第一篇:村級工作目標考核實施意見
各村(居)黨支部,村(居)委員會:
為切實加強農村基層組織建設,提高村(居)兩委班子戰斗力和服務能力,規范村干部隊伍管理,調動村干部工作積極性,加快我鄉經濟建設步伐。根據市、縣有關文件精神,經鄉黨委、政府研究決定,對全鄉村級工作目標實行量化考核。具體考核意見如下:
一、考核對象:
1、全鄉9個行政村,1個居委會的書記、主任、文書。
2、全鄉82個合作社的社長(由各村制定詳細考核實施方案,考核方案以書面形式交鄉黨政辦,無考核方案的村年終不兌現社干部績效工資)。
二、考核內容:
根據鄉黨委、政府確定的工作目標,將考核內容分黨建工作、經濟工作、社會事業工作和加減分等五項,總分100分,其中黨建工作20分,經濟工作40分,社會事業工作40分。考核實行扣分制,單項考核分扣完為止。
三、具體考核指標及辦法:
(一)黨建工作(20分)
1、村兩委會關系協調,班子團結有戰斗力,群團班子配齊且有人工作,作用發揮好,村干部工作做到年初有計劃,年終有總結(2分)。
2、抓好黨員干部的教育管理,做好入黨積極分子、后備干部的培養、新黨員的發展工作和黨費收繳率為100%(2分)。黨費收繳9月底前完成的得1分。后備干部、入黨積極分子常年人數保持在1-3名的得1分,以入黨積極分子培訓會簽到冊和考試試卷為準。近兩年未發展黨員和沒有后備干部培養對象的不得分。
3、建立規范化村級活動室,各項制度上墻,活動開展正常有序(4分)。活動室和各項制度各占0.5分,開展活動1分。遠程教育設備管理使用規范,“四薄一冊”登記規范齊全1分,上級檢查驗收不合格扣3分。
4、全年召開村“兩委”會、村民代表議事會、民主測評會等會議不少于5次(2分)。以各村會議記錄簿為準,每少1次扣0.5分。
5、村干部積極準時參加縣、鄉組織的各類會議(4分)。無故缺席一人次扣0.5分,扣當事人浮動工資50元,遲到早退一人次扣0.2分,扣當事人浮動工資20元,以鄉考勤記錄為準(除特殊情況請假批準外)。連續三次或全年累計五次不參加會議又無正當理由的作自動離職處理。經濟處罰在年終兌現浮動工資時由鄉財政代扣,作為村干部獎勵支出。
6、村干部上報信息工作。每名村干部每月至少向黨委政府交1篇200字以上的工作信息到鄉黨政辦(2分),每少1篇扣0.1分。
7、抓好黨風廉政建設,每季度在公示欄內公開黨務內容(2分)。出現黨內違紀一例不得分。
8、確保應征青年參加縣上體檢,完成分配上檢人數(2分)。每少上檢一人的扣0.5分,沒有一個參加體檢的不得分。
(二)經濟工作(40分)
1、產業發展(30分)
(1)各村必須完成鄉上下達的成片植樹、“四旁”植樹任務,示范片不低于100畝(10分),每少10畝扣1分。
(2)各村必須完成鄉上下達的生態雞養殖任務,每個社必須達3戶,集中示范戶不少于5戶,每戶養雞常年存欄100只以上(10分),每少1戶扣1分。
(3)各村必須完成鄉上下達的綠色蔬菜種植面積,示范片不低于10畝(10分),每少1畝扣1分。
2、單項重點工作(10分)
(1)各種惠農補貼的落實(1分)
(2)動物防疫工作(1分)
(3)蠶桑生產(主要是考核養蠶發種數)(1分)
(4)退耕還林和天保工作的落實(2分)
(5)早玉米、旱育秧工作(1分)
(6)村級財務管理規范,做到日清月結。各種經濟往來清楚明了,鄉、村、社、戶結算清楚,每季度上墻公開一次(2分)。做帳不及時扣1分,少公開一次扣0.5分。
(7)準確及時上報各類表冊(2分)。不及時上報每次扣0.5分。
(三)社會事業工作(40分)
1、計生工作(5分)
按計生工作專項文件考核。
2、殯葬管理工作(5分)
(1)村(居)年內完成死亡人員的火化任務數(2分)
(2)村(居)年內完成殯葬罰款的收取工作達100%(3分)
