第一篇：普定縣人才引進暫行辦法

普定縣人才引進暫行辦法

普辦發(fā)【2013】11號

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實《中共貴州省委關(guān)于進一步實施科教興黔戰(zhàn)略 大力加強人才隊伍建設(shè)的決定》(黔黨發(fā)〔2012〕31號），牢固樹立人才是加快發(fā)展的第一資源的科學(xué)人才觀，進一步增強推動科教興縣、人才強縣的自覺性堅定性，以更加開放的措施，更加靈活的機制，創(chuàng)造有利于人才引進發(fā)展的環(huán)境。制定本辦法。

第二條 人才引進工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)。

第三條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)提出人才需求計劃、推薦擬引進人選、搭建工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實相關(guān)政策等具體工作。

第四條 機關(guān)、事業(yè)單位引進人才實行控編補員制度。境內(nèi)企業(yè)引進人才由企業(yè)自主決策，結(jié)果報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣人才辦）、縣人力資源和社會保障局（以下簡稱縣人社局）備案，相關(guān)部門對人才進行跟蹤管理。

第二章 引進對象

第五條 引進的人才應(yīng)具有較高的政治素養(yǎng)和較好的思想品德，開拓進取、勇于創(chuàng)新，符合我縣重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點工程以及用人單位急需緊缺的實際，身體健康且年齡一般不超過35歲（特殊人才可適當放寬）。

第六條 重點引進的人才對象：

（一）具有學(xué)歷學(xué)位的全日制碩士研究生或高級職務(wù)任職資格以上的人才；

（二）圍繞縣內(nèi)“四化”建設(shè)所急需緊缺的專業(yè)對口本科及以上畢業(yè)生或高技能、特殊技能人才；

（三）其他有利于推進我縣跨越發(fā)展的各類人才。

第三章 引進人才的方式和程序

第七條 引進方式可通過調(diào)動、聘用、掛職、兼職等進行。

第八條 引進人才的程序如下：

（一）用人單位根據(jù)崗位需求情況向主管部門申報，主管部門對申報的專業(yè)結(jié)構(gòu)進行認定后，提出建議報縣人社局審定，進入人才資源需求信息庫；

（二）縣人社局根據(jù)人才資源需求情況，及時制定引進方案，經(jīng)批準后組織實施。

（三）相關(guān)部門及用人單位辦理引進手續(xù)，兌現(xiàn)待遇。其中，引進高層次人才或具有高級職務(wù)任職資格的緊缺專業(yè)技術(shù)人才時，可啟動“綠色通道”，簡化引進程序。

第四章 激勵措施

第九條 引進到我縣長期工作的各類人才，分別享受如下待遇：

1、符合第六條第一類條件的人員，一次性提供不低于人民幣5萬元的安家費，最低服務(wù)年限不低于10年。

2、符合第六條第二、三類條件的人員，采取“一人一策”的方式進行待遇面談，最高年薪不超過20萬元，由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審后報縣委常委會決定。

第十條 企業(yè)引進人才對本縣經(jīng)濟或稅收在原有基礎(chǔ)上作出杰出貢獻的，經(jīng)縣委、政府批準，可視情況給予一定經(jīng)濟獎勵。

第十一條 凡我縣確需引進的，由于流動原因而辭職或被原單位辭退、除名或截留檔案的人才，經(jīng)確認其流動符合國家政策和法律規(guī)定的，可重新建檔并接轉(zhuǎn)所有關(guān)系，工齡連續(xù)計算，相關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十二條 配偶工作及子女入學(xué)。引進的高層次人才，其配偶及未成年子女可隨調(diào)隨遷。配偶的工作由組織人社部門協(xié)調(diào)用人單位及其主管部門，參照其隨調(diào)前工作單位和用工形式予以妥善安置。子女在我縣中小學(xué)校入學(xué)或幼兒園入托的，按照本人需求安排。

第五章 保障措施

第十三條 建立人才資源開發(fā)專項資金。從2013年起，縣財政每年預(yù)算200萬元用于人才資源開發(fā)，并根據(jù)人才引進的實際需要和財政收入增長逐年提高。專項資金實行專戶管理，主要用途包括：支付引進人才的各項補貼、獎勵及落實有關(guān)待遇；支付各類人才招聘、培養(yǎng)、開發(fā)、管理、服務(wù)所需的工作經(jīng)費。第十四條 建立以業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的人才考核評價體系，對各類人才的工作績效進行考核評價，考評結(jié)果作為職務(wù)晉升、兌現(xiàn)補貼、實施獎勵的依據(jù)。

