第一篇：在全區第五次人民調解工作會議上的講話

在全區第五次人民調解工作會議上的講話同志們：|在爭創全國文明城市,構建和諧社會的新形勢下，區委、區政府召開全區第五次人民調解工作會議，這是貫徹落實黨的十七大會議精神的具體舉措，對全區的改革、發展和穩定有著積極的促進作用。剛才，大會表彰了人民調解工作先進集體和先進個人，區有關單位和個人作了交流發言，區委常委、區政法委書記徐文華同志回顧總結了近年人民調解工作的情況，并提出了下步工作目標和要求，希望大家按照大會的精神，強化工作責任，認真抓好落實。

這幾年來，我區人民調解工作在各級黨委、政府的領導下，把發揮黨的政治優勢與依法調處結合起來，落實責任，健全制度，創新方法，認真抓好預警預測、排查梳理、疏導化解各個環節，使大量民間糾紛及時解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態，有力地維護了我區的政治穩定和社會安定。這是全區司法行政系統調解人員共同努力的結果。在此，我代表區委、區政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事人民調解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再強調三點：

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一、從貫徹落實黨的十七大精神的高度，深刻認識新形勢下加強人民調解工作的重要意義

人民調解制度是一項中國特色的社會主義法律制度，也是有效解決社會糾紛，實現基層民主、促進經濟發展、維護社會穩定的重要方式。在當前我國構建和諧社會時代背景和多元化社會的現實背景下，人民調解制度在協調各方利益關系、處理社會矛盾方面發揮了重要的作用。新形勢下，我區進一步加強人民調解工作，對于深入貫徹落實黨的十七大精神，不斷推進建設更高水平小康社會，具有十分重要意義。

（一）加強人民調解工作，是營造和諧環境、扎實推進“兩創”戰略的重要保障。社會穩定，是推進經濟社會發展的重要保證。沒有和諧穩定的社會環境，一切推進經濟社會發展的舉措就無從談起。黨的十七大報告指出，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提，并提出了要最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護社會和諧穩定作為促進經濟社會又好又快發展的先決條件。特別是面對當前利益關系和社會矛盾呈現出多元和復雜的局面，因利益關系引發的人民內部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進一步強化措施，切實維護社會和諧穩定。目前，我區全區上下正按照省市委的部署，著力以兩創為總抓手，推動全民創業、全面創新，努力實現區第七屆黨代會所確定的各項目標任務。和諧穩定的社會環境將為我區有效落實“兩創”戰略及黨代會確定的目標任務提供有力的保障。人民調解工作作為解決基層糾紛、化解社會矛盾、保持社會穩定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點和優勢，擁有廣泛的群眾基礎，是營造和諧社會環境的重要手段。加強新形勢下的人民調解工作，有利于及時將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，避免矛盾激化；有利于引導人民群眾更多地通過調解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會公正和家庭美德，增強社會責任和社會活力。

（二）加強人民調解工作是堅持執政為民、著力改善民計民生的重要舉措。黨的十七大報告全面闡述了科學發展觀，提出了以人為本，加快推進以改善民計民生為重點的社會建設，并指出要妥善處理人民內部矛盾，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。人民內部矛盾引發的糾紛，大多數涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調解扎根基層，了解民情，體現民意，與廣大人民群眾的利益息息相關。利用調解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護糾紛當事人的合法權益，維護社會公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產經營性糾紛，有助于完善社會主義市場經濟體制，保護廣大人民群眾的生產積極性，從根本上維護群眾的長遠利益，促進人民安居樂業，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時了解群眾反映的熱點難點問題，有助于我們有針對性地采取措施，解決好事關群眾利益的問題，實現好、維護好、發展好人民的根本利益，從而更好地實踐執政為民的宗旨，不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。

各級各部門尤其是人民法院、司法行政機關，一定要按照學習貫徹落實黨的十七大精神的要求，從堅定走中國特色社會主義道路，構建社會主義和諧社會的高度，不斷深化對新形勢下人民調解工作重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構建和諧江北的要求，積極探索新形勢下人民調解工作的新途徑

在新形勢下，人民調解工作面臨的任務更加艱巨、責任更加重大。我們必須立足當前，著眼長遠，按照中央和省市區關于進一步加強新時期人民調解工作的要求，堅持繼承和創新相結合，勇于探索，大膽實踐，全面加強人民調解工作，充分發揮人民調解化解矛盾糾紛、預防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發揮人民調解實現基層民主，促進基層群眾參與社會管理的作用，努力為我區建設全民創業型社會、全面創新型城區提供保障。

（一）推進理念創新，切實增強人民調解工作的生機和活力。做好新形勢下的人民調解工作，必須適應形勢任務的變化，不斷創新人民調解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為人民調解的出發點和落腳點，始終帶著對人民群眾的深厚感情做好調解工作，既要注重從法律的角度對矛盾糾紛進行分析，使當事人知法、懂法，又要善于運用思想政治工作的方法，對當事人進行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進人民調解工作規范化建設，建立和完善人民調解工作制度，嚴格人民調解工作程序，遵循依法調解、平等自愿、尊重當事人訴訟權利的原則，實行公開調解，確保調解結果為當事人雙方所接受，努力做到“案結事了”，切實增強人民調解工作的社會公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據矛盾糾紛的性質、難易程度和當事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時機的開展調解工作，引導、幫助當事人達成調解協議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發揮人民調解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優勢，大力倡導和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進一步發揮人民調解“穩定器”的基礎性作用。

（二）推進機制創新，著力構建“大調解”工作格局。各街道、鎮設立的綜治工作中心是維護社會和諧穩定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動等各方面的力量，實行治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創，這為我們開展人民調解工作提供了十分有利的平臺。各級各部門要緊緊依托街道、鎮綜治工作中心以及村（社區）綜治工作站(室)，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接的“大調解”工作格局。法院與司法行政系統要建立和完善經常性的溝通聯系制度，依法履行指導管理人民調解工作、疑難糾紛調處工作等職能，進一步完善人民調解與訴訟程序的銜接配合機制，同時，要積極探索和完善人民調解與治安、醫療、勞動爭議、交通事故等糾紛調解的銜接配合機制，增強人民調解工作的效果。此外，還要加強與綜治中心的聯系，與綜治、信訪、勞動、司法、公安等部門密切配合、通力協作，及時分析預測社會治安形勢和矛盾糾紛的特點規律，共同研究預防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進功能創新，積極拓展人民調解的工作領域。在經濟社會發展的不同時期不同階段，社會矛盾糾紛也呈現出不同的內容和特點。人民調解工作必須順應經濟社會發展變化的趨勢，認真研究各類矛盾糾紛的規律和特點，創新調解功能，牢牢把握人民調解工作的主動權，切實增強工作的針對性和有效性。要創新人民調解矛盾糾紛預防功能，建立健全矛盾糾紛預警信息工作網絡、處置預案、定期排查和信息反饋機制，做到超前工作、提前預防，抓早抓小抓苗頭，防止簡單民事糾紛轉化為刑事案件，引發群體性事件。要創新人民調解化解矛盾糾紛的功能，既要加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發性矛盾糾紛的調解工作，促進家庭和睦、鄰里和諧，維護和發展和諧人際、社會關系，更要積極參與征地拆遷、勞動爭議、醫患糾紛、環境保護等社會熱點難點糾紛的調解，不斷提高對跨區域、跨行業、復雜疑難矛盾糾紛的調處水平。要創新人民調解宣傳教育功能，堅持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調解始終，增強人民群眾法律意識，引導群眾依法表達合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導化解矛盾，做到調解一案、教育一片，努力營造和諧穩定的社會環境。

