第一篇：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

文章標題：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

在規(guī)范中改進在繼承上創(chuàng)新

不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2003年9月，我區(qū)召開了全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會議，至今已經(jīng)過去3年了。今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議，借此機會，我代表區(qū)司法局向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向全心全意為人民群眾排憂解難，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境作出貢獻的廣大司法助理員、人民調(diào)解員表示親切的慰問和崇高的敬意！

下面，我匯報三個問題：

一、三年來我區(qū)人民調(diào)解工作的基本情況和取得的成績

過去的3年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛，三年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3894件，成功率都在97以上。及時排查調(diào)處各類社會不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系健全，組織建設(shè)規(guī)范化

至2006年10月，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會225個，人民調(diào)解員838人。（1）各街道、慈城鎮(zhèn)都成立了人民調(diào)解委員會，并統(tǒng)一落實了辦公用房，牌子、公章和政務(wù)公開內(nèi)容。明確了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會的工作范圍。每年，莊橋、洪塘街道人民解調(diào)委會員主動參與調(diào)解各類民間糾紛占全街道的70以上；（2）進一步鞏固和發(fā)展了社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會。現(xiàn)有社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會148個；（3）積極穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性等文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!人民調(diào)解委員會。企業(yè)調(diào)委會49個；事業(yè)單位調(diào)委會3個；行業(yè)調(diào)委會5個；在江北區(qū)消費者協(xié)會建立了人民調(diào)解委員會，江北區(qū)總工會建立了工會人民調(diào)解委員會。區(qū)總工會調(diào)解委會成立一年以來，已調(diào)處各類糾紛92起；（4）其他調(diào)委會12個。包括聯(lián)片調(diào)解組織、學(xué)校調(diào)委會、集貿(mào)市場調(diào)委會等；（5）進一步完善基層調(diào)解小組、調(diào)解員或糾紛信息員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。

（二）強化激勵機制，積極推行人民調(diào)解員等級制

3年來，為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵機制，推廣“調(diào)解員等級制”、“調(diào)解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經(jīng)驗，每二年對人民調(diào)解員通過申請、考核進行晉升。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實績、資歷等情況，經(jīng)考核后分別給予等級晉升。目前，全區(qū)共評出等級人民調(diào)解596名，其中一級調(diào)解員289名，二級調(diào)解員237名，三級調(diào)解員68名，四級調(diào)解員2名。基層調(diào)委會建設(shè)得到了加強；人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高；調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。更好的發(fā)揮維護穩(wěn)定的“第一道防線作用”。

（三）加強指導(dǎo)機制，隊伍建設(shè)規(guī)范化

要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強糾紛調(diào)解的社會效果，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們首先加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮(zhèn)、街道社區(qū)調(diào)委會和部分農(nóng)村調(diào)委會的工作，并對調(diào)解協(xié)議書的制作情況進行檢查和指導(dǎo)，針對問題，及時提出整改意見。為了規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作，提高辦事效率，制定下發(fā)了《關(guān)于使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書的通知》，統(tǒng)一印發(fā)了規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書和人民調(diào)解登記簿；其次，加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年我們都把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入年度工作計劃，“明確分工，按級培訓(xùn)”，層層抓好落實。按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，多形式的培訓(xùn)。區(qū)司法局每年投入幾萬，對人民調(diào)解委員會主任和各司法所工作人員進行集中培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)法院加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)。與區(qū)法院聯(lián)合發(fā)文出臺了《關(guān)于組織調(diào)解干部旁聽民事案件的意見》，分批組織鎮(zhèn)、街道的調(diào)解干部參加旁聽。通過庭審旁聽，讓調(diào)解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規(guī)和政策，增強調(diào)處矛盾糾紛的技能，不斷提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)和實際工作水平。

（四）不斷強化防范機制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩(wěn)定的重點和難點問題。針對人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們努力研究新方法，探索新路子。首選是各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解中心。較好地解決

了新形勢下日益突出的各類社會矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局。在調(diào)解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調(diào)解庭，進行開庭式調(diào)解；二是調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)。運用調(diào)解中心的組織形式和工作機制，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。我們下發(fā)了《江北區(qū)人民調(diào)解中心工作規(guī)范》，使調(diào)解中心的運作程序更加規(guī)范，制度

