第一篇：在縣政府第四次廉政工作會議上的講話

在縣政府第四次廉政工作會議上的講話

ⅩⅩⅩ

（2011年Ⅹ月Ⅹ日）

同志們：

縣政府今天召開廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市政府第四次廉政工作電視電話會議精神，安排我縣政府系統廉政建設工作。剛才，縣監察局局長ⅩⅩⅩ同志對2010年政府系統廉政工作進行了回顧總結，并就2011年工作任務做了全面安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就進一步做好今年全縣政府系統反腐倡廉建設工作講三點意見。

一、認清形勢，增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感

廉政建設和反腐敗工作事關黨和政府形象，事關人民群眾根本利益，事關經濟社會發展全局，是一項 常抓不懈的工作，也是一項常抓常新的工作，更是我們順利完成各項工作、干成事、不出事的重要保證。抓好廉政建設，推進反腐倡廉，對于各級政府及其工作人員不斷增強法紀意識、服務意識和責任意識，不斷端正權力觀、利益觀和政績觀，不斷規范決策行為、管理行為、執法行為和服務行為，聚精會神、一心一意抓好經濟社會發展各項工作，奮力推動縣域經濟社會科學發展、跨越發展，具有十分重要的意義。

去年以來，各鄉鎮、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅持把廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重

要議事日程，認真研究，精心謀劃，扎實推進。特別是在加強廉政宣傳教育、糾正損害群眾利益的不正之風和推進體制機制創新、強化對權力的監督制約、優化環境等方面取得了顯著成效。但是，還有一些亟待解決的突出問題需要我們高度重視。一是“一崗雙責”履行不夠到位。個別領導干部對廉政建設的重要性認識不夠，重業務、輕廉政，存在“一手硬、一手軟”的問題。二是有令不行、有禁不止、政令不通等現象在個別單位仍然存在。三是抓源治本工作還存在薄弱環節。一些部門規范行政權力運行的制度不完善，政務公開、行政監督等制度沒有有效落實，群眾知情權、監督權保證還不到位。四是個別單位存在干部職工作風不實，執法服務水平不高，態度不熱情，辦事效率不高等問題，群眾反響和意見較大。雖然這些現象和問題只是發生在個別機關、個別領導干部、個別公務員身上，但與建設清廉、務實、高效政府的要求格格不入，任由這些問題長期存在，容易造成政府失信、工作失實、群眾失望。當前，ⅩⅩⅩ正處在跨越發展的關鍵時期，最需要防范的是腐敗滋生，最不容松懈的是廉政建設，在坐的各位要準確把握廉政建設面臨的形勢和任務，進一步提高對反腐倡廉工作長期性、復雜性、艱巨性的認識。切實把思想和行動統一到中央和省市政府的決策部署上來，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅定不移地抓好政府廉政建設。以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，以更高的要求、更大的力度、更實的舉措抓好今年反腐倡廉各項任務的落實，把政府廉政建設提升到一個新的水平，以勤政廉政、干凈干事的作風和形象，保障和促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、統籌兼顧，著力解決廉政建設方面重點問題

廉政建設重在治本。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。具體工作中要突出“五抓”，解決五個方面突出問題：

一抓教育，解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎，是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。事實表明，大多數貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先是在思想上出了問題。因此，廉政教育要形成常態，要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部理想信念、廉潔從政和警示教育。各鄉鎮、各部門要把廉政教育作為廉政建設的重要工作內容，“一把手”要經常性地組織開展廉政教育工作，絕不能停留在會議布置上，要與日常工作相結合，做到逢會必講、法律法規必學、思想傾向必抓，通過教育，使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事，真正使廉政建設入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點。要加強對工程建設、房地產開發、土地征用、金融、司法等重點領域和重點崗位、重點人員的廉政教育，提高拒腐防變和抵御風險能力。廉政教育要觸及實質。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面，不能變成不痛不癢的走形式。要利用典型案例，通過案例說法，剖析身邊的違紀案例，用身邊的人，身邊的事，以案說紀，形成震懾力、增強免疫力。廉政教育要引導大家算好五筆帳。第一，要算好“政治賬”，因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二，要算好“經濟賬”，因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三，要算好“名譽賬”，因腐敗行為弄得

身敗名裂太不明智。第四，要算好“家庭賬”，因腐敗行為毀了美滿家庭太不應該。第五，要算好“自由賬”，因腐敗行為失去自由代價太大。這里，我作為政府廉政建設的第一責任人勸誡大家：一定要管住自己，時刻保持清醒的頭腦，高調干事、低調做人，把心思用在事業上，放在發展經濟上，廉潔從政，保一世英名。

二抓制度，解決保障問題。按照縣委“六大建設”“十件實事”的工作部署，要切實加強廉政制度建設，為廉政建設提供堅強保障。一是認真落實《縣政府議事規則》。涉及到大宗土地利用、重要國有資產處置、重大政府投資項目安排等事項，必須經縣政府全體會議或常務會議討論決定。集體決策事項一旦形成，各部門必須認真貫徹落實，不得隨意或擅自變更、修改或取消。二是進一步健全政務公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益的重要事項，進一步規范政務公開的內容、方式、程序，不斷提高公開的質量和水平。政府采購、建設工程招投標等重點領域、重點環節，要全面實行“陽光操作”。教育、醫療、民政等與群眾利益密切相關的部門和單位，也要全面推行辦事公開制度。三是健全和完善監督制度。要進一步健全落實重大項目和民生工程領導分工責任制和跟蹤監督制，對全縣重點領域、重大項目、重點工程、重要工作實施全程監督。進一步暢通社會監督渠道，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。四是嚴格財務管理制度。要嚴格執行“收支兩條線”管理制度，并把它作為財務管理的一條高壓線，不管是誰、什么單位觸犯，都要嚴查到底，決不姑息。要進一步完善專項資金管理制度和私設“小金庫”的

處理辦法，嚴肅查處貪污、挪用、截留專項資金及私設“小金庫”行為，堅決制止資金在體制外循環。

三抓政風，解決環境問題。要把政風建設作為促進縣域經濟發展，建設人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的良好執政環境。一要推進高效型機關建設。要加大機關作風效能明查暗訪力度，對行政不作為、亂作為、慢作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦的單位和個人要堅決糾正，對“吃、拿、卡、要”謀取私利問題和“三亂”行為要嚴肅查處，對推諉扯皮的單位要實施責任追究，努力提升政府執行力和行政效能。二要推進廉潔型機關建設。要堅持勤儉辦一切事情，嚴格遵守中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的各項規定，堅決制止公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂等奢侈浪費行為，規范職務消費，減少行政運行成本，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。同時，要重視公車使用問題，嚴格遵照相關規定，進一步規范公車使用行為，堅決禁止公車私用。三要深化人民群眾滿意基層站所創建活動。認真開展政風行風評議，創新政風行風評議的方式方法，把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和基層窗口單位上，廣泛發動群眾參與政風行風問卷調查，注重評議和問卷結果的運用，對政風行風建設滯后和排名靠后的單位，要進行通報批評，對主要負責人實行警示訓誡，年終考核不得評優得獎。

