第一篇：2012年度池州市城市發展報告

2012年度池州市城市發展報告

發布時間：2014-4-1信息來源：池州市住房和城鄉建設委員會

一、全年各項城建工作完成情況

2012年，池州市按照“提升品質、建管統籌、彰顯特色、名市惠民”的城建總體思路和全市經濟工作會議的總體部署，緊緊圍繞建設幸福池州目標，以加速新型城鎮化為主線，以塑造城市名片和推進城鄉統籌為抓手，突出抓好市政重點工程建設、保障性住房建設、建筑市場監管、美好鄉村和生態文明建設等，全面完成了年度各項目標任務。

1、年度各項指標順利實現

2012年全市城鎮化率突破47%，市政重點工程完成投資 18億元，全市完成房地產開發投資86.75億元，完成建筑業產值68億元，爭取省級以上補助項目資金8.2億元，同比增長53.6%。

2、年度目標任務全面完成重點工程如期推進。全年市政重點工程建設項目共七大類26項，開工建設24項，當年完工22項，完成年度計劃24項。全年完成投資18億元。

支柱產業平穩健康發展。房地產市場保持規模增長。全市城鄉開發建設完成投資86.75億元，房地產開發面積達 289.76萬平方米，竣工面積187.89萬平方米。建筑業市場平穩發展，完成總產值68億元，同比增長13.3%;已有35個項目申報了可再生能源示范項目并完成評審工作，19個示范項目完成了能效測評。

惠民工程快速推進。2012年省政府下達本市保障性住房工程類目標任務12519套。其中新增廉租住房2452套，新增公共租賃住房7412套，城市棚戶區改造2655戶?，F已開工保障性安居工程12916套，開工率103%。其中廉租住房開工2480套，占目標任務101%，公共租賃住房開工7428套，占目標任務100.2%，城市棚戶區改造開工3008套，占目標任務113%。2012年全市保障性住房工程類項目基本建成目標任務14400套(含江南產業集中區500套)，現已基本建成15694套，占目標任務109%，其中廉租住房竣工1224套，公共租賃住房竣工4376套，城市棚戶區改造竣工4081套。

市政園林公用事業精細化維護管理全面加強。全年市政基礎設施投資完成20億元，主城區市政基礎設施完成投資15億元。建立了市政設施綜合巡查機制，設置了“12319”市政公用設施維護熱線，進一步推動城市維護管理精細化、高效化。出臺了《關于開展“精細化建設管理”提升工程的實施方案》，重點對九華山大道、東湖路、人民路、長江路、秋浦路、翠柏路等城市核心干道進行精細化維護。

生態文明建設穩步推進。組織編報了10個生態文明示范區項目和生態文明建設五大工程任務涉及建設部門的項目，大部分項目均已取得實質性進展。齊山---平天湖申報國家級風景名勝區項目已通過住建部專家組考評。已有20個可再生能源示范項目可再生能源部分完工，其中13個項目通過了可再生能源建筑應用示范項目能效測評工作。清溪污水處理廠二期已完成投資2420萬元。管網建設工程已完成港澳水都等六個小區的改造，累計完成投資1470萬元。節水型城市和中國人居環境獎創建全面啟動。青陽縣陵陽鎮申報省特色鎮小城市培育試點已獲批準，東至縣東流鎮通過了“全國綠色低碳重點小城鎮”試點示范評審。

二、2013年城建工作思路及安排

按照全市“十二五”期間的總體要求，緊緊圍繞建設“幸福池州”這一中心，推進城建又好又快發展。

全年總體思路和要求是：以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“三區”突破，凝心聚力、爭先進位，以實施新型城鎮化戰略為主線，以生態文明建設為重點，堅持以人為本、城鄉統籌、生態優先、創新驅動，突出抓好城鎮化提速提質、保障性安居工程建設和房地產調控、建筑節能與城鎮減排、美好鄉村建設、綠色城鎮建設、建筑業轉型升級，推動住房城鄉建設事業持續健康發展，為推進池州科學發展、加快小康社會建設作出更大貢獻。

全年城建工作主要目標是：加速城鎮化進程，城鎮化率達到49%;完善中心城區功能，主城區基礎設施建設完成投資10億元;加強保障性住房建設，推進老舊小區整治和棚戶區改造;促進房地產業健康發展，全市房地產開發和住房保障完成投資80億元，房地產施工面積500萬平方米，其中主城區350萬平方米;加快建筑業發展，全市建筑業完成產值80億元，安全生產形勢保持穩定;爭創“中國人居環境獎”。

1、以杏花村基礎設施建設為龍頭，推進市政重點工程建設

按照“以人為本、配套完善、輕重緩急、量力而為”的原則，排定了2013年城建工程計劃共七大類19小項，總投資約1.5億元。包括小區改造惠民工程1項、美好鄉村建設工程1項、生態城區建設工程4項、歷史文化保護工程1項、城區道路暢通工程7項、雨污管道及河渠建設工程3項、平天湖風景區保護開發工程2項。重點工程以杏花村基礎設施建設為龍頭，按照杏花村規劃中“一路二水三區”的總體布局，做好一期8平方公里起步區的道路、供水、排水等基礎設施建設，為杏花村的全面發展奠定基礎，再現“一河秋浦水，十里杏花村，百家香酒肆，千載詩人地”的佳境。

2、以培育建設中心村為重點，推進美好鄉村建設

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的總體要求，全面推進以環境整治、基礎設施建設和公共服務配套為主要內容的71個中心村整治工程，實施農村危房改造和清潔工程，重點抓好村莊布點規劃和中心村規劃編制工作，指導各地配套建設好11+4公共服務設施和基礎設施，督促各地審定和控制基礎配套設施、公共服務設施的建設標準、內容。制定《池州市美好鄉村建設獎補資金驗收考核標準》，堅持按照“竣工一個、申報一個、驗收一個”的原則，嚴格考核獎補，確保資金的規范合理使用，讓每一分獎補資金都發揮最佳效益。

3、以創建中國人居環境獎為抓手，推進生態文明建設，提升城市競爭力

“中國人居環境獎” 是綜合反映城市在改善人居環境方面總體成就的國家級綜合性獎項，是人居環境建設領域的最高榮譽獎項，2013年將全面開展創建申報工作。中國人居環境獎創建以《中國人居環境獎評價指標體系(試行)》為標準，建立完善63項生態人居體系指標，重點加強環境綜合整治，改善城鄉環境質量，創造良好人居環境，提高城市綜合承載能力，最終把池州建設成為經濟繁榮、環境優美、社會和諧、生活富裕的全國生態文明先進市。

4、以城區水環境整治為重點，加大平天湖區域治污力度，推進生態修復工程建設

按照“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的要求，以城區水環境整治為突破口，開展以環湖清淤、截污管道、水系溝通、湖床整治、生態修復等為主要內容的平天湖水環境綜合治理工程，實施白洋河、清溪河故道河渠利用工程，加大城區雨污管網建設力度，維護好城市排水設施，確保排水設施正常運行，全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷率。實現水資源和水生態系統空間的良性循環，以優質的水環境質量保障城市的可持續發展。