更加健全。文教街道調(diào)解中心成功調(diào)處了江北北岸琴森房屋開發(fā)與鄰近住宅受損的重大矛盾糾紛，涉及120戶，賠償總額達94.12萬元人民幣。白沙街道各部門聯(lián)合調(diào)處了因日湖公園工程改造而引起的人民小區(qū)居民群體性矛盾糾紛；三是建立突發(fā)性矛盾糾紛處理預(yù)案。各鎮(zhèn)、街道都制定了處置突發(fā)性事件工作預(yù)案。努力做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。白沙街道成功解決軍轉(zhuǎn)干部因不滿工作現(xiàn)狀準備赴京上訪事件。

二、開展人民調(diào)解工作的主要經(jīng)驗

幾年來，我區(qū)人民調(diào)解工作，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，緊緊圍繞黨的基本路線，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，做了大量的工作，取得了很大的成績，也積累了一些成功的經(jīng)驗，我們有以下幾點體會和經(jīng)驗：

1、各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好人民調(diào)解工作的根本保證。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好人民調(diào)解工作的根本保證和首要條件。現(xiàn)在，在基層黨委、政府遇到維護穩(wěn)定的難題時，多會指派司法所牽頭，組織相關(guān)部門運用人民調(diào)解的辦法進行綜合調(diào)解。每年，區(qū)司法局舉辦調(diào)解主任培訓(xùn)班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都到會作重要講話，區(qū)政府還將人民調(diào)解專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。各鎮(zhèn)、街道也確保了調(diào)解工作經(jīng)費的落實。今年，政法委轉(zhuǎn)發(fā)了《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)定》，明確專職人民調(diào)解員崗位津貼補助問題，強調(diào)人民調(diào)解員應(yīng)著制服、佩帶工作證上崗。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，人民調(diào)解委員會在組織、制度、工作、報酬和辦公場所等硬件建設(shè)上均得到了較好的落實和解決，從而為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件，有效地推動了我區(qū)人民調(diào)解工作的發(fā)展。

2、加強基層建設(shè)，是搞好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。

要想充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，關(guān)鍵在于加強基層基礎(chǔ)工作。一是落實目標責任制。各司法所制定調(diào)解工作目標考核責任制，區(qū)、鎮(zhèn)、街道還把人民調(diào)解工作納入綜合治理目標管理，層層簽訂目標管理責任書，把調(diào)解率、調(diào)解成功率作為考核目標。形成了調(diào)解組織有目標，一級抓一級，層層抓落實的新局面；二是開展法制宣傳，落實預(yù)防措施。加強法制宣傳教育，從根本上提高廣大群眾法律意識和法制觀念，是減少多種糾紛，防止糾紛激化的治本之路。多年來，全區(qū)廣大調(diào)解組織和調(diào)解人員充分利用黑板報、墻報、宣傳窗、廣播、上法制課、知識競賽、文藝演出等形式，對廣大群眾進行法制和社會公德宣傳教育，在此基礎(chǔ)上抓好村民自治章程，居民公約等有關(guān)規(guī)章制度的制定和完善，使廣大公民做到有章可循，起到了自我約束、自我管理的作用；三是抓好調(diào)委會標準化建設(shè)，實現(xiàn)了調(diào)委會工作制度化、管理規(guī)范化，提高了調(diào)解工作水平。在此基礎(chǔ)上，全面實施人民調(diào)解員等級制度，增強了人民調(diào)解“前沿陣地”戰(zhàn)斗力。

3、有關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，是人民調(diào)解工作收到實效的必要條件。

市場經(jīng)濟條件下引發(fā)社會矛盾糾紛的誘因很多，涉及到許多行業(yè)和部門，這些矛盾糾紛往往是多主體、群體性和復(fù)雜性，涉及面廣，調(diào)處難度大，僅靠司法所或1-2個部門調(diào)處顯得勢單力簿，難以奏效，只有依靠各部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，才能取得最佳效果。在“大調(diào)解”工作格局中，各有關(guān)部門齊抓共管，形成合力，走出了一條橫向聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享之路，為重大疑難糾紛的順利解決發(fā)揮了重要作用。我們還與區(qū)法院每季度召開一次司法所長例會，分析研究社會不安定因素，對一些疑難糾紛的處理進行業(yè)務(wù)探索和指導(dǎo)，確保糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三、對今后人民調(diào)解工作的意見

今后我區(qū)的人民調(diào)解工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，以預(yù)防民間糾紛激化為重點，著重抓好以下幾項工作：