三、明確職責，強化保障，著力為人民調解工作順利開展創造良好條件

人民調解工作是維護社會穩定的第一道防線。各級各部門要高度重視人民調解工作，把人民調解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強工作保障，不斷推動人民調解工作向縱深發展。

（一）要進一步加強對人民調解工作的領導和指導。各街道、鎮和各有關部門要全面加強對人民調解工作的領導，大力推進人民調解工作的社會化、制度化和規范化建設，努力形成上下聯動、協調配合、齊抓共管的工作網絡。要加強對人民調解組織日常工作的指導，配齊配強人民調解員，加大對人民調解員的培訓教育力度。認真研究分析人民調解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發揮人民調解組織的作用，不斷提高人民調解工作水平。人民法院和司法行政機關要著眼于人民調解工作長遠發展，建立科學合理的工作機制，加強對人民調解工作的指導。綜治、信訪、公安、勞動等部門要樹立“大調解”意識，加強與人民調解的銜接配合，運用人民調解化解行政糾紛。廣大人民調解組織和調解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對本地經濟社會發展中存在的難點熱點糾紛開展調解工作，全力維護社會穩定，確保一方平安。

（二）要進一步加強組織隊伍建設。健全完善的組織網絡，是做好人民調解工作的重要保證。要主動適應我區經濟社會發展的新形勢，將人民調解組織的建立健全納入基層組織建設總體規劃，進一步健全人民調解的組織網絡，要按照“哪里有人群，人民調解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調解就在哪里發揮作用”的要求，從實際出發，創新人民調解組織形式，在鞏固加強街道（鎮）和社區（村）調解組織的基礎上，把人民調解工作延伸到社會的各個領域。今年開展了百人企業建立人民調解組織和積極吸納外來人員加入人民調解組織工作，在區勞動、衛生等單位建立人民調解等，要切實抓緊抓好，抓出實效；同時加強大型集貿市場、行業協會、院校等領域的人民調解組織建設。要加強調解員隊伍建設，堅持人民調解員的選任條件，擴大選任范圍，積極吸納人大代表、政協委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調解工作的專兼相結合的人民調解員隊伍。要定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法制觀念、政策水平和業務水平。

（三）要進一步加大人民調解工作保障力度。各有關部門要根據人民調解工作的需要，按照省市區關于加強新形勢下人民調解工作的要求，將人民調解工作經費和表彰獎勵經費納入財政預算和部門預算，從人力、財力、物力上保障人民調解工作的順利開展。全區推行了人民調解工作以獎代補制度，有關單位（白沙街道）并根據這一制度配套了相應的獎勵措施。要關心廣大人民調解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實際困難和問題，努力為他們創造良好的生活和工作條件。要繼續在人民調解員隊伍中開展爭先創優活動，及時總結人民調解工作的先進經驗，對在人民調解工作中取得突出成績的先進集體和先進個人要給予表彰和獎勵，激發他們從事人民調解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對人民調解工作的宣傳，努力為人民調解工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調解制度作為社會主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會矛盾糾紛的重要機制，在新的形勢下具有不可替代的地位和作用。人民調解工作前景廣闊，任務光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，扎實工作，不斷提高人民調解工作水平，充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用，為扎實推進創業富民、創新強區，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全區第五次人民調解工作會議上的講話

在全區第五次人民調解工作會議上的講話

同志們：|在爭創全國文明城市,構建和諧社會的新形勢下，區委、區政府召開全區第五次人民調解工作會議，這是貫徹落實黨的十七大會議精神的具體舉措，對全區的改革、發展和穩定有著積極的促進作用。剛才，大會表彰了人民調解工作先進集體和先進個人，區有關單位和個人作了交流發言，區委常委、區政法委書

記徐文華同志回顧總結了近年人民調解工作的情況，并提出了下步工作目標和要求，希望大家按照大會的精神，強化工作責任，認真抓好落實。

這幾年來，我區人民調解工作在各級黨委、政府的領導下，把發揮黨的政治優勢與依法調處結合起來，落實責任，健全制度，創新方法，認真抓好預警預測、排查梳理、疏導化解各個環節，使大量民間糾紛及時解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態，有力地維護了我區的政治穩定和社會安定。這是全區司法行政系統調解人員共同努力的結果。在此，我代表區委、區政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事人民調解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再強調三點：

一、從貫徹落實黨的十七大精神的高度，深刻認識新形勢下加強人民調解工作的重要意義

人民調解制度是一項中國特色的社會主義法律制度，也是有效解決社會糾紛，實現基層民主、促進經濟發展、維護社會穩定的重要方式。在當前我國構建和諧社會時代背景和多元化社會的現實背景下，人民調解制度在協調各方利益關系、處理社會矛盾方面發揮了重要的作用。新形勢下，我區進一步加強人民調解工作，對于深入貫徹落實黨的十七大精神，不斷推進建設更高水平小康社會，具有十分重要意義。

（一）加強人民調解工作，是營造和諧環境、扎實推進“兩創”戰略的重要保障。社會穩定，是推進經濟社會發展的重要保證。沒有和諧穩定的社會環境，一切推進經濟社會發展的舉措就無從談起。黨的十七大報告指出，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提，并提出了要最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護社會和諧穩定作為促進經濟社會又好又快發展的先決條件。特別是面對當前利益關系和社會矛盾呈現出多元和復雜的局面，因利益關系引發的人民內部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進一步強化措施，切實維護社會和諧穩定。目前，我區全區上下正按照省市委的部署，著力以兩創為總抓手，推動全民創業、全面創新，努力實現區第七屆黨代會所確定的各項目標任務。和諧穩定的社會環境將為我區有效落實“兩創”戰略及黨代會確定的目標任務提供有力的保障。人民調解工作作為解決基層糾紛、化解社會矛盾、保持社會穩定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點和優勢，擁有廣泛的群眾基礎，是營造和諧社會環境的重要手段。加強新形勢下的人民調解工作，有利于及時將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，避免矛盾激化；有利于引導人民群眾更多地通過調解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會公正和家庭美德，增強社會責任和社會活力。