四抓作風，解決形象問題。干部作風的好壞，部門風氣的優劣，直接決定著工作的成敗、事業的興衰、政府的形象。一要講服務，比奉獻。我們常講要從德能勤績廉等各方面全面地看干部，如何衡量政績？全心全意為人民服務才是真正的“政”，為老百姓做事、盡職盡責干成事才是真正的“績”。要牢固樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績。二要講執行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必優”的良好氛圍；一定要令行禁止，確保政令暢通，要牢固樹立“一盤棋”思想，切實做到在全局下思考，在大局下行動，對于縣委、縣政府決定的事項，要拿出實實在在的執行舉措，決不能停留在會議上、文件上、口頭上。更不能部門利益至上，陽奉陰違，中梗阻塞，搞上有政策、下有對策；講執行、比效率，一定要只爭朝夕，雷厲風行，大力弘揚“今日事今日畢”的工作理念。今年，縣監察局和政府辦公室就各部門和鄉鎮行政效率和執行力、領導批辦件、部門交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦。三要講清正，比形象。要把住大是大非，在任何時候、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。講清正、比形象，更要管住“小”禮“小”節，我們有些干部信奉吃點喝點、收點拿點是人之常情，只要不犯大錯誤、不搞大腐敗，有點小毛病，組織上也會寬容、原諒。正是這

種“小節無害”的心理，慢慢放松自我約束，越陷越深，難以自拔。我們一定要防微杜漸，切實做到慎初、慎獨、慎微。

五抓領導，解決責任問題。廉政建設是一項長期的、復雜的工作，要做到職責明確、責任落實、齊抓共管、常抓不懈。一要抓“明責”，分清責任。要認真執行廉政建設工作責任制，從縣政府班子成員至各鄉鎮、各部門領導，都要對廉政責任制進行詳細分解和分工，明確責任范圍，建立“橫向到邊，縱向到底”的責任網絡，進一步明確廉政建設責任制的實施主體、承擔主體、責任范圍和追究形式。二要抓“履職”，形成合力。作為縣長，我要帶頭履行好第一責任人的職責，希望大家對我進行監督。同時，班子成員也要各負其責，擔負起分管范圍的廉政工作領導責任。各部門主要領導既要做勤政廉政的表率，又要帶頭嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行好第一責任人的責任，要親自組織研究，親自抓落實。各職能部門和行業主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統的反腐倡廉工作，把廉政專項工作與部門職能和業務緊密結合，認真抓好落實、抓出實效。行政監察機關要切實加強執法監察、廉政監察和效能監察。三要抓“問責”，督促落實。要進一步完善考核機制，改進考核方法，用好考核結果，使考核工作更具針對性和操作性。特別要建立健全管用的問責制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對抓落實不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴厲批評；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究當事人、分管領導、主要領導的責任。

三、突出重點，扎實做好今年政府系統各項廉政工作

今年縣政府安排的重點工作和建設項目多，這不僅是對政府執行力的考驗，也是對政府廉政建設的嚴峻考驗。為此，我們必須扎扎實實抓好以下六個方面工作。

1、認真貫徹實施《廉政準則》。中央頒布實施的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，提出了8個“禁止”、52個“不準”，涵蓋了行政權力使用中極易滋生腐敗的各個領域。可以說這52個“不準”就是給我們在座的每個黨員干部身上設定的52道“高壓線”。各位領導干部要認真學習《廉政準則》，對照“準則”找差距、筑防線，對照“準則”查問題、明措施，把《廉政準則》當成一面鏡子，當作一個警鐘，時刻提醒自己，決不可撞這個紅線。

2、強化政府投資項目和資金監管。今年國省新增投資力度大，新上項目多。縣上也確定了市政建設、農業基礎建設等一系列重點項目。這些資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。為此，我們必須抓好項目的監督檢查，做到項目推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項工程質量都經得起檢驗。要把政府的所有資金、基金、國有資產收益、各項行政事業收費全部納入財政預算，統一安排、統籌使用。要加強對社保基金、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監督，規范教育資金使用、學校收費和醫療服務收費行為，確保資金的規范管理和安全運行，讓人民群眾真正得到實惠。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責，嚴把資金使用的各個關口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從重查處，決不姑息。

要以控制公車使用、公務接待、因公出國（境）等“三公”經費為重點，進一步厲行節約、反對浪費，堅決遏制奢侈作風和形式主義。要堅決壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，大力推進財政預算決算公開。嚴格執行趙省長提出的經費下降10﹪的控制目標。

3、解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，強化對保障性住房建設和分配使用的監管，認真解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題。圍繞涉及人民群眾最關心的熱點、難點問題，搞好糾風專項治理。一要深入治理教育亂收費。嚴格規范學校辦學和收費行為。二要繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。全面推行網上藥品采購，實行藥品“三統一”，切實規范醫療機構診療和收費行為。三要切實加強專項資金管理。特別是要加強對民政、扶貧、教育等專項資金的使用監督。四要深入開展市場秩序專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫和發布虛假廣告，以及坑農害農和哄抬農資價格等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、慶典、研討會和論壇過多過濫及公務用車問題專項治理。按照省市安排，今年要全面推行電子化政府采購，財政等部門要做好相關準備工作，確保按期完成任務。

4、加大案件查處工作力度。進一步加大案件查辦力度，嚴肅查辦發生在政府系統和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件

和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。把村級財務、土地占用、涉農負擔、惠農政策落實、退耕還林、村級道路、扶貧搬遷、生態移民、城鄉低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點，嚴肅查處損害群眾利益的行為。

5、深入推進制度創新。要進一步完善廉政風險防范制度，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，預防腐敗問題的發生。要不斷完善縣鄉村便民服務中心建設，認真落實村民監督委員會制度，探索試行重點項目派駐監察組制度和黨政一把手“三個不直接分管”制度。

6、著力改善優化投資發展環境。今年，加快發展的任務十分繁重、招商引資項目建設的要求非常高，我們必須引導政府工作人員更好地履行職責，為群眾服務、為項目服務、為企業服務、為投資者服務，努力當好稱職的服務者。一要繼續推行行政審批制度改革，進一步優化政務環境。要按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規范優化審批流程，創造條件，建設行政審批網絡化運行系統，力爭實現行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環節的網上辦理。二要全面推行依法行政，提高政府法治水平。要健全行政決策責任制度、重大事項集體決策制度、重大決策社會公示與聽證制度，提高決策的民主性、科學性。健全行政執法程序，促進規范政府工作人員依法按程序行使職權，履行職責。三要切實加強行政效能建設，不斷提高行政執行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制。重點加大對破