（一）努力探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境下，人民調(diào)解工作新機制。

黨的十六屆五中全會勾畫了一幅“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境。當前，我們要努力探索適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的人民調(diào)解工作新機制，就是要繼續(xù)大力推行、實施和完善人民調(diào)解員等級制度。一是建立人民調(diào)解員科學(xué)、長效的激勵機制，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍；二是規(guī)范人民調(diào)解各項工作制度，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量；三是實現(xiàn)從定性管理到量化管理的轉(zhuǎn)變，提高司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作管理和指導(dǎo)水平；四是人民調(diào)解工作要積極探索新時期人民調(diào)解工作與全社會民主法制建設(shè)的有機結(jié)合，從單純依靠行政方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)的組成部份，改善外部環(huán)境，增強人民調(diào)解工作的效力，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用。

（二）繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定工作中的“第一道防線”作用。

要繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的人民調(diào)解工作方針，首先，要進一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”活動，按照“排查的早，發(fā)現(xiàn)的了，控制到位、解決的好”的工作原則，堅持全面與重點、集中與經(jīng)常、排查與調(diào)處相結(jié)合，全面掌握有效調(diào)處本地區(qū)、本轄區(qū)存在矛盾糾紛；二是要努力提高調(diào)解率和調(diào)解成功率，盡可能減少民轉(zhuǎn)刑案件和因民間糾紛引起的非正常死亡。在繼續(xù)加強對傳統(tǒng)多發(fā)性民間糾紛的調(diào)處工作的同時，把調(diào)解新形勢下出現(xiàn)的多發(fā)性、群體性、易激化的民間糾紛作為重點，努力調(diào)解農(nóng)村土地征用集體經(jīng)濟管理以及在實行村民自治過程中出現(xiàn)的糾紛，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保護農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；及時調(diào)解城市建設(shè)、企業(yè)改制、勞資關(guān)系、職工下崗等方面引發(fā)的糾紛，切實做到哪里有糾紛，那里就有人民調(diào)解。要有效地提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力，建立社情報告制度，加強對民間糾紛成因的分析研究，加強對糾紛重點人、重點戶和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作;三是鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織。要突出重點部位和重點區(qū)域的人民調(diào)解組織建設(shè)，特別是行之有效的新型調(diào)解組織的建設(shè)，如企業(yè)與地方聯(lián)合調(diào)解組織、跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)解組織等組織建設(shè)，以達到那里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解組織就在那里發(fā)揮作用的要求；要進一步加強專業(yè)市場、新經(jīng)濟組織中調(diào)解組織建設(shè)和標準化調(diào)委會建設(shè)。深入開展爭創(chuàng)優(yōu)秀人民調(diào)解員、人民調(diào)解先進基層組織和先進鎮(zhèn)、街道活動，注意培養(yǎng)和樹立先進典型，及時總結(jié)和推廣他們的經(jīng)驗和做法，推動面上工作，調(diào)動基層調(diào)解組織和調(diào)解工作人員的積極性。

（三）進一步探索新制度，謀發(fā)展，使我區(qū)人民調(diào)解工作再上一個新臺階。

今年年初，市綜治辦、中級法院、公安局、司法局、信訪局等六部門研究制定了《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)定》，進一步完善了人民調(diào)解制度，使人民調(diào)解工作步入了一個新的發(fā)展時期。一是加強隊伍建設(shè)，提升人民調(diào)解工作的能力和水平，積極打造一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。聘請一些有威望、年紀較輕、素質(zhì)較高、責任性強的人擔任調(diào)解主任，對工作不力的調(diào)解員也要做到及時調(diào)整。同時，多管齊下，分級負責，加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。對人民調(diào)解員要加強崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高他們的法律政策水平和調(diào)解工作技能。二是要在構(gòu)建和諧社會，打造平安江北時期，抓好“中辦、國辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見”的落實，注意解決人民調(diào)解組織現(xiàn)實存在的難題。積極爭取各級黨委、政府認知與支持，將人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位補助、表彰獎勵的各項費用列入財政經(jīng)費預(yù)算，確保人民調(diào)解發(fā)揮其應(yīng)有的作用；三是要規(guī)范人民調(diào)解委員會的調(diào)解糾紛活動。每一個人民調(diào)解委員會都要逐步建立規(guī)范的調(diào)解室，要積極開展調(diào)解室的規(guī)范化建設(shè)活動，搞好調(diào)解室的軟件、硬件建設(shè)。廣大人民調(diào)解員要依法進行調(diào)解活動，堅持調(diào)解原則，遵守調(diào)解紀律，尊重和維護當事人的合法權(quán)利，嚴格按照規(guī)定的條件、程序和期限進行調(diào)解，要嚴格按照部頒規(guī)章確定的書面調(diào)解協(xié)議的范圍、內(nèi)容和制作要求，規(guī)范制作書面調(diào)解協(xié)議，并注意與司法解釋的有關(guān)規(guī)定相銜接，以確保人民調(diào)解協(xié)議的合法性和公正性。

