第一篇：考核聯(lián)動機制實施意見

文廟發(fā)[2011]46號

中共文廟黨工委 文廟街道辦事處 印發(fā)《關(guān)于建立信訪事項處理與干部 考察考核聯(lián)動機制的實施意見》的通知

各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位：

《關(guān)于建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制的實施意見》已經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們請認真貫徹落實。

中共文廟黨工委 文廟街道辦事處 2011年10月10日

關(guān)于建立信訪事項處理與干部考察考核

聯(lián)動機制的實施意見

為全面客觀、及時考察了解各管理區(qū)、各村居，部門，企事業(yè)單位單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪、促穩(wěn)定，履行第一責任、服務(wù)第一要務(wù)的情況，加大社會管理創(chuàng)新力度，推進各種信訪問題及時，高效地化解和處理，促進社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究，在全街道建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制?，F(xiàn)制定實施意見如下：

一、目的意義

信訪工作是黨工委、辦事處密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)處突能力的重要標尺。在全街道探索建立信訪事項處理與干部考察考核的聯(lián)動機制，將信訪這一社會管理的內(nèi)容與組織工作有機結(jié)合，一方面，通過及時記實地將信訪工作情況傳遞到組織部門，有利于更加真實客觀地了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍履行維穩(wěn)第一責任的態(tài)度、能力、業(yè)績和表現(xiàn)，更加全面系統(tǒng)地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部，確保真正將“事業(yè)至上，誰行誰上” 的要求落到實處；另一方面，把信訪工作表現(xiàn)和效果納入干部管理使用，有利于促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定，推動各類信訪事項的處理和化解，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。

二、聯(lián)動方式

1、建立信訪穩(wěn)定信息動態(tài)通報制度。街道信訪辦及時記實將各村居和單位(包括主要領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪負責人等)的信訪工作情況書面通報街道組織室；半年對信訪工作情況進行匯總分析，作出初步鑒定，提出建議措施，并報送組織部門備案；年終根據(jù)信訪工作考核辦法對各村居、各單位信訪工作進行考核評定打分，將考核結(jié)果報送街道組織室。

2、建立組織部門參與重大信訪事項研究工作制度。街道信訪辦積極邀請組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關(guān)會議，參與重大信訪事項處理的決策研究；組織部門結(jié)合組織工作實際，在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下，提出有針對性的措施及建議。

3、建立信訪結(jié)果綜合評價運用制度。街道組織室定期對信訪工作情況進行收集匯總、梳理分析、綜合評定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪工作的實績檔案，有針對性地提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見和建議，并將綜合評定結(jié)果科學合理運用。街道組織室、信訪辦與有關(guān)部門聯(lián)合協(xié)作，對于信訪工作實績突出的，建議黨工委予以表彰獎勵或優(yōu)先提拔重用；對信訪工作出現(xiàn)較大問題的，給予誡勉談話；對連續(xù)發(fā)生重大信訪事項的，建議黨工委予以組織調(diào)整；造成嚴重結(jié)果的，按照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門追究責任。

三、工作要求

1、要提高認識。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認識、深刻領(lǐng)會建立信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制的重要意義，自覺將其納入重要議事日程，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎實做好信訪穩(wěn)定的各項工作任務(wù)，主動支持好、配合好聯(lián)動機制建設(shè)的順利有序開展。

2、要各司其職。街道信訪辦要本著實事求是、認真負責的原則，如實及時翔實地向組織部門提供真實可靠的信息；組織部門要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的角度出發(fā)，認真仔細地進行分析評判，科學合理地提出操作性強的意見、建議，客觀公正地運用綜合考評結(jié)果；紀檢監(jiān)察部門要加強對聯(lián)動機制運行的監(jiān)督管理，加強對信訪重大事項處置的督查和調(diào)度，對違反規(guī)定造成嚴重后果的，作出嚴肅處理。

3、要加強領(lǐng)導(dǎo)。街道組織室和信訪辦要高度重視聯(lián)動機制建設(shè)工作，主要負責同志要經(jīng)常過問、安排．、調(diào)度機制運行情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。要抽出專人具體負責這項工作，明確工作流程，落實工作責任，確保聯(lián)動機制建設(shè)取得實實在在的效果。

附件：

1、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制工作小組 附件1：

文廟街道信訪事項處理與干部考察考核

聯(lián)動制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：于師義 黨工委書記、人大工作室主任 副組長：張光明 黨工委副書記、綜治辦主任

柳 震 黨工委委員、紀工委書記 陳 軍 黨工委委員、計生辦主任、武裝部部長

馬 寧 辦事處副主任 劉志強 辦事處主任助理

成 員：單開平黨政辦主任

郝黎兵

紀工委副書記、環(huán)保辦主任 紀來亮 綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任 孫維杰 財政所所長 陳春玲 經(jīng)管站站長 叢建紅 組織室主任 寧 濤 民政室主任 桑勝常 宣傳室主任

