第一篇：中美高等教育體制比較

中美高等教育體制比較

【摘要】 本文主要以明尼蘇達大學的教育體制為基礎，對中美教育體制從教育理念、學生管理體制、中美高校科研模式等三個方面進行了對比、分析，以期對我國的高校教育改革有所裨益。

【關鍵詞】 教育體制；學生管理；團隊意識

2006年筆者有幸到明尼蘇達大學以訪問學者的身份學習了三個月。在這三個月里，所見，所聞，所感，非三言兩語能表達。總之，感觸頗多。

明尼蘇達大學始建于1851年，擁有四所校園，是美國最具綜合性的高等學府之一，位居美國最富盛名的大學之列。明大是美國的贈地大學之一，具有優秀的教育和為社會服務的傳統，也是美國重要的研究機構，有很多在美國和國際上享有盛名的學者。作為世界一流的本科、研究生教育學府和學術研究機構，明大每年的教育預算高達16億美元，在校學生近6萬人，在美國所有公立大學中位居第三。在三個月的學習中，筆者還參觀了包括普林斯頓大學、圣約翰大學在內的十幾所私立、公立大學，對美國的高等教育體制有了大致的了解。經過對比，筆者發現，中美高等教育體制上存在著以下差異。

一、教育理念不同

中國的教育理念與美國的教育理念截然不同，最大的區別是：中國偏重于灌輸式教育。中國學生的根基非常扎實，這是優點，但也有缺點，中國的學生面對新事物總有畏縮心理，與美國學生比起來，創新意識較差，無論是各門課程的課程學習報告、設計報告還是期末考試，中國大學更為重視學生的答案是否符合“標準”；而美國大學更看重實踐以及實踐過程中的創造性思維。這也是國內教育與西方教育的重要區別。

國內的學生往往有驚人的記憶能力和良好的數學基礎，這也是中國學生能在應試教育中取得佳績的原因，但是美國的高等教育更多地要求學生去參與、實踐、創造，許多課程都安排有案例學習與討論的時間以及學生進行案例分析與陳述等以學生為中心的教學活動。老師對學生的面授時間很短，大約為學生所用學習時間的30%左右。其余時間要靠學生自學、到圖書館查閱資料、同學之間相互討論，才能學懂有關的知識。在參與和實踐的過程中，學生自學和自己解決問題的能力得到了提高。由于他們變被動的學習為主動的學習，態度不同，學習的效果就有天壤之別。

美國的課堂氣氛非常活躍，學生可以隨時打斷老師的講課并提問。雖然有些問題看起來非常簡單，但老師都會認真解答。而有的問題則非常尖銳，學生甚至可對老師的觀點進行反駁。課程作業一般要求學生對現行政策或評估方法進行批判性的論述。美國高校老師對學生的課程報告或者課程設計的評閱多以鼓勵為主：對思維獨特、見解不一般的學生大加褒揚；即使一些學生的報告剛剛過關，老師也可以從報告中找到文章的亮點予以鼓勵。這些鼓勵極大地增強了學生的自信心，并可明白自己報告中存在的問題。

美國的教育體制更看重學生的全面發展，看重學生與人溝通、交流等社交活動的能力，培養學生的團隊意識；而國內學生更看重的是考試成績和自我發展、提高方面，團隊意識不強。

美國高等教育重視信息素養能力標準，要求每一個學生在學習的過程中能夠主動學習，通過各種渠道來搜索信息，確定實際而全面的計劃，有條不紊地自我吸納知識。美國高校專業的信息素養教育重在培養學生有高度的責任感、社會感、自我管理能力，具有一定的道德素養，成為一個有信息素養的人。

由于教育體制不同，中國學生主動學習的意識較差，高校大學生的外語、計算機、基本的信息檢索技能不如美國學生，不知道如何學習，形成自己的新觀點，制定學習目標，選擇

好的學習方法。

另外，感觸頗深的是明尼蘇達大學以人為本，重視人的尊嚴、人的價值，尊重和維護人的生存和發展的權利，非常強調每個人對集體的歸屬感。開學伊始，學校就對新生發放大量的歡迎冊、宣傳品和小禮品，突出學校的特色來贏取學生的認同。各種印著明大標志的資料、文具、服裝等隨處可見，形成強烈的視覺沖擊。學期中大量組織社團活動，交流和培養不同國籍學生間的友誼和感情。這些做法有很多地方都值得我國高校學習和借鑒，以建設有自身特色的校園文化及增強學校的凝聚力和吸引力。

二、中美高校科研模式不同

從教師的科研成果看，隨著社會整體研究實力的增強，人們對高校的期望值越來越高，大學面臨的研究課題和目標也越來越多。目前，中國高校對教師的科研工作都有硬性的要求，并建立了相應的激勵與考核機制，其初衷是為了提高教師的科研能力，使其有更多的科研成果。但機制本身有一定的不足之處，教師為了完成聘期內的論文數量，隨便抓個熱點問題，通過互聯網搜索，兩三天就能湊出一篇質量不高的論文，導致目前高校教師的科研質量不高，“學術腐敗”現象隨處可見。美國對學術腐敗普遍的提法是“不正當科學行為”。根據白宮科技政策辦公室等權威部門的定義，不正當科學行為指的是“在提議、開展和評議科研項目或報道科研成果的過程中，出現的捏造、篡改或剽竊”。美國對于學術腐敗采取的方針是揭露、調查等工作，主要由了解內情的科學界承擔，但對于在調查過程可能出現的法律問題，包括如何獲取物證、傳喚人證等，該辦公室則準備了一整套非常細致的對策。從筆者對明大的了解看，美國高校教師的科研壓力也很大，但教師能認真專一地在自己的聘期內，就某一個或兩個課題進行深入的研究，為了取得一項成果往往要耗費幾年的時間，堪稱“十年磨一劍”，學術腐敗、論文抄襲的現象基本見不到。

