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如何看待社會主義社會的民主范文

時間:2019-05-12 08:12:16下載本文作者:會員上傳
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第一篇:如何看待社會主義社會的民主范文

如何看待社會主義社會的民主、自由和人權

民主、自由、人權是人類的普遍追求。千百年來,人們前赴后繼,為之付出了艱苦的努力,不斷取得重大進展。但是,民主、自由、人權是歷史范疇,由于歷史條件和階級利益不同,各個國家社會制度、文化傳統、經濟發展狀況不同,人們對于民主、自由和人權的認識和實踐往往并不一致,所以我們需要正確看待社會主義社會的民主、自由和人權。

社會主義民主是多數人的民主,社會主義民主建立在生產資料公有制基礎上是為廣大勞動人民所享有的民主,是迄今為止人類歷史上最高形態的民主,它的本質就是人民當家作主,它和資本主義民主的最大不同在于廣大人民群眾翻身做主人,獲得管理國家和社會的權利。

民主建設是逐步發展的歷史過程,它的發展程度同一定的經濟文化狀況相關聯,由于我國還處于社會主義初級階段,社會主義民主形式仍不夠完備,建設社會主義民主政治需要從我國的國情出發,在黨的領導下有步驟、有秩序地推進,勞動人民當家作主,政權在人民手中,這是最大的政治自由;公有制為主體,從經濟基礎上鏟除金錢對自由的束縛,與此同時,以馬克思主義為指導的社會主義文化建設,使人們在思想上獲得空前自由,人權作為權利的一般表現形式,是社會的產物,人權的基礎是生命的生存和發展,對于發展中國家來說,生存權和發展權是最根本最重要的人權,新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國大力組織扶貧開發,解決幾億人口的溫飽問題,它充分證明社會主義對人的生存權和發展權的高度重視,人權是具體的、相對的,不是抽象的、絕對的,與一個國家的政治狀況、經濟發展、歷史傳統、文化結構和整個社會的發展水平有很大關系。

總之,社會主義的民主、自由和人權本質上優于和高于資本主義,在實現民主、自由和人權方面不受資本和金錢的束縛。但如同社會主義本質的充分實現需要一個過程一樣,社會主義的民主、自由和人權的充分實現也需要有一個歷史過程,需要在經濟、政治、文化等方面逐步創造條件,民主、自由、人權,核心是民主,公民權利的實現和發展,都要通過國家政權,依賴國家政權,只有人民掌握政權,鞏固和發展政權,人民才會擁有真正屬于自己的民主、自由和權力。

第二篇:如何看待資本主義和社會主義及其發展

如何看待資本主義和社會主義及其發展

這樣一個題目完全可以作一篇博士論文了,甚至寫一本長篇巨著也難以討論詳盡。因此作為課下的思考,就簡單的從幾個方面談一下自己的想法。

作為討論的起點,關于資本主義和社會主義的差別是首先需要考慮的。關于兩種意識形態的學術定義雖然沒有公認的統一標準,但在比較了不同學派的解釋后,可以得知資本主義和社會主義的本質差異體現在生產資料的所有制上。資本主義主張私有制,即保護個人財富不受侵犯,個人自由高于國家權力,生產上采取自由競爭,優勝劣汰。社會主義則相反,它主張生產資料公有,而全體公民參與社會分工,按勞分配所得,國家管理生產,提供服務。生產資料和各種形式的財富是社會生活的核心和物質基礎,很明顯,二者在財富的分配和累積方式上是對立的。

再說歷史問題。資本主義是如何產生的?概括的說,資本主義得益于工商業發展改變——具體講就是兩次工業革命——使得社會生產關系發生改變、原有封建制度的基石被瓦解從而孕育出了新的社會形態和國家組織,人類進入新的社會發展階段。資本主義的誕生和發展在初期也經歷暴力形式的革命,賦有革命性和顛覆性,帶有巨大的進步意義。資本主義作為新的生產方式為極大的提高了社會生產力,因此資本主義國家的經濟高速發展,很快完成了原始的財富積累。社會階段的發展總是程幾何式的前進。從十七世紀中葉到二十世紀初,短短兩百年的時間,資本主義國家財富積累就超越之前的幾千年封建社會總和,達到了空前發達的水平,資本主義社會的政治經濟文化也得到極大的進步和擴張。然而,新的社會矛盾也在悄悄醞釀著。

