第一篇：市經(jīng)委系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《__省經(jīng)委系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(2006—2010)》以及《中共__市委宣傳部、__市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，為促進__市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)委系統(tǒng)的法律意識與法律素質(zhì)，推進依法行政、依法治企工作，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與經(jīng)委業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過采取靈活多樣的普法活動深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，為經(jīng)委系統(tǒng)發(fā)揮好職能作用，加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）原則

1、堅持普法與依法治理相結(jié)合。針對經(jīng)委系統(tǒng)工作特點，針對全市工業(yè)企業(yè)的實際狀況，大力開展依法治理活動，通過普法推進依法行政和依法治企，使普法教育與法治實踐有機結(jié)合起來。

2、堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。要建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)效果，注重靈活多樣學(xué)習(xí)形式，適時請專家搞好集中輔導(dǎo)。單位要確保時間、資料等必要學(xué)習(xí)條件，每人每年集中學(xué)法時間不少于50小時、自學(xué)學(xué)法時間不少于90小時，要有學(xué)習(xí)筆記。

3、堅持點與面相結(jié)合。普法學(xué)習(xí)宣傳要在公共法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點，以點帶面，以面促點。與經(jīng)委工作密切相關(guān)的重點法律、法規(guī)要組織系統(tǒng)重點學(xué)習(xí)；具有行政執(zhí)法職能的單位、機構(gòu)要注重行政執(zhí)法能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、堅持內(nèi)與外相結(jié)合。經(jīng)委機關(guān)普法要與企業(yè)普法相結(jié)合，重點抓好專業(yè)法律法規(guī)在企業(yè)的普法宣傳學(xué)習(xí)，使機關(guān)普法與企業(yè)普法形成良好的互動局面。

（三）目標(biāo)

通過深入扎實、形式多樣的法制宣傳教育與法治實踐，經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念進一步增強，依法行政和依法治企的能力、水平進一步提升，機關(guān)和企業(yè)的各項工作逐步納入法治化軌道。具體目標(biāo)是：

l、經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)明顯提高。經(jīng)委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)、依法決策能力明顯提高，在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念進一步增強；廣大干部職工能夠全面熟悉國家的基本法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)挠^念進一步增強，學(xué)法、用法、守法的自覺性明顯提高。

2、經(jīng)委機關(guān)依法行政能力明顯增強。各級機關(guān)依法行政工作制度基本建立，具有行政許可、行政審批、行政處罰等職能的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，能夠做到依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

3、全市工業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營和治理狀況普遍改善。企業(yè)法律顧問制度進一步完善，企業(yè)法律顧問機構(gòu)和人員的職能作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)依法自覺遵守市場競爭規(guī)則，依法維護自身權(quán)益的自覺性明顯增強，有法不依、違法經(jīng)營的現(xiàn)象得到明顯遏制，依法誠信經(jīng)營、依法管理的氛圍基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，牢固樹立憲法的權(quán)威意識，培養(yǎng)干部職工民主法制觀念、愛國意識、保密意識、社會責(zé)任意識和國家安全統(tǒng)一意識，自覺維護憲法尊嚴(yán)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律。國家公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法學(xué)基本理論及規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等基本法律，通過學(xué)習(xí)認(rèn)真把握好所實施的行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專業(yè)法律。機關(guān)和企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳與全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)委工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極開展資源、電力、石化、科技、投資、公司治理、企業(yè)并購以及企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育，用法律手段確保我市工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

4、及時學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章。要及時將“五五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章納入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容中，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并結(jié)合實際工作貫徹執(zhí)行。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義思想道德建設(shè)理論。在加強法制教育的同時，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高思想道德覺悟，增強遵紀(jì)守法意識，把思想道德教育貫穿到法制教育與法治實踐當(dāng)中。

(二)通過普法推進依法行政

1、認(rèn)真積極推進經(jīng)委系統(tǒng)普法學(xué)法。圍繞推進全市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的中心工作和重點工作，積極加強節(jié)能監(jiān)察、電力

工業(yè)管理、企業(yè)減負(fù)、資源保護、煤礦安全生產(chǎn)、民營經(jīng)濟等方面的普法、學(xué)法，根據(jù)新形勢和新要求隨時做好和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，推進經(jīng)委系統(tǒng)法律體系建設(shè)。每年一月份委屬煤炭局、鹽務(wù)局、電力處、資源處等執(zhí)法部門都要制訂年度學(xué)法計劃，按月組織好學(xué)習(xí)，并報委法規(guī)處備案。

2、不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制。各級經(jīng)委要認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明晰執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，做到行政執(zhí)法工作實體合法，程序合法；完善和推廣行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。