從科研成果轉化方面看，盡管我國高校對于加強與企業間的聯系，提高科研能力越來越重視，也取得了一定的成績，但高校的科學研究成果與企業需求相脫節的現象還沒有得到根本改變，大量的原創性科技成果難以轉化為生產力。我國高校每年科技成果中實現成果轉化的不到1／3。美國高校的科研與企業緊密聯系，科研成果轉化率很高，教師的科研目的很明確。從科研經費的來源看，政府投資是目前中國大學科研經費和項目的主要來源之一，而校友等社會團體對于高校科研事業的支持作用不高。在美國，民間團體參與科研的積極性很高，他們的參與可以吸引更多具有同樣需求的單位、人才、資金加入，這對高校科研能力的發揮也有很大的推動作用。明尼蘇達大學很注重與校友的聯系，其科研經費中的相當比例來自于校友的捐贈。在中國，高校對這種社會資源的利用程度還不高，導致科研經費緊張，科研成果不多。

三、學生管理體制不同

我國高校的學生管理一般由學生工作辦公室負責，主要是以班（年）級為單位進行管理按班級管理，各班由班導師或輔導員具體管理。班導師或輔導員接受黨委學生工作部（處）的領導，對學生進行思想政治教育、管理和服務。我國輔導員工作的重心在于對學生進行思想政治教育，主要是要對學生進行理想信念教育，進行黨和國家時事政策教育等；在管理方面則包括穩定工作、獎學金管理、學生隊伍建設、日常班務等；服務方面則包括助學金服務、學生貸款、心理和職業方面的輔導等。同時要接受院系的領導，協助院系做好教學方面的服務性工作。這種管理體制的優點在于校方對學生的學習、生活、思想動態均能及時地掌握，如果發現問題，可以與班導師、任課教師等進行多方聯系與溝通，及時解決問題，避免不良事件的發生。但是，我國學生管理中心理輔導、職業輔導等非常專業化的服務方面還遠遠不能滿足學生的需求，這主要是因為我們起步比較晚，工作人員和輔導內容方面都還沒有專業化。

美國的學生管理不存在班級的概念，學生入學后，只要在規定時間取得規定的學分，就

可以取得學位，學生選課五花八門，同專業的學生不一定同時上同一門課，不存在班導師一說。而美國學生輔導員的工作職責有三個主要的組成部分：心理輔導、職業輔導和社會化輔導。輔導員主要通過輔導項目對學生進行個人或者團體的輔導，從而促進學生心理健康成長，培養學生的求職技巧，教會學生如何社交、如何做人。美國輔導員工作內容重在服務，因此在心理輔導、職業輔導、學習輔導、生活輔導等方面，能夠應用心理學、醫學、管理學、組織行為學、公共關系學等學科的前沿理論和實踐為輔導、服務于學生。美國輔導員工作的重心則在于教學外圍的咨詢服務。在各高校，輔導員是通過預約制度來進行管理的。需要輔導員的時候，學生可以向輔導中心（learning centre）提出預約。輔導中心會根據具體的情況安排具體的輔導員進行個體輔導或團體輔導。盡管美國的輔導員制度對于學生的求職技巧、社交技巧等服務比較到位，但由于其工作性質的被動性，對于學生的心理狀況把握不及時，而且，由于沒有班導師，將學生的個人生活視為隱私，不加干涉，導致了由于美國校方對學生生活不了解而頻頻發生的校園槍擊案。

通過以上比較，并不說明美國的高等教育體制和中國的教育體制哪個更好，不同的教育體制適合于不同的社會環境。但值得思考的是，如果在符合中國國情的前提下，引進美國高校的科研管理體制先進的思想理念，可以從很大程度上避免目前在中國猖獗的學術腐敗現象。另外，中國的教育體制在看重學生的考試成績和自我發展提高方面之外，如果能更加注重學生的全面發展，看重學生與人溝通、交流等社交方面的能力，培養學生的團隊意識，將會使中國高校培養出來的學生兼有較強的個人能力和強烈的團隊意識，中國高等教育也將會名列世界前茅。

【主要參考文獻】

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第二篇：三、美國高等教育體制

三、美國高等教育體制

（一）以州為主

美國自建國以來，就從國家制度層面明確了聯邦政府和州政府的職責，舉辦高等教育的主要職責，舉辦高等教育的主要職責在州政府和市政府，同時，對高等學校的管理也主要是州政府負責。聯邦政府主要通過各種撥款和科研經費來調控和支持高等教育的發展。州議會對學校撥款有重要作用。

（二）以校為主

由于美國高等教育的傳統和高度市場經濟的環境，美國大學辦學有高度的自主權，私立大學不言而喻，就是公立大學，政府也較少干預。聯邦和州主要通過法律來規范和約束學校的辦學行為，學校依法辦學、依法治校，政府少有行政命令。而高校之間，多通過非政府的各種協會來規范和協調。

四、美國高等教育管理

在長期的辦學過程中，美國大學形成董事會、校行政、教授三足鼎立的成熟管理體制，三者相互促進、相互監督和制約。

（一）董事會

美國大學董事會的職責是尋找、考察、聘用、監督和解聘（罷免）校長；審查和批準最終學校預算；審查和批準學校新政策、新項日。非常令人吃驚甚至不解的是，美國高等學校的董事會大多是由一群不拿學校薪金、但卻對學校承擔無限責任的人組成。公正人學的董事會由州長任命一半、再由校友代表、社區代表和學生代表組成，通常為12人。私立大學的董事會由校友代表和社會（行業）知名人士組成，通常為9-11人。哈佛大學的董事會與眾不同，極其復雜，共有三個不同的委員會：A．董事會：由校長、財務總監和校外5名校友共7人組成，負責哈佛重大決策和哈佛基金的管理（包括委托給專業公司經營）、校長任免，校長為實際的董事會主席，僅校長和財務總監在學校拿工資，其余5人在全球哈佛校友中選舉，不拿工資，該委員會一年開會14次，每次半天，其成員可越過校長聽取職工的意見。校長雖然權力較大，但若校長與董事會有矛盾，則意味著校長辭職。B.董事會監督委員會：由 32名校友組成的委員會監督董事會，每年五次會議，權力有限，多為提出建議。C．訪問委員會：由25名社區代表和哈佛

