第一篇：密云縣人民政府辦公室轉發縣農委等三部門關于開展農田清理工作優化鄉村環境行動的通知

密政辦字?2011?76號

密云縣人民政府辦公室轉發

縣農委等三部門關于開展農田清理工作

優化鄉村環境行動的通知

各鄉鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府相關部門： 經縣政府同意，現將密云縣農村工作委員會、密云縣園林綠化局、密云縣農業服務中心三部門制定的《關于開展農田清理工作優化鄉村環境行動的通知》印發給你們，請按照相關要求，認真組織落實。

二○一一年十一月二十八日

密云縣農村工作委員會

密云縣園林綠化局

密云縣農業服務中心

關于開展農田清理工作

優化鄉村環境行動的通知

密云縣是首都重要的東北部生態屏障和飲用水源基地。鑒于當前氣候普遍干燥，全縣部分地區農田秸桿、枯枝落葉、田間雜草等雜物無人清理或亂堆亂放，極易引發火災的實際情況，為有效消除農田林地火災隱患，切實保護生態安全，優化鄉村社會環境，經縣政府研究，決定利用一個月時間，在全縣范圍開展農田清理行動，現就相關事項通知如下：

一、充分認識行動開展的意義

開展農田清理行動，有利于大幅降低火災風險，保護人民群眾生命財產安全；有利于合理利用農作物秸桿、枯枝落葉、田間雜草等優質再生資源，有效保護生態環境，控制大氣中可吸入顆粒物污染，促進生態循環農業持續發展；有利于進一步改善農村地區生產、生活環境，保障全縣經濟社會平穩較快發展。對深入實施密云生態涵養發展區工作方略，如期實現“三個走在前列”奮斗目標和建設“綠色國際休閑之都”具有重要意義。

二、行動內容

（一）行動時限。從本通知印發之日起，截至2011年12月31日止，一個月內完成農田清理行動。

（二）行動范圍。

1．密云水庫一級保護區；

2．縣域內101國道、京承高速、密溪路、密西路、西統路、密順路、密三路、環湖路等主要公路干線兩側可視范圍內；

3．農業設施園區；

4．林邊、山邊、果園；

5．縣城、小城鎮和村莊周邊區域；

6．可能存在火災隱患，影響生態環境安全的區域。

（三）具體實施。

1．堅持“屬地管理、鎮村兩級統籌”的原則，縣政府與有關鄉鎮、街道，鄉鎮政府與有關村隊逐級簽定責任制，責任單位負責轄區內農田農作物秸桿、枯枝落葉、田間雜草等雜物的全面清理工作。

2．農田清理以土地承包者（租賃者）自行清理為主，由村委會負責組織承包戶（租賃戶）具體實施。無能力自行清理者，可委托村委會代為清理。

3．由鄉鎮政府牽頭，村委會組織，將清理的農作物秸桿等雜物進行統一集中，要本著“最大限度回收利用”的原則，“科學、安全、環保”綜合利用處理。

三、保障措施

（一）加強領導。為加強行動的領導，縣政府成立專門領導小組，縣農委、縣園林綠化局、縣農業服務中心等部門參加，領導小組辦公室設在縣農委。縣農委負責此次行動的牽頭組織、督促、檢查、驗收；縣園林綠化局負責林邊、山邊、果園、公路兩

側清理工作的檢查督導；縣農業服務中心負責水庫庫區、農田、農業設施園清理工作的檢查督導。有關鄉鎮、街道要成立農田清理行動工作領導小組，負責統籌組織、協調開展轄區的農田清理行動。要全面摸清轄區內農田清理的范圍、面積和數量，做到底數清、情況明。要統一組織清理人員進行工作培訓，確保清理過程中的人員安全以及行動效果。

（二）廣泛宣傳。有關鄉鎮、街道和相關單位要充分利用會議、標語、媒體等方式，廣泛開展農田清理行動的宣傳動員工作，在全社會大力營造人人參與行動、人人保護環境的良好氛圍。

（三）嚴格檢查驗收。行動結束后，縣農委將組織相關部門進行檢查驗收。對行動完成較好、綜合利用較好的鄉鎮（街道），縣政府將給予適當獎勵；對行動措施落實不到位、農田清理任務未按時完成的鄉鎮（街道），將在鄉鎮（街道）責任制年終考核時酌情扣減分數。

附件：密云縣開展農田清理工作優化鄉村環境行動領導小組

成員名單

密云縣開展農田清理工作

優化鄉村環境行動領導小組成員名單

為切實加強對開展農田清理工作，優化鄉村環境活動的組織領導，縣政府經研究，決定成立農田清理工作優化鄉村環境行動領導小組，名單如下：

組長：蔣學甫副縣長

成員：王鐵明縣農委主任

李長春縣園林綠化局局長

李萬泉縣農業服務中心主任

張東縣農委副主任

姚海龍縣農委副主任

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣農委，辦公室主任由姚海龍同志兼任，辦公電話：69055959。

主題詞：農業農田清理△行動通知

抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協辦公室、紀委辦公室，法

院、檢察院。

密云縣人民政府辦公室2011年11月28日印發

第二篇：信陽市人民政府辦公室關于轉發市工商局等部門信陽市開展非法改裝

【發布單位】信陽市

【發布文號】信政辦 〔2006〕80號 【發布日期】2006-07-20 【生效日期】2006-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

信陽市人民政府辦公室關于轉發市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理

行動方案的通知

(信政辦 〔2006〕80號)

各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市人民政府有關部門：

市工商局、公安局、發展改革委、交通局、財政局、市委宣傳部、市政府法制辦、糾風辦、信陽軍分區司令部、市武警支隊聯合制定的《信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年七月二十日

信陽市開展非法改裝超限運輸車輛專項治理行動方案

市工商局 市公安局 市發展和改革委 市交通局 市委宣傳部 市財政局 市政府法制辦 市政府糾風辦 信陽軍分區司令部 市武警支隊

(2006年7月19日)