馬克思告訴我們要用科學的方法和觀點來看待歷史和社會發展。這符合人的理性思維。所以資本主義的發展和壯大并不代表這種社會制度是人類的最終選擇,它同樣有自己的缺陷。在資本家急速擴張并一心追求的利潤的同時,參與生產勞動的工人卻得不到應有的生活保障,造成了社會分化。僅僅這一點,就違背了人人自由平等的核心價值——經濟不平等。故而資本主義有其先天的弊端,但在自由競爭的掩蓋下,人們都很難直觀地看到這種本質。最明顯的例子就是當初在資本主義原始積累初期發家的那些產業大亨,到現在依然把控著大部分政治經濟資源,他們所建立的工商業帝國并沒有隨著他們進入天堂,而是在其子孫后代或者代理人手里繼續充當著財富挖掘機。整個社會的命脈依然掌握在少數人手里。而普通民眾之所以這種模式,就是因為他們以為這是自由競爭的結果,是優勝劣汰的結果,順理成章,無可厚非——既然同意競爭就要承擔風險。然而這真的是合理的嗎?因為無法與之競爭,就要把自己的命運和子孫后代的命運交到別人手里?整個國家社會讓少數人操縱而沒有發言的機會?人們無法容忍一個人獨裁,卻對一小撮人的弄權無視。也許他們心里還裝著無數個白手起家創業成功的夢想,憧憬著自己的子孫也有成為下一個比爾蓋茨。然而,這難道不是最大的機會主義嗎?成功的人永遠是少數,社會就永遠是少數人說了算,而其他的多數人就希望這有一天自己能成為“少數人”中的一員。想來這個怪圈就是這樣了吧。

如果一個社會不是多數人說了算,不是多數人享受社會的資源,那還需要這樣的社會做什么?這是一個人存在于社會中要問的基本問題。人,本就是為了自己的利益而聚集;社會、國家,本就是因為集體的利益而存在。而資本主義的發展本質上是依然是背離了這一最初愿望。雖然在改進生產方式、提高生產力上,資本主義有了很進步,但仍然不是人類的最終選擇。科學社會主義,即共產主義,是人類對社會能終極道路的一次探索,雖然前途不知如何,但它離人類的終極理想肯定是近了一步。我們總覺得,人的天性有其貪婪自私的一面,不可能有一天人們放棄自己對財富理想的追逐,對名利的渴望會驅使人們走向共產主義的對立面。其實,人們對共產主義的最大誤解來源于共產主義產生初期對社會財富的暴力奪取和重新分配。然而,不得不說這是歷史原因造成的。共產主義在一個不合適的時機誕生了。從馬克思的理論看,共產主義作為人類社會的終極形態,是建立在物質文明高度發達的情況之下的。共產主義作為資本主義的下一階段,在標志其到來的時候,資本主義已經發展到了最高水平,社會生產和財富經過幾個世紀的積累已經使人民生活達到富裕的狀態,物質需求已經不再是主要的問題。這個時候再建立其全民公有的共產主義就是順利成章了。然而,歷史的發展永遠不是按理論模型來進行的。資本主義在一個多世紀的時間里就達到了頂峰,快速的增長迅速激化了內在矛盾。工薪階層受到的壓迫越來越重,大規模工人運動經常有發生,經濟危機的周期也不斷縮短。似乎源于資本主義內部的矛盾要求其自身做出改革。所以資本主義國家不斷提高薪資待遇和公共福利,以緩和社會矛盾。這種揚湯止沸的做法只是暫時緩和了矛盾,沒有辦法阻止最后必然到來的變革。而且,現在很多資本主義國家開始改革社會和經濟制度,加強政府干預,希望能克服自身的存在矛盾。另外,資本的市場化和股份制也在加速使財富從少數人手里分散到大眾手中,這本身也是從私有制到公有化的一種標志。