5、以環巢湖、皖南“金項鏈”工程為契機，結合低碳生態城區建設，推進城鄉綠道建設

根據省重點打造環巢湖、皖南“金項鏈”區域景觀綠道的計劃，池州市將以皖南“金項鏈”工程為契機，按照“區域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區建綠道”的思路，結合低碳生態城區建設，充分利用現有城市道路系統、園林綠地系統和公用設施，以擴大綠量為重點，提升生態園林品位為目標，建設具有綠色出行、休閑健身、人文景觀功能的城市綠道。2013年新建城市綠道25公里，爭取城市建成區綠化覆蓋率年均增長1個百分點(2011年底39.36%)，人均公園綠地面積年均增長0.5平方米(2011年底18.2平方米)。

6、以保障性住房建設為抓手，推進老舊小區整治和棚戶區改造

2013年全市計劃新建保障性安居工程17868套，其中廉租住房116套，公共租賃住房10847套，城市棚戶區改造6905套。同時加快推進老舊小區綜合整治和既有建筑節能工作，對納入舊城改造的成片老舊小區實行拆除重建，對未列入近五年舊城改造和棚戶區(危舊房)的老舊小區實

行環境整治，切實做到舊住宅區房屋住用安全、配套設施完備、環境整潔美化、管理維護有效，逐步實現文明和諧的宜居惠民目標。

7、以提高住宅工程質量為目標，推進“工程質量管理年”活動

2013年將以提高住宅工程質量為中心，以群眾滿意為“第一標尺”，堅持把群眾關注熱點作為工作重點，規范住宅質量回訪保修和投訴處理工作。在設立池州市房屋質量投訴處理中心的基礎上，加強調度管理，集全委之力量深入開展住宅質量通病集中治理工作，從源頭上抓好設計、施工、竣工驗收三個階段的監管工作，推進“兩抓兩促”活動(抓現場促管理、抓細節促管理)，加強工程建設施工全過程的質量監督控制，落實工程質量終生責任制，積極推進建筑施工安全質量標準化工作，全面提升住宅建設品質和質量水平，提高建設工程質量安全管理水平。

8、以行業服務標準化為載體，提升行業服務品質

以公用事業服務“標準化、高效化、人性化”為目標，出臺本市供氣、供水行業服務標準規范，進一步細化文明舉止、入網辦理、收費經營、運行管理、應急處置、投訴處理以及管理監督等方面服務標準。燃氣行業重點提升開戶申請、運行保障、泄漏搶修、入戶安檢等方面服務標準，供水行業重點提升水質安全、水表檢定、停水處理和臨時供水等方面服務標準。推行陽光便民服務，公開價格標準、計價方式、收費辦法及優惠措施。積極整合服務資源，實行“一站式”服務，形成申請、受理、設計、施工、移交、維修、收費、咨詢、投訴為一體的高效流程，提高行業工作效能和服務保障能力。

第二篇：全球城市發展報告

大城市經濟在2014年至2016年間集中加速

增長

300個大都市占全球就業增長的36%，占全球GDP增長的67%。新興經濟體大都市地區持續增長但極不均衡，在60個表現最好的大都市地區中占80%。

2016年，300個最大的大都市的勞動力增長占全球的四分之一，但卻創造了全球超過一半的GDP。

圖為2016年，世界上最大的300個大都市占世界GDP增長、新增就業人數和新增人口的份額

城市地區的密度和關聯性降低了交通成本，為企業提供了保持生產所需的勞動力、基礎設施和知識共享資源。這些力量共同促進了就業創造和經濟增長。這些優勢超過了與大的、密集的城市相關的成本，比如更高的租金或更大的交通擁堵，因此企業和行業繼續集中分布在城市里。

這些動態意味著，大城市地區不僅包含了極具的經濟活動，而且也推動了近期的經濟增長。在2014年至2016年之間,300年最大的都市區占全球36%的就業增長和67%的全球國內生產總值(GDP)增長,利率超過其2016年的份額每一指標(圖2)。大都市區占占GDP的比例增長,就業增長近兩倍,暗示他們的難以置信的高生產力在這些地方的相對水平。

圖為2014-2016年，世界上最大的300個大都市占世界GDP增長、新增就業人數和新增人口的份額

因此，從定義上講，在此期間，大型大都市經濟體的擴張速度要快于全球經濟整體的擴張速度。2014年至2016年，大城市地區GDP年均增長3.3%，超過了全球平均水平2.6%，大城市地區年均就業增速也較快，增速超過世界0.7個百分點。這些趨勢持續存在，盡管大城市地區的人口增長速度較低，這一增長模式導致人均GDP增長水平大大提高(大城市地區為2.2%，全球為1.5%)。

復合年增長率，2014—2016

在過去的兩年里，發展狀況是增長最為強勁的信號。新興國家的都市經濟體被吸引到經濟表現指數的頂端。

按經濟表現分布的五檔分布圖，2014—2016

在60個表現最好的都市地區中，新興經濟體占80%。中國和新興的亞太地區的大都市占絕大多數！

排名*********2627282930就業率人均國內生產總值增長率增長量（千個）增長率增長量（千美元）都柏林愛爾蘭2.5%41.621.2%37.9圣何塞美國3.4%69.37.5%16.2成都中國5.9%860.77.2%1.2舊金山美國3.8%166.64.1%6.8北京中國2.8%659.16.3%1.6德里印度4.7%621.06.6%0.5馬尼拉菲律賓5.7%543.75.5%0.7福州中國6.0%315.17.8%1.5天津中國2.5%436.17.6%2.2廈門中國5.4%317.37.1%1.7武漢中國4.5%382.26.9%1.7伊斯坦布爾土耳其4.4%459.03.9%1.6重慶中國1.3%458.19.8%1.3海德拉巴印度5.4%343.58.7%0.3溫州中國5.2%344.97.1%0.9洛杉磯美國2.5%291.83.1%4.0蘇州中國2.1%295.17.5%2.7河內越南4.8%367.87.4%0.4蘇拉特印度5.9%271.87.9%0.5杭州中國2.9%302.57.5%2.0鄂爾多斯中國3.5%35.27.2%4.2常州中國3.6%168.38.4%2.3孟買印度2.9%407.86.9%0.5鹽城中國5.0%180.99.0%1.3達卡孟加拉國4.8%407.05.2%0.2鎮江中國3.9%99.38.4%2.4烏魯木齊中國4.6%145.38.6%1.5雅加達印度尼西亞2.0%532.54.4%0.5泰州中國3.7%153.48.9%1.7蕪湖中國4.7%89.58.5%1.9都市國家 但并不是所有的新興市場大都市都發展得很好。發展速度較慢的城市區域包括拉丁美洲的許多大都市，尤其是巴西的大城市。

