依法行政的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。

三、科學(xué)安排，整體推進(jìn)

深入開展“五五”普法學(xué)習(xí)宣傳教育工作，分三個(gè)階段：

2006年上半年為宣傳發(fā)動(dòng)階段。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委直屬企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，制定“五五”普法具體實(shí)施方案，并于2006年8月底前，將“五五”普法具體實(shí)施方案和成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的情況及通訊方式報(bào)市商委政策法規(guī)處備案。

2006年下半年至2009年為全面組織實(shí)施階段。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

2010年為檢查驗(yàn)收階段。在各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門和委屬企事業(yè)單位自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市商委將組織對全市商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、工作要求

各單位在“五五”普法工作實(shí)施過程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，嚴(yán)密布署，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，確保“五五”普法工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障“五五”普法工作順利開展

加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法行政、依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)流通主管部門、直屬各企事業(yè)單位，要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“五五”普法工作，成立 “五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，制定并組織實(shí)施本地區(qū)或本單位“五五”普法規(guī)劃。在人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，保證“五五”普法工作正常開展。

（二）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)自身制度建設(shè)，逐步完善行政許可、行政處罰和行政復(fù)議程序，規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法行政。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)公務(wù)員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念，將法律知識考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育

要開展“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，積極創(chuàng)建“民主法治誠信企業(yè)”，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，增強(qiáng)企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)主體意識，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。要繼續(xù)健全和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)面向社會的法制宣傳教育

要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、宣傳月、紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī)，積極向社會宣傳商務(wù)法律知識，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，促進(jìn)商貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部職工樹立誠信守法、依法辦事的觀念。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍和法制宣傳教育陣地建設(shè)

要積極開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高其政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要充分發(fā)揮法律職業(yè)者和法律院校（系）教師等專家學(xué)者的作用，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，整合各類資源，壯大法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。

（七）加強(qiáng)溝通交流

市商委要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市商貿(mào)系統(tǒng)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各單位要加強(qiáng)與市商委和其他相關(guān)單位的溝通交流，及時(shí)向市商委上報(bào)本單位及本地區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映問題，共同推進(jìn)我市商貿(mào)流通系統(tǒng)的“五五”普法工作順利開展。

二○○六年七月十二日

第五篇：----五五普法工作規(guī)劃

敖漢聯(lián)社法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

法制宣傳教育是普及法律知識、提高干部和公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。“五五”普法時(shí)期，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和依法治國、建設(shè)社會主義法治國家對法制宣傳教育工作提出的新要求，促進(jìn) “十一五”發(fā)展規(guī)劃順利完成，實(shí)現(xiàn)省自治區(qū)聯(lián)社制定的發(fā)展目標(biāo)和敖漢信和事業(yè)新跨越，根據(jù)自治區(qū)聯(lián)社和旗委、政府關(guān)于開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的要求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出宣傳教育，兼顧支農(nóng)工作和隊(duì)伍形象宣傳，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，積極營造良好學(xué)法、用法環(huán)境，努力構(gòu)建和諧社會。

（二）主要目標(biāo)：緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進(jìn)程，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，全面普及法律知識，加強(qiáng)法律宣傳教育，加快建立完備的法律宣傳體系，切實(shí)推動(dòng)司法保障體系的進(jìn)一步完善、用法行為的進(jìn)一步規(guī)范，使“五五”法制宣傳教育工作與機(jī)關(guān)建設(shè)同步推進(jìn)，同步發(fā)展，為加快依法治國進(jìn)程、建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）工作原則：——堅(jiān)持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)*法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)改革開放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建“和諧社會”。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上。著力解決顧客、社會各界和全體職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，寓宣教于服務(wù)之中。堅(jiān)持人本教育管理理念，促進(jìn)“教育與管理結(jié)合、培養(yǎng)與鍛煉同步、激勵(lì)與約束并重”的干部隊(duì)伍教育管理體系的建立。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。把握社會對法制宣傳教育的根本需求，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的新形勢，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同對象的特點(diǎn)，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制宣傳渠道，營造生動(dòng)活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，掌握憲法的基本精神和基本內(nèi)容，自覺維護(hù)憲法權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民主法制建設(shè)的論述，增強(qiáng)民主法制意識，樹立依法治稅，規(guī)范行政的觀念。學(xué)習(xí)宣傳行政監(jiān)察法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，促進(jìn)依法行政各項(xiàng)要求的全面落實(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)《民法》。切實(shí)組織好《民法》的教育、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，落實(shí)職工學(xué)法用法指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督機(jī)制和崗前法律知識培訓(xùn)制度，全面提高全轄干部職工法律素質(zhì)和依法管理水平。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則的宣傳教育，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)各主體