3、全村參加農村新型合作醫療人數按上一年公安年報人數100%完成(10分),每少1個百分點扣1分。
4、安全和穩定工作,實行倒扣分,各村(居)及時排查安全穩定隱患,并及時處置、上報,做到年內無一起安全穩定事故發生。
5、基礎設施建設(8分)
(1)按時完成基礎設施建設所需農戶籌資籌勞任務和工程任務(6分),每少1個百分點扣0.3分。
(2)認真做好組織協調工作,資料收集完善、規范(2分),每少一項點扣0.5分。
6、招工工作(5分),各村(居)必須完成下達的招工任務,每少1人扣2分。
7、城鄉環境綜合治理工作(7分)。有領導機構1分,有專業清潔隊伍3分,常年保持村公路、重點地段和院落清潔3分,被檢查通報一次扣2分。
(四)加分項
被評為縣級先進集體的加3分,單項先進的加1分;被評為市級以上先進集體的加5分,單項先進的加2分。(以最高獎項計分,不重復累計)。
(五)減分項
出現1例安全事故扣2分,到縣市上訪1例扣2分,到省上訪1例扣5分,進京上訪1例扣10分。
四、考核程序:
村(居)社干部的考核工作在鄉黨委政府領導下,由鄉黨政辦組織實施,考核工作由鄉黨委副書記,紀委書記任組長,“三辦兩中心”負責人參加。考核結果,報鄉黨委集體審核,由黨委書記簽字后生效。
五、考核的經費來源:
考核的經費來源是縣財政局下發的村(居)、社干部除固定工資的所有績效工作。
1、村(居)干部固定工資120元/月,其余作為年終績效考核。
2、社干部固定工資30元/月,其余作為年終績效考核。
六、獎懲辦法:
1、考核與評比先進掛鉤,鄉黨委、政府將繼續實行獎勵政策,對年度考核分數95分以上的村(居)分別給予獎勵,年度考核分數低于95分不給獎勵。
2、年度考核分數低于85的,實行誡勉談話,并根據實際,村(居)兩委班子進行調整。
3、計劃生育、國土管理、環境保護、安全和穩定等五項工作實行“一票否決制”,被否決的村集體和村“三職”干部當年不能評先進,扣除村(居)三職干部的全部績效工資。
第二篇:村級工作目標考核實施意見
各村(居)黨支部,村(居)委員會:
為切實加強農村基層組織建設,提高村(居)兩委班子戰斗力和服務能力,規范村干部隊伍管理,調動村干部工作積極性,加快我鄉經濟建設步伐。根據市、縣有關文件精神,經鄉黨委、政府研究決定,對全鄉
村級工作目標實行量化考核。具體考核意見如下:
一、考核對象:
1、全鄉9個行政村,1個居委會的書記、主任、文書。
2、全鄉82個合作社的社長(由各村制定詳細考核實施方案,考核方案以書面形式交鄉黨政辦,無考核方案的村年終不兌現社干部績效工資)。
二、考核內容:
根據鄉黨委、政府確定的工作目標,將考核內容分黨建工作、經濟工作、社會事業工作和加減分等五項,總分100分,其中黨建工作20分,經濟工作40分,社會事業工作40分。考核實行扣分制,單項考核分扣完為止。
三、具體考核指標及辦法:
(一)黨建工作(20分)
1、村兩委會關系協調,班子團結有戰斗力,群團班子配齊且有人工作,作用發揮好,村干部工作做到年初有計劃,年終有總結(2分)。
2、抓好黨員干部的教育管理,做好入黨積極分子、后備干部的培養、新黨員的發展工作和黨費收繳率為100%(2分)。黨費收繳9月底前完成的得1分。后備干部、入黨積極分子常年人數保持在1-3名的得1分,以入黨積極分子培訓會簽到冊和考試試卷為準。近兩年未發展黨員和沒有后備干部培養對象的不得分。
3、建立規范化村級活動室,各項制度上墻,活動開展正常有序(4分)。活動室和各項制度各占0.5分,開展活動1分。遠程教育設備管理使用規范,“四薄一冊”登記規范齊全1分,上級檢查驗收不合格扣3分。
4、全年召開村“兩委”會、村民代表議事會、民主測評會等會議不少于5次(2分)。以各村會議記錄簿為準,每少1次扣0.5分。