3、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。堅持嚴(yán)格依法辦案，有錯必究制度，加強經(jīng)委系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；加強行政聽證、行政復(fù)議等制度建設(shè)，加強上下級機關(guān)、機關(guān)之間以及機關(guān)內(nèi)部法制部門與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)作和配合，提高依法行政的工作質(zhì)量和水平。

（三）在普法中加強依法治企

企業(yè)要通過開展普法活動，積極推進依法治企工作，企業(yè)經(jīng)營管理者要積極參加法制學(xué)習(xí)，要重視和加強企業(yè)依法經(jīng)營和依法維權(quán)制度建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，建立和完善企業(yè)法律顧問制度，加強法制機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，加強對企業(yè)法律顧問的繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取多種形式對企業(yè)員工進行法制宣傳教育，企業(yè)要成為誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的遵紀(jì)守法企業(yè)。

三、普法對象和主要措施

（一）普法對象

經(jīng)委系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的對象是：經(jīng)委系統(tǒng)全體干部職工，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員、企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員及企業(yè)法律顧問。

（二）主要措施

1、加強對“五五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法取得實效。市經(jīng)委成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)委主任擔(dān)任，副組長由主管法制工作的副主任擔(dān)任，有關(guān)處室為成員單位。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作督察等制度，進一步加強對法制宣傳教育工作的檢查和督促，確保各項任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法日常工作，對全市經(jīng)委系統(tǒng)的普法工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核難收；制定并組織實施市經(jīng)委系統(tǒng)的“五五”普法規(guī)劃；總結(jié)并宣傳推廣各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟局和有關(guān)單位的普法和依法治理經(jīng)驗。

2、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，創(chuàng)造性地開展多種形式的法制宣傳教育活動。繼續(xù)堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢制度等，保證每年以黨組名義進行二次以上法制講座；堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)全，繼續(xù)利用好法制培訓(xùn)、法制講座等傳統(tǒng)法制教育形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)條文，做好讀書筆記，保證學(xué)習(xí)時間和效果；可以采取“以案說法”、庭審旁聽、建立法制學(xué)習(xí)園地形式，營造學(xué)法用法的良好氛圍；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)建具有經(jīng)委系統(tǒng)自身特色的法制宣傳教育網(wǎng)站，建立法律法規(guī)資料庫、典型案例資料庫等；積極推進電子政務(wù)建設(shè)，向社會公示經(jīng)委的行政職責(zé)、職權(quán)與管理方式，提高行政效率，降低行政成本，自覺接受社會的監(jiān)督。

3、加強機關(guān)和企業(yè)法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法治企能力。各機關(guān)、企業(yè)要建立學(xué)法制度，按照國家和省市要求，制定第五個五年法制宣傳教育工作方案，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查。建立健全學(xué)法登記制度，結(jié)合崗位工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的重點和要求，加強學(xué)習(xí)掌握與本行業(yè)、本單位職能有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，執(zhí)法人員、法制工作人員要定期參加法律知識培訓(xùn)，以點帶面，整體推進機關(guān)的依法行政工作；結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營管理人員要樹立誠信守法、依法經(jīng)營的文化理念，采取多種形式，開展企業(yè)法治教育和法制培訓(xùn)，要加強企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，要建立和完善法律事務(wù)工作機構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，做到在法治框架下規(guī)范企業(yè)運行機制。

4、加強法制宣傳教育監(jiān)督檢查，著力完善普法工作制度。建立健全法制宣傳教育工作檢查制度，加強對法制宣傳教育規(guī)劃和年度計劃落實情況的督促檢查，控索法制宣傳教育量化指標(biāo)，完善評價體系，進行階段性和年度考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。加強溝通交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進法制宣傳教育工作方法。每年12月15日前要向上一級部門報送本地當(dāng)年法制宣傳教育工作進展情況，反映存在的問題以及下一年度普法工作安排。

5、建立健全法制宣傳教育工作的保障機制。一是建立健全組織保障機制。各單位都要成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)對“五五”普法工作的組織協(xié)調(diào)，部門之間要加強協(xié)作、交流，彼此配合，保證普法工作取得實效。二是建立健全人員保障機制。要配備懂業(yè)務(wù)、組織協(xié)調(diào)能力強的同志專門負(fù)責(zé)普法工作，要保證普法工作機構(gòu)和工作人員的相對穩(wěn)定，各單位法制工作機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，切實發(fā)揮法制宣傳教育的骨干作用。三是建立健全經(jīng)費保障機制。全面提高法制宣傳教育的經(jīng)費保障水平，將普法工作經(jīng)費列入本部門的經(jīng)費預(yù)算，專款專用，并根據(jù)實際情況，逐步加大對該專項經(jīng)費的投入，積極創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，提供必要的工作條件。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

1、制定規(guī)劃階段(2006年下半年)

經(jīng)委系統(tǒng)各級單位要做好“五五”普法的基礎(chǔ)性工作，制定出詳盡可行的普法工作方案，2006年年底前上報市經(jīng)委“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合法規(guī)處）備案。