壞經濟發展環境行為的查處力度，嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發展的重大問題，營造一門心思謀發展的濃厚氛圍。對推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現象，堅決做到動真碰硬，嚴查重處，真正實現執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾、處理問題零缺位目標，全力營造良好的發展環境。

同志們，政府系統廉政建設，關系到政府的形象，影響公信力、執行力，意義重大。我們要按照國務院、省市政府第四次廉政工作會議要求，緊緊依靠縣委的堅強領導，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創全縣政府系統反腐倡廉工作新局面，推動ⅩⅩⅩ科學發展、跨越發展、和諧發展。

第二篇：在國務院第四次廉政工作會議上的講話

在國務院第四次廉政工作會議上的講話

溫家寶

（２０１１年３月２５日）

一、２０１０年反腐倡廉工作取得新進展

２０１０年，各級政府全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的決策和部署，重點圍繞查辦違紀違法案件、加強制度建設、解決損害群眾利益的突出問題，著力推進廉政建設和反腐敗工作，取得了新的進展。

一是堅決查辦大案要案。加大領導干部違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調查劉志軍涉嫌嚴重違紀的問題。全年共立案１３．９６萬件，給予黨紀政紀處分１４．６萬人，其中涉嫌犯罪移送司法機關處理的５３７３人。

二是深入推進反腐倡廉制度建設。下發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，出臺《國務院關于加強法治政府建設的意見》，完善規范權力行使和加強監督方面的制度，取消和下放管理層級１８４項行政審批事項。推進財稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預算管理，加大財政預算公開力度。深入開展工程建設領域突出問題、商業賄賂、“小金庫”等專項治理工作。

三是加強中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查和資金審計。開展對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災救災及災后恢復重建資金和項目的監察、審計。加強對中央擴大內需、調整結構、節能減排、規范和節約用地、房地產調控等重大政策措施實施情況的監督檢查。通過審計，促進上繳財政、減少財政撥款，為國家增收節支２０９９億元，移送案件線索３０９２件。對５６個中央部門預算執行情況和其他４８３個單位進行了審計，發現一些部門及所屬單位違規問題涉及資金５９９．４億元，查處并移送重大案件線索１３１件。督促有關單位全面制定整改措施，認真進行整改，截至２０１０年底，糾正問題涉及資金５５１．５億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問題。認真治理安全生產、環境保護、食品藥品安全等方面的突出問題。強化行政問責，對１６起安全生產重特大事故和事件涉及的１９７名責任人員給予紀律處分。嚴肅查處了河北、山西等７個省的問題奶粉案件，對負有責任的政府和監管部門領導追究了責任。加強價格監管，糾正教育醫療等民生領域各種亂收費、亂加價問題。

五是大力壓縮行政開支。繼續控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。全國在２００９年壓縮１５．１％的基礎上，２０１０年又壓縮５．８％。印發《國務院辦公廳關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機構６２５個。從嚴控制一般性行政開支，初步遏制了行政經費逐年過快攀升的勢頭。

但是，我們必須清醒地看到，目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、形式主義、奢侈浪費的問題屢禁不止。發生這些問題的原因，根本在于制度不完善，機制不健全，已有的制度執行不力，監督不到位和力度不夠，導致對權力缺乏有力約束。這些情況表明，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

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二、２０１１年政府反腐倡廉建設的重點任務

今年是中國共產黨成立９０周年，也是“十二五”開局之年，政府各項工作任務艱巨繁重。當前，我國發展面臨的形勢依然極其復雜，經濟社會發展中一些長期問題和短期問題相互交織，尤其是一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題，如果處理不好，產生疊加效應，就會影響改革發展和社會穩定。各級政府和領導干部一定要從政治和全局的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，全面落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項部署，采取堅決有力的措施，務求取得新的成效。

今年在全面推進反腐倡廉各項工作的基礎上，針對存在的突出問題，重點抓好以下三方面工作。

（一）認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。

以權謀私和瀆職侵權問題長期沒有得到有效解決，在一些地方和部門越來越突出。近年來，發生在國家機關和國有企業的違紀違法案件增多，特別是“一把手”違紀違法案件增多。產生這些問題的重要根源是權力過于集中而又得不到有效制約和監督。各種腐敗現象背后都有權力的支撐。哪里權力集中，哪里產生腐敗的風險就大；哪里權力不受制約，哪里腐敗現象就嚴重。解決這些問題，根本在于推進經濟體制改革和政治體制改革，對那些屢禁不止甚至還在加重的問題，要從重點領域和關鍵環節入手，加快制度建設，完善體制機制，有針對性地加強治理。

一是著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上“暗箱操作”，特別是一些領導干部違規插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。這是侵害群眾切身利益比較嚴重的領域，也是當前社會矛盾中的一個焦點。一些地方不顧群眾利益，有的領導干部利用手中的權力同開發商搞權錢交易，強制征地拆遷，引發極端事件，嚴重影響社會穩定，損害了黨和政府的形象。

最近，國務院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》。這個條例是根據全國人大常委會關于修改《中華人民共和國城市房地產管理法》的決定起草的，歷時幾年，先后兩次公開向社會征求意見，整個過程貫徹了依法立法、科學立法、民主立法的要求。有了這樣一個條例，就為城市房屋征收拆遷提供了制度規范，也為人民群眾維護自身合法權益、監督政府行為提供了依據，各級政府要認真貫徹執行。

今后城市國有土地上的房屋征收、拆遷、補償都要嚴格按照這個條例的規定辦事。對征收房屋、搬遷、臨時安置、停產停業的補償，都要切實保護群眾和市場主體的合法權益。房屋征收與補償活動必須由政府組織實施，禁止建設單位參與，不得以營利為目的。不允許行政強制拆遷，任何單位和個人都不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。房屋征收補償方案要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 征求公眾意見，擴大公眾的參與程度。

要抓緊研究修改《中華人民共和國土地管理法》有關集體土地征收和補償的規定，國務院將盡快向全國人大常委會提出議案。

三是深化行政體制改革，推進政府職能轉變和管理創新。現在一些部門權力過大且過于集中，權力結構不合理，監督制約機制不健全。必須通過制度和體制的改革加以解決。首先，要進一步減少一些政府部門過于集中的權力。繼續推進行政審批制度改革，減少行政審批事項。這項工作近些年取得了很大成效，但行政審批項目仍然較多，要繼續深入推進。要進一步提高一般性轉移支付的比重，清理和壓縮專項轉移支付項目，減少直至杜絕財政資金分配中的“跑部錢進”現象。有關部門對以上問題要盡快研究，提出辦法，爭取今明兩年取得較大進展。第二，加快建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。現在一些政府部門及其內設機構，同時承擔決策、執行、監督、評價職能。這樣的職能配置和權力結構，極易滋生腐敗。要進一步完善政府部門內部機構設置，決策、執行、監督職能要相對分離、相互制約。這也是進一步深化政府機構改革的要求。第三，加強對“一把手”權力行使的監督制約。無論是行政機關還是國有企業，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，都要集體研究決定，依法、科學、民主決策，加大決策過程和結果公開力度，防止個人獨斷專行。要完善民主程序，沒有程序的民主就沒有實質的民主。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度，使權力和責任匹配，做到權責一致。