排名******************就業率人均國內生產總值增長率增長量（千個）增長率增長量（千美元）渥太華加拿大0.8%11.30.3%0.2多哈卡塔爾1.8%23.5-0.3%-0.3臺北中國臺灣0.6%40.50.1%0巴塞爾-米盧斯瑞士0.8%10.90.1%0.1俄克拉荷馬市美國0.7%8.9-0.1%-0.1漢諾威德國1.0%13.9-0.3%-0.3珀斯澳大利亞0.2%4.00.0%0沈陽中國0.0%-0.2-0.2%0羅安達安哥拉3.2%89.4-6.9%-0.8阿拉木圖哈薩克斯坦0.7%11.0-1.0%-0.4奧斯陸挪威0.4%6.2-0.3%-0.5約翰內斯堡南非0.6%23.8-1.7%-0.4巴庫阿塞拜疆0.5%14.1-1.7%-0.4開普敦南非0.1%2.5-1.5%-0.2迪拜阿聯酋-0.8%-42.40.2%0.1密爾沃基美國1.1%18.1-1.3%-1.5莫斯科俄羅斯0.6%89.3-2.9%-1.5基輔烏克蘭-0.3%-9.4-2.2%-0.4里約熱內盧巴西-0.3%-28.8-2.4%-0.6大連中國-2.3%-165.41.3%0.4休斯頓美國1.0%59.2-2.1%-2.8阿雷格里港巴西-0.9%-36.8-3.7%-0.9利馬秘魯-2.3%-242.41.1%0.2巴西利亞巴西-1.1%-47.5-3.2%-1.3貝洛奧里藏特巴西-2.1%-100.6-5.6%-1.2庫里提巴巴西-3.9%-143.2-6.1%-1.6埃德蒙頓加拿大1.4%20.9-5.9%-7.5圣保羅巴西-2.0%-412.4-5.8%-1.9卡爾加里加拿大0.3%4.6-5.3%-7.4澳門中國澳門0.3%2.5-14.1%-17.5 國家發達國家的城市經濟表現則更為復雜。都柏林、圣何塞和舊金山在排行榜上且接近榜首。

愛爾蘭國內生產總值(GDP)統計數據中的奇怪現象，在一定程度上解釋了該國幾乎前所未聞的人均GDP增長。許多跨國公司出于稅收目的合法地居住在都柏林，但實際上并不在那里生產。其中一些公司增加了在國外進行的合同制造業的數量，但從統計上看，這反映在當地和國家的GDP作為出口的核算中。

其實這并不奇怪，愛爾蘭的稅收優惠政策甚至比霍爾果斯還要多！舉個栗子，愛爾蘭標準公司稅率為12.5%。但2014年，蘋果公司在愛爾蘭僅繳付0.005%的公司稅！

與此同時，科技行業的巨大增長，將硅谷的兩大支柱——圣何塞(San Jose)和舊金山(San Francisco)——推入了經濟表現指數(economic performance index)的前四名。另一方面，由于2014年至2016年間大宗商品價格下跌，包括卡爾加里、埃德蒙頓、休斯頓和俄克拉荷馬市在內的一些北美地區的石油和天然氣專業領域的增長尤為緩慢。

全球城市發展報告——世界各地區大城市經濟表現的顯著差異被全球趨勢所掩蓋

在上一章中，調查結果顯示，作為一個整體系統，大城市經濟在2014年至2016年間集中加速增長。但是這一評估忽略了大城市表現的顯著地域性差異。下圖為2014-2016年各地區大城市經濟表現的復合年增長率：

圖為2014-2016年，各地區大城市人均GDP和就業率年增長率

從這個角度來看，2014年至2016年，幾個地理區位上的城市發展趨勢變得十分耀眼。首先，以全球標準衡量，中國和新興的亞太地區的大都市地區人均GDP以極快的速度增長，年均復合增長率分別為7%和4.9%。鑒于這些城市中低收入和中等收入人群的收入水平，這些城市人均GDP預計會有更快的增長，因為從較低的收入起點更容易實現快速增長。然而，這一趨勢在除中國和新興亞太地區外的中低收入地區并不普遍。在其他新興地區，中東和非洲地區與拉丁美洲城市人均GDP增長率分別停滯在0.7%和1.3%。

此外，大城市地區之間的就業率增長呈現出不同的區域格局。中東和非洲大城市的就業率增長率最高(3.3%)，除中國外的亞太新興經濟體(2.8%)和北美(2.3%)。在中國，就業增長速度（2.1%）遠低于人均GDP的增長速度（7%）。反觀拉美，全球范圍內只有該區域的兩項指標均呈現負增長。

從地理區位的角度來看，大城市與其他地區相比表現如何，這些地區包括中型和小型城市以及農村地區。這必然需要更長的時間跨度（2000-2016）來檢驗大城市地區和其他地區的經濟增長軌跡如何分化、趨同或保持穩定。

圖為2000-2016年，各地區內大城市（藍）與其他地區（黃）就業人口年定基增長率（2000年=100）

在此期間，每個地區的大城市區域就業增長都更為強勁，有時甚至是急速增長。例如，在中國，這種情況尤其顯著。中國大城市的就業人口增長了88.1%，而全國其他地區的就業人口減少了11.5%，這體現了中國大城市的強勁增長，以及從農村地區和小城鎮到大城市的大量勞動力轉移。亞太發達地區、東歐和中亞、中東和非洲的城鄉就業增長差距類似，但也不是那么明顯。在東歐和中亞，盡管該區域內

非大城市地區停滯不前，但大型大都市地區仍在擴大就業。在西歐和北美，就業人口增長率在大都市區與周圍地區在金融危機前并無明顯差別，但在經濟危機后出現了分化。

與就業趨勢不同，在2000年到2016年間，按地區計算的人均GDP增長趨勢,大部分地區的都市區人均GDP增長都較其他區域較弱(圖7)。在西歐，大都市區的人均GDP增長超過其他地區,盡管其升幅是其全球范圍內倒數第二(13.8%)。

圖為2000-2016年，各地區內大城市（藍）與其他地區（黃）人均GDP定基增長率（2000年=100）

中國再次成為“遺世獨立”的那一個。在中國，大城市地區的人均GDP增長率是全國其他地區的四倍(2000年至2016年，中國的人均GDP增長率高達42.8%)。令人難以置信的是，中國大型都市區的

表現似乎導致了早先發現的300個最大的都市區經濟體的人均GDP增長速度超過了整個世界。

這些圖表清楚地表明，基于迅猛的就業和人均GDP增長，中國的城市化和增長模式不同于世界上任何其他地區。相比之下，中東和非洲的大城市正在經歷就業增長，但人均GDP水平沒有迅速增長。經濟學家將最近的這一趨勢稱為“無增長的城市化”(urbanization without growth)，即當貧困和地方治理不力限制大城市解決增長帶來的負面外部性(如擁堵、污染)的能力時，出現的一種動力。這些發現也為“大城市與其他地區”的差異提供了額外的細微差別。在全球范圍內，大城市的就業率都在以比周邊地區更快的速度增長，但在2000年至2016年期間，大城市地區的人均GDP增長率要么與周邊地區相似，要么落后于周邊地區。

