第一篇：農機系統五五普法工作規劃

在省委、省政府的領導下，全省農機系統實施法制宣傳教育的第四個五年規劃，取得了較為顯著的成效。從現在起至2010年，是我省基本實現農業機械化，推進“兩個率先”的關鍵時期，也是農機法制宣傳教育的第五個五年規劃期。全省農機系統大力實施法制宣傳教育，對于進一步提高農機人員的法律意識和法律素質，全面落實我省“十一五”農業機械化發展規

劃，發展現代農業，推進社會主義新農村建設，具有重要的保障和推動作用。根據省委、省政府《轉發省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃的通知》（蘇發［2006］14號）和農業部《關于印發農業系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》（農政發［2006］5號）精神，制定本規劃。

一、指導思想和工作原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展，深入開展法制宣傳教育，全面提高農機系統廣大干部職工的法律素質；堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，堅持法制宣傳教育與道德教育相結合，全面提高農機法治化管理水平，為我省農機化事業率先發展、科學發展、和諧發展營造良好的法治環境。

(二)工作原則

圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全省農機化發展目標，不斷提升現代農機裝備水平，從建設社會主義新農村、建設法治江蘇等工作大局出發，安排和落實法制宣傳教育的各項活動，著力提高農機法治化管理水平。

以人為本，服務農民。xiexiebang.com把服務群眾、切實維護廣大人民群眾的合法權益作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點，著力解決群眾關心的農機化熱點難點問題，滿足各類農機人員日益增長的法律需求，進一步增強為農服務意識，發揮農機手和農機大戶在農機化事業發展中的主導作用。

努力探索，求實創新。積極研究新時期農機法制宣傳教育工作的內在規律，努力探索農機法制宣傳教育工作的機制，把握好農機法制宣傳教育工作的根本要求，堅持創新工作思路、創新組織機制、創新方法手段。

把握重點，分類指導。根據不同對象，制定農機法制宣傳教育工作的計劃、措施，提出切合實際的目標要求和重點內容，不斷提高農機法制宣傳教育的針對性和實效性。

二、目標和任務

通過開展扎實有效的農機法制宣傳教育，促進農機法律法規規章的貫徹實施，保障農機化事業的持續健康發展；進一步增強農機部門公務員和行政執法人員的法治理念，提高依法行政能力和執法水平；適應各類農機人員對法律知識的現實需求，不斷提升法律意識和法律素質，為建設社會主義新農村作出努力。主要任務是：

（一）深入開展憲法和社會主義法治理念的宣傳教育。進一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權威；深入開展社會主義法治理念宣傳教育，樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。

（二）深入開展促進農機化發展的法律法規的宣傳教育。進一步學習宣傳《農業機械化促進法》、《農業法》、《農業技術推廣法》、《江蘇省農業機械管理條例》等相關的法律法規，努力增加農機投入，推廣先進適用的農業機械，掌握農機行政執法本領，提高農機依法辦事的能力。

（三）深入開展規范農機市場秩序和農機安全生產的法律法規的宣傳教育。廣泛學習宣傳《產品質量法》、《標準化法》、《消費者權益保護法》等法律法規，深入開展以打擊制售假冒偽劣農機產品為重點的法制宣傳教育，維護正常的市場經濟秩序。宣傳貫徹《道路交通安全法》、《江蘇省農業機械安全監督管理規定》，開展農機安全生產專項整治。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導農民依法表達自己的利益訴求，維護農村社會和諧穩定。

（四）深入開展依法行政的法律法規的宣傳教育。組織學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等，同時進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、省委《法治江蘇建設綱要》，大力開展法治實踐活動，充分發揮農機法制宣傳教育在農機化事業發展中的基礎作用，堅持法制教育與法治實踐緊密結合，提高依法行政水平。

三、對象和要求

（一）農機法制宣傳教育的對象是農機系統的各級領導干部、公務員、行政執法人員，農機科研推廣、試驗鑒定、教育培訓機構人員，農機生產經營人員和廣大基層農機使用人員，要重點加強對領導干部、行政執法人員和農民的農機法制宣傳教育。

（二）加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。全省農機系統領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高依法管理、依法促進農機化的能力，規范農機化決策、管理和服務行為。要充分發