5、村干部積極準時參加縣、鄉組織的各類會議(4分)。無故缺席一人次扣0.5分,扣當事人浮動工資50元,遲到早退一人次扣0.2分,扣當事人浮動工資20元,以鄉考勤記錄為準(除特殊情況請假批準外)。連續三次或全年累計五次不參加會議又無正當理由的作自動離職處理。經濟處罰在年終兌現浮動工資時由鄉財政代扣,作為村干部獎勵支出。
6、村干部上報信息工作。每名村干部每月至少向黨委政府交1篇200字以上的工作信息到鄉黨政辦(2分),每少1篇扣0.1分。
7、抓好黨風廉政建設,每季度在公示欄內公開黨務內容(2分)。出現黨內違紀一例不得分。
8、確保應征青年參加縣上體檢,完成分配上檢人數(2分)。每少上檢一人的扣0.5分,沒有一個參加體檢的不得分。
(二)經濟工作(40分)
1、產業發展(30分)
(1)各村必須完成鄉上下達的成片植樹、“四旁”植樹任務,示范片不低于100畝(10分),每少10畝扣1分。
(2)各村必須完成鄉上下達的生態雞養殖任務,每個社必須達3戶,集中示范戶不少于5戶,每戶養雞常年存欄100只以上(10分),每少1戶扣1分。
(3)各村必須完成鄉上下達的綠色蔬菜種植面積,示范片不低于10畝(10分),每少1畝扣1分。
2、
第三篇:國稅系統2010崗位目標考核實施意見
為了確保區局確定的2010年各項目標任務的圓滿完成,全面加強區局的規范化、精細化管理工作,督促各崗位2010年目標責任狀的落實,特制定本考核辦法。
一、個人崗位目標責任狀考核的形式:
(一)百分量化考核類:即根據各科室目標責任狀以及個人崗位責任狀的規定,對需要進行百分量化考核的內容進行百分量化分解落實,折算分值計算獎懲。
(二)定額考核類:即一是交辦的工作任務無特殊情況,未按時完成或完成了未達到質量要求的,視造成工作損失的情節一次一項扣50元至500元的月度或季度獎金;同一項工作在第二次檢查時仍未完成的實行重復扣獎;第三次檢查時仍未完成除重復扣獎外,按工作失職瀆職予以必要的紀律處分。二是違反上級或區局有關規定、制度,按有關規定、制度定額扣獎,定額扣獎數額視造成工作損失的情節一次一項扣5元、50元至500元的月度或季度獎金,情節較重的另按工作失職、瀆職予以必要的紀律處分。
二、個人崗位目標責任狀考核的內容:
(一)個人與科室簽定崗位責任狀的完成情況。
(二)個人遵守上級和區局有關規定、制度的情況。
(三)個人完成市局、區局、科室安排的臨時性工作計劃的情況(會議安排、口頭交辦和書面下達等形式)。
三、個人崗位目標責任狀考核的辦法:
(一)以科室為單位實行科長負責制,對各崗位履職情況進行按月考核,建立各崗位人員目標責任狀考核檔案。主要有:
1、政策法規科開展的執法責任過錯追究的情況與執法質量考核的結果。
2、辦公室開展的機關工作紀律的檢查情況。
3、人事教育科和辦公室統計的政治業務學習、考試的情況。
4、辦公室文明辦統計的爭先創優的情況。
5、監察室開展的廉政紀律的檢查情況。
6、征管科開展的征管質量檢查考核、個體稅收質量考核、電子辦稅考核以及數據質量管理系統考核的情況。
7、各科室對科員日常工作以及臨時性工作的完成情況考核。
(二)各科室將考核情況按照責任狀考核標準計算個人考核得(扣)分,并上報人事教育科匯總。
(三)人事教育科匯總、計算、統計各項考核結果,必須于次月10日前完成,報局長辦公會議討論決定后予以公示。考核結果按月匯總、按季兌現,每季終了后的10日以內報財務后勤辦獎懲結帳兌現,需要予以紀律處分的,按規定的程序移送相關部門處理。
四、個人崗位目標責任狀考核的獎懲:
(一)獎懲措施為:
1、各種考核結果與區局發放的根據崗位系數計算的“四考兩掛”獎金掛鉤考核。
2、各種考核結果與黨紀、政紀掛鉤予以責任追究。
3、各種考核結果與評先表優掛鉤,并作為評選先進工作者(標兵)等重要依據。
(二)獎懲計算為:
1、定額考核結果按扣款定額執行。
