第一篇：集團(tuán)公司人才引進(jìn)工作暫行辦法

集團(tuán)公司人才引進(jìn)工作暫行辦法

2005-01-04 15:36:38

為適應(yīng)集團(tuán)公司改革發(fā)展對人才的需求，實(shí)施人才強(qiáng)企和科技興企戰(zhàn)略，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為礦區(qū)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持，根據(jù)全國、全省人才工作會議精神，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、引進(jìn)對象和條件

（一）高層次人才：

1、年齡在45周歲以下，國民教育系列本科及以上學(xué)歷，具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具有急需專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、地市級以上拔尖人才或獲地市級科技進(jìn)步一等獎以上的技術(shù)人才。

3、擁有技術(shù)含量高、市場開發(fā)前景廣闊的專利、發(fā)明或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)的高級技術(shù)人才；

4、急需的戰(zhàn)略智囊型、高精尖型等高級人才。

（二）急需主體專業(yè)技術(shù)人才：年齡在40周歲以下，具有國民教育系列本科以上學(xué)歷，具有一定相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）應(yīng)屆畢業(yè)生:符合集團(tuán)公司要求的國家計(jì)劃內(nèi)全日制國民教育系列本科以上學(xué)歷；急需專業(yè)因本科引進(jìn)人數(shù)未滿足需求的，可放寬到大專學(xué)歷。全國重點(diǎn)大學(xué)以及碩士以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可優(yōu)先安排工作。

二、引進(jìn)程序

（一）成立集團(tuán)公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司的人才工作，下設(shè)人才工作辦公室，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。同時，成立集團(tuán)公司人才評價工作委員會，建立專業(yè)評委庫，下設(shè)各專業(yè)評委會，負(fù)責(zé)對引進(jìn)急需主體專業(yè)技術(shù)人才、高層次人才的評價考核工作，并做出評價意見。

（二）每年人才工作辦公室將根據(jù)集團(tuán)公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的引進(jìn)計(jì)劃，分類公布需求信息。

（三）人才引進(jìn)辦公室將擬引進(jìn)的各類人才相關(guān)材料分類上報(bào)，經(jīng)研究確定后，及時辦理有關(guān)手續(xù)，并簽訂合同。

三、相關(guān)待遇

（一）高層次人才：博士（或正高級職稱）安家費(fèi)4萬元，試用期工資2500元/月；碩士（或副高級職稱）安家費(fèi)3萬元，試用期工資1500元/月。博士或碩士正式錄用后崗位系數(shù)增加1.0，其他人才按錄用后聘任崗位執(zhí)行相關(guān)待遇。對于急需的戰(zhàn)略智囊型、高精尖型等特

殊人才，可給予特殊待遇，進(jìn)行特事特辦。

（二）急需主體專業(yè)技術(shù)人才：安家費(fèi)2萬元。具有中級及以上職稱者，試用期月工資按引進(jìn)時集團(tuán)公司中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資執(zhí)行；其他人員，試用期月工資按引進(jìn)時集團(tuán)公司助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資執(zhí)行。正式錄用后按照所聘崗位執(zhí)行相關(guān)工資待遇。

（三）急需主體專業(yè)和其它需求的畢業(yè)生待遇：引進(jìn)的急需主體專業(yè)本科生安家費(fèi)2萬元，專科生1.5萬元。其它需求專業(yè)的本科生安家費(fèi)5000元，專科生2000元。見習(xí)期內(nèi)執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資待遇，急需主體專業(yè)的本科生在一線工作的年收入1.5-2.5萬元，其它需求專業(yè)的本科生1-1.5萬元。見習(xí)期滿經(jīng)考核合格，根據(jù)聘任崗位執(zhí)行相關(guān)工資待遇。