揮政策法規工作機構在依法行政方面的參謀、助手、咨詢作用。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，堅持和完善集體學法制度，帶頭學法講法制度，省局黨組理論中心組每年安排學法內容兩次，努力增強領導干部依法執政能力。

（三）加強執法人員法制宣傳教育，著力提高農機行政執法能力。建立農機執法人員學習培訓制度，所有的農機行政執法人員都要做

到先培訓，后上崗。特別是對新頒布的農機法律法規規章要及時組織學習，熟練掌握。省局每年舉辦兩期農機法制培訓班，市縣農機部門也要對基層農機行政執法人員實施培訓。不斷教育農機行政執法人員遵守職業道德、遵守執法程序和規定，增強執法為民意識、服務和守法意識、權利和義務意識，全面提高行政執法水平。

（四）加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高農機企業人員誠信守法、依法經營的觀念。采取多種形式，結合整頓和規范農資市場的要求，開展農機企業經營管理人員法制培訓。把誠信經營、守法經營作為農機企業誠信體系建設的重要內容，規范農機經營秩序。

（五）加強農民法制宣傳教育，著力提高農機安全生產觀念和依法維權能力。在農村廣泛開展基本法律知識以及同保障農民切身利益緊密相關的農機法律法規的宣傳教育。以農機安全生產和依法維權為重點，增強農機擁有者、使用者的法制觀念，遵守農機安全操作規程，提高農民群眾的維權意識，幫助他們學會運用法律手段維護自己的合法權益。要把農機法制宣傳教育與新型農民科技培訓、農村實用人才培訓以及農機推廣培訓、駕駛操作培訓結合起來，編發針對性強、通俗易懂的農機普法材料，開展形式多樣、豐富多彩的送法下鄉活動，不斷創新農機法制宣傳教育的途徑，提高基層各類農機人員學法用法意識和依法維權能力。

四、工作安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，至2010年結束。

2006年，各級農機部門根據本地區、本部門實際，制定切實可行的規劃和方案，抓好試點，培訓普法業務骨干，做好“五五”普法的組織、宣傳、發動等工作，為普法工作的全面開展打下堅實基礎。

2007年至2010年，各級農機部門根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定農機法制宣傳教育年度計劃，突出年度工作重點，確保規劃落實。

2007年省局制定“五五”普法考核驗收標準，2008年組織中期檢查，2010年組織全面總結、考核驗收，表彰先進單位和先進個人。

五、保障措施

（一）健全農機法制宣傳教育工作隊伍。加強“五五”法制宣傳教育，首先要抓好隊伍建設。各級農機部門要充實力量，重視建設和培養法制宣傳教育隊伍，挑選政治強、作風硬、業務精的同志從事普法工作，認真組織、指導協調法制宣傳教育工作的開展。不斷提高他們的政治思想素質、法律素質和業務能力，充分發揮他們在“五五”普法工作中的作用。

（二）加大農機法制宣傳教育工作經費投入。開展法制宣傳教育是農機部門的一項重要職能，農機普法工作面廣、量大。各級農機部門要按照省委、省政府蘇發［2006］14號文件要求，爭取把“五五”普法經費列入同級財政預算，安排工作經費，保證農機系統“五五”普法工作的落實。

（三）完善監督和激勵機制。各級農機部門要主動接受同級黨委、人大、政府的統一領導和監督，定期自查年度計劃的落實情況。要建立農機法制宣傳教育的評估考核機制，科學確定評估考核指標體系。對農機法制宣傳教育中涌現出的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，推動全省農機系統法制宣傳教育工作扎實、深入地開展。

第二篇：公路系統五五普法工作規劃

文章標題：公路系統五五普法工作規劃

為了貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會以及省委十一屆十次全會對進一步做好法制宣傳教育工作的有關部署，進一步提高全省公路系統干部職工的法律意識和法律素質，進一步提高公路行業依法治理水平，根據《全省交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃》(___交宣字[2006]5號)的精神，結合“十一五”

期間我省公路發展的目標和主要任務，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及省委十一屆十次全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞建設創新創業___、綠色生態___、和諧平安___的目標任務和交通改革與發展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展公路法制宣傳教育，大力推進全省公路行業依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為全省公路“十一五”規劃的順利實施營造良好的法治環境。

(二)主要目標

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應省委、省政府、省交通廳的工作大局，緊密結合社會主義民主法制建設的新進展新成果，通過在全省公路系統深入扎實地開展法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高公路系統廣大干部職工的法律意識和法律素質；進一步增強公路系統工作人員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級公路部門依法治理的自覺性，提高公路行業依法管理和服務社會的水平。