沒有誰能預測到底何時,資本主義的發展能走到盡頭。但至少目前,資本主義的發展活力依然存在。資本主義的發展本身也是在為未來社會形態的到來打下思想和物質基礎。社會形態和制度并不是一成不變的,形式也多種多樣,沒有絕對的好壞之分。在現在這樣一個開放的國際環境下,各國都應該積極探索適合本國國情的發展道路。總結發展經驗教訓,不斷改進才能為后來的人創造一個更好的制度環境。

第三篇:社會民主生活會發言稿

社會民主生活會發言稿

通過近期對科學發展觀的集中學習,使我對科學發展觀的提出背景、踐行科學發展觀的重大意義,尤其是對科學發展觀的內涵有了更為完整和深刻的認識。使我認識到,科學發展觀作為馬克思主義世界觀和方法論的集中體現,它的重要價值不僅僅體現在指導我們如何開展工作、如何做出科學的決策上,它對于我們如何更為有效的學習、如何更加積極健康的生活也同樣具有鮮明的指引作用。

首先,我就結合我分管的民政工作,具體談一下我對民政科學發展的幾點看法。

開展學習科學實踐活動,是在新階段要求下開創我轄區民政工作新局面的客觀需要,是密切黨同人民群眾血肉聯系,加強民政工作隊伍建設的必然要求。我認為科學的發展觀拓展了民政工作在社會管理和公共服務方面的功能。在全新的經濟社會當前,民政工作職能已不僅是形式上的延伸和擴大,科學發展觀的本質要求揭示了出民政工作更深的內涵,即“解決民主——維護民權——落實民利”這樣一條工作主線。像過去的救災救濟、五保供養、優撫安置、社會福利,以及剛剛開展的低保入社保工作,所解決的都是群眾生存與生活的問題。現在,以人為本的發展觀將“三個代表”重要思想具體化,民政工作的職能除了扶貧濟困、為民解憂,還強調對人的精神需求的關注,對人格、對人的權益尊重,以及對人全面發展所應提供的保障。這就要求我們必須抓好四個結合,即:必須與切實做好黨和政府最關心、群眾最期待的民政工作緊密結合;必須與加快完善社會保障體系建設,做大做強民政事業緊密結合;必須與高舉以民為本、為民解困的大旗,進一步創新發展民政事業緊密結合;必須與牢固樹立全心全意為人民服務思想,認真踐行胡錦濤總書記強調的“群眾利益無小事”的理念緊密結合。只有把科學發展觀切實融入到具體的民政工作實踐,我們才真正把握了科學發展觀的要義,掌握了貫徹科學發展觀的精髓,進一步發展創新民政工作。

一、突出以民為本。科學發展觀的核心是以人為本,民政之要在于為民。突出為民,就抓住了民政部門的根本,就能使上級的要求很好地落實于基層。因此,在開展學習實踐活動過程中,始終突出以民為本,進一步樹立為民理念,強化為民意識,落實為民舉措,提高為民本領。繼續保持動態管理下的應保盡保,在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作。目前,我轄區內享受城鎮低保政策×××戶×××人,截至×××月份累計發放低保金×××萬元、菜油補貼×××萬元、殘疾人補貼×××萬元。

二、突出民政特色。民政特色在于解決民生、保障民生。其重點是解決保障困難群體、特殊群體的基本生活,撫恤優

待優撫群體。解決、保障、優撫這“三個群體”,上級關注,社會矚目,更是民政部門的重要職責。在學習實踐活動中,我們把解決問題的重心放在這“三個群體”上,通過理念的增強,體制機制的理順,工作措施的跟上,使黨員受教育,“三個群體”得實惠。積極響應上級政策,認真做好城鎮醫療救助工作。按照“便民救急、加大力度”的原則,實行醫后救助與日常救助相結合的救助方法,努力改變貧困群眾治病難的局面。截止目前,本已救助大病醫療困難群眾27人次。針對A類、殘疾人、老年人的日常醫療救助共630人次。

