第一篇：最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》專題

【發布單位】最高人民法院、司法部

【發布文號】-----------

【發布日期】2004-12-16

【生效日期】2004-12-16

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【文件來源】

最高人民法院、司法部

關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見

為正確貫徹執行《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）的相關規定，保證人民陪審員選任、培訓、考核工作的順利進行，特制定本意見。

第一條 根據《決定》第八條、第十五條、第十六條、第十七條的規定，人民陪審員的選任、培訓和考核工作，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行。

第二條 根據《決定》第四條第二款的規定，公民擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度。對于執行該規定確有困難的地方，以及年齡較大、群眾威望較高的公民，擔任人民陪審員的文化條件可以適當放寬。

第三條 基層人民法院根據本轄區案件數量、人口數量、地域面積、民族狀況等因素，并結合上級人民法院從本院隨機抽取人民陪審員的需要，對本院人民陪審員的名額提出意見，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第四條 選任人民陪審員，應當遵循公平、公正、公開的原則。

第五條 基層人民法院應當在人民陪審員選任工作開始前一個月，向社會公告人民陪審員的名額、選任條件、程序等相關事宜。

第六條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織在征得本人同意后，以書面形式向當地基層人民法院推薦，也可以由本人向戶籍所在地或者經常居住地的基層人民法院提出書面申請。

第七條 對于被推薦和本人申請擔任人民陪審員的公民，由基層人民法院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規定進行審查，初步確定人民陪審員人選 1

后，將人選名單及相關材料送同級人民政府司法行政機關征求意見。必要時，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關到公民所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織進行調查。

第八條 基層人民法院根據審查結果及本院人民陪審員的名額確定人民陪審員人選，并由院長提請同級人民代表大會常務委員會任命。

確定人民陪審員人選，應當注意吸收社會各階層人員，以體現人民陪審員來源的廣泛性。

公民不得同時在兩個以上的基層人民法院擔任人民陪審員。

第九條 基層人民法院應當將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，并將任命名單抄送同級人民政府司法行政機關，同時向社會公告。

第十條 人民陪審員經任命后、依法參加人民法院的審判活動前必須經過培訓。

第十一條 基層人民法院根據本院審判工作的實際情況，制定人民陪審員的培訓計劃，征求同級人民政府司法行政機關意見后，由人民法院法官培訓機構具體承辦。

第十二條 對人民陪審員進行培訓，應當符合人民陪審員參加審判活動的實際需要。培訓內容包括法律基礎知識、審判工作基本規則、審判職業道德和審判紀律等。

第十三條 承辦人民陪審員培訓工作的人民法院法官培訓機構應當提前七天書面通知人民陪審員參加培訓，同時書面通知人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，以便人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織安排工作、生活，保證人民陪審員按時參加培訓。

第十四條 人民陪審員因參加培訓而支出的交通、就餐等費用，由所在的基層人民法院參照當地差旅費支付標準給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加培訓期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加培訓期間，由所在的基層人民法院參照當地職工上年度平均貨幣工資水平，按實際培訓日給予補助。

第十五條 基層人民法院制定人民陪審員執行職務的考核辦法，征求同級人民政府司法行政機關意見。考核內容包括陪審工作實績、思想品德、工作態度、審判紀律和審判作風等。

中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機抽取人民陪審員參與本院審判工作的，應當將人民陪審員在本院執行職務的情況通報其所在的基層人民法院，作為對人民陪審員進行考核的依據之一。

第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關給予表彰和獎勵，并由基層人民法院及時書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織。

第十七條 人民陪審員具有《決定》第十七條所列情形之一的，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證。經查證屬實的，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。

對于具有《決定》第十七條第（四）項所列行為、尚不構成犯罪的人民陪審員，除依法免除其人民陪審員職務外，必要時，可以由基層人民法院書面建議其所在單位依照有關規定給予處分。

第十八條 人民陪審員的任期為五年，缺額依法定程序增補。

人民陪審員任期屆滿后，人民陪審員職務自動免除。

第十九條 對于根據本意見第十七條、第十八條規定免除人民陪審員職務的，基層人民法院應當將免職決定書面通知被免職者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，并將免職名單抄送同級人民政府司法行政機關，同時向社會公告。

第二十條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院參照當地差旅費支付標準給予補助。

中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的，應當按照《決定》第十八條的規定及前款規定，給予人民陪審員各項補助。

第二十一條 有工作單位的人民陪審員因參加培訓或者審判活動，被其所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇的，由基層人民法院向其所在單位或者其所在單位的上級主管部門提出糾正意見。