(三)工作原則

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：

――堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全省公路“十一五”規劃總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務公路建設和發展，服務公路改革開放，為我省大力推進“五化”，建設“三個___”營造良好的法制環境。

――堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

――堅持求實創新，與時俱進。研究我省加快崛起、富民興___和在新的歷史起點促進公路又快又好發展的新形勢新任務，把握全系統和社會對公路法制宣傳教育的根本需求，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

――堅持從實際出發，分類指導。各部門各單位要根據各自工作的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

二、主要任務

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育工作的主要任務是：

（一）深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是公路法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要繼續深入學習宣傳憲法，努力提高廣大公路干部職工特別是公路行業各級領導干部和工作人員的憲法意識，在全省公路系統進一步形成學習貫徹憲法的熱潮。要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳國家基本法律制度，培育廣大公路干部職工的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。

(二)緊緊圍繞我省經濟社會發展的目標任務和公路改革與發展的中心工作，深入開展公路法制宣傳教育活動。要學習宣傳公路專業法律法規和與公路密切相關的法律法規，學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規，學習宣傳整頓和規范市場秩序的法律法規。學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。要在公路行業開展以“學法律、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動，促使公路系統廣大干部職工依法行使權利、履行義務，依法表達自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。

(三)堅持普法與法治實踐相結合，大力開展公路行業依法治理工作。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進公路行業法治建設。要完善公路行業依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。要完善和推廣公路行政執法責任制、公路行政執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立公路行政執法質量考核評議制度。要圍繞群眾特別關注的社會熱點難點問題，深入開展專項治理活動和公路行業依法行政示范單位創建活動。

(四)組織開展公路法制宣傳教育主題活動。要大力推進公路法制宣傳教育進機關、進單位、進基層，在公路行業掀起學法用法的熱潮。開展“公路法律進機關”活動，提高公路行業依法管理和服務社會的水平。要把法律作為各級機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用墻報、板報、網絡等宣傳陣地，建立機關法制學習資料信息平臺，為工作人員學法提供條件；建立和落實工作人員學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；健全公路行政執法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業管理和服務全過程。開展“公路法律進單位”活動，促進法治化管理。公路系統各部

門、各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制學習園地，開展經常性法制教育；采取“請進來，走出去”等多種形式，對廣大干部職工進行法律培訓教育；各部門、各單位要結合工作實際，充分利用重點公路路段、車、站等交通場所開展社會性公益法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施，開展法律咨詢和服務。開展“公路法律進基層”活動，使公路法律深入人心。做好面向社會、面向公眾、面向基層的公路宣傳教育工作，使公路法律、法規、規章進鄉村、進社區、進學校、進企業，增加人民群眾對交通法律法規知識的了解，增強公民維護權利、履行義務、承擔責任的法律意識，增進全社會對交通行業依法治理的認同感。做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要根據公路工作的實際特點，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。要積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑，加強對外法制宣傳。

三、普法對象

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育工作的對象是全省公路系統各部門、各單位的全體干部、職工和所有從業人員及其他有接受教育能力的公民。重點對象是：

（一）公路系統各級領導干部；

（二）路政執法人員；

（三）公路企業經營管理人員。

四、工作要求

全省公路系統第五個五年法制宣傳教育的工作要求是：

（一）公路系統廣大干部職工都要結合工作、生產、學習、生活實際，自覺學習法律，維護法律權威。同時，還要學習掌握公路法律法規及本職工作相關的法律法規知識。

(二)公路系統各級領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規范內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念，提高依法管理的能力，規范決策、管理和服務行為。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考核制度，并把學習掌握法律知識作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。

(三)要培養工作人員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。在工作人員錄用中，要注重測試應試人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。繼續推進公路系統工作人員法制學習培訓工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

(四)要進一步加強公路行政執法人員的法律培訓工作，提高公路行政執法人員依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家的法律法規正確實施。

(五)要培養公路企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。

五、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年上半年。各部門各單位要根據本規劃，結合本部門、本單位的實際，研究制定“五五”普法規劃，于2006年8月前報路局普法辦備案。各部門、各單位要做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段：2006年下半年至2010年。各部門、各單位要根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本部門、本單位實際，制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。