為加強源頭治理，有效遏制超限超載運輸違法行為，結合我市實際，按照交通部等九部(委、局、辦)制定的《2006年全國治超工作要點》、《交通部關于進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知》(交公路發〔2006〕158號)和河南省人民政府辦公廳《關于轉發省工商局等部門河南省集中開展非法改裝運輸車輛專項治理行動方案的通知》(豫政辦〔2006〕48號)要求，經市治超工作領導小組研究決定，在全市范圍內集中開展非法改裝車輛專項治理行動。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，在各級政府的領導下，治超工作領導小組成員單位緊密配合，認真貫徹“規范行為、依法嚴管、標本兼治、科學治理”的方針，采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為，打擊非法改裝運輸車輛，為建設小康社會、爭做中原崛起后起之秀創造良好交通環境。

二、工作目標

通過專項治理行動，嚴厲打擊非法改裝運輸車輛、車輛非法改裝的單位和企業，有效遏制非法改裝車輛行駛公路，使改裝車輛明顯減少，非法改裝企業得到進一步整頓，基本杜絕非法改裝車輛運輸行為。

三、組織領導

為加強領導，成立非法改裝車輛專項治理行動領導小組，統一指導、協調專項治理行動有關工作。

組長：張春香市政府副市長

副組長：童光亮市政府副秘書長

鄭先明市交通局局長

孫麗平市委宣傳部副部長

舒醒 市公安局副局長

成員：朱新農市交通局紀檢組長

朱全華市發改委副主任

董正義市工商局副局長

陳傳林市財政局副局長

程功浩市質監局副局長

李建國市安全監督管理局紀檢組長

曹普強市廣電局副局長

張宗和信陽日報社副總編

張錫江市政府法制辦副主任

朱文霞市糾風辦副主任

王明友市交警支隊副支隊長

周弦 市公路局副局長

李年耀市運管局副局長

詹才勝信陽軍分區參謀

李德民市武警支隊助理員

領導小組下設辦公室，辦公室設在市車輛超限超載治理工作領導小組辦公室(以下簡稱治超辦)，朱新農兼任辦公室主任，周弦、王明友、李年耀等三位同志兼任辦公室副主任。聯系電話：6262067，傳真：6193158。

四、專項治理行動時間及地點

專項治理行動為期一個月，時間為2006年7月10日―8月10日，行動地點由市治超辦根據非法改裝運輸車輛的活動規律，在全市各超限站內進行。

五、任務分工及工作程序

(一)任務分工

1、治超辦：負責做好專項治理行動的協調、督導和信息上報工作。

2、公安部門：負責攔截疑似非法改裝運輸車輛，對非法改裝車輛進行現場認定；屬非法改裝運輸車輛的，強制恢復原狀。

3、工商部門：負責追查非法改裝運輸車輛來源，整頓、取締非法改裝車輛的單位和企業。

4、發展和改革部門：負責提供《車輛生產企業及產品公告》內企業生產地址、注冊地址、法定代表人等基本信息，為專項治理提供依據，并負責對《車輛生產企業及產品公告》內企業非法設點、倒賣合格證行為進行查處。

5、交通部門：負責對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，列入“黑名單”，依法進行處罰。

6、政府法制部門：為專項治理行動提供相關法律依據，做好相關法制協調指導工作。

7、財政部門：負責協調落實專項治理行動經費。

8、糾風部門：負責對各部門的執法行為進行監督。

9、宣傳部門：負責做好專項治理行動的宣傳報道工作。

10、軍警部門：負責查處假冒軍警車輛的非法改裝行為。

(二)工作程序

1、公安交警執法人員將疑似非法改裝運輸車輛攔截、引導至超限超載檢測站內。

2、交通路政人員對車輛進行檢測認定，對超限超載車輛進行卸貨、處罰。

3、公安交警、交通運政執法人員通過檢查車輛行駛證、道路運輸證，利用《全國機動車產品公告查詢系統》進行比對，確定車輛是否非法改裝。

4、對認定的擅自改變車輛外廓尺寸、加欄板、加鋼板以及載質量等技術參數明顯不實的非法改裝運輸車輛，由公安、交通部門組織現場拆解，恢復原狀。較易恢復原狀的由現場專業車輛拆解人員進行拆解、恢復；不易恢復的由專業維修廠家進行拆解、恢復。所需費用由車主承擔，拆解部分予以收繳、銷毀。

5、假冒軍、警車輛，由軍警部門認定、查扣，依照中國人民解放軍《警備條令》、中國人民武裝警察部隊《警備工作規定》處理后，假冒軍警車輛、人員移交公安、交通部門。公安部門依法查處假冒軍、警人員；交通部門依法追繳假冒軍、警車輛偷逃的養路費、貨運附加費、通行費，并追繳滯納金、罰款。

6、對非法改裝運輸車輛，公安部門依照《中華人民共和國機動車登記辦法》(公安部令第56號)第一百條規定：“駕駛拼裝的機動車上道路行駛的，對上道路行駛駕駛人，處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證”。裝載超過核定質量的，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規定：“對貨運機動車超過核定載質量的，處200元以上500元以下罰款；對貨運機動車超過核定載質量30%以上的，處500元以上2000元以下罰款”。交通部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條規定：“貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款”，由運政人員對非法改裝運輸車輛吊銷營運證，記入“黑名單”，并按規定上限進行處罰；征稽部門對應繳的各種費用依法予以追繳。

7、公安、交通部門以認定的非法改裝運輸車輛為線索，追查非法改裝車輛來源，對駕駛員和車主進行訊問，詳細掌握改裝企業、維修廠站信息，通過治超辦轉遞給工商部門。

8、工商部門根據治超辦轉遞的和掌握的非法改裝企業、維修廠站信息，給予查處。對取得車輛改裝、拆解資格的企業重新審核，存在非法改裝行為、情節嚴重的，取消其經營資格；對于超出許可范圍從事汽車改裝的企業，依法予以查處；對無法定資格的車輛改裝企業、拆解回收市場、非法拆解業戶，依據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)進行取締。

六、工作要求

(一)各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市人民政府有關部門要充分認識到專項治理行動的重要性、復雜性和艱巨性，進一步加強領導，按照“政府負責、部門協作、各方聯動”的原則，落實責任、密切配合、全力推進。

(二)大力宣傳，營造良好的治理氛圍。市、縣各有關單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段，采用多種形式，對專項治理行動進行廣泛宣傳，深入發動，取得社會的廣泛理解和支持，起到強烈的威懾作用，促使非法改裝運輸車輛車主、業主自行改正違法行為。