（二）切實加強領導干部廉潔自律。

加強反腐倡廉工作，領導干部是重點。領導干部自身權力大、崗位責任重、社會關注度高，一旦出問題，造成的影響和損失也大，而且還會帶壞隊伍和風氣，損害黨和政府形象。針對當前的突出問題，要重點抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的貫徹落實。

一是認真落實領導干部個人事項報告制度。各級領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查，對不按時報告、不如實報告的，要嚴肅處理，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發揮重要作用。

二是堅決整治收送禮金問題。要堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。當前社會上收送禮金的名目繁多，特別是收送各類商業預付卡即購物卡的風氣愈演愈烈。一些單位集中購買商業預付卡，開假發票報銷，用這些卡來送禮行賄。對這一腐敗現象，必須堅決治理。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。有關部門要盡快研究提出治理措施，進一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業預付卡行賄受賄。

三是加強國有企業負責人廉潔自律。要嚴格規范國有企業負責人職務消費行為。近年來，社會上對國有企業的一些負責人職務消費不規范和奢侈消費問題反映較多。有關部門要盡快研究制定監督管理辦法，堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。禁止國有企業負責人通過同業經營或關聯交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益。對這類問題，要發現一起，查處一起。要合理確定國有企業負責人薪酬，包括基本年薪、績效年薪、股權激勵和各類補充保險，建立健全激勵約束機制，接受公眾監督。

（三）堅決遏制奢侈浪費和形式主義。

這件事我們抓了多年，一直在大力壓縮行政經費，取得了一定成效，但還沒有從根本上解決問題。奢侈浪費和形式主義不僅浪費錢財，更重要的是消蝕奮斗精神，敗壞社會風氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導致人亡政息。看一下中國歷代封建王朝由盛轉衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開始的。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，這是警世名言！我們所花的每一分錢，都來自人民，都是人民用汗水換來的，必須用來為人民辦好事、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 辦實事，絕不允許揮霍浪費。

一要繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出在去年的基礎上進一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開展公務用車專項治理，嚴格執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，各級領導干部要帶頭遵守。抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務接待要嚴格控制經費，嚴格執行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。外事接待也要執行標準，控制規模，舉辦國宴要堅持“三菜一湯”。要制定具體辦法，狠抓落實，加強監督檢查，不能走過場。

二要進一步減少會議和文件。從國務院到地方各級政府，政府領導同志原則上不要參加部門的會議，確有必要參加的須報經主要領導同意，自上而下形成制度，國務院領導要作表率。會議經費預算要單列，并嚴加控制。未經批準，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受財政監督。進一步清理壓縮各類節慶活動和表彰活動。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。要大力減少發文數量。今后，凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布，不再另行發文。

另外，要合理控制舉辦大型綜合性體育賽事的節奏和規模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦；符合條件的主辦城市，要充分利用現有場館設施，必須新建的場館，要與學校體育場館建設統籌安排，避免過度建設，造成資源閑置浪費。要繼續嚴格控制樓堂館所建設，決不能放松。

三要繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付和“公務卡”改革，進一步擴大改革范圍，兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，做到部門行政經費由部門財務審批記賬，國庫集中支付和動態監控。要進一步清理部門銀行賬戶，部門開設銀行賬戶由財政部門嚴格審批，使部門所有賬戶都受到監控。任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財經紀律處理。我們治理“小金庫”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始終沒有徹底解決，一個重要原因就是部門的“私房錢”有地方存，能隨意花。如果把部門所有賬戶都管起來，這個問題就會得到有效遏制。

四要大力推進財政預算決算公開。把政府所有收支全部納入預算管理。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。特別是各部門的行政經費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出，都要詳細公開。各類預算執行和決算的審計報告也要向社會公開，讓人民群眾更方便地了解和監督政府工作。財政部門要盡快研究提出實施各類預算、決算公開的時間表，今年就要部署相關工作，首先要將各級政府“三公”支出的預算和決算向社會公開。

這里我再強調一點，抓好以上三個方面的重點工作，必須進一步加強監督。政府工作人員是人民的公仆。除了全心全意為人民服務，沒有任何特權。政府的工作必須接受人民的監督，這是一條重要的政治原則。各級政府及工作人員特別是領導干部，要自覺接受人大依法監督，自覺接受人民政協的民主監督。加強行政監察和審計監督。要進一步暢通人民群眾和市場主體直接監督政府工作的渠道。他們是政府工作最直接的利益相關方，而來自利益相關方的監督往往是最有力的監督。要高度重視人民群眾來信來訪和投訴舉報。建立健全保護和獎勵舉報人的制度。對各類投訴舉報特別是實名、聯名投訴舉報的問題，都要認真核查。要更好地發揮社會輿論的監督作用，鼓勵新聞媒體監督政府工作。

三、加強領導抓好落實

各級政府要按照中央關于反腐倡廉建設的總體要求，將反腐倡廉建設列入政府工作的重要議程，加強領導，強化責任，今明兩年，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，采取切實可行的措施，務求取得明顯成效。

落實黨風廉政建設責任制。各級政府及部門主要領導作為第一責任人，要對職責范圍內

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 的反腐倡廉工作負總責，敢抓敢管，分管領導對分管領域廉政建設也要負起責任。要強化問責，對廉政建設工作領導不力、疏于監督管理，致使本地區本部門發生重大違紀問題和腐敗案件的，要追究領導責任。

狠抓工作落實和督查。這次部署的各項工作，國務院辦公廳要會同有關部門盡快細化分解，落實責任，明確工作進度，切實做到有部署、有督查、有驗收。各部門要按照職能和分工抓好落實。各地方也要按照中央統一部署，抓好本地區的反腐倡廉建設。

加大查辦違紀違法案件的力度。查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件的工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續查辦商業賄賂案件，嚴厲打擊受賄行賄等違法行為。要集中力量查辦大案要案，只要違紀違法，不論職務高低，都要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作任務十分艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅決的態度和更加有力的措施，扎實推進政府系統反腐倡廉建設，為經濟社會健康發展提供有力保障。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

第三篇：在國務院第四次廉政工作會議上的講話

在國務院第四次廉政工作會議上的講話

溫家寶

（２０１１年３月２５日）

一、２０１０年反腐倡廉工作取得新進展

２０１０年，各級政府全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的決策和部署，重點圍繞查辦違紀違法案件、加強制度建設、解決損害群眾利益的突出問題，著力推進廉政建設和反腐敗工作，取得了新的進展。

