第一篇：池州市旅游經濟發展調研報告

池州市旅游經濟發展調研報告

旅游業是產業關聯度高，就業安置空間大，資源消耗少的勞動密集型產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業正在成為池州經濟新的增長點。

一、池州市旅游經濟發展潛力

（一）區位優勢 池州市位于安徽省西南部，北臨長江，南接黃山，西望廬山，東與蕪湖相接，是長江經濟帶上重要的濱江旅游城市和歷史文化名城，面積8271平方公里，人口159萬，轄貴池區、東至縣、石臺縣、青陽縣、九華山風景區。長江流經池州160公里，通江達海，承東接西,池州港是長江干線重點港口，是800里皖江外籍游輪、國內大型游輪進入“兩山一湖”地區的定點停靠碼頭；

318、206國道縱貫市內，沿江、安景高速公路，銅九鐵路已全線通車；寧宜高速鐵路、九華山旅游國際機場已動工建設，不久將通車、通航。

（二）資源優勢 池州是泛“長三角”地區的“后花園”，環境優美，生態優良。境內氣候溫暖濕潤，江河水系發達，森林覆蓋率達57％，是中國第一個生態經濟示范區，是中國優秀旅游城市之一，是全國旅游競爭力百強城市，是安徽省旅游資源最集中、品質最高的“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）區域的重要組成部分，也是游客進入“兩山一湖”區域的重要出入口。池州境內以九華山為中心，分布著大小旅游區300多個，其中有4處國家級旅游品牌：國家重點風景名勝區、國家5A級旅游區、國際性佛教道場、中國四大佛教名山之一—九華山；被譽為華東“動植物基因庫”的國家級野生動植物保護區—牯牛降；被譽為“中國鶴湖”的國家級濕地珍禽自然保護區—升金湖；九華山國家森林公園—九子巖。還有首批4個國家級工農業旅游示范點；以及平天湖國家級水上運動訓練基地和杏花村等人文景觀，是理想的休閑勝地。

（三）人文優勢 池州歷史悠久，文化底蘊深厚。先秦時代，池州的高山深谷，由習慣于“山處水行”的越國人盤踞，像一個鈍頭巨楔一樣，插在吳、楚之間，直到三國時期，池州山區仍是戰國時代被楚國打散后的越國人的君、王部落的聚居繁衍之地，因此地表地下具有豐富的越文化遺存。唐代大詩人李白曾五游秋浦，三上九華，寫下秋浦歌十九首和“妙有分二氣，靈山開九華”等絕世佳作。杜牧曾任池州知府，并寫下著名的《清明》詩。歷代名人陶淵明、蘇軾、岳飛、陸游等都曾駐足池州，并留下寶貴的文化珍品。源遠流長的佛文化、詩文化、戲文化、茶文化，古老的貴池儺戲、目連戲和青陽腔，具有池州地域特色和深厚底蘊的“九華文化”，享譽海內外。

二、池州市旅游發展現狀

自“十五”開始，池州市便確定旅游興市的戰略目標，“十一五”便確定了“大九華、大旅游、大產業”的戰略構想，明確提出了“把九華山建設成為國際性佛教道場、世界級旅游勝地，把池州打造成中國優秀旅游城市”的目標，結合安徽省“兩山一湖”發展戰略，大力提升九華山品牌效應，以發展九華山旅游文化為主，發展秋浦仙境、牯牛降生態、堯舜勝境等四大旅游板塊。

2010年，全市生產總值300.8億元，是“十五”末的2.6倍，“十一五”年均增長15.3%，高于全省2.1個百分點；財政收入43.4億元，是“十五”末的3.7倍，“十一五”年均增長30%，高于全省4.2個百分點；城鎮居民人均可支配收入15997元，是“十五”末的2.0倍，“十一五”年均增長15.2%，高于全省1.9個百分點；農民人均純收入5827元，是“十五”末的2.0倍，高于全省542元。累計單位生產總值能耗下降20%、化學需氧量排放量削減3.1%、二氧化硫排放量削減29.9%。池州市旅行社發展到73家，四星級旅游飯店發展到5家，國家4A級以上旅游景區7處。旅游總收入138億元，旅游接待人次1545萬人次。

一是加大旅游板塊開發

積極以開發三大旅游經濟帶為核心，突出四大旅游板塊建設，以九華山為龍頭，整合九子巖—將軍湖旅游景區、青陽南部自然與文化生態旅游景區，打通景區間旅游通道，形成集宗教旅游、自然生態觀光、旅游中轉和接待、旅游商品集散等為一體的大九華勝境旅游板塊；以秋浦河、清溪河、大王洞、萬羅山、霄坑等自然山水風光為基礎，深入挖掘儺文化、詩文化、杏花村文化等旅游內涵，形成千載詩人地的詩文化旅游中心、度假休閑基地、民俗旅游基地的秋浦仙境旅游板塊；神奇的牯牛降國家級自然保護區、石臺溶洞群、仙寓山、富硒村等為基礎，突出生態休閑旅游、鄉村旅游特色，形成集生態觀光、回歸自然、科學探險、休閑度假、鄉村體驗為一體的牯牛降自然生態旅游板塊；依托歷山堯舜文化、升金湖國家級自然保護區、東流古文化區、香口溫泉、南溪古寨、龍泉萬畝生態茶園國家級農業旅游示范點、東至玩具城及海螺集團等國家級工業旅游示范點等，成為圣賢朝拜、升金湖觀鳥與科考、古文化體驗、溫泉度假、邊貿購物以及工農業旅游基地的堯舜勝境旅游板塊。

