第一篇：關于轉發科技部等三部委開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知（定稿）

關于轉發科技部等三部委開展2009年國家

自主創新產品認定工作的通知

各市（州）、長春、吉林高新區管委會、長春經開區管委會、縣（市）科技局、發改局，長白山管委會社會事業局，各駐吉中省直單位：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》配套政策實施細則，推動國家自主創新產品認定工作，根據《國家自主創新產品認定管理辦法（試行）》的有關規定，科技部、國家發展改革委和財政部決定聯合開展國家自主創新產品認定工作。現將《關于開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》（國科發計[2009]618號）轉發給你們，請按照有關要求及時上報。具體申報要求如下：

一、截止時間。自主創新產品認定申報截止時間為2009年12月10日24時（屆時“國家科技計劃項目申報中心”將關閉自主創新產品認定申報程序）。

二、申報方式。本次申報采取網上申報與紙件申報并行方式。

（一）網上申報。申報單位請登陸“國家科技計劃項目申報中心”（http://program.most.gov.cn）進行單位注冊并進行網上申報。

（二）紙件申報。申報單位請將網上申報成功后自動生成的PDF文檔及附件材料A4紙印訂成冊，一式10份報送省科技廳發展計劃處。

三、申報要求。按照《關于開展2009年國家自主創新產品認定工作的通知》（國科發計[2009]618號）（附件1）執行。附件可登陸“國家科技計劃項目申報中心”（http:// program.most.gov.cn）或省科技廳網站

（http://kjt.jl.gov.cn）下載。

聯系人：

省科技廳發展計劃處：孫堯趙光遠0431-88975536

省發改委高新技術與產業化處：婁少華0431-88904542

第二篇：關于轉發財政部、科技部國家專項科研經費管理辦法等四個文件的通知

關于轉發財政部、科技部國家專項科研經費管理辦法等四個文件的通知

氣發[2006]214號

所屬各部門：

2006年是貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》及配套政策和“十一五”科技計劃啟動實施的第一年，國務院辦公廳轉發了財政部、科技部《關于改進和加強中央財政科技經費管理的若干意見》（國辦發[2006]56號），這是國家“十一五”期間科技經費管理方面的綱領性文件。在此基礎上財政部、科技部分別制定了《國家重點基礎研究發展計劃（973）專項經費管理辦法》（財教[2006]159號）、《國家高技術研究發展計劃（863）專項經費管理辦法》（財教[2006]163號）和《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》（財教[2006]160號）等三個國家專項科研經費的管理辦法（“國家自然科學基金”和“中國科學院院級科研項目”的經費管理辦法也在修訂中將很快出臺），文件中有關國家科技經費管理的規定較以前有很大變化（主要體現在人員費支出、管理費提取和經費結余處理等方面），對今后科研課題乃至研究所的經費使用管理都將產生深遠影響。現將以上四個文件轉發給你們，請認真學習并遵照執行。

為貫徹執行好國家科技經費管理方面的政策，切實加強我所科技經費的管理，提高資金使用效益，現就有關事項通知如下：

一、科研人員應充分重視課題預算的編制工作，并按照下達的經費預算嚴格執行，項目執行過程中確有必要調整時，應按文件規定程序進行核批。課題決算應由科研人員與財務人員共同編制，并以財務帳面數字為準。

研究室及課題組等核算單位可設置專（兼）職核算員，作為研究所管理部門的延伸，協助加強課題經費的核算與管理，提高資金使用效率。

二、科研人員應在符合課題預算的前提下，在文件規定的課題經費開支范圍內，合理安排各項成本費用開支，其中：

1．課題協作費（含所內課題互轉）：課題撥款以項目（課題）任務書中的參加單位（人）為準，并附雙方認可的書面協議，經科技處審核同意后方可支付。此外，支付給外單位的測試化驗加工費屬于服務費范疇，而不是課題經費的分解和轉撥，應憑雙方簽訂的合同和對方單位開具的稅務發票報銷。