一是堅決查辦大案要案。加大領導干部違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調查劉志軍涉嫌嚴重違紀的問題。全年共立案１３．９６萬件，給予黨紀政紀處分１４．６萬人，其中涉嫌犯罪移送司法機關處理的５３７３人。

二是深入推進反腐倡廉制度建設。下發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，出臺《國務院關于加強法治政府建設的意見》，完善規范權力行使和加強監督方面的制度，取消和下放管理層級１８４項行政審批事項。推進財稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預算管理，加大財政預算公開力度。深入開展工程建設領域突出問題、商業賄賂、“小金庫”等專項治理工作。

三是加強中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查和資金審計。開展對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災救災及災后恢復重建資金和項目的監察、審計。加強對中央擴大內需、調整結構、節能減排、規范和節約用地、房地產調控等重大政策措施實施情況的監督檢查。通過審計，促進上繳財政、減少財政撥款，為國家增收節支２０９９億元，移送案件線索３０９２件。對５６個中央部門預算執行情況和其他４８３個單位進行了審計，發現一些部門及所屬單位違規問題涉及資金５９９．４億元，查處并移送重大案件線索１３１件。督促有關單位全面制定整改措施，認真進行整改，截至２０１０年底，糾正問題涉及資金５５１．５億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問題。認真治理安全生產、環境保護、食品藥品安全等方面的突出問題。強化行政問責，對１６起安全生產重特大事故和事件涉及的１９７名責任人員給予紀律處分。嚴肅查處了河北、山西等７個省的問題奶粉案件，對負有責任的政府和監管部門領導追究了責任。加強價格監管，糾正教育醫療等民生領域各種亂收費、亂加價問題。

五是大力壓縮行政開支。繼續控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。全國在２００９年壓縮１５．１％的基礎上，２０１０年又壓縮５．８％。印發《國務院辦公廳關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機構６２５個。從嚴控制一般性行政開支，初步遏制了行政經費逐年過快攀升的勢頭。

但是，我們必須清醒地看到，目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現象在一些領域仍呈易發多發之勢，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、形式主義、奢侈浪費的問題屢禁不止。發生這些問題的原因，根本在于制度不完善，機制不健全，已有的制度執行不力，監督不到位和力度不夠，導致對權力缺乏有力約束。這些情況表明，反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

二、２０１１年政府反腐倡廉建設的重點任務

今年是中國共產黨成立９０周年，也是“十二五”開局之年，政府各項工作任務艱巨繁重。當前，我國發展面臨的形勢依然極其復雜，經濟社會發展中一些長期問題和短期問題相互交織，尤其是一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題，如果處理不好，產生疊加效應，就會影響改革發展和社會穩定。各級政府和領導干部一定要從政治和全局的高度，充分認識做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，全面落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項部署，采取堅決有力的措施，務求取得新的成效。

今年在全面推進反腐倡廉各項工作的基礎上，針對存在的突出問題，重點抓好以下三方面工作。

（一）認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。

以權謀私和瀆職侵權問題長期沒有得到有效解決，在一些地方和部門越來越突出。近年來，發生在國家機關和國有企業的違紀違法案件增多，特別是“一把手”違紀違法案件增多。產生這些問題的重要根源是權力過于集中而又得不到有效制約和監督。各種腐敗現象背后都有權力的支撐。哪里權力集中，哪里產生腐敗的風險就大；哪里權力不受制約，哪里腐敗現象就嚴重。解決這些問題，根本在于推進經濟體制改革和政治體制改革，對那些屢禁不止甚至還在加重的問題，要從重點領域和關鍵環節入手，加快制度建設，完善體制機制，有針對性地加強治理。

一是著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發多發的重災區。許多違法違紀問題集中表現在招投標環節。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上“暗箱操作”，特別是一些領導干部違規插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統一規范的招投標有形市場。打破部門、地區、行業封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等突出問題進行專項治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。這是侵害群眾切身利益比較嚴重的領域，也是當前社會矛盾中的一個焦點。一些地方不顧群眾利益，有的領導干部利用手中的權力同開發商搞權錢交易，強制征地拆遷，引發極端事件，嚴重影響社會穩定，損害了黨和政府的形象。

最近，國務院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》。這個條例是根據全國人大常委會關于修改《中華人民共和國城市房地產管理法》的決定起草的，歷時幾年，先后兩次公開向社會征求意見，整個過程貫徹了依法立法、科學立法、民主立法的要求。有了這樣一個條例，就為城市房屋征收拆遷提供了制度規范，也為人民群眾維護自身合法權益、監督政府行為提供了依據，各級政府要認真貫徹執行。

今后城市國有土地上的房屋征收、拆遷、補償都要嚴格按照這個條例的規定辦事。對征收房屋、搬遷、臨時安置、停產停業的補償，都要切實保護群眾和市場主體的合法權益。房屋征收與補償活動必須由政府組織實施，禁止建設單位參與，不得以營利為目的。不允許行政強制拆遷，任何單位和個人都不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。房屋征收補償方案要征求公眾意見，擴大公眾的參與程度。

要抓緊研究修改《中華人民共和國土地管理法》有關集體土地征收和補償的規定，國務院將盡快向全國人大常委會提出議案。

三是深化行政體制改革，推進政府職能轉變和管理創新。現在一些部門權力過大且過于集中，權力結構不合理，監督制約機制不健全。必須通過制度和體制的改革加以解決。首先，要進一步減少一些政府部門過于集中的權力。繼續推進行政審批制度改革，減少行政審批事項。這項工作近些年取得了很大成效，但行政審批項目仍然較多，要繼續深入推進。要進一步提高一般性轉移支付的比重，清理和壓縮專項轉移支付項目，減少直至杜絕財政資金分配中的“跑部錢進”現象。有關部門對以上問題要盡快研究，提出辦法，爭取今明兩年取得較大進展。第二，加快建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。現在一些政府部門及其內設機構，同時承擔決策、執行、監督、評價職能。這樣的職能配置和權力結構，極易滋生腐敗。要進一步完善政府部門內部機構設置，決策、執行、監督職能要相對分離、相互制約。這也是進一步深化政府機構改革的要求。第三，加強對“一把手”權力行使的監督制約。無論是行政機關還是國有企業，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，都要集體研究決定，依法、科學、民主決策，加大決策過程和結果公開力度，防止個人獨斷專行。要完善民主程序，沒有程序的民主就沒有實質的民主。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度，使權力和責任匹配，做到權責一致。