校友組成的委員會，一年二次走訪哈佛大學各學院，質詢其教學、科研、學生服務等，無實際權力，但對學校聲譽影響很大。以上B、C委員均不拿工資，全為義務，但這些人社會影響力很大。

（二）校行政

校長、副校長、院長、系主任共同組成行政管理團隊，負責學校日常管理和行政工作。校長對董事會負責，校長的主要責任：籌款、對外活動，聯絡政府和議會，校長任命副校長、院長和系主任。特別值得研究的是，主要管理學校大量具體事務的第一負責人不是校長，而是常務副校長，其通常又兼任學校教務長。還值得注意的是，美國大學各學院相對獨立，院長的權力很大，如明尼蘇達大學的人文學院，就有1.4萬名本科生；2千名研究生、62個專業。因此，學校對院長的素質和能力要求很高。

（三）教授

美國大學的教授有很大的權力和學術自由，體現了專家治校的原則。學校的教授群體，一般以教授會等組織來參與和影響學校事務，甚至參與重大決策。同時，美國的科研項目和經費實行的是教授個人負責制，常常是人與項目、經費掛鉤，美國的終身教授制度，保證了教授們的學術權力和學術，保證了教授在學校的地位和作用。教授們對校長不滿可要求董事會換校長，如今年哈佛大學校長就因教授們反對而辭職。

五、美國大學的師資隊伍建設

美國大學能夠走在世界前列，除了其不可比擬的辦學經費外，還有很重要的是其成熟的師資隊伍建設。

（一）教師的聘用科學合理

美國大學教師的選用采用公開、公平和競爭的方式選擇，首先在媒體發布招聘廣告，重要職位面向全國、全球招聘，然后南校內外專家、學生、校工、社區代表組成的招聘委員會，通過一系列規定程序后，確定2倍左右人選交系主任，系主任凋查、面談后得出結論后推薦院長，一般崗位人選院長批準后由系主任正式聘用，重要崗位人選還要經教務長和校長批準。

（二）績效考核科學合理

教師每年將向系主任寫工作總結，然后系里由一個委員會（或教授）作出評價，寫出一個意見給系主任，系主任平衡后報院長，院長作出最后評價，評價與工資、晉升、續評、解聘有關，表現一般的教師會收到系主任一封信，指出存在的問題。這種機制使教師有很大的壓力和競爭氛圍，從而有工作動力，促使教師不斷上進，同時，教師有較大流動性，充滿活力。

（三）終身教授制度科學合理

所謂終身教授制度是指，學校招聘的教師在經過6年左右的工作后，如合格稱職，就可經教務長和校長批準，聘為終身教授（或副教授）；如不合格，就將解聘離開學校。這種師資隊伍建設制度的科學合理師表現在：

1．建立了科學合理的淘汰機制。一般說來6年左右的時間，對于一個至少是博士起點的人來講，完全能看清他在大學工作的能力和潛質，能勝任工作就留下，不能勝任就請離開，對于學校則是既科學又合理、經濟。

2．建立了科學合理的留人機制。對于人才，學校的使用沒有后顧之憂；而對于人才本身，他們也會因此踏踏實實、一心一意地為學校工作。

3．建立了科學合理的用人機制。終身教授制度，充分保證了教師的學術權力和學術自由，有效避免了校內行政領導因一時的好惡而濫用權力。與此同時，教師自己也具有流動的自由。

六、美國大學的學術建設

在學習考察中，研討班共同關心的問題是：美國的大學怎么申辦碩士點、博士點？還有一些同仁希望了解美國的大學從專科升本科的條件和審批程序。當我們與美同的同行們討論起這些問題時，往往感到彼此難以溝通，因為我們感到困難的事他們認為很輕松，我們認為簡單的事，他們則感到做起來困難。比如，美國同行認為招碩士、博士是學校自己事，愿辦碩士點、博士點就可以辦，只要社會認可就行；在我國，則主要是向上爭取。美國同行反復強調，不能隨便辦碩士點、博士點，因為這是需要相當大投入的事，招聘相應的高水平教師、建設研究性實驗室等需要大量的資金，不能想做就做，而對于學校升格，他們認為也是自己的事，只要學校董事會同意就行，但他們會反問，為什么要升格呢？升格是需要花錢的，聘教師、建實驗室等等，所以不要隨便去做，做不好，往往還把現在的優勢丟掉。他們會反復地強調，各類學校都有自己的發展路了，并以一些有名的本科院校和社區學院的例子說明各類學校的名氣和市場。通過這些討論，我認為美國同行們在辦學理念，學校定位，學科專業建設，學校發展等重大問題上，頭腦是清醒的，也是理智的。這也說明了美國高等教育體系和制度的成熟。

七、美國大學的教學體系和方法

美國大學的教學體系也值得研究、、美國社區學院學生讀二年可轉學至其它大學讀本科，承認其已經修滿相關學分，再讀二年獲學士學位，學生可先就進上學，以減少學費支出。這與我省現行專升本不同：本科院校之間，專科院校之間也轉學，可增加學生的選擇范圍和學習興趣；至于校內轉專業，也是比較方便的。總的來講我們感到，美國高等教育既有寬口徑、厚基礎、通識型的博雅型學院，又有專業性很強、注重應用、培養專門人才的職業性學院；