(三)各部門要保障足夠的執法人員、工作人員參與治理行動，配置必要的設施、設備，按照職責分工和法定程序全力做好專項治理工作。

(四)各部門要加強信息交流與溝通，建立協同機制，切實形成齊抓共管的整體效能，確保專項治理行動中各個時段、各個環節、相關程序銜接良好，有條不紊。

(五)市交通局要制定道路運輸保障應急預案，保證人民群眾生活必需品的供應，有效預防、及時控制并消除集中拆解非法改裝運輸車輛引發的車輛報停等對經濟社會、人民群眾生產生活產生的負面影響。市治超辦要制定處置各種突發事件的行動預案，嚴防交通堵塞、暴力抗法等事件的發生。對聚眾抗法、阻擾執行公務的，公安機關要依法予以嚴懲。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。市治超辦要組織有關單位對專項治理行動進行督察、評比、驗收。專項治理行動有關的部門要及時將活動進展情況、階段總結報市治超辦。

專項治理行動結束后，各縣、區人民政府、各管理區、開發區、市人民政府有關部門要根據取得的經驗，進一步鞏固成果，建立長效治理機制，逐步消除非法改裝車輛運輸行為，有效維護運輸市場的有序競爭，減少交通事故的發生。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：張家界市永定區人民政府辦公室轉發《張家界市清理和化解鄉村債務工作實施方案》的通知

張定政辦發［2007］36號

張家界市永定區人民政府辦公室

轉發《張家界市清理和化解鄉村債務工作

實施方案》的通知

各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，區直有關單位：

現將《張家界人民政府辦公室關于印發<張家界市清理和化解鄉村債務工作實施方案>的通知》轉發給你們，請認真遵照執行。

二○○七年九月十九日永定區清理和化解鄉村債務工作

實

施

方

案

為確保清理和化解鄉村債務工作的順利進行，促進社會主義新農村建設，根據《國務院辦公廳關于做好清理化解鄉村債務工作的意見》(國辦發［2006］86號)和張政辦發［2007］7號文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

查清鄉村資產家底，摸清鄉村債務狀況，明確債權、債務關系，化解老債務，堅持制止發生新債務，力爭在五年內徹底化解鄉村債務，實現全區鄉村無債務目標。

二、清理鄉村債務的范圍、內容和方法

(一)清理范圍。鄉(鎮)財政本級、鄉(鎮)本級管理的站所，村民委員會、村集體經濟組織，村合作基金會和農村互助儲金會，村辦企業。

(二)清理內容。2006年12月31日以前形成的鄉村兩級自身的各種債權債務和擁有的資產資源。

1、債權清理內容

(1)債務人的姓名、職業、服務處所或債務單位名稱、法人代表等基本情況；

(2)債權形成的具體時間和具體原因；(3)約定的利率和清償期限等。村集體經濟組織的所有債權要通過清理，造出清冊，并與債務人核對一致。

2、債務清理內容

(1)債權人的姓名、職業、服務處所或債權單位名稱、法人代表等基本情況；

(2)債務形成的具體時間和具體原因；(3)約定的利率和清償期限等。

3、資產資源清理內容

(1)村集體經濟組織及所屬企業(單位)的貨幣資產、其他流動資產、固定資產；

(2)村集體經濟組織及所屬企業(單位)的資源性資產(包括林木、溝港渠道、魚塘、四荒地等)。

村集體經濟組織的所有資產、資源要在認真清理核實的基礎上分別造冊登記，固定資產及流動資產要估算變現價值，資源性資產要估算年價值，并建立債務臺賬和債權債務數據庫，實行動態管理。建立鄉(鎮)、村二級債務動態監控機制。實行定期報告制度，掌握債務變化情況和原因，及時采取有效的控制措施。

(三)清理方法。鄉(鎮)級債務清理由鄉(鎮)政府、財政所共同組織人員進行清理；村級債務由鄉(鎮)經管站具體組織進行清理。各鄉(鎮)、村都要成立自查清理組。清理工作要以會計賬為依據，采取賬內賬外相結合的方法，注意聽取群 眾意見，對群眾反映突出的問題要重點清查。

三、清理鄉村債務的具措施和分類處理辦法

所有鄉村債權要根據有關法規政策進行審核和清理，落實到戶、到人、與債務人核對一致，張榜公布。所有鄉村債務要在全面核實的情況下，張榜公布。并按核銷、劃轉、列入借款和一般性往來進行分類處理。

(一)有下列情形之一的債權作核銷處理

1、債務人已經死亡，或依照《民法通則》規定宣告失蹤或者死亡，以其財產或遺產無法清償的；

2、債務人或債務擔保人依法宣告破產或被撤銷，依法進行清償后仍不能還清的；

3、其他確屬債務人無法償還的。

村核銷債權須經村民主理財小組認可，村、支兩委研究，村民(代表)大會通過，并報鄉(鎮)人民政府批準。

(二)有下列情形之一的債務作核銷處理

1、債權單位已經撤銷且無法確定繼承人的；

2、債權人主動放棄追債要求的；

3、人民法院已經裁定或判決不再履行償債責任的。(三)有下列情形之一的債務作劃轉處理

1、村集體經濟組織以其名義為鄉(鎮)、村獨立核算企業擔保形成的債務；

2、村集體經濟組織負責人以單位名義為本人及其親友 借款形成的債務；

3、其他不應由村集體經濟組織承擔，并且能夠落實責任主體的債務。

上述債務要在查明情況、依法依紀追究責任的同時，理順關系，劃轉相應債務(含本息)。

(四)有下列情形之一的債務作一般性往來處理

1、拖欠未發的干部職工工資、補貼和獎金等報酬性欠款；

2、干部職工未能報銷或已經墊付的辦公、差旅、接待等欠款；

3、單位拖欠的接待、租車等公務性欠款；

4、應當由農民承擔的鄉統籌、村提留支付的其他公益、管理性欠款；

5、鄉(鎮)行政事業單位和村集體經濟組織之間應繳未繳稅費和應撥款未撥款項；

6、歷年結算應付未付轉入本金的利息；

7、其他沒有約定付息的借款、欠款。

作為一般性往來處理的債務，納入往來科目核算，只還本，不付利息。通過清理不能作為核銷、劃轉和一般性往來處理的債務，納入借款科目核算，應還本付息。

四、多途并舉，逐步化解歷史形成的債務

對所有通過清理確認的債權債務和資產資源，鄉(鎮)人 民政府要采取切實可行的債權保全措施，嚴厲制止和打擊逃廢債務的行為，切實維護債權人的合法權益；村民委員會要按照有關法規政策，依法清收欠款，合理處置資產資源，逐步化解歷史形成的債務。