（四）引進(jìn)畢業(yè)生見習(xí)期一年，其他各類人才試用期半年。

本辦法自下文之日起執(zhí)行。

第二篇：人才引進(jìn)管理暫行辦法

人才引進(jìn)管理暫行辦法

第一章 總則

一、為落實(shí)醫(yī)院人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，使人才引進(jìn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對引進(jìn)人才進(jìn)行恰當(dāng)、有效的選擇、考核和培養(yǎng)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，保障單位和員工的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)配套法規(guī)、政策規(guī)定，特制定本辦法。

二、本辦法適用于醫(yī)院成熟人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生引進(jìn)工作。

三、醫(yī)院引進(jìn)人才實(shí)行勞動合同制，以崗位需要為前提，通過簽訂勞動合同，確定工作崗位，明確單位與員工的勞動關(guān)系。

四、醫(yī)院人才引進(jìn)工作堅(jiān)持如下原則：

1、滿足人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要原則；

2、按照適用、精干、高效的原則，各專業(yè)、各層次人員配置均衡原則；

3、嚴(yán)格考核，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則。

4、重點(diǎn)保證臨床醫(yī)、護(hù)、技隊(duì)伍建設(shè)需要的原則。

第二章 組織方式

五、醫(yī)院人力資源辦根據(jù)發(fā)展需要，制定人力資源規(guī)劃，保證招聘工作質(zhì)量，確定崗位職數(shù)和崗位要求，編制本單位人才引進(jìn)計(jì)劃。

六、對引進(jìn)人才要進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核。

七、醫(yī)院引進(jìn)人才工作，院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，定期研究、檢查人才引進(jìn)工作，并及時解決工作中的問題。

八、人才引進(jìn)工作由醫(yī)院人力資源辦負(fù)責(zé)具體操作。

九、學(xué)科帶頭人、高級職稱者，要求碩士研究生以上學(xué)歷，在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，專業(yè)知識精深，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)。

十、為吸引成熟人才，醫(yī)院將：

（一）提供發(fā)揮人才技術(shù)專長的事業(yè)平臺；

（二）提供一次性購房補(bǔ)貼，協(xié)助提供住房信息；

（三）協(xié)助解決子女入托或入學(xué)；

（四）按國家政策享受我院在崗職工福利待遇。

十一、引進(jìn)成熟人才按以下程序辦理

（一）規(guī)劃與公開招聘

1、醫(yī)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要和相關(guān)規(guī)定，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，確定需要引進(jìn)人才的類型、規(guī)模、崗位設(shè)置、來源、使用計(jì)劃、承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)和所要達(dá)到的目標(biāo)等，人辦理資源辦匯總后報(bào)院務(wù)委員會審批。

2、院務(wù)委員會根據(jù)提交的人才引進(jìn)計(jì)劃，制定醫(yī)院近期或中長期人才引進(jìn)總體規(guī)劃及實(shí)施方案。

3、經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)后，由人力資源辦實(shí)施公開招聘。對于個別急需的崗位且條件合適的人選，經(jīng)推薦可作為特殊情況，直接進(jìn)入應(yīng)聘、評聘程序。

（二）個人申報(bào)與推薦

1、應(yīng)聘者提交書面申請及反映本人學(xué)術(shù)水平的材料。

2、人力資源辦會同業(yè)務(wù)部門對應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平和成果進(jìn)行初步審查后，提出意見，提交院務(wù)委員會決定。

（三）綜合評價

根據(jù)應(yīng)聘者提供的材料，中級及以下職稱者由醫(yī)務(wù)股（護(hù)理部）和所在科室負(fù)責(zé)考核；高級職稱者和學(xué)科帶頭人由醫(yī)院組招聘領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行面試考核；人力資源辦根據(jù)掌握的有關(guān)信息，組織專家小組對人選情況進(jìn)行評審，并提出書面意見。必要時可聘請?jiān)和鈱＜以u審并進(jìn)行綜合考察、評價，提出意見，報(bào)院務(wù)委員會審批。