二是加大旅游交通基礎設施建設。

開發建設九華山旅游機場，積極與合肥、黃山對接，開辟旅游班線，擴大客源輸入，建設完成銅九鐵路及沿江城際客運鐵路，完成“合銅黃”、“沿江”、“安景”三條高速公路建設，建設好冬至—九江高速公路，建設池州旅游專用港，將池州作為皖江定點旅船停靠點。完善旅游景區配套設施建設，特別是A級以上景區的公路沿線旅游標識牌、旅游廁所、生態停車場的建設。

三是加強旅游市場管理。旅游部門依法行政，嚴格執行國家頒布的旅游行業標準，實施一年一度的旅行社、星級賓館、A級景區的年檢、復核工作；加大檢查力度，重點整治涉及超范圍經營、安全隱患、無證上崗、星級賓館服務不達標等問題；全面推行旅游合同標準化工作，強化旅游責任保險和意外保險，實行統一投保；認真落實旅游安全工作責任制，加強對飲食、賓館、運輸等企業的安全監督管理；大力整頓規范旅游市場，嚴格查處零負團費、欺客宰客等現象，旅游發展環境進一步優化。

四是加強區域協作，整合資源

以“區域聯動、行業聯合、企業聯系”為中心，抓住省委、省政府推進以黃山為龍頭，“兩山一湖”地區為重點，皖南六市為基礎，自然文化遺產為品牌，打造大皖南國際旅游區的發展戰略，加強與黃山和省內其他城市的聯系和合作；借助長三角旅游合作組織等區域旅游合作平臺，加強與周邊省份城市的聯系和合作，互送客源、對等宣傳，增加池州旅游景區（點）在全省、沿江和華東旅游線路中的比重，擴大池州旅游在區域內的影響力。

三、存在的問題

1、景區效益形成慢

各景區效益形成速度緩慢，投資回收率低。以齊山—平天湖生態旅游景區為例，其總投資達10億元。但未能有效提供消費型游客，從而帶動周邊旅游經濟發展。

2、旅游商品品牌度不夠

“十一五”池州市便確定了旅游商品開發工程，明確了十七類旅游商品開發，但目前尚未有一項商品知名度超出省外。

3、旅游競爭壓力大

池州特殊的地理區位，南有黃山，北有合肥，開發國際市場面臨強勁競爭，同時隨著各地對旅游發展的重視，各省市均出臺了相對應的旅游主題，一定程度上分散了池州市的客源。

4、文化旅游融合不夠。

在旅游資源的開發利用上，文化、旅游部門溝通配合不夠，存在“各唱各的戲，各打各的牌”的現象。旅游資源文化價值、商業價值挖掘不夠，許多優秀的文化資源和項目，沒有轉化成產品進入旅游市場，池州深厚的文化內涵沒有挖掘出來，文化資源價值沒有得到最大限度的開發利用。

四、對策和建議

為推動池州市旅游業快速發展，全面實施“大九華、大旅游、大產業”發展戰略，把旅游業培育成全市經濟社會發展的主導產業和帶動第三產業發展的龍頭行業，為發展通道經濟打好基礎，正確處理好突出重點與兼顧整體的關系；合理開發與生態保護的關系；旅游開發與文化品位的關系；近期開發和長遠規劃的關系。做好以下五個方面的工作。

1、加強認識，提升現代旅游發展理念。市委、市政府全面實施“大九華、大旅游、大產業”發展戰略，打造“生態池州、佛國九華”旅游主體形象，確立兩大發展目標，即“把九華山建設成世界級旅游勝地、國際性佛教道場，把池州打造成為皖江首選、全國著名、國際知名的旅游目的地城市”，為發展旅游業指明了方向。因此，要充分認識發展旅游業對于擴大經濟總量，優化經濟結構，建設生態城市，提升城市綜合競爭力的重大戰略意義。結合開展“旅游發展年”活動，建議舉辦現代旅游理念引領旅游業發展的學習討論或專題輔導，在解放思想中統一思想，在更新觀念中突破陳規，樹立旅游產業是典型的生態經濟，發展旅游業就是發展生態經濟的思想，自覺地把旅游產業發展放在通道經濟大背景下來謀劃，增強大旅游觀念、以人為本觀念、文化觀念、市場觀念和一體化觀念，以旅游促開放，以旅游惠民生，以旅游增和諧，以旅游促發展，推動池州市旅游業快速健康發展。

2、深入開發，優化旅游文化內涵

圍繞打造“九華文化”品牌這一核心，提升城市文化軟實力。按照“整合文化資源，擴大文化景區，提升文化品位，打造文化特色，做大文化產業”的思路，加大對四大旅游板塊的文化內涵開發，建成杏花村民俗文化、齊山平天湖休閑文化、南湖節慶會展文化、池州儺文化、九華山大愿文化、青陽農耕美食文化、東至陶公文化、石臺綠色養生文化八大文化圈，提升城市文化軟實力。