(一)強化監督管理，完善約束機制，實行鄉(鎮)、村任期消赤減債目標責任制。

加強鄉(鎮)、村級財務監督管理，健全民主理財和財務公開制度，建立健全鄉(鎮)、村級新債責任追究制度、消赤減債目標管理制度，加強鄉(鎮)、村干部離任責任審計和消赤減債經濟責任審計。鄉(鎮)、村級組織不準以任何理由向金融機構貸款、向社會集資；不準以任何名義為企業、個人或其他組織貸款提供擔保或抵押。凡違反上述規定導致鄉(鎮)、村發生新債的，一律按“誰簽字、誰經辦、誰負責”的原則，由簽字人和經辦人負責償還，同時追究鄉(鎮)、村主要負責人的責任。

(二)清收債權減債

1、鄉(鎮)、村干部、黨員及所屬單位的借(欠)款，限期還清。

2、鄉(鎮)、村干部、黨員及所屬單位的擔保他人的借(欠)款，由擔保人(擔保單位)協助追收。不能收回的，由擔保人(擔保單位)償還。逾期沒有還清的，根據黨員、干部管理權限，提請上一級紀檢監察機關發催繳通知單；仍不能還清的，提 請干部管理機關對在職領導干部停薪停職，一般干部停薪待崗，性質嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分。

3、國家干部職工的農村直系親屬(父母、兄弟姐妹)的借(欠)款，由國家干部職工協助做好其親屬的工作。對村民的欠款要依法清收，村委會可與債務人協商，在發展公益事業時，由債務人實行以勞代資的形式償還債務。

4、債務人拒絕承認債務或不愿接受上述條件的，運用法律手段追償。

(三)消息降息降債

1、清理確認借款利息。對鄉(鎮)、村所欠的民間或單位高息借款，經雙方協商，或可采取減息、免息、停息等辦法，把債務降到最低程度，利息只能按銀行同期和同檔利率，經過確認后，統一換據，以消減負債。

2、實行停息優先償還原則。債權人自動放棄利息，鄉(鎮)、村安排優先償還；所欠鄉(鎮)、村干部工資一律不計息，一般往來也不計息；除法律法規規定外，對于不放棄利息的債務，一律先還本后付息，利息不得轉本計算復息。

(四)盤活資產資源償債

1、鄉(鎮)、村辦企業、廠房、機器設備及其他資產可實行一次性公開拍賣或對外租賃經營。

2、村集體資源，如魚池、湖田甩畝、果園、溝港渠道、經濟果木林等可以打破村界、鄉界，對其經營權一次性拍賣，除荒山荒坡外，其賣斷經營權期限最長不得超過30年。

3、拍賣閑置資產和處理閑置資源，要按“公開、公平、公正”原則進行，可優先債權人。

4、拍賣閑置資產和處理閑置資源使用權的期限，以頂抵債權人債務為底線，所得款項全部用來還債，嚴禁借機亂賣私分或挪作他用。

5、拍賣和處理鄉(鎮)、村資產資源，用來抵償債務，要簽訂合同或協議，由有關部門進行鑒證或公證。

(五)置換債權債務轉債

積極引導債權人與債務人相互協商，以債權抵沖債務，對村集體與單位、個人之間的“三角債”，在協商一致和自愿的前提下，實行相互置換。為保證農民的正常生產生活，當年經批準應收的籌資籌勞不得頂抵。

(六)核銷劃轉銷債

1、對債權人主動放棄、依法無需履行償還責任以及債權人不明確的債務，按程序進行核銷處理。

2、對以鄉(鎮)、村集體名義為單位、企業和個人貸款擔保形成的債務，企業尚在運轉的一律應劃轉到受貸單位、企業和個人；已合并、改制的，由接收單位負責償還；已破產的，按《破產法》進行清算，依法償還。

(七)爭取外援減債

一方面是到外面爭取資金支援；另一方面是用好用活現 有政策，爭取上級金融、財政等部門減免部分債務。

(八)查處問題減債。

從鄉(鎮)、村財務清理整頓、干部經濟責任審計入手，查處鄉(鎮)、村財務管理中出現的違法違規問題，該清退的清退，該罰款的罰款，用于償還債務。

(九)增收節支還債。

加快農村經濟發展，增強鄉(鎮)、村集體經濟實力，促進鄉(鎮)、村債務的化解工作。要采取切實可行的政策措施，因地制宜，充分發揮本地資源優勢，加大招商引資力度，大力發展特色企業和民營經濟，并通過創辦農民專業合作組織為農民提供產前、產中、產后服務，提高消債能力。同時，鄉(鎮)、村定項限額控制和壓縮開支，減少鄉(鎮)、村級收支缺口，擠出資金償還債務。

五、加強組織領導，確保工作順利開展

各級各有關部門要站在鞏固農村稅費改革成果、維護農村社會穩定的高度，把制止新債、化解老債擺上重要議事日程，按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的思路，加大工作力度，強化化解措施。要建立黨政領導親自抓、負總責，相關部門具體抓的工作機制。要嚴格依法辦事，規范辦事行為，嚴肅工作紀律。從開展債權債務清理之日起，暫停支付借款及利息，轉換借據憑證，待債權債務清理核實完畢，經研究確認后，按有關程序和原則清 收或清償。對違反規定，擅自決定提前支付借款及利息、轉換借據憑證的要嚴肅處理，并追償由此造成的損失。要從實際出發，積極穩妥化解鄉村債務，嚴禁借新債還舊債。化解村級債務要從涉農債務著手，優先化解農村義務教育、基礎設施建設、公益事業發展等方面的債務，把確屬因用于鄉村公益事業而造成對農民個人、鄉村干部、鄉村工程業主等個人債務的化解工作放在突出位置。要落實債務主體，嚴禁把債務平攤到農戶，加重農民負擔。各鄉鎮要制定切實可行的鄉村債務化解方案，明確具體目標，并將其納入鄉村干部年終的考核內容嚴格考核，獎優罰劣，保證消債工作落到實處。區政府每年將對化解鄉村債務工作成效明顯的鄉村給予表彰獎勵。