2、組織實施階段（2007年至2009年）

經(jīng)委系統(tǒng)各單位企業(yè)要結(jié)合實際，每年制定工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實，市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員對普法規(guī)劃開展年度檢查工作。

3、總結(jié)驗收階段（2010年）

市經(jīng)委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合本規(guī)劃方案，制定公布普法驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體組織對各單位“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收，并在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)，評選市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育先進單位和先進個人上報省、市有關(guān)部門進行表彰。

附件：

1、__市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作分工

2、重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄

附件一：

__市經(jīng)委“五五”普法

工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作分工

一、市經(jīng)委“五五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組長：宋吉元（黨組書記、主任）

副組長：劉長青（黨組成員、副主任）

成員：張劉智、龐傳義、朱冰厚、郭社會、張儒、林虎、趙亞平、原惠香、吳延春、陳春蘭、阮久昱、王維民、王瑞春、哈元杰、高榮祿

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市經(jīng)委綜合法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、“五五”普法工作分工

全市經(jīng)委系統(tǒng)“五五”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。委機關(guān)普法工作按省經(jīng)委要求和我市工作慣例由機關(guān)黨委負(fù)責(zé)，辦公室、綜合法規(guī)處參與；委機關(guān)依法行政工作由綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)，各有關(guān)業(yè)務(wù)處配合實施。

附件二：

重點學(xué)習(xí)的法律法規(guī)規(guī)章文件目錄

黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針政策：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》(江澤民同志在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告)、《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等。

憲法和國家基本法律法規(guī)：《憲法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》、《民族區(qū)域自治法》、《民法通則》、《刑法》等。

規(guī)范行政行為的主要法律法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《審計法》《信訪條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《社會團體登記管理條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《國家賠償費用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《__省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《__省行政執(zhí)法條例》、《__省實施行政許可程序規(guī)定》等。

與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章：《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)許可證管理辦法實施細(xì)則》《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》、《__省煤礦重大安全隱患認(rèn)定及處罰辦法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《__省節(jié)約能源條例》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《能源效率標(biāo)識管理辦法》、《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《__省重點用能單位節(jié)約管理辦法》、《公司法》《證券法》、《勞動法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制條例》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》、《__省電力設(shè)施保護條例》、《__省反竊電條例》、《節(jié)約用電管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》、《__省促進企業(yè)技術(shù)進步規(guī)定》、《__省建設(shè)工程質(zhì)量條例》等。

第二篇：市統(tǒng)計系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市統(tǒng)計系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

為進一步提高全社會的統(tǒng)計法律素質(zhì)，切實推進本市統(tǒng)計普法和依法治理工作，根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府批轉(zhuǎn)的通知》（*委發(fā)［2006］5號）和《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)的通知》（國統(tǒng)字[2006]140號）精神，結(jié)合本市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作

目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和市委八屆八次、九次會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，圍繞“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合統(tǒng)計改革與發(fā)展，繼續(xù)深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育，全面推進依法統(tǒng)計，為本市統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過五年的統(tǒng)計法制宣傳教育，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念和廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì)，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，增強統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計的自覺性，提高依法治理和服務(wù)政府、服務(wù)社會的水平。

二、普法對象與要求

（一）普法對象

統(tǒng)計“五五”普法的對象包括所有與統(tǒng)計活動有關(guān)的人員。重點對象是：

1、各級政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員；

3、承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員；

4、專、兼職統(tǒng)計法制工作人員。

（二）基本要求

1、各級政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》以及現(xiàn)代統(tǒng)計知識，明確自身在統(tǒng)計活動中的權(quán)力和責(zé)任，充分認(rèn)識統(tǒng)計工作在樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀中的重要作用，（本篇文章來源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個網(wǎng)站便是）牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念。積極支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，為保障統(tǒng)計工作的正常開展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持，為全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法、查處各種統(tǒng)計違法行為提供堅強的后盾。

2、各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要重點學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計法及依法行政理論，牢固樹立依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計的理念，堅決抵制和排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，做遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的表率。要做到依法開展各項統(tǒng)計工作，依法組織和管理統(tǒng)計調(diào)查，依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計資料，依法實行統(tǒng)計監(jiān)督，切實保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計活動中的合法權(quán)益，提高依法行政和依法統(tǒng)計的能力。

3、承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員要通過學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)，進一步提高統(tǒng)計法律意識，自覺遵守統(tǒng)計法，依法及時、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計資料，依法維護自身的合法權(quán)益。各級統(tǒng)計部門要將普法更好地融入到各項統(tǒng)計工作中，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制宣傳教育在統(tǒng)計工作中的重要作用，使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法的過程，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，更好地支持和配合統(tǒng)計工作。