檢查驗收階段：2010年。各部門、各單位在上半年對本部門、本單位“五五”普法規劃的實施情況進行自查，并將自查結果報送路局普法辦。下半年，路局將對各單位“五五”普法實施的情況進行檢查驗收。

六、普法內容和普法教材

全省公路系統“五五”普法規劃學習的主要內容是：

（一）基本理論知識。主要包括鄧小平社會主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》等。

(二)通用法律知識。主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政監察法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《合同法》等。

(三)交通專業法律知識。主要包括《公路法》、《收費公路管理條例》等。

(四)與交通密切相關的法律法規知識。主要包括《招標投標法》、《環境保護法》等。

(五)省普法領導小組及上級有關部門安排的其他學習內容。

全省公路系統“五五”法制宣傳教育指定學習的重點法律、行政法規目錄如下：

1、憲法、行政法：

(1)中華人民共和國憲法

(2)中華人民共和國立法法

(3)中華人民共和國行政處罰法

(4)中華人民共和國行政復議法

(5)中華人民共和國行政訴訟法

(6)中華人民共和國行政許可法

(7)中華人民共和國國家賠償法

(8)中華人民共和國政府采購法

(9)中華人民共和國保密法

2、交通管理法律、行政法規：

(10)中華人民共和國公路法

(11)中華人民共和國公路管理條例

(12)中華人民共和國收費公路管理條例

3、市場法律、行政法規：

(13)中華人民共和國公司法

(14)中華人民共和國中外合資經營企業法

(15)中華人民共和國中外合作經營企業法

(16)中華人民共和國外資企業法

(17)中華人民共和國合同法

(18)中華人民共和國擔保法

(19)中華人民共和國招標投標法

(20)中華人民共和國反不正當競爭法

(21)中華人民共和國建筑法

各部門、各單位可結合實際，確定重點法律、法規的學習內容。

七、組織領導和保障

各部門、各單位要加強對普法依法治理工作的領導，從實施依法治國基本方略、貫徹全省公路“十一五”規劃的高度，把普法依法治理工作納入本部門、本單位發展規劃中，采取切實有效的措施，保障“五五”普法規劃落到實處。

（一）建立健全普法組織機構，完善普法運行機制。路局普法辦公室設在局宣傳處，負責指導和組織實施全省公路系統普法工作，宣傳普法先進典型，總結交流依法治理經驗，并負責檢查和考核驗收工作。各部門、各單位應指定一名主要領導負責“五五”普法工作，成立相應的“五五”普法領導機構和工作機構，領導、監督本部門、本單位的公路法制宣傳教育工作。2006年8月底前各有關單位應將“五五”普法領導機構和工作機構的組成情況報路局普法辦公室備案。

(二)建立法制宣傳教育激勵監督機制。要逐步建立評議考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵機制，開展規劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

(三)落實法制宣傳教育經費保障。各部門、各單位要把公路法制宣傳教育經費列入財務預算，專款專用，保證普法和依法治理工作的正常開展。

(四)培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。加強公路法制宣傳教育的隊伍建設，要做好專職和兼職法制宣傳工作人員的培訓工作，提高專兼職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，注重培育法律宣傳工作的骨干，發現并及時推廣在法制宣傳教育工作中涌現出的各類典型。

(五)加強公路法制宣傳教育陣地建設。要充分發揮各部門、各單位的墻報、專欄、簡報、信息、網站等宣傳輿論工具的作用，積極主動地借助報刊、廣播、電視和網絡等大眾傳媒的優勢，注意發掘和利用主要公路路段等交通場所作為公路法制宣傳教育的陣地，綜合利用各種法制宣傳載體，組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，擴大公路法制宣傳教育的覆蓋面，提高公路法制宣傳教育的影響力。

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第三篇：全市商貿系統五五普法工作規劃

全市商貿系統五五普法工作規劃xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

各區縣（市、自治縣）商貿流通主管部門，直屬企事業單位：為適應新形勢新任務對全市商貿系統法制宣傳教育工作的新要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，根據《中共中央國務院轉發〈中央宣傳部司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五

年規劃〉的通知》（中發〔2006〕7號）、《重慶市委市政府轉發〈中共重慶市委宣傳部、重慶市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》（渝委發〔2006〕11號），以及《商務部關于印發〈商務部關于在全國商務系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃的通知〉》（商法發〔2006〕214號），結合我市商貿系統的實際，特提出如下指導意見。