主題詞：農業 農村 債務 方案 通知 報：市政府辦

送：區委各部門，區人武部。

區人大辦，區政協辦，區人民法院，區人民檢察院。發：各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，區直各有關單位。

共印80份 張家界市永定區人民政府辦公室

2007年9月19日印發

第四篇：常熟市人民政府辦公室轉發市民政局等四部門《常熟市優撫對象醫療保障辦法》的通知

常熟市人民政府辦公室

轉發市民政局等四部門《常熟市優撫對象

醫療保障辦法》的通知

常政辦發〔2009〕70號

各鎮人民政府、虞山林場，常熟經濟開發區、東南開發區，服裝城，虞山尚湖旅游度假區，市政府各部門（直屬單位）：

經市政府領導同意，現將市民政局、財政局、勞動和社會保障局、衛生局等四部門制定的?常熟市優撫對象醫療保障辦法?轉發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。

特此通知

二〇〇九年七月二十九日

常熟市優撫對象醫療保障辦法

第一條為切實保障我市優撫對象的醫療待遇，根據?軍人撫恤優待條例?，民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛生部?優撫對象醫療保障辦法?（民發〔2007〕101號），?江蘇省實施〖軍人撫恤優待條例〗辦法?（江蘇省人民政府令第 43 號）、?江蘇省優撫對象醫療保障辦法?（蘇民優〔2008〕30 號）、?蘇州市優撫對象醫療保障辦法?（蘇府辦〔2009〕89號）和其 1

他有關規定,結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于具有本市戶籍且在本市領取殘疾撫恤金、定期撫恤金或補助金的下列人員：

（一）退出現役的殘疾軍人；

（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（三）在鄉復員軍人；

（四）帶病回鄉退伍軍人；

（五）參戰退役人員；

（六）參加核試驗退役人員。

以上對象除一至六級殘疾軍人外，在本辦法中簡稱為其他優撫對象。具有雙重或多重身份的優撫對象，按就高原則享受醫療保障待遇。

第三條優撫對象的醫療保障應遵循以下原則：

（一）屬地管理；

（二）以職工醫療保險、居民醫療保險和農村合作醫療保險等基本醫療保障為依托；

（三）建立優撫對象醫療補助制度；

（四）現有醫療待遇不降低。

第四條一至六級殘疾軍人按照?常熟市二等乙級以上革命傷殘軍人醫療費用統籌管理暫行辦法?（常勞社醫〔2004〕21號）的規定解決醫療保障，由各鎮民政辦委托醫保經辦機構按上述辦法管理，醫療費用由各鎮財政解決。

第五條一至六級殘疾軍人參加職工醫療保險個人不繳費。有工作單位的，由用人單位（退休人員由原單位或托管單

位）按規定標準全額繳納；無工作單位的，由各鎮民政辦統一辦理參保手續，所需參保費用由各鎮財政解決。

第六條已就業的其他優撫對象，隨所在單位參加職工醫療保險，按有關規定繳費。各主管部門應督促優撫對象所在單位按規定繳費參保。

第七條不屬于職工醫療保險參保范圍的其他優撫對象，相應參加居民醫療保險或農村合作醫療保險，其個人應交的參保費用由當地財政解決。

第八條七至十級殘疾軍人按?工傷保險條例?的規定，經蘇州市勞動能力鑒定委員會鑒定為舊傷復發的，其舊傷復發的治療費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作單位的，由所在單位（退休人員為原單位或托管單位）予以支付，無工作單位的，由各鎮民政辦給予醫療補助。

第九條持有民政部門核發的?江蘇省重點撫恤優待對象優待證?的優撫對象（簡稱重點優撫對象），在參加居民醫療保險或農村合作醫療保險的基礎上，同步享受參保地的社會醫療救助待遇。原已享受低保、低保邊緣、特困職工醫療救助的優撫對象不再重復享受。

第十條在規定目錄范圍內的醫療費用為基本醫療費。參加居民醫療保險、農村合作醫療保險的其他優撫對象，其當年門診、住院發生的符合規定（起付線以上、封頂線以下）的基本醫療費用，按參保規定報銷（補助、補償）并享受社會醫療救助后，由優撫對象醫療補助資金進行補助，確保其個人自負

部分不超過30%，其中，重點優撫對象中的孤老個人自負部分不超過10%。

第十一條優撫對象在本市定點醫療機構就醫時，憑?中華人民共和國殘疾軍人證?、?江蘇省重點撫恤優待對象優待證?，享受優先掛號、優先就診、優先付費、優先取藥、優先住院等待遇。