圖為2016年，全球最大的300個都市圈與區域內其他地區人均GDP的差額比例

這也指出,平均而言,大型都市區的人口仍比他們周邊地區所有區域更富裕。新興地區的大都市區及其周邊地區的人均GDP差距普遍

較大,而發達經濟體內部的差距則普遍較小。平均而言，西歐和美國大城市的人均GDP大約高出40%。這一差距雖說不小，但與中國（484.5%）、中東和非洲(206.7%)、不包括中國在內的亞太新興國家(200.1%)、東歐和中亞(141.3%)的人均GDP差異相比，這一差距就顯得微不足道了。

全球大城市發展報告——部分經濟增長迅猛的都市區就業和人均GDP增長遠高于

其他地區

大城市不僅在不同區位之間經歷著不同的經濟發展軌跡，而且在地區內部也是如此。部分大都會區域遠比其他地區的就業與人均GDP增長更為強勁。在2014年和2016年期間，明顯多數大都市地區的表現優于各自的地區經濟。三分之二(202個)的大都市地區超過了他們所在地區的就業增長。與此同時，超過60%(192個)的都市區的人均國內生產總值(GDP)增長高于本地區平均水平。

圖為2014-2016年，人均GDP和就業增長方面都優于本地區均值的大城市地區的百分比

在每個區域范圍內，都存在一個在就業和人均國內生產總值(GDP)增長中超過其區域的城市群。在短期內,從2014年到2016年,51%的300家最大的都市區經濟增長率高于這兩個指標地區平均水平。在中國（73%）、東歐和中亞地區（54%）、新興亞太地區（65%）和中東與非洲（56%）的大多數都市區都出現了成規模的增長,而現有的大多數都會區則都位于亞太發達地區（25個）,北美（57個）和西歐（43個）等地。

縱觀2000年至2016年期間，在亞太發達地區、西歐和中國的都市區較好的長期表現的推動下，超過一半的都市區(53%)的人均GDP增幅超過平均水平。值得注意的是，在北美、中東和非洲，有更多的大型都市區在短期（2014-2016）增長方面超過長期（2000-2016），而在亞太和西歐發達地區，情況則相反。

然而，即便是在一些發展迅速的大都市地區，也存在差異。每個地區都有一小部分城市經濟體（前20%）為人均GDP和就業增長提供

動力。

在下面的部分，可汗將為大家按地區解讀各個區域內都市區的狀況和樣本的顯著差異性：

亞太發達地區

亞太發達地區的就業率(1%)和人均國內生產總值(1.3%)保持穩定的年增長率，但其最大都市區的表現仍然不均衡。

整體來看，奧克蘭（新西蘭）表現最好，就業率增長4.7%，人均GDP增長3.2%。

在澳大利亞，墨爾本和悉尼超過了整個地區的就業增長和平均人均GDP增長，而珀斯的增長停滯在就業和人均GDP上，部分原因是礦

業的表現不佳。

與所屬地區地區相比，東京的表現很強勁，與大多數日本大都市地區的緩慢增長形成鮮明對比。

首爾-仁川的人均國內生產總值(GDP)在韓國國內增長第二快(2.8%)，就業增量也位居第二(32萬)。

與中國大陸不同的是，澳門地區的經濟表現在整個亞太地區是最糟糕的。由于嚴重依賴中國大陸的博彩旅游，在2014年中國政府打擊腐敗和腐敗之后，澳門的經濟增長陷入停滯。作為一個自由港，澳門的博彩業收入從2013年的447億美元下降到2016年的277億美元。澳門還依賴于區域貿易，2015年下降4.5%，2016年下降14.6%。

中國

在全球范圍內，中國的數據是極具個性的！在本報告中，103個人均GDP和就業增長方面都優于本地區均值的大城市地區繼續推動著整體經濟的增長。

在中國，21經濟表現排名在前5%的都市區都位于中部工業區或高度城市化的沿海地區，并且大多數大城市的就業增長率都超過了國家的低就業增長率(0.2%)，其中10個城市的就業增長速度比全國平均水平高4個百分點以上。8個都市區的人均GDP增長率比全國人均GDP增長(6.3%)高出2個百分點。

遵義和貴陽這兩個城市得益于中國在經濟規劃中的優先地位，在基礎設施和工業發展方面得到了大量投資，其人均GDP增長率分別為

11.1%和10.2%。

南部和東北部地區集中了最不景氣的幾個城市。特別是珠江三角洲的四個都市區出現了負增長:中山(-0.6%)、珠海(-1.2%)、佛山(-1.7%)和江門市(-2.5%)。

亞太新興地區（除中國外）

在除中國外的新興亞太國家，還有一些世界上增長較快的大都市。總的來說，該地區的大城市年平均就業增長率為2.8%(高于該地區的1.6%)，人均GDP增長率為4.9%(低于該地區的5.1%)。

印度表現強勁的城市包括德里和海得拉巴，德里實現了該地區最大的就業增長(62.1萬人)，海得拉巴的人均GDP增長速度最快(8.7%)。

在東南亞，馬尼拉和河內也名列前茅。

除了雅加達的狀況及格外，印尼大部分主要的大都市地區(棉蘭, 泗水和三寶壟)在整個地區表現不佳，就業增長率落后于該地區平均水平1個百分點以上。

東歐和中亞

相較其他地區，雖然東歐和中亞的就業率增長最低(0.2%)，人均GDP增長率最低(1.1%)，但其大都市地區總體表現優于該地區平均水平。在東歐，伊斯坦布爾在該地區的經濟表現最好，增加了46萬個工作崗位，人均GDP增長了3.9%。布加勒斯特和華沙的就業率和人均GDP增長率都比該地區高出3個百分點。相比之下，基輔(烏克蘭)、巴庫(阿塞拜疆)、阿拉木圖(哈薩克斯坦)、莫斯科和圣彼得堡(俄羅斯)的就業增長放緩，人均國內生產總值下降。

拉丁美洲

拉丁美洲是所有地區中經濟表現最弱的地區，每年就業率下降(-0.5%)，人均GDP下降(-1.3%)。

該地區的大型都市區域在這兩個指標上也都出現了下降，尤其是巴西城市，如巴西利亞、貝洛奧里藏特、庫里蒂巴和圣保羅。

不過拉丁美洲的一些大都市地區異軍突起。墨西哥城和瓜達拉哈拉領跑該地區的大都市增長，人均GDP增長3%，就業崗位合計增加36.6萬個。圣多明各的人均國內生產總值增長最快(5.7%)，從2014年到2016年生活水平提高了1200美元。

北美

北美大都市地區的就業率每年增長2.3%，人均GDP每年增長1.5%，高于地區平均水平1.8%和1.3%。美國西海岸的都市區繼續表現強勁。圣何塞(7.5%)繼續領跑該地區的人均GDP增速榜。

在北美表現最好的五分之一城市中，每個都市區的就業率至少增長了2.5%，表現最好的十一個城市的人均GDP增長超過2%。

除多倫多和溫哥華之外，加拿大的大都市地區處境不佳。埃德蒙頓和卡爾加里在此期間經歷了低就業增長和人均國內生產總值的急劇下降，部分原因是此兩城為能源輸出地，而近幾年能源商品價格低

