第一篇：積極主動做好扶貧開發(fā)金融服務工作

積極主動做好扶貧開發(fā)金融服務工作

推進扶貧開發(fā)，緩解和消除貧困，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本體現(xiàn)，是全面建設小康社會、構建和諧社會，最終實現(xiàn)共同富裕的本質要求，是黨和國家實現(xiàn)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略。人民銀行高度重視，積極發(fā)揮金融職能作用，加強貨幣信貸政策指導，大力營造金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵和引導金融機構在市場化運

作的基礎上積極主動做好扶貧開發(fā)各項金融服務工作。

一、“十一五”期間金融支持扶貧開發(fā)工作取得明顯成效

“十一五”期間，人民銀行按照中央統(tǒng)一部署，以改革扶貧貼息貸款體制機制為著力點，以少數(shù)民族、邊疆等地區(qū)為重點，以農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等貧困人群為突破口，以完善農(nóng)村金融服務和改進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境為保障，努力發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的重要作用。

（一）扶貧貼息貸款管理體制不斷完善,有效促進扶貧貼息貸款投入大幅增加

自2001年《扶貧貼息貸款管理實施辦法》（銀發(fā)〔2001〕 185號）實施以來，人民銀行聯(lián)合國務院扶貧辦等部門先后開展了 “到戶貸款”、“項目貸款”改革試點和 “獎補資金”推進小額貸款到戶試點等工作，不斷推進扶貧貼息貸款投放力度。2006年，為繼續(xù)深化扶貧貼息貸款管理體制改革，將到戶貸款貼息資金全部下放到592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，承貸金融機構轉變?yōu)橛煽h選擇金融機構發(fā)放，同時選擇河北、黑龍江、江西、湖北、重慶、云南、陜西和甘肅8省（市）開展項目貸款貼息資金下放到省試點，允許試點省自行選擇承貸金融機構。2008年，為進一步建立健全符合市場經(jīng)濟要求的信貸扶貧管理體制和運行機制，按照“兩下放、兩改革”的改革思路，將扶貧貼息貸款和貼息資金的直接管理權限由中央下放到省，其中到戶貸款和貼息資金管理權限下放到縣；扶貧貸款全部改農(nóng)業(yè)銀行一家“獨家經(jīng)營”為市場運作；改固定利率為固定補貼，中央財政按貼息1年安排貼息資金，在貼息期內，到戶貸款按年利率5%、項目貸款按年利率3%的標準給予貼息。

扶貧貼息管理體制的不斷改革，對于調動金融機構積極性，完善扶貧貼息貸款良性循環(huán)發(fā)展機制，改善貧困地區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，縮小地區(qū)貧富差距起到了重要作用。據(jù)人民銀行初步統(tǒng)計，2010年末，全國扶貧貼息貸款余額246億元，同比增長34.3%。

（二）加大對民族、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和災害高發(fā)區(qū)的政策傾斜，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得實效

少數(shù)民族地區(qū)、邊疆、革命老區(qū)和災害高發(fā)區(qū)等地區(qū)由于語言、自然條件等各方面因素制約，一直是集中連片貧困重點地區(qū)，人民銀行通過綜合運用再貸款、優(yōu)惠利率和信貸政策

指引等多種手段，引導和支持金融機構切實加大對這些地區(qū)的基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等領域的信貸支持力度。

一是繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率政策，有效促進少數(shù)民族地區(qū)貿(mào)易發(fā)展，帶動少數(shù)民族地區(qū)致富。“十一五”期間，對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行優(yōu)惠利率政策，全國累計貼息34.09億元，帶動金融機構向民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)放貸款1200多億元，有力地支持了貧困民族地區(qū)的發(fā)展。二是對西藏執(zhí)行優(yōu)惠的金融政策，有力保障了西藏地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定和貸款增長。包括單獨編制和執(zhí)行西藏貨幣、信貸計劃，執(zhí)行優(yōu)惠利率政策，以及對農(nóng)業(yè)銀行西藏分行進行費用補貼等。2010年末，西藏人民幣貸款余額301億元，同比增長21.6%，高于全國平均增速1.7個百分點。三是加大對新疆地區(qū)的資金支持力度，大力促進新疆地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。截至2010年末，人民銀行累計對新疆調增支農(nóng)再貸款限額40億元，并對新疆農(nóng)村信用社共計安排資金支持額度18.6億元，資金支持比例位居全國第一。2010年末，新疆人民幣貸款余額4973億元，同比增長31.3%，高于全國平均增速11.4個百分點。四是及時出臺災后重建各項優(yōu)惠政策，支持汶川、玉樹、舟曲等地區(qū)災后因災致貧人口就業(yè)和住房重建。各地災害發(fā)生后，人民銀行會同相關單位分別在第一時間出臺了《關于汶川地震災后重建金融支持和服務措施的意見》、《關于全力做好玉樹地震災區(qū)金融服務工作的緊急通知》、《關于全力做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)住房重建金融支持和服務工作的指導意見》等多項指導意見，通過增加再貸款額度，對受災貸款在規(guī)定時間內不催繳、不罰息、不做不良記錄以及貸款優(yōu)惠利率等政策支持因災致貧人口重建家園，恢復生產(chǎn)經(jīng)營。五是制定專項政策切實支持農(nóng)村地區(qū)縣域資金留在當?shù)厥褂茫辛ΡＵ峡h域經(jīng)濟發(fā)展所需資金。為加大對縣域、貧困地區(qū)的支持，人民銀行會同銀監(jiān)會出臺《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核辦法（試行）》，通過對符合條件的縣域法人金融機構執(zhí)行較低存款準備金率、優(yōu)惠利率支農(nóng)再貸款、優(yōu)先開設分支機構和新業(yè)務等政策，鼓勵縣域法人金融機構支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（三）突出對重點人群的支持，有效提升對就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等貧困人口創(chuàng)業(yè)增收的資金支持力度和金融服務水平

一是完善小額擔保貸款政策，有力的支持了就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和貧困戶脫貧致富。“十一五”期間，人民銀行會同有關部門相繼出臺了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》、《關于進一步改進和完善小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》等文件，逐步將小額擔保貸款借款人范圍由符合一定條件的下崗失業(yè)人員擴大至城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等，個人小額擔保貸款額度由2萬元提高至5萬元（婦女提高至8萬元），勞動密集型小企業(yè)貸款額度由100萬元提高到200萬元。截至2010年末，小額擔保貸款余額322.67億元，同比增長71.01%。通過小額擔保貸款，支持了一大批創(chuàng)業(yè)能手和致富帶頭人，有力的支持了貧困戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)并脫貧致富。

二是改進和加強對農(nóng)民工金融服務工作，為貧困人口務工提供便利環(huán)境。進城務工是貧困農(nóng)民改善生活，提高收入的重要方式。“十一五”期間，人民銀行不斷加強信貸政策指導，大力推廣“農(nóng)民工小額擔保貸款”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”等貸款品種，有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性，為其創(chuàng)業(yè)脫貧提供資金支持。同時逐步改進和完善金融機構代發(fā)農(nóng)民工工資的業(yè)務管理，促進建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度，有效保障農(nóng)民工務工工資收入發(fā)放，提高務工積極性。截至2010年末，企業(yè)征信系統(tǒng)共收集2961戶企業(yè)的拖欠工資信息，涉及金額約16.23億元，涉及人數(shù)約36.23萬人。從2006年起，人民銀行組織在全國農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)民工銀行卡特色服務工作，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金調撥、異地匯款、存儲現(xiàn)金提供便捷服務。截至2010年末，農(nóng)民工銀行卡發(fā)卡機構總數(shù)達195家，受理點達7.2萬個,實現(xiàn)了湖南、河南等23個農(nóng)民工輸出大省的業(yè)務開通。2010年，農(nóng)民工銀行卡特色服務實現(xiàn)取款交易1405萬筆，金額156億元，同比分別增長47%和32%。