（四）引進(jìn)決定

院務(wù)委員會就是否引進(jìn)、引進(jìn)的類別、應(yīng)該享受的待遇，以及其他相關(guān)事宜做出決定。

（五）特別程序

對高級職稱和學(xué)科帶頭人引進(jìn)人員可不經(jīng)過學(xué)術(shù)能力評價程序，直接提交院務(wù)委員會作出決定。對個別醫(yī)院急需引進(jìn)的人員，也可視情況啟動特別程序。

（六）考核評審合格者，到醫(yī)院進(jìn)行全面體檢。

十二、引進(jìn)人才的管理

（一）經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)后，引進(jìn)人才應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到院報(bào)到，簽定協(xié)議書。醫(yī)院兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（二）引進(jìn)的高層次人才的管理由人力資源辦負(fù)責(zé)，其他引進(jìn)人才的管理主要由所在科室負(fù)責(zé)。用人科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，積極為引進(jìn)的優(yōu)秀人才創(chuàng)造醫(yī)療、教學(xué)、科研所需的各項(xiàng)條件。引進(jìn)人才原則上應(yīng)完成不低于同類崗位人員標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)。

（三）對引進(jìn)人才實(shí)行崗位聘任制，采取期中考核和終期評估的管理機(jī)

第三篇：廬江縣人才引進(jìn)暫行辦法(修訂)

廬辦發(fā)〔2015〕6 號

關(guān)于印發(fā)《廬江縣引進(jìn)急需緊缺人才暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及中央、省、市屬駐廬各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，龍橋工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)管理辦公室： 《廬江縣引進(jìn)急需緊缺人才暫行辦法》已經(jīng)縣委常委會研究 通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

中共廬江縣委辦公室 廬江縣人民政府辦公室

2015 年1 月19 日

廬江縣引進(jìn)急需緊缺人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于建設(shè)“合肥人才特區(qū)”的實(shí)施意見》（合發(fā)〔2012〕17號）、《廬江縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（廬發(fā)〔2011〕28號）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條

凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才，適用本辦法。

第三條

人才引進(jìn)遵循高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，以用為本、服務(wù)發(fā)展方針，按照儲備一批、引進(jìn)一批的要求，有計(jì)劃、分批次引進(jìn)。實(shí)施人才引進(jìn)“雙百計(jì)劃”，即在5年內(nèi)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和重點(diǎn)企業(yè)各引進(jìn)100名全日制本科以上急需緊缺專業(yè)人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。

第二章 引進(jìn)對象與程序

第四條

本辦法所稱引進(jìn)的人才是指從縣外（含廬江籍在外）引進(jìn)的下列急需緊缺人才：

（一）國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者特聘教授，國家“千人計(jì)劃”專家等國家級重點(diǎn)人才；

（二）省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省“百人計(jì)劃”專家等省級重點(diǎn)人才；

（三）市級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、市“百人計(jì)劃”專家；

（四）具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，具有全日制博士研究生或獲得國家承認(rèn)的國外碩士以上學(xué)位，并在國內(nèi)外知名企業(yè)或科研單位工作2年以上的優(yōu)秀留學(xué)歸國人員，其專長與我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系緊密的急需緊缺人才；

（五）帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來我縣投資創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)或開展技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才；

（六）經(jīng)審核認(rèn)定與我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展密切相關(guān)的全日制本科以上急需緊缺專業(yè)人才。

第五條

符合上述條件的人才，可通過公開招聘（選調(diào)）方式引進(jìn)。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)人才，由用人主管部門（企業(yè)）申報(bào)，組織、人社部門提出審核意見，編制人才引進(jìn)需求目錄和具體條件，經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，報(bào)縣委、政府研究批準(zhǔn)并公示后予以實(shí)施。

第三章 引進(jìn)政策與激勵標(biāo)準(zhǔn)

第六條

實(shí)行政府津貼。引進(jìn)的人才，凡與用人單位簽訂5年以上聘用合同的，在5年合同期內(nèi)可享受縣政府津貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬第四條第一類的人才，每月8000元。