既有層次分明的大學類別，又建立了相互貫通的 “大學立交橋”，教學體系設置科學、合理。

八、美國大學的辦學理念

在學習考察中，我注意考察了美國大學的辦學理念，認為其有豐富的內涵和鮮明的特色，主要有表現為：以教師為本、以學生為本、服務型管理、依法辦學、依法治校等。

美國大學以教師為本，以學生為本，一切為了學生，一切為了教師的服務型管理理念、行為和政策給我們留下了深刻的印象。老師上課走進教室之前，所有的燈光、多媒體設備等已事先維護、準備好。師生去圖書館還書，只需把書放進館門口的投書孔就可；如果哪一位老師或學生要借的書在本館沒有，圖書館的人員會通過館際圖書信息渠道從美國甚至歐洲洲的某一圖書館把書借來，不需讀者多花任何費用。如哈佛及很多其它大學，校長辦公室與學生宿舍同在一棟樓里，其目的就是更好的接近學生。從招生、住宿、圖書、設備、衛生服務、就業實習、學生日常管理的各個方面都體現出以學生為本，方便學生，關心學生成長。社區居民也會主動關心學生，殘疾學生更是可以得到細致的關心和服務。學生有困難能及時得到咨詢、建議、服務和幫助，并從中體會校園文化、價值取向和大學精神。

第三篇：美加高等教育體制的對比研究提綱及參考文獻（精選）

寫作提綱

論文題目：美加高等教育體制的對比研究

第一章前言

第二章什么是高等教育制度

2.1 美國高等教育制度的總體介紹

2.2 加拿大高等教育制度的總體介紹

第三章 美國和加拿大高等教育制度的相同之處

3.1 州政府具有獨立的高等教育管理權

3.2 先進發達的高等教育制度和理念

第四章美國和加拿大高等教育制度的不同之處

4.1兩國不同的高等教育制度發展歷史

4.1.1美國高等教育制度的發展歷史

4.1.2 加拿大高等教育制度的發展歷史

4.2 兩國對高等教育制度的不同認證與評估體系

4.2.1 美國的高等教育認證制度及程序

4.2.2加拿大的高等教育評估制度及主體

4.3 兩國對高等教育制度的不同處理方式

4.3.1 美國的董事會，校行政，終身教授制度

4.3.2 加拿大的軟聯邦制，公共壟斷學位授予權，高度大學自治權

第五章 美加高等教育制度的研究對比帶來中國高等教育體制的啟示

5.1 樹立科學的高等教育管理理念

5.2 著重創新教育

5.3 建立適合我國高等教育體制發展及特點的評估與認證機構

結論

Outline

A Comparative Study of American and Canadian Higher Education

References

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第四篇：中國VS西方發達國家高等教育體制區別在哪里

中國VS西方發達國家高等教育體制區別在哪里

本文主要概念

高等教育體制是高等教育機構與相應規范的結合體或統一體。它由高等學校這個實施機構與相應規范相結合而形成的高等學校教育體制，由高等教育行政機構與相應規范相結合而形成的高等教育行政體制，由高等學校內部的管理機構與相應規范相結合而形成的高等學校管理體制三個子體制

系統所組成。

高等學校教育體制所要解決的問題是，處理好各級各類高等學校之間的關系，高等教育行政體制所要解決的問題是，處理好中央辦高等教育與地方辦高等教育、政府與高等學校、高等學校與高等學校之間的關系，高等學校管理體制涉及的是高等學校內部領導體制、執行體制、咨詢體制和監督反饋體制的問題。

本文寫作框架

本文考察西方發達國家高等教育體制對中國高等教育體制改革的借鑒意義，首先從高等教育體制的兩個要素，即高等教育機構與相應的規范來考察，其次從由不同的高等教育機構與相應的規范所組成的高等教育體制所包含的三個子體制來考察。

中國高校：政府？企業？社會？西方高校：關注學術品味

本部分從高等教育體制的兩個要素的角度來談，即是什么樣的機構，遵從何種規范。

我國有些高校在行政權力的控制下，在市場經濟的沖擊和社會各種因素的影響下，辦得倒有些像政府、企業和小社會，不太像學校。

所謂像政府是指，大學官本位現象嚴重，大學按行政級別分等，教師的學術職稱也要和行政級別對應。大學按行政的模式運行，學術權力的地位較低，教授的作用在大學發揮不夠。

所謂像企業是指，由于中國教師的收入除了來自政府的基本工資以外，還有學校和各院、系的創收及教師自己所掙的外快。因此，中國大學從學校到各院系，直到教師個人，都在想方設法弄錢。

所謂像社會是指，一所大學什么都有，大學校長什么都要管。一位大學校長在接見外賓時幽默地說：“中國的大學什么都有，大學校長什么都要管，當然除了火葬場以外。不過，作為大學校長，火葬場也是要經常光顧的。”這種情況即使在大學后勤社會化以后，也沒有很大改觀。

西方發達國家的大學，同樣面臨著市場化的沖擊、政府行政權力的滲透和各種社會因素的影響，但他們的大學一般是不分行政級別的，大學教師的學術職稱也不和行政級別對應。教師，特別是教授，在大學的發展中發揮著重要的作用。西方大學也有賺錢的壓力，但這種壓力僅僅在學校，大學校長的主要精力放在謀求學校的學術發展和教學質量的提高上。

大學的最基本的性質是學術性，如何堅守大學的學術品位，保持大學獨立的學術本性，是當前中國高等教育體制改革所必須注意的一個重要問題。

中國高校：層次類型尚待明確　西方高校：鼓勵辦出特色

本部分從高等學校教育體制的角度來談，即高校的實施機構如何，遵從何種規范。

1.專科、本科、研究生教育要形成層次結構

從各級高等學校之間的關系來看，要處理各級高等學校之間的關系，就是要處理好專科教育、本科教育與研究生教育之間的關系。西方發達國家這三個層次各就其位，各具特色。

就專科教育而言，美國的社區學院、日本的短期大學、法國的大學技術學院和德國的高等專科學校等辦得很有特色，這些專科學校長期以來恪守培養專科人才的宗旨。

就本科教育而言，西方發達國家既有文、理、工科結合的綜合性大學，也有多科性和單科性的專業學院，其中有些大學也可以授予博士學位。這些學校一般不與以研究生教育為主的綜合型、研究型大學攀比。