4、專、兼職統(tǒng)計法制工作人員要帶頭學(xué)法用法，進一步提高自身的法律素質(zhì)和統(tǒng)計執(zhí)法水平。要真正樹立起依法行政、公平正義、服務(wù)大局的觀念，做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保統(tǒng)計法的正確實施和統(tǒng)計法律的權(quán)威。

三、實施步驟與方法

統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃從2006年下半年開始實施，到2010年結(jié)束，分為三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年下半年。重點做好以下工作：

1、成立統(tǒng)計“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對本市統(tǒng)計普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊決定成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在法規(guī)處），具體負(fù)責(zé)本市統(tǒng)計法制宣傳教育的組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門也要成立相應(yīng)的統(tǒng)計“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實統(tǒng)計普法宣傳的辦事機構(gòu)。

2、制定統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門要根據(jù)本規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定本單位的統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳和發(fā)動工作。各單位制定的統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，請于2006年10月底前報市統(tǒng)計局備案。

3、編寫普法教材。在國家統(tǒng)計局統(tǒng)一編寫的全國統(tǒng)計“五五”普法輔導(dǎo)材料基礎(chǔ)上，市統(tǒng)計局根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計工作實際，結(jié)合本市地方統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)內(nèi)容，編寫統(tǒng)計“五五”普法的補充教材。

（二）組織實施階段：2007年至2010年。主要完成以下任務(wù)：

1、各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）要按照本市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和基本要求，制定普法工作規(guī)劃和工作方案，明確工作重點和責(zé)任要求，做到布置及時、加強指導(dǎo)、措施有力、督促到位，確保統(tǒng)計普法落到實處。開展統(tǒng)計普法要做到年初有計劃，年中有推進，年末有總結(jié)，工作有重點，宣傳有主題，并于每年2月底前將本單位的上一統(tǒng)計普法工作總結(jié)和當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計普法工作計劃上報市統(tǒng)計局。

2、建立健全統(tǒng)計“五五”普法的各項工作制度。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計

普法工作經(jīng)驗，并上升為制度，用制度推動統(tǒng)計普法工作的順利開展；加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度，進一步推行和完善統(tǒng)計普法合格證制度；加強對統(tǒng)計“五五”普法進展情況的檢查監(jiān)督，建立相應(yīng)的考核和獎懲制度。

3、培訓(xùn)統(tǒng)計普法教育骨干。[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]各級統(tǒng)計部門要注重發(fā)揮本系統(tǒng)普法骨干隊伍的作用，建立健全統(tǒng)計普法網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合實際做好統(tǒng)計普法骨干的配備和培養(yǎng)工作，確保本單位至少有一名統(tǒng)計普法教育骨干，并采取培訓(xùn)班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓(xùn)。市統(tǒng)計局、調(diào)查總隊將于2007年年底前完成本市統(tǒng)計普法教育骨干的培訓(xùn)工作。

4、組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查員換證培訓(xùn)。實行統(tǒng)計執(zhí)法人員“先培訓(xùn)、后執(zhí)法”，建立健全定期培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，及時學(xué)習(xí)和掌握最新的法律知識，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。市統(tǒng)計局將采取集中培訓(xùn)與考試相結(jié)合的方式分期分批組織本市各級統(tǒng)計部門的專兼職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員進行學(xué)習(xí)，考試合格者將發(fā)給新版《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》，培訓(xùn)換證工作將于2007年底前結(jié)束。

5、加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門主要負(fù)責(zé)同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制宣傳力度。主要采取法制講座、培訓(xùn)、函授、自學(xué)相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取組織人事部門的支持，將統(tǒng)計法納入黨校、行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部普法培訓(xùn)內(nèi)容。各級統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度和法制講座制度，保證每年組織一至兩次法制講座。建立各級統(tǒng)計機構(gòu)和調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識及依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。

6、對各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員要采取舉辦統(tǒng)計法制講座、培訓(xùn)班、函授、知識競賽、網(wǎng)絡(luò)普法等多種形式組織法制教育。堅持統(tǒng)計普法與統(tǒng)計崗位知識培訓(xùn)、統(tǒng)計從業(yè)資格教育相結(jié)合，把統(tǒng)計法律知識列為統(tǒng)計人員崗位培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。

7、深入開展以承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員為重點對象的面向全社會的普法宣傳教育，把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務(wù)的全過程。各級統(tǒng)計機構(gòu)要結(jié)合人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等重大調(diào)查項目，開展統(tǒng)計法制宣傳“進機關(guān)、進企業(yè)、進單位”活動，切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。

8、創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳渠道，堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法相結(jié)合。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳。要將統(tǒng)計法制宣傳教育融于各項統(tǒng)計法制工作之中，堅持處罰與教育相結(jié)合，在統(tǒng)計執(zhí)法檢查的同時向當(dāng)事人宣講統(tǒng)計法律知識，促使其主動糾正統(tǒng)計違法行為，自覺遵守統(tǒng)計法。加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度，以案說法，擴大教育面，提高統(tǒng)計法的威懾力。