2、百分考核結果按考核得分計算經濟獎懲數額,計算公式:經濟獎懲數額=“四考兩掛”獎金×崗位系數÷區局平均得分×各崗位考核得分,由所在科室落實獎懲數額。
(三)由于工作嚴重失職、瀆職出現有下列情況之一的扣發全年“四考兩掛”獎金,并實行評先表優一票否決,情節嚴重的予以紀律處分。
1、超計劃生育的。
2、發生嚴重違法違紀案件,被地方紀檢、監察、司法機關處理的。
3、發生消防、社會治安、車禍等重大安全責任事故的。
4、有關工作因嚴重失職被新聞媒體曝光或有關部門通報的(含市長熱線)。
5、在行風評議中出現重大問題,在地方評議中被點名批評的。
6、越級到省(省局)、市(市局)、區(區局)等有關部門無理取鬧或群體上訪,造成惡劣影響的。
7、對區局的決定和上級的有關規定拒不執行的。
(四)由于工作嚴重失職、瀆職出現有下列情況的,一次扣“四考兩掛”獎金300元,并實行評先表優一票否決,情節嚴重的予以紀律處分。
1、越權審批稅務文書,擅自擴大、審批減免退稅的。
2、專用(普通)發票、專用設備丟失、被盜及非正常損失,造成重大責任事故的。
3、由于工作失職瀆職、嚴重不負責任造成金稅工程運行質量發生重大事故的。
(五)崗位人員長期病事假、曠工或其他原因,無法履行崗位責任的,按照相關辦法處理。
本辦法從二○一○年四月一日起執行。
第四篇:2012校長考核實施意見
對學校領導班子進行考核的實施方案
經研究,擬于1月14日—18日,對學校領導班子進行考核,現提出實施方案如下。
一、考核對象
鎮街中心學校校委會成員、市直各學校領導班子成員。
二、考核內容
主要對學校領導班子適應率及班子成員優秀率等情況進行考核。
三、考核方法步驟
1、考核準備。考核前教育局下發通知,要求各鎮街中心學校、市直各學校在考核前召開一次領導班子會議,全面總結2012年以來的工作情況,形成書面總結報告,字數在3000字左右。各鎮街中心學校、市直各學校納入職級管理的領導班子成員要認真總結個人思想、工作、作風情況,形成書面述職述廉報告,字數2000字左右,上述材料考核組走時一并帶回。
2、溝通情況。考核組與鎮街中心學校、市直各學校就考核工作進行溝通,協商具體考核時間及日程,核對、印制相關表格。
3、民主評議。召開民主評議會議,鎮街中心學校(市直學校校長\所在學校校長)主持,考核組長講話。然后由參加會議的人員,根據平時掌握的情況,按照考核工作要求,認真、獨立地填寫民主評議票。
參加民主評議會議人員范圍:
(1)鎮街中心學校:中心學校全體工作人員,初中教、總副主任以上干部,小學主任教師以上干部,駐地初中、小學的部分教師代表,每校不能少于60人。
(2)鎮街初中、社區學院各鎮街分院、駐地幼兒園:本校全體教職工參加。
(3)鎮街駐地小學:本鎮街小學主任教師以上干部、本校全體教職工參加。
(4)市直學校:至少全體教職工人數的90%參加,否則推倒重來。
以上每次民主評議均需分類別印制評議票,民主評議票填好后再由本人投入指定票箱,由考核組匯總整理。
4、個別談話。
(1)鎮街中心學校個別談話人員范圍:中心學校全體人員。
(2)鎮街初中、駐地小學個別談話人員范圍:校長、中層以上干部、部分教師。談話人員數量,每校不低于10人。
(3)市直學校個別談話人員范圍:中層以上干部,部分教師。總數不低于20人。
書面征求意見和個別談話,不區分先后順序,由考核組靈活掌握。談話重點了解被考核人的不足、建議等情況。
5、綜合考核情況,形成有關材料。在認真考核的基礎上,考核組參考民主評議和個別談話情況,進行綜合分析,分別形成對
每個領導班子的綜合考核材料、民主評議票的匯總情況等。綜合考核材料既要反映本單位領導班子整體狀況,也要對每個領導班子成員主要優缺點等作出客觀、公正的分析評價。
6、匯總。考核結束后,考核組將綜合考核材料、民主評議票及匯總情況交組織人事科,中心學校民主評議票單獨匯總,有關票樣附后。