楊 勇 經(jīng)貿(mào)辦主任、招商辦主任 李 勇 城建辦主任 孫東臣 城管辦主任

王振強 城關(guān)管理區(qū)總支書記 程海生 南許管理區(qū)總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織室，馬寧同志任辦公室主任。

附件2：

文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯(lián)動機制

組 長：柳副組長：馬成 員：紀來亮 震 寧劉志強 叢建紅 孟潘臣 倪 民 李思國 陶 金 鄭 燕 工 作 小 組

黨工委委員、紀工委書記 辦事處副主任

辦事處主任助理

綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任

組織室主任 信訪辦副主任

610辦公室副主任、信訪辦副主任 綜治辦副主任、信訪辦副主任 司法所所長 信訪辦專職人員

第二篇：關(guān)于建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的實施意見

關(guān)于建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、單位：

物業(yè)管理是一項涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，對加強和規(guī)范物業(yè)管理、維護社會穩(wěn)定、建立和諧家園具有重要作用。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及《X市人民政府辦公室關(guān)于建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的意見》文件精神，結(jié)合我縣實際，對建立全縣物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制提出如下意見:

一、聯(lián)動任務(wù)目標

嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，通過建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制,進一步明確各方職責，提高服務(wù)和管理效能，及時解決群眾訴求，維護群眾合法權(quán)益，全面提升我縣物業(yè)管理服務(wù)水平。

二、聯(lián)動各方職責

（一）縣房管局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理服務(wù)工作，對物業(yè)招投標、專項維修資金和新建物業(yè)質(zhì)量保修金等進行監(jiān)督管理。

1.對物業(yè)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的行為進行查處；

2.對未按規(guī)定交存物業(yè)質(zhì)量保修金、挪用專項維修資金的行為進行查處；

3.對未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進行查處；

4.對擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的行為進行查處；

5.對室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間及對公共設(shè)施造成損害的行為進行制止和查處。

（二）縣住建局：負責制止和查處將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房的行為；制止和查處損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的行為；負責對供暖、供氣、供水等工作的監(jiān)督管理。

（三）縣建工局：負責住宅小區(qū)工程施工、房屋質(zhì)量安全、裝飾裝修等工作的監(jiān)督管理。

1.對開發(fā)建設(shè)單位未組織工程竣工驗收或者驗收不合格，擅自將房屋交付購房人使用的行為進行查處；

2.對施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進行查處。

（四）縣綜合行政執(zhí)法局：負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等工作的監(jiān)督管理。

1.對擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設(shè)，擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設(shè)的行為進行查處；

2.對違章搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅立面、在非承重外墻開門、開窗的行為進行查處；

3.對在建建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道以及公共設(shè)施、路面、立桿、樹木等物體表面張貼廣告、涂寫刻畫廣告性文字、圖案以及擅自設(shè)置大型戶外廣告等影響城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處；

4.對擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的行為進行查處；

5.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用、破壞綠化用地和設(shè)施建造車位或其他設(shè)施的行為進行查處；

6.對擅自損壞、修剪、砍伐花草樹木或破壞、改變綠化用途、綠化設(shè)施的行為進行制止和查處；

7.制止和查處擅自拆改供暖、供氣管道和設(shè)施等危害建筑安全的行為；

8.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他違反城市管理法規(guī)的行為進行查處；

9.調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

（五）縣公安局：負責指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護人員開展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)、消防管理工作，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、消防、流動人口、車輛停放進行監(jiān)督管理。

1.對損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材、埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用防火間距的行為進行制止和查處；

2.對占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散的行為進行制止和查處；

3.對進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等嚴重干擾周圍居民及其他業(yè)主正常生活，構(gòu)成違反治安管理的行為，依法進行查處；

4.對破壞業(yè)主共有部位、共用設(shè)施、設(shè)備及其他公私財物的行為進行查處；

5.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章停放大型客車、貨車和油罐車（危化品車）,違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品予以及時拖離和查處；

6.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花、爆竹的行為進行制止和查處；

7.對打架斗毆、聚眾賭博、涉毒、涉黃、恐嚇、盜竊、搶劫、傳銷等違法犯罪行為進行制止和查處；

8.指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)落實登記備案、保安員考核發(fā)證、著裝整治等保安監(jiān)管措施，對違反保安監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進行查處。

（六）縣規(guī)劃辦：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的規(guī)劃設(shè)計及調(diào)整變更的監(jiān)督管理。

1.負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的審查、審批和批后管理；

2.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)審批后、竣工規(guī)劃驗收前的建設(shè)項目（工程）進行批后跟蹤管理；

3.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時移交縣綜合行政執(zhí)法局。

（七）縣環(huán)保局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好環(huán)境保護工作，對排污、噪聲、輻射、環(huán)境污染等工作進行監(jiān)督管理。