9、抓住有效契機，深化各項主題宣傳，開展“視統(tǒng)計信譽為生命”為主題的法制宣傳教育活動。圍繞每年12月上旬的全國統(tǒng)計法制宣傳旬、“12.4”全國憲法宣傳日和本市憲法宣傳周、“8.16”依法治市宣傳日等重要宣傳節(jié)點，集中開展以憲法為核心、以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門還可以結(jié)合宣傳月、宣傳周、統(tǒng)計法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展有規(guī)模、有實效的法制宣傳活動，提高統(tǒng)計法的社會知曉率和普及率。

10、統(tǒng)計法制宣傳教育與依法行政、依法治理有機結(jié)合。各級統(tǒng)計部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。進一步完善和推廣統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議和案卷評查制度。切實提高依法行政、依法治理水平，保證各項工作的有序推進。

（三）檢查驗收階段：2010年。

市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊將在2009年底前制定《上海市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收辦法》。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門應(yīng)在2010年上半年組織考核驗收，市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊將在2010年上半年組織開展本市統(tǒng)計普法驗收工作，并在考核驗收的基礎(chǔ)上，組織評選表彰本市統(tǒng)計“五五”法制宣傳教育先進單位和先進個人。考核驗收工作采取報送或聽取總結(jié)報告、實地檢查、審閱檔案、抽查和交叉檢查等方式進行。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善普法工作機制。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門要加強對統(tǒng)計“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善統(tǒng)計法制宣傳教育工作責(zé)任制，保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)的落實。在統(tǒng)計普法宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點。要自覺接受同級黨委、人大、政府對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強與同級黨委宣傳部門和司法行政部門的聯(lián)系，積極爭取支持。加強對下級統(tǒng)計部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，健全和完善統(tǒng)計法制例會制度、評估考核制度，確保統(tǒng)計“五五”普法取得實效。

（二）加強統(tǒng)計普法隊伍建設(shè)。[有文章需求，請到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門要指定專門的機構(gòu)或者人員從事統(tǒng)計法制宣傳教育工作，保持統(tǒng)計普法人員的穩(wěn)定，為統(tǒng)計普法工作的順利開展創(chuàng)造條件。各部門統(tǒng)計機構(gòu)要按照市統(tǒng)計局的要求，積極開展面向本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制宣傳教育。要加強與同級政府統(tǒng)計機構(gòu)的聯(lián)系，及時溝通情況，協(xié)同行動。

（三）落實統(tǒng)計法制宣傳教育經(jīng)費保障制度。各區(qū)縣統(tǒng)計局（調(diào)查隊）、各部門要根據(jù)市委宣傳部、市司法局《關(guān)于在本市開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，把統(tǒng)計普法所需的經(jīng)費列入各的經(jīng)費預(yù)算，并專款專用，保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作的正常開展。

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第三篇：市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

為貫徹水利部《全國水利系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱部“五五”普法規(guī)劃）和___市委宣傳部、市司法局《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（以下簡稱市“五五”普法規(guī)劃）精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進我市水利系統(tǒng)依

法行政、依法治水進程，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，圍繞推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實部“五五”普法規(guī)劃和市“五五”普法規(guī)劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進我市水利系統(tǒng)依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境，提供有力的水利法制保障。

（二）主要目標(biāo)

進一步提高公民的水法律意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部學(xué)水法的積極性，加強基層水利管理執(zhí)法能力建設(shè)；進一步提高我市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變；進一步增強各級水行政主管部門和其他水利管理機構(gòu)依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高水利系統(tǒng)全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高水利系統(tǒng)廣大干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政機關(guān)行政行為的法律法規(guī)。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等規(guī)范行政機關(guān)、公務(wù)員以及行政執(zhí)法人員行政行為的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變職能，增強各級水行政主管部門依法行政的自覺性，樹立執(zhí)法為民理念，強化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。要加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《預(yù)算法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強水利系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識；深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包為重點的整頓和規(guī)范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。要加強有關(guān)水事糾紛調(diào)處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發(fā)利用等方面的政策、法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義理念和建設(shè)“法治浙江”“法治___”決定。深入貫徹依法治國的基本方略，按照努力建設(shè)法治___的要求，廣泛開展社會主義法治理念的教育，在水利系統(tǒng)工作人員中牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的法治理念；堅持法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合，大力開展水利依法治理活動，不斷完善民主制度建設(shè)。

（七）重點開展“法律進機關(guān)”活動。各級水行政主管部門要把水法律法規(guī)以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關(guān)學(xué)習(xí)制度、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)各級機關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實現(xiàn)水法律知識考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入