7、反饋。組織人事科采取適當方式,將考核結果向考核對象反饋。
四、工作分工和時間安排
分4個考核組,每組3人,分組表附后,18日前完成。
五、幾點要求
1、要切實增強工作責任心。所有參加考核的同志都要以對黨和人民的教育事業高度負責,對干部個人高度負責的態度,嚴肅認真地對待考核工作。要增強工作責任心,堅持實事求是和客觀公正的原則,耐心細致地組織好考核工作,對工作的安排,表格的填寫,談話的要求以及應注意的問題都要一一交待清楚,使參與者明確要求,保證提供的情況真實、全面。工作中,要注意了解干部八小時以外以及生活圈、社交圈的情況,特別是對有爭議的人和事,要適當擴大談話范圍,本著群眾公認的原則,以事實為依據進行客觀分析、認定,確保工作的質量。同時,要注意做好廣大干部的思想工作,引導和幫助他們提高認識,端正思想,凝心聚力,開拓進取,創新實干,以實際行動迎接組織的考核和
檢驗。
2、要嚴格遵守組織紀律。考核組的同志要嚴格要求自己,自覺講黨性、講原則、講正氣,識大體、顧大局,增強組織紀律觀念,嚴格按程序辦事,不能圖省事,走捷徑,隨意增刪工作步驟。對考核情況要注意保密,不得向任何無關人員泄露,嚴禁跑風漏氣。考核期間不準喝酒,不準接受任何禮品。教育局設立舉報電話:白天6062524,晚上6063410,認真接受基層干部群眾對考核工作的監督,保證考核工作健康進行。
3、要加強協作配合。這次考核工作時間緊、任務重、要求高,各考核組要和被考核單位搞好溝通和協調,統籌兼顧,合理安排,精心組織,密切配合,把考核工作與當前各項工作緊密結合起來,做到工作、考核兩不誤、雙促進。考核工作人員要發揚吃苦奉獻精神,隨時整理好有關材料和表格資料,保證按時完成考核任務。對工作中遇到的問題,要及時向有關領導請示匯報,不得擅作主張,確保這次考核任務順利圓滿地完成。
附:
1、各類民主評議票票樣;
3、各類匯總票票樣;
4、考核組長在學校領導班子考核民主評議會議上的講話提綱。
2013年1月11日
第五篇:考核機制實施意見
關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核
評價機制的實施意見
為深化擴大學習實踐科學發展觀活動成果,樹立正確用人導向,進一步把我省各級領導干部的思想和行動引導到科學發展上來,把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體,形成有利于科學發展的體制機制,為實現河南發展新跨越、開創中原崛起新局面提供組織保證,現就建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制(以下簡稱促進科學發展的干部考核評價機制),提出以下實施意見:
一、建立促進科學發展的干部考核評價機制的重要意義
(一)深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入貫徹落實科學發展觀,領導班子和領導干部是關鍵,建立干部考核評價機制具有十分重要的作用。必須緊緊圍繞服務和促進科學發展,加強對領導班子和領導干部的綜合考核評價,引導領導班子和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷提高領導科學發展的能力和水平,為促進經濟社會全面協調可持續發展提供堅強組織保證。
(二)從嚴管理領導班子和領導干部的重要舉措。從嚴管理領導班子和領導干部,是我們黨的一貫要求和優良傳統,在新形勢下顯得尤為重要和迫切。當前,一些地方、部門和單位,在干部管理上失之于寬、失之于嚴的問題還比較突出,存在著日常管理不夠嚴格、監督不夠及時、組織處理不夠有力等薄弱環節。從嚴管理領導班子和領導干部,必須充分發揮考核的導向作用和激勵約束作用,進一步建立完善促進科學發展的考核評價機制,有針對性地教育管理干部。