（二）加強人民調解工作是堅持執政為民、著力改善民計民生的重要舉措。黨的十七大報告全面闡述了科學發展觀，提出了以人為本，加快推進以改善民計民生為重點的社會建設，并指出要妥善處理人民內部矛盾，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。人民內部矛盾引發的糾紛，大多數涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調解扎根基層，了解民情，體現民意，與廣大人民群眾的利益息息相關。利用調解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護糾紛當事人的合法權益，維護社會公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產經營性糾紛，有助于完善社會主義市場經濟體制，保護廣大人民群眾的生產積極性，從根本上維護群眾的長遠利益，促進人民安居樂業，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時了解群眾反映的熱點難點問題，有助于我們有針對性地采取措施，解決好事關群眾利益的問題，實現好、維護好、發展好人民的根本利益，從而更好地實踐執政為民的宗旨，不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。

（三）加強人民調解工作是弘揚法治精神、建設“法治江北”的重要手段。黨的十七大報告指出，要深入開展法制宣傳教育、弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，并強調要建設和諧文化，培育文明風尚。人民調解是廣大人民群眾在黨的領導下通過自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，化解矛盾消除紛爭的自治活動。人民調解委員會作為基層群眾性自治組織，最貼近基層和人民群眾，是基層群眾參與社會管理，自主化解矛盾糾紛的重要形式。通過人民調解工作，可以在調解個案的過程中，有針對性地開展法制

宣傳教育，引導廣大人民群眾遵紀守法，依法律、按程序主張和維護自己的合法權益，從而在全社會進一步弘揚法治精神，推進“法治江北”建設。同時，在人民調解工作中，可以有針對性地開展社會主義榮辱觀教育，弘揚中華民族的傳統美德，促進和諧文化建設，培育良好的社會風尚，從源頭上減少和預防矛盾糾紛的產生。

各級各部門尤其是人民法院、司法

行政機關，一定要按照學習貫徹落實黨的十七大精神的要求，從堅定走中國特色社會主義道路，構建社會主義和諧社會的高度，不斷深化對新形勢下人民調解工作重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構建和諧江北的要求，積極探索新形勢下人民調解工作的新途徑

在新形勢下，人民調解工作面臨的任務更加艱巨、責任更加重大。我們必須立足當前，著眼長遠，按照中央和省市區關于進一步加強新時期人民調解工作的要求，堅持繼承和創新相結合，勇于探索，大膽實踐，全面加強人民調解工作，充分發揮人民調解化解矛盾糾紛、預防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發揮人民調解實現基層民主，促進基層群眾參與社會管理的作用，努力為我區建設全民創業型社會、全面創新型城區提供保障。

（一）推進理念創新，切實增強人民調解工作的生機和活力。做好新形勢下的人民調解工作，必須適應形勢任務的變化，不斷創新人民調解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為人民調解的出發點和落腳點，始終帶著對人民群眾的深厚感情做好調解工作，既要注重從法律的角度對矛盾糾紛進行分析，使當事人知法、懂法，又要善于運用思想政治工作的方法，對當事人進行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進人民調解工作規范化建設，建立和完善人民調解工作制度，嚴格人民調解工作程序，遵循依法調解、平等自愿、尊重當事人訴訟權利的原則，實行公開調解，確保調解結果為當事人雙方所接受，努力做到“案結事了”，切實增強人民調解工作的社會公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據矛盾糾紛的性質、難易程度和當事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時機的開展調解工作，引導、幫助當事人達成調解協議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發揮人民調解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優勢，大力倡導和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進一步發揮人民調解“穩定器”的基礎性作用。

（二）推進機制創新，著力構建“大調解”工作格局。各街道、鎮設立的綜治工作中心是維護社會和諧穩定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動等各方面的力量，實行治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創，這為我們開展人民調解工作提供了十分有利的平臺。各級各部門要緊緊依托街道、鎮綜治工作中心以及村（社區）綜治工作站(室)，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接的“大調解”工作格局。法院與司法行政系統要建立和完善經常性的溝通聯系制度，依法履行指導管理人民調解工作、疑難糾紛調處工作等職能，進一步完善人民調解與訴訟程序的銜接配合機制，同時，要積極探索和完善人民調解與治安、醫療、勞動爭議、交通事故等糾紛調解的銜接配合機制，增強人民調解工作的效果。此外，還要加強與綜治中心的聯系，與綜治、信訪、勞動、司法、公安等部門密切配合、通力協作，及時分析預測社會治安形勢和矛盾糾紛的特點規律，共同研究預防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進功能創新，積極拓展人民調解的工作領域。在經濟社會發展的不同時期不同階段，社會矛盾糾紛也呈現出不同的內容和特點。人民調解工作必須順應經濟社會發展變化的趨勢，認真研究各類矛盾糾紛的規律和特點，創新調解功能，牢牢把握人民調解工作的主動權，切實增強工作的針對性和有效性。要創新人民調解矛盾糾紛預防功能，建立健全矛盾糾紛預警信息工作網絡、處置預案、定期排查和信息反饋機制，做到超前工作、提前預防，抓早抓小抓苗頭，防止簡單民事糾紛轉化為刑事案件，引發群體性事件。要創新人民調解化解矛盾糾紛的功能，既要加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發性矛盾糾紛的調解工作，促進家庭和睦、鄰里和諧，維護和發展和諧人際、社會關系，更要積極參與征地拆遷、勞動爭議、醫患糾紛、環境保護等社會熱點難點糾紛的調解，不斷提高對跨區域、跨行業、復雜疑難矛盾糾紛的調處水平。要創新人民調解宣傳教育功能，堅持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調解始終，增強人民群眾法律意識，引導群眾依法表達合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導化解矛盾，做到調解一案、教育一片，努力營造和諧穩定的社會環境。

三、明確職責，強化保障，著力為人民調解工作順利開展創造良好條件

人民調解工作是維護社會穩定的第一道防線。各級各部門要高度重視人民調解工作，把人民調解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強工作保障，不斷推動人民調解工作向縱深發展。

（一）要進一步加強對人民調解工作的領導和指導。各街道、鎮和各有關部門要全面加強對人民調解工作的領導，大力推進人民調解工作的社會化、制度化和規范化建設，努力形成上下聯動、協調配合、齊抓共管的工作網絡。要加強對人民調解組織日常工作的指導，配齊配強人民調解員，加大對人民調解員的培訓教育力度。認真研究分析人民調解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發揮人民調解組織的作用，不斷提高人民調解工作水平。人民法院和司法行政機關要著眼于人民調解工作長遠發展，建立科學合理的工作機制，加強對人民調解工作的指導。綜治、信訪、公安、勞動等部門要樹立“大調解”意識，加強與人民調解的銜接配合，運用人民調解化解行政糾紛。廣大人民調解組織和調解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對本地經濟社會發展中存在的難點熱點糾紛開展調解工作，全力維護社會穩定，確保一方平安。