到水行政管理和服務(wù)的全過程。

（八）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可和水資源費征收、水土保持、打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮，開創(chuàng)水利法制宣傳教育工作的新局面。

三、對象和要求

（一）對象

水利法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部以及水行政管理相對人的水利法制宣傳教育。

（二）要求

1、堅持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內(nèi)容，大力弘揚“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀，弘揚“獻身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，促進各項水利事業(yè)健康發(fā)展。

2、堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。充分利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等，開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動，廣泛宣傳水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水土流失和水環(huán)境惡化等問題，增強社會、公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。

3、堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力推進依法治水。認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，加快水法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。開展專項執(zhí)法活動，加強涉水事務(wù)的社會管理和公共服務(wù)，全面推進依法治水。

4、加強水利法制宣傳制度化建設(shè)。建立和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考核制度、水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員考核和任用考察時的重要內(nèi)容。

5、充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。加強電視法制宣傳，組織播放《人·水·法》電視系列片。將我局對外網(wǎng)站作為水利法制宣傳教育的重要平臺，進一步完善版面，充實內(nèi)容。

四、工作安排

根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始，到2010年底結(jié)束。具體工作安排如下：

組織實施階段：2006年11月至2010年。根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定水利法制宣傳教育工作計劃，并報市水利局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。水利普法工作要求突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，措施有效，保障到位，確保“五五”普法規(guī)劃切實得到貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年，在各級普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對“五五”普法工作進行總結(jié)驗收，并對先進單位和個人予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市水利局“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)的“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：

1、指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實各級普法工作任務(wù)；

2、制定全市水利系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；

3、負(fù)責(zé)對全市水利系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，設(shè)在水政水資源處。其主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)水利法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂水利法制宣傳教育計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；

3、組織落實有關(guān)規(guī)劃、計劃等各項任務(wù)；

4、舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對普法工作進行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進普法各項工作的開展。

本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項制度分別由下述部門負(fù)責(zé)落實：局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和公務(wù)員學(xué)法制度由政治處負(fù)責(zé)；法律知識考核制度由水政水資源處負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政水資源處和培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)。

（二）保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)定期會議、工作匯報和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。

3、落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。各地方、各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費列入本單位的財政經(jīng)費預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強水利法制宣傳教育隊伍建設(shè)。

5、加強法制宣傳教育理論研究。堅持理論與實踐相結(jié)合，研究新問題、開拓新思路、提出新方法，改進和創(chuàng)新工作觀念、工作措施和工作方式；努力探索和把握新形勢下法制宣創(chuàng)教育的特點和規(guī)律，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作水平。

《市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市水利系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃。

第四篇：市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于繼續(xù)開展法制宣傳教育工作的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和《全國林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市林業(yè)工作實際，制定___市林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（以下簡稱“五五”普法規(guī)劃）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照《國家林業(yè)局全面推進依法治林實施綱要》的要求，深入開展法制宣傳教育。堅持林業(yè)法制教育與林業(yè)法治實踐相結(jié)合，堅持林業(yè)法制教育與生態(tài)道德教育相結(jié)合，積極推進“五五”普法規(guī)劃的實施，為實施市委、市政府“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進“平安___”、“法治林業(yè)”建設(shè)，促進林業(yè)改革和發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)“法治林業(yè)”，推進依法治林的要求，深入開展林業(yè)法制宣傳教育，不斷增強林農(nóng)法律意識，提高林農(nóng)法律素質(zhì)；不斷增強林業(yè)干部職工的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；不斷增強各級林業(yè)主管部門依法治林觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。通過“五五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由內(nèi)向型普法向外向型普法的拓展，逐步建立起內(nèi)外結(jié)合、上下互動、運作有序的林業(yè)法制宣傳教育體系。

三、工作原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞“十一五”___林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，本著林業(yè)法制宣傳教育服務(wù)于生態(tài)建設(shè)，服務(wù)于林業(yè)改革，服務(wù)于林業(yè)發(fā)展的精神，全面落實林業(yè)法制宣傳教育的各項任務(wù)。

——堅持以人為本，服務(wù)林農(nóng)的原則。始終堅持從廣大林農(nóng)需要出發(fā)開展林業(yè)法制宣傳教育，從著力解決廣大林農(nóng)關(guān)心的熱點、難點問題入手，大力普及法律知識。

——堅持與時俱進，廣泛宣傳的原則。針對林業(yè)改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，通過組織多種形式的林業(yè)法制宣傳教育活動，創(chuàng)新工作方式，探索工作的新途徑。

——堅持從實際出發(fā)，突出重點的原則。根據(jù)各地實際情況，針對不同對象、不同單位的特點,確定林業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和方法,突出工作重點，采取切實措施，提高林業(yè)法制宣傳教育的實效。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)