(三)推進干部工作科學化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基礎。改革開放以來,根據形勢和任務的需要,干部考核工作在改進中加強,在創新中發展,取得了良好成效,積累了重要經驗。但應當看到,目前干部考核工作的科學性和準確性還需要進一步提高,經 1
常性考核制度還不夠健全,考核結果運用還不夠充分,特別是促進科學發展的作用還不夠有力。適應新形勢新任務的要求,必須進一步解放思想,把握規律,開拓創新,不斷推進干部考核評價制度的改革,努力建立具有中國特色的干部考核評價機制。
二、建立促進科學發展的干部考核評價機制的總體要求
(四)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,著眼于服務和促進科學發展、加快中原崛起,著眼于嚴格要求、嚴格管理領導班子和干部隊伍,進一步完善考核內容,改進考核方式,擴大考核民主,強化考核結果運用,健全考核制度,著力選拔自覺堅持和善于領導科學發展的優秀干部,著力形成有利于科學發展的用人導向,把各級領導班子和領導干部的積極性、創造性引導到推動科學發展上來。
(五)基本原則。建立促進科學發展的干部考核評價機制,必須貫徹以下原則:
——堅持服務和促進科學發展。立足為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才,把落實科學發展觀的實際成效作為考核評價的基本依據,推動領導班子和領導干部圍繞科學發展改進工作、提高水平、增強能力。
——堅持德才兼備、以德為先。正確把握德才兼備的辯證關系,始終把政治標準放在首位,注重品行,崇尚實干,突出考核領導干部的政治品質、思想作風、黨性修養和勤政廉政。
——堅持注重實績、群眾公認。貫徹民主公開的要求,重視在推動科學發展的實踐中考核評價干部,充分體現群眾對干部考核工作的知情權、參與權、表達權和監督權,引導領導干部創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。
——堅持客觀公正、簡便易行。實事求是,科學分析,講求實效,力戒繁瑣,實行定性與定量相結合,全面準確地考核評價。
(六)工作目標。今后一個時期,以促進科學發展為目的,以綜合考核評價為載體,以考核結果運用為導向,通過認真貫徹實施《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》、《黨政領導班子和領導干部考核實施辦法(試行)》(以下分別簡稱《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》、《考核實施辦法》),著力把平時考核、考核與換屆考察、任職考察結合起來,把考核評價與干部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束結合起來,建立有機聯系、相互配套并有效運行的黨政領導班子和領導干部考核評價機制,為促進科學發展觀提供可靠的制度保障。
三、建立促進科學發展的干部考核評價機制的重點任務
(七)完善考核內容。在已有考核評價內容的基礎上,圍繞促進科學發展,進一步完善考核內容。
——充分體現科學發展觀的要求。堅持發展是第一要務,突出考核發展的實績,既注重考核發展速度,更注重考核發展方式、發展質量;堅持以人為本,注重考核保障和改善民生的實際成效;堅持全面協調可持續的基本要求,既考核經濟建設情況,又考核經濟與社會協調發展、人與自熱和諧相處情況,既考核顯績,又考核潛績,注重考核打基礎、管長遠的工作實績;堅持統籌兼顧的根本方法,注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。