第十二條優撫對象的補助分別由城鎮職工醫療救助和農村醫療救助解決，剩余部分再由城鄉臨救資金解決。優撫對象醫療補助資金的來源為：

（一）上級財政撥付的優撫對象醫療補助資金；

（二）本級人民政府財政預算安排的資金；

（三）依法用于優撫醫療補助的福利彩票公益金；

（四）依法接受的社會捐助資金；

第十三條優撫對象醫療補助資金由市民政部門掌握使用，主要用于：

（一）對自費參加職工醫療保險的無工作單位（靈活就業人員）的其他優撫對象按本辦法第七條的規定給予參保補助。

（二）對一至六級殘疾軍人和孤老優撫對象就醫發生的規定范圍內醫療費用的自負部分給予補助。

（三）對參加居民醫療保險、農村合作醫療保險的其他優撫對象，其當年發生的基本醫療費用經報銷（補助、補償）并享受社會醫療救助后，個人自負超過30%的部分給予補助。

（四）對無工作單位的七至十級殘疾軍人舊傷復發的治療費用給予補助。

（五）市人民政府依據?軍人撫恤優待條例?等優撫政策法規規定的其他醫療費用補助。

第十四條各鎮民政辦應對優撫對象醫療補助資金實行專項管理、分賬核算。年末結余資金，結轉下繼續使用。嚴禁挪用、截留、擠占。

第十五條優撫對象發生的不符合職工醫療保險、居民醫療保險、農村合作醫療保險規定的醫療費用不享受優撫對象醫療補助和社會醫療救助。

第十六條優撫對象醫療保障工作由市民政、財政、勞動保障、衛生等部門在各自職責范圍內管理并組織實施。

（一）民政部門負責審核、認定優撫對象身份；統一辦理無工作單位的一至六級殘疾軍人參加職工醫療保險和其他優撫對象參加居民醫療保險、農村合作醫療保險的手續；編制優撫對象醫療補助資金預算；依據醫療保險經辦機構提供的優撫對象就醫報銷情況，核發優撫對象醫療補助；協調有關部門研究處理優撫對象醫療保障工作中遇到的具體問題。

（二）財政部門應合理安排優撫對象醫療保障資金，并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。

（三）勞動保障部門應將符合條件的優撫對象納入職工醫療保險；做好已參保優撫對象的醫療保險服務管理工作，向民政部門提供參保優撫對象就醫報銷等有關情況。

（四）衛生部門應將符合條件的優撫對象納入農村合作醫療、居民醫療保險；組織醫療機構為優撫對象提供優先、優質的醫療服務；向民政部門提供參保優撫對象就醫報銷等有關情

況。

第十七條優撫對象醫療保障管理單位及其工作人員、參與優撫對象醫療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其主管單位責令改正；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審批優撫對象醫療保障待遇的；

（二）在審批優撫對象醫療保障待遇中出具虛假證明的。第十八條優撫對象偽造證明、虛報病情騙取醫療報銷費、醫療補助金的，由所在地縣級人民政府勞動保障、衛生、民政部門給予警告，并限期退回非法所得；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條優撫對象所在單位未按照有關規定繳納職工醫療保險參保費用的，由市勞動保障部門責令限期履行義務；逾期仍未繳納的，由地方稅務機關或者勞動保障行政部門依法處理。因不履行繳費義務使優撫對象受到損失的，所在單位應承擔賠償責任。

第二十條本辦法由市民政局會同市財政局、勞動和社會保障局、衛生局負責解釋。

第二十一條本辦法自2009年參保起施行。

第五篇：南寧市人民政府辦公廳轉發南寧市發展和改革委員會等部門關于建立農田水利建設新機制實施意見的通知

南寧市人民政府辦公廳轉發南寧市發展和改革委員會等部門關于建立農田水利建設新機制

實施意見的通知

（2006年3月8日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕29號）

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局：

南寧市發展和改革委員會、財政局、水利局、農業局、國土資源局《關于建立農田水利建設新機制實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

關于建立農田水利建設新機制的實施意見

市發展和改革委員會

財政局

水利局

農業局

國土資源局

（2006年2月20日）

為適應農村稅費改革不斷深化的新形勢和統籌城鄉發展的新要求，改革和完善農田水利建設的投入方式、組織形式，促進新時期農田水利建設持續健康發展，推進社會主義新農村建設，根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于建立農田水利建設新機制意見的通知》（國辦發〔2005〕50號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區發展改革委等部門關于建立農田水利建設新機制實施意見的通知》（桂政辦發〔2005〕140號）和《廣西壯族自治區人民政府關于加快水利改革與發展的若干意見》（桂政發〔2005〕29號）的精神，現就建立我市農田水利建設新機制提出如下意見。

一、建立農田水利建設新機制的重要意義農田水利設施是提高農業綜合生產能力的基礎，是農業生產和農村經濟發展的命脈。加強農田水利建設，是保證糧食安全，增加農民收入，推動社會主義新農村建設的重要工作。市委、市政府歷來高度重視農田水利建設工作，經過多年的努力，我市農田水利建設取得較好的成績，在保障農業發展，促進農村社會進步中發揮了重要作用。但是，也要看到，隨著我市經濟迅速發展和改革的不斷深入，農業生產結構和農村經濟發展形勢發生了重大變化；建設社會主義新農村，對農田水利建設提出了新要求；農村稅費改革取消了農村義務工和勞動積累工，使原有的農田水利建設投入機制、組織形式發生了改變。因此，建立與建設社會主義新農村相適應、與農村稅費改革相配套的農田水利建設新機制，是我市當前和今后一個時期保護和提高農業綜合生產能力的一項重要而緊迫的任務，對推動我市農田水利建設發展，保障農民群眾切身利益，促進社會主義新農村建設具有十分重要意義。全市各級各有關部門要提高認識，統一思想，加強領導，相互配合，不斷探索總結，努力在建立合理的投入機制、創新組織管理形式、深化管理體制改革等方面取得新進展，推動新時期我市農田水利建設邁上新臺階。

二、建立農田水利建設新機制的指導思想和基本原則

（一）指導思想按照全面落實科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉發展的方略，切實加大公共財政對農田水利建設的支持力度，整合各項農田水利建設資金，以政府安排補助資金為引導，以農民自愿出資出勞為主體，以農田水利建設規劃為依托，以加強組織動員為紐帶，以深化農田水利管理體制改革為動力，逐步建立起保障我市農田水利建設健康發展的長效機制。

（二）基本原則

1堅持政府支持、民辦公助的原則。各級財政要逐步增加對水利建設的投入，重點加大對小型農田水利建設的投入。同時，要把加大政府投入與增加農民勞動積累結合起來，利用農

村豐富的勞動力資源和“一事一議”民主決策制度，充分發揮農民在小型農田水利建設中的主體作用。

2堅持民主決策、群眾自愿的原則。要嚴格區分農民自愿出資出勞與加重農民負擔的政策界限，進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機，通過有效的組織工作，引導農民出資出勞開展直接受益的農田水利建設。同時，要嚴格規范“一事一議”程序，根據實際情況控制籌資籌勞標準。

3堅持規劃先行、注重實效的原則。要發揮規劃的統籌指導作用，把規劃作為鄉村兩級組織農民出資出勞的必要條 件和政府安排補助投資的重要依據，科學有效地開展農田水利建設。