就研究生教育而言，西方發達國家也有以培養研究生為主的綜合型、研究型大學，如美國的哈佛大學、斯坦福大學，英國的牛津大學、劍橋大學，日本的東京大學等。這些大學在研究生培養的質量和科學研究的成果方面聲譽卓著。

有些西方發達國家的一流大學是在同層次、同類型的大學平等競爭中產生的。如美國，就鼓勵不同層次、不同類型的大學能各就其位，辦出特色，爭當一流。

認清西方發達國家各級高等教育所表現出的特色，有助于我國的各級高等教育形成層次清楚、格局穩定、特色鮮明的體制。

2.私立高等教育的尷尬

大多數西方發達國家比較重視私立高等教育，私立高等教育總的特點是：歷史長、比例大、質量高。西方最著名的大學幾乎都是私立大學。我國私立高等教育的發展與西方比起來有比較大的差距。

“橘生淮南為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同”。如果說西方發達國家發展私立高等教育是“淮南之橘”，那么，我國的私立高等教育則是“淮北之枳”。我國的私立高等教育如果從孔子辦私學算起，雖然有很長的歷史，但私立高等教育的真正復蘇還是20世紀80年代末以后的事情。

截至2003年年底，我國民辦高等學校共175所，其中普通民辦高校173所，成人民辦高校僅兩所。而且大多數民辦高校的教育質量都比不上公立高校。

要縮小我國與西方發達國家私立高等教育之間的差距，就要真正采取切實有效的政策，支持我國私立高等教育的發展。

中國高校：應處理好各級行政關系　西方高校：順應規律，尋求大學發

展

本部分從高等教育行政體制的角度來談，即高校的行政機構如何，遵從何種規范。

1.高校由中央辦，還是由地方辦？

西方發達國家中央一般不直接管理高等學校，美國的公立高等學校一般由各州管理，日本文部省也只管東京大學等幾所國立大學，一般公立大學則由都、道、府、縣政府管理。法國的國民教育部雖然可以直接管理大學，但主要通過大學區總長代表教育部長在本轄區內行使管理大學的權力。我國前段時間推行的“211”工程，其要義之一是在管理權限上減少中央辦的大學，加大地方辦大學的份量。這個思路與西方發達國家在中央辦高等教育與地方辦高等教育權限的處理辦法上比較貼近。

2.政府與高校應是什么關系？

西方發達國家雖然時有集權的趨勢，但總的特點是政校分開，學校自治。

美國聯邦教育部沒有直接管理高等教育的機構，一般通過立法、資助等方式對大學實行間接管理。美國各州雖有管理高校的權力，但一般也只有高校設置審批權、董事會成員任命權和經費預算權等。另外，各州還對人才需求進行預測，為高校提供信息服務，對高校內部的事務一般不予干預。法國早在1968年的《高等教育方向指導法中》就規定了大學在行政、財政和教育方面所享有的自治權。德國聯邦教育科學部也不直接管理高校，它的職責主要是掌握聯邦政府的高校撥款，規劃國家高等教育的發展戰略，協調各州的教育事宜，以及制定高等教育的一般原則。管理大學的職責雖然在各州，但各州除了在財權和人事權上行使一定的控制和監督權外，對大學內部的事務也不加以干預。

在以前的高校改革中，我國中央及地方政府也給各自管理的高校放了些權，高校總感到松綁不夠。看來，進一步理順政府與高校的關系，使政府在高校的管理上更多地發揮監督、服務和指導的職能，使我國的高校真正成為獨立的法人實體，面向社會依法自主辦學，仍然是我國高等教育體制改革的一項重要任務。

3.高校與高校如何共同成長？

西方發達國家高校之間總的特點是競爭合作的關系。雖然有些著名的大學開始成立時是單科性的學院，但現在大多數都已是綜合性大學。這些大學是按照大學的發展規律成長起來的。中國高校之間的合并，在改變大學地區布局、擴大辦學規模和提高辦學效益、合理利用資源和加強“通識”教育等方面，起到了重要作用，但也帶來了一些問題。

中國高校：理順管理體制　西方高校：內部體制明確有序

本部分從高等教育管理體制的角度來談，即高校的管理機構如何，遵從何種規范。

1.此委員會非彼委員會

從領導體制來看，西方發達國家高校校級的領導體制一般是委員會制。委員會名稱不一，美國稱董事會，英國、德國為校務委員會，法國為校理事會等。校長一般由其他專門的委員會遴選出來后，成為大學各種委員會的當然成員，有的校長還兼任這些委員會的主席。校長是全校行政和業務管理的總負責人，有較高的行政權威和學術權威。在院系這一級則實行院長和系主任負責制。

我國大學在校部實行的是黨委領導下的校長負責制，而在院系，實行的實際上是院長或系主任負責制。因而，我國高校的領導體制改革，要處理好書記與校長的關系，即處理好學校政治權力、行政權力與學術權力之間的關系，使校長能像國外大學校長那樣有職、有權、有責地管好大學。

2.照搬咨詢方案，還是有所選擇？

從咨詢體制來看，西方發達國家為保證大學決策的科學性，往往在決策委員會下面設立各種分委員會作為咨詢機構。如德國和日本的大學就有科研委員會、教學委員會和基建財政委員會等咨詢機構，這些咨詢委員會提出的方案由決策委員會來討論定案。我國的大學咨詢體制的運行有這樣幾個方面的問題。一是一般把一些專門性咨詢機構提出的方案當成了決策方案。像學術、教學、職稱、分房等事項分別由這些專門性的委員會說了算，校長沒有多大的決策余地。二是不少方案由相關的職能部門提出，由分管的校長在校長辦公會上討論一下就實施，有的甚至不經過校長辦公會通過，只需分管校長拍板。