1.對未經(jīng)相關(guān)部門批準在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)架設(shè)大功率電力設(shè)施、大功率發(fā)射裝置以及安裝其他輻射、放射源等造成輻射污染的行為進行制止和查處；

2.對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和查處；

3.調(diào)解處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（八）縣物價局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費公示工作，對物業(yè)服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查。

1.對未按規(guī)定實行明碼標價的行為進行查處；

2.對超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定收費標準的行為進行查處；

3.對低于服務(wù)等級要求提供服務(wù)并收費的行為進行查處；

4.對采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的行為進行查處；

5.對強制或者變相強制服務(wù)并收費的行為進行查處；

6.依法受理相關(guān)價格舉報投訴，查處價格舉報案件；

7.對其他違反價格法律、法規(guī)的行為進行查處。

（九）縣市場監(jiān)督管理局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計量裝置的安全運營，對壓力容器、電梯等特種設(shè)備進行監(jiān)督管理；負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個體工商注冊登記審核，按職責分工對其經(jīng)營活動監(jiān)督管理。

1.對不按規(guī)定安裝使用壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電表、水表等各類計量裝置的違法違規(guī)行為進行查處；

2.定期對住宅小區(qū)內(nèi)電梯進行技術(shù)性安全檢查，對超期未檢、不按規(guī)定維保的行為進行查處；對電梯維保單位、電梯維修單位超資質(zhì)或無資質(zhì)維保、維修行為進行查處；

3.出現(xiàn)電梯損壞、停運、關(guān)人、夾人、墜落等事故后，會同電梯維保單位、電梯生產(chǎn)廠家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責任單位對問題原因及責任進行認定；

4.對使用不符合安全技術(shù)規(guī)范電梯的行為進行查處；

5.對電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到故障通知后，未及時采取必要應(yīng)急救援措施的行為；對出現(xiàn)故障或異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患、繼續(xù)使用的行為進行查處；

6.市場主體住所（經(jīng)營場所）依法應(yīng)當審批的，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動。對應(yīng)當具備特定條件的住所，由縣國土資源、規(guī)劃、房管、住建、建工、城市管理、文化、衛(wèi)計、公安、消防、環(huán)保等部門依法監(jiān)管；涉及許可審批事項的，由許可審批部門依法監(jiān)管；

7.按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對應(yīng)獲審批但未獲審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的，由相關(guān)審批部門依法監(jiān)督查處；

8.對各類虛假廣告，收售假冒、偽劣商品等違法行為進行查處；

9.配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（十）專業(yè)經(jīng)營單位：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當直供，其費用的收取應(yīng)由專業(yè)經(jīng)營單位收取，委托物業(yè)公司代管的應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方責任，按照《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號）、《山東省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

(十一)物業(yè)公司和業(yè)主委員會：住宅小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有以上違法違規(guī)行為的，要及時采取勸告、制止措施，勸告、制止無效的，要及時報告相關(guān)執(zhí)法部門，并積極配合執(zhí)法工作。

三、聯(lián)動工作機制

（一）建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責召集，縣房管局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo),轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會、公安派出所（消防），縣住建局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、環(huán)保局、物價局、建工局、規(guī)劃辦、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）、專業(yè)經(jīng)營單位等部門企業(yè)分管負責人參加。聯(lián)席會議一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。

（二）建立物業(yè)管理執(zhí)法快速聯(lián)動機制。各成員單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布職責范圍和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，及時受理居民舉報投訴，接受社會監(jiān)督。對居民涉及物業(yè)管理的各類舉報和投訴，屬于物業(yè)管理范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時解決；屬于相關(guān)部門、單位職責范圍的，相關(guān)部門、單位要及時解決，確保群眾訴求第一時間得到妥善處理。按照屬地管理原則，社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為，要及時勸阻和制止，對拒不改正的要向所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)執(zhí)法部門報告。各相關(guān)部門接到舉報后，對屬于本部門職責范圍的問題，應(yīng)立即處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)及時通知相關(guān)責任部門派員處理；對于涉及多個執(zhí)法部門的疑難問題，由所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。

（三）加強物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要從保障改善民生、促進社會和諧的高度，充分認識建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，夯實工作責任。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，由相關(guān)部門按照職責分工調(diào)查處理，并將物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動工作情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門的考核。

第三篇：建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的實施意見

建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的實施意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

物業(yè)管理是一項涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，對加強和規(guī)范物業(yè)管理、維護社會穩(wěn)定、建立和諧家園具有重要作用。根據(jù)《X市人民政府辦公室關(guān)于建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的意見》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對建立全區(qū)物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制提出如下意見：

一、聯(lián)動任務(wù)目標

嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，通過建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，進一步明確各方職責，提高服務(wù)和管理效能，及時解決群眾訴求，維護群眾合法權(quán)益，全面提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。