（二）要進一步加強組織隊伍建設。健全完善的組織網絡，是做好人民調解工作的重要保證。要主動適應我區經濟社會發展的新形勢，將人民調解組織的建立健全納入基層組織建設總體規劃，進一步健全人民調解的組織網絡，要按照“哪里有人群，人民調解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調解就在哪里發揮作用”的要求，從實際出發，創新人民調解組織形式，在鞏固加強街道（鎮）和社區（村）調解組織的基礎上，把人民調解工作延伸到社會的各個領域。今年開展了百人企業建立人民調解組織和積極吸納外來人員加入人民調解組織工作，在區勞動、衛生等單位建立人民調解等，要切實抓緊抓好，抓出實效；同時加強大型集貿市場、行業協會、院校等領域的人民調解組織建設。要加強調解員隊伍建設，堅持人民調解員的選任條件，擴大選任范圍，積極吸納人大代表、政協委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調解工作的專兼相結合的人民調解員隊伍。要定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法制觀念、政策水平和業務水平。

（三）要進一步加大人民調解工作保障力度。各有關部門要根據人民調解工作的需要，按照省市區關于加強新形勢下人民調解工作的要求，將人民調解工作經費和表彰獎勵經費納入財政預算和部門預算，從人力、財力、物力上保障人民調解工作的順利開展。全區推行了人民調解工作以獎代補制度，有關單位（白沙街道）并根據這一制度配套了相應的獎勵措施。要關心廣大人民調解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實際困難和問題，努力為他們創造良好的生活和工作條件。要繼續在人民調解員隊伍中開展爭先創優活動，及時總結人民調解工作的先進經驗，對在人民調解工作中取得突出成績的先進集體和先進個人要給予表彰和獎勵，激發他們從事人民調解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對人民調解工作的宣傳，努力為人民調解工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調解制度作為社會主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會矛盾糾紛的重要機制，在新的形勢下具有不可替代的地位和作用。人民調解工作前景廣闊，任務光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，扎實工作，不斷提高人民調解工作水平，充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用，為扎實推進創業富民、創新強區，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出新的更大的貢獻。

第三篇：在第五次全國婦女兒童工作會議上的講話

在第五次全國婦女兒童工作會議上的講話

溫家寶

（2011年11月27日）

同志們：

今天，我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議，總結過去十年我國婦女兒童事業發展的成就和經驗，表彰全國實施婦女兒童發展綱要先進集體和個人，部署2011—2020年婦女兒童發展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意，向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講幾點意見。

一、重視婦女兒童事業是社會文明進步的標志

我國婦女兒童占全國人口的2/3，是推動國家發展和社會進步的重要力量。在一個家庭中，婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色，承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任，是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明，她們應該得到尊重。在一個社會里，婦女又是勞動者和建設者，巾幗不讓須眉，婦女能頂半邊天，在發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會

變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發展的未來和希望。現在，絕大多數家庭只有一個孩子，讓每個孩子身心健康、快樂成長，不僅是家長們的殷切期望，也是中華民族興旺發達之所系。婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。

黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作，在革命、建設和改革的各個時期，始終將婦女兒童事業作為黨和國家工作的重要內容。改革開放以來，隨著我國經濟發展和社會進步，婦女兒童事業也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策，制定了保障婦女兒童權益的專門法律，建立了專門機構，實施了婦女兒童發展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律，新修訂了《婚姻法》，簽署了聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約，為婦女兒童事業發展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來，我們在促進經濟社會協調發展、保障和改善民生的過程中，更加重視婦女兒童事業發展，出臺了一系列政策措施。我們實行了農村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規劃等政策，并全部納入國家基本公共衛生服務范圍；形成了比較健全的城鄉婦幼保健服務網絡，全國已有婦幼衛生保健機構3000多所，工作人員50多萬人。2010年全國住院分

娩率達到97.8%，孕產婦死亡率下降到30/10萬，嬰兒死亡率下降到13.1％。政府舉辦社會福利院集中收養孤老、孤少、孤殘，對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們全面實行城鄉免費義務教育，加強寄宿制學校建設，完善國家助學制度，以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農民工子女進城就學問題，保證城鄉每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業和女職工特殊勞動保護政策，女性占全社會就業人數的比重達四成以上；擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與，重視對女干部的培養和選拔。女性人才在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為，打擊非法使用童工等行為，保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力，男女平等觀念和兒童優先原則進一步深入人心，全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚，婦女在國家政治、經濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現，兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統觀念根深蒂固的國家，能夠取得如此大的成效，是歷史性的巨大進步。

但是也要清醒地看到，受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響，我國婦女兒童發展中仍然面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現在經濟社會生活的一些方面，男女不平等的現象還一定程度地存在，出生性別

干預現象時有發生，農村婦女土地權益得不到保障，就業歧視特別是女大學生就業難的問題依然存在；拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發生，青少年犯罪率居高不下。同時，隨著工業化、城鎮化進程加快，又出現了農村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡，還存在機會不平等的問題。這些情況表明，婦女兒童事業仍然任重道遠，工作只能加強、不能放松。

二、著力解決婦女兒童事業發展中存在的問題

“十二五”時期一直到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作，關系經濟社會發展全局。今年7月，國務院正式頒布了2011—2020年婦女兒童發展兩個綱要。這充分體現了黨和國家對婦女兒童事業的高度重視，是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階，使婦女兒童的社會地位進一步提高，合法權益得到有效保障，實現婦女兒童全面發展。這里，我強調四個方面的工作：

第一，更加關心婦女的全面發展。婦女的全面發展，是以人為本理念的重要體現。“男女同為天地之菁英，同有無量之盛德大業，應平等相均。”要認真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經濟建

設、政治建設、文化建設和社會建設創造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才，大膽選拔和使用優秀婦女干部，提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理，引導農村婦女在村級事務管理中發揮更大作用。健康是婦女發展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛生服務項目，提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，并對貧困、重癥患者實行醫療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高，而且與兒童教育密切相關，甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作，提升婦女的科學文化素質，增強她們參與各項經濟社會事務的能力。就業是婦女參與經濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業，用自己的勞動和創造為社會服務。要促進婦女公平就業，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。創造更多適合婦女的就業崗位，支持和幫助婦女自主創業，促進女大學生充分就業，幫助困難婦女群體就業。對于家庭婦女，操持家務很辛苦，我們不但要承認她們的勞動價值，還要在全社會倡導新風，讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立，勤奮學習，積極進取，不斷提高自身的綜合素質和服務經濟社會的能力，做自己命運的主人和建設國家的主力。

第二，更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業 的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優先原則，讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質，認真實施出生缺陷干預工程，努力降低兒童出生缺陷發生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念，制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養狀況，實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發展學前教育，各級財政要加大投入，抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段，要鞏固城鄉義務教育成果并不斷提高水平，推進基本公共教育服務均等化。積極實施農村義務教育學生營養改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故，必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者，一切災難的最后蒙受者。有了兒童美

麗的笑容，社會文明之花才能絢麗綻放。

要積極穩妥推進教育教學改革，全面實施素質教育，增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會，使他們既能長進學業，又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長，人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，加大社會救助力度，讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。

第三，切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體，需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益，是人道和文明的體現，是尊重和保障人權的體現。我們要依法保障婦女兒童在經濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規相沖突的村規民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力，讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環境里生活。