3.以院為基礎，還是以校為基礎？

從執行體制來看，西方發達國家實行的是校、院兩級，以院為基礎的體制。院是一個相對獨立的教育實體。院部的機構比較系統，基本上與校部對口，整個學校的運行有序而高效。我國現行的高校的執行體制是以校部為基礎的體制，院這一級沒有用人權、財政權和業務指揮權，所有這些權力都集中在學校及其職能部門。校部的職能部門變成了領導部門和指揮部門。大多數大學的院這一級的機構，就像過去沒有成立院以前的系級的機構一樣，就是一個辦公室，形成了“上面千條線，下面一根針”，院長成了“大秘書”的局面。校院兩級的關系應該加以理順。

4.要不要大學“憲法”？

從監督反饋體制來看，西方發達國家一般有比較完善的自我約束機制，表現為有一個比較健全的教育法規和高校內部的規章系統，能依法治校和依章治校。為了使我國高等學校有法和有章可依，要不斷完善我國教育法規和高校內的規章制度體系。對于后者，高校的規章制度首先要有一個學校章程。這是一所大學的“憲法”，它規定著學校的名稱、性質、任務和基本的辦學原則等。在這一章程下面，需要有三個方面的規章制度：一是機構的制度，二是工作的制度，三是人的制度。這是因為，學校是由各種機構組成的，首先就要明確這些機構的職責；而機構總是負責某方面工作，所以要有工作的制度；工作是人去做的，所以要有人的制度。現在我國高校的規章制度，由于缺乏一個整體的構架，要么缺漏不全，要么重復交叉。

按照上述思路建立和健全高校的規章制度，就有可能避免這種現象，有利于發揮規章制度在以章治校中的整體功能。（好范文整理）

第五篇：澳大利亞教育體制

澳大利亞的教育體制

The Australian Educational System

澳大利亞的教育質量具有世界一流水準，所有學校教育都是根據個體的需要、能力與興趣而設，使得每個學生都得以發揮其個人各方面的潛能，并能運用于各行各業中。澳大利亞是個注重教育的國家，全國有42所大學及230多所專科技術學院。這些大學生和專科技術學院幾乎都是政府立案的公立學校（兩所私立大學)，其教育體系各州略有差別，但基本上教育質量是由澳大利亞聯邦政府控制管理，所以各校都能保持平均但同時又較高的教育質量。各學校的學歷文憑，是被各州相互認同且全國通行的。澳大利亞的學歷資格，被世界各國包括我國所廣泛承認。

澳大利亞教育系統分為五大部分，它們是：

1.大學；

2.由技術與繼續教育學院（TAFE）構成的職業培訓系統；

3.為海外留學生提供英語補習課程的英語補習學校（ELICOS）；

4.開設商業、飯店管理、航空學課程的私立學校；

5.小學和中學。



澳大利亞的教育體制大致承襲英國的系統，小學6年（即1-6年級）；中學6年（7-12年級，即初中4年及高中2年）；專科2-3年；大學3年。但是依據科系的不同，其修業年限也有差異，例如：文、商、理科3年，工科4年，法律4年或5年，醫學6年。一般要進入專科以上學校進修者，必須完成12年教育。澳大利亞學生在12年級畢業后若想繼續進修，可以有兩種選擇：第一，以實務課程為主的技術與繼續教育學院；第二，具有學術理論性質的大學課程。申請資格以12年級的畢業會考成績為依據。

各級教育

小學 Primary School

在新南威爾士州、維多利亞州、澳大利亞首府行政區和 塔斯馬尼亞州，初級中學年限是從7年級到10年級，如同我國的初一到高一；而在西澳大利亞州、南澳大利亞州、昆士蘭州和北領地初中年限則為8年級至10年級。澳大利亞的義務教育到此為止。在10年級以后，大部分的學生會進入高級中學11年級及12年級（相當于我國的高二或高三）。

在初級中學里除了必修的課程以外，各個學校還開設有廣泛的專長或技術性的選修課程。在高級中學里，雖然幾乎所有的學生都會學習英文和數學這兩門課程，但是學校并沒有設定必修的課程，學生是依據自己興趣或將來自己可能選擇的方向來選修課程的。現在，有的學校甚至設計一些課程，來滿足一些不想接受高等教育的學生的需求，而這些課程皆是與技術與繼續教育學院（TAPE）密切合作而設計出來的。讀完12年級后，學生結業評定是由學校內的測驗成績或校內連續考核加上最后一年的統考成績組合決定的。這些評定過程雖然因州而異，但是都是衡量學生是否能進入大學或其他高等教育系統的必要條件。大部分的中等學校是綜合性的男女合校制。有些學校專門幫助學生進入高等教育體系，這些學校也包括了某些TAFE學院。

大學預科班課程 Foundation Program

澳大利亞的大學預科課程是為全自費的海外留學生設計的課程，為他們所報讀的大學本

科學習作準備。澳大利亞的大學預科班是為了幫助那些已經在自己國家完成12年級的高中教育，但是無法直接申請進入澳大利亞的大學的申請者，通常為期一年，但是也有一些學校開設有半年的速成班給成績較佳的學生。學生在大學預科班所修的課程與將來他們要進入大學所修的課程息息相關。大學預科班與中等教育最大的不同就是學生不參加統考，但是需要成功地完成此課程并由校內教師或講師評核與測試，以證明他們已經達到某一階段的學術水平，就可以進入自己所報讀并承認這項課程的大學了。