（四）以改進和提高農(nóng)村地區(qū)金融服務為重點，支持和促進農(nóng)村貧困人口脫貧致富 農(nóng)村地區(qū)一直是扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場，據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2006年-2009年，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入一直低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的1/3。加強農(nóng)村地區(qū)包括金融服務在內的各項基礎設施建設和社會服務，是提高貧困人口生活質量，拓寬其收入來源的重要前提。人民銀行高度重視農(nóng)村金融體制改革，著力建立多層次農(nóng)村金融服務體系，加強農(nóng)村支付體系和信用體系建設，切實改進和提高農(nóng)村金融服務，助推農(nóng)村貧困居民脫貧致富，構建幸福生活美好家園。

一是多層次、多主體農(nóng)村金融服務體系逐步建立，農(nóng)村貧困人口資金來源和金融服務渠道穩(wěn)步增加。通過發(fā)行兌付農(nóng)村信用社改革專項票據(jù)和專項借款，支持農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，服務農(nóng)村貧困地區(qū)能力和抗風險能力不斷增強。農(nóng)業(yè)銀行改革順利開展，“三農(nóng)”服務水平穩(wěn)步提升，2010年末，“三農(nóng)”金融部貸款余額同比增長26.15%，高于全行

7.2個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)扶貧領域不斷拓展，初步形成了以糧棉油收購貸款業(yè)務為主體、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期貸款業(yè)務為兩翼、以中間業(yè)務為補充的多方位、寬領域支農(nóng)格局。郵政儲蓄銀行試點貸款零售業(yè)務，郵儲資金回流農(nóng)村的市場機制不斷完善。新型農(nóng)村金融機構和小額貸款公司穩(wěn)步發(fā)展，引導民間資本支持“三農(nóng)”和扶貧方面發(fā)揮了積極作用，2010年11月末，全國已開業(yè)新型農(nóng)村金融機構319家；其它新型農(nóng)村金融組織的作用也逐步擴大，多層次、多主體農(nóng)村金融組織體系進一步完善。

二是農(nóng)村地區(qū)支付體系不斷健全，農(nóng)村支付便利性大幅提高。“十一五”期間，人民銀行積極支持農(nóng)村地區(qū)金融基礎設施工作，積極指導并支持農(nóng)村金融機構加入大、小額支付系統(tǒng)和全國支票影像交換系統(tǒng)，為農(nóng)村金融機構向貧困地區(qū)提供快捷、高效的支付清算服務創(chuàng)造條件。截至2010年末，全國共有28886家農(nóng)村信用社，1238家農(nóng)村合作銀行、1164家農(nóng)村商業(yè)銀行、261家村鎮(zhèn)銀行接入人民銀行支付系統(tǒng)，暢通了農(nóng)村地區(qū)異地匯劃渠道。各地依托人民銀行小額支付系統(tǒng)大力開展農(nóng)村地區(qū)資金集中代收付業(yè)務，一些地區(qū)結合“家電下

鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策，將補貼款直接抵扣貨款，由財政部門定期將補貼款通過小額支付系統(tǒng)劃給經(jīng)銷商，從而簡化流程，便利農(nóng)村地區(qū)消費支付。此外，人民銀行還在部分金融機構網(wǎng)點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展POS小額取現(xiàn)試點業(yè)務，有效改善偏僻農(nóng)村的支付服務環(huán)境，試點農(nóng)村地區(qū)足不出村就能及時拿到政府各項補貼。

三是農(nóng)村信用體系逐步發(fā)展，為貧困人口提高信貸資金獲得性營造了良好條件。“十一五”期間，為有效解決“農(nóng)戶貸款難、銀行難貸款”的問題，人民銀行不斷完善農(nóng)村信用體系，實現(xiàn)政府支農(nóng)政策與銀行信貸政策的有機結合。2009年，印發(fā)了《關于推進農(nóng)村信用體系建設工作的指導意見》等文件，積極推動農(nóng)村征信體系的建設工作，為積極穩(wěn)妥地發(fā)放并收回扶貧貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。截至2010年末，全國大部分地區(qū)開展了農(nóng)戶信用檔案建設工作，個人征信系統(tǒng)采集農(nóng)戶信用檔案約1.12億戶；逐步建立了農(nóng)戶信用評價體系,對超過8000萬農(nóng)戶進行了信用評定，有效提高了農(nóng)村貧困人口貸款的可獲得性。

（五）定點扶貧工作穩(wěn)步開展，有力支持對口貧困地區(qū)全方位發(fā)展

“十一五”期間，人民銀行定點扶貧工作在總行黨委的領導下，在地方黨政部門的積極配合下，認真貫徹落實黨中央、國務院制定的各項扶貧政策，積極創(chuàng)新扶貧思路，拓展扶貧途徑，堅持以智力扶貧為先導，以幫助改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入為著力點，扎實有效地開展扶貧工作。“十一五”期間，人民銀行在定點幫扶的陜西銅川市印臺區(qū)和宜君縣，共完成各類投資684.6萬元，協(xié)調扶貧無息、低息、貼息類貸款累計125萬元，農(nóng)村小額信貸資金規(guī)模1億元。各類投資中，工程項目類投資421萬元，主要用于道路修建、橋梁建設、人畜飲水、巷道硬化及排水工程；資助貧困大學生和開展技術培訓投資44.6萬元，捐贈物品折合84萬元，慰問困難群眾135萬元。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極主動做好“十二五”扶貧開發(fā)金融服務工作

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”期間要“深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題”。人民銀行將按照黨中央、國務院的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以扶貧開發(fā)貼息貸款為“抓手”，以邊疆高原地區(qū)和國家扶貧重點縣為著力點，以推動貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境為保障，以切實加大金融支持扶貧開發(fā)力度為標準，積極主動做好“十二五”扶貧開發(fā)各項金融服務工作。

（一）堅持以脫貧致富為根本，積極探索商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧體制機制。扶貧貼息貸款能否真正實現(xiàn)幫扶貧困戶成功實施生產(chǎn)項目、脫貧致富，資金支持是一方面，而項目選擇、技術及市場信息等方面也很重要。要圍繞項目開發(fā)，提供配套服務，探索將龍頭企業(yè)引進貧困地區(qū)，實行“基地+農(nóng)戶”方式，由龍頭企業(yè)帶動貧困戶致富，有效降低貧困戶創(chuàng)業(yè)風險。探索試行“貼改保”，完善地方擔保基金制度、完善農(nóng)業(yè)保險體系，逐步建立起扶貧貼息貸

款的風險補償和激勵機制，不斷提高金融機構發(fā)放扶貧貼息貸款積極性。進一步加強人民銀行、金融機構、企業(yè)與政府相關部門的溝通合作，積極探索商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧體制機制。