三、突出實踐載體。緊緊圍繞“保民生、促和諧、構建和諧烏達”,確定民政工作的實踐載體,積極深入開展實踐活動。深入到困難群眾家中,了解困難群眾所想所急所需,幫助他們解決實際問題。把臨時救助、特困救助落實到實處,確保困難群體的基本生活。

其次,通過進行自查以及組織征求群眾反饋的意見,我逐漸認識到自身存在的一些問題,希望通過這次的自我剖析,讓自己從思想認識上和實際行動上有一個本質的提高,并在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步。同時,也希望同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。

一、深入社區調查有待于進一步加強。平時安排工作多,深入社區少,一年來由于事務繁多,沒有充裕的時間深入社區了解一線情況,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現在起多深入社區,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調查,使工作收到更大的實效。

二、有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對社區人員過于信任,總以為她們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發火。

三、對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們的綜合素質提出了更高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結合、相互促進。

四、批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法,揚長避短,查缺補漏,更好地提高工作效率。

當然,以上總結的幾點并不十分全面,可能還存在自己沒有察覺的缺點和不足,需要在工作中進一步發現和改進。就以上村在的問題,我個人確定了以下整改措施和今后努力方向。希望同志們多提寶貴的意見和建議,我將繼續拼搏

進取,不斷改進工作中存在的問題,認真履行一個黨員干部應盡的職責和義務。

一、持之以恒、堅持不懈。抓住這次學習實踐科學發展觀活動的契機,進一步提高認識。從我做起,從現在做起,從一切能夠做的事情做起,切實通過活動使自己思想能有大的提高,作風能有大的轉變;自覺遵守各項規章制度,規范自己的行為,向先進典型和先模人物看齊,時時刻刻記住自己是一個共產黨員,自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不講價錢,不圖虛名,勤勤懇懇,兢兢業業,做好各項工作,在日常工作學習生活中注重發揮模范帶頭作用。

二、轉變觀念,改善工作作風,提高自身素質。努力實踐科學發展觀,牢記黨的宗旨,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務,積極參加黨組織活動;團結同志,自覺維護黨的形象,做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致;不斷加強黨性修養,增強組織觀念,樹立雷厲風行的工作作風,不斷提高自己的工作能力和水平,提高自己黨員的先鋒模范帶頭作用。

三、增強創新意識,工作爭強當先。進一步解放思想、更新觀念,重點把握、難點突破,以全新的姿態迎接挑戰。總之,通過這次學習實踐科學發展觀活動的開展,我更明確了自己肩負的責任。在今后的工作、學習和生活中,要

發揚優點,努力改正工作中的不足之處,做好自己的本職工作,嚴格遵循黨章對我們的要求,使自己的各方面的綜合素質,在原有的基礎上得到進一步的提高,努力使自己真正成為一個新時期優秀的共產黨員。

第四篇:如何看待社會主義本質的問題

一. 如何看待社會主義本質的問題?有以下兩個方面:一)什么是社會主義,核心是如何正確

認識社會主義本質,這是馬克思主義經典作家都曾論及,但被人們忽視和誤解、直到20世紀80年代在社會主義實踐中仍未得到解決的基本理論問題。

(二)20世紀90年代,鄧小平關于社會主義本質的新概括提出后所遇到的種種疑問和困惑,要求我們重視和回答如何看待社會主義本質的問題。

二、應如何看待鄧小平關于社會主義本質的新概括

(一)要正確認識和深刻理解鄧小平對社會主義本質的新概括1.要運用馬克思主義的科學方法論,正確認識和看待鄧小平對社會主義本質的新概括。2.要深刻把握和辯證理解鄧小平關于社會主義本質新概括的科學內涵。