3、科學規劃，加快旅游景區發展（1）九華山風景區：

精心打造蓮花佛國朝圣游品牌，形成深度宗教旅游產品，吸引國內和東亞、東南亞國家的游客前來朝拜。

整合九華佛文化、朝拜文化、九華陵園往生文化、禪茶文化、養生文化，科學轉化文化資源，形成特色經濟發展。結合九華山99米銅像建設、“印象九華”文藝匯演、九子巖綜合開發，充分營造氛圍，積極推進黃山—九華山路段沿線旅游服務業建設，突出陵陽、蓉城、朱備、廟前區位優勢，積極打造“朝山拜佛上九華、吃喝娛購在XX”的氛圍，大力發展休閑度假旅游業、農家樂、商貿區等旅游區風格，形成百億旅游產業園。

（2）齊山—平天湖旅游景區：

整合平天湖國家體育總局水上運動訓練基地、齊山文化公園和齊山森林公園資源，加大平天湖文化內涵開發，宣傳其獨特的詩文化氛圍，突出文化品位，加快文化效益轉換，形成獨具山水野趣、濃厚文化底蘊，集康體運動、休閑度假為一體生態環境優越的旅游勝地，成為池州中心城區旅游接待和市民休閑、居住最佳場所。開展“最美平天湖”工程，吸引全國各地的優秀詩人來此采風，打造全國最大的游湖、賞景、品詩基地，進而推動全市旅游接待服務業的高端發展。

（3）九子巖旅游景區

錯位發展，加快與九華山的對接速度，積極舉辦特色活動，做好做足佛教生態名山文章，打造九華山最美后花園。

（4）大王洞、萬羅山旅游景區統一協調發展，突出秋浦仙境風味，開發自然博物館，展現山水和諧、天人合一、自然與人文相互交融的旅游風采，“千古詩人地，悠悠秋浦情”，打造集休閑度假、康體娛樂、水上運動、商務會議為一體的生態旅游度假園。

4、整合資源，加大旅游商品品牌開發力度

提到寧國，人們都會想到詹氏食品，提高江西土特產，都會想到綠滋肴，品牌即效益，只有擴大品牌知名度，才能形成良好的消費收益。加大培植本地特色旅游商品品牌的力度及對企業的扶持，包裝打造，如利用素食文化打造全省知名的素食企業；整合黃石溪茶、九華佛茶的資源特點，通過禪茶文化，打造國內知名商標；對九華玉、儺戲臉譜等進行更好的藝術創造、加工，使之真正成為池州具有代表性的旅游紀念品；設立打造專業的旅游商品銷售市場；整合十七類旅游商品，統一品牌，使之成為池州標志。

5、強化宣傳，積極開拓旅游促銷市場

一是整合各級各部門的力量，建立政府組織、部門聯合、政企聯手、上下聯動的宣傳促銷新機制，形成政府推動城市形象宣傳、企業開展產品促銷的格局，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應。二是充分利用各類媒體、宣傳平臺和大型節會，加大旅游宣傳推介力度。借舉辦各種節會之機，在會議舉辦地組織規模較大的旅游宣傳促銷活動；邀請周邊有實力的旅行社和旅游宣傳機構，組織開展“秋浦行”大型自駕游等系列推銷活動；組團參加各類國內外大型旅游推介會，繼續舉辦“九華山廟會”等能突出池州特色的節慶等活動。三是借助文化宣傳造勢，組織文藝界人士宣傳池州，采取畫家畫九華，作家寫秋浦，攝影家拍池州的辦法聯合宣傳推介池州旅游資源。

第二篇：鄉村旅游推動經濟發展社會實踐調研報告

2013—2014學年

大學生寒假社會實踐活動調研報告（論文）

題目：鄉村旅游推動經濟發展社會實踐調研報告

學生姓名： 學號：

學院：管理學院 專業：會計學 指導教師：

2014 年 3 月 6 日

鄉村旅游推動經濟發展社會實踐調研報告

——以陜西省柞水縣為例調研報告 摘要

隨著改革開發以來我國的旅游業迅速發展，我國鄉村旅游也出現了蓬勃的發展之勢，尤其在近年來中西部地區以鄉村旅游的發展，對鄉村的經濟、社會文化、環境等方面產生了一系列的影響。鄉村旅游在積極發展的同時也逐漸暴露出一些問題，說明了鄉村旅游發展不成熟。在此，我將結合陜西省柞水縣鄉村旅游發展，闡述鄉村經濟發展帶來的積極影響，產生的問題及解決措施，以便更好地推動柞水縣鄉村旅游的發展。關鍵詞：鄉村旅游柞水縣問題措施

ABSTRACT Along with the reform and development of our country since the rapid development of tourism, rural tourism also appear in our country rapid development momentum in recent years, especially in the central and western regions in the development of rural tourism, a series of impact on the rural economy, social culture, environment etc..Rural tourism in the positive development has also exposed some of the problems gradually, the rural tourism development not mature.Here, I will combine the rural tourism development in Zhashui County of Shaanxi Province, expounds the positive effects brought about by the development of rural economy, the problems and solving measures, so as to better promote the development of rural tourism in Zhashui county.Key Word:Rural tourism Zhashui County

The problem Measure

目錄

摘要.......................................................................................................3 1.導論....................................................................................................6

1.1研究背景.................................................................................6 1.2研究目的與意義......................................................................6 1.3研究內容.................................................................................7 2.陜西省柞水縣....................................................................................8