（二）堅持以新疆、西藏和四省藏區(qū)等邊疆高原地區(qū)和國家扶貧重點縣為著力點，切實發(fā)揮政策效力。按照“有保有控、區(qū)別對待”的精神，加強對不同地區(qū)致貧原因、地理地貌、產(chǎn)業(yè)特色的研究，不斷完善對重點貧困地區(qū)的針對性金融服務政策，避免“撒胡椒面”和同質化政策。結合西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展政策，切實加大貨幣信貸政策對西藏、新疆、四省藏區(qū)等邊疆高原地區(qū)的支持力度，帶動和促進這些國家重點扶持貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）堅持以深化金融體制改革和推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新為主線，不斷改進和提高農(nóng)村貧困地區(qū)金融服務水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構實力雄厚、管理科學、經(jīng)驗豐富的特點，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、落實貧困地區(qū)重點項目、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等多方面發(fā)揮“主力軍”作用。繼續(xù)大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機構，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司等農(nóng)村小型金融組織。因地制宜推動金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，較好適應貧困地區(qū)和貧困群體對金融的多樣化需求。逐步建立傳統(tǒng)金融機構，新型農(nóng)村金融機構和農(nóng)村小型金融組織相輔相成，適應貧困地區(qū)金融需求特點的多層次金融市場和金融產(chǎn)品服務體系。

（四）以培育農(nóng)村信用體系建設為依托，積極改進農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，資金的流動主要是由各地的信用環(huán)境和投資回報來決定的，區(qū)域之間的資金流動取決于地方的社會投資環(huán)境，社會信用條件好，資金就會流入。推動農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要方面在于營造一個有利于吸引資金的社會信用環(huán)境。人民銀行將積極推進農(nóng)村貧困地區(qū)個人和企業(yè)征信體系建設，抓好信用社區(qū)建設試點工作，完善貸款擔保體系，營造有利于農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。

第二篇：郭慶平：積極主動做好扶貧開發(fā)金融服務工作

郭慶平：積極主動做好扶貧開發(fā)金融服務工作

推進扶貧開發(fā)，緩解和消除貧困，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的根本體現(xiàn)，是全面建設小康社會、構建和諧社會，最終實現(xiàn)共同富裕的本質要求，是黨和國家實現(xiàn)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略。人民銀行高度重視，積極發(fā)揮金融職能作用，加強貨幣信貸政策指導，大力營造金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵和引導金融機構在市場化運作的基礎上積極主動做好扶貧開發(fā)各項金融服務工作。

一、“十一五”期間金融支持扶貧開發(fā)工作取得明顯成效 “十一五”期間，人民銀行按照中央統(tǒng)一部署，以改革扶貧貼息貸款體制機制為著力點，以少數(shù)民族、邊疆等地區(qū)為重點，以農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等貧困人群為突破口，以完善農(nóng)村金融服務和改進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境為保障，努力發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的重要作用。

（一）扶貧貼息貸款管理體制不斷完善,有效促進扶貧貼息貸款投入大幅增加

自2001年《扶貧貼息貸款管理實施辦法》（銀發(fā)〔2001〕 185號）實施以來，人民銀行聯(lián)合國務院扶貧辦等部門先后開展了 “到戶貸款”、“項目貸款”改革試點和 “獎補資金”推進小額貸款到戶試點等工作，不斷推進扶貧貼息貸款投放力度。2006年，為繼續(xù)深化扶貧貼息貸款管理體制改革，將到戶貸款貼息資金全部下放到592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，承貸金融機構轉變?yōu)橛煽h選擇金融機構發(fā)放，同時選擇河北、黑龍江、江西、湖北、重慶、云南、陜西和甘肅8省（市）開展項目貸款貼息資金下放到省試點，允許試點省自行選擇承貸金融機構。2008年，為進一步建立健全符合市場經(jīng)濟要求的信貸扶貧管理體制和運行機制，按照“兩下放、兩改革”的改革思路，將扶貧貼息貸款和貼息資金的直接管理權限由中央下放到省，其中到戶貸款和貼息資金管理權限下放到縣；扶貧貸款全部改農(nóng)業(yè)銀行一家“獨家經(jīng)營”為市場運作；改固定利率為固定補貼，中央財政按貼息1年安排貼息資金，在貼息期內，到戶貸款按年利率5%、項目貸款按年利率3%的標準給予貼息。

扶貧貼息管理體制的不斷改革，對于調動金融機構積極性，完善扶貧貼息貸款良性循環(huán)發(fā)展機制，改善貧困地區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，縮小地區(qū)貧富差距起到了重要作用。據(jù)人民銀行初步統(tǒng)計，2010年末，全國扶貧貼息貸款余額246億元，同比增長34.3%。

（二）加大對民族、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和災害高發(fā)區(qū)的政策傾斜，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得實效

少數(shù)民族地區(qū)、邊疆、革命老區(qū)和災害高發(fā)區(qū)等地區(qū)由于語言、自然條件等各方面因素制約，一直是集中連片貧困重點地區(qū)，人民銀行通過綜合運用再貸款、優(yōu)惠利率和信貸政策指引等多種手段，引導和支持金融機構切實加大對這些地區(qū)的基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等領域的信貸支持力度。

一是繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率政策，有效促進少數(shù)民族地區(qū)貿(mào)易發(fā)展，帶動少數(shù)民族地區(qū)致富。“十一五”期間，對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行優(yōu)惠利率政策，全國累計貼息34.09億元，帶動金融機構向民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)放貸款1200多億元，有力地支持了貧困民族地區(qū)的發(fā)展。二是對西藏執(zhí)行優(yōu)惠的金融政策，有力保障了西藏地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定和貸款增長。包括單獨編制和執(zhí)行西藏貨幣、信貸計劃，執(zhí)行優(yōu)惠利率政策，以及對農(nóng)業(yè)銀行西藏分行進行費用補貼等。2010年末，西藏人民幣貸款余額301億元，同比增長21.6%，高于全國平均增速1.7個百分點。三是加大對新疆地區(qū)的資金支持力度，大力促進新疆地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。截至2010年末，人民銀行累計對新疆調增支農(nóng)再貸款限額40億元，并對新疆農(nóng)村信用社共計安排資金支持額度18.6億元，資金支持比例位居全國第一。2010年末，新疆人民幣貸款余額4973億元，同比增長31.3%，高于全國平均增速11.4個百分點。四是及時出臺災后重建各項優(yōu)惠政策，支持汶川、玉樹、舟曲等地區(qū)災后因災致貧人口就業(yè)和住房重建。各地災害發(fā)生后，人民銀行會同相關單位分別在第一時間出臺了《關于汶川地震災后重建金融支持和服務措施的意見》、《關于全力做好玉樹地震災區(qū)金融服務工作的緊急通知》、《關于全力做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)住房重建金融支持和服務工作的指導意見》等多項指導意見，通過增加再貸款額度，對受災貸款在規(guī)定時間內不催繳、不罰息、不做不良記錄以及貸款優(yōu)惠利率等政策支持因災致貧人口重建家園，恢復生產(chǎn)經(jīng)營。五是制定專項政策切實支持農(nóng)村地區(qū)縣域資金留在當?shù)厥褂茫辛ΡＵ峡h域經(jīng)濟發(fā)展所需資金。為加大對縣域、貧困地區(qū)的支持，人民銀行會同銀監(jiān)會出臺《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核辦法（試行）》，通過對符合條件的縣域法人金融機構執(zhí)行較低存款準備金率、優(yōu)惠利率支農(nóng)再貸款、優(yōu)先開設分支機構和新業(yè)務等政策，鼓勵縣域法人金融機構支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（三）突出對重點人群的支持，有效提升對就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等貧困人口創(chuàng)業(yè)增收的資金支持力度和金融服務水平