第十五條 實行試用期制度。引進到我縣工作的高層次、緊缺性人才實行試用期制度，本科畢業(yè)生試用期為一年；研究生及以上學(xué)歷人才、有相關(guān)工作經(jīng)歷的高層次人才試用期為三個月；試用期滿，經(jīng)考核考察，無明顯工作成效的，予以解聘；特別突出的，予以重用；引進的人員因違約離開本縣，隨調(diào)配偶及家屬即同時調(diào)離本縣或辭退，違約金按合同規(guī)定和有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家政策、法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二篇：人才引進管理暫行辦法

人才引進管理暫行辦法

第一章 總則

一、為落實醫(yī)院人才強院戰(zhàn)略，使人才引進工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對引進人才進行恰當、有效的選擇、考核和培養(yǎng)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，保障單位和員工的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)配套法規(guī)、政策規(guī)定，特制定本辦法。

二、本辦法適用于醫(yī)院成熟人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生引進工作。

三、醫(yī)院引進人才實行勞動合同制，以崗位需要為前提，通過簽訂勞動合同，確定工作崗位，明確單位與員工的勞動關(guān)系。

四、醫(yī)院人才引進工作堅持如下原則：

1、滿足人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要原則；

2、按照適用、精干、高效的原則，各專業(yè)、各層次人員配置均衡原則；

3、嚴格考核，堅持標準原則。

4、重點保證臨床醫(yī)、護、技隊伍建設(shè)需要的原則。

第二章 組織方式

五、醫(yī)院人力資源辦根據(jù)發(fā)展需要，制定人力資源規(guī)劃，保證招聘工作質(zhì)量，確定崗位職數(shù)和崗位要求，編制本單位人才引進計劃。

六、對引進人才要進行嚴格考試和考核。

七、醫(yī)院引進人才工作，院長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，定期研究、檢查人才引進工作，并及時解決工作中的問題。

八、人才引進工作由醫(yī)院人力資源辦負責(zé)具體操作。

九、學(xué)科帶頭人、高級職稱者，要求碩士研究生以上學(xué)歷，在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，專業(yè)知識精深，具有一定的組織管理經(jīng)驗。

十、為吸引成熟人才，醫(yī)院將：

（一）提供發(fā)揮人才技術(shù)專長的事業(yè)平臺；

（二）提供一次性購房補貼，協(xié)助提供住房信息；

（三）協(xié)助解決子女入托或入學(xué)；

（四）按國家政策享受我院在崗職工福利待遇。

十一、引進成熟人才按以下程序辦理

（一）規(guī)劃與公開招聘

1、醫(yī)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要和相關(guān)規(guī)定，制定人才引進計劃，確定需要引進人才的類型、規(guī)模、崗位設(shè)置、來源、使用計劃、承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)和所要達到的目標等，人辦理資源辦匯總后報院務(wù)委員會審批。

2、院務(wù)委員會根據(jù)提交的人才引進計劃，制定醫(yī)院近期或中長期人才引進總體規(guī)劃及實施方案。

3、經(jīng)醫(yī)院批準后，由人力資源辦實施公開招聘。對于個別急需的崗位且條件合適的人選，經(jīng)推薦可作為特殊情況，直接進入應(yīng)聘、評聘程序。

（二）個人申報與推薦

1、應(yīng)聘者提交書面申請及反映本人學(xué)術(shù)水平的材料。

2、人力資源辦會同業(yè)務(wù)部門對應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平和成果進行初步審查后，提出意見，提交院務(wù)委員會決定。

（三）綜合評價

根據(jù)應(yīng)聘者提供的材料，中級及以下職稱者由醫(yī)務(wù)股（護理部）和所在科室負責(zé)考核；高級職稱者和學(xué)科帶頭人由醫(yī)院組招聘領(lǐng)導(dǎo)小組進行面試考核；人力資源辦根據(jù)掌握的有關(guān)信息，組織專家小組對人選情況進行評審，并提出書面意見。必要時可聘請院外專家評審并進行綜合考察、評價，提出意見，報院務(wù)委員會審批。

（四）引進決定

院務(wù)委員會就是否引進、引進的類別、應(yīng)該享受的待遇，以及其他相關(guān)事宜做出決定。

（五）特別程序

對高級職稱和學(xué)科帶頭人引進人員可不經(jīng)過學(xué)術(shù)能力評價程序，直接提交院務(wù)委員會作出決定。對個別醫(yī)院急需引進的人員，也可視情況啟動特別程序。