2．人員費與勞務費：國家專項科研經費課題中不得支付我所科研人員（含所項目聘用人員）的基本工資、津貼補貼、績效津貼等工資性收入及經費獎勵金、發表論文獎等。

為完整反映課題勞務性費用開支，自2007年起，研究生助(獎)學金及科津、伙補和臨時聘用人

員勞務費全部由所在課題支付。

專家咨詢費應參照文件規定標準執行，但不得支付給本項目課題組工作人員。

3．管理費：研究所計提的科研業務管理費，按照文件規定的分段超額累退比例法核定，以下達的課題經費預算書為準，如與我所現行“關于從到所經費中提取科研業務管理費的暫行規定（氣發所字[2002]第166號）”不符的，以新文件為準執行。

4．差旅費與會議費；分別按《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》（財行[2006]313號）及《中央國家機關會議費管理辦法》（國管財[2006]426號）文件（已另行轉發），從2007年1月1日起實行，其中與我所現行制度不符的，以新文件為準執行。

5．招待費：科研人員應嚴格控制業務招待性費用開支，國家專項科研經費課題不得支出招待費。

附：國辦轉發財政部、科技部《關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》的通知《國家重點基礎研究發展計劃（973）專項經費管理辦法》

《國家高技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》

《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》

《中國科學院院級科研項目經費管理辦法》

中國科學院大氣物理研究所

二○○六年十二月三十一日

第三篇：關于轉發建設部等八部委建城[2003]148號文件開展供熱體制改革工作的通知

關于轉發建設部等八部委建城［2003］148號文件開展供熱體制改革工作的通知

黑建城［2004］48號

各市（地）建設局（建委）、公用局、城管局、發改委、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局、國稅局、地稅局、環保局、物價局：

現將建設部、國家發改委、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務總局、國家環境總局八部委《關于印發<關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見>的通知》（建城［2003］148號）轉發給你們，請認真貫徹執行。根據2003年10月20日省政府專題會議的要求，在總結我省已開展城鎮供熱體制改革試點城市經驗的基礎上，再提出如下貫

徹意見：

一、提高認識，總結經驗，積極穩妥地推進城市供熱體制改革。國家八部委的指導意見改革思路清晰、針對性強、措施具體，對解決城市供熱中存在的深層次矛盾，推進城市供熱事業的發展具有十分重要的指導作用。為此，全省各地市供熱主管部門和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省委“十項利民行動”的要求，加強領導，充分認識供熱體制改革的重要性和緊迫性，按照統一安排、分別決策、試點先行、穩步推進的原則，堅定不移、積極穩妥地在全省地級城市中開展供熱體制改革。

2003年10月20日省政府專題會議確定哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市為國家和省城鎮供熱體制改革試點城市。三個城市通過熱費交繳制度、供熱救助保障機制、供熱企業運營機制等制度體系的建立，推行供熱商品化、市場化、貨幣化。現已取得一定成效。希望以上三個城市按照八部委的意見，鞏固成績，總結經驗，繼續探索改革和發展的新途徑，為全省供熱體制改革起到示范作用。

二、加強領導，制定切實可行的供熱體制改革實施方案。各城市要成立供熱體制改革領導小組，由主管副市長擔任組長，建設局（城管局、公用局、供熱辦）、發改委、財政局、人事局、民政局、勞動和社會保障局、國稅局、地稅局、環保局、物價局等單位作為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，設在供熱主管部門。領導小組實行聯席會議制度，成員單位要分工負責，形成合力，共同推進城市供熱體制改革工作。各地市要按照國家和省的要求，結合本地實際，制定本地區的供熱體制改革實施方案和有關配套措施，由城市人民政府頒布實施，并報省城鎮供熱體制改革領導小組和領導小組辦公室（省建設廳）備案。

三、各地市要把改革供熱收費制度作為突破口，停止福利供熱，實行供熱商品化、貨幣化，將供熱補貼“暗補”變“明補”，逐步納入職工工資，實行供熱收費新機制。

四、各地市在供熱體制改革中要充分考慮多方面的承受能力，不過多增加職工個人，特別是困難企業職工、失業人員、企業退休人員及享受城市居民最低生活保障人員等低收入居

民家庭的經濟負擔，切實做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作。維護社會穩定，保證改革的順利進行。