技術與繼續教育學院 Technical and Further Education，TAFE

澳大利亞的技術與繼續教育學院是全國性認可與互通的職業培訓教育體制，主要提供專業技能的訓練課程，大部分課程都更具實用性。TAFE學院的職業教育和培訓種類繁多，為澳大利亞的勞動大軍提供所需技能訓練，包括專業、半專業，高級技師、技師及操作員等不同層。TAFE的很多課程是與工業團體共同開辦的，以確保提供最切合實際的訓練和最新的專業信息。TAFE是三級教育中最大的部門，是澳大利亞高等教育的主力軍，有70%的澳大利亞中學畢業生進入其間學習。

澳大利亞全國232所主要的TAFE學院中有98位于主要大城市及各州首府，其余134所則平均分布于各郊區城鎮和鄉村地區。雖然各州的TAFE有它們各自的行政體系，但是所有文憑資格都是全國互通與承認的，尤其大部分的專科文憑課程更是受到各大學的認可并可以免修或轉移部分學分，即這些學校的畢業生在報讀大學學位時可以免修部分學分。AFE的學年上課時間為2-12月，課程科系多而且廣，從短期的數小時、幾個月到長達三年的全日制課程都有；教學方式以課堂上課及實習為主，但是大部分課程也采用大學的上課方式；各科的評分以作業、課堂 討論、實習和考試為依據。T一般說來，外國留學生可以自由自費申請任何TAFE所提供的課程，包括會計、秘書、營銷、企業管理、農業畜牧、土地與海洋資源、建筑、藝術與人文、商業行政管理、經濟、資訊科技、工程技術學、醫療保健、電腦、園藝、幼保、服裝設計、美容美發、機械師訓練、觀光及旅店管理等。TAFE也提供各種英語進修課程給海外留學生，如英語強化課程、學術英語課程，同時還有12年級和大學預科班課程。澳大利亞的技術與繼續教育學院提供非常廣泛的正式與短期的訓練課程，主要以實用性教學為主。所提供課程有：碩士證書、學士學位、專科文憑、高級證書、普通證書，只有極少數的TAFE課程提供碩士證書與學士學位，主要還是以專科文憑課程為主。申請專科文憑課程的學生需要至少完成相當于澳大利亞12年級的學校教育，不管是剛跨出大門的畢業生還是成人均可申請，而工作經驗、學習動機等，也都是入學申請的評估條件之一。學生雖然未完成12年級的中學教育，但是年齡超過21歲，而有相關的工作經驗，也會被學校破格接收。專科文憑的企業年限通常為2年。

高級證書和普通證書課程，通常是短期的訓練課程，主要是針對在職人員的在職進修或想進入文憑課程的學生。但是學歷程度未達到入學標準的預科課程，申請者須完成相當于澳大利亞10年級的學校教育，修課時間由半年到都有。

TAFE的教育哲學可用兩句話來概括，一是因材施教，TAFE有多種課程幫助不同教育程度的學生完成他們的專業技術訓練課程；二是有教無類，只要是學生要學一技之長，TAFE學院通常接受學生的入學申請，但是學生要努力學習，才能通過課程拿到文憑。

大學 Universities

澳大利亞共有大學42所，其中36所是納入國家統一教育體系的公辦大學。四所是聯邦政府辦的特種高等專業學校。兩所為私立大學。澳大利亞公民、永久居民和新西蘭公民可按“高等教育捐助計劃”交付費用在公立大學就讀。當然只交部分，其余費用可在找到工作時交付。其高等教育捐助計劃“計算所欠債款則以個人所得稅方式交付。如欲進一步了解”高

等教育捐助計劃"，請鍵入http://www.detya.gov.au.每2個大學生中有一人來自國外，由于他們學成歸國不在澳大利亞納稅。大部分外國學生交全額課程費用。

澳大利亞的大學教育始于19世紀50年代，當時的悉尼大學和墨爾本大學都效仿了英國的牛津與劍橋的模式。到1911年，為適應國家飛速發展的需要，六個主要城市都已經擁有了自己的大學。目前分布于澳大利亞各個州的優秀大學有42所。多數大學都位于市區或海邊，也有設在鄉村的。學校的規模不一，一般有3,000到27,000名學生或更多。澳大利亞全國有一千七百多萬人口，澳大利亞大學生人數與全國人口的比例，與世界其他國家相比是屬于偏高的。二戰后人口的增長和經濟的發展使大眾對高等教育的需求也隨之增長，一批新大學建立起來。同那些老學府一樣，新學院也仿照英國的三級教育系統，其特色包括公立身份、政府資助、學院自治、學術傾向和統一認證，并以三年或四年的學位作為基本學位等。后來由于原有的一些高等教育學院經過合并成為大學。這個合并的工作使得澳大利亞高等教育機構的數量減少，但規模擴大，于無形中提高了澳大利亞高等教育的質量及增加了廣泛的課程，教學和科研趨于多樣化。澳大利亞大學所提供的文憑及學位，都是得到國際認可的。

大學的上課方式，包括課堂上課、個別指導或分組討論和說明會，還有個人在實驗室和圖書館自修，此外在學年中也有其他的附加學術活動。所有課程是于2月或3月開始，但是也有些學校的部分課程于7月中旬開課。澳大利亞各大學的課程都非常注重整體的規劃，如課程設計、入學要求、修業時間及修課方法與評估等，因此都能保持一定的教育水準。大學提供的課程有：博士學位、碩士學位、碩士文憑、碩士證書、學士學位、專科文憑。

1.博士學位是大學所提供的最高文憑課程，一般是以研究方式修課，但是有些學校也提供授課方式，修業年限至少三年。

2.碩士學位課程學生可以選擇以研究(research)或授課(by coursework)方式進修，通常以上課為主的碩士課程，在完成學業前要寫一篇小論文。一般而言，以上課為主的碩士修業年限約一年到一年半，而以研究為主的碩士修業年限則為一年半到兩年。