（二）切實加強領導干部廉潔自律。加強反腐倡廉工作，領導干部是重點。領導干部自身權力大、崗位責任重、社會關注度高，一旦出問題，造成的影響和損失也大，而且還會帶壞隊伍和風氣，損害黨和政府形象。針對當前的突出問題，要重點抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的貫徹落實。

一是認真落實領導干部個人事項報告制度。各級領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執行情況的督促檢查，對不按時報告、不如實報告的，要嚴肅處理，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發揮重要作用。

二是堅決整治收送禮金問題。要堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。當前社會上收送禮金的名目繁多，特別是收送各類商業預付卡即購物卡的風氣愈演愈烈。一些單位集中購買商業預付卡，開假發票報銷，用這些卡來送禮行賄。對這一腐敗現象，必須堅決治理。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額的現金處理。有關部門要盡快研究提出治理措施，進一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業預付卡行賄受賄。

三是加強國有企業負責人廉潔自律。要嚴格規范國有企業負責人職務消費行為。近年來，社會上對國有企業的一些負責人職務消費不規范和奢侈消費問題反映較多。有關部門要盡快研究制定監督管理辦法，堅決制止與企業經營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。禁止國有企業負責人通過同業經營或關聯交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益。對這類問題，要發現一起，查處一起。要合理確定國有企業負責人薪酬，包括基本年薪、績效年薪、股權激勵和各類補充保險，建立健全激勵約束機制，接受公眾監督。

（三）堅決遏制奢侈浪費和形式主義。

這件事我們抓了多年，一直在大力壓縮行政經費，取得了一定成效，但還沒有從根本上解決問題。奢侈浪費和形式主義不僅浪費錢財，更重要的是消蝕奮斗精神，敗壞社會風氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導致人亡政息。看一下中國歷代封建王朝由盛轉衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開始的。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，這是警世名言！我們所花的每一分錢，都來自人民，都是人民用汗水換來的，必須用來為人民辦好事、辦實事，絕不允許揮霍浪費。

一要繼續嚴格控制和壓縮行政經費。今年各級財政預算安排的“三公”支出在去年的基礎上進一步削減。因公出國出境團組數和人數也要減少。開展公務用車專項治理，嚴格執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，各級領導干部要帶頭遵守。抓緊研究推進中央國家機關公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務接待要嚴格控制經費，嚴格執行標準，嚴禁贈送禮品，一律吃工作餐。外事接待也要執行標準，控制規模，舉辦國宴要堅持“三菜一湯”。要制定具體辦法，狠抓落實，加強監督檢查，不能走過場。

二要進一步減少會議和文件。從國務院到地方各級政府，政府領導同志原則上不要參加部門的會議，確有必要參加的須報經主要領導同意，自上而下形成制度，國務院領導要作表率。會議經費預算要單列，并嚴加控制。未經批準，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受財政監督。進一步清理壓縮各類節慶活動和表彰活動。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。要大力減少發文數量。今后，凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布，不再另行發文。

另外，要合理控制舉辦大型綜合性體育賽事的節奏和規模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦；符合條件的主辦城市，要充分利用現有場館設施，必須新建的場館，要與學校體育場館建設統籌安排，避免過度建設，造成資源閑置浪費。要繼續嚴格控制樓堂館所建設，決不能放松。

三要繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付和“公務卡”改革，進一步擴大改革范圍，兩年內將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，做到部門行政經費由部門財務審批記賬，國庫集中支付和動態監控。要進一步清理部門銀行賬戶，部門開設銀行賬戶由財政部門嚴格審批，使部門所有賬戶都受到監控。任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財經紀律處理。我們治理“小金庫”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始終沒有徹底解決，一個重要原因就是部門的“私房錢”有地方存，能隨意花。如果把部門所有賬戶都管起來，這個問題就會得到有效遏制。

四要大力推進財政預算決算公開。把政府所有收支全部納入預算管理。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。特別是各部門的行政經費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出，都要詳細公開。各類預算執行和決算的審計報告也要向社會公開，讓人民群眾更方便地了解和監督政府工作。財政部門要盡快研究提出實施各類預算、決算公開的時間表，今年就要部署相關工作，首先要將各級政府“三公”支出的預算和決算向社會公開。

這里我再強調一點，抓好以上三個方面的重點工作，必須進一步加強監督。政府工作人員是人民的公仆。除了全心全意為人民服務，沒有任何特權。政府的工作必須接受人民的監督，這是一條重要的政治原則。各級政府及工作人員特別是領導干部，要自覺接受人大依法監督，自覺接受人民政協的民主監督。加強行政監察和審計監督。要進一步暢通人民群眾和市場主體直接監督政府工作的渠道。他們是政府工作最直接的利益相關方，而來自利益相關方的監督往往是最有力的監督。要高度重視人民群眾來信來訪和投訴舉報。建立健全保護和獎勵舉報人的制度。對各類投訴舉報特別是實名、聯名投訴舉報的問題，都要認真核查。要更好地發揮社會輿論的監督作用，鼓勵新聞媒體監督政府工作。

三、加強領導抓好落實

各級政府要按照中央關于反腐倡廉建設的總體要求，將反腐倡廉建設列入政府工作的重要議程，加強領導，強化責任，今明兩年，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，采取切實可行的措施，務求取得明顯成效。

落實黨風廉政建設責任制。各級政府及部門主要領導作為第一責任人，要對職責范圍內的反腐倡廉工作負總責，敢抓敢管，分管領導對分管領域廉政建設也要負起責任。要強化問責，對廉政建設工作領導不力、疏于監督管理，致使本地區本部門發生重大違紀問題和腐敗案件的，要追究領導責任。狠抓工作落實和督查。這次部署的各項工作，國務院辦公廳要會同有關部門盡快細化分解，落實責任，明確工作進度，切實做到有部署、有督查、有驗收。各部門要按照職能和分工抓好落實。各地方也要按照中央統一部署，抓好本地區的反腐倡廉建設。

加大查辦違紀違法案件的力度。查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件的工作力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續查辦商業賄賂案件，嚴厲打擊受賄行賄等違法行為。要集中力量查辦大案要案，只要違紀違法，不論職務高低，都要一查到底、嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作任務十分艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以更加堅決的態度和更加有力的措施，扎實推進政府系統反腐倡廉建設，為經濟社會健康發展提供有力保障。

習近平在中央黨校開學典禮上強調 領導干部要狠抓落實善抓落實

2011年03月02日07:17 來源：人民網-《人民日報》

人民網北京３月１日電 中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平今天出席中央黨校春季學期開學典禮并講話。他強調，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。各級領導干部要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立宗旨意識和正確政績觀，狠抓落實、善抓落實，用百折不撓的意志爭創一流業績，不斷開創各項工作新局面。

習近平指出，抓落實，從各級黨委、政府和領導干部工作方面講，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署、措施要求的落實，使之貫徹到實踐中去，貫徹到基層中去，貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現。