第四，認真解決農村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業化、城鎮化進程中出現的新問題。現在，大量的農村青壯年勞動力進城務工，家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來，農村婦女肩上的擔子一下子重了起來，成了家里的頂梁柱，上有老、下有小，既要照顧家庭，又要從事生產勞動，還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失，在身心發育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰，對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關政策措施，保障他們的權益，促進他們全面發展。對于留守兒童，要確保他們接受義務教育的權利，辦好寄宿制學校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產生活中的實際困難。

要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所，與城市融合有一定困難，生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求，對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作，逐步實現流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛生保健服務。

三、全社會都要關心支持婦女兒童事業

婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作，也是一項龐大的社會系統工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程，加強領導，狠抓落實，把婦女兒童工作做得更好。

要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識，心系婦女兒童發展，投入更多熱情和精力去抓這項工作，加強調查研究，及時解決婦女兒童發展中的實際問題。要把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設，搞好組織協調，充分發揮職能作用。

要加大對婦女兒童事業的投入。各級政府要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算，提供可靠的經費保障。對貧困地區和少數民族地區婦女兒童事業要給予重點扶持，加強相關基礎設施建設，保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女兒童事業發展。

要營造有利于婦女兒童發展的社會環境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業，群策群力，推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯網，要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美，多創作反映尊重婦女、關愛兒童，積極、健康、向上的精神文化產品。

各級工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局，真誠傾聽婦女兒童呼聲，真實反映婦女兒童訴求，真情關心婦女兒童疾苦，依法維護婦女兒童權益。

同志們：婦女兒童事業意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創我國婦女兒童工作新局面。

第四篇：在國務院第五次廉政工作會議上的講話

在國務院第五次廉政工作會議上的講話

李克強

（2017年3月21日）

《 人民日報 》（2017年04月10日

02 版）

全國兩會剛剛閉幕，我們召開國務院第五次廉政工作會議，主要任務是，認真學習貫徹總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話精神，按照中央紀委七次全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求，總結2016年和近年來政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2017年重點任務。

一、政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效

本屆政府成立以來，國務院各部門、地方各級政府認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨要求，按照加強黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，緊密結合政府工作實際，堅持源頭治理，突出限權管錢，狠抓督查問責，嚴格正風肅紀，反腐倡廉工作不斷取得新的重要進展。

一是深化改革轉職能，有效壓縮了尋租空間。本屆政府成立之初，國務院部門各類行政審批事項達1700多項，投資創業和群眾辦事門檻眾多，審批過程手續繁、收費高、周期長、效率低，這不僅嚴重抑制市場活力、制約經濟社會發展，還容易導致權力尋租、滋生腐敗。4年來，我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，共取消和下放國務院部門行政審批事項618項，提前完成本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標，清理規范國務院部門行政審批中介服務事項323項，取消職業資格許可和認定事項434項、削減70%以上。非行政許可審批徹底終結。三次修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準的投資項目數量累計減少90%。31個省（區、市）均已公布省市縣三級政府部門權力和責任清 單，在上海等自貿試驗區開展了市場準入負面清單試點。深化商事制度改革，在實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”基礎上，去年又全面實施“五證合一”，有的地方開展了“證照分離”試點，有力促進了大眾創業、萬眾創新，全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，對帶動和支撐就業發揮了重要作用。全面推行“雙隨機、一公開”監管，大力簡化優化服務流程。同時，深入推進財稅、金融、投融資、國企、社會等領域改革，進一步完善了相關體制機制。這些改革舉措，不僅降低了制度性交易成本，極大激發了市場活力和社會創造力，也有利于從源頭上防范尋租腐敗風險。

二是加強法治促公開，保障了權力規范運行。深入推進依法行政，認真實施《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，各級政府依法全面履職，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強政府法制工作，堅持法規規章立改廢釋并舉，筑牢法制“籬笆”，防范權力“越線”，4年來，國務院共提請全國人大常委會審議法律議案42件，制定修訂行政法規39部。對新中國成立以來的國務院文件進行全面清理，到去年底已累計對995件國務院文件宣布失效。制定全面推進政務公開工作的意見和實施細則，加大公開力度，讓權力在陽光下運行、接受社會監督。

三是嚴格預算強監管，提高了資金使用績效。加強和規范預算管理，強化預算約束，嚴控超預算支出。深化細化預決算公開，所有使用財政資金的部門和單位預決算都已公開到功能分類的“項”級科目，基本支出已公開到經濟分類的“款”級科目，政府采購、機關運行經費、公務接待批次及人數等內容也都向社會公開。進一步提高資金績效，2016年中央專項轉移支付項目數量已由2013年的220項大幅壓減到94項，壓減率達57%。盤活財政存量資金，去年各級財政收回并統 2 籌使用資金近1900億元。不斷加大審計力度，及時發現和處理違規使用、騙取套取財政資金等問題，去年為國家節約支出和挽回損失5200多億元。

四是強化激勵嚴問責，促進了政策落實和勤政有為。圍繞推動黨中央、國務院關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險重大決策部署的落實，國務院組織開展了三次大督查，還針對去產能、支持小微企業發展、促進民間投資等多次進行專項督查，并引入第三方評估。堅持獎罰分明，對真抓實干、工作成效好的地方和部門，進行表揚和政策激勵；嚴肅處理不作為、亂作為問題，對1400多名干部進行核查問責，既推動了政策落地生效，又促進了干部履職盡責。

五是治奢懲腐肅綱紀，推動了政風作風轉變。堅決貫徹落實黨中央八項規定精神，持續糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所，全面清理超標和閑置辦公用房。中央本級“三公”經費預算連年下降，2016年比2013年壓減了20.8%。嚴厲懲處腐敗分子，2016年全國紀檢監察機關共立案41.3萬件，結案40.2萬件，給予紀律處分41.5萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.1萬人；不斷加大國際追逃追贓力度，2016年追回外逃人員一千多人。反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。

回顧近年來的工作，國務院各部門、地方各級政府按照黨中央關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的要求，堅持一手抓改革發展，一手抓反腐倡廉，做到兩手抓、兩促進，并在實踐中探索積累了一些經驗和體會。一是堅持嚴防權力尋租和嚴懲腐敗行為相結合，通過減權限權、嚴管公共資金等措施，努力消除尋租腐敗機會，從源頭上防止圍繞“權”和“錢”滋生的腐敗。同時以零容忍的態度嚴肅查處各種腐敗問題，對腐敗分子形成強大震懾。二是堅持建章立制和嚴格監督相結合，不斷完善政府立法、行政執法、政務公開等方面制度，及時制定修訂行政法規，提請審議法律議案，從機制上保障政府依法行政。同時持續 加強督查落實、行政監察和審計監督，增強政府執行力和公信力，確保政令暢通。三是堅持推動廉潔從政和勤政有為相結合，既要求干部嚴守紀律底線、嚴格自律、做到清正廉潔，又倡導干部牢記職責使命、擔當有為、勤勉干事創業。各級政府堅持不懈抓反腐倡廉工作，推動了廉潔政府建設，促進了經濟社會持續健康發展。這些行之有效的做法，在今后工作中還要繼續堅持下去。