二、聯(lián)動各方職責

（一）區(qū)房地產(chǎn)服務(wù)中心：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理服務(wù)工作，對物業(yè)招投標、專項維修資金和新建物業(yè)質(zhì)量保修金等進行監(jiān)督管理。裝飾裝修活動中有關(guān)工作的監(jiān)督管理。

1．對物業(yè)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的行為進行查處；

2．對未按規(guī)定交存物業(yè)質(zhì)量保修金、挪用專項維修資金的行為進行查處；

3．對未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進行查處；

4．對擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的行為進行查處；

5．對室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間及對公共設(shè)施造成損害的行為進行制止和查處；

6．對建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進行查處；

7．調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

（二）區(qū)住建局：負責住宅小區(qū)工程施工、房屋質(zhì)量安全、裝飾裝修中有關(guān)安全等工作的監(jiān)督管理。

1．對開發(fā)建設(shè)單位未組織工程竣工驗收或者驗收不合格，擅自將房屋交付購房人使用的行為進行查處；

2．制止和查處將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房的行為；制止和查處損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的行為；

3．制止和查處不經(jīng)設(shè)計、規(guī)劃同意，擅自拆改承重墻、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為；

4．對施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進行查處；

5．制止和查處擅自拆改供暖、供氣管道和設(shè)施等危害建筑安全的行為；

6．調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

（三）區(qū)城管局：負責對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等工作的監(jiān)督管理。

1．對擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進行建設(shè)，擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設(shè)的行為進行查處；

2．對違章搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅立面、在非承重外墻開門、開窗的行為進行查處；

3．對在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道以及公共設(shè)施、路面、立桿、樹木等物體表面張貼廣告、涂寫刻畫廣告性文字、圖案以及擅自設(shè)置大型戶外廣告等影響城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處；

4．對擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的行為進行查處；

5．對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用、破壞綠化用地和設(shè)施建造車位或其他設(shè)施的行為進行查處；

6．對擅自損壞、修剪、砍伐花草樹木或破壞、改變綠化用途、綠化設(shè)施的行為進行制止和查處；

7．對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他違反城市管理法規(guī)的行為進行查處；

8．調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

（四）區(qū)公安局：負責指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護人員開展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)、消防管理工作，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、消防、流動人口、車輛停放進行監(jiān)督管理。

1．對損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材、埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用防火間距的行為進行制止和查處；

2．對占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散的行為進行制止和查處；

3．對進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等嚴重干擾周圍居民及其他業(yè)主正常生活，構(gòu)成違反治安管理的行為，依法進行查處；

4．對破壞業(yè)主共有部位、共用設(shè)施、設(shè)備及其他公私財物的行為進行查處；

5．對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章停放大型客車、貨車和油罐車（?；奋嚕?違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品予以及時拖離和查處；

6．對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花、爆竹的行為進行制止和查處；

7．對打架斗毆、聚眾賭博、涉毒、涉黃、恐嚇、盜竊、搶劫、傳銷等違法犯罪行為進行制止和查處；

8．指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)落實登記備案、保安員考核發(fā)證、著裝整治等保安監(jiān)管措施，對違反保安監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進行查處。

（五）區(qū)規(guī)劃局：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的規(guī)劃設(shè)計及調(diào)整變更的監(jiān)督管理。

1．負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的審查、審批和批后管理；

2．對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)審批后、竣工規(guī)劃驗收前的建設(shè)項目（工程）進行批后跟蹤管理；

3．在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時移交市城市管理局。

（六）區(qū)環(huán)保局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好環(huán)境保護工作。

1．對未經(jīng)相關(guān)部門批準在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)架設(shè)大功率電力設(shè)施、大功率發(fā)射裝置以及安裝其他輻射、放射源等造成輻射污染的行為進行制止和查處；

2．對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和查處；

3．調(diào)解處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（七）區(qū)物價局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費公示工作，對物業(yè)服務(wù)收費行為進行監(jiān)督檢查。

1．對未按規(guī)定實行明碼標價的行為進行查處；

2．對超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定收費標準的行為進行查處；

3．對低于服務(wù)等級要求提供服務(wù)并收費的行為進行查處；

4．對采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的行為進行查處；

5．對強制或者變相強制服務(wù)并收費的行為進行查處；

6．依法受理相關(guān)價格舉報投訴，查處價格舉報案件；

7．對其他違反價格法律、法規(guī)的行為進行查處。

（八）區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計量裝置的安全運營，對壓力容器、電梯等特種設(shè)備進行監(jiān)督管理。負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個體工商注冊登記審核，按職責分工對其經(jīng)營活動監(jiān)督管理。

1．對不按規(guī)定安裝使用壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電表、水表等各類計量裝置的違法違規(guī)行為進行查處；

2．定期對住宅小區(qū)內(nèi)電梯進行技術(shù)性安全檢查，對超期未檢、不按規(guī)定維保的行為進行查處；對電梯維保單位、電梯維修單位超資質(zhì)或無資質(zhì)維保、維修行為進行查處；