2.1陜西省柞水概況......................................................................8

2.1.1資源狀況.......................................................................8 2.1.2主導產業.......................................................................8 2.1.3旅游發展狀況...............................................................9 2.2發展鄉村旅游的必然性..........................................................9 2.3鄉村旅游發展存在的問題....................................................10 2.4解決的措施............................................................................12 3.總論..................................................................................................13 參考文獻.............................................................................................13

1.導論

1.1研究背景

目前，我國正處于社會主義發展的初級階段，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，農村基礎薄弱，資源環境約束加劇，前進道路上有不少困難和問題。在現代社會里，人們生活水平逐漸提高，但隨之伴隨的是生活節奏的加快，生活壓力的增大，人們對田園式鄉村生活的渴望。這對農村來說便是一個巨大的發展機會，農村利用城市人們的心理，發展鄉村旅游業推動農村經濟的增長。鄉村旅游是以農民為經營主體，鄉村民俗文化為靈魂，城市居民為目標的一種休閑旅游形式。鄉村旅游時社會主義新農村建設的重要模式，并創新性的提出旅游產業導向的社會主義新農村建設的概念。[1]2006年國家旅游局確定的旅游主題是“中國鄉村游”，在全國大范圍內大力發展鄉村旅游。2007年國家旅游局又將全國旅游宣傳主題確定為“中國和諧城鄉游”。柞水自西康鐵路和西柞高速的相繼開通以來，進入了“西安一小時經濟圈”，利用生態和資源積極發展旅游業。近年來，柞水縣更是大力發展以“走古道、逛古鎮、訪農家、賞漁鼓”為主要內容的鄉村游，使該縣的旅游形式更加多樣化，也更具吸引力。僅2013年前8個月，鄉村游帶動農民就業1.4萬人，促進地方農民增收1.8億。[2]

1.2研究目的與意義

（1）充分利用農村旅游資源，轉變農村經濟發展結構。農村經濟發展由第一產業帶動向第三產業發展轉變，推動產業結構優化升級，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，推動社會主義新農村的建設，解決好農業、農村、農民問題。發展農村旅游服務業，農業與旅游業發展，帶動相關產業的發展，優勢互補，旅游業的發展促使農業的振興。

（2）為農村經濟找到了新的增長點，提高農民收入與生產積極性?？梢允罐r村自然資源、人文資源，增加價值，同時，增加農副產品價值。利用農村良好的生態環境和資源條件，形成一個具有田園之樂的觀光休閑旅游度假園區。既使農村進行正常的農業生產的同時，擴大農業生產范圍，提高產品的附加值，提高農民收入，吸引當地外出務工人員回鄉發展，增多勞動力，推動農村經濟發展。

（3）為城市人群提供休閑娛樂場所，在人們注重物質文明增長的同時，注重精神文明的發展。改變人們的旅游觀念，減少城市旅游地區的壓力，對交通也帶來緩解。在偶爾的短暫假期中也能為都市人們告別城市的喧擾，回歸大自然，帶來一份寧靜，洗滌心靈。

（4）促進城鄉統籌，縮小城鄉差距。鄉村旅游將城市的先進文明帶進農村，以農村文化為主，挖掘農村文化的個性，形成新的文明鄉風。有利于資源源節約型、環境友好型社會的建設，促進農村精神文明建設，加快更全面、均衡、科學的小康社會的全面建設。[3]

1.3研究內容

（1）以陜西省柞水為例的鄉村旅游興起的原因及其條件（2）以陜西省柞水為例的鄉村旅游發展可能存在的阻礙以及措施（3）以陜西省柞水為例的鄉村經濟在的問題解決后是否具有普遍性，以在各地結合本地特殊情況進行推廣發展

2.陜西省柞水縣

為了更好地研究鄉村旅游發展各方面，本人于13年寒假利用查找資料與調查問卷的方式對陜西省柞水縣的旅游業狀況進行了解。

2.1陜西省柞水概況

2.1.1資源狀況

國家確定的貧困縣之一，屬“九山半水半分田”的土石山區。山林地面積多，農耕地面積少，由于土地分布零散，一些土地質量欠佳，自然災害頻繁，致使糧食產量低而不穩。柞水地跨溫帶與亞熱帶，氣候與地形多樣，植物種類繁多，森林覆蓋率70%，活立木蓄積量、人均占有量均高于全省平均水平，是陜西省的林業縣。經濟林主要有板栗、核桃、獼猴桃等，其中大紅板栗是北方板栗中的優質品種，行銷國內外，久負盛名。[4] 2.1.2主導產業

（1）以板栗為主的林果業。重點抓好板栗、核桃、食用菌生產建設同時，突出抓好干鮮果、中藥材加工兩個系列的深度開發，形成具有當地特色的產業鏈。

（2）以鐵、銅、金、鉛、重晶石為主的礦產業。長抓鐵、銅、石(非金屬礦類)，短抓金、銀、鉛；近期辦好現有采、選、冶企業，遠期瞄準建設鋼鐵基地的目標。

（3）以溶洞開發、秦嶺隧道和牛背梁自然保護區為主的旅游業。旅游資源以自然風景為主，突出生態旅游這個主題，合理有效地利用風景

名勝資源，使生態效益、經濟效益和社會效益相統一。

2.1.3旅游發展狀況

（1）柞水縣把旅游業作為突破發展的第一產業，突出“觀山聽水怡情，休閑度假養生”的主題定位，整體推進縣城、牛背梁、溶洞、鳳凰古鎮四大旅游景區開發建設，打造最佳秦嶺山水游和古鎮鄉村游品牌，發展惠民富民特色旅游，完善旅游服務體系，推動旅游產業轉型升級。2011年，全縣共接待游客292萬人次，創社會效益10.2億元。