（二）屬第四條第二類的人才，每月7000元。

（三）屬第四條第三類的人才，每月6000元。

（四）屬第四條第四類的人才，每月5000元。

（五）具有全日制碩士學(xué)位的急需緊缺人才，每月3000元。

（六）急需緊缺專業(yè)的普通高校全日制本科畢業(yè)生，每月1000元。

第七條

實(shí)行安家補(bǔ)貼。引進(jìn)的人才，凡與用人單位簽訂5年以上聘用合同，可一次性給予安家補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬第四條第一類的人才，一次性補(bǔ)貼50萬元。

（二）屬第四條第二類的人才，一次性補(bǔ)貼30萬元。

（三）屬第四條第三、四類的人才，一次性補(bǔ)貼10萬元。

（四）具有全日制本科以上的急需緊缺人才，一次性補(bǔ)貼1-3萬元。

用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)的，黨政機(jī)關(guān)和全額供給事業(yè)單位由縣人才引進(jìn)專項(xiàng)資金全額支付；差額、自收自支事業(yè)單位由縣人才引進(jìn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50%；企業(yè)由縣人才引進(jìn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助30%。

夫妻雙方同屬引進(jìn)人才的，按照一方全額、另一方半額的標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的安家補(bǔ)貼。

第八條

對于能夠解決企業(yè)核心技術(shù)難題，有重大研發(fā)成果或突出貢獻(xiàn)的專家，或?qū)τ趲Ъ夹g(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來我縣投資創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才，其引進(jìn)待遇采取“一人一議”方式進(jìn)行。

第九條

鼓勵和支持企事業(yè)單位以智力引進(jìn)、臨時聘請、技術(shù)合作項(xiàng)目或承擔(dān)研究課題等方式柔性引進(jìn)各類緊缺人才。對經(jīng)審核認(rèn)定，取得明顯經(jīng)濟(jì)或社會效益的，采取“一人一議”的方式給予一次性獎勵。

第十條

人才引進(jìn)單位可在縣人才引進(jìn)專項(xiàng)資金資助的基礎(chǔ)上另行議定引進(jìn)人才的其他待遇，所需費(fèi)用由引進(jìn)單位解決，并及時報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局備案。

第四章 配套服務(wù)與管理

第十一條

引進(jìn)的人才，可向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組申領(lǐng)《廬江縣高層次人才特聘工作證》，享受以下配套服務(wù)：

（一）不限崗位編制。事業(yè)單位按本辦法引進(jìn)的人才，原則上不受單位性質(zhì)和編制限制，若單位編制崗位已滿，可向機(jī)構(gòu)編制部門申請?jiān)黾尤瞬乓M(jìn)用編計(jì)劃。對引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職稱的評聘，經(jīng)申報(bào)可不受原崗位設(shè)置數(shù)額、等級和結(jié)構(gòu)比例限制予以聘任。

（二）提供住房保障。不愿意享受安家補(bǔ)貼的引進(jìn)人才，在5年合同期內(nèi)，由縣有關(guān)部門在城區(qū)或用人單位附近的周轉(zhuǎn)房中予以免費(fèi)安排。

（三）安排家屬就業(yè)及子女就學(xué)。采取單位安置與組織安置相結(jié)合的方式，妥善安排引進(jìn)人才的隨遷家屬。隨遷家屬原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，在征求本人意見的基礎(chǔ)上，安排到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作；隨遷家屬在其他單位工作的，由縣人社局協(xié)助引進(jìn)單位根據(jù)其專業(yè)特長，安排適當(dāng)工作。

引進(jìn)人才的子女入學(xué)，由縣教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)到城區(qū)或住地就近入學(xué)。

（四）簡化落戶手續(xù)。引進(jìn)人才可在本縣范圍內(nèi)選擇落戶地點(diǎn)，其配偶、子女戶口可隨遷。縣公安部門要積極為引進(jìn)人才及其配偶、子女辦理戶口落戶等手續(xù)。