3．出現(xiàn)電梯損壞、停運、關(guān)人、夾人、墜落等事故后，會同電梯維保單位、電梯生產(chǎn)廠家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責任單位對問題原因及責任進行認定；

4．對使用不符合安全技術(shù)規(guī)范電梯的行為進行查處；

5．對電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到故障通知后，未及時采取必要應(yīng)急救援措施的行為；對出現(xiàn)故障或異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患、繼續(xù)使用的行為進行查處；

6．市場主體住所（經(jīng)營場所）依法應(yīng)當審批的，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動。對應(yīng)當具備特定條件的住所，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、文化、衛(wèi)生計生、公安、消防、環(huán)保等部門依法監(jiān)管；涉及許可審批事項的，由許可審批部門依法監(jiān)管；

7．按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對應(yīng)獲審批但未獲審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的，由相關(guān)審批部門依法監(jiān)督查處；

8．對各類虛假廣告，收售假冒、偽劣商品等違法行為進行查處；

9．配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（九）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作職責：把物業(yè)管理做為社會管理的重要內(nèi)容，成立鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）物業(yè)管理機構(gòu)，落實專門人員，負責組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定搞好服務(wù)，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

1．組織本轄區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立和換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履職；

2．負責組織實施舊住宅區(qū)、單位家屬院等無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)簡易物業(yè)管理；

3．負責召集物業(yè)聯(lián)席會議，做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)退出交接工作；調(diào)解物業(yè)矛盾和糾紛；

3．加強對住宅小區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為的源頭管理，對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建、圈占綠地、占用消防通道、改變房屋性質(zhì)等違規(guī)行為予以責令整改，并及時向有關(guān)部門報告，積極配合有關(guān)部門進行處理；

4．承擔轄區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)改造主體責任并組織實施；參與物業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)的考核評比工作。

（十）社區(qū)居委會工作職責：要加強社區(qū)組織建設(shè)，按照便于管理、服務(wù)和居民自治原則確定居委會轄區(qū)，可以以河流、街、巷、路等明顯標志為界線，鼓勵住宅小區(qū)設(shè)立社區(qū)居委會。社區(qū)居委會要把物業(yè)管理工作納入社區(qū)重點工作來抓，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)下做好本轄區(qū)物業(yè)管理的具體工作，參與業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。

1．開展社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理有關(guān)的工作；

2．監(jiān)督物業(yè)管理活動，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指導(dǎo)下處理物業(yè)管理中的矛盾糾紛；

3．對未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)代為履行業(yè)主委員會的職責；

4．協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立和換屆工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履職，參加業(yè)主委員會有決定事項的會議并對會議決定事項的合理性提出建議；

5．負責協(xié)調(diào)處理業(yè)主或物業(yè)使用人違反業(yè)主管理規(guī)約的行為。

（十一）專業(yè)經(jīng)營單位：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號）、《省物業(yè)管理條例》、《X市物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

三、聯(lián)動工作機制

（一）建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由各街道辦事處負責召集，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會、公安派出所、市場監(jiān)管局、城管局、環(huán)保局、住建局、房地產(chǎn)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）、專業(yè)經(jīng)營單位等部門負責人參加。聯(lián)席會議一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。

（二）建立物業(yè)管理執(zhí)法快速聯(lián)動機制。各成員單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布職責范圍和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，及時受理居民舉報投訴，接受社會監(jiān)督。對居民涉及物業(yè)管理的各類舉報和投訴，屬于物業(yè)管理范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時解決；屬于相關(guān)部門、單位職責范圍的，相關(guān)部門、單位要及時解決，確保群眾訴求第一時間得到妥善處理。按照屬地管理原則，社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為，要及時勸阻和制止，對拒不改正的要向所在轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)執(zhí)法部門報告。各相關(guān)部門接到舉報后，對屬于本部門職責范圍的問題，應(yīng)立即處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)及時通知相關(guān)責任部門派員處理；對于涉及多個執(zhí)法部門的疑難問題，由所在轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。

（三）加強物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要從保障改善民生、促進社會和諧的高度，充分認識建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，夯實工作責任。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，由相關(guān)部門按照職責分工調(diào)查處理，并將物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動工作情況納入對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門、單位的考核。

第四篇：2012校長考核實施意見

對學校領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核的實施方案

經(jīng)研究，擬于1月14日—18日，對學校領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核，現(xiàn)提出實施方案如下。

一、考核對象

鎮(zhèn)街中心學校校委會成員、市直各學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、考核內(nèi)容

主要對學校領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)率及班子成員優(yōu)秀率等情況進行考核。