4堅持深化改革、創新體制的原則。建立以政府資金為引導的多元化投融資機制，加快農田水利工程管理體制和小型農田水利設施產權制度改革，形成農田水利建設管理的良性運行機制，調動廣大農民投資投勞開展農田水利建設的積極性。

5堅持分級負責、各盡其職的原則。按照水利工作分級負責的原則，各級政府要切實承擔起農田水利建設的主要責任，不斷增加財政對農田水利建設的投入，建立農田水利建設專項資金，積極主動地組織和發動農民群眾投入農田水利建設。全市將根據工程建設規模、農民群眾參與的積極性和縣(區)的投入規模給予適當的資金補助。

三、建立積極穩步的農田水利建設投融資機制農田水利建設要加大政府投入力度，建立以政府投入為主導、農民自愿投入為基礎、其他社會投入為補充的多元化投入機制。

（一）建立穩定增長的政府投入機制增加政府公共財力投入，逐步建設農田水利建設資金穩定增長的機制。各級政府要確保水利財政投入隨地方財政的增長而相應增加。各級財政預算內的公益性水利投資規模，要適當高于上年支出預算，保證農田水利建設的公共財政投入穩定增長。各級財政部門要設立小型農田水利設施建設補助專項資金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，并逐年增加資金規模。在安排農業綜合開發資金時，繼續把農田水利建設作為中低產田改造的一項重要內容。發展改革部門要調整投資結構，每年安排一定的專項資金用于農田水利基礎設施建設，并逐年增加投資規模。以工代賑資金要加大支持以工代賑實施區域的農田灌溉水源及灌溉干支渠等工程建設的力度。土地出讓金用于農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費，要結合土地開發整理，主要用于農田水利建設。扶貧財政專項資金要圍繞整村推進扶貧開發的實施，繼續加大對貧困村小型農田水利設施建設的扶持力度。發展改革、財政、水利部門要加快制定和完善各類建設工程占用農田灌溉水源、灌排工程的補償辦法，收足收好占用農田水利設施補償費，專項用于農田水利建設。

（二）推行“一事一議”民主協商機制農田水利建設要充分尊重農民的物質利益和民主權利，實行民主管理，推行“一事一議”民主協商機制。各級政府要在切實加強民主決策和民主管理的前提下，引導農民出資出勞開展直接受益的農田水利建設。對農民自己能夠興辦的工程，要鼓勵和支持讓農民去做，實行“民辦公助”；需要政府組織、農民參與的工程，也要尊重農民的意愿，體現農民的利益。對政府補助資金重點支持的斗渠、相鄰村共用的村級小型水塘（庫）等農民受益的農田水利工程，以村為基礎對籌資籌勞進行“一事一議”，按照鄉（鎮）協調、分村議事、聯合申報、統一施工、分村管理資金與勞務、分村落實建設任務的程序和辦法實施。根據受益主體和籌資籌勞主體相對應的原則，在不影響村整體利益和長遠規劃的前提下，可按受益群體議事。要加強資金和勞務的監管，對政府引導資金和通過“一事一議”籌集的資金和勞務，都要全過程公開，實行民主管理，接受群眾監督。嚴禁強行以資代勞或變相加重農民負擔。各級農民負擔監督管理部門要會同有關部門加強監管，提高資金和勞務使用效率。

（三）積極鼓勵和吸納社會資金投入農田水利建設各級政府要積極拓寬農田水利建設投資渠道，吸引社會資金參與農田水利建設，形成政府出資引導、社會各界投資開發、市場化運作的農田水利建設投資開發機制。要建立合理的水價形成機制和投資回報機制，調動金融資本、民間資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展，通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會資金投入農田水利建設。對社會團體、法人、個人投資農田水利工程，參照民辦公助的形式，政府采取“以獎代補”方式給予適當補助獎勵。

四、建立規范的農田水利建設管理機制

（一）認真做好農田水利建設規劃編制工作科學編制農田水利建設規劃是開展和做好水利建設工作的基本前提，規劃起到協調有關部門、整合投資、提高資金使用效率的作用，是鄉村兩級組織農民出資出勞的必要條 件和政府安排補助投資的重要依據。農田水利建設規劃的編制工作，采取以縣（區）為單位，自下而上的方式進行，原則上每個縣（區）都要編制。編制農田水利建設規劃，要本著“統籌兼顧，突出重點，分步實施，講求實效”的原則，突出以下重點：一是中小型灌區節水改造和續建配套建設；二是小型水源工程、石山區雨水集蓄利用工程及配套工程建設；三是病險水庫除險加固；四是機電泵站的更新改造。各縣（區）政府要從現在起著手組織開展規劃編制工作，力爭用1年左右的時間完成。全市各級水行政主管部門是農田水利建設規劃編制主管部門。各級水行政主管部門要從水資源合理配置的要求出發，指導和協調規劃編制工作，確保規劃與當地國民經濟和社會發展總體規劃相銜接，使農田水利設施的功能符合可持續發展要求。各縣（區）編制的規劃經上一級人民政府審批后，作為審核申報項目和安排政府補助資金的依據。各縣（區）在編制農田水利建設規劃時，要堅持農民群眾參與的原則，認真聽取農民群眾、農村基層組織的意見，盡可能滿足農民群眾的各項要求，調動農民群眾參與農田水利建設的積極性。

（二）建立農田水利建設聯席會議制度農田水利建設計劃任務要以縣（區）規劃為依據，加強各部門的統籌協調，整合用于農田水利建設的各專項資金，著力提高資金使用效率項目。在市政府的領導下，建立由市發展和改革委員會牽頭，市財政局、水利局、農業局、國土資源局、扶貧辦等部門組成的市農田水利建設聯席會議制度。聯席會議的主要任務是：根據市委、市政府的水利工作部署，綜合全市各有關部門下一用于農田水利建設的資金，提出農田水利建設任務和總體方案，報市政府同意后，由各部門按審定的方案編制項目專項投資計劃和部門預算，再報市政府審查批準，由市發展和改革委員會下達專項農田水利建設項目投資計劃。下達的投資計劃和項目的實施管理，仍按原有的資金來源渠道進行管理。各縣（區）政府也應參照自治區、市農田水利建設聯席會議制度，建立完善相關工作協調機制。