（五）完善社會保險關(guān)系。引進(jìn)人才需要辦理社會保險的，用人單位應(yīng)及時按國家有關(guān)規(guī)定為引進(jìn)的人才辦理各項(xiàng)社會保險。以辭聘（辭職、辭退、自動離職）等方式來我縣工作的，可在我縣繼續(xù)參加各項(xiàng)社會保險，縣人社部門負(fù)責(zé)為其辦理社會保險接續(xù)手續(xù)。

（六）加強(qiáng)政策銜接。引進(jìn)人才需實(shí)行人事代理的，由縣人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費(fèi)為其提供人事關(guān)系、檔案保管等相關(guān)服務(wù)。因到我縣工作而被原單位辭退（解聘）或作自動離職處理的人才，根據(jù)本人要求和用人單位意見，經(jīng)縣人社部門審查同意，原工作時間可以連續(xù)計(jì)算工齡。對不能通過商調(diào)方式引進(jìn)的高層次緊缺急需人才，由縣人社部門根據(jù)其客觀歷史經(jīng)歷重新建檔，實(shí)行“一人一策”予以引進(jìn)。

（七）注重能力提升。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有計(jì)劃選送各類優(yōu)秀人才赴國內(nèi)外知名高校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。對于優(yōu)秀人才參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目攻關(guān)等活動，經(jīng)審核認(rèn)定確有必要的，給予不高于1萬元的活動資助。第十二條

對于引進(jìn)人才的任職資格、學(xué)歷學(xué)位、業(yè)績成就進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。對于資助的資金，采取全程跟蹤評估問效，杜絕套取和挪用。

第十三條

實(shí)行人才考核。制定考核細(xì)則，對業(yè)績達(dá)不到要求或考核不稱職的，停發(fā)每月津貼。嚴(yán)格引進(jìn)人員合同管理，對違反合同的人員，停發(fā)每月津貼，并由用人單位負(fù)責(zé)追回安家補(bǔ)貼。考核工作由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十四條

組織對引進(jìn)優(yōu)秀人才的評比表彰，推薦引進(jìn)人才參加省、市、縣等各級各類人才評選表彰活動，廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡。對有重要技術(shù)突破或重大突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予特別表彰、獎勵。獎勵內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)待遇、政治榮譽(yù)，以及療養(yǎng)、體檢、培訓(xùn)等個性化服務(wù)。

第十五條

以上各類人才享受的優(yōu)惠政策，僅限于在廬江工作或?yàn)閺]江服務(wù)期間，若不在廬江工作或不再為廬江服務(wù)，即刻終止享受的政策待遇。

第五章 組織保障

第十六條

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才政策的擬定、修正、解釋，統(tǒng)籌抓好人才引進(jìn)工作。縣委組織部、縣人社局、縣科技局、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣公安局、縣編辦及各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)協(xié)作做好人才引進(jìn)、資金撥付兌現(xiàn)、項(xiàng)目落地、建設(shè)和服務(wù)等具體工作。縣房管局做好人才公租房等配套工作。第十七條

加大投入力度。縣人才引進(jìn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)專款專用。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對人才引進(jìn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管審計(jì)，明確資金的流向、用途。逐步建立政府、社會、用人單位和個人合理分擔(dān)的多元化人才投入機(jī)制。

第十八條

強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持各部門各單位“一把手”抓“第一資源”。建立健全督查、通報(bào)、評比等制度，將人才工作考核納入單位考核，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六章 附 則

第十九條

同一名人才，涉及不同層次的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第二十條

本辦法由縣委組織部、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條

本辦法自發(fā)文之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法

陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、工作、服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施引進(jìn)高層次人才“百人計(jì)劃”，特制定本辦法。

第二條

“百人計(jì)劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2009年開始，用5—10年時間引進(jìn)并重點(diǎn)支持200名高層次人才來陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條