一、進一步明確“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市商貿流通產業改革發展目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿流通產業持續健康、快速發展提供法制保障，為建設“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環境。

（二）主要目標

圍繞全市商貿流通產業的中心工作，扎實推進法制宣傳教育和依法行政，進一步向社會公眾普及商貿流通法律知識，進一步增強全市商貿系統干部職工的法治理念和法律素質，進一步提高全市商貿系統依法管理、依法行政和服務社會的水平。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全市商貿流通產業發展目標，落實各項普法工作任務，全面推進依法行政，服務經濟建設，服務改革開放，服務社會主義新農村建設和社會的和諧。

2、堅持以人為本，注重實效。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾的需要出發，開展法制宣傳教育，將法制教育與法治實踐、道德教育有機結合，不斷提高依法行政和服務社會的能力。

3、堅持求實創新，與時俱進。適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的新形勢、新任務，把握商貿系統法制宣傳教育的根本需要，不斷總結經驗，探索內在規律，更新工作觀念，創新工作形式，豐富工作內容。

4、堅持從實際出發，分類指導。根據我市商貿流通產業不同地區、不同行業、不同對象的特點，研究確定法制宣傳教育的內容和方法，提高工作的針對性，將集中教育與日常學法結合起來，推進法制宣傳教育工作深入開展。

二、扎實開展“五五”普法工作

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度

要進一步學習宣傳憲法，提高廣大干部職工的憲法意識；要進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識；要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，促進干部職工自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（二）深入學習宣傳社會主義市場經濟法律法規

要進一步學習宣傳商貿流通、對外貿易等領域的法律、法規、規章，提高干部職工依法行政和依法辦事的能力，促進企業和社會公眾對商務法律法規的了解；要圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，維護社會主義市場經濟秩序，促進社會和諧穩定；要普及知識產權法律法規，促進形成有利于推進自主創新、建設創新型國家的良好社會氛圍。

（三）深入學習宣傳民商事法律制度和國際經貿規則

要進一步學習宣傳公司法、合同法等民商事法律制度，促進商貿流通企業建立現代企業制度，自覺用法律手段維護自身權益。要繼續深入學習宣傳世界貿易組織規則，進一步增強履行入世承諾、應對貿易摩擦和解決貿易爭端的能力，要繼續學習宣傳國際貿易、國際投資、國際商事爭端解決等方面的條約、規則、慣例等，進一步增強商貿企業對國際經貿規則的了解、把握和運用。

（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督；要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度；要大力倡導通過法律途徑、運用法律手段進行經濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿系統依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結合的有效途徑。

三、科學安排，整體推進

深入開展“五五”普法學習宣傳教育工作，分三個階段：

2006年上半年

第四篇：----五五普法工作規劃

敖漢聯社法制宣傳教育第五個五年規劃

法制宣傳教育是普及法律知識、提高干部和公民法律素質、推進依法治國的一項基礎性工作。“五五”普法時期，為適應社會主義市場經濟建設和依法治國、建設社會主義法治國家對法制宣傳教育工作提出的新要求，促進 “十一五”發展規劃順利完成，實現省自治區聯社制定的發展目標和敖漢信和事業新跨越，根據自治區聯社和旗委、政府關于開展法制宣傳教育第五個五年規劃的要求，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出宣傳教育，兼顧支農工作和隊伍形象宣傳，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，積極營造良好學法、用法環境，努力構建和諧社會。

（二）主要目標：緊密結合國家民主法制建設進程，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，全面普及法律知識，加強法律宣傳教育，加快建立完備的法律宣傳體系，切實推動司法保障體系的進一步完善、用法行為的進一步規范，使“五五”法制宣傳教育工作與機關建設同步推進，同步發展，為加快依法治國進程、建設法治政府打下堅實基礎。

（三）工作原則：——堅持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規劃總體目標，安排和落實*法制宣傳教育各項任務，服務改革開放，服務經濟建設，服務構建“和諧社會”。

——堅持以人為本，服務至上。著力解決顧客、社會各界和全體職工關心的熱點、難點問題，寓宣教于服務之中。堅持人本教育管理理念，促進“教育與管理結合、培養與鍛煉同步、激勵與約束并重”的干部隊伍教育管理體系的建立。