廉。

西歐

在西歐的43個大都市中，有24個城市的就業增長率低于該地區平均1.2%的增長率，有31個城市的人均GDP增長率低于該地區1.4%的增長率。

都柏林的人均GDP比西歐高出近20個百分點。倫敦新增了36.4萬名員工，是該地區整體就業增幅最大的，斯德哥爾摩的人均國內生產總值(GDP)增幅位居第二(3800美元)。

埃因霍溫-登博斯和阿姆斯特丹-鹿特丹這兩大北部產業樞紐在人均GDP上增長強勁。

西歐南部的都市區表現各異。馬德里、巴塞羅那、巴倫西亞和里斯本的增長超過了地區平均水平，而馬賽、威尼斯、羅馬、米蘭、那不勒斯、佛羅倫薩和雅典則落后于地區平均水平。

中東和非洲

2014年至2016年，中東和非洲年均就業增長2.2%，人均GDP增長0.8%。

除了比勒陀利亞的就業增長率最高(7.6%)和人均GDP增長率強勁(3.5%)之外，非洲主要城市的表現不如中東城市。

約翰內斯堡和開普敦人均GDP負增長，就業增長有限。拉各斯的人均GDP下降了3.4%，羅安達的人均GDP下降了近7%。

第三篇：2012合肥市城市發展報告

2012合肥市城市發展報告

發布時間：2014-4-2信息來源：合肥市城鄉建設委員會

一、2012年城建目標任務全面完成2012年，面對宏觀經濟形勢復雜多變，建設領域矛盾加大，改革發展穩定任務艱巨等諸多不利因素，全市建設系統齊心協力、團結奮進、穩扎穩打，城建各項任務全面完成。

大建設進展勢頭良好

當年，加大統籌協調力度，加強開工計劃督辦，全力推進重大項目陸續開工建設，在建工程進展順利，保持了平穩增長的良好勢頭。全年續建、新建大建設工程822項，已完成376項，在建446項，完成投資218.35億元，較上年增長1.2%。

建筑業產值穩步增長

緊緊圍繞服務建筑業發展和規范建筑市場秩序兩條主線，堅持市場與現場兩場聯動，大力實施“走出去”戰略，全市建筑業繼續保持健康有序快速發展勢頭。全年完成建筑業總產值2250億元，同比增長15%;實現增加值495.4億元，占全市GDP的12.1%;繳納地稅40.61億元，占全市地稅入庫收入的14.3%?！敖ㄖ娛小钡陌l展目標基本實現。本地優秀建筑企業開拓外埠市場，組織了建筑業西安推介會，成立駐蘭州、成都兩個辦事處。建筑市場監管平臺投入使用，運用數字化信息管理手段，通過建設項目數據庫、從業人員數據庫和建筑業企業數據庫的并聯，在項目施工周期內，對項目發生的各項建筑市場行為實時記錄、實時共享，實現“動態管理、兩場聯動”目的。

水環境治理成效明顯

南淝河市區段17.3公里年底前開始清淤，王小郢、朱磚井污水處理廠提標技改工程進展順利，二十埠河上游、板橋河上游支流、許小河綜合治理等一批項目前期工作已經完成，將分批開工建設。全年完成排水設施網格化普查1359處、整改515處，排水行為得到規范，內澇冒溢逐步減少，在市、區、開發區共同努力下，主汛期8次強降雨天氣，特別是8月20晚，一小時降雨量達到90.5毫米，為1954年以來最高，以前多年的積澇點沒有發生積水內澇，市區交通、市民生活未受影響。

市政公用保障有力

日供水能力30萬噸的六水廠二期擴建及配套供水管網工程已經完成，進入調試階段。七水廠建設工程提前開工，主要單體工程已經完成。巢湖三水廠前期工作已經完成。北城燃氣應急調

峰工程開始施工圖設計，新建8座CNG加氣站。供熱管網連通改造工程與大建設同步推進，濱湖新區供熱工程已完成一期工程項目可研、初步設計和施工圖設計的招標工作。市政管養改革順利完成，設施、人員、設備全部下劃到位，各項管理工作無縫對接;市級市政管理機構改革平穩進行，實現了精簡、高效的目標。

節能減排成績突出

出臺《關于加強保障性住房太陽能建筑一體化應用管理工作的通知》，新建保障房項目必須統一安裝太陽能熱水系統，與建筑主體同步設計、同步施工、同步驗收。開展新建民用建筑規劃設計方案建筑節能專項審查工作，并將建筑節能強制性標準和合肥市建筑節能相關政策規定納入規劃設計條件，實行并聯審批，目前已審批項目29個，面積411萬㎡，提出綠色建筑星級要求項目10個，面積253萬㎡。完成可再生能源建筑應用示范項目建設85個，面積895萬㎡。城區8座污水處理廠共處理污水3.02億噸，削減COD 6.32萬噸，削減NH3—N 0.72萬噸，削減TP 0.13萬噸。

質量安全穩定可控

全面落實安全生產層級監管責任，深入開展質量安全“雙示范”活動，保持質量安全監管高壓態勢。全年共創建市級安全文明示范工地203個，省級安全質量標準化示范工地119個，5項工程獲得國家AAA級安全文明誠信工地稱號，杜絕了較大以上安全生產事故。出臺了《關于加強保障性住房工程質量安全管理的意見》，要求所有保障房項目主體結構質量必須達到“合肥市優質結構工程”標準;施工現場必須達到市級文明工地以上標準。

房屋征收平穩有序

《合肥市國有土地上房屋征收與補償辦法》及相關補償標準頒布施行，同步在阜陽北路高架、勝利路暢通工程及軌道交通一號線、科大東西校區下穿等市政項目先期啟動房屋征收，獲得了90%以上群眾認同，保證了建設項目順利實施。在全國房屋征收拆遷形勢嚴峻、規模普遍縮小的情況下，我市仍完成房屋征收拆遷總面積648.79萬平方米，其中市轄區及三大開發區完成房屋征收拆遷面積478.65萬平方米。

村鎮建設質量提升

繼續通過“以獎代補”方式，重點支持新農村建設示范鎮、省重點鎮、中心鎮的基礎設施項目建設，建成了吳山鎮合淮路等14個鄉鎮基礎設施項目，總投資8185萬元。積極推進市政公用設施向縣城和農村延伸。組織實施了16個鄉鎮農村清潔工程建設。完成省住建廳下達我市農村危房改造任務11888戶，工程總投資1.428億元。

二、2013年城建事業發展計劃

總體思路是：以建設“大湖名城”為統攬，按照“1331”市域空間發展戰略規劃，不斷把大建設推向新的高度，著力提升城市建設質量和品位，改善城市環境;做大做強建筑業，鞏固支柱產業地位，確保建設工程質量穩步提高、安全穩定可控;加快廠、網建設，完善基礎設施，進一步增強市政公用事業服務保障能力;全面推廣新能源建筑應用，大力實施“氣化合肥”，提高污水處理廠出水水質，禁止現場攪拌砂漿，促進節能減排再上新臺階;加快推進城鎮化進程，不斷提高小城鎮建設質量和水平。