三、考核方法步驟

1、考核準備?？己饲敖逃窒掳l(fā)通知，要求各鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校在考核前召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，全面總結(jié)2012年以來的工作情況，形成書面總結(jié)報告，字數(shù)在3000字左右。各鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校納入職級管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真總結(jié)個人思想、工作、作風情況，形成書面述職述廉報告，字數(shù)2000字左右，上述材料考核組走時一并帶回。

2、溝通情況?？己私M與鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校就考核工作進行溝通，協(xié)商具體考核時間及日程，核對、印制相關(guān)表格。

3、民主評議。召開民主評議會議，鎮(zhèn)街中心學校（市直學校校長＼所在學校校長）主持，考核組長講話。然后由參加會議的人員，根據(jù)平時掌握的情況，按照考核工作要求，認真、獨立地填寫民主評議票。

參加民主評議會議人員范圍：

（1）鎮(zhèn)街中心學校：中心學校全體工作人員，初中教、總副主任以上干部，小學主任教師以上干部，駐地初中、小學的部分教師代表，每校不能少于60人。

（2）鎮(zhèn)街初中、社區(qū)學院各鎮(zhèn)街分院、駐地幼兒園：本校全體教職工參加。

（3）鎮(zhèn)街駐地小學：本鎮(zhèn)街小學主任教師以上干部、本校全體教職工參加。

（4）市直學校：至少全體教職工人數(shù)的90%參加，否則推倒重來。

以上每次民主評議均需分類別印制評議票，民主評議票填好后再由本人投入指定票箱，由考核組匯總整理。

4、個別談話。

（1）鎮(zhèn)街中心學校個別談話人員范圍：中心學校全體人員。

（2）鎮(zhèn)街初中、駐地小學個別談話人員范圍：校長、中層以上干部、部分教師。談話人員數(shù)量，每校不低于10人。

（3）市直學校個別談話人員范圍：中層以上干部，部分教師?？倲?shù)不低于20人。

書面征求意見和個別談話，不區(qū)分先后順序，由考核組靈活掌握。談話重點了解被考核人的不足、建議等情況。

5、綜合考核情況，形成有關(guān)材料。在認真考核的基礎(chǔ)上，考核組參考民主評議和個別談話情況，進行綜合分析，分別形成對

每個領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核材料、民主評議票的匯總情況等。綜合考核材料既要反映本單位領(lǐng)導(dǎo)班子整體狀況，也要對每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要優(yōu)缺點等作出客觀、公正的分析評價。

6、匯總?？己私Y(jié)束后，考核組將綜合考核材料、民主評議票及匯總情況交組織人事科，中心學校民主評議票單獨匯總，有關(guān)票樣附后。

7、反饋。組織人事科采取適當方式，將考核結(jié)果向考核對象反饋。

四、工作分工和時間安排

分4個考核組，每組3人，分組表附后，18日前完成。

五、幾點要求

1、要切實增強工作責任心。所有參加考核的同志都要以對黨和人民的教育事業(yè)高度負責，對干部個人高度負責的態(tài)度，嚴肅認真地對待考核工作。要增強工作責任心，堅持實事求是和客觀公正的原則，耐心細致地組織好考核工作，對工作的安排，表格的填寫，談話的要求以及應(yīng)注意的問題都要一一交待清楚，使參與者明確要求，保證提供的情況真實、全面。工作中，要注意了解干部八小時以外以及生活圈、社交圈的情況，特別是對有爭議的人和事，要適當擴大談話范圍，本著群眾公認的原則，以事實為依據(jù)進行客觀分析、認定，確保工作的質(zhì)量。同時，要注意做好廣大干部的思想工作，引導(dǎo)和幫助他們提高認識，端正思想，凝心聚力，開拓進取，創(chuàng)新實干，以實際行動迎接組織的考核和

檢驗。

2、要嚴格遵守組織紀律?？己私M的同志要嚴格要求自己，自覺講黨性、講原則、講正氣，識大體、顧大局，增強組織紀律觀念，嚴格按程序辦事，不能圖省事，走捷徑，隨意增刪工作步驟。對考核情況要注意保密，不得向任何無關(guān)人員泄露，嚴禁跑風漏氣。考核期間不準喝酒，不準接受任何禮品。教育局設(shè)立舉報電話：白天6062524，晚上6063410，認真接受基層干部群眾對考核工作的監(jiān)督，保證考核工作健康進行。

3、要加強協(xié)作配合。這次考核工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各考核組要和被考核單位搞好溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，密切配合，把考核工作與當前各項工作緊密結(jié)合起來，做到工作、考核兩不誤、雙促進。考核工作人員要發(fā)揚吃苦奉獻精神，隨時整理好有關(guān)材料和表格資料，保證按時完成考核任務(wù)。對工作中遇到的問題，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，不得擅作主張，確保這次考核任務(wù)順利圓滿地完成。