——堅持與時俱進，開拓創新。把握社會對法制宣傳教育的根本需求，適應全市經濟社會加快發展的新形勢，探索內在規律，轉變工作觀念，創新工作形式。

——堅持分類指導，注重實效。根據不同行業、不同性質、不同對象的特點，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制宣傳渠道，營造生動活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。

二、主要任務

（一）學習憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，掌握憲法的基本精神和基本內容，自覺維護憲法權威。進一步學習宣傳黨的三代領導集體關于民主法制建設的論述，增強民主法制意識，樹立依法治稅，規范行政的觀念。學習宣傳行政監察法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規、規章、制度，促進依法行政各項要求的全面落實。

（二）深入學習《民法》。切實組織好《民法》的教育、學習與培訓，落實職工學法用法指導、檢查、監督機制和崗前法律知識培訓制度，全面提高全轄干部職工法律素質和依法管理水平。

（三）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則的宣傳教育，引導市場經濟各主體

依法經營；大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段維護納稅人合法權益，預防和減少社會矛盾；積極開展兼具地方***、基金（費）征集內容于一體的***文化宣傳教育活動，為建設和諧服務。

（四）深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序、預防瀆職和侵權犯罪的法律法規。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為重點的***法制宣傳教育，維護***秩序和社會主義市場經濟秩序；加強對全區***干部特別是各級領導干部《刑法》和《刑事訴訟法》的學習教育，預防和減少瀆職和侵權違法犯罪行為的發生。

（五）堅持***法制宣傳與法治實踐相結合，深入開展依法治理。不斷增強在執法中普法、在服務中普法的意識，全面推進***執法規范化、***決策科學化、***管理精細化、***信息一體化、***環境優良化進程，積極推進依法治稅；認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，完善依法行政體制和機制，嚴格行政程序，強化執法監督；落實和完善***執法責任制、推行***全面質量管理，建立和完善***執法質量考核評議制度。

（六）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合，堅持形式和效果有機結合，在利用每年“全國***宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保***、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，“***取之于民、用之于民”內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。要根據上級局的統一要求，密切跟蹤***政策的調整，及時準確地加強宣傳，使公眾及時了解相關***信息，促進***政策的落實。

（七）堅持面向全社會開展法制宣傳教育工作，要在深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動

上下功夫，重點加強對領導干部、經營管理人員、農民、城鎮居民和青少年的法制宣傳教育。大力宣傳政策法規，大力宣傳發揮職能作用，在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中的重要作用，使他們了解信合工作，支持信合事業健康發展。注重對青少年學生潛移默化的現代法律知識宣傳，從早期教育入手，鞏固和擴大“五五”***法制宣傳教育的中長期效果。

三、法制宣傳教育的對象和要求

（一）***法制宣傳教育的對象是納稅人、社會各界和全體***干部。要重點加強對領導干部、一線執法人員***宣傳教育。

（二）加強領導干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法部《關于領導干部學法用法工作的若干意見》，結合實際，不斷完善領導干部法制講座、法制培訓、黨組理論學習中心組學法等制度和考試考核、管理監督機制。各級***局黨組理論中心組以***法制為主題的學法活動，每年不少于2次。

（三）加強***執法人員的法制宣傳教育，執法人員要牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究、執法有保障的觀念，積極學法用法，提高依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。

四、工作步驟和安排本規劃

自2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：宣傳發動階段。2006年，區局各分局（局）要根據本規劃，研究和制定本單位五年規劃或實施意見，建立健全組織機構，做好宣傳發動，制度制定，教材征訂等工作，切實規劃好法制宣傳教育任務。組織實施階段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照國家稅務總局要求，***法制宣傳教育的重點內容是“***取之于民、用之于民”、納稅人的權利義務和個人所得稅。2007年，將以《***征收管理法》出臺15周年為契機，大力開展***征管法及依法治稅為主要內容的***法制宣傳教育活動。2008年至2010年的法制宣傳主題，按照國家稅務總局下發的相應普法工作要點確定。各單位要按照本規劃的總體要求，結合實際，明確階段宣教工作重點，制定普法工作活動實施方案，并報區局備案。各單位要認真組織實施，加強指導、協調、檢查和監督，每年年終，要將“五五”普法工作情況書面報區局。檢查驗收階段。2010年，上半年，各單位自行對照規劃要求，進行自查和總結。下半年，區局組織全面總結驗收。