同時，我們也要清醒地看到，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在一些突出問題。一些地方、部門和單位落實全面從嚴治黨要求不嚴格、不到位，紀律執行不力，有的甚至頂風違紀；有的“四風”問題屢禁不絕，一些領域腐敗問題時有發生；侵害群眾利益的不正之風還比較突出；少數干部缺乏擔當精神，存在庸政懶政怠政等現象。我們要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，以更有力措施進一步推進反腐倡廉各項工作。

二、堅定不移把政府系統反腐倡廉工作推向深入

2017年將召開黨的十九大，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，推進標本兼治，著力消除權力尋租空間，著力遏制重點領域腐敗，著力促進政風作風轉變，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）以深化“放管服”改革進一步鏟除滋生腐敗的土壤。減權限權是預防腐敗的釜底抽薪之策，也是政府自身的一場深刻革命。各級政府和各部門要繼續以 4 壯士斷腕的勇氣，以更加扎實有效的舉措，深入推進“放管服”改革，為企業和群眾廣開便利之門，使政府履職更加廉潔高效。

一要以清單管理推動減權、規范用權。“放管服”改革進行到現在，減權限權數量不少，也有顯著成效。但實踐中發現，目前一些領域的審批事項仍然較多，有些保留的審批事項名義上是一項，但實際上里面還細分了很多小項，成了“權力套娃”，一些部門自行設置的這類事項還有很多，有的前面減了后面又以各種名目增加了，特別是有些審批事項和相關規定已不合時宜，精簡的空間還很大。這些審批不僅抬高了制度性交易成本，還有可能產生尋租腐敗。因此，簡政放權改革還要持續深化，最大限度把權力壓減到位并規范起來，以有效鏟除滋生腐敗的土壤。要把全面實行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，建立規范政府權力和責任的“總臺賬”，將所有權責事項都詳盡地列入清單，明明白白向社會公布。清單之內政府部門必須履職盡責，清單之外禁止擅自設權擴權，切實把權力置于制度的框架內，規范運行。今年要抓緊制定國務院部門權力和責任清單，并把清單制定作為減權的過程，做到能減則減，除涉及重大安全和公共利益等事項外，行政審批事項原則上都要依法依程序取消。擴大市場準入負面清單試點。加快制定工商登記前置審批事項清單和企業設立后的經營許可清單，確需保留的實行多證合一、證照聯辦，擴大“證照分離”試點。現在，我們要推動實體經濟轉型升級，但涉及工業產品的各種審批和許可仍有很多。有地方同志反映，當前工業生產領域需要審批的產品涉及幾十大類，有的地方連化工產品配方、制造業工藝流程都要審批，配方和工藝是企業的商業秘密，怎么能審批呢？這樣做，不僅使企業耗費大量時間、貽誤市場先機，而且加大知識產權外泄風險、影響企業創新積極性，也容易導致尋租。必須全面清理和大幅壓減工業產品生產許可證，確需保留的要制定清單、嚴格管理，真正為企業創新清障松綁。對政府性基金、5 行政事業性收費和中介機構、行業協會商會等涉企收費，也要實行清單管理。各類清單都要及時公開晾曬，讓社會監督，使腐敗沒有藏身之地。

二要以創新事中事后監管保障廉潔執法。放權減權的同時，政府部門要把主要精力轉到加強事中事后監管上。這兩年我們推行“雙隨機、一公開”監管，通過隨機抽查加執法公開，既讓監管對象頭上利劍高懸，始終感到監管的無形壓力，不敢心存僥幸，也能防止任性檢查和執法過程中的人為干擾，減少監管部門尋租腐敗。今年要實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。加快推進跨部門聯合檢查，這既有利于減輕企業負擔，又可以讓檢查部門相互監督。同時，要加強信用監管、聯合懲戒，建好用好國家企業信用信息歸集系統，推動部門間、地區間涉企信息交換和共享，提高監管效能。要深入推進綜合執法改革，嚴格規范公正文明執法，防止重復執法、多頭執法和粗暴執法，減少對企業的干擾。加強智能監管和大數據監管，實現監管全過程“留痕”，防止權力濫用。

三要以優化服務促進政務清廉。大力推行“互聯網+政務服務”，加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通，形成全國統一政務服務平臺。現在國務院部門還有很多信息平臺互不聯通，要采取有力措施，堅決打通這些“信息孤島”。這既能提高企業和群眾辦事便利性和效率，也便于監督，可以有效減少辦事人員吃拿卡要的機會，促進形成便民高效廉潔的良好政風。要進一步提升實體政務大廳服務能力和水平，加快與網上服務平臺融合發展，能在網上辦的都要盡量上網，實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”。今年要開展“減證便民”專項行動，各種證明和手續能取消的取消、能合并的合并，最大程度利企便民。要努力營造深入實施創新驅動發展戰略、促“雙創”、增就業、加快新舊動能轉換的良好環境。

（二）切實管好用好公共資金。公帑不可靡費，每一筆都必須管好用好。要圍繞分配、運行、使用三個主要環節，突出加強管理監督，確保資金使用績效和安全。

一是預算分配要規范透明。管好資金首先要抓住預算這個“龍頭”，增強預算編制的完整性、科學性和透明度，將政府收支全部納入預算，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。加快建立健全科學規范透明的專項資金分配管理辦法，嚴控新設專項轉移支付項目，加快專項資金清理整合，大幅壓縮小散低效的專項資金，避免資金使用“碎片化”。加大財政支出優化整合力度，重點清理常年安排、用途固化的支出。繼續加大減稅降費力度，降低企業負擔。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，今年一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，這件事必須說到做到，地方政府也要盡量壓減。要著力打造陽光財政，所有使用財政資金的部門，全部都要公開預決算。從今年起，地方各級財政部門要在網上設立預決算統一公開平臺或專欄，將政府預決算、部門預決算在網上集中公開，讓群眾找得到、看得懂、能監督。

二是資金撥付要及時到位。當前一些轉移支付資金預算與項目安排銜接不暢，在途時間長，到位遲延，不僅影響項目進展和民生保障，還會造成年底突擊花錢，也容易引發廉政風險。對此，一方面要提前充分做好項目論證、審批等前期工作，確保預算批復后能夠及時撥付，避免“錢等項目”；另一方面，各類轉移支付預算要及時批復，并提高預撥比例。還要加快推進國庫集中收付制度改革，推行電子化支付方式，減少審核環節，使財政資金及時撥付到位、盡早見效。

三是資金使用要高效安全。這幾年，我們采取一系列措施防止資金沉淀，但抓一抓降一降，過陣子又反彈，國庫庫款居高不下，問題沒有根本解決。還有的地方扶貧等民生資金長期滯留閑置。在當前財政收入增速放緩、民生等各方面支 出需求增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，對收回的存量資金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。進一步提高專項資金統籌使用效益，切實解決“打醬油的錢不能買醋”等問題，特別要支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點。要嚴肅財經紀律，嚴厲查處“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為，著力整治公款私存吃利息和用于投資理財謀私利等違規行為，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。