實(shí)施“百人計(jì)劃”的基本原則：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批國際知名、國內(nèi)一流的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)使用為本。堅(jiān)持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進(jìn)和使用的不同特點(diǎn)，采取特殊政策措施，特別優(yōu)秀和急需的可“因人設(shè)崗”、“一人一策”。

(四)統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持面向國際國內(nèi)兩個市場引進(jìn)人才，既重視引進(jìn)人才的服務(wù)工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務(wù)工作。

第二章

引才標(biāo)準(zhǔn)

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經(jīng)認(rèn)定具有良好職業(yè)道德和真才實(shí)學(xué)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進(jìn)人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內(nèi)引進(jìn)人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機(jī)構(gòu)或國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研單位擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)，近5年在國際核心刊物上發(fā)表過高水平學(xué)術(shù)論文，獲得國際、國內(nèi)重要科技獎勵，掌握重要實(shí)驗(yàn)方法或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的專家、學(xué)者；

(二)在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作和項(xiàng)目規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響的專業(yè)技術(shù)人才和良好經(jīng)營業(yè)績的管理人才；

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過相關(guān)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，或在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠解決關(guān)鍵技術(shù)或工藝性難題，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金(含技術(shù)入股)或海外、省外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

(四)我省急需的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 事業(yè)平臺與生活待遇

第五條

進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專家，為其提供相應(yīng)的事業(yè)平臺與工作條件：

(一)可擔(dān)任省屬高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(二)可推薦擔(dān)任國家重大專項(xiàng)、863、973、自然科學(xué)基金等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；可擔(dān)任省重大專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供保障。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目研究內(nèi)容或技術(shù)路線進(jìn)行調(diào)整；有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，用于在本省開展科學(xué)研究或生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。必要時，有關(guān)部門應(yīng)以特別項(xiàng)目形式給予支持。

(四)用人單位應(yīng)結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供保障。為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持。

第六條

進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專家，享受為其提供相應(yīng)的生活待遇：

(一)引進(jìn)的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關(guān)簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國籍高層次人才可向公安機(jī)關(guān)申請辦理《外國人永久居留證》。對引進(jìn)的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在受理申請5日內(nèi)，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進(jìn)的具有中國國籍(國內(nèi))的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機(jī)關(guān)要簡化程序，予以優(yōu)先辦理。對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

(三)引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內(nèi)各項(xiàng)社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在國內(nèi)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項(xiàng)社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權(quán)利。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會保險的基礎(chǔ)上，為引進(jìn)人才購買商業(yè)補(bǔ)充保險。

(四)引進(jìn)人才單獨(dú)來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；引進(jìn)人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。

(五)引進(jìn)的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

(六)引進(jìn)人才的配偶一同來陜并愿意就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協(xié)調(diào)安置。

(七)引進(jìn)人才的報(bào)酬和待遇，應(yīng)與其能力、貢獻(xiàn)掛鉤，并隨其貢獻(xiàn)大小調(diào)整。引進(jìn)的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進(jìn)人才回國前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房(租房)補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定合理薪酬。引進(jìn)國內(nèi)高層次人才的薪酬，由用人單位與引進(jìn)人才協(xié)商確定。

(八)引進(jìn)人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學(xué)校，或選擇國際學(xué)校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，合理收取費(fèi)用。引進(jìn)的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下優(yōu)先錄取；其外國籍子女報(bào)考高等院校的，按照招收外國留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

(九)進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”的海外引進(jìn)人才和進(jìn)入省“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才，由省財(cái)政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當(dāng)?shù)卣膳涮灼渌Y金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立陜西省引進(jìn)高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省外國專家局、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

在省委組織部設(shè)立引進(jìn)高層次人才工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“百人計(jì)劃”的組織實(shí)施工作。