（六）考核評審合格者，到醫(yī)院進行全面體檢。

十二、引進人才的管理

（一）經(jīng)醫(yī)院批準后，引進人才應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到院報到，簽定協(xié)議書。醫(yī)院兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（二）引進的高層次人才的管理由人力資源辦負責(zé)，其他引進人才的管理主要由所在科室負責(zé)。用人科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，積極為引進的優(yōu)秀人才創(chuàng)造醫(yī)療、教學(xué)、科研所需的各項條件。引進人才原則上應(yīng)完成不低于同類崗位人員標準的工作任務(wù)。

（三）對引進人才實行崗位聘任制，采取期中考核和終期評估的管理機

第三篇：廬江縣人才引進暫行辦法(修訂)

廬辦發(fā)〔2015〕6 號

關(guān)于印發(fā)《廬江縣引進急需緊缺人才暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及中央、省、市屬駐廬各單位，經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，龍橋工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)管理辦公室： 《廬江縣引進急需緊缺人才暫行辦法》已經(jīng)縣委常委會研究 通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共廬江縣委辦公室 廬江縣人民政府辦公室

2015 年1 月19 日

廬江縣引進急需緊缺人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為大力實施人才強縣戰(zhàn)略，進一步加大人才引進力度，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于建設(shè)“合肥人才特區(qū)”的實施意見》（合發(fā)〔2012〕17號）、《廬江縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（廬發(fā)〔2011〕28號）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條

凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有用人自主權(quán)和獨立法人資格的各類機關(guān)、企事業(yè)單位引進急需緊缺人才，適用本辦法。

第三條

人才引進遵循高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，以用為本、服務(wù)發(fā)展方針，按照儲備一批、引進一批的要求，有計劃、分批次引進。實施人才引進“雙百計劃”，即在5年內(nèi)，為機關(guān)事業(yè)單位和重點企業(yè)各引進100名全日制本科以上急需緊缺專業(yè)人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。

第二章 引進對象與程序

第四條

本辦法所稱引進的人才是指從縣外（含廬江籍在外）引進的下列急需緊缺人才：

（一）國家級有突出貢獻的中青年專家，國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者特聘教授，國家“千人計劃”專家等國家級重點人才；

（二）省部級有突出貢獻的中青年專家、省“百人計劃”專家等省級重點人才；

（三）市級有突出貢獻的中青年專家、市“百人計劃”專家；

（四）具有豐富實踐經(jīng)驗、正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，具有全日制博士研究生或獲得國家承認的國外碩士以上學(xué)位，并在國內(nèi)外知名企業(yè)或科研單位工作2年以上的優(yōu)秀留學(xué)歸國人員，其專長與我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系緊密的急需緊缺人才；

（五）帶技術(shù)、帶項目、帶資金來我縣投資創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)或開展技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才；

（六）經(jīng)審核認定與我縣重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學(xué)科、重點領(lǐng)域發(fā)展密切相關(guān)的全日制本科以上急需緊缺專業(yè)人才。

第五條

符合上述條件的人才，可通過公開招聘（選調(diào)）方式引進。

機關(guān)、企事業(yè)單位引進人才，由用人主管部門（企業(yè)）申報，組織、人社部門提出審核意見，編制人才引進需求目錄和具體條件，經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，報縣委、政府研究批準并公示后予以實施。

第三章 引進政策與激勵標準

第六條

實行政府津貼。引進的人才，凡與用人單位簽訂5年以上聘用合同的，在5年合同期內(nèi)可享受縣政府津貼。具體標準如下：

（一）屬第四條第一類的人才，每月8000元。

（二）屬第四條第二類的人才，每月7000元。

（三）屬第四條第三類的人才，每月6000元。

（四）屬第四條第四類的人才，每月5000元。

（五）具有全日制碩士學(xué)位的急需緊缺人才，每月3000元。

（六）急需緊缺專業(yè)的普通高校全日制本科畢業(yè)生，每月1000元。

第七條

實行安家補貼。引進的人才，凡與用人單位簽訂5年以上聘用合同，可一次性給予安家補貼。具體標準如下：

（一）屬第四條第一類的人才，一次性補貼50萬元。

（二）屬第四條第二類的人才，一次性補貼30萬元。

（三）屬第四條第三、四類的人才，一次性補貼10萬元。

（四）具有全日制本科以上的急需緊缺人才，一次性補貼1-3萬元。

用人單位按上述標準兌現(xiàn)的，黨政機關(guān)和全額供給事業(yè)單位由縣人才引進專項資金全額支付；差額、自收自支事業(yè)單位由縣人才引進專項資金補助50%；企業(yè)由縣人才引進專項資金補助30%。