（三）制定農田水利建設項目管理和資金使用辦法各縣（區）政府要進一步制定和完善農田水利建設項目管理和資金使用辦法。一是明確資金投向。市財政資金主要用于保障工程安全、水源開發和節水治旱以及農業生產效益明顯、影響較大的項目。二是明確項目實施主體。對于小型農田水利工程項目，項目實施主體主要是各地的農民用水合作組織或水利工程管理單位，也可以由農民、農民聯合體、農村集體經濟組織負責組織實施；對于受益面較大、涉及面寬的項目，根據工程建設范圍，由項目所在地縣（區）政府負責協調組織實施，并推行項目法人制、招投標制、施工監理制。三是健全項目申報程序。由縣（區）有關部門對項目主體進行審查、公示后逐級上報；申報的項目應按程序進行審批；涉及農民籌資籌勞的項目，應經縣級農民負擔監督管理部門審查。四是制訂補助標準。按照政府支持、民辦公助的原則，實行籌補結合、多籌多補的辦法，根據工程性質、農民在限額內籌資籌勞情況，按照項目類別分別確定不同的補助標準。五是完善補助方式。政府補助資金主要用于補助項目建設的材料費、設備費及機械作業費，具體方式可采取項目管理或“以獎代補”的辦法。對小型農田水利工程項目，各種財政專項資金補助的項目實施后，由水利部門牽頭，會同發展改革委、財政等部門，每年對項目實施和資金的使用情況進行檢查、驗收，并將檢查情況向同級政府報告。對建設進度快、質量高、項目完成好的地方，要繼續增加補助，反之，則減少補助數

額。農田水利建設項目管理和資金使用的具體辦法，由市有關部門另行制定。

五、加快建立新型的農田水利工程管理體制要按照堅持深化改革、創新體制的原則，推進農田水利建設管理體制的改革。各級政府要認真貫徹執行《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》（桂政辦發〔2003〕181號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區水利廳關于推進我區農村小型水利體制改革意見的通知》（桂政辦發〔2001〕175號），積極推進農田水利管理體制改革，落實工程建設和管護責任，確保工程的有效運行維護。

（一）明確農田水利工程產權要大力推進小型農田水利設施產權制度改革，按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰管護”的原則，明晰工程所有權。以農戶自用為主的小、微型工程，歸農戶個人所有；對受益戶較多的小型工程，由受益戶組建用水合作組織，相關設施歸用水合作組織所有；對政府補助形成的資產，歸項目受益主體所有；對經營性工程，實行企業化運作，政府補助形成的資產可委托水管站等組織持股經營，也可以拍賣給個人或各類農民專業合作經濟組織。要積極引入市場機制，允許小型農田水利設施通過承包、租賃、拍賣等形式進行產權流轉，吸引社會資金投入，落實經營管理責任。國有管理或集體管理的工程改制所回收的資金要用于農田水利建設；已獲得政府資金補助的民營工程，在轉讓產權時，要按照工程建設投入比例回收政府補助資金，繼續用于其他農田水利建設。

（二）推進農田水利工程管理體制改革對專管機構，實行定崗定編和管養分離。國有水利工程要逐步剝離水利工程維修養護業務，通過招標擇優確定維修養護企業，培育水利工程維修養護行業的市場主體，實現農田水利工程維修養護社會化、市場化和專業化；對集體管理工程，要加快建立各類農民用水合作組織，由農民用水合作組織自主管理，民主決策，充分調動農民管好用好農田水利工程的積極性，推進農村小型水利工程管理社會化。

（三）推進水價改革要大力推進農田水利工程供水價格改革，確立合理的農田水利工程水價管理體制和靈活的價格調節機制。要按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，建立合理的水價形成機制和水費計收機制。要積極創造條 件，推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價；采取有效的水費收取方式，減少收費環節；要建立水價、水量、水費公示制度。既要保證安全運行所需，又要考慮用水農民的承受能力，努力為工程良性運行和節約用水創造條件。

六、切實加強農田水利建設工作的領導

（一）高度重視農田水利建設工作加快農田水利建設，是關系農業長遠發展和農民切身利益的大事。各級政府要高度重視水利工作，把農田水利建設工作列入重要議事日程抓緊抓好。要正確把握新時期農田水利建設的規律，切實承擔起農田水利建設的主要責任，建立起適應農村稅費改革新形勢的農田水利建設新機制，真正將農田水利建設作為解決“三農”問題和推進社會主義新農村建設的一項重大措施納入當地經濟社會發展規劃，建立行政領導任期內的農田水利建設目標責任制，精心研究，精心部署，精心安排，精心組織，抓好落實，同心協力把農田水利建設這一功在當代、利在千秋的實事辦好，確保各項任務目標如期實現。

（二）嚴格落實各項責任制要進一步明確農田水利建設工作地方負責制，各縣（區）政府對本地區農田水利建設工作負總責。要建立領導任期農田水利建設工作目標責任管理，切實加強農田水利建設工作領導。各縣（區）政府要建立和完善農田水利建設績效考核和獎懲制度。市政府每年對各縣（區）農田水利建設任務完成情況進行檢查考核，考核結果與下一市補助資金掛鉤。各縣（區）政府要把縣鄉兩級農田水利建設重點工程列為為民辦實事項目，納入目標考核，加強督促檢查，完善工作機制。各縣（區）政府要制定項目實施的村屯考評辦法，對項目實施好的村屯給予繼續加大投入，對完成情況一般的給予警告，對完成不好的暫停支持。

（三）形成加快農田水利建設工作的合力全市各級、各有關部門要密切配合，共同努力，解

決農田水利建設工作中存在的實際問題，形成加快農田水利建設工作的合力。發展改革、財政等部門要合理安排農田水利建設計劃和資金；水利部門要加強農田水利工程建設質量和技術指導工作；國土資源、農業、扶貧等相關部門要充分發揮職能優勢，大力支持農田水利建設工作；其他有關部門也要結合自身工作職責，認真落實、研究支持農田水利建設工作，形成全社會關心、支持和參與水利建設的強大合力，努力開創我市農田水利建設工作的新局面。