(二)要充分肯定鄧小平關于社會主義本質的新概括,是目前為止所有關于社會主義本質的觀點中最全面、準確、深刻,而又比較符合中國國情和實際的科學論斷。鄧小平對社會主義本質的概括,共有五句話、28個字。話語雖不多,但簡潔明快、鏗鏘有力、字字千鈞、寓意深刻、耐人尋味。我認為,它是所有關于社會主義本質的觀點和論述中,對社會主義的真正本質認識得最深、概括得最好的一種觀點。1.它是經過長期反復思考和深思熟慮后才作出結論的一種科學觀點,是鄧小平思想理論成熟的表現。2.它是通過總結正反兩方面的歷史經驗教訓后才作出結論的一種科學觀點,經得起歷史的檢驗。3.它是立足于初級階段的現實來揭示社會主義本質的一種科學觀點,具有強烈的針對性4.它是從最高層次上來揭示社會主義本質的一種科學觀點,是鄧小平理論的邏輯起點和理論基石。5.它是在堅持和發展馬克思主義的前提下才作出結論的一種科學觀點,具有重大的創新意義。6.它是站在政治家的立場上來揭示社會主義本質的一種科學觀點,主要著眼于全局、大局。7.它是把公有制和按勞分配作為前提和保證來揭示社會主義本質的一種科學觀點。8.它是被實踐證明和檢驗了的一種強國富民的理論,為廣大人民群眾所理解和接受。

二. 中共中央提出構建社會主義和諧社會的歷史背景

從十一屆三中全會到十六屆六中全會的改革開放歷程回顧。鄧小平與建設具有中國特色社會主義。十一屆三中全會實際是一次“思想解放”,是一次“歷史劃斷”。鄧小平關于建設有中國特色社會主義的命題的提出,對計劃經濟體制的反思。

三、十六屆三中全會處于承前啟后的地位,建設社會主義和諧社會的理念呼之欲出

對二十五年的改革開放進行反思。社會主義市場經濟體制已初步建立。但也應當看到,社會主義市場經濟體制還不完善,經濟發展的體制性障礙仍然存在。

四、黨十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,全面分析了當前的形勢和任務,研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題。明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位

保持清醒頭腦,正視存在的問題,不回避矛盾。構建社會主義和諧社會若干重大問題的解決。縮小收入差距是構建和諧社會的一項基礎性工作。

第五篇:德國社會民主黨組織運行體系分析

德國社會民主黨組織運行體系分析

德國社會民主黨是西歐各社會黨中最具代表性的黨。它自誕生以來一直在為適應時代發展和主客觀條件的變化而不斷進行調整和改革。20世紀50年代之前,德國社會民主黨始終把馬克思主義作為自己的重要理論,堅決反對資本主義、反對市場經濟、要求生產資料公有制。1959年召開的哥德斯堡特別黨代表大會上通過了《哥德斯堡綱領》。綱領公開聲明:“社會民主黨已經從一個工人階級的政黨變成了一個人民的政黨。”主張接受思想上的多元化,停止意識形態上的紛爭,與其競爭對手聯盟黨和自民黨相比,在德國政壇的政治光譜中,社會民主黨處于中間偏左的位置,是一個中左政黨。德國社會民主黨長期以來作為“綱領黨”和“成員黨”,形成了具有自身特色的組織運行機制,這也是我們考察德國社會民主黨組織運行機制的前提和基礎。

(一)德國社會民主黨組織結構設置和組織機構運行機制。德國社會民主黨在組織結構上劃分為地方協會、區、專區。通過這樣的組織結構自下而上地形成黨的政治意志。組織結構的基礎是專區,由黨的執行委員會根據政治和經濟需要進行劃分。按同樣原則,由專區執行委員會劃分區,由區執行委員會劃分地方協會。德國社會民主黨現在約有12500個地方協會,350個區,20個專區。

全體黨員大會或黨員代表大會是地區組織的最高機構(跨地區組織可以以黨員代表大會代替全體黨員大會)。黨代會至少每兩年舉行一次。黨代會決定黨的綱領、黨的章程、黨費原則、仲裁法庭規則、政黨的解散和合并等事項。黨代會選舉地區組織主席、副主席、執行委員會成員、其他機構成員以及上一級組織在這些機構中的代表。執行委員會至少每兩年向黨代會作一次工作匯報,匯報黨的活動,隨后進行表決。