（2）先后獲得了“中華最佳綠色生態旅游目的地”、“老百姓心目中陜西十大最具吸引力旅游縣”，牛背梁被評為“老百姓心目中陜西十大最具魅力旅游景區”等稱號，柞水溶洞被評為國家級地質公園，鳳凰鎮位列陜西省9個歷史文化名鎮之一。

(3)開展了牛背梁森林公園4A景區九天山3A申報和石甕鎮、營盤鎮、鳳凰鎮、石甕鎮石甕村、營盤鎮朱家灣村“旅游名鎮”和“鄉村游示范村”的創建工作；柞水溶洞和牛背梁景區獲得了省級“平安景區”稱號；組織編撰了《柞水旅游指南》等旅游文化書籍，提升柞水旅游品位。對新紀元等五家酒店和各鎮123家農家樂實施升級改造，有2家酒店被初評為“三星級”，編印《旅游法規文件選編》，全縣累計開展各類涉游知識培訓20場次3000余人次；組織相關部門開展旅游廣告宣傳、導游服務和客運票價、住宿餐飲、旅游門票等涉旅收費監管為重點的旅游環境專項整治活動，保護消費者權益，為廣大游客營造舒適的環境。[5] 2.2發展鄉村旅游的必然性

（1）隨著現代化農業發展，部分農村的農業由于地形地勢、氣候、土壤等客觀原因，農村經濟的經濟發展對農業逐漸失去依附性，例如柞

水縣農業發展方式已經滯后，但由于客觀原因導致農業生產方式轉變受到很大的阻礙，機械化生產無法進行。另外，經濟狀況落后，當地勞動力大量流失，大部分農村青壯年人口選擇外出務工，使得農村有大量的留守老人與兒童。農村的各種矛盾突出，尤其作為貧困地區、貧困縣存在更多的隱患。所以要帶動農村經濟發展，解決這存在的一系列問題，必須改變當地發展方式，創新發展模式，轉變經濟結構，建設新農村。

（2）柞水縣處于秦嶺腳下，有良好的生態環境與豐富的旅游資源。牛背梁國家森林公園、秦楚古道、藥王溝旅游、四方山景區、秦嶺狩獵俱樂部、鳳凰古鎮、九天山公園、小沙栗溝生態旅游、天平山旅游、赤水溝旅游、五華山（東坡）公園、溶洞景區百神湖、豐北河鄉旅游等旅游項目的開發。

（3）自2008年西柞高速的開通后，五星級錦苑盤谷山莊和麓苑國際大酒店、四星級禹龍晨昇大酒店等酒店也相繼建成，為柞水經濟拉近了柞水與大城市的距離，為柞水的經濟發展帶來了巨大的機遇。

2.3鄉村旅游發展存在的問題

（1）發展大旅游意識較弱。柞水縣發展鄉村旅游的發展思路還不夠寬，沒有認識到旅游業中鄉村旅游對農村經濟發展的促進作用，沒有把旅游業作為一項綜合產業實施，全社會大旅游意識差，作為一項社會系統工程的認識不到位。

（2）政府部門職能作用發揮不夠，有的處于缺位狀態。自2008年起，由于鄉村旅游的發展，柞水縣各地農家樂興起，農家樂的辦理手續簡單，一時間農家樂遍地都是，盲目發展，有的甚至相鄰好幾家都興辦農家樂。但由于鄉村旅游具有季節性，過了旺季之后，旅游客源減少，當地農民對此認識不足，加上政府沒有及時合理的引導，農家樂以快速 的時間萎縮，導致當地農民浪費大量人力物力，影響農民的積極性。（3）鄉村景點人文特色不濃，旅游資源過于單一，旅游資源組合欠缺。目前，柞水的旅游景點一直都以自然風貌和人造風景為主，而農村的文化底蘊沒被突出，鄉村旅游中的極具特色的農副產品開發沒有跟上。

（4）對外宣傳力度不夠，客源市場條件較差。近年來，在旅游宣傳方面進行了不懈的努力，柞水的知名度有了進一步提高。但是較出名的景點較少，鄉村旅游更是鮮為人知。

（5）農民對鄉村旅游缺乏科學系統的經營管理，對市場信息缺乏良好的判斷力。從業人員整體素質有待提高，全縣從業人員初中、小學文化程度的占90％以上，高中文化程度的僅10％左右，旅游專門人才嚴重匱乏。例如，當地特色的家庭旅館“農家樂”開發管理的不夠規范，服務質量差。接待能力還比較差，柞水縣的旅游屬于假日游，每次假日的到來為柞水經濟帶來機會，但同時對來柞游客的住宿、飲食，購物、交通不能很好地保障，存在嚴重的問題。