五、組織領導和保障

（一）進一步完善領導體制。各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全普法暨依法治稅領導組織，明確領導職責，建立和完善領導小組會議、工作匯報和工作督查等項制度。同時，保證法制宣傳教育經費的正常投入，確保工作有效開展。

（二）建立激勵監督機制。逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系，開展規劃實施的考核和法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）重視骨干隊伍建設。充分發揮現有***法制員、***管理員所擔負的***宣傳職責，有針對地開展法制宣傳教育內容和方式的培訓，打造一支宣教骨干隊伍。同時，注重兼職隊伍建設，吸納法律執業者和法律院（系）的教師、學生，以及離退休的執法司法人員組成志愿者隊伍從事***法制宣傳工作。

（四）加強陣地建設。進一步加強公共場所宣傳陣地建設，建立固定和流動的宣傳設施；進一步加強傳媒陣地建設，充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體宣傳***；進一步加強服務陣地建設，利用辦稅服務廳窗口、12366納稅服務熱線，寓***法制宣傳教育于服務之中。

第五篇：五五普法工作規劃

色力布亞工商所所五五普法工作規劃

為了適應新形勢對法制宣傳教育工作的新要求，加快建立和完善法律風險防范機制，結合我所實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞提高經營管理水平，建立和完善法律風險防范的機制這個目標，深入開展法制宣傳教育，為實現全所做優做強營造良好的法制環境。

二、主要目標

要通過深入扎實的法制宣傳教育和實踐，進一步推動建立健全依法決策和防范風險體系的建設，進一步健依法經營的機制和制度。進一步提高經營管理人員依法經營管理的能力，強化全員法制意識，提升企業依法治企的能力。

三、工作原則

1、堅持圍繞中心、服務大所的原則。五五普法工作要緊緊圍繞總體目標和階段性目標任務開展普法工作，組織普法活動，做到兩不誤兩促進。

2、堅持求實創新，與時俱進的原則。要圍繞建立和完善法律風險防范體系這條主線。創新普法宣傳工作的形式、方法和途

徑，不斷提高普法宣傳的效果。

四、普法對象

全體員工，特別是中層以上管理人員。

五、主要內容

1、重點學習宣傳新修訂的《公司法》及配套的法規規章。

2、繼續學習宣傳《知識產權法》、《合同法》、《環境保護法》、《勞動法》、《招標投標法》、《反不正當競爭法》和《拍賣法》、《安全生產》等法律法規。

五、組織領導

為切實抓好五五普法工作，確保取得實效，成立五五普法領導小組：由黨組書記任組長、相關部門的領導同志為成員

領導小組下設辦公室。負責普法宣傳教育的日常工作和活動的組織協調

六、工作步驟

五五普法工作從2006年開始到2010年結束。共分三個階段進行。

第一、啟動階段（2006-2007年）。這個階段就是要根據上級要求做好規劃的制定，搭建領導機構，落實工作措施，全面啟動五五普法工作。

第二、深入學習階段（2007-2009年）。這個階段就是要系統的根據上級要求，結合改革發展的實際，有針對性的開展普法學習宣傳和教育活動。

第三、檢查驗收階段（2010年）按照統一部署，既定的目標任務，對普法學習宣傳教育進行總結、考核、檢查。

七、工作措施

在三個階段中，深入學習階段是重點。在這個階段要重點抓好以下工作：

1、加強中心組學習，把法律法規的學習作為重要內容加以安排，并堅持不斷。要開設中心組學法專題講座，增強依法治企業的意識。

2、將普法學習納入員工培訓，作為培訓的重要內容。要采取走出去，請進來的方式，組織普法講座和學習活動，增強學習效果，提高普法質量。

3、要定期開辟五五普法專題廣播、舉辦專題墻報、黑板報和開辟報紙專版、專欄，張貼普法標語、宣傳畫等多種方式進行廣泛宣傳，使之家喻戶曉。

4、要結合實際組織開展五五普法知識競賽、演講賽等活動，深化普法學習和宣傳，增強普法學習的吸引力和感染力。

5每年都要對當年的普法學習重點做出安排，并根據要求進行必要的考核，檢驗學習效果，鞏固普法成果。

6、及時宣傳報道開展普法教育活動的成果。

二〇〇六年三月二日