德國社會民主黨的聯邦中央機構有聯邦代表大會,其任務是確定黨的方針路線,一般每兩年舉行一次。中央執行委員會是黨的常設最高領導機構,由聯邦代表大會選舉產生。中央執行委員會又選舉產生由11人組成的主席團,主席團是聯邦大會休會期間的權力機構,也是黨的真正決策機構。聯邦委員會是黨內協調各州組織機構之間關系和州與聯邦組織機構之間工作的中央機構。監察委員會由聯邦代表大會選舉產生。

(二)德國社會民主黨黨員隊伍工作機制。德國社會民主黨黨章規定,凡承認社民黨的基本原則并取得黨員資格者,均為德國社會民主黨黨員。入黨最低年限是年滿14周歲。吸收黨員由地方協會執行委員會決定,地方協會必須在四周之內對入黨者的申請作出決定。如果一年內沒有人對該入黨者資格提出異議,其黨員資格最終就被確立。每一個社民黨黨員必須加入所在鄉鎮的地方協會,都有權利和義務參與社民黨政治意志的形成,參加選舉和表決,支持社民黨的目標。

一旦入黨,黨員就有權參加地方組織召開的黨員全體大會,有權選舉地方協會的主席團和區黨代會的代表。同時,黨員有繳納黨費的義務。黨費與工資掛鉤,根據收入多少劃分為不同等級。黨員自報收入,社民黨對普通黨員的收入分級正確與否不再進行核查。黨費是社民黨的主要經費來源,平均每個黨員每月繳納2.5歐元。但聯邦和州的官員繳納的黨費占其本人總收入的7%,聯邦議院議員則要繳納占其薪金20%的黨費。①

社民黨黨員在議會中不能背離自己的議會黨團,違犯黨團紀律。黨員可以而且應該能夠批評自己的黨。但團結一致原則要求這種批評必須在黨內,尤其是應在相應的責任委員會中進行。“不團結的行為是故意將黨內矛盾公布于眾,聽任社民黨的形象受損”。②

(三)德國社會民主黨黨內監督機制。德國社會民主黨的黨內監督機構主要有監察委員會、仲裁委員會以及一些臨時設立的調查委員會。德國社會民主黨監察委員會是維護政黨紀律的獨立機構,由聯邦代表大會選舉產生,負責監督聯邦執行委員會和審理對聯邦執行委員會的控訴。監察委員會由九名委員組成,黨的執行委員會成員以及黨的專職工作人員不得擔任監察委員會委員。監察委員會每季度至少舉行一次會議。

在聯邦、專區、區三級都設有仲裁委員會。仲裁委員會的委員由各級黨的代表大會選舉產生,不得在各級執行委員會中任職,也不能擔任專職黨務工作,不能從黨內定期取得收入。仲裁委員會的裁決范圍主要有:黨紀訴訟、組織章程和規章的適用與解釋、黨內選舉的異議或訴訟等。仲裁委員會按照《政黨法》的要求,也是獨立機構。社民黨的任何一級黨組織都有權對黨員違紀現象啟動訴訟程序,包括黨員違反團結一致原則、拒不繳納特殊黨費及腐敗等損害黨的名譽的行為。

另外,社民黨在黨內發生爭執和糾紛時,為確保證據確鑿和客觀公正地解決問題,還設立了專門的調查委員會。這樣的調查委員會在不同的社會黨內有不同的稱呼,例如意大利社會黨稱為“保證委員會”;法國社會黨稱為“權限裁定委員會”。

德國社會民主黨的紀律監督機構都屬獨立機構。同時,黨內紀律對社民黨黨員也有較高的要求,如社民黨黨員有一條不成文的規定:黨員遵守紀律沒有八小時以外;社民黨為每個成員都建立了誠信檔案,作為對黨員考察和提拔的重要參考。③