第二十二條 各級人民法院、司法行政機關應當將為實施人民陪審員制度所必需的開支納入當年業務經費預算并及時向同級人民政府財政部門申報，由同級政府財政予以保障。

各級人民法院、司法行政機關對于實施人民陪審員制度的各項經費應當單獨列支、單獨管理、專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行。

第二十三條 本意見由最高人民法院、司法部共同負責解釋。

第二十四條 本意見自公布之日起施行。

第二篇：最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見

【發布單位】最高人民法院、司法部 【發布文號】

【發布日期】2004-12-16 【生效日期】2004-12-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】人民法院報

最高人民法院、司法部關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見

為正確貫徹執行《 全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡稱《決定》）的相關規定，保證人民陪審員選任、培訓、考核工作的順利進行，特制定本意見。

第一條第一條 根據《決定》第八條、第十五條、第十六條、第十七條的規定，人民陪審員的選任、培訓和考核工作，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行。

第二條第二條 根據《決定》第四條第二款的規定，公民擔任人民陪審員，一般應當具有大學專科以上文化程度。對于執行該規定確有困難的地方，以及年齡較大、群眾威望較高的公民，擔任人民陪審員的文化條件可以適當放寬。

第三條第三條 基層人民法院根據本轄區案件數量、人口數量、地域面積、民族狀況等因素，并結合上級人民法院從本院隨機抽取人民陪審員的需要，對本院人民陪審員的名額提出意見，提請同級人民代表大會常務委員會確定。

第四條第四條 選任人民陪審員，應當遵循公平、公正、公開的原則。

第五條第五條 基層人民法院應當在人民陪審員選任工作開始前一個月，向社會公告人民陪審員的名額、選任條件、程序等相關事宜。

第六條第六條 符合擔任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織在征得本人同意后，以書面形式向當地基層人民法院推薦，也可以由本人向戶籍所在地或者經常居住地的基層人民法院提出書面申請。

第七條第七條 對于被推薦和本人申請擔任人民陪審員的公民，由基層人民法院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規定進行審查，初步確定人民陪審員人選后，將人選名單及相關材料送同級人民政府司法行政機關征求意見。必要時，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關到公民所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織進行調查。

第八條第八條 基層人民法院根據審查結果及本院人民陪審員的名額確定人民陪審員人選，并由院長提請同級人民代表大會常務委員會任命。

確定人民陪審員人選，應當注意吸收社會各階層人員，以體現人民陪審員來源的廣泛性。

公民不得同時在兩個以上的基層人民法院擔任人民陪審員。

第九條第九條 基層人民法院應當將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，并將任命名單抄送同級人民政府司法行政機關，同時向社會公告。

第十條第十條 人民陪審員經任命后、依法參加人民法院的審判活動前必須經過培訓。

第十一條第十一條 基層人民法院根據本院審判工作的實際情況，制定人民陪審員的培訓計劃，征求同級人民政府司法行政機關意見后，由人民法院法官培訓機構具體承辦。

第十二條第十二條 對人民陪審員進行培訓，應當符合人民陪審員參加審判活動的實際需要。培訓內容包括法律基礎知識、審判工作基本規則、審判職業道德和審判紀律等。

第十三條第十三條 承辦人民陪審員培訓工作的人民法院法官培訓機構應當提前七天書面通知人民陪審員參加培訓，同時書面通知人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，以便人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織安排工作、生活，保證人民陪審員按時參加培訓。

第十四條第十四條 人民陪審員因參加培訓而支出的交通、就餐等費用，由所在的基層人民法院參照當地差旅費支付標準給予補助。

有工作單位的人民陪審員參加培訓期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加培訓期間，由所在的基層人民法院參照當地職工上平均貨幣工資水平，按實際培訓日給予補助。

第十五條第十五條 基層人民法院制定人民陪審員執行職務的考核辦法，征求同級人民政府司法行政機關意見。考核內容包括陪審工作實績、思想品德、工作態度、審判紀律和審判作風等。

中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機抽取人民陪審員參與本院審判工作的，應當將人民陪審員在本院執行職務的情況通報其所在的基層人民法院，作為對人民陪審員進行考核的依據之一。

第十六條第十六條 對于在審判工作中有顯著成績或者有其他突出事跡的人民陪審員，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關給予表彰和獎勵，并由基層人民法院及時書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織。