附：

1、各類民主評議票票樣；

3、各類匯總票票樣；

4、考核組長在學校領(lǐng)導(dǎo)班子考核民主評議會議上的講話提綱。

2013年1月11日

第五篇：考核機制實施意見

關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核

評價機制的實施意見

為深化擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，樹立正確用人導(dǎo)向，進一步把我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供組織保證，現(xiàn)就建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制（以下簡稱促進科學發(fā)展的干部考核評價機制），提出以下實施意見：

一、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的重要意義

（一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，建立干部考核評價機制具有十分重要的作用。必須緊緊圍繞服務(wù)和促進科學發(fā)展，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強組織保證。

（二）從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要舉措。從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下顯得尤為重要和迫切。當前，一些地方、部門和單位，在干部管理上失之于寬、失之于嚴的問題還比較突出，存在著日常管理不夠嚴格、監(jiān)督不夠及時、組織處理不夠有力等薄弱環(huán)節(jié)。從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵約束作用，進一步建立完善促進科學發(fā)展的考核評價機制，有針對性地教育管理干部。

（三）推進干部工作科學化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，干部考核工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了良好成效，積累了重要經(jīng)驗。但應(yīng)當看到，目前干部考核工作的科學性和準確性還需要進一步提高，經(jīng) 1

常性考核制度還不夠健全，考核結(jié)果運用還不夠充分，特別是促進科學發(fā)展的作用還不夠有力。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須進一步解放思想，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，不斷推進干部考核評價制度的改革，努力建立具有中國特色的干部考核評價機制。

二、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的總體要求

（四）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于服務(wù)和促進科學發(fā)展、加快中原崛起，著眼于嚴格要求、嚴格管理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，進一步完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，健全考核制度，著力選拔自覺堅持和善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的優(yōu)秀干部，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導(dǎo)向，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學發(fā)展上來。

（五）基本原則。建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，必須貫徹以下原則：

——堅持服務(wù)和促進科學發(fā)展。立足為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核評價的基本依據(jù)，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞科學發(fā)展改進工作、提高水平、增強能力。

——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。正確把握德才兼?zhèn)涞霓q證關(guān)系，始終把政治標準放在首位，注重品行，崇尚實干，突出考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)、思想作風、黨性修養(yǎng)和勤政廉政。

——堅持注重實績、群眾公認。貫徹民主公開的要求，重視在推動科學發(fā)展的實踐中考核評價干部，充分體現(xiàn)群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

——堅持客觀公正、簡便易行。實事求是，科學分析，講求實效，力戒繁瑣，實行定性與定量相結(jié)合，全面準確地考核評價。

（六）工作目標。今后一個時期，以促進科學發(fā)展為目的，以綜合考核評價為載體，以考核結(jié)果運用為導(dǎo)向，通過認真貫徹實施《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實施辦法（試行）》（以下分別簡稱《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》、《考核實施辦法》），著力把平時考核、考核與換屆考察、任職考察結(jié)合起來，把考核評價與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵約束結(jié)合起來，建立有機聯(lián)系、相互配套并有效運行的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，為促進科學發(fā)展觀提供可靠的制度保障。

三、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的重點任務(wù)

（七）完善考核內(nèi)容。在已有考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，圍繞促進科學發(fā)展，進一步完善考核內(nèi)容。

——充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，突出考核發(fā)展的實績，既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；堅持以人為本，注重考核保障和改善民生的實際成效；堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，既考核經(jīng)濟建設(shè)情況，又考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自熱和諧相處情況，既考核顯績，又考核潛績，注重考核打基礎(chǔ)、管長遠的工作實績；堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。

——緊密結(jié)合各地各部門的實際。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點，抓緊建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標，突出不同區(qū)域的考核重點。按照不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)崗位職責和工作目標，堅持共性內(nèi)容與個性內(nèi)容相結(jié)合，在重視結(jié)果性指標考核的同時，更加關(guān)注對工作思路、工作基礎(chǔ)、精力投入、作風轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析。加強對黨政主要負責人的考核，突出考核其領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持黨性原則、帶頭廉潔自律等情況。

——加強考核內(nèi)容的激勵性和約束性。突出對服務(wù)和促進科學發(fā)展實踐中創(chuàng)造精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、實事求是、開拓進取。強化對違反科學發(fā)展觀行為的剛性約束，突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定、黨風廉政、干部任用、群眾滿意度等約束性指標考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部立足當前，著眼長遠，在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進各方面的發(fā)展。

（八）改進考核方式。堅持以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。

——加強平時考核。通過個別談話、專項調(diào)查、巡視組巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和工作會議等多種形式和渠道，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀日常情況的考核。特別是在發(fā)生重大災(zāi)害、重大突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻，在重大項目、重點工程組織實施中以及涉及個人利益時，要及時跟蹤考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、負責精神、處理能力、自我要求等現(xiàn)實表現(xiàn)。定期開展民意調(diào)查、實績分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，加強平時積累和綜合分析，完善考核的基礎(chǔ)性資料。