習近平強調，反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨一個優良傳統。我們黨建立９０年、新中國成立６０多年，有今天的巨大成就和在全國各族人民中的崇高威望，靠的是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來形成的正確的理論和路線方針政策，靠的是共產黨人團結帶領人民群眾一步一個腳印把黨的路線方針政策變成認識世界、改造世界的巨大精神力量和物質力量。黨的十七屆五中全會審議通過了關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議，中央和地方相繼出臺一系列推進改革發展的好思路、好政策、好措施，現在的關鍵就在于落實。

習近平指出，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。各級領導干部要把以人為本、執政為民貫穿到抓落實之中，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點，就把握住了抓落實的根本，就會把黨和人民的托付看得比泰山還重，盯著排頭找差距，對照先進學經驗，做到為官一任、造福一方。習近平強調，在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。領導干部要牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

習近平指出，抓落實的過程必然會遇到許多矛盾和問題。領導干部應該具有的根本態度是，不要怕遇到矛盾和問題，而要敢于正視矛盾和問題；不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。抓落實，還要增強預見性，及時發現、盡早處置矛盾和問題，努力使簡單矛盾不演化成復雜矛盾，小問題不延誤成大問題。要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的現場去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。習近平強調，抓落實一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休。

習近平指出，抓落實必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風，防止和克服形式主義。基層是一切工作的落腳點。抓落實的重心要放在基層一線，解決落實不到位問題的思路和辦法要到基層和群眾中去尋找。領導干部要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，掌握第一手資料，向群眾問計問策，不斷推進和深化各項工作的落實。

習近平強調，抓落實的工作實踐檢驗著領導干部的思想品質、工作作風和實際能力，也是考察和選用干部的重要依據。要完善領導干部考核評價機制，褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的良好氛圍。抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮，中共中央書記處書記、中央紀律檢查委員會副書記何勇，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃出席了開學典禮。

中央黨校常務副校長李景田主持開學典禮。中央有關部門負責人、中央黨校負責人以及２０１１年春季學期全體學員、分校學員代表和黨校教職員工，共１８００多人參加了開學典禮。

第四篇：政府廉政工作會議上講話

在政府廉政工作會議上講話 3 3 篇

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強化依法辦事，認真踐行依法辦事是條件、大眾自治是基礎、改良民生是根本的理念，全心全意為老百姓著想和服務。第 1 文檔網為大家整理的相干的，供大家參考選擇。在政府廉政工作會議上講話1近日，我縣組織收聽收看了國務院第 3 次廉政工作電視電話會議和市政府第 3 次廉政工作電視電話會議。會后，縣委副書記、縣長祁美文賡即組織召開縣政府 2020 年廉政工作會議，學習貫徹落實國務院和市政府第 3 次廉政工作電視電話會議精神。

祁美文指出，?

過去幾年，全縣政府系統始終以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指點，深入學習貫徹____總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和在 109 屆中央紀委 4 次全會上的重要講話精神，黨風廉政建設和反腐敗工作獲得積極成效。但依然存在很多短板和不足，必須認真貫徹落實國務院和市政府第 3 次廉政工作會議精神，堅定不移、鍥而不舍地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

祁美文要求，?

全縣政府系統要堅持以人民為中心的發展思想，準確掌控情勢，建立高壓意識，保持高壓態勢，依法依規用好中央直達、優惠信貸、低保、扶貧、養老、醫保、債券“7 大資金”;突出抓好公共資源交易、資源資產資本管理、扶貧領域審計自查整改、歷史工程款項清算“4 大重點”;明白和落實減稅降費應減盡減和應收盡收、延續優化營商環境、嚴格落實過緊日子要求“3 項要求”。要落實全面從嚴治黨要求，切實實行好黨風廉政建設主體責任，強化擔當作為，落實“1崗雙責”，力戒情勢主義、官僚主義;強化依法辦事，認真踐行依法

辦事是條件、大眾自治是基礎、改良民生是根本的理念，全心全意為老百姓著想和服務;強化督查巡查，用最嚴格的方式，聯動相干單位展開政務問政，努力打造公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境、高效透明的營商環境、綠水青山的生態環境，確保全縣各項工作在高質量發展的道路上順利推動。

在政府廉政工作會議上講話 27 月 28 日，海東市人民政府召開廉政工作會議，轉達學習國務院和省政府第 3 次廉政工作會議精神，總結 2019 年全市政府系統廉政工作，安排今年重點任務。市委副書記、市政府黨組書記、市長王林虎出席會議并講話。市委常委、市政府黨組副書記、副市長李青川主持。市委常委、紀委書記、監委主任潘鋒到會指點。

會議指出，過去 1 年，在市委的堅強領導和市紀委的指點監督下，全市政府系統認真貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署，堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩增進，全市政府系統干部政治上更加堅定、工作上更加擔當、為民上更加用力、風格上更加過硬、廉潔上更加嚴格，不敢腐、不能腐、不想腐已成為大家的思想共鳴和行動自覺。

會議強調，全市政府系統要堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指點，依照國務院和省政府第 3 次廉政工作會議作出的部署要求，以黨的政治建設為統領，堅持懲防并舉，嚴明紀律規矩，強化監督執紀，深化風格建設，絕不放松抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為把海東建設成為青藏高原山水田園、生態綠色、宜業宜居、城鄉兼顧的現代化新城，實現在蘭西城市群中部突起奠定堅實的政治和紀律基礎。1 要致力政治建設。樹牢“4 個意識”、堅定“4個自信”、做到“兩個保護”，不斷強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態，始終在政治立場、政治方向、政治原則上與黨中央保持高度 1 致。2 要致力于理論建設。把學習當作自己生活工作的 1 部份，著力解決學習不深入、不全面、不系統問題，真正學懂弄通做實，做 1 個開口能說、提筆能寫、動手能做的實踐者。3 要致力于思想建設。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永久課題，努力做 1個尋求氣節不追名逐利、以權找事不假公濟私、有所畏敬不無所畏懼、尋求情懷不眼光短淺、有所抱負不貪圖安逸的共產主義者。4 要致力于制度建設。嚴格履行黨內各種法規和民主集中制，積極展開批評與自我批評，常常性展開談心談話，推動反腐倡廉方面制定的 1 系列規章制度和政策措施落地見效。5 要致力于紀律建設。認真實行全面從嚴治黨第 1 責任人職責和“1 崗雙責”，習慣在監督和束縛下履職，做到工作職責和掌握的權利管到哪里，廉政建設的職責就跟進到哪里。6 要致力于風格建設。建立正確的政績觀，強化“1 把手”民主風格和務實風格，既要寬以待人，又要嚴于律己，不斷增強政府系統各黨組織的凝聚力、履行力和戰役力。