五、要確立熱能消費意識，形成節能機制，優先發展先進的供熱方式，繼續推行《民用建筑節能管理規定》，推行分戶循環、分戶控制的室內供熱系統，逐步實現按用熱量計量收費。按照有關規定，全省新建住宅工程的采暖系統必須采用連續供熱、分戶循環、分戶控制技術，同時加強對舊有住宅供熱分戶改造和節能住宅的開發。要積極發展集中供熱等先進供熱方式，加大并網聯片工作力度，提高能源利用效率。各地還應結合實際情況，開發燃氣、油、電、地熱等清潔能源的利用。

六、實行城鎮供熱特許經營制度，引入競爭機制，穩步推進供熱行業市場化進程。各地市政府要按照建設部關于市政公用事業實行特許經營的要求，積極探索，大膽實踐。各地市政府要通過簽定特許經營協議，加強政府對供熱行業的監管，通過市場準入、招投標、供熱價格等方面的監管，保證供熱企業的良好運行。

七、深化國有供熱企業改革，積極培育和規范供熱市場。通過深化國有供熱企業改革，引導和支持多種所有制企業參與供熱設施的建設、改造和經營。鼓勵大中型供熱企業跨地區經營城市供熱，推動供熱規模化和集約化經營。

黑龍江省建設廳(章)黑龍江省發展和改革委員會(章)黑龍江省財政廳(章)

黑龍江省人事廳(章)黑龍江省民政廳(章)黑龍江省勞動和社會保障廳(章)黑龍江省國家稅務局(章)黑龍江省地方稅務局(章)黑龍江省環境保護局(章)

黑龍江省物價局(章)

二○○四年十月十四日

第四篇：關于開展2011年高新技術企業認定等工作的通知

關于開展2011年高新技術企業認定等工作的通知

發布時間：2011-03-08 各市、縣（市）、杭州高新區高新技術企業認定工作辦公室：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定工作指引》（國科發火〔2008〕362號）（以下簡稱《工作指引》）、《浙江省高新技術企業認定管理工作補充規定》（浙科發高〔2008〕188號）和《關于高新技術企業認定管理工作有關問題的說明》（浙高企認辦〔2008〕2號），現就組織開展2011年高新技術企業認定、復審和更名等工作事項通知如下：

一、高新技術企業認定申請

（一）申請程序

1.企業自評。申請認定企業對照《認定辦法》第十條及《工作指引》中的認定條件進行自我評價，認為符合認定條件的，填寫企業自評表（附件1），并按本通知要求準備申請材料。

2.地方初審。當地高新技術企業認定工作辦公室對轄區內的申請認定企業申報材料根據高新技術企業認定條件逐條進行初審，審核要點參考附件2，同時填寫初審意見表（附件3）和推薦申報高新技術企業認定匯總表（附件4）。對所得稅上繳給省地稅局直屬一分局的申請認定企業，由申請企業所在地的縣或市高新技術企業認定工作辦公室會同省地稅局直屬一分局進行初審。3.上報。除按要求上報書面材料外，申請認定企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址： www.tmdps.cn。

附件: 1.申請認定企業自評表

2.浙江省高新技術企業認定（復審）工作審核要點

3.地方高新技術企業認定工作辦公室申請認定企業初審意見表 4.推薦申報高新技術企業認定匯總表 5.申請復審企業自評表 6.高新技術企業復審申請書 7.地方高新技術企業認定工作辦公室申請復審企業初審意見表 8.推薦申報高新技術企業復審匯總表 9.高新技術企業名稱變更申請書

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室

二O一一年二月十日

第五篇：關于開展2011年高新技術企業認定等工作的通知

關于開展2011年高新技術企業認定等工作的通知

各市、縣（市）、杭州高新區高新技術企業認定工作辦公室：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定工作指引》（國科發火〔2008〕362號）（以下簡稱《工作指引》）、《浙江省高新技術企業認定管理工作補充規定》（浙科發高〔2008〕188號）和《關于高新技術企業認定管理工作有關問題的說明》（浙高企認辦〔2008〕2號），現就組織開展2011年高新技術企業認定、復審和更名等工作事項通知如下：