第十七條第十七條 人民陪審員具有《決定》第十七條所列情形之一的，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關查證。經查證屬實的，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務委員會免除其人民陪審員職務。

對于具有《決定》第十七條第（四）項所列行為、尚不構成犯罪的人民陪審員，除依法免除其人民陪審員職務外，必要時，可以由基層人民法院書面建議其所在單位依照有關規定給予處分。

第十八條第十八條 人民陪審員的任期為五年，缺額依法定程序增補。

人民陪審員任期屆滿后，人民陪審員職務自動免除。

第十九條第十九條 對于根據本意見第十七條、第十八條規定免除人民陪審員職務的，基層人民法院應當將免職決定書面通知被免職者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織，并將免職名單抄送同級人民政府司法行政機關，同時向社會公告。

第二十條第二十條 人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費用，由人民法院參照當地差旅費支付標準給予補助。

中級人民法院、高級人民法院在其所在城市的基層人民法院人民陪審員名單中隨機抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的，應當按照《決定》第十八條的規定及前款規定，給予人民陪審員各項補助。

第二十一條第二十一條 有工作單位的人民陪審員因參加培訓或者審判活動，被其所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇的，由基層人民法院向其所在單位或者其所在單位的上級主管部門提出糾正意見。

第二十二條第二十二條 各級人民法院、司法行政機關應當將為實施人民陪審員制度所必需的開支納入當年業務經費預算并及時向同級人民政府財政部門申報，由同級政府財政予以保障。

各級人民法院、司法行政機關對于實施人民陪審員制度的各項經費應當單獨列支、單獨管理、專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行。

第二十三條第二十三條 本意見由最高人民法院、司法部共同負責解釋。

第二十四條第二十四條 本意見自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：最高人民法院關于海事法院人民陪審員選任工作的意見(試行)

最高人民法院

關于海事法院人民陪審員選任工作的意見（試行）

法[2011]267號

各省、自治區、直轄市高級人民法院及各海事法院：

現將最高人民法院《關于海事法院人民陪審員選任工作的意見（試行）》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月三十一日

最高人民法院

關于海事法院人民陪審員選任工作的意見（試行）

根據《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》以及相關文件精神，結合海事法院的特殊情況，現就海事法院人民陪審員的選任、使用等問題規定如下：

一、海事法院本部的人民陪審員人選在其所在城市符合擔任人民陪審員條件的公民中產生，一般應由海事法院所在城市的相關基層人民法院同級人民代表大會常務委員會確定名額并任命。

海事法院派出法庭的人民陪審員人選在其所在城市符合擔任人民陪審員條件的公民中產生，由海事法院與派出法庭所在城市相關基層人民法院協商同意后，一般應由海事法院派出法庭所在城市的相關基層人民法院同級人民代表大會常務委員會確定名額并任命。

二、海事法院案件管轄地域范圍內的公民所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織在征得公民本人同意后，可向海事法院或派出法庭推薦其擔任人民陪審員。

海事法院案件管轄地域范圍內的公民個人可以向海事法院或派出法庭提出擔任人民陪審員的申請。

三、海事法院負責對推薦或申請的人民陪審員名單及其材料進行預審查，其后，將相關材料以及預審查意見一并移交海事法院或派出法庭所在城市的相關基層人民法院，并由其所在城市相關基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對推薦或申請的人民陪審員候選人進行審查，由相關基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

四、海事法院及其派出法庭應當按照最高人民法院《關于進一步加強和推進人民陪審工作的若干意見》（法發[2010]24號）的有關規定，從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。

第四篇：最高人民法院關于印發《關于海事法院人民陪審員選任工作的意見(試行)》的通知(法〔2011〕267號)

最高人民法院關于印發《關于海事法院人民陪審員選

任工作的意見(試行)》的通知

（法〔2011〕267號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院及各海事法院：

現將最高人民法院《關于海事法院人民陪審員選任工作的意見(試行)》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二○一一年八月三十一日

關于海事法院人民陪審員選任工作的意見(試行)

根據《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》以及相關文件精神，結合海事法院的特殊情況，現就海事法院人民陪審員的選任、使用等問題規定如下：

一、海事法院本部的人民陪審員人選在其所在城市符合擔任人民陪審員條件的公民中產生，一般應由海事法院所在城市的相關基層人民法院同級人民代表大會常務委員會確定名額并任命。

海事法院派出法庭的人民陪審員人選在其所在城市符合擔任人民陪審員條件的公民中產生，由海事法院與派出法庭所在城市相關基層人民法院協商同意后，一般應由海事法院派出法庭所在城市的相關基層人民法院同級人民代表大會常務委員會確定名額并任命。