（三）進一步加強國資國企和金融監管。國有資產是全體人民的共同財富，金融是國民經濟的血脈。必須采取有力措施，在增強國有企業活力、促進金融業穩健發展的同時，防止國有資產流失，防范金融領域腐敗風險。

一要嚴防國有企業重組改制中的徇私舞弊。今年國有企業要基本完成公司制改制，并積極推進混合所有制改革。在這個過程中，既要大膽改革創新，促進國有企業瘦身健體提質增效，也要防止損公肥私、侵吞國有資產等腐敗行為。要規范執行“三重一大”決策制度，充分發揮黨組織在重組改制中的把關定向作用，加強日常管理，整合監督力量，形成監督合力。要把管資本為主和對人監督結合起來，嚴格重組改制操作流程，對重點環節要從嚴監管，對重點部門和關鍵崗位的廉潔風險要從嚴防控，堅決防止賤賣國資、違規交易和利益輸送等違紀違法行為，決不允許把國有資產裝進“私人口袋”。

二要嚴防國有企業境外投資經營中的資產流失。近年來，國有企業“走出去”勢頭較猛，但也出現了違規決策、違規經營等現象，有的甚至內外勾結謀取私利、惡意轉移資產。國有資產不是任人宰割的“唐僧肉”，國企國資走出去，監管必須及時跟出去，堅決防止企業走出去后成為“脫韁的野馬”。要完善企業對外投資決策機制，抓緊制定海外投資經營行為規范，國資監管部門要對境外特別重大投資 項目履行出資人審核把關程序。落實集團總部和境內投資主體經營管理責任，完善境外企業公司法人治理結構，加強境外機構黨的建設。健全境外國有資產監管制度和工作機制，對企業在境外的投融資、產權變動、資金管控等逐步實現常態化監督。加大審計機關監督力度，推動境外企業、境外業務內部審計全覆蓋，做到應審盡審、有審必嚴。健全境外國資經營業績考核和責任追究制度，確保企業境外國有資產安全運營和保值增值。

三要嚴防金融風險和腐敗。當前，金融領域存在不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險，金融違法違規和腐敗行為時有發生。對金融風險要高度警惕、嚴密防范，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。對金融領域腐敗要堅決查處、嚴懲不貸。要統籌抓好金融領域防風險和反腐敗工作，積極穩妥推進金融監管體制改革，理順職能關系，健全協調機制，增強監管合力。要強化金融機構內部控制，保持監管高壓態勢，堅決治理金融市場亂象。嚴厲打擊銀行違規授信、證券市場內幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規行為，對個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為，必須依法嚴厲懲處、以儆效尤。要加大問責力度，強化機構問責、監管問責和對監管者問責，堅定維護金融秩序，促進金融業安全運行。

（四）嚴格規范公共資源配置交易。重大工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權礦業權等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發多發的領域。要創新公共資源配置方式，完善市場交易機制，提高配置效率和效益，堅決防止公共資源配置和交易領域的腐敗。

一要規范招投標活動。進一步完善并嚴格執行招投標制度，規范招標人、投標人、評價人、中介機構等相關方行為，加強全過程監管，嚴禁通過肢解工程項 9 目、化整為零來規避招標，嚴防行政力量插手干預、代理機構操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標，對陪標串標圍標等違法違規行為堅決查處、嚴厲打擊。

二要嚴格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現的價高質次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進一步深化改革，加快完善政府采購制度，規范采購行為。加強政府采購的需求管理、履約驗收、評審行為監督，強化采購人、采購機構和監管部門的內控責任，提高政府采購透明度，使采購的產品物美價廉、適配實用，促進政府采購規范、廉潔、高效。

三要用好公共資源交易平臺。今年1月，全國公共資源交易平臺建成并開通運行，初步實現了國家、省、市、縣四級交易平臺系統聯網。下一步，要繼續完善并切實用好這個平臺。進一步推進資源共享，加快推進交易平臺與各部門信息系統的對接，并開設審計、監察部門監管通道。進一步推進交易程序、公告、結果等信息公開，今年底前要出臺各地區公共資源交易領域信息主動公開目錄。進一步推進交易電子化，推動有條件上網的公共資源通過網絡開展交易。進一步加強在線監管，依托交易平臺，全面記錄交易過程，實現智能分析和實時監測，推動資源交易陽光化運行，防止尋租腐敗。

（五）堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。近年來發生在基層的“微腐敗”、“小官巨貪”，直接侵害群眾切身利益，嚴重破壞黨群干群關系、損害黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕，必須重拳整治。

一要嚴管扶貧、低保、棚改、醫保資金等民生款項。民生領域的資金多是群眾的“生存錢”、“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴管好。要聚焦扶貧、低保等領域，精準識別扶貧保障對象，嚴格落實認定標準和程序，相關制度要公開，保障對象要公示，對弄虛作假的要嚴肅查處，堅決防止扶假貧、假扶貧，杜絕“人情保”、10 “關系保”和優親厚友現象。要加強福利彩票公益金和救災款物等監管，完善制度，堵塞漏洞，確保真正用到民生保障、公益事業、應急救援上。要防范和懲處騙取套取醫保資金、養老金等行為，對醫藥衛生等領域拿紅包、收回扣、搞商業賄賂現象，要深入整治，特別要加大力度整頓藥品流通秩序，推行藥品購銷“兩票制”，遏制藥品流通環節腐敗，切實維護群眾利益。

二要嚴管保障房等民生項目。目前一些地方建成的保障房出現閑置，還有的將保障房建設資金用于人員支出和辦公經費、購置交通工具等。這不僅是一種浪費和腐敗，也嚴重影響住房困難群眾的基本民生保障，不利于房地產市場穩定健康發展。要及時完善保障房配套設施，搞好后續管理服務，提高入住使用率。加強保障房建設資金、農村危房改造補助資金監管，堅持專項管理、專款專用，不得截留擠占挪作他用，使惠民資金和項目真正發揮效用。對冒領克扣拖欠農村危房改造補助資金，向農戶索要回扣、手續費等行為，要堅決查處。

三要加強基層治理和反腐倡廉。要加強城鄉社區治理，特別要突出農村集體資金、資產、資源管理等重點領域，健全管理制度，嚴防腐敗風險。完善村務監督機制，讓廣大村民群眾更多參與村級事務管理監督。要嚴厲懲處基層腐敗行為，并用典型案件強化警示震懾，不斷鞏固基層反腐成果。

三、以更有力舉措推動反腐倡廉各項任務落實

全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各地區各部門要按照黨中央的統一部署，強化措施，夯實責任，確保各項任務落到實處。