——健全考核。圍繞考核完成工作目標和履行崗位職責的情況，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格管理，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高能力和水平。實行主要領(lǐng)導(dǎo)評價、領(lǐng)導(dǎo)班子成員評價和干部群眾考核評價相結(jié)合，明確考核要求，規(guī)范考核辦法，增強考核效果。結(jié)合考核，開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，在召開考核測評會議時，黨委（黨組）在述職報告中要報告干部選拔任用工作，同時對干部選拔任用工作進行民主評議，對新提拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評。注重分類分項對考核測評結(jié)果進行分析，對反映出來的突出問題，要及時進行整改。

——完善換屆（任期）考察。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子屆期目標或任期目標，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)情況的全面考察。在堅持民主推薦、民主測評、個別談話等方法的基礎(chǔ)上，進一步完善民意調(diào)查、實績分

析、綜合評價。加強實地調(diào)查和延伸考察，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學發(fā)展的真實情況和工作實績。針對群眾關(guān)注的突出問題開展民意調(diào)查，注重提高調(diào)查對象的關(guān)聯(lián)度、知情度。按照定性與定量相結(jié)合的要求，把定量分析作為重要手段運用到各個考察環(huán)節(jié)中，進行量化對比分析，形成既有定性評價、又有定量分析的綜合評價意見。

——改進任職考察。圍繞崗位職責要求，加強對個別提拔考察對象綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ目疾臁猿指鶕?jù)民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時考核、考核掌握了解的情況，研究確定考察對象，把群眾意愿和組織意見有機結(jié)合起來。改進考察方法，實行差額考察和考察公示，擴大考察范圍，認真聽取紀檢機關(guān)（監(jiān)察部門）的意見，加強綜合分析，深入了解考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，切實防止干部帶病提拔、帶病上崗。

（九）擴大考核民主。加強群眾的參與和監(jiān)督，豐富民主形式，改進民主方法，提高民主質(zhì)量。以擴大知情權(quán)為重點，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，采用民主公開的方式確定考核項目的目標值與權(quán)重，增強考核工作的透明度。完善考察對象推薦提名程序，把尊重民意和不簡單以票取人有機統(tǒng)一起來。建立干部選拔任用推薦結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度，推廣運用二次會議投票推薦方法，充分發(fā)揮各級黨委全委會在推薦提名、黨委（黨組）在研究確定考察對象時的作用。堅持把上級評價、相關(guān)職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結(jié)合起來，多層次、多渠道、多角度地了解評價干部。探索實績“公開、公示、公議”等做法，深入了解群眾對推動科學發(fā)展實際成效的直接感受和現(xiàn)實要求，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

（十）強化考核結(jié)果運用。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù)，加強考核結(jié)果的運用和反饋。對那些自覺堅持科學發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，給予表彰獎勵、提拔重用。對不按照科學發(fā)展觀要求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的，進行批評教育、誡勉談話；對影響科學發(fā)展的突出問題，要及時進行整改。對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的，要進行工作調(diào)整；對因工作失誤、失職造

成損失的，嚴格實行問責制，必要時進行組織處理。產(chǎn)生嚴重后果的，依法依紀處理?？己私Y(jié)果要及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（十一）明確工作責任。各級黨委（黨組）要把建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要強化組織協(xié)調(diào)，整合考核力量和信息，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負責、有關(guān)部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。重視宣傳引導(dǎo)，積極營造良好環(huán)境。各級組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，貫徹實施好《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》和《考核實施辦法》。要根據(jù)不同考核對象、考核任務(wù)，合理使用考核方法，使考核工作更加切合實際、簡便高效。

（十二）嚴格管理監(jiān)督。健全完善考核工作責任制，加強監(jiān)督檢查，切實保證考核工作公平公正。嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任、考核失真失實的，實行責任追究。加強考核人員隊伍建設(shè)，選配具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格的人員組成考核組，特別是挑選公道正派、堅持原則、有豐富經(jīng)驗的同志擔任組長。注重培訓教育，努力提高考核人員的綜合素質(zhì)。積極開展干部考核工作質(zhì)量和成效的評估，不斷提高干部考核工作的公信度，保證干部考核評價機制的有效運行。

（十三）堅持創(chuàng)新求實，因地制宜。積極研究新情況，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，推動干部考核評價機制逐步完善。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地各部門結(jié)合實際實踐創(chuàng)新。加強配套制度建設(shè)，健全工作目標責任制和崗位職責規(guī)范，按照分級分類原則，逐步構(gòu)建共性要求與崗位職責特殊要求相統(tǒng)一的內(nèi)容和標準，強化對履行法定職責的考核，把干部考核評價與決策目標、執(zhí)行責任更好地結(jié)合起來。注意在充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用的基礎(chǔ)上，重視社會評價，逐步探索利用專業(yè)機構(gòu)評估成果的辦法。借鑒吸收新的考核理念和方法，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高干部考核工作水平。