１、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高廣大林業(yè)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識。加大國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，不斷培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進廣大林業(yè)干部職工和林農(nóng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。

２、深入學(xué)習(xí)宣傳促進改革和發(fā)展的法律法規(guī)。大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《土地承包法》等法律，積極開展與森林資源保護和生態(tài)建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

３、深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，形成自覺守法的社會風(fēng)氣，依法解決各種矛盾和糾紛。

（二）大力推進依法治林工作

認(rèn)真落實《國家林業(yè)局全面推進依法治林實施綱要》，推進依法治林。要完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。不斷完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；努力探索建立林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；針對群眾特別關(guān)注的熱點、難點問題，開展林業(yè)專項治理活動。

（三）積極開展林業(yè)法制宣傳教育主題活動

以開展主題活動促進學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以學(xué)習(xí)內(nèi)容來規(guī)范和推動宣傳教育活動的開展。大力推進法制宣傳教育進林區(qū)、進企業(yè)、進單位，掀起學(xué)法用法的熱潮。

1、開展“法律進林區(qū)”活動，促進和諧林區(qū)建設(shè)。把法制宣傳教育納入林區(qū)公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料進林區(qū)、法制信息進林區(qū)、法律服務(wù)進林區(qū)活動，切實提高林農(nóng)和廣大林業(yè)職工的法律意識和法制觀念；開展群眾性法制專題活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍。充分利用“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”等節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動。

2、開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大林業(yè)企業(yè)職工法律素質(zhì)。

3、開展“法律進單位”活動，提高依法行政水平。各單位要建立、完善學(xué)法用法制度，堅持經(jīng)常性的法制教育。有條件的單位要建立法制學(xué)習(xí)園地，利用單位培訓(xùn)場所，開展對所屬人員的法律培訓(xùn)，推動法制宣傳教育工作的開展，提高所屬人員依法行政水平。

4、開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動。利用法制宣傳日，努力拓展法制宣傳教育與群眾關(guān)注的熱點問題相結(jié)合的深度和廣度，不斷提高法制宣傳日的實效。

五、對象和要求

林業(yè)法制宣傳教育的重點對象是各級林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)干部職工、森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員和林區(qū)林農(nóng)。

（一）加強各級林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。繼續(xù)堅持和完善中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）加強林業(yè)干部職工法制宣傳教育，著力增強法制意識。林業(yè)干部職工都要學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識，結(jié)合工作、生產(chǎn)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法，維護法律權(quán)威。

（三）加強林業(yè)行政執(zhí)法人員和森林公安干警的法制宣傳教育，著力提高依法行政的能力。培養(yǎng)執(zhí)法人員依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。繼續(xù)推行執(zhí)法人員定期法律培訓(xùn)制度，保證行政執(zhí)法人員每年有一定時間參加法律知識的培訓(xùn)。同時，建立健全林業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯案、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，以切實加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督。

（四）加強林農(nóng)法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。要加大林農(nóng)法制宣傳教育的力度，不斷拓展廣大林農(nóng)了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑，為其建設(shè)社會主義新農(nóng)村增加法律知識。

六、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。市林業(yè)局將根據(jù)省林業(yè)廳、市普法辦的要求，制定的林業(yè)法制宣傳教育工作要點。

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要根據(jù)本規(guī)劃，制定“五五”普法規(guī)劃，并及時報市林業(yè)局普法辦備案。做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚氛圍。

（二）組織實施階段：2006-2010年。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、各單位要制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，保證“五五”普法規(guī)劃得到扎實貫徹落實。每年1月，應(yīng)當(dāng)將本計劃報送市局普法辦，年底報送計劃實施情況總結(jié)。2008年開展督導(dǎo)檢查活動。

（三）檢查驗收階段：2010年。按照省廳、市普法辦“五五”普法檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，進行總結(jié)驗收、評比。

七、落實“五五”普法規(guī)劃的保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。要根據(jù)工作變化及時調(diào)整充實普法領(lǐng)導(dǎo)小組，確保一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制度，要把法制宣傳教育納入林業(yè)改革和發(fā)展的五年規(guī)劃。

（二）建立健全法制宣傳教育工作機制。普法辦事機構(gòu)要負(fù)責(zé)擬定和組織實施法制宣傳教育規(guī)劃、工作要點（或計劃），組織、安排普法學(xué)習(xí)，普法骨干培訓(xùn)等日常工作，并負(fù)責(zé)檢查驗收工作。普法辦在局普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。各處室、直屬單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)行動，抓好分管業(yè)務(wù)范圍的普法工作。

（三）繼續(xù)推行普法合格證制度。市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門，每年應(yīng)分層次舉辦執(zhí)法人員和普法骨干培訓(xùn)班。要將每年法制培訓(xùn)的情況及考試成績登記入冊，作為被培訓(xùn)人員考核、任職、定級、晉升的依據(jù)。