一、高新技術企業認定申請

（一）申請程序

1.企業自評。申請認定企業對照《認定辦法》第十條及《工作指引》中的認定條件進行自我評價，認為符合認定條件的，填寫企業自評表（附件1），并按本通知要求準備申請材料。

2.地方初審。當地高新技術企業認定工作辦公室對轄區內的申請認定企業申報材料根據高新技術企業認定條件逐條進行初審，審核要點參考附件2，同時填寫初審意見表（附件3）和推薦申報高新技術企業認定匯總表（附件4）。對所得稅上繳給省地稅局直屬一分局的申請認定企業，由申請企業所在地的縣或市高新技術企業認定工作辦公室會同省地稅局直屬一分局進行初審。

3.上報。除按要求上報書面材料外，申請認定企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址： www.tmdps.cn。

附件: 1.申請認定企業自評表

2.浙江省高新技術企業認定（復審）工作審核要點

3.地方高新技術企業認定工作辦公室申請認定企業初審意見表 4.推薦申報高新技術企業認定匯總表 5.申請復審企業自評表 6.高新技術企業復審申請書

7.地方高新技術企業認定工作辦公室申請復審企業初審意見表 8.推薦申報高新技術企業復審匯總表 9.高新技術企業名稱變更申請書

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室

二O一一年二月十日

附件2

浙江省高新技術企業認定（復審）工作審核要點

（供參考）

一、關于認定（復審）范圍

申請高新技術企業認定（復審）的必須是查賬征收企業所得稅的企業。個人獨資、合伙企業（含有限合伙企業）和認定（復審）前三年任意一年為核定征收企業所得稅的納稅人原則上不得申請高新技術企業認定（復審）。

二、關于自主知識產權

1.申報企業提供的自主知識產權必須在企業申請前已實際擁有，申請認定時已受理但尚未擁有的自主知識產權不得計算在內。

2.申報企業提供的自主知識產權的權屬人必須為申請企業（獨占許可除外）。

三、關于研究開發費

1.要按照《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火?2008?362號）中就“研究開發活動及研發項目”的界定，認真審核企業開展的技術創新活動是否符合規定。

2.對照申報企業的研發費用與近三年《研究開發費加計扣除情況歸集表》，若金額相差較大，企業必須說明正當理由。

3.研發費用中，工資薪金支出是指企業實際發放的工資薪金總和，不包括職工福利費、職工教育經費、工會經費以及養老保險費、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。

4.為研究開發活動所發生的辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新技術研發保險費等其他費用，一般應不得超過研究開發總費用的10%，另有規定的除外。

5.對照申報企業的研發費用的起止日期、金額與企業的成果轉化證明資料，投產后發生的費用應計入相關產品的成本，一般情況下，不得作為研究開發費。對已形成規模化銷售的產品（服務）進行后續改進提升的研發活動而發生的費用，企業應給出詳細說明。

6.申報企業的研發費用的起止日期與獲取自主知識產權的日期應有對應關系。對已獲自主知識產權的產品（服務）進行后續研發活動及其發生的費用，申報企業應給予說明。

7.對于申請認定企業須說明研發費用歸集的具體方法及標準。對于申請復審企業，申報企業須建立較為完善的單獨核算研發制度，審核可根據賬冊憑證進行確認。

四、關于高新技術產品（服務）收入

1.核心技術擁有自主知識產權的高新技術產品（服務）收入占企業當年全部高新技術產品（服務）收入的比例應至少在50%以上，全部高新技術企業產品（服務）收入占企業當年總收入的比例超過60%。

2.申報企業的高新技術產品（服務）收入所描述的核心技術或創新點必須與申報的高新技術領域最具體的領域分類和對應文字說明相對應。

3.對于從事設計、裝飾、裝修的申報企業，其用于裝飾（裝修）工程的材料費用不得計入高新技術服務收入。

五、本要點未盡事宜按國家有關規定辦理。