繼續保持大建設迅猛勢頭

全面推進軌道交通一號線、二號線建設，加快鐵路樞紐南環線、高鐵南站及樞紐配套工程、合?？蛯！⑽骱狱S灣閘等工程建設進度，積極推進合馬路、合銅路、206國道改線、環巢湖旅游道路工程建設。完成南北高架一號線濱湖段、銅陵路高架、阜陽路高架、懷寧北路、臨泉東路、肥西路等工程建設任務，啟動郎溪路、望江西路、南淝河路、巢湖南路、廬州大道、高鐵路、龍川路等一批城市主次道路建設工作。推進太原路、梁崗路、銀屏路、楊廟路等一批城市支路工程。結合街區環境整治，采用市級獎補方式改造一批城區小街巷。在完善城市停車場建設規劃的基礎上，推動城區停車場建設工作，緩解停車困難。

努力加快建筑業發展步伐

實現建筑市場監管的常態化、嚴格化、動態化、聯動化，強力推進信息化監管，完善數字監管平臺，優化工程款和農民工工資監控系統、建設平安卡系統、造價監管系統和農民工遠程教育監控系統四個子平臺。強化合同備案和履約監管，進一步規范我市建筑市場秩序;著力扶植我市建筑企業做大做強，全面提升建筑業競爭力，保障建設工程質量和安全，推動建筑業快速健康發展，繼續保持在全省建筑業50%的首位度，鞏固在全市經濟發展中的支柱產業地位。深入調研現階段維權工作出現的新情況、新問題，在源頭上健全制度、完善工作措施和維權體系。

全面推進“氣化合肥”各項工作

加快推進定遠——合肥分輸管線的擴能工程，提高輸氣能力。加大LNG汽車試點工作力度，逐步在大、中巴等車輛和船舶推廣使用LNG，改裝或更新LNG車輛3000輛、改裝船舶200艘，建成車用LNG加注站16座，船用LNG加注站2座。完成LNG廠站的規劃編制工作，初步選址68座。啟動液化工廠的設計、項目立項工作，力爭上半年開工建設，2014年7月份前投入運營。新建4—8座CNG加氣站，使CNG加氣站布局趨于合理，便于加氣，為有序放開私家車“油改氣”打下基礎。

不斷提高公用事業保障能力

實現六水廠二期、七水廠一期項目竣工通水，完善市區、開發園區供水管網建設，延伸供水服務范圍。加快推進天然氣繞城高壓管線工程、北城LNG應急調峰氣源、川氣東送工程建設。實施濱湖新區集中供熱工程，建設日處理能力300噸的東方熱電污泥干化焚燒工程。根據“1331”新的城市發展戰略規劃，及時做好燃氣、集中供熱規劃調整。

大力提升水環境治理水平

加快推進十五里河綜合治理、陶沖污水處理廠、污水處理廠提標技改、生活垃圾焚燒發電等一批環境治理工程建設;啟動十五里河污水處理廠二期、經開區污水處理廠三期、西部組團污水處理廠、蔡田鋪污水處理廠二期、板橋河和二十埠河上游支流河道綜合治理等工程;指導、協調、督促巢湖流域縣(市)，加快鄉鎮污水廠和管網建設，確保按計劃分批分期建成;完善排水設施網格化普查整改工作，強化污水處理廠運營監管，積極做好城市防洪各項工作。

強力推動節能減排

不斷強化新建建筑節能監管，繼續做好民用建筑設計方案節能審查內容納入規劃并聯審批，形成從規劃設計、質量監督、房屋銷售、物業管理等環節閉合監管。落實促進可再生能源建筑應用相關配套政策，完善標準體系，推進可再生能源在建筑中的規?；惑w化應用，新建保障性住房全面實施太陽能光熱與建筑一體化應用。大力發展綠色建筑，開展規劃設計方案專項審查。積極推動既有建筑節能改造，以國家機關辦公建筑和大型公共建筑為重點，推行合同能源管理試點、示范，逐步實現既有建筑節能改造市場化。

第四篇：2012亳州市城市發展報告

2012亳州市城市發展報告

發布時間：2014-4-1信息來源：亳州市政府辦公室

一、2012年經濟社會和城建事業發展概述

1、經濟社會全面發展。

2012年，亳州市堅持“穩中求進、好中求快、能快則快”的總基調，全力保持了經濟社會又好又快發展。全年生產總值700億元，同比增長11.5%;全部財政收入85.1億元、增長36.8%，其中地方財政收入47.7億元、增長40.3%;固定資產投資430億元，增長30%;社會消費品零售總額303億元，增長16%;進出口總額4.8億美元，增長46%;實際利用外商直接投資3.5億美元，增長40%;城鎮居民人均可支配收入20630元，增長14%;農民人均純收入6600元，增長17%;城鎮新增就業6.66萬人，城鎮登記失業率4%以內。特別是，2、城市面貌呈現新氣象。

特別是，百萬人口區域中心城市、50萬人口三縣縣城框架基本形成，市南部新區實現了三年初見成效的目標。著力推動工業化、城鎮化融合發展，在中心城區實施城建項目82項，總投資89億元，完成基礎設施建設投資30億元，10項重點工程完成任務。市南部新區鐵道以西片區45平方公里骨干路網全部建成，現代中藥產業創業基地A區投入使用，總投資40億元的北部新城基礎設施建設項目正式啟動。亳蕪現代產業園一期6平方公里范圍內的8條道路建成通車，總投資56億元的10個工業項目開工建設。各縣區開發區各新擴區3平方公里，建成區總面積達70平方公里。房地產市場運行平穩，全年完成房地產開發投資85億元。

3、城鎮第三產業和招商取得新發展。

大力發展商貿物流業，投資15億元的康美(亳州)華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資5億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿流通企業103家，完成農家店信息化改造項目270個，新建農家店158家，家電下鄉累計銷售金額48.9億元。著力促進外向型經濟發展，新增有進出口實績的企業30家，全省首家中藥材進出口檢測中心建成使用，海關駐亳工作組、國檢駐亳辦事機構正式成立。文化旅游業加快發展，全年實現旅游業總收入65億元。

扎實開展“招商引資推進年”活動，實際利用市外內資600億元、增長50%以上。新引進億元以上項目139個，總投資797億元，宏基汽車零部件產業園等一批投資10億元以上項目落戶亳州;新增中小企業3500家、個體工商戶2.6萬戶。繼續開展“項目建設推進年”活動，謀劃儲備項目1400個、總投資3500億元;238個省“861”行動計劃項目完成投資190億元，302個市重點項目完成投資301億元。投資18億元的省道307一級公路亳州至渦陽段開工建設，改造縣

鄉公路200公里、農村公路危橋150座，建設村道502公里，國道105渦河大橋主橋面今年5月份可以合龍，500千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