同志們，我區(qū)的人民調(diào)解工作已取得了明顯的成績，但在新的歷史時期，我們面臨的任務(wù)將更加繁重和艱巨，任重道遠。同時，我們也堅信，在黨的十六屆六中全會精神的指引下，在各級黨委、政府的重視和支持下，人民調(diào)解工作一定能為我區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

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第二篇：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

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在規(guī)范中改進在繼承上創(chuàng)新

不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2003年9月，我區(qū)召開了全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會議，至今已經(jīng)過去3年了。今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議，借此機會，我代表區(qū)司法局向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表

彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向全心全意為人民群眾排憂解難，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境作出貢獻的廣大司法助理員、人民調(diào)解員表示親切的慰問和崇高的敬意！

下面，我匯報三個問題： 一、三年來我區(qū)人民調(diào)解工作的基本情況和取得的成績

過去的3年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛，三年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3894件，成功率都在97以上。及時排查調(diào)處各類社會不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系健全，組織建設(shè)規(guī)范化

至2006年10月，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會225個，人民調(diào)解員838人。（1）各街道、慈城鎮(zhèn)都成立了人民調(diào)解委員會，并統(tǒng)一落實了辦公用房，牌子、公章和政務(wù)公開內(nèi)容。明確了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會的工作范圍。每年，莊橋、洪塘街道人民解調(diào)委會員主動參與調(diào)解各類民間糾紛占全街道的70以上；（2）進一步鞏固和發(fā)展了社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會。現(xiàn)有社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會148個；（3）積極穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性等文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!人民調(diào)解委員會。企業(yè)調(diào)委會49個；事業(yè)單位調(diào)委會3個；行業(yè)調(diào)委會5個；在江北區(qū)消費者協(xié)會建立了人民調(diào)解委員會，江北區(qū)總工會建立了工會人民調(diào)解委員會。區(qū)總工會調(diào)解委會成立一年以來，已調(diào)處各類糾紛92起；（4）其他調(diào)委會12個。包括聯(lián)片調(diào)解組織、學(xué)校調(diào)委會、集貿(mào)市場調(diào)委會等；（5）進一步完善基層調(diào)解小組、調(diào)解員或糾紛信息

員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。

（二）強化激勵機制，積極推行人民調(diào)解員等級制

3年來，為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵機制，推廣“調(diào)解員等級制”、“調(diào)解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經(jīng)驗，每二年對人民調(diào)解員通過申請、考核進行晉升。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實績、資歷等情況，經(jīng)考核后分別給予等級晉升。目前，全區(qū)共評出等級人民調(diào)解596名，其中一級調(diào)解員289名，二級調(diào)解員237名，三級調(diào)解員68名，四級調(diào)解員2名。基層調(diào)委會建設(shè)得到了加強；人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高；調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。更好的發(fā)揮維護穩(wěn)定的“第一道防線作用”。

（三）加強指導(dǎo)機制，隊伍建設(shè)規(guī)范化

要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強糾紛調(diào)解的社會效果，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們首先加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮(zhèn)、街道社區(qū)調(diào)委會和部分農(nóng)村調(diào)委會的工作，并對調(diào)解協(xié)議書的制作情況進行檢查和指導(dǎo)，針對問題，及時提出整改意見。為了規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作，提高辦事效率，制定下發(fā)了《關(guān)于使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書的通知》，統(tǒng)一印發(fā)了規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書和人民調(diào)解登記簿；其次，加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年我們都把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入工作計劃，“明確分工，按級培訓(xùn)”，層層抓好落實。按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，多形式的培訓(xùn)。區(qū)司法局每年投入幾萬，對人民調(diào)解委員會主任和各