夫妻雙方同屬引進人才的，按照一方全額、另一方半額的標準享受相應(yīng)的安家補貼。

第八條

對于能夠解決企業(yè)核心技術(shù)難題，有重大研發(fā)成果或突出貢獻的專家，或?qū)τ趲Ъ夹g(shù)、帶項目、帶資金來我縣投資創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才，其引進待遇采取“一人一議”方式進行。

第九條

鼓勵和支持企事業(yè)單位以智力引進、臨時聘請、技術(shù)合作項目或承擔(dān)研究課題等方式柔性引進各類緊缺人才。對經(jīng)審核認定，取得明顯經(jīng)濟或社會效益的，采取“一人一議”的方式給予一次性獎勵。

第十條

人才引進單位可在縣人才引進專項資金資助的基礎(chǔ)上另行議定引進人才的其他待遇，所需費用由引進單位解決，并及時報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局備案。

第四章 配套服務(wù)與管理

第十一條

引進的人才，可向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組申領(lǐng)《廬江縣高層次人才特聘工作證》，享受以下配套服務(wù)：

（一）不限崗位編制。事業(yè)單位按本辦法引進的人才，原則上不受單位性質(zhì)和編制限制，若單位編制崗位已滿，可向機構(gòu)編制部門申請增加人才引進用編計劃。對引進專業(yè)技術(shù)人才職稱的評聘，經(jīng)申報可不受原崗位設(shè)置數(shù)額、等級和結(jié)構(gòu)比例限制予以聘任。

（二）提供住房保障。不愿意享受安家補貼的引進人才，在5年合同期內(nèi)，由縣有關(guān)部門在城區(qū)或用人單位附近的周轉(zhuǎn)房中予以免費安排。

（三）安排家屬就業(yè)及子女就學(xué)。采取單位安置與組織安置相結(jié)合的方式，妥善安排引進人才的隨遷家屬。隨遷家屬原在機關(guān)事業(yè)單位工作的，在征求本人意見的基礎(chǔ)上，安排到機關(guān)事業(yè)單位工作；隨遷家屬在其他單位工作的，由縣人社局協(xié)助引進單位根據(jù)其專業(yè)特長，安排適當工作。

引進人才的子女入學(xué)，由縣教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實到城區(qū)或住地就近入學(xué)。

（四）簡化落戶手續(xù)。引進人才可在本縣范圍內(nèi)選擇落戶地點，其配偶、子女戶口可隨遷。縣公安部門要積極為引進人才及其配偶、子女辦理戶口落戶等手續(xù)。

（五）完善社會保險關(guān)系。引進人才需要辦理社會保險的，用人單位應(yīng)及時按國家有關(guān)規(guī)定為引進的人才辦理各項社會保險。以辭聘（辭職、辭退、自動離職）等方式來我縣工作的，可在我縣繼續(xù)參加各項社會保險，縣人社部門負責(zé)為其辦理社會保險接續(xù)手續(xù)。

（六）加強政策銜接。引進人才需實行人事代理的，由縣人才交流服務(wù)中心負責(zé)免費為其提供人事關(guān)系、檔案保管等相關(guān)服務(wù)。因到我縣工作而被原單位辭退（解聘）或作自動離職處理的人才，根據(jù)本人要求和用人單位意見，經(jīng)縣人社部門審查同意，原工作時間可以連續(xù)計算工齡。對不能通過商調(diào)方式引進的高層次緊缺急需人才，由縣人社部門根據(jù)其客觀歷史經(jīng)歷重新建檔，實行“一人一策”予以引進。

（七）注重能力提升。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有計劃選送各類優(yōu)秀人才赴國內(nèi)外知名高校進行系統(tǒng)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。對于優(yōu)秀人才參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、項目攻關(guān)等活動，經(jīng)審核認定確有必要的，給予不高于1萬元的活動資助。第十二條

對于引進人才的任職資格、學(xué)歷學(xué)位、業(yè)績成就進行嚴格審核把關(guān)。對于資助的資金，采取全程跟蹤評估問效，杜絕套取和挪用。

第十三條

實行人才考核。制定考核細則，對業(yè)績達不到要求或考核不稱職的，停發(fā)每月津貼。嚴格引進人員合同管理，對違反合同的人員，停發(fā)每月津貼，并由用人單位負責(zé)追回安家補貼。考核工作由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。