4、民生事業開創新局面。

全年投入資金58.2億元，31項民生工程完成任務。新開工廉租房2980套、公共租賃房8818套、棚戶區改造住房13890套。累計建設農民工創業園26個，轉移農村富余勞動力18.92萬人。5項社會保險超額完成任務，城鎮醫療保險實現市級統籌。大力發展教育事業，學前教育三年行動計劃穩步實施，城鄉義務教育均衡發展，普通高考本科達線率達48.3%，亳州中藥科技學校和蒙城職教中心被命名為“國家中等職業教育改革發展示范學?！?，亳州師專順利通過省高職高專人才培養工作評估。科技創新能力不斷提高，高新技術企業發展到25家，新增省級以上名牌產品7個、著名商標18件，引進博士10人、碩士75人、副高職稱以上專業人才86人，投資2500余萬元的科技創業孵化基地投入運行。醫療服務水平明顯提升，全市新農合參合率100%，累計受益837.97萬人次。文化事業繁榮發展，205個農家書屋、36個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲“中國五禽戲之鄉”稱號。

二、2013年主要任務

2013年，亳州市將迎來新一輪大開放大發展的難得機遇，已經具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優勢競相迸發、可以大有作為的黃金發展期。全年總方針是：以加快轉變經濟發展方式為主線，以穩中求進、好中求快、能快則快為主調，以提高經濟增長質量和效益為核心，堅持“發展為上、民生為先、穩定為重，少說多做、真抓實干”，大力促進“四化同步”，努力打造“三大城市”，加快建設“美好亳州”，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長12%左右，總量突破800億元;財政收入增長18%以上，總量突破100億元;固定資產投資增長25%;社會消費品零售總額增長15%;進出口總額增長20%以上;實際利用外商直接投資增長30%;城鎮居民人均可支配收入增長14%以上，農民人均純收入增長15%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

1、堅持創新驅動戰略，加快新型工業化進程。

把創新驅動作為提高工業化水平的戰略支撐，推動信息化和工業化深度融合，大力實施“125工業振興計劃”，力爭規模企業達到700家、規模工業增加值增長18%以上。實施特色產業升級工程。全力打造千億元現代中藥首位產業，推進修正藥業等一批重點項目建設，確保年內醫藥制造業實現產值140億元。全力打造500億元白酒及農產品加工業，全面建成古井生態產業園，加快推進古井配套產業園、雨潤食品工業園等重點項目，力爭古井集團實現銷售收入70億元，全市農產品加工產值達到400億元。全力打造200億元煤電煤化工產業，重點抓好板集2×100萬

千瓦坑口電廠等項目建設。全力打造百億元汽車及零部件制造業，加快江淮安馳新廠區等項目建設。全力打造百億元勞動密集型產業，推進紡織服裝、電子產品組裝等重點行業集聚發展。培育發展戰略性新興產業，加快實施秸稈發電、垃圾發電項目，促進生物醫藥、電子信息、節能環保、新能源等新興產業發展。

實施園區轉型發展工程。加快園區轉型升級，確保5個省級開發區全年新入園項目100個以上，市南部新區、亳蕪現代產業園和縣、區開發區各新開工建設億元以上工業項目10個，其中10億元項目1個、5億元項目2個。繼續抓好全市31個鄉鎮工業功能區建設，力爭新增規模企業60家以上。

2、加強基礎設施建設，提升特色城鎮化水平。

把推進城鎮化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設百萬人口區域中心城市目標，以城鎮基礎建設為重點，構建功能完善、布局優化的宜居宜業城市。完善中心城區功能。抓好各類建設規劃修編工作，加快建設市規劃館。計劃實施主城區續建項目166個、總投資193.8億元、計劃投資121.4億元，新開工項目94個、總投資259.4億元、計劃投資61.1億元。突出抓好10項重點工程：(1)實施市南部新區主干路網完善工程。重點實施魏武大道、希夷大道南延工程，加快文采路、火神路、世紀大道建設，打通南擴一路。(2)實施市北部新城基礎設施建設工程。重點抓好路網建設、污水處理和管線鋪設等工程。(3)實施城區水系治理和公園建設工程。重點抓好亳城新河、鳳尾溝、宋湯河等治理項目，加快龍鳳公園、氣象科普公園、鄭店子中華藥都養生園和渦河景觀帶二期工程建設。(4)實施老城區基礎設施完善工程。開工建設渦河人民大橋新橋，完成西一環改造項目，加快渦河南岸和城中村拆遷開發進度，對部分干道進行白加黑改造，抓好部分小街巷和20座公廁改造工程。(5)啟動建設120萬平方米的4個安置還原小區。(6)實施五位一體公共活動中心建設工程。建設市職工、青少年、婦女兒童、老年活動中心和文化館。

(7)實施文化古跡保護工程。修繕保護曹操八角臺遺址、道德中宮、薛閣塔及觀音山漢墓和北關歷史街區重點古跡。(8)啟動建設繞城快速通道西線和南線工程。(9)實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。(10)啟動市政務新區、市體育館和市城建檔案館建設工程。

3、推進精品縣城建設。

三縣縣城要按照產城一體的思路，一手抓舊城改造，一手抓新區擴張，各新擴區3平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設，打造現代新城集中展示區;支持蒙城縣啟動建設城南新區西片區，打造森林城市;支持利辛縣加快建設濱河新區，打造生態濱水城市。

4、提升城市管理水平。

實施數字城市建設工程，重點做好數字城管、數字社區、數字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發等突出問題。實施市容環境整治

工程，著力解決占道經營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

5、抓好生態文明建設。

牢固樹立用發展保護生態的觀念，堅定不移地推進資源節約型和環境友好型社會建設。切實抓好節能減排。認真落實國家能源消費強度和總量雙控制要求，堅決淘汰落后產能，突出抓好重點企業的節能降耗工作。實行減排工作責任制，加強環保重點項目建設，確保渦北等5家污水處理廠按時建成并實現減排。倡導“文明、節約、綠色、低碳”理念，促進生態環境持續改善。加快生態亳州建設。實施千萬畝森林增長工程，千方百計拓展造林空間，最大限度挖掘造林潛力，完成人工造林10.47萬畝，建設綠色長廊600公里。全面推動“生態縣”創建工作，啟動城市綠道示范段建設。

6、抓好招商引資和項目建設。

深入開展“招商引資攻堅年”、“項目建設攻堅年”活動，大力發展外向型經濟，不斷增強發展后勁。擴大開放引進項目。進一步解放思想，依托優勢資源、優惠政策和優良環境，充分發揮藥、煤、糧、酒、市場、勞動力等優勢，以工業招商為重點，以產業招商為主線，創新招商方式，實施精準招商，擴大與央企、省企和知名民企合作，確保全年招商引資實際到位資金增長30%以上，引進市外內資800億元以上。大力促進外向型經濟發展，加快現代中藥產業外貿轉型升級示范基地建設，擴大農副產品、服裝鞋帽等產品出口，力爭新增外貿進出口實績企業30家。