一是完善小額擔保貸款政策，有力的支持了就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和貧困戶脫貧致富。“十一五”期間，人民銀行會同有關部門相繼出臺了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》、《關于進一步改進和完善小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》等文件，逐步將小額擔保貸款借款人范圍由符合一定條件的下崗失業(yè)人員擴大至城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等，個人小額擔保貸款額度由2萬元提高至5萬元（婦女提高至8萬元），勞動密集型小企業(yè)貸款額度由100萬元提高到200萬元。截至2010年末，小額擔保貸款余額322.67億元，同比增長71.01%。通過小額擔保貸款，支持了一大批創(chuàng)業(yè)能手和致富帶頭人，有力的支持了貧困戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)并脫貧致富。

二是改進和加強對農(nóng)民工金融服務工作，為貧困人口務工提供便利環(huán)境。進城務工是貧困農(nóng)民改善生活，提高收入的重要方式。“十一五”期間，人民銀行不斷加強信貸政策指導，大力推廣“農(nóng)民工小額擔保貸款”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”等貸款品種，有效提高農(nóng)民工貸款可獲得性，為其創(chuàng)業(yè)脫貧提供資金支持。同時逐步改進和完善金融機構代發(fā)農(nóng)民工工資的業(yè)務管理，促進建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度，有效保障農(nóng)民工務工工資收入發(fā)放，提高務工積極性。截至2010年末，企業(yè)征信系統(tǒng)共收集2961戶企業(yè)的拖欠工資信息，涉及金額約16.23億元，涉及人數(shù)約36.23萬人。從2006年起，人民銀行組織在全國農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)民工銀行卡特色服務工作，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金調撥、異地匯款、存儲現(xiàn)金提供便捷服務。截至2010年末，農(nóng)民工銀行卡發(fā)卡機構總數(shù)達195家，受理點達7.2萬個,實現(xiàn)了湖南、河南等23個農(nóng)民工輸出大省的業(yè)務開通。2010年，農(nóng)民工銀行卡特色服務實現(xiàn)取款交易1405萬筆，金額156億元，同比分別增長47%和32%。

（四）以改進和提高農(nóng)村地區(qū)金融服務為重點，支持和促進農(nóng)村貧困人口脫貧致富

農(nóng)村地區(qū)一直是扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場，據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2006年-2009年，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入一直低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的1/3。加強農(nóng)村地區(qū)包括金融服務在內的各項基礎設施建設和社會服務，是提高貧困人口生活質量，拓寬其收入來源的重要前提。人民銀行高度重視農(nóng)村金融體制改革，著力建立多層次農(nóng)村金融服務體系，加強農(nóng)村支付體系和信用體系建設，切實改進和提高農(nóng)村金融服務，助推農(nóng)村貧困居民脫貧致富，構建幸福生活美好家園。

一是多層次、多主體農(nóng)村金融服務體系逐步建立，農(nóng)村貧困人口資金來源和金融服務渠道穩(wěn)步增加。通過發(fā)行兌付農(nóng)村信用社改革專項票據(jù)和專項借款，支持農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，服務農(nóng)村貧困地區(qū)能力和抗風險能力不斷增強。農(nóng)業(yè)銀行改革順利開展，“三農(nóng)”服務水平穩(wěn)步提升，2010年末，“三農(nóng)”金融部貸款余額同比增長26.15%，高于全行7.2個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)扶貧領域不斷拓展，初步形成了以糧棉油收購貸款業(yè)務為主體、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期貸款業(yè)務為兩翼、以中間業(yè)務為補充的多方位、寬領域支農(nóng)格局。郵政儲蓄銀行試點貸款零售業(yè)務，郵儲資金回流農(nóng)村的市場機制不斷完善。新型農(nóng)村金融機構和小額貸款公司穩(wěn)步發(fā)展，引導民間資本支持“三農(nóng)”和扶貧方面發(fā)揮了積極作用，2010年11月末，全國已開業(yè)新型農(nóng)村金融機構319家；其它新型農(nóng)村金融組織的作用也逐步擴大，多層次、多主體農(nóng)村金融組織體系進一步完善。二是農(nóng)村地區(qū)支付體系不斷健全，農(nóng)村支付便利性大幅提高。“十一五”期間，人民銀行積極支持農(nóng)村地區(qū)金融基礎設施工作，積極指導并支持農(nóng)村金融機構加入大、小額支付系統(tǒng)和全國支票影像交換系統(tǒng)，為農(nóng)村金融機構向貧困地區(qū)提供快捷、高效的支付清算服務創(chuàng)造條件。截至2010年末，全國共有28886家農(nóng)村信用社，1238家農(nóng)村合作銀行、1164家農(nóng)村商業(yè)銀行、261家村鎮(zhèn)銀行接入人民銀行支付系統(tǒng)，暢通了農(nóng)村地區(qū)異地匯劃渠道。各地依托人民銀行小額支付系統(tǒng)大力開展農(nóng)村地區(qū)資金集中代收付業(yè)務，一些地區(qū)結合“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策，將補貼款直接抵扣貨款，由財政部門定期將補貼款通過小額支付系統(tǒng)劃給經(jīng)銷商，從而簡化流程，便利農(nóng)村地區(qū)消費支付。此外，人民銀行還在部分金融機構網(wǎng)點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展POS小額取現(xiàn)試點業(yè)務，有效改善偏僻農(nóng)村的支付服務環(huán)境，試點農(nóng)村地區(qū)足不出村就能及時拿到政府各項補貼。

三是農(nóng)村信用體系逐步發(fā)展，為貧困人口提高信貸資金獲得性營造了良好條件。“十一五”期間，為有效解決“農(nóng)戶貸款難、銀行難貸款”的問題，人民銀行不斷完善農(nóng)村信用體系，實現(xiàn)政府支農(nóng)政策與銀行信貸政策的有機結合。2009年，印發(fā)了《關于推進農(nóng)村信用體系建設工作的指導意見》等文件，積極推動農(nóng)村征信體系的建設工作，為積極穩(wěn)妥地發(fā)放并收回扶貧貸款營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。截至2010年末，全國大部分地區(qū)開展了農(nóng)戶信用檔案建設工作，個人征信系統(tǒng)采集農(nóng)戶信用檔案約1.12億戶；逐步建立了農(nóng)戶信用評價體系,對超過8000萬農(nóng)戶進行了信用評定，有效提高了農(nóng)村貧困人口貸款的可獲得性。

（五）定點扶貧工作穩(wěn)步開展，有力支持對口貧困地區(qū)全方位發(fā)展

“十一五”期間，人民銀行定點扶貧工作在總行黨委的領導下，在地方黨政部門的積極配合下，認真貫徹落實黨中央、國務院制定的各項扶貧政策，積極創(chuàng)新扶貧思路，拓展扶貧途徑，堅持以智力扶貧為先導，以幫助改善當?shù)厣a(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入為著力點，扎實有效地開展扶貧工作。“十一五”期間，人民銀行在定點幫扶的陜西銅川市印臺區(qū)和宜君縣，共完成各類投資684.6萬元，協(xié)調扶貧無息、低息、貼息類貸款累計125萬元，農(nóng)村小額信貸資金規(guī)模1億元。各類投資中，工程項目類投資421萬元，主要用于道路修建、橋梁建設、人畜飲水、巷道硬化及排水工程；資助貧困大學生和開展技術培訓投資44.6萬元，捐贈物品折合84萬元，慰問困難群眾135萬元。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極主動做好“十二五”扶貧開發(fā)金融服務工作

黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”期間要“深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題”。人民銀行將按照黨中央、國務院的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以扶貧開發(fā)貼息貸款為“抓手”，以邊疆高原地區(qū)和國家扶貧重點縣為著力點，以推動貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境為保障，以切實加大金融支持扶貧開發(fā)力度為標準，積極主動做好“十二五”扶貧開發(fā)各項金融服務工作。

（一）堅持以脫貧致富為根本，積極探索商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧體制機制。扶貧貼息貸款能否真正實現(xiàn)幫扶貧困戶成功實施生產(chǎn)項目、脫貧致富，資金支持是一方面，而項目選擇、技術及市場信息等方面也很重要。要圍繞項目開發(fā)，提供配套服務，探索將龍頭企業(yè)引進貧困地區(qū)，實行“基地+農(nóng)戶”方式，由龍頭企業(yè)帶動貧困戶致富，有效降低貧困戶創(chuàng)業(yè)風險。探索試行“貼改保”，完善地方擔保基金制度、完善農(nóng)業(yè)保險體系，逐步建立起扶貧貼息貸款的風險補償和激勵機制，不斷提高金融機構發(fā)放扶貧貼息貸款積極性。進一步加強人民銀行、金融機構、企業(yè)與政府相關部門的溝通合作，積極探索商業(yè)可持續(xù)的金融扶貧體制機制。

（二）堅持以新疆、西藏和四省藏區(qū)等邊疆高原地區(qū)和國家扶貧重點縣為著力點，切實發(fā)揮政策效力。按照“有保有控、區(qū)別對待”的精神，加強對不同地區(qū)致貧原因、地理地貌、產(chǎn)業(yè)特色的研究，不斷完善對重點貧困地區(qū)的針對性金融服務政策，避免“撒胡椒面”和同質化政策。結合西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展政策，切實加大貨幣信貸政策對西藏、新疆、四省藏區(qū)等邊疆高原地區(qū)的支持力度，帶動和促進這些國家重點扶持貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）堅持以深化金融體制改革和推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新為主線，不斷改進和提高農(nóng)村貧困地區(qū)金融服務水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等傳統(tǒng)金融機構實力雄厚、管理科學、經(jīng)驗豐富的特點，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、落實貧困地區(qū)重點項目、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等多方面發(fā)揮“主力軍”作用。繼續(xù)大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機構，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司等農(nóng)村小型金融組織。因地制宜推動金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，較好適應貧困地區(qū)和貧困群體對金融的多樣化需求。逐步建立傳統(tǒng)金融機構，新型農(nóng)村金融機構和農(nóng)村小型金融組織相輔相成，適應貧困地區(qū)金融需求特點的多層次金融市場和金融產(chǎn)品服務體系。

（四）以培育農(nóng)村信用體系建設為依托，積極改進農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，資金的流動主要是由各地的信用環(huán)境和投資回報來決定的，區(qū)域之間的資金流動取決于地方的社會投資環(huán)境，社會信用條件好，資金就會流入。推動農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要方面在于營造一個有利于吸引資金的社會信用環(huán)境。人民銀行將積極推進農(nóng)村貧困地區(qū)個人和企業(yè)征信體系建設，抓好信用社區(qū)建設試點工作，完善貸款擔保體系，營造有利于農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。

第三篇：做好新時期扶貧開發(fā)工作

做好新時期扶貧開發(fā)工作

黨的十七大十分重視解決民生問題，更加著力促進社會和諧。報告中三次提到扶貧開發(fā)工作，報告即肯定了扶貧開發(fā)所取得的成績，又對今后的扶貧開發(fā)提出了新的更高的要求，更體現(xiàn)了對貧困地區(qū)人民群眾的關懷。十七大報告強調要“逐步提高扶貧標準”、“加大扶貧投入”、“提高扶貧開發(fā)水平”、在五年內“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，對建設中國特色社會主義偉大事業(yè)重要內容的扶貧開發(fā)提出了新目標、新任務和新要求，是我們進一步做好新時期扶貧開發(fā)事業(yè)的行動綱領。我們要按照“減少貧困，增加收入，縮小差距，構建和諧”總體目標，以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以努力提高貧困人口素質與技能、努力提高貧困人口收入、努力提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平為主要任務，以貧困地區(qū)為重點、貧困村為基本單元、貧困人口為扶持對象，以扶貧開發(fā)整村推進、貧困勞動力轉移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點工作為切入點，凝聚各方力量，整合各類資源，進一步加大綜合扶貧開發(fā)力度，加快脫貧致富和全面建設小康社會的進程。

一、在指導思想上，要以黨的十七大精神為指導，以學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實扶貧開發(fā)各項政策措施，全力整合資源，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力做到扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件與建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，改善生活條件與促進農(nóng)民增收相結合。奮力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進鎮(zhèn)遠經(jīng)濟全面振興。

二、在任務目標上，繼續(xù)以增加貧困群眾收入為核心，以貧困村基礎設施和公益事業(yè)建設為重點，通過扶貧開發(fā)，扶持的貧困戶有一項以上的穩(wěn)定增收項目，使貧困村的群眾提高生產(chǎn)生活水平，提高鄉(xiāng)風文明水平，提高民主管理水平面，為建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎。

三、在工作落實上，要按照指導思想和任務目標，總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新。今后的扶貧開發(fā)要突出做好以下幾項工作。一是整村推進要與新農(nóng)村建設緊密結合。使扶貧開發(fā)整村推進的內容更加符合新農(nóng)村建設要求。二是要加大資金整合強度，確保高投入。整村推進的難點在于扶貧資源的整合，要構建起黨委、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的扶貧開發(fā)工作格局，整合資源高投入，保證整村推進高標準高質量地順利實施。三是要確保整村推進建設高標準、高質量，努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)項目建設的高質量，真正造福于貧困群眾。四是要充分調動群眾參與扶貧開發(fā)的熱情。貧困村的群眾既是扶貧開發(fā)的受益主體，又是扶貧開發(fā)的實施主體。要樹立扶貧為了群眾，扶貧依靠群眾，扶貧成果由群眾共享的理念，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，使之積極參與項目建設，扶貧開發(fā)才能獲得成功。為此，我們必須在民主公選貧困戶和脫貧項目時，由群眾“說了算”；在扶貧項目建設中，廣泛動員群眾出工出勞，讓“群眾參與干”；在實施扶貧項目時，讓“群眾監(jiān)督干”，充分調動群眾參與扶貧項目建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。使群眾真正樹立起自力更生、艱苦奮斗、依靠自己的力量建設美好家園，實現(xiàn)脫貧致富的自覺性，真正發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。

四、在工作思路上，要把握國家扶貧開發(fā)工作的新動向，針對我縣貧困現(xiàn)狀，按照省委加大新階段扶貧開發(fā)力度的要求，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好新世紀扶貧開發(fā)工作。

（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。圍繞集中力量幫助貧困群眾重點解決好改善生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質這“三個基本”問題來申報項目，要從實際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設內容，要把有限的資金用在解決制約該區(qū)域發(fā)展的根本問題上，集中力量改善基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，圍繞“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉移培訓”扶貧開發(fā)三大任務，把解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合，努力構建“和諧農(nóng)村”。

（二）以整村推進為重點，加強貧困村的基礎設施建設。由于“八七”扶貧攻堅計劃期間，我縣得到國家投入相對較少，農(nóng)村基礎設施建設比貧困縣普遍滯后，貧困鄉(xiāng)村戶對改善生產(chǎn)生活條件有關的基礎設施建設期望較為迫切。整村推進將以貧困村基礎設施建設為重點，集中人力、物力、財力，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，因地自宜幫助發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。我縣農(nóng)村農(nóng)民生活主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一，缺乏優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長緩慢。近年來我縣烤煙生產(chǎn)已形成了一定的優(yōu)勢，但烤煙生產(chǎn)屬計劃種植，我縣種植計