3.修讀博士及研究碩士的學生也可以修讀部分科目，以輔助他們取得研究學位，當然能否取得學位最重要的評估還是在于最后的論文報告。

4.碩士文憑主要是讓學士學生畢業生以強化課程的形式學到專業知識與資格，通常修業年限以一年為主。另外這個課程也招收有工作經驗的畢業生，使他們在畢業工作后，繼續在特別的領域取得更高的資格。一般來說碩士文憑較碩士學位的修業年限為短，但是課程的要求卻更嚴格。一年的文憑課程相當于碩士學位的第一年，也就是說再花一年時間便可以修得碩士學位。碩士證書課程特別設計提供給學士畢業生以發展專業知識技能，這是一個半年的課程。

5.學士學位課程非常廣泛，農、工、理、商、醫都有，修業年限三年，但也可能長達六年，主要是依據所攻讀的課程的性質而定，另外一般修課時間多加一年就可得到榮譽學位。

6.專科文憑課程的入學要求跟學士課程的要求是一樣的，學生完成相當于澳大利亞12年級的學校教育。本課程修業時間2-3年，主要以師資訓練教育與護理科系為主。

澳大利亞大學的日常開支的經費來源約一半是由澳大利亞聯邦政府提供。其余就是靠學校對學生的收費或其他經營得到的收入了。目前留學生已經占到澳大利亞高校學生總數的15%，這個比例還在不斷上升著。由于澳大利亞為英聯邦成員，和美國、英國關系密切，往來頻繁，教育水平也和這些教育強國相去不遠。但澳大利亞地理位置鄰近亞洲，亞洲學生來此就讀往返容易，又沒有時差，與家庭溝通也十分方便，所以有很多東南亞、乃至香港、臺灣、韓國和日本的學生選擇這里留學。目前在澳大利亞的留學生中有80%以上是來自這些地區的。

隨著中國大陸和印度的經濟增長，越來越多的中國和印度學生也能夠支付起學費而來這里就讀。那么對于中國的留學生來說，應該怎么樣選擇澳大利亞的學校呢？這些學校的具體情況和對比又是怎么樣的呢？ 我們可以從網上或有關書籍上查到一些有關澳大利亞大學的綜合排名和分類排名。但這些排名的側重往往是偏重于學術等方面，和留學生的客觀需求不一定吻合。比如在綜合排名上，澳大利亞國立大學始終是排在第一位的。因為這是一所由澳大利亞政府資助的以科研為主的大學。招生上也是以研究生為主，本科生較少。所以學生的總體規模不大，學術氣氛濃過校園生活氣氛。如果你是一名理論研究者，想獲得很高的學術成就，來這里無疑是對的。相反，你只是想學一門好找工作的專業，以便學成留在澳洲，澳大利亞國立大學就不是你的首選了。一方面國立大學的課程與就業市場聯系并不密切，另外國立大學地處堪培拉，人口少，工作機會也不多。想平時找些零工打以資助學習的朋友，你應該選擇悉尼或者墨爾本。這兩個城市人口多，商業活躍，工作機會也就多。你如果喜歡熱鬧和交朋結友，可以選擇入讀墨爾本大學或莫那什大學。這兩所大學的學生人數都在八萬。留學生也有六、七千人之多。不愁找不到志同道合者。

中、小學

澳大利亞公民和永久性居民義務教育的年齡為6歲－15歲（包括小學和初中）。小學一般分為六至七年級，初中則七或八年級至十年級。讀完初中后一部分學生將出去找工作。但大多數學生通常升入高中(十一至十二年級)就讀。學生高中畢業并通過高中畢業會考后，才可在專科以上高等院校就讀。

初中教育

各州學校初中學習年限因初等教育年限的不同而略有差異。新南威爾士、維多利亞、首都區和塔斯馬尼亞等州為7至10年級。西澳、南澳、和昆士蘭各州及北領地初中為8至10年級。學習的主要科目有英文、數學、科學、人類社會與環境、外語、科技及應用課程、藝術及個人人發展、健康教育和體育等。初中畢業后，有的澳大利亞學生直接找工作，或學習TAFE(職業技術)課程或接受工作技能訓練。但絕大部分初中畢業生將進入11至12年級就讀高中。

高中教育

澳大利亞的高中教育年限為二年，即：11年級和12年級。高中學生除了繼續學習英文和數學外，還須選修其他課程，如外語(德、法、希臘、意大利、日語等)、商業、法律、經濟學、工業技術、電腦及電子技術等課程。讀完12年級后，學生畢業成績是由平時校內成績與統考成績決定的，高中畢業成績也是進入大學學習的必要條件。各個學校學年有些差異，但一般通常分為四個學期。除12年級外，學生一般可以在任何一個學期開始時插班。

在決定去澳大利亞留學前，有必要先了解一下在澳的各項花費，自費留學生除須向學校繳納全部學費外，還須支付醫療保險費，生活費等。

中學

學費因課程和學校的不同差異較大。公立學校比私立學校學費低。一般公立學校7至10年級課程每年學費為7000澳元左右，11至12年級課程每年則為8000澳元左右。每年需8000澳元至10000澳元支付日常生活開支，如：食宿、交通和服裝等。

大學

不同專業學費差距頗大，在教室里授課的課程，如經濟、商業和法律等每年學費7000澳元至1000澳元不等；在實驗室授課的課程如科學、工程和農業等每年學費11000澳元至20000澳元的課程，如經濟、商業和法律等；而醫科的學費可達每年25000澳元。現在欲去澳大利亞留學，必須預交半年學費。

MBA(Master of Business Administration),工商管理碩士

MBA學費一年由10000澳元至20000澳元不等。

生活費用

單身學生在澳大利亞每年需10000澳元至12000澳元來支付日常生活開支，如食品，住房等。已婚學生則另需4500澳元作為配偶的生活費，而每個子女生活開支每年約為3000澳元。海外留學生按其簽證上規定，可以在不影響學業的情況下打工，每周最多20個小時，但假期可全天打工，學生每年的打工收入如果不超過5800澳元，則不需繳納個人收入稅。