(四)德國社會民主黨黨內民主機制。德國社會民主黨作為西方競爭性政黨制度下的政黨,其內部運作的基本原則是民主制。同時,德國社會民主黨強調自身是“成員黨”,重視以普通黨員為主的組織建設。因此,對黨內民主的重視也是社民黨組織運行的重要方面。

《政黨法》第15條規定,德國政黨必須以民主的方式實現黨內政治意志的形成。除了保證少數派合法的提案權外,還要對其議案進行充分的討論。在上級地區組織召開的大會上,下級地區組織的代表應該享有提案權。在選舉和投票表決中,不受其他機關決議的約束。社民黨重視黨內討論。社民黨通過黨內民主生活、政治辯論、不同意見的交鋒,使黨內思想較為活躍,一言堂的現象很少出現。通過黨內討論,發揮黨員積極性、能動性,賦予了黨內生活以實質性意義。自20世紀90年代以來,社民黨內部圍繞民主社會主義問題、經濟社會政策問題進行了多次黨內討論。尤其是自2000年起,在黨內圍繞綱領修改問題進行了大討論,促成了社民黨新綱領《漢堡綱領》的出臺。

社民黨重視各種形式的黨員直接參與手段。1991年,社民黨成立“2000年德國社會民主黨”委員會,專門研究黨的改革問題。1993年,因為黨主席被迫辭職,在新主席人選提名問題上,進行了黨員意見調查,參與比例之高令許多黨的高級干部都感到吃驚,56.7%的黨員選舉魯道夫·沙爾平擔任新主席。在這次成功鼓舞下,1993社民黨對黨章進行重要補充。一是在具體問題上可以進行黨員公決;二是對總理候選人進行初選的黨員公決。除此之外,各州和區縣的中層組織都得到授權,同樣可以進行黨員公決,對于當地黨組織最高職位的候選人進行初選。

(五)德國社會民主黨政府與議會工作機制。在代議制民主政體下,政府和議會是政黨把自身政治意志轉變為國家意志的場所。因此,無論執政還是在野,政府和議會都是德國社會民主黨組織運行的重要場所。德國社會民主黨十分重視協調與政府和議會的關系,形成了一套獨具特色的做法并取得了良好的效果。

德國社會民主黨強化黨的“服務”意識。社民黨認為,作為現代政黨必須擺正自己的位置,做一個“現代服務者”。政黨的任務是制訂良好的政策,為政府和議會黨團提供咨詢、服務。在處理與政府的關系時,注意不“以黨代政”,直接插手政府事務,而是通過機制影響政府和議會的決策。

在代議制民主下,各政黨通過議會黨團對議會和政府政治意志的形成和決策施加影響,議會黨團和政黨密不可分。社民黨對該黨的議員規定了嚴格的紀律。為保證法律在議會以多數通過,社民黨議會黨團事先向本黨議員通知立場,通過某一法律時,議員必須準時到場,在投票時必須與本黨保持一致。如持反對意見,須事先向黨團主席說明并闡明理由。這是議會黨團獲得政治上的成功以及政黨贏得大選的基本前提。經常與本黨持不同意見的議員,其政治前途就要大打折扣。這是議會黨團的強制原則。

社民黨高層的工作體系可以分為三個橫向部分,一是議會黨團,二是政府,三是黨的理事會主席團。有時這三方的意見不同而產生矛盾。為解決黨內各方的矛盾,社民黨在三者之間建有一個溝通機制:黨的總理兼主席、黨的總書記、議會黨團主席每個星期在黨的總部開一次會議,就黨的大政方針進行溝通協商。一般情況下能夠通過這種溝通達到思想的統一。

(六)德國社會民主黨外圍組織的工作機制。德國社會民主黨如同其他社會黨一樣,有自己相對確定的外圍組織。長期以來,德國社會民主黨建立和贊助了許多外圍組織。“這些組織包括那些長期致力于增進工人福利的組織和與政黨保持密切關系的政治基金會”。④ 這些外圍組織為德國社會民主黨與各階層有效溝通、了解社會發展、應對社會挑戰提供了各種很好的機會。