二、海事法院案件管轄地域范圍內的公民所在單位、戶籍所在地或者經常居住地的基層組織在征得公民本人同意后，可向海事法院或派出法庭推薦其擔任人民陪審員。

海事法院案件管轄地域范圍內的公民個人可以向海事法院或派出法庭提出擔任人民陪審員的申請。

三、海事法院負責對推薦或申請的人民陪審員名單及其材料進行預審查，其后，將相關材料以及預審查意見一并移交海事法院或派出法庭所在城市的相關基層人民法院，并由其所在城市相關基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關對推薦或申請的人民陪審員候選人進行審查，由相關基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請同級人民代表大會常務委員會任命。

四、海事法院及其派出法庭應當按照最高人民法院《關于進一步加強和推進人民陪審工作的若干意見》(法發〔2010〕24號)的有關規定，從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。

第五篇：最高人民法院、司法部關于民事法律援助工作

最高人民法院、司法部關于民事法律援助工作

若干問題的聯合通知

【頒布單位】 最高人民法院／司法部

【頒布日期】 1999041

2【實施日期】 19990412

【章名】 通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院、司法廳（局），解放軍軍事法 院：

為切實貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，保障公民獲得平等的法律幫助，根據有關法律援助的法律法規和《人民法院訴訟收費辦 法》的規定，現就民事法律援助工作的有關問題通知如下：

一、公民在贍養費、扶養費、撫育費、勞動報酬、工傷等方面提起民 事訴訟，符合下列條件的，可到有管轄權的人民法院所在地的法律援助機 構申請法律援助：

１．有充分理由證明為保障自己合法權益需要法律幫助；

２．本人及其家庭經濟狀況符合當地政府部門規定的公民經濟困難標 準。

請求發給撫恤金和請求國家賠償的案件參照前款規定辦理。

二、法律援助機構對公民提出的法律援助申請進行審查。對于符合法 律援助條件的，作出同意提供法律援助的決定。

法律援助機構作出上述決定后，受援人可以據此向有管轄權的人民法 院提出緩、減、免交訴訟費的書面申請，并附符合法律援助條件的有效證 明材料。

三、人民法院對于法律援助機構決定減、免費提供法律援助民事訴訟 代理的，經審查認為符合法律援助條件，應當先行對受援人作出緩收案件 受理費及其他訴訟費的決定，待案件審結后再根據案件的具體情況決定訴 訟費的支付。

經人民法院調解達成協議的案件，訴訟費由訴訟雙方協商解決；協商

不成的，由人民法院根據訴訟雙方具體情況作出決定。

由人民法院判決結案的案件，敗訴方為非受援方當事人，訴訟費應當 由敗訴方承擔；敗訴方為受援方當事人，由其交納訴訟費確有困難的，人 民法院應當減、免收訴訟費；雙方都有責任的由雙方分擔訴訟費，受援方 當事人交納訴訟費確有困難的，人民法院應當減、免收其應承擔的部分。

四、人民法院對于法律援助機構決定減、免費提供法律援助民事訴訟 代理，經審查認為不符合法律援助條件的，應當作出不同意緩、減、免收 訴訟費的決定，書面函告法律援助機構，并附簡要理由。

對于人民法院決定不予緩、減、免收訴訟費的案件，法律援助機構可 撤銷該案申請人的受援資格，不予提供減、免收代理費的法律援助。

五、人民法院應當根據民事訴訟法及其他相關法律法規的規定，對民 事法律援助案件及時立案、及時審結、及時執行，對承辦案件的法律援助 人員應予支持配合，在工作上盡量提供方便，以維護受援人的合法權益。

六、法律援助人員辦理民事法律援助案件應當向人民法院提交由法律 援助機構統一印制的公函和文書。在法律援助案件代理中，要盡職盡責，必要時可請求人民法院依法調查收集證據。

七、法律援助人員辦理法律援助案件所需差旅費、文印費、交通通訊 費、調查取證費等辦案必要開支，受援方列入訴訟請求的，人民法院可根 據具體情況判由非受援的敗訴方承擔。

法律援助人員辦案費用的計算辦法為：差旅費按法律援助機構所在地 財政部門規定的公務人員差旅費標準計算，文印費、交通通訊費等開支一 般不超過５００元；鑒定費、調查取證費和證人出庭費由人民法院根據國 家的有關規定和實際情況決定。

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