劃較少，同時烤煙對宜地條件要求嚴格，不能覆蓋我縣農(nóng)村。我縣將產(chǎn)業(yè)結構調整作為扶貧開發(fā)的一項重要措施來抓，在養(yǎng)殖業(yè)上充分利用我縣豐富的草山資源和扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)貴州喀斯特山鄉(xiāng)牛業(yè)公司為依托發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，同時抓住國家正在實施東桑西移優(yōu)惠政策的大好時機，發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧，使牛羊養(yǎng)殖和栽桑養(yǎng)蠶兩大產(chǎn)業(yè)作為烤煙之后我縣貧困群眾脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

（四）加大技術培訓力度，以適應新階段扶貧開發(fā)的需要。由于貧困人群大多是生存環(huán)境較差少數(shù)民族和居住邊遠貧困村寨。受教育程度差，人口素質相對較低，掌握的生產(chǎn)技能水平低，種養(yǎng)殖項目（特別是養(yǎng)殖業(yè)項目）需要一定的專業(yè)知識，項目的技術支撐主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站人員較少，項目技術指導有一定困難，影響項目實施的效果。一是觀念的培訓，開拓視野，轉變安于貧困現(xiàn)狀的落后觀念，建立進取心，以推動扶貧開發(fā)發(fā)展速度。二是加強農(nóng)村實用的技術的培訓，使廣大貧困農(nóng)戶盡快掌握1—2門實用技術，為脫貧致富打下基礎。三是搞好項目實施的專業(yè)技術培訓，在加強項目實施技術指導的同時，對項目實施農(nóng)戶有針對性進行專業(yè)技術培訓，提高項目實施的效果。四是加大勞動力轉移培訓的力度，勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源，要以縣中等職業(yè)技術學校作為縣勞動力轉移就業(yè)培訓基地，整合各種教育資源，開展不同類型的勞務扶貧培訓，逐步提高農(nóng)民工素質，加大農(nóng)村人口的轉移力度，實現(xiàn)轉移脫貧。

第四篇：怎樣才能積極主動地做好工作

怎樣才能積極主動地做好工作

----讀《把信送給加西亞》有感

化工部 張超

自拿到這本書的當天晚上，我就一口氣粗粗地讀了一遍。之后，在弄明白書的結構的基礎上，又較仔細地閱讀了該書。感到這本書確實是一本給人力量，催人上進的書。從不同的角度讀這本書會有不同的感受，我就其中的一點----怎樣才能積極主動地做好工作，談談感想。

一、具備主人翁意識，把組織當成自己的家，盡心盡力，才會積極主動工作

任何一個有理智的人對自己的家庭都是悉心呵護的，想使自己的家庭幸福美滿，生活越過越富有。為這個家，他知道怎么盡心盡力。組織其實就是由更多的人組成的一個大家庭，如果每一個員工都能象精心呵護自己的小家庭一樣對待組織這個大家庭，與大家庭榮辱與共，他怎么可能不積極工作使這個大家庭越來越興旺發(fā)達？怎么可能還要在別人的監(jiān)督下才干事呢？

二、擺正個人與組織的關系

一個人活在世上應該有抱負，并且為之去努力奮斗。當然，有能力經(jīng)過奮斗成為組織的老板，成就輝煌事業(yè)的人也為數(shù)不少，但我們絕大多數(shù)人卻還是需要在一個組織中做具體的事情。這時，把個人的抱負同組織的目標很好結合，才能做到積極主動工作。“投入才有回報；忠誠才有信任；主動才有創(chuàng)新”，當你把個人的抱負融入組織的目標之中，對工作全力以赴、盡職盡責時，組織的目標達到了，個人的抱負也會實現(xiàn)。否則，只是追求個人抱負，眼高手低，工作敷衍了事，誰能信任你重用你？遲早會被組織淘汰，怎么能夠實現(xiàn)抱負？

三、具備良好的思想品德才會積極主動工作

書中寫到：“毫無疑問，并不是安德魯·羅文中尉杰出的軍事才能，而是他崇高的品德，才使他永遠為人們所銘記。” 羅文中尉能夠克服重重困難完成送信任務，表現(xiàn)出他“忠于職守、履行承諾、敬業(yè)、忠誠、主動和榮譽” 的崇高品德。思想品德是人的素質中最寶貴的，具備優(yōu)良的思想品德，你就會不講價錢、不計報酬、積極主動地去完成任務。而當你出色地完成任務，會得到認可，也會得到厚報，不是你爭來的，而是你靠行動贏得的。

當然，良好的思想品德是一生中造就的，無論孩提時代、青少年期、成年期、老年期都需要歷練。正象我國古代思想家孔老夫子所說：“自天子以至于庶人，皆以修身為本。”造就自身良好的思想品德，才會對社會、對組織負有責任感，忠誠于組織和上級，積極主動工作。

四、做自己分內之事，使“不好”變“好” 在現(xiàn)實生活中，無論社會、組織都不是完美無缺的，肯定會有陰暗面。對于這些不完美的、陰暗的方面，如果只會牢騷滿腹、怨聲載道、憤憤不平，怎么可能積極主動去工作？要知道，牢騷怪話只會損害你的心情，損害你的形象，不會改變不完美的、陰暗的方面。要知道你也會有不完美。還是面對現(xiàn)實，用自己的行動，樹立好的榜樣，壯大美好的方面，縮小不完美的、陰暗的方面，使“不好”變“好”。

我想，我會努力爭取去做一個“把信送給加西亞”的人。

責任與忠誠是你成為值得信賴的人

讀《把信送給加西亞》有感

機電系 寧振武

《把信送給加西亞》講述的是一個很簡單的故事：當美西戰(zhàn)爭將要爆發(fā)時，美國必須立即跟西班牙的反抗軍首領加西亞取得聯(lián)系。加西亞在古巴叢林的山里，沒有人知道確切的地點，也沒有任何郵件或電報能夠送到他手中，而美國總統(tǒng)又必須盡快地得到他的合作，當一位名叫羅文的軍人接到總統(tǒng)的任務--給加西亞將軍送一封決定整個戰(zhàn)爭命運的信時，他沒有任何的推委，而是以其絕對的忠誠、責任感和創(chuàng)造奇跡的主動性完成了“這件不可能的任務”。

顯然羅文也不知道加西亞在什么地方，但是在他接過這封信的時候，他就以一個軍人的高度責任感接過了這一神圣的任務，也許他會因為這個任務付出生命。但他什么也沒有說，他所想到的只是如何把信送給加西亞。

在當今社會，我們常常看到，浮躁、追求名利似乎成為一種時尚，一些人不是以社會、工作為己任，而是，以善于研究政策、鉆政策空子、投機取巧為榮。教師不以提高教學質量為己任，不以自我提高去滿足學校生存的需求，而是，把自己的名利（特別是眼前利益）看得高于一切。當然，我不是說自己就一定工作起來廢寢忘食，但至少我能努力做到恪盡職守，忠誠黨的教育事業(yè)，認真對待自己的工作，不怕困難，積極地采取行動去面對和努力完成任務。