（6）季節性影響很大。淡旺季對柞水縣的旅游業影響很大，基本上旅游旺季都處于4月到10月份，而淡季時鄉村旅游受到很大的制約。如五星級錦苑盤谷山莊處于柞水縣老林鄉，由于客源的影響，其運營時間在每年的4月份到10月份，其它時間就不用進行運營狀態，這一條件的限制導致行業發展困難。

（7）當地勞動力欠缺。柞水人口只有16.5萬，加上外出務工勞動力較多，本縣發展缺乏勞動力。如盤谷山莊在不運營的時間段內，里面的工作人員除了較高層的管理階層外，其他的全都休假，休假時長將近半年。為了防止勞動力的流失甚至以欠工資的方式以免人員的流失，于是在這一部分人員又無法在別的地方發展，影響當地人們的收入。

2.4解決的措施

（1）確立大旅游觀念，促進旅游大發展。強調經濟發展中旅游業的地位，尤其是新興的農村旅游在農村產業鏈中發揮的巨大作用?？h委、縣政府要進一步加大力度，發揮政府部門的職能，把旅游產業作為一項社會系統工程來實施。提高全民意識，用“一盤棋”的觀念來指導、服務旅游業尤其是鄉村旅游發展，形成發展旅游的合力，帶動就業，促進縣域經濟發展，提高旅游產業的綜合經濟效益。

（2）堅持科學發展原則，掌握市場信息，加快旅游規劃。旅游規劃是旅游業發展的重點，旅游業的發展提供科學依據，避免旅游開發過程中的盲目性。由于農村客觀條件的限制，農村對市場信息掌握的不足，此時就要發揮政府的職能，對鄉村旅游的定位、旅游市場分析、資源分析、功能定位、發展戰略等進行科學的規劃，尤其要突出分類、分景區規劃，生態游要側重于修路、植樹、保護，人文游要側重于保護、挖掘等。保護良好的生態資源，使得鄉村旅游能夠持續發展。

（3）加強配套設施建設，提高旅游服務質量。例如加強對家庭旅館“農家樂”開發建設的規范管理，滿足游客需求，最大限度地留住客人。規范旅游市場秩序，加強行業自律，建立誠信服務機制，維護旅游市場秩序，優化旅游環境；嚴格執法，加強旅游執法隊伍建設，通過執法使鄉村旅游變松散型管理為規范化管理。

（4）加大宣傳力度，創新宣傳形式。政府進行形象宣傳，鄉村企業跟進產品促銷，同時也加大對綠色農產品開發，積極實施龍頭帶動和品牌戰略。在媒體上廣泛深入地進行柞水旅游整體形象宣傳，開展網上宣傳、會展宣傳、人員推介等。或者策劃大型活動，每年策劃舉辦1—2個在全省乃至全國有影響的大型活動，用宣傳來提高景區的吸引力，形

成游客的注意點。

（5）加大對旅游產業鏈的發展，吸引外出務工人員回鄉。在發展加強旅游景點的特色同時，發展相關產業鏈，提供更多的就業崗位，增加當地居民的收入，吸引外出務工人員返鄉。

3.總論

柞水被譽為“西安的后花園”，有良好的生態環境與豐富的旅游資源，但由于地理條件的限制，旅游業一直未受到很大的重視。柞水的經濟一直處于落后地區，信息也比較閉塞。自2008年高速公路的開通可謂是對柞水帶了巨大的改變。柞水人特別是農民們開始意識到外地游客對自己可是好處多多。然而就在那個時候柞水人意識并不成熟，而且缺乏相應的管理，對外地游客存在許多不合理的行為?，F在，柞水的鄉村旅游正處于興起階段，如果合理的發展將會對柞水人民帶來巨大影響。也許柞水農民再也不用過著貧苦的日子，再也不用忍受親人的分開。那時柞水將是怎樣一片光景？

參考文獻

[1]盛世金農網·關注“鄉村游” [2]陜西省柞水縣人民政府網站

[3]旬陽宣傳網向小敏鄉村生態旅游——農村發展的新亮點 [4]柞水縣域經濟發展的現狀與思路報告楊金祥 [5]柞水特色旅游推動縣域經濟發展朱恢軍

第三篇：經濟發展情況調研報告

城關鎮南街村經濟發展情況調研報告

城關鎮南街村工作組

為了全面落實科學發展，加快城市建設步伐，按照縣委的統一部署，2012年2月上旬，我們就南街村的村情及當前群眾亟待解決的問題進行了深入細致的調查，對該村當前存在的問題進行了仔細的梳理，現總結如下。

一、基本情況：

南街村位于彬縣縣城正南方向，地理位臵優越，全村5個村民小組，其中一組現仍居住在南山塬頂上，全村332戶1232人，原有耕地576畝，現除一組有450畝土地外其余4個組均成為失地農民。2011年人均純收入7630萬元。目前，該村黨支部共有黨員38名，支部班子健全，分工明確，支部一班人精誠團結，埋頭工作，撲下身子，全身心的帶領全村群眾致富奔小康。南街村依據優越的地理位臵，引導群眾大力發展第三產業，目前該村321戶，就有160戶向外租房，每人每年收入平均8000元以上，運輸戶20戶，個體工商戶108戶，該村村民40%現如今資產上了每年2萬元收入。為使村務公開工作公開、透明，切實接受群眾監督，近年來中央一系列支農惠農政策相繼出臺，糧食及農資直補，良種直補，新農合、新農保參保、社會幫助、撫恤金發放，農村低保等都在村務公開欄上公布，接受群眾監督，村務公