依法經(jīng)營；大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段維護(hù)納稅人合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾；積極開展兼具地方***、基金（費(fèi)）征集內(nèi)容于一體的***文化宣傳教育活動(dòng)，為建設(shè)和諧服務(wù)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪的法律法規(guī)。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為重點(diǎn)的***法制宣傳教育，維護(hù)***秩序和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)對全區(qū)***干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部《刑法》和《刑事訴訟法》的學(xué)習(xí)教育，預(yù)防和減少瀆職和侵權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生。

（五）堅(jiān)持***法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理。不斷增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識，全面推進(jìn)***執(zhí)法規(guī)范化、***決策科學(xué)化、***管理精細(xì)化、***信息一體化、***環(huán)境優(yōu)良化進(jìn)程，積極推進(jìn)依法治稅；認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，完善依法行政體制和機(jī)制，嚴(yán)格行政程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；落實(shí)和完善***執(zhí)法責(zé)任制、推行***全面質(zhì)量管理，建立和完善***執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。

（六）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持形式和效果有機(jī)結(jié)合，在利用每年“全國***宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保***、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，“***取之于民、用之于民”內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。要根據(jù)上級局的統(tǒng)一要求，密切跟蹤***政策的調(diào)整，及時(shí)準(zhǔn)確地加強(qiáng)宣傳，使公眾及時(shí)了解相關(guān)***信息，促進(jìn)***政策的落實(shí)。

（七）堅(jiān)持面向全社會開展法制宣傳教育工作，要在深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng)

上下功夫，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和青少年的法制宣傳教育。大力宣傳政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮職能作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中的重要作用，使他們了解信合工作，支持信合事業(yè)健康發(fā)展。注重對青少年學(xué)生潛移默化的現(xiàn)代法律知識宣傳，從早期教育入手，鞏固和擴(kuò)大“五五”***法制宣傳教育的中長期效果。

三、法制宣傳教育的對象和要求

（一）***法制宣傳教育的對象是納稅人、社會各界和全體***干部。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員***宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》，結(jié)合實(shí)際，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法等制度和考試考核、管理監(jiān)督機(jī)制。各級***局黨組理論中心組以***法制為主題的學(xué)法活動(dòng)，每年不少于2次。

（三）加強(qiáng)***執(zhí)法人員的法制宣傳教育，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究、執(zhí)法有保障的觀念，積極學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、工作步驟和安排本規(guī)劃

自2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年，區(qū)局各分局（局）要根據(jù)本規(guī)劃，研究和制定本單位五年規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡⒔∪M織機(jī)構(gòu)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，制度制定，教材征訂等工作，切實(shí)規(guī)劃好法制宣傳教育任務(wù)。組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照國家稅務(wù)總局要求，***法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容是“***取之于民、用之于民”、納稅人的權(quán)利義務(wù)和個(gè)人所得稅。2007年，將以《***征收管理法》出臺15周年為契機(jī)，大力開展***征管法及依法治稅為主要內(nèi)容的***法制宣傳教育活動(dòng)。2008年至2010年的法制宣傳主題，按照國家稅務(wù)總局下發(fā)的相應(yīng)普法工作要點(diǎn)確定。各單位要按照本規(guī)劃的總體要求，結(jié)合實(shí)際，明確階段宣教工作重點(diǎn)，制定普法工作活動(dòng)實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)局備案。各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年年終，要將“五五”普法工作情況書面報(bào)區(qū)局。檢查驗(yàn)收階段。2010年，上半年，各單位自行對照規(guī)劃要求，進(jìn)行自查和總結(jié)。下半年，區(qū)局組織全面總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法暨依法治稅領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作匯報(bào)和工作督查等項(xiàng)制度。同時(shí)，保證法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的正常投入，確保工作有效開展。

（二）建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。逐步建立評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系，開展規(guī)劃實(shí)施的考核和法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（三）重視骨干隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有***法制員、***管理員所擔(dān)負(fù)的***宣傳職責(zé)，有針對地開展法制宣傳教育內(nèi)容和方式的培訓(xùn)，打造一支宣教骨干隊(duì)伍。同時(shí)，注重兼職隊(duì)伍建設(shè)，吸納法律執(zhí)業(yè)者和法律院（系）的教師、學(xué)生，以及離退休的執(zhí)法司法人員組成志愿者隊(duì)伍從事***法制宣傳工作。

（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所宣傳陣地建設(shè)，建立固定和流動(dòng)的宣傳設(shè)施；進(jìn)一步加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳***；進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用辦稅服務(wù)廳窗口、12366納稅服務(wù)熱線，寓***法制宣傳教育于服務(wù)之中。