（四）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展各類林業(yè)法制宣傳教育基地，通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)傳媒以及林業(yè)法制系列講座等形式，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，及時報道林業(yè)系統(tǒng)“五五”普法的有關(guān)情況。

（五）對林業(yè)行政執(zhí)法人員進行抽考。通過考試，促使林業(yè)行政執(zhí)法人員掌握必備的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政執(zhí)法的基本知識和技能，提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（六）積極開展林業(yè)法制理論研究。開展林業(yè)立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和普法等林業(yè)法制理論研究，指導(dǎo)林業(yè)行政執(zhí)法實踐。

（七）落實法制宣傳教育經(jīng)費。按照中發(fā)〔2006〕7號文件關(guān)于“各級政府要把普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費列入相應(yīng)的財政或財務(wù)預(yù)算，以保證林業(yè)法制宣傳教育工作順利開展。

（八）加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育骨干隊伍。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高法制宣傳教育者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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第五篇：市人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市人口計生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

各縣區(qū)人口計生局：

為認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜黨委宣傳部、司法廳關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃）的通知》及《自治區(qū)人口計生委關(guān)于印發(fā)〈計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃〉的通知》精神，進一步加強對計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強計生系統(tǒng)干部、職工的法制觀念，提高依法行政水平，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變職能，推動人口和計劃生育依法治理工作，特制定我市開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃及2006年法制宣傳教育工作安排。

一、指導(dǎo)思想

我市人口和計劃生育系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法制國家基本方略和建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)法治政府的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律、行政法律、法規(guī)以及人口和計劃生育相關(guān)法律知識，堅持法制教育和依法治理計劃生育工作相合，改革創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制，堅持以人的全面發(fā)展為中心，全面履行法定職責(zé)，不斷提高各級計劃生育干部依法執(zhí)政能力、辦事能力和行政執(zhí)法水平，使計劃生育管理、服務(wù)工作逐步走上法治化軌道。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，自覺運用這一理論指導(dǎo)人口和計劃生育法制建設(shè)的實踐，注重提高各級人口和計劃生育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法律意識、法制觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、人口和計劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，特別要深入宣傳人口和計劃生育相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大干部和群眾基本掌握人口和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)知識，為計劃生育工作的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、堅持計劃生育法制教育與法制實踐相結(jié)合，妥善處理好學(xué)法與用法的關(guān)系，把依法治理計劃生育擺到重要位置，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政為重點，以法治化管理為目標(biāo)，進一步加大依法治理力度，積極穩(wěn)妥地推進計劃生育法制化進程。

4、要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，使各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識依法行政責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；充分認(rèn)識計劃生育工作是一項造福于人民的偉大事業(yè)，樹立群眾是計劃生育主人的思想，全心全意為群眾服務(wù)，做好深入細(xì)致的思想教育工作。把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，使人口和計劃生育工作自覺服務(wù)于國家大局。

三、教育對象

全市人口計劃生育系統(tǒng)的干部和職工。主要是各級人口計劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；各級人口計劃生育部門公務(wù)員和管理人員；各級人口計劃生育部門從事技術(shù)服務(wù)的人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的人口計劃生育行政執(zhí)法人員。

重點是公務(wù)員的普法培訓(xùn)。同時，要加強基層分管人口計劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育培訓(xùn)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、憲法；

2、民法通則、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法；

3、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、女職工勞動保護條例；

4、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法、公務(wù)員法；

5、《人口與計劃生育法》以及《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等行政法規(guī)；

6、《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《___市實施〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例〉辦法》以及與人口和計劃生育相關(guān)的法規(guī)及地方政府規(guī)章；

7、其它與人口和計劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，如：勞動法、統(tǒng)計法、檔案法、信訪條例、教育法、國家公務(wù)員法及有關(guān)市場經(jīng)濟的法律知識；

8、.國家計生委制定下發(fā)的規(guī)章。重點學(xué)習(xí)與《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》配套的部門規(guī)章、計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法、計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查管理辦法、計劃生育宣傳品管理辦法。自治區(qū)人口計生委制定下發(fā)的規(guī)范性文件、重點學(xué)習(xí)《人口與計劃生育行政執(zhí)法文件文書》（匯編）的運用及填寫方法等。

五、實施步驟

“五五”法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。

1、2006年，做好組織、宣傳發(fā)動等工作。同時確立宣傳教育試點單位，加強對法制宣傳教育骨干及師資力量的培訓(xùn)。按照計劃，做好專業(yè)法以及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。

2、2007年至2009年，總結(jié)推廣法制宣傳教育試點單位經(jīng)驗，發(fā)揮法制宣傳教育骨干力量，做好各級人口計生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，完成“五五”法制教育的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、2010年各縣區(qū)