司法所工作人員進行集中培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)法院加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)。與區(qū)法院聯(lián)合發(fā)文出臺了《關(guān)于組織調(diào)解干部旁聽民事案件的意見》，分批組織鎮(zhèn)、街道的調(diào)解干部參加旁聽。通過庭審旁聽，讓調(diào)解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規(guī)和政策，增強調(diào)處矛盾糾紛的技能，不斷提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)和實際工作水平。

（四）不斷強化防范機制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩(wěn)定的重點和難點問題。針對人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們努力研究新方法，探索新路子。首選是各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解中心。較好地解

第三篇：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

文章標題：在區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議上的報告

在規(guī)范中改進在繼承上創(chuàng)新

不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2003年9月，我區(qū)召開了全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會議，至今已經(jīng)過去3年了。今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議，借此機會，我代表區(qū)司法局向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向全心全意為人民群眾排憂解難，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境作出貢獻的廣大司法助理員、人民調(diào)解員表示親切的慰問和崇高的敬意！

下面，我匯報三個問題：

一、三年來我區(qū)人民調(diào)解工作的基本情況和取得的成績

過去的3年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛，三年來，全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3894件，成功率都在97以上。及時排查調(diào)處各類社會不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系健全，組織建設(shè)規(guī)范化

至2006年10月，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會225個，人民調(diào)解員838人。（1）各街道、慈城鎮(zhèn)都成立了人民調(diào)解委員會，并統(tǒng)一落實了辦公用房，牌子、公章和政務(wù)公開內(nèi)容。明確了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會的工作范圍。每年，莊橋、洪塘街道人民解調(diào)委會員主動參與調(diào)解各類民間糾紛占全街道的70以上；（2）進一步鞏固和發(fā)展了社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會。現(xiàn)有社區(qū)、村級人民調(diào)解委員會148個；（3）積極穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性等文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!人民調(diào)解委員會。企業(yè)調(diào)委會49個；事業(yè)單位調(diào)委會3個；行業(yè)調(diào)委會5個；在江北區(qū)消費者協(xié)會建立了人民調(diào)解委員會，江北區(qū)總工會建立了工會人民調(diào)解委員會。區(qū)總工會調(diào)解委會成立一年以來，已調(diào)處各類糾紛92起；（4）其他調(diào)委會12個。包括聯(lián)片調(diào)解組織、學(xué)校調(diào)委會、集貿(mào)市場調(diào)委會等；（5）進一步完善基層調(diào)解小組、調(diào)解員或糾紛信息員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。

（二）強化激勵機制，積極推行人民調(diào)解員等級制

3年來，為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵機制，推廣“調(diào)解員等級制”、“調(diào)解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經(jīng)驗，每二年對人民調(diào)解員通過申請、考核進行晉升。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實績、資歷等情況，經(jīng)考核后分別給予等級晉升。目前，全區(qū)共評出等級人民調(diào)解596名，其中一級調(diào)解員289名，二級調(diào)解員237名，三級調(diào)解員68名，四級調(diào)解員2名。基層調(diào)委會建設(shè)得到了加強；人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高；調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。更好的發(fā)揮維護穩(wěn)定的“第一道防線作用”。

（三）加強指導(dǎo)機制，隊伍建設(shè)規(guī)范化

要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強糾紛調(diào)解的社會效果，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們首先加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮(zhèn)、街道社區(qū)調(diào)委會和部分農(nóng)村調(diào)委會的工作，并對調(diào)解協(xié)議書的制作情況進行檢查和指導(dǎo)，針對問題，及時提出整改意見。為了規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作，提高辦事效率，制定下發(fā)了《關(guān)于使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書的通知》，統(tǒng)一印發(fā)了規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書和人民調(diào)解登記簿；其次，加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年我們都把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入工作計劃，“明確分工，按級培訓(xùn)”，層層抓好落實。按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，多形式的培訓(xùn)。區(qū)司法局每年投入幾萬，對人民調(diào)解委員會主任和各司法所工作人員進行集中培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)法院加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)。與區(qū)法院聯(lián)合發(fā)文出臺了《關(guān)于組織調(diào)解干部旁聽民事案件的意見》，分批組織鎮(zhèn)、街道的調(diào)解干部參加旁聽。通過庭審旁聽，讓調(diào)解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運用法律、法規(guī)和政策，增強調(diào)處矛盾糾紛的技能，不斷提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)和實際工作水平。