社會民主黨青年團又名德國社會主義青年團,是德國社會民主黨的后備組織,也是聯邦德國最大的青年組織。凡35歲以下的社民黨成員都是社會民主黨青年團成員。青年團從屬于社民黨,同時又有自己一套領導班子。它把35歲以下的社民黨人集合起來,選出一位聯邦書記。但這名書記必須由社民黨執行委員會批準。

德國社會民主黨與德國工會聯合會聯系密切。工會是社民黨擴大選民和黨員方面的主要依賴力量。社民黨與工會的關系不像英國工黨與工會的關系,它們是相互獨立的。但二者又有廣泛的共同目標和行動上的相互支持,始終在代表各自的政治利益方面相互補充,工會的政治發展和社民黨的政治發展緊密地交織在一起。據統計,德國工會聯合會的秘書90%以上都具有社民黨黨籍。⑤

德國弗里德里希·艾伯特基金會,是一個親德國社會民主黨的咨詢性質的政治性基金會,是社民黨思想理論戰線指揮部和干部培訓中心,也是制定政策的智囊團。

德國社會民主黨組織運行機制具有如下一些鮮明的特點:

第一,德國社會民主黨的組織運行機制具有規范性的特點。德國社會民主黨組織運行機制具有規范性,這與德國《基本法》、《政黨法》對政黨制度的規定密不可分。《政黨法》專門就政黨的法律地位、組織結構、政黨的使命以及黨員的權利和義務等作了詳細規定。德國社會民主黨有社會黨所要求的黨內民主關系,但沒有英國工黨的松散和法國社會黨黨內激烈的派系活動。所以德國社會民主黨無論執政還是在野都運轉平穩,在社會中都能起到重要的作用。

第二,德國社會民主黨組織運行機制的基礎是民主制。德國《基本法》規定政黨的內部秩序必須符合民主的基本原則。任何違反民主基本原則的政黨,都被視為違反憲法的基本規定。在這樣的前提下,德國《政黨法》依據民主的基本原則對政黨的內部秩序進行了詳細的規定。德國社會民主黨的組織運行體現了民主的基本要求。例如德國社會民主黨黨內職務必須經過選舉才能確定;社民黨內部保留各種公決形式,以使每個黨員在重大問題上都有機會發表自己的意見;社民黨黨內經常舉行的各種大討論等。

第三,德國社會民主黨的組織運行機制以有效參與民眾政治意愿的形成為前提。德國《基本法》和《政黨法》明確規定“政黨參與民眾政治意愿的形成”。因此,政黨的建設和運行必須有利于民眾在政治意愿形成中的參與。德國社會民主黨在組織結構設置、工作機制的運行等各方面都必須體現這項要求。例如,組織結構的設置必須有利于每個黨員以適當的方式參與政黨意志的形成;通過保證少數派的提案權等方式實現黨內意志的形成等等。

第四,德國社會民主黨的組織運行機制體現了其“綱領黨”、“成員黨”的組織特色。德國社會民主黨把自己理解為全民黨,同時也是綱領黨。德國社會民主黨依然重視綱領在統一黨內意志、激勵廣大黨員、體現自身先進和特點中的重要作用。社民黨新的綱領《漢堡綱領》明確寫道:“德國社會民主黨是尋求組織對話的,我們不是從上到下,而是從社會中心出發,討論社會民主黨的未來。還從未有一個德國政黨的綱領是從如此廣泛的民眾參與中產生的”。⑥ 德國社會民主黨由工人政黨發展而來,創建初期就有嚴密的組織機構,而且還有眾多的成員,它的經費開支相當一部分來自黨費。德國社會民主黨始終重視普通黨員對黨務的參與和其積極性的發揮。工人的傳統勢力在社民黨內仍有較大影響,社民黨與工會保持著密切的聯系。這樣都體現了社民黨作為“成員黨”的組織運行特色。在組織運行的基本目標和價值取向上,德國社會民主黨明確表示仍將“進一步發展成為一個有行動能力的黨員黨和綱領黨”。⑦

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