會議要求，1 要堅決抓實“6 保”“6 穩”工作。緊扣全面建成小康社會目標任務，聚焦招商引資、項目建設、脫貧攻堅等重點工作，積極作為、贏得主動。2 要堅決捉住機遇用好政策。在吃準吃透政策精神的基礎上，嚴格履行特殊轉移支付機制，精準對接政策、謀劃項目，確保項目既符合國家政策導向，又符合海東發展實際。3 要堅決落實“過緊日子”要求。進 1 步緊縮“3 公”經費，盤活存量資金，提高財政資源配置效力和使用效益。同時要節用裕民、儉以養德，重點支持基層保工資、保運轉、保基本民生。4 要堅決有力護航企業發展。認真貫徹____總書記在企業家座談會上的重要講話精神，嚴格落實紓困惠企各項政策，堅持內外招商與本土培養并重，延續保護和激

起市場活力，大力宏揚企業家精神，構建親清政商環境。5 要堅決做好安全穩定工作。繼續抓緊抓實抓細常態化疫情防控，切實抓好防汛預警預報、地質災害防范和安全生產隱患大排查大整治，堅決消除安全隱患，梗塞安全漏洞。6 要堅決加強國企國資監管。堅定不移推動國資國企改革，健全監管制度，強化審計監督和對公共資源交易的監管，梗塞利益輸送黑色通道，確保規范交易。7 要堅決抓好園區建設。緊盯園區項目多、投資大等特點，聚焦干部本身建設，構筑拒腐防變防線，建立 1 支清正廉潔、高效務實的干部隊伍，推動園區工作邁上新臺階。

市政府黨組成員熊嘉泓、白萬奎、馬統邦、張勝源、袁林、黃生昊等參加會議。

在政府廉政工作會議上講話 37 月 29 日上午，在收聽收看了省政府第 3 次廉政工作會議后，我市召開廉政工作會議，安排部署下步工作。市委副書記、市長張濤出席會議并講話。

張濤強調，全市各級政府及各組成部門要圍繞“6 保”“6 穩”工作主線，徹徹底底落實好上級關于廉政工作的各項要求，堅定不移推動黨風廉政建設工作走向深入，為實現高質量發展提供堅強保障。要延續抓好政策落實，堅決落實各項減稅降費、減租降息政策;重點強化財力兼顧和剛性束縛，嚴格履行特殊轉移支付機制，確保新增財政資金“1 竿子插到底”、迅速落地見效;堅決落實脫貧攻堅各項措施，咬定目標、延續發力，切實把各環節工作做實做細做到位，確保高質量通過脫貧攻堅“終究大考”。要延續抓好簡政放權，進 1 步深化“放管服”改革，科學有序做好“放”和“授”的工作，著力優化營商環境，深化工程建設項目審批改革，大力推動法治政府建設。要延續抓好監督管理，嚴肅財經紀律，加強公共資源交易監管，強化國

資國企和金融監管。要延續抓好責任落實和風格建設，始終保持高昂向上的精神狀態和務實過硬的工作風格，瞄準全年目標任務，集中精力找準工作短板，盯死看牢各項經濟指標，搶時間、趕進度、抓落實，全面沖刺 3 季度、決戰決勝 4 季度。

市委常委、副市長宋洪銀，市委常委、市紀委書記、市監委代理主任于瑞波，副市長成麗、袁久黨、常緒擴參加會議。

第五篇：溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上講話

溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上講話（2006年2月24日）

國務院24日在京召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理在講話中強調，要充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性，全面落實中央關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容,重點抓好治理商業賄賂專項工作，繼續解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。

這次國務院廉政工作會議的主要任務是，貫徹中央紀委第六次全會和胡錦濤總書記在這次全會上的講話精神。部署今年政府系統廉政建設和反腐敗工作。

國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員***、唐家璇、陳至立出席會議。國務委員兼國務院秘書長華建敏主持會議。

中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。

溫家寶指出，反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。近年來，我們堅持以人為本、執政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從推進政府改革和制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐敗；堅持依法行政、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監督之下，政府廉政工作和自身建設取得了新的進步。

溫家寶強調，各地各部門要把開展治理商業賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。他指出，近年來商業賄賂在一些行業和領域蔓延，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，必須采取切實有力措施，堅決加以治理。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題；重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。一方面要堅決糾正企業事業單位及中介機構在經營活動中，違反商業道德和市場規則的不正當交易行為；一方面要依法查處商業賄賂案件，突出查辦大案要案。通過專項治理，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力，加快建立防治商業賄賂的有效機制。

溫家寶強調指出，商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。因此必須嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府要切實履行職責，嚴格執法，加強市場監管，規范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為。對涉及政府工作人員的商業賄賂案件，對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。要強化對行政審批權和行政執法權的監督。政府工作人員要嚴格要求，嚴格自律，自覺抵制賄賂。

溫家寶強調，治理商業賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。要堅持實事求是，嚴格把握政策，嚴格依法辦事，注意區分正常的商業活動與不正當交易行為的界限，區分違紀違規與違法犯罪的界限。要推進體制改革，完善法規制度。加強商業道德和社會信用體系建設，大力營造健康的商業文化。

溫家寶強調，解決損害群眾利益的突出問題要抓住不放，今年要重點在幾個群眾反映強烈的問題上取得新進展。一是深入治理教育亂收費。要加大對各級各類學校收費管理的力度，全面落實學校收費公示制，學校面向學生的收費項目都必須公開透明。今年要對各級各類學校的收費項目和標準，進行一次全面清理和規范。對違反規定亂收費的，要嚴肅處理有關責任人，直至撤銷職務。二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序，推進藥品、醫療器械流通體制改革，加強對藥品和醫療耗材價格的監管，防止變相漲價和層層加價。要切實加強醫院管理，規范醫院和醫生的用藥和治療行為，杜絕開單提成，對醫療衛生領域腐敗行為要加大處罰力度。三是嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故頻發勢頭。要以預防煤礦重特大事故為重點，加強安全生產管理。強化企業安全生產責任，政府有關部門要認真履行安全督察職責，加大安全生產責任追究力度。要嚴肅查處安全生產事故背后失職瀆職、官商勾結的腐敗問題。繼續清理和糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題，這件事要一抓到底。

溫家寶強調，要以實施公務員法為契機，大力加強政府公務員隊伍建設。要深入開展廉潔從政教育，從嚴治政、嚴格管理。切實加強作風建設，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴格規范行政執法，提高政府公務員依法行政的能力。各級政府和所有工作入員都要自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，樹立良好政風，建設人民滿意的政府。

監察部、教育部、商務部、衛生部和工商總局的負責同志在會上分別發言。

國務院各部委、各直屬機構和辦事機構主要負責人在主會場出席會議。中共中央有關部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士應邀出席了會議。

各省、自治區、直轄市政府主要負責人和分管廉政工作的負責人在各地分會場參加會議。（完）