粗看之，我也一度認為《把信送給加西亞》是一本站在領導角度寫出的書，其某些觀點有失偏頗，甚至對生活在底層的人是不公平的。但深思之，忠誠和敬業(yè)是對于每一個人的，并不僅僅有益于單位領導或老板，最大的收益者是我們自己。一種職業(yè)的責任感和對事業(yè)高度的忠誠一旦養(yǎng)成，會讓你成為一個值得信賴的人，會被委以重任。這種人永遠會被領導所重用（否則，領導不是一個稱職的領導），永遠不會失去自己。而那些懶惰的、投機鉆營的、終日抱怨和四處誹謗的人，即使自己得一時名利，但是將失去自己，即便是將來獨立創(chuàng)業(yè)，也無法改變這些惡習而獲得成功。

《把信送給加西亞》讀后感

電子系 郭永鋒

讀過《把信送給加西亞》后,在三個方面有一些感想。作為領導、作為下級及怎樣做一個成功的人。

作為領導應努力培養(yǎng)更多能夠“把信送給加西亞”的人

作為管理者，必然會有許多“信”要寫要送。在這里，“信”成了工作任務的代名詞，進而也成了決策的代名詞。要注意決策，而且一定要把決策放在首位。好的、正確的決策，職工才能更自覺、更主動的送“信”。

作為管理者，要能及時發(fā)現(xiàn)及提拔、使用送信的人，給以激勵和獎勵。

作為管理者，必須更多地考慮為職工創(chuàng)造讓被管理者“忠誠”、“敬業(yè)”、“服從”、“信用”的環(huán)境。

作為下級應努力成為羅文式的“敬業(yè)、忠誠、自信”的人

羅文是個英雄，那么是什么成就了一個英雄？重要的還是理念：忠誠、自信、敬業(yè)、樂觀。他將這項任務當作是一種使命，一種榮譽，一種對國家的承諾。羅文般的敬業(yè)精神應該作為每個人自身的敬業(yè)標準，對于工作任務不計得失、不怕困難、積極采取行動，全心全意地工作，高效地完成任務，將這種敬業(yè)精神滲透于每一項任務當中。

忠誠和敬業(yè)并不僅僅有益于領導，最大的受益者是我們自己，是整個社會。一種職業(yè)的責任感和對事業(yè)高度的忠誠一旦養(yǎng)成，會讓你成為一個值得信賴的人，會被委以重任。這種人永遠會被領導所看重，永遠不會失業(yè)。而那些懶惰的、終日抱怨和四處誹謗的人，即使自己獨立創(chuàng)業(yè)，也無法改變這些惡習獲得成功的。

做一個成功人的素質

羅文是個英雄，一個成功者，那么成功的基本素質是什么？《把信送給加西亞》給出了答案，我覺得有道理，羅列如下：

有堅定的信念（理想）； 專注于目標；

知道自己的工作目標且擁有達到目標的充分知識；

有一個好身體,以便全力以赴奔向目標；

一種素質，熱愛自己的國家、單位，從而產(chǎn)生干勁；

運用頭腦、發(fā)揮聰明才智，去克服困難；

堅忍不拔的精神，從不放棄，下定決心，努力達到最后的勝利；

團結協(xié)作，顧全大局的精神。

《把信送給加西亞》讀后感

中職部 鐘曉莉

“ 投入才有回報；忠誠才有信任；主動才有創(chuàng)新；敬業(yè)才有榮譽”，讀完《把信送給加西亞》一書以后，這句話久久回旋在我的腦際，使我深感羅文中尉取得成功重要的因素并不是因為他杰出的軍事才干，而是在于他崇高的道德品質。然而，我們在這方面到底又做的怎樣呢？我們是一個合格的“信使”嗎？能成為一個合格的“信使”嗎？

該書的感人之處還不僅僅是在于前面的幾句話，卻還在于：當羅文中尉接到麥金萊總統(tǒng)的任務——給加西亞將軍送一封決定戰(zhàn)爭命運的信時，他沒有任何推諉，而是以其絕對的忠誠、責任感和創(chuàng)造奇跡的主動性完成了這件“不可能的任務”。同時還在于：人們都知道他是歷盡艱辛完成的一項了不起的任務，可當人們在他面前談起這件事的時候，他卻謙虛地說：“只是遇到了一些障礙的困擾”而已，沒有絲毫的自我吹噓。

羅文中尉帶給我們的啟迪是巨大的。在當今世界都在談論著“變化”、“創(chuàng)新”等等時髦的概念時，重提“忠誠”、“敬業(yè)”、“服從”、“信用”之類的話題似孚顯得有點陳舊。然而，我們卻又無法回避。員工們的忠誠、敬業(yè)、道德倫理無時不在困擾著我們的各級領導，在我們的周圍常常可以看到這樣的現(xiàn)象，有的人以善于投機取巧為榮耀，以頻繁跳槽為能事。領導面前工作頭頭是道，領導一轉身就閑怠下來，沒有監(jiān)督就沒有工作。工作時推諉塞責，劃地自封；不思自省，卻以種種借口來遮掩自己所缺乏的責任心。懶散、消極、懷疑、抱怨，以及與己有利的事，打破腦袋也要搶到手，說到奉獻就嗤之以鼻，做了芝麻大一點事就吹噓夸耀，邀功領賞等等。

通過《把信送給加西亞》一書的學習，從羅文中尉身上我深深地體會到，做人還是要有一點精神，而精神的培養(yǎng)、心靈的凈化、人格的升華，都表現(xiàn)在平時的一點一滴的工作中。我們應該清楚地認識到“做事先做人”的道理，一個人的人生準則應該是：擁有了一份工作，就得為此全力以赴。尤其是在教育市場競爭日益激烈的形勢面前，我們怎么雕琢精品，獨樹一幟？我們怎樣在教育市場上占有應該占有的份額？我們時時面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，形勢逼人，不可能過舒舒服服的“休閑”日子。可以這樣說，在當前的教育形勢和物質條件下，職教中心的發(fā)展，更要靠全體教職工艱苦奮斗、頑強拼搏。奮斗和拼搏需要團結合作、需要集體的力量、需要踏實敬業(yè)的作風、需要淡薄名利的奉獻精神。作為一名中層干部，我不敢保證在自身的工作有多少創(chuàng)新精神，但我會努力成為一個把信送給加西亞的人，我將努力引導中職部的全體員工，比成績，講貢獻，把艱苦奮斗的拼搏精神、大力協(xié)同的合作精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神、勇攀高峰的鉆研精神，深深植入我們員工的心中。

愛崗敬業(yè) 積極主動

——《把信送給加西亞》讀后感

讀了《把信送給加西亞》這本書，我深受感動。我想這本書之所以在全球那么暢銷，是因為它概括總結了許多人生哲理，就象作者阿爾伯特·哈伯德在書中所說的那樣：這個故事傳達的理念影響力足以超越任何理論說教，它不局限個人、企業(yè)、機關和一個國家，我相信只要是閱讀過此書的人都會從中受益，得到啟發(fā)并激發(fā)其上進，因為這本書告誡了人們這樣一個真理：無論是個人還是一個企業(yè)要想得到成功，達到個人目標的實現(xiàn)，就必須忠誠、積極主動、有高度的責任感。

我們酒店也不例外，酒店要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就需要我們全體員工對企業(yè)忠誠，愛崗敬業(yè)，視店為家，踏實勤奮，只有這樣我們的酒店才能夠蒸蒸日上。