1開的陽光操作，給群眾一個明白，還干部一個清白，使干群關系日益融洽。

二、存在問題：

隨著彬縣城市化、工業化的快速推進，處于彬縣縣城城中的南街村因周邊土地用于城市建設而逐步被縣城包圍，但剩余土地性質，建筑格局和居民的生活方式仍保留傳統農村特征，成為典型“失地村”，目前存在以下問題：

1、部分勞動者文化素養低，絕大部分農民文化水平低，加之未受過任何專業技能培訓，主要從事臟、累、苦、重等工作，收入相對較低。

2、農村社會化服務不到位，青壯年外出務工后，老人贍養、幼兒托管問題突出，使得外出務工人員難以安心務工創業。

3、產業結構單一，產業化經營程度較低，至目前，全村社區征地已將涇河新區耕地全部征用，群眾主要從事建筑、餐飲、販運蔬菜、房屋租賃等。目前，該村二、三產業發展不夠，農民就業空間和增收渠道比較狹窄，產業結構比較單一，難以形成氣候。

4、重點項目配合不到位，致使項目推進滯后，由于受一些外在因素的干擾，部門之間的協調溝通不到位，致使郭家臺的拆遷和南一組生態公園項目推進受到影響。

三、對策與建議：

（一）發展優勢

一是地理位臵優越，該村屬典型“城中村”，能夠抓好搶抓發展機遇，促使大開發，大建設。

二是勞動力轉移優勢明顯，該村距離城區，加之毗鄰的廠礦企業、餐飲業，群眾務工方便。

（二）發展目標

一是積極配合縣建設局征收南山紫薇生態公園建設用地和郭家臺舊城改造剩余戶的拆遷工作。

二是爭取趕4月底對該村預留土地的開發相關手續辦理完畢，5月份有實質性進展。

三是大力發展勞務經濟，依托周邊廠礦企業、工業園區，大力開展勞動力培訓，使群眾掌握一技之長，擴大就業，為群眾提供穩定的收入來源。

四、主要措施：

1、加強基礎設施建設，依據該村年初重點項目規劃，重點剖析，穩步推進，解決群眾的住房難、行路難問題。

2、建立再就業創新機制，農民市民化的重要前提是農民就業社會化、非農化和充分化，順利實現就業是解決失地農民生活來源，加快其生產生活方式轉變的重要保證。

3、大力發展第三產業，增加農民收入。

該村地理位臵優越，應利用優勢發展汽車修理業、洗車業、百貨零售等，使村中留守人員有事可做，有錢可掙。

4、強化規劃引導，制訂城中村改造進度計劃，與城市總體規劃和土地利用總體規劃相銜接，按照就地、就近安臵的原則，制定完善農村拆遷安臵用地規劃，安臵地一經確定，未經法定程序不得更改占用安臵地塊。

組長：黃高鵬

成員：紀粉玲

車卜濤

池康寧

王永春

武健

二Ｏ一二年二月十六日

第四篇：經濟發展調研報告

如何加快民貿民品企業經濟發展調研報告

***民族宗教事務局

扶持民族貿易和民族特需用品生產，保障少數民族同胞生產生活特需用品供給，是黨的民族政策的主要內容，是民族工作的重要組成部份。從五十年代民貿民品優惠政策制定至今，這項政策對發展民族地區的生產和商品流通，穩定民族地區的市場物價，促進民族團結構，建社會主義和諧社會起到了積極的作用。******局在開展學習實踐科學發展觀活動中，針對民貿民品企業經濟發展存在的問題和困難，圍繞如何加快民貿民品企業經濟發展，認真開展調研，現將調研情況報告如下：

一、民貿民品企業現狀

***有民貿民品企業22個，其中：供銷系統15個，擁有職工547人，***貿易公司在一九九九年已全部解散，沒有一磚一瓦，人員分流到農貿公司、廢舊公司、土產公司，實際有民貿企業十四個，有注冊資金683.2萬元，生產銷售產品輻射水城33個鄉鎮?？h級民貿企業7個，擁有職工180人，注冊資金500.5萬元，分別是***鹽業公司、***百貨大樓、水城糖酒公司、***民貿公司、***貿隆百貨公司、***濫壩節能廠、***鹽業公司。在21個企業中，除鹽業公司外，其他企業都存在這樣那樣的問題和困難，一是人員包袱過重，供銷系統截止2008年，在冊職工及退休人員共計986人，其中：在崗從業人員547人，退休人員439人，平均1個從業人員負擔一個退休人員，***供銷系統十四戶獨立核算單位，除南開供銷社外，全部屬資不抵債企業，沒有資金開展業務，職工無法享受社會保險（養老保險、失業保險和醫療保險）；二是體制不清，缺乏市場競爭力。在市場經濟條件下，由于未能及時轉變經營管理機制，民貿企業和民族用品生產企業以及傳統的民族手工藝品生產企業已破產倒閉或停止生產經營，財務掛帳5969.8萬元，其中：中央政策造成掛帳435.4萬元，地方政策造成1031.4萬元，其他經營性造成4503萬元，企業長期虧損，大量拖欠銀行貸款本息，即便現在有正常的流動資金，銀行也不愿或不給貸款；三是少數企業未按規定將貼息的70%補充自有流動資金而挪作他用；四是尚有部分企業對享受貼息等有關優惠政策不了解，未及時向民族工作部門和銀行進行申報；五是政策界限不清楚，國有企業如供銷社、民貿企業等傳統的民族貿易企業的改制比較復雜，不少貿易企業采取租賃或由個人承包經營，只收取租賃費或承包費，經營的產品質量、數量等都不能滿足民族地區特需生產生活用品的需要，使得優惠政策的貫徹落實難以到位；六是有關部門對民貿民品工作認識不到