——緊密結合各地各部門的實際。根據不同區域、不同層次、不同類型的特點,抓緊建立各有側重、各具特色的考核內容和指標,突出不同區域的考核重點。按照不同層次、不同類型的領導崗位職責和工作目標,堅持共性內容與個性內容相結合,在重視結果性指標考核的同時,更加關注對工作思路、工作基礎、精力投入、作風轉變、效能提升、制度完善等過程性情況和發展趨勢的考核分析。加強對黨政主要負責人的考核,突出考核其領導科學發展、駕馭復雜局面、執行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持黨性原則、帶頭廉潔自律等情況。
——加強考核內容的激勵性和約束性。突出對服務和促進科學發展實踐中創造精神、創新能力和創業成效的考核,激發各級領導班子和領導干部解放思想、實事求是、開拓進取。強化對違反科學發展觀行為的剛性約束,突出對人口資源、社會保障、節能減排、環境保護、安全生產、民生改善、社會穩定、黨風廉政、干部任用、群眾滿意度等約束性指標考核,引導領導班子和領導干部立足當前,著眼長遠,在加強經濟建設的同時,統籌推進各方面的發展。
(八)改進考核方式。堅持以平時考核、考核為基礎,以換屆考察、任職考察為重點,相互補充,相互印證,增強考核方式的完整性和系統性。
——加強平時考核。通過個別談話、專項調查、巡視組巡視、領導干部經濟責任審計,參加領導班子民主生活會、黨員領導干部述職述廉和工作會議等多種形式和渠道,加強對領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀日常情況的考核。特別是在發生重大災害、重大突發事件等關鍵時刻,在重大項目、重點工程組織實施中以及涉及個人利益時,要及時跟蹤考核領導班子和領導干部的政治態度、負責精神、處理能力、自我要求等現實表現。定期開展民意調查、實績分析,系統收集相關職能部門提供的重要經濟社會發展統計數據和評價意見,加強平時積累和綜合分析,完善考核的基礎性資料。
——健全考核。圍繞考核完成工作目標和履行崗位職責的情況,加強對領導班子和領導干部的嚴格管理,推動領導班子和領導干部總結經驗,改進工作,提高能力和水平。實行主要領導評價、領導班子成員評價和干部群眾考核評價相結合,明確考核要求,規范考核辦法,增強考核效果。結合考核,開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”,在召開考核測評會議時,黨委(黨組)在述職報告中要報告干部選拔任用工作,同時對干部選拔任用工作進行民主評議,對新提拔的黨政領導干部進行民主測評。注重分類分項對考核測評結果進行分析,對反映出來的突出問題,要及時進行整改。
——完善換屆(任期)考察。圍繞領導班子屆期目標或任期目標,加強對領導班子領導能力和領導干部德才素質情況的全面考察。在堅持民主推薦、民主測評、個別談話等方法的基礎上,進一步完善民意調查、實績分
析、綜合評價。加強實地調查和延伸考察,客觀評價領導班子和領導干部推動科學發展的真實情況和工作實績。針對群眾關注的突出問題開展民意調查,注重提高調查對象的關聯度、知情度。按照定性與定量相結合的要求,把定量分析作為重要手段運用到各個考察環節中,進行量化對比分析,形成既有定性評價、又有定量分析的綜合評價意見。
——改進任職考察。圍繞崗位職責要求,加強對個別提拔考察對象綜合素質和發展潛力的考察。堅持根據民主推薦結果,結合平時考核、考核掌握了解的情況,研究確定考察對象,把群眾意愿和組織意見有機結合起來。改進考察方法,實行差額考察和考察公示,擴大考察范圍,認真聽取紀檢機關(監察部門)的意見,加強綜合分析,深入了解考察對象的現實表現,切實防止干部帶病提拔、帶病上崗。