各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。高等院校人才引進(jìn)工作由省教育廳牽頭；科研機(jī)構(gòu)(含國家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國資委牽頭；省屬金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作由省金融辦牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園)人才引進(jìn)工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重大建設(shè)項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人才引進(jìn)工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)：組織制定本領(lǐng)域項(xiàng)目、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等人才引進(jìn)目錄和人才引進(jìn)計(jì)劃；組織專家對推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”人選進(jìn)行評審遴選，提出建議名單；協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)有關(guān)政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第十條

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等。

第十一條

專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地區(qū)和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為，各領(lǐng)域今后5—10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等。

工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定。主要內(nèi)容是，各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條

推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”的人選，按下列程序?qū)徟?/p>

(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成引進(jìn)意向后，在5個工作日內(nèi)完成人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進(jìn)人才建議名單和綜合評審意見報(bào)專項(xiàng)辦。

(三)專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)政策。

(四)用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽訂工作合同，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)相關(guān)政策和其他配套支持條件，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務(wù)

第十四條

設(shè)立陜西省高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，省財(cái)政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的資助和有關(guān)補(bǔ)貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將其列入省級基本建設(shè)投資計(jì)劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)。

入選國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者，直接納入省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進(jìn)工作聯(lián)系會議制度。由專項(xiàng)辦牽頭，教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財(cái)政、國資委、金融辦等相關(guān)部門參加，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決高層次人才引進(jìn)工作中的有關(guān)問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機(jī)制。

加強(qiáng)與我國駐外使(領(lǐng))館、海內(nèi)外留學(xué)人員團(tuán)體及留學(xué)人員的聯(lián)系，及時推薦優(yōu)秀人才。

充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會、協(xié)會和省海外聯(lián)誼會、省留學(xué)人員聯(lián)誼會等社會團(tuán)體和組織的作用，加強(qiáng)同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們來陜工作、服務(wù)牽線搭橋。

第十九條

進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才列入省委聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，及時掌握引進(jìn)人才工作和生活的相關(guān)信息，促進(jìn)人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底，由專項(xiàng)辦組織對引進(jìn)人才工作進(jìn)行評估，總結(jié)人才引進(jìn)工作，向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十條

根據(jù)引進(jìn)人才的工作領(lǐng)域和工作性質(zhì)，實(shí)行彈性考核制度，避免多頭評價、重復(fù)評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實(shí)施，并將考核情況報(bào)專項(xiàng)辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才：

(一)可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進(jìn)人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組批準(zhǔn)，取消其享受的相關(guān)待遇。

第六章

附

則

第二十三條

各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本地區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對性地引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等，推出一批特色項(xiàng)目，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。

第二十四條

省級有關(guān)部門、市(區(qū))引進(jìn)的高層次人才，符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)有關(guān)部門評審后，可納入“百人計(jì)劃”，享受相關(guān)待遇。

本省進(jìn)入國家“千人計(jì)劃”的海外高層次引進(jìn)人才，享受本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇。

對在本辦法實(shí)施前引進(jìn)并做出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進(jìn)高層次人才工作專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5-10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個、引進(jìn)一個。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。

第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等;

(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報(bào)人選進(jìn)行評審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦。

第十四條 專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請科技資金、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

第二十一條 實(shí)施海外高層次人才跟蹤計(jì)劃。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項(xiàng)辦評價引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進(jìn)人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件一

國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項(xiàng)，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 各重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

(一)對用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)重大專項(xiàng)牽頭組織單位。

第九條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位對擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報(bào)科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十一條 專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項(xiàng)的管理工作。

第十三條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)等國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國際重要科技獎項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別向教育部、科技部申報(bào)。

第八條 教育部會同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財(cái)政部等有關(guān)部門，通過財(cái)政資金，對引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

第十一條 用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國資委牽頭組織實(shí)施，國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別報(bào)國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進(jìn)行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，組織對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

第三章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進(jìn)申報(bào)書同時報(bào)科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個工作日內(nèi)形成綜合意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十條 專項(xiàng)辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)辦批復(fù)，在20個工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關(guān)職能部門對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險等方面給予特殊待遇。