我們酒店有羅文嗎？有，但是太少了，就拿我們中層管理者來說吧，對待工作有多少是積極主動地去完成落實的呢？這值得我們每個管理者去思考，我原來認為自己的工作做得已經(jīng)很不錯了，如為了害怕客房管理出現(xiàn)差錯，下班也很少回家，自認為對企業(yè)的忠誠和敬業(yè)方面做得很不錯，而讀過這本書以后，我意識到做一個合格的管理者，僅有這些是不夠的，因為酒店行業(yè)不同于其它行業(yè)，做的是人的生意，要想使我們的產(chǎn)品被客人認可，就要求我們的管理者，不斷地研究客房產(chǎn)品，研究賓客需求，根據(jù)市場變化和賓客需求，來提高客房的產(chǎn)品質量，以增強顧客的忠誠度和滿意度。另外，還要教育員工對待工作要真情投入，因為服務是由員工的勞務以及在勞務中所表現(xiàn)出來的技能、智慧、情感所構成，要想提高客人的滿意度并形成一個難忘的經(jīng)歷，要讓員工樹立正確服務觀念，要有一種積極向上的工作態(tài)度，不僅要做到禮貌、熱情、主動，而且還要讓服務員用心服務，認真觀察客人的一舉一動，收集客人信息，在規(guī)范化的基礎上，創(chuàng)造性的去為賓客服務等。

總之，不論是管理者，還是普通員工，只有將羅文精神貫穿于工作始終，國貿(mào)的前景才會一片光明。

現(xiàn)在很多單位都在學習《致加西亞的一封信》，我們也是。[圖] [ 回復本貼 ] [ 跟從標題 ] [ 關閉本窗口 ] [ 首頁 ] [ 樂趣短信 ]

本貼內容為轉載作品,版權為原轉載處所有,內容觀點不代表樂趣園立場。一篇不錯的讀后感。

敬業(yè)、忠誠、勤奮

讀完了《致加西亞的一封信》，我長長的松了口氣。主人公羅文中尉在根本無法預知環(huán)境惡劣程度的情況下，冒著生命危險，終于不辱使命，把信送到了加西亞將軍手里。

就是這么一個簡單、平實、不足百頁的小冊子，講述了一個流傳已久的勵志故事，闡述了一個關于敬業(yè)、忠誠與勤奮的理念，將羅文中尉忠于職守、不屈不撓的性格刻畫得形象而生動，他的故事打動了許多的人的心，也深深的感染了我。

我們提倡敬業(yè)

敬業(yè)是一種人生態(tài)度，是一種道德的光輝所在，是珍視生命、珍視未來，是全心全意地投入，是腳踏實地，是一種對自己自內而外形態(tài)的關注與升華。

敬業(yè)，首先要愛業(yè)，要樹立強烈的事業(yè)心和責任感。哥倫布在他每天的航海日志上最后一句總是寫著：“我們繼續(xù)前進!”這句話看似平凡，實則包含無比的信心和毅力，包含著哥倫布對航海事業(yè)的熱愛和對人生的態(tài)度。就憑著這一股精神，他們向著茫茫不可知的前途挺進，橫跨驚濤駭浪，歷經(jīng)蠻荒野地，克服了無數(shù)的艱難險阻，終于發(fā)現(xiàn)了新大陸，完成了歷史上驚人的壯舉。

我們經(jīng)常說：今天不愛業(yè)，明天就會失業(yè)。每一份工作都來之不易，所以我們就應該本著“努力、努力、再努力，實踐、實踐、再實踐”的精神，樹立強烈的事業(yè)心。因為干一項事業(yè)，沒有強烈的事業(yè)心和責任感，就難入佳境，難出成績。而且，往往事業(yè)心比知識更重要，因為沒有使命之感，沒有敬業(yè)之心，沒有銳意進取的勇氣，知識就只是擺設，終不能轉化為能力和成績。

敬業(yè)，還要有恒心和毅力，要有不怕吃苦的精神。每個人都渴望成功，但是世上沒有不勞而獲的事，就像天上不可能掉下餡餅一樣，成功是靠百折不撓的進取意志，靠堅持不懈的努力和拼搏得來的。正如《致加西亞的一封信》中所講：“年輕人所需要的不只是學習書本上的知識，也不只是聆聽他人種種的指導，而是更需要一種敬業(yè)精神，對上級的托付，立即采取行動，全心全意去完成任務——把信送給加西亞”。

我們提倡敬業(yè)，還應該搞好團結。尊敬領導，團結同志，有令必行，有禁必止，其實也是敬業(yè)精神在日常瑣事中的具體體現(xiàn)。

我們提倡忠誠

服從命令是軍人的天職，羅文中尉就是懷著對自己祖國的熱愛、對自己祖國的忠誠，完成了一個軍人應該完成的任務，而且沒有絲毫怨言，沒有絲毫退卻。我們要時刻嚴格要求自己，忠于國家、忠于人民，忠于集體、忠于事業(yè)，時刻牢記，集體的利益永遠高于個人的利益。

當然，只靠簡單的服從是不能成為一名優(yōu)秀的“送信人”的，我們正處在一個信息化、知識化的多元社會，服從的精神加上創(chuàng)新的思想，才能更好的完成“送信”的任務。

我們提倡勤奮

在工作上要勤奮。國外有位名叫杰克·韋爾奇的CEO這樣說過：“沒有什么細節(jié)因細小而不值得你去揮汗，也沒有什么大事難到盡了力還不能辦到”。工作中，即使再細小再細小的事情，我們都應該盡心盡力、勤勤懇懇的去完成；只要我們盡心盡力、勤勤懇懇的去做了，就會成功。成功不是三分鐘的熱情所能實現(xiàn)的，也不是一時的沖動所能造就的，它靠的是百分之九十九的汗水加上百分之一的靈感。

在學習上要勤奮。現(xiàn)今的時代是一個不斷發(fā)展變化的時代，科技的飛速發(fā)展、競爭的異常激烈，需要一專多能、多才多藝的“復合型”人才來應對。作為一名普通的工作人員，要想不被時代淘汰，要想取得更大的發(fā)展，就要不斷地學習，不斷地充實自己。俗話說得好：“活到老，學到老”。我們都還年輕，趁著年輕，更應該多學習多思考，多方面的充實自己，全方位的提高自己，跟上時代的步伐，做時代的追隨者，而不是時代的淘汰者。

讓我們一起行動起來，開拓創(chuàng)新，與時俱進，敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)，做一個“把信送給加西亞”的人。

第五篇：全國扶貧開發(fā)金融服務工作會議召開

全國扶貧開發(fā)金融服務工作會議召開

4月9日，人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦和共青團中央七部門聯(lián)合召開全國扶貧開發(fā)金融服務工作電視電話會議。會議深入學習了黨的十八大、十八屆三中全會精神，總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要指示和政府工作報告對扶貧開發(fā)工作的部署要求，介紹交流了扶貧開發(fā)金融服務工作情況和經(jīng)驗，安排部署了七部門《關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見》（銀發(fā)〔2014〕65號）的貫徹落實工作。會議由人民銀行黨委委員、副行長劉士余主持，國務院扶貧辦主任劉永富，團中央書記處書記徐曉，人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平出席會議并講話。財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會有關負責同志出席了會議。

國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司負責同志介紹了本系統(tǒng)扶貧開發(fā)金融服務工作情況和經(jīng)驗。人民銀行有關司局負責同志，在京的全國性銀行業(yè)金融機構和有關保險公司的負責同志參加了會議。會議在省、地、縣設立了分會場，各級人民銀行、財政、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、扶貧辦和共青團的相關負責同志以及轄區(qū)內有關金融機構的負責同志參加了分會場會議。

（本刊根據(jù)中央政府門戶網(wǎng)站資料整理）