（四）不斷強化防范機制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局

隨著改革開放的不斷深入，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點，特別是一些涉及法律問題、干群關(guān)系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩(wěn)定的重點和難點問題。針對人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們努力研究新方法，探索新路子。首選是各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解中心。較好地解

第四篇：在人民調(diào)解工作會議上的發(fā)言稿

在人民調(diào)解工作會議上的發(fā)言稿

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級文件精神，深入開展“防激化”為重點的人民調(diào)解工作，切實做好維護社會穩(wěn)定工作。通過開展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動，進一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點以及由社會變革和發(fā)展帶來的突出問題，（來自wenmi114.com）

及時把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100，成功率93，基本實現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責任明確，為推進我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。

二是從注重強化調(diào)解的“三個功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫；圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達成協(xié)議。

2005年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對父子來到調(diào)委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會的工作人員，除了要有紀律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會”（即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動法》《人民調(diào)解委員會組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。

對于調(diào)解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻精神，這樣才能完完全全的做好人民調(diào)解工作。

這是我社區(qū)調(diào)委會在人民調(diào)解工作上所做的努力，（來自wenmi114.com）可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導(dǎo)和指正。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高調(diào)解技能和技巧，嘗試開展訴前調(diào)解和心理輔導(dǎo)等方法最大地限度地預(yù)防、減少群眾矛盾糾紛，同時希望各位能提供你們的經(jīng)驗和體會，共同努力，擔負起人民調(diào)解在化解人民內(nèi)部矛盾、維護一方轄區(qū)穩(wěn)定的重任。

第五篇：在區(qū)國稅局黨風廉政建設(shè)工作會議上的報告

同志們：

這次反腐倡廉工作會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話，以及中紀委五次全會，省、市、市局、區(qū)紀委反腐倡廉工作會議精神，回顧××年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，部署

我局××年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，同志還要作重要講話。

我受區(qū)局黨組委托，現(xiàn)就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：

一、上級黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會議精神

中央紀委五次全會于月日至日在北京舉行，這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結(jié)××年的工作，研究部署的工作任務(wù)。全會審議通過了吳官正同志代表中紀委作的題為《嚴肅黨的紀律，加大預(yù)防力度，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。胡錦濤同志到會并作了重要講話，他指出：“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國際形勢深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗”。他還講到“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”。他說：“當前，我們要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴肅懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。總之，對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。”

省紀委于××年月日至日在召開了第九次全體會議。中央政治局委員、省委書記出席并作了重要講話，省委副書記、省紀委書記作了工作報告。

月日，市委對今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署。會上市委書記提出了推行“陽光收入”制度。市紀委書記對××年紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件情況進行了通報：去年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查辦違紀違法案件件，涉及局級干部件人，處級干部件人；共結(jié)案件，處分違紀黨員干部人，其中開除黨籍人，開除公職人。移送司法機關(guān)處理人，共為國家和集體挽回經(jīng)濟損失萬元。查處的大案要案主要有：受賄案；貪污案；受賄案；受賄案貪污、受賄串案；等私設(shè)“小金庫”、私分公款案等。

省國稅局及區(qū)紀委也相繼召開了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。

月日，市國稅局召開了黨風廉政工作會議，各單位一把手、紀檢組長、監(jiān)察室主任參加了會議，局長作了《加大力度反腐倡廉齊心建設(shè)和諧國稅》的重要講話。紀檢組長傳達了全省國稅系統(tǒng)和全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了去年紀檢監(jiān)察工作，部署了今年的黨風廉政建設(shè)任務(wù)。

二、區(qū)局××年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委三次全會精神，遵循胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，按照國家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴治隊”的指示，緊緊圍繞中心，突出工作重點，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓標本兼治注重源頭治理，促進了反腐倡廉工作的健康發(fā)展，形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長的良好局面。

（一）、把握重點，著力強化廉政責任

去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風廉政建設(shè)責任制作為推動黨風廉政建設(shè)不斷深入的一項全局性工作來抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。一是強化廉政責任目標。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負責人簽訂了包括廉政建設(shè)責任在內(nèi)的綜合目標管理責任書，而后，各基層單位將目標管理層層分解落實，形成了責任重擔大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)負的責任，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時調(diào)整責任分解，切實做到工作有人抓，責任有人負；二是落實廉政談話制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，進一步明確了廉政紀律，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴守法紀的要求；對輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任審計。

（二