(九)擴大考核民主。加強群眾的參與和監督,豐富民主形式,改進民主方法,提高民主質量。以擴大知情權為重點,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,采用民主公開的方式確定考核項目的目標值與權重,增強考核工作的透明度。完善考察對象推薦提名程序,把尊重民意和不簡單以票取人有機統一起來。建立干部選拔任用推薦結果在領導班子內部公開制度,推廣運用二次會議投票推薦方法,充分發揮各級黨委全委會在推薦提名、黨委(黨組)在研究確定考察對象時的作用。堅持把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結合起來,多層次、多渠道、多角度地了解評價干部。探索實績“公開、公示、公議”等做法,深入了解群眾對推動科學發展實際成效的直接感受和現實要求,深入了解領導干部在群眾中的公認度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。
(十)強化考核結果運用。堅持把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據,加強考核結果的運用和反饋。對那些自覺堅持科學發展、善于領導科學發展、實績突出、群眾公認的優秀干部,給予表彰獎勵、提拔重用。對不按照科學發展觀要求辦事,急功近利、搞形式主義和形象工程,以及完成約束性指標方面發生問題的,進行批評教育、誡勉談話;對影響科學發展的突出問題,要及時進行整改。對群眾意見較大、不勝任現職崗位的,要進行工作調整;對因工作失誤、失職造
成損失的,嚴格實行問責制,必要時進行組織處理。產生嚴重后果的,依法依紀處理。考核結果要及時向領導班子和領導干部本人反饋。
四、切實加強組織領導
(十一)明確工作責任。各級黨委(黨組)要把建立促進科學發展的干部考核評價機制作為深入貫徹落實科學發展觀,加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要措施,加強領導,狠抓落實。要強化組織協調,整合考核力量和信息,形成黨委統一領導、組織部門牽頭負責、有關部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。重視宣傳引導,積極營造良好環境。各級組織人事部門要充分發揮職能作用,緊密結合實際,制定具體實施方案,貫徹實施好《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》和《考核實施辦法》。要根據不同考核對象、考核任務,合理使用考核方法,使考核工作更加切合實際、簡便高效。
(十二)嚴格管理監督。健全完善考核工作責任制,加強監督檢查,切實保證考核工作公平公正。嚴肅考核工作紀律,對工作不負責任、考核失真失實的,實行責任追究。加強考核人員隊伍建設,選配具有較高素質和相應資格的人員組成考核組,特別是挑選公道正派、堅持原則、有豐富經驗的同志擔任組長。注重培訓教育,努力提高考核人員的綜合素質。積極開展干部考核工作質量和成效的評估,不斷提高干部考核工作的公信度,保證干部考核評價機制的有效運行。
(十三)堅持創新求實,因地制宜。積極研究新情況,探索新方法,總結新經驗,推動干部考核評價機制逐步完善。尊重基層首創精神,鼓勵各地各部門結合實際實踐創新。加強配套制度建設,健全工作目標責任制和崗位職責規范,按照分級分類原則,逐步構建共性要求與崗位職責特殊要求相統一的內容和標準,強化對履行法定職責的考核,把干部考核評價與決策目標、執行責任更好地結合起來。注意在充分發揮相關部門職能作用的基礎上,重視社會評價,逐步探索利用專業機構評估成果的辦法。借鑒吸收新的考核理念和方法,積極運用現代信息技術,不斷提高干部考核工作水平。