一要講政治、嚴紀律、守規矩。政府系統廣大黨員干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度 一致，堅決維護黨中央權威。要嚴守政治紀律和政治規矩，服從黨中央的集中統一領導，有令必行、有禁必止。要把確保黨和國家方針政策的貫徹落實作為重要政治紀律，對黨中央、國務院重大決策部署，必須不折不扣地堅決貫徹執行，決不允許陽奉陰違、做選擇、搞變通。己正才能正人。領導干部要嚴格自律、以身作則、率先垂范，要求黨員干部做到的自己必須首先做到，要求黨員干部不做的自己必須首先不做。堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，把好用權“方向盤”，系好廉政“安全帶”，決不能以權謀私，決不能搞特權。注重家庭、家教、家風，在管好自己的同時，從嚴教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴禁利用職權或影響力為家屬親友謀取私利，切實在廉潔自律上作出表率。

二要嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督。堅持以黨章為根本遵循，嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度，用好批評和自我批評的武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，以健康的黨內政治生活促進作風轉變和廉政建設，著力營造風清氣正的政治生態。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，堅持民主生活會、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等黨內監督制度，自覺主動接受監督，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。要將深化“兩學一做”學習教育作為加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重要載體，融入日常、抓在經常，扎實推進學習教育常態化、制度化，確保取得實實在在的效果。

三要持續推進政風轉變。堅持認真貫徹執行黨中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、國務院決策部署等突出問題，緊盯變換花樣、潛入地下公款吃喝等老問題，堅決防止不正之風反彈回潮。嚴格執行國務院“約法三章”，繼續從嚴控制新建、擴建、購置政 府性樓堂館所。對清理騰退出的辦公用房和家具等，要合理調配使用，避免閑置浪費。繼續精簡會議和文件，盡量少發文、發管用的文，取消不必要的會，開短會和管用的會，使廣大干部從“文山會海”中解脫出來。深入推進機關后勤社會化和黨政機關培訓中心療養機構改革，努力降低行政運行成本。

四要嚴格執行黨風廉政建設責任制。管黨治黨責任是最根本的政治責任，政府系統黨組（黨委）及其負責人都是責任主體。要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，層層壓實責任、傳導壓力，推動各級領導干部知責明責、守責擔責，把黨風廉政建設各項決策部署落到實處。黨組（黨委）書記要認真履行第一責任人責任，對本部門本單位黨風廉政建設負總責。其他成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設，做到業務工作和廉政建設一起部署、一起推進。不僅要抓好本部門自身的黨風廉政建設，還要抓好下屬單位和所管理的社會團體的黨風廉政建設，消除工作盲區和薄弱環節。要強化責任追究，對失職失責行為必須盯住不放，該打的板子要狠狠打下去。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，導致“四風”問題突出、腐敗問題嚴重的，要嚴肅問責，典型案例要通報曝光；對該問責而不問責的，也要嚴肅問責。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍的態度懲治腐敗，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。

最后要特別強調，廉潔是從政者的本色，勤政是公務員的本分。各級政府及其工作人員在保持廉潔的同時，要更加勤勉盡責干事業，恪盡職守勇擔當，主動作為抓落實。廉潔從政、提高效率，也有利于促進解放和發展社會生產力。要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，全面做好經濟社會發展和黨風廉政建設各項工作。一要堅持干字當先、務實篤行。我在去年《政府工作報告》中講過，中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的；在今年《政府 工作報告》中又強調靠苦干實干、不懈奮斗再創新的業績。廣大公務員特別是領導干部要帶頭崇尚實干，夙夜在公抓工作、心無旁騖謀發展，做出讓人民滿意的實績。決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為，更不允許消極腐敗亂作為。二要嚴格執行工作責任制。今年《政府工作報告》已經十二屆全國人大五次會議批準，各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《政府工作報告》提出的各項重要改革舉措、重大政策和重點工作，國務院已確定了部門分工，各部門要逐項分解任務、細化要求、明確時限，層層簽訂責任書，逐級立下“軍令狀”，確保落到實處。三要進一步強化督查問責。去年以來，我們嚴肅查處了一些地方去產能弄虛作假、違規新建鋼鐵項目、生產銷售“地條鋼”等問題，對相關責任人進行了嚴格追責問責，起到了震懾作用。今年要繼續用好督查“利器”，加大問責力度，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。對執行政策不力、工作落實不到位的堅決糾正，督促整改。對失職瀆職、造成嚴重后果的，要嚴肅追責，決不遷就。四要完善激勵機制和容錯糾錯機制。對干得好的地方，繼續多方面進行激勵，對業績突出的干部給予褒揚獎勵。對改革創新者，只要是履職為公而不是中飽私囊，就不求全責備。要著力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍，決不讓工作中的“領頭羊”成為失誤的“替罪羊”，切實保護好他們的積極性和創造性，讓敢于擔當、奮發有為的好干部無后顧之憂，為了國家和人民利益，挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，在改革發展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。

深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，再接再厲、積極進取，推動反腐倡廉工作不斷取得新成效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（新華社北京4月9日電）

第五篇：在人民調解工作會議上的發言稿

在人民調解工作會議上的發言稿

我社區在市司法部門的指導下，圍繞上級文件精神，深入開展“防激化”為重點的人民調解工作，切實做好維護社會穩定工作。通過開展社區居民糾紛，工廠企業的勞資、合同等矛盾糾紛排查調處活動，進一步發現和掌握社區內各種矛盾糾紛的現狀、規律和特點以及由社會變革和發展帶來的突出問題，（來自wenmi114.com）

及時把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態，營造良好的社區法制環境。

我社區認真組織開展各種矛盾糾紛的排查調處工作，成立了社區人民調解委員會，現有調解員12人。去年調委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調解346起，調解排查率100，成功率93，基本實現了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標。

為了使我區人民調解工作順利、有效的開展，我社區主要從以下幾方面入手：

一是領導高度重視，責任明確，為推進我區的人民調解工作提供了保證。領導從思想上高度重視是我們調解工作順利開展的關鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。

二是從注重強化調解的“三個功能”入手，充分發揮人民調解“第一道防線”的職能作用，采取“預防糾紛發生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫；圍繞穩定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調解員在依據法律事實的基礎上，掌握了糾紛的緣由，成功的調解了外來務工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達成協議。

2005年12月17日，我區發生了一起嚴重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調解員及早的發現，及早的疏導、調解，最后在我們調解員的調庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節期間，這對父子來到調委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調解員工作深入細致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調解員的學習和培訓，提高調解員的業務素質。作為一名社區調委會的工作人員，除了要有紀律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識，因此提高社區調解員自身的業務素質是做好人民調解工作的重要前提。我們按照“三懂一會”（即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，每季度組織調解員學習《婚姻法》、《合同法》、《勞動法》《人民調解委員會組織條例》等相關法律法規，提高調解員依法調解、依政策調解的工作質量和工作效率。

對于調解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻精神，這樣才能完完全全的做好人民調解工作。

這是我社區調委會在人民調解工作上所做的努力，（來自wenmi114.com）可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導和指正。在今后的工作中，我們將繼續努力，改進工作方法，創新工作思路，提高調解技能和技巧，嘗試開展訴前調解和心理輔導等方法最大地限度地預防、減少群眾矛盾糾紛，同時希望各位能提供你們的經驗和體會，共同努力，擔負起人民調解在化解人民內部矛盾、維護一方轄區穩定的重任。