位，宣傳力度不夠，執行不到位。

二、優惠政策的貫徹落實情況

（一）國家貼息落實情況

***民貿企業由于大多數處于半停業狀態，至一九九O年開始虧損后一直沒扭轉局面，所以十四個獨立核算單位都向農業銀行申請要求貸款來加強經營，扭轉虧損，但卻遭到銀行拒絕，因此民貿企業及供銷企業從98年至今沒有從銀行貸到過一筆貸款，沒有享受到國家貼息優惠，只有縣級民貿企業***農資公司2007年在農業銀行貸款671萬元，享受國家貼息24萬元。

（二）民貿民品企業增值稅上繳及返還情況

***22個民貿民品企業，只有鹽業公司、農資公司經營狀況較好，增值稅先征后返50%優惠政策得到落實，2007年該公司上繳增值稅42萬元，返還21萬元，2008年上繳增值稅53.9萬元，返還33.5萬元，農資公司經營農用物資屬于免稅企業，免征增值稅。而其他20個民貿民品企業因未正常開展業務，沒有上繳增值稅，所以沒有享受返還增值稅的優惠政策。

（三）執行補充自有流動資金情況

根據財政部、國家稅務總局（財稅[2001]09號）文件，“關于繼續對民族貿易企業執行增值稅優惠政策的通知的第一條對縣以下（不含縣）國有民族貿易企業和基層供銷社銷售貨物免征增值稅”的精神，應退供銷社所繳增值稅8.5萬元用于補充基層供銷社的流動資金和生產經營活動，但至今沒有退還。

三、如何加快民貿民品企業經濟發展的對策及建議 針對***民貿民品企業的現狀，提出以下對策和建議：

1、重新界定民貿民品企業名單。民族特需用品生產目錄是界定民品生產企業并進行扶持的基礎。隨著社會的發展和進步，傳統的民族特需用品發生了變化，有的已逐漸消失，也有一些新的特需用品產生，要堅持科學的發展觀和以人為本的思想，以滿足少數民族特殊的生產生活需要為宗旨，重新確認民族特需用品定點生產企業和民貿企業名單。原始的農業、林業、畜牧業在市場化滲透下，逐步向現代農業、現代林業、高新技術產業方向轉化。因此，建議少數民族特需用品目錄應增加，經過現代技術加工和改造過的傳統產品、綠色產品和新技術產品等生產企業，賦予少數民族特需用品新的內涵。對民族貿易和特需用品生產企業，要在上下結合、全面考察的基礎上實事求是地確定并實行動態管理，對那些名存實亡、扭虧無望的老定點企業要大膽地從少數民族特需用品生產企業名單中刪除，對那些有市場發展前景好的民族特需用品生產企業，要及時納入名單，以便及時加以扶持，使其做大做強，成為民族地區支柱企業和新的經濟增長點。

2、政府要進一步加大扶持力度。從事民族貿易和少數民族特需用品定點生產企業，對于滿足少數民族物質文化生活的需要，促進民族團結具有重要的意義，政府應給予高度重視，加大對民貿民品企業的扶持力度，設立弱小民族企業專項無償扶助資金，在新的稅法規定下，重新明確民貿企業的減免稅政策，同時對民品企業給予適當的稅收減免優惠，讓一些起步較晚的弱小傳統民族工藝企業走出低谷，重新恢復正常生產，同時拯救具有豐富的民族文化內涵、在少數民族同胞生產生活中占據重要地位但規模小、制作方式傳統的特需用品生產企業。

3、政府要加強對民貿工作的宏觀指導和動態管理。針對民貿民品生產企業的申報、審查、管理、監督等工作制定一套管理靈活、操作方便的規程，使民貿民品優惠政策及時有效地落實到急需扶持的民族企業上；對民族定點企業要強調加強其為民族地區的服務意識和在促進民族團結中的表率作用，實行動態管理。

4、強化民族工作部門協調監督管理職能，加強宣傳協調，促進民貿政策的貫徹執行，使民貿民品企業成為發展民族經濟的主力軍，成為全縣經濟發展的輔助力量。

5、協調市民委增加***民貿企業總數，以滿足少數民族

群眾對生產生活特需用品的需求,對清真食品企業和邊銷茶生產企業的審定給予適當照顧。

6、加強與建立民貿民品企業溝通協調機制，及時掌握國家的優惠政策，真正用好、用足國家優惠政策，促進企業發展，為水城經濟社會發展做出貢獻。

第五篇：旅游調研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅游現狀

2006年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衛生、環境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，三、發展優勢

我鄉位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

（二）工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規?；图s化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

（二）加強管理，提升質量

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。該文章由www.tmdps.cn(第一§范┆文網)整理，版權歸原作者、原出處所有.要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。