加大力度建設項目。堅持大中小項目協調推進，實施億元以上項目160個、10億元以上項目40個。加快省道307線一級公路亳州至渦陽段建設進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設任務。開工建設220千伏漆園輸變電工程，確保220千伏趙橋輸變電等項目竣工投產。爭取開工建設濟祁高速公路亳州段工程，做好省道202線、省道307線一級公路渦陽至蒙城段、國道105線一級公路以及渦河航道整治、商杭高鐵、亳州機場項目前期工作。圍繞國家宏觀政策、產業導向和投資需求，完善充實項目儲備庫，力爭全年新謀劃項目不少于1000個、總投資3000億元以上。

第五篇：2012宿州市城市發展報告

2012宿州市城市發展報告

發布時間：2014-4-1信息來源：宿州市住房城鄉建設委

一、全市經濟社會發展概述

2012年，宿州市繼續大力實施“工業擴張，城鎮擴容，農業提升”三大戰略，深入開展“園區和城鄉建設突破年”活動，經濟社會發展穩中有進，各項社會事業取得了新進步。至年底，全市總人口651.66萬人;全年生產總值914.95億元，比上年增長12.5%。其中，第一產業增加值237.35億元，增長6.1%;第二產業增加值378.95億元，增長16.2%;第三產業增加值298.65億元，增長13.1%。三次產業結構比25.9：41.5：32.6。全年累計完成固定資產投資613.69億元，比上年增長27.8%。其中，城鎮固定資產投資完成363.13億元，增長21.8%。

全年具有建筑業資質的獨立核算建筑企業共130家，累計完成建筑業增加值45.35億元，增長13.4%。建筑企業實現利稅9.6億元，增長0.7%。房屋建筑施工面積653.73萬平方米，增長10.9%。

全年城鎮新增就業4.83萬人，安置下崗失業人員再就業1.48萬人，安置就業困難人員再就業0.45萬人，轉移農業勞動力6.3萬人。城鎮登記失業率3.72%。城鎮居民人均可支配收入19731元，增長13.5%;人均GDP達17038元(折合2709美元)。城鎮居民家庭恩格爾系數為41.46%，比上年下降0.6個百分點。城鎮居民人均住房建筑面積35.09平方米，比上年增加4.7平方米。農民人均純收入6635元，增長16.0%;人均生活消費支出4470元，增長18.6%，其中食品支出增長25.3%，衣著支出增長16.2%。農村居民家庭恩格爾系數為40.6%，比上年增加2.2個百分點。農村居民人均擁有住房面積35.7平方米。年末人均儲蓄存款10206元，比上年增加1575元，增長18.2%。

在社會保障方面，年末城鎮職工參加養老保險的有26.09萬人，增長13.9%;城鄉居民參加養老保險335.42萬人，增長87.1%;參加農村新型合作醫療人數達530.8萬人，參合率達97.6%。各類社會福利收養性單位215個，福利收養性單位床位1.51萬張。全市城鎮社區服務設施239處，其中，社區服務中心24個。年末累計保障城鎮低保對象53.62萬人次，農村低保對象264.06萬人次，救助城鄉生活困難重病患者29.56萬人次，支出醫療救助資金7195.36萬元，五保供養對象3.5萬人，新建農村敬老院25所。

二、城鎮建設成效

1、規劃編制管理取得較大突破。新一輪城市總規修編取得重要成果。完成了新一輪《宿州市城市總規(2010-2030)》修編，已通過省規委會審批;蕭縣總規完成市政府審批，碭山縣、靈璧縣總體規劃通過專家審查。四個分區規劃、10大園區規劃、8大重點街區規劃編制取得階段性成果。市城市規劃展示館完成了選址、設計，已開工建設。

2、重點工程建設取得較大突破。中心城市高新技術園區等10大產業園區建設初見成效，21項道路橋梁工程基本建成通車，實施了大外環、高鐵快速通道、淮河路跨鐵立交橋等重大基礎設施項目，中心城市框架全面拉開，大外環內面積達200多平方公里，城市建成區面積達60平方公里，人口60萬人。2012年全年實施城建重點工程建設280個，總投資180億元，城建重點工程建設規模為歷年之最。

3、建筑業管理水平提升。全力扶持建筑業發展，各項經濟指標有了新突破。2012年全市建筑業總產值完成180億元，4項工程榮獲國家AAA級安全文明標準化誠信工地稱號，29項工程被評為省級安全質量標化工地，創建總數位居全省前列。加大隱患排查整治，強化工程質量安全管理，安全生產態勢平穩。加強建筑市場整頓，堅決打擊違法違規行為，完善建筑企業信用評價機制，實行黑白名單制度，有效規范了建筑市場。

4、新型城鎮化工作推動取得較大突破。在全省率先出臺了《關于加快新型城鎮化進程的實施意見》及《宿州市加快新型城鎮化進程考核評價辦法(試行)》。堅持“縣作市建”、“鎮作縣建”理念，縣鎮帶動力、承載力顯著增強。將農村民生工程與美好鄉村建設工作結合起來推進，完成了全市15個農村清潔工程、7422戶的農村危房改造任務，完成了第一批2013年美好鄉村建設試點村的選點工作。

三、城市建設和管理的主要做法及特點

1、突出規劃引領。加強規劃編制管理機構，成立宿州市城鄉規劃局，為政府工作部門，規劃力量得到前所未有的加強，城鄉規劃編制管理效能全面提升。充分發揮規劃在大建設的引領作用，注重總體規劃、片區規劃、重點街區規劃、詳細規劃等多個層次的規劃編制，力求規劃全覆蓋，在規劃控制下進行建設，讓城鄉建設少留遺憾。

2、堅持“三個優先”。堅持高起點、大手筆規劃建設城市，在謀劃2012年城鎮建設工作時，牢牢把握“園區配套項目優先、城鄉基礎設施優先、民生所需項目優先”三個優先原則，排定重點工程項目計劃?！叭齻€優先”項目占城建總項目數的90% 以上。2012年淮河路跨鐵立交橋、迎賓公園、殘疾人康復中心、皖北千畝園、西線民用二期供熱管網建設等一批項目建成使用，城市功能更加完善。

3、注重制度創新。城鎮建設調度督查機制完善上取得較大突破。市城鄉建設指揮部除堅持每周一調度會外，增設縣(鎮)工作部，專門聯系縣鎮城鄉建設工作，每兩周到縣區現場督查調度一次。完善和加強密集調度、現場督查、專門協調制度，指揮部運轉更加快捷、高效，有力推動了城建重點工程建設。

4、著力突破瓶頸。中心城區通過發行債券、銀行貸款、土地出讓及與國有大企業聯合等途徑，累計籌措建設資金40多億元，提供了有力的資金保障。大力清理閑置土地，無償收回3宗土地，正在按程序實施收回8宗用地共計222.6畝。全年供地365宗，重點保障了基礎設施和保障性住房用地。中心城區進一步完善市區聯動的征遷控違工作機制，全市完成房屋征收、拆違360萬平方米。