第十四條

組織對引進優(yōu)秀人才的評比表彰，推薦引進人才參加省、市、縣等各級各類人才評選表彰活動，廣泛宣傳優(yōu)秀人才先進事跡。對有重要技術(shù)突破或重大突出貢獻的優(yōu)秀人才給予特別表彰、獎勵。獎勵內(nèi)容包括經(jīng)濟待遇、政治榮譽，以及療養(yǎng)、體檢、培訓(xùn)等個性化服務(wù)。

第十五條

以上各類人才享受的優(yōu)惠政策，僅限于在廬江工作或為廬江服務(wù)期間，若不在廬江工作或不再為廬江服務(wù)，即刻終止享受的政策待遇。

第五章 組織保障

第十六條

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人才政策的擬定、修正、解釋，統(tǒng)籌抓好人才引進工作。縣委組織部、縣人社局、縣科技局、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣公安局、縣編辦及各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)協(xié)作做好人才引進、資金撥付兌現(xiàn)、項目落地、建設(shè)和服務(wù)等具體工作。縣房管局做好人才公租房等配套工作。第十七條

加大投入力度。縣人才引進專項資金列入財政預(yù)算，實現(xiàn)專款專用。財政、審計部門要加強對人才引進專項資金的監(jiān)管審計，明確資金的流向、用途。逐步建立政府、社會、用人單位和個人合理分擔(dān)的多元化人才投入機制。

第十八條

強化目標考核。建立健全人才工作目標責(zé)任制，堅持各部門各單位“一把手”抓“第一資源”。建立健全督查、通報、評比等制度，將人才工作考核納入單位考核，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六章 附 則

第十九條

同一名人才，涉及不同層次的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第二十條

本辦法由縣委組織部、縣人社局負責(zé)解釋。第二十一條

本辦法自發(fā)文之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：陜西省引進高層次人才暫行辦法

陜西省引進高層次人才暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為鼓勵和吸引高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、工作、服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織實施引進高層次人才“百人計劃”，特制定本辦法。

第二條

“百人計劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2009年開始，用5—10年時間引進并重點支持200名高層次人才來陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條

實施“百人計劃”的基本原則：

(一)突出重點。圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的急需開展人才引進工作，重點引進一批國際知名、國內(nèi)一流的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(二)使用為本。堅持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的不同特點，采取特殊政策措施，特別優(yōu)秀和急需的可“因人設(shè)崗”、“一人一策”。

(四)統(tǒng)籌兼顧。堅持面向國際國內(nèi)兩個市場引進人才，既重視引進人才的服務(wù)工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務(wù)工作。

第二章

引才標準

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經(jīng)認定具有良好職業(yè)道德和真才實學(xué)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位，年齡一般不超過55歲，國(境)外引進人才每年在我省工作原則上不少于6個月，國內(nèi)引進人才不少于9個月，并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研機構(gòu)或國內(nèi)重點高校、科研單位擔(dān)任相當于教授職務(wù)，近5年在國際核心刊物上發(fā)表過高水平學(xué)術(shù)論文，獲得國際、國內(nèi)重要科技獎勵，掌握重要實驗方法或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的專家、學(xué)者；

(二)在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運作和項目規(guī)劃管理經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響的專業(yè)技術(shù)人才和良好經(jīng)營業(yè)績的管理人才；

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，承擔(dān)過相關(guān)領(lǐng)域的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力，或在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠解決關(guān)鍵技術(shù)或工藝性難題，且其技術(shù)成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白，具有市場潛力并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金(含技術(shù)入股)或海外、省外跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

(四)我省急需的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 事業(yè)平臺與生活待遇

第五條

進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，為其提供相應(yīng)的事業(yè)平臺與工作條件：

(一)可擔(dān)任省屬高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機構(gòu)中級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(二)可推薦擔(dān)任國家重大專項、863、973、自然科學(xué)基金等項目負責(zé)人；可擔(dān)任省重大專項負責(zé)人。重大專項牽頭組織單位和用人單位按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供保障。擔(dān)任項目負責(zé)人的，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對項目研究內(nèi)容或技術(shù)路線進行調(diào)整；有權(quán)決定科研經(jīng)費的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)決定團隊成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制。

(三)可申請政府部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，用于在本省開展科學(xué)研究或生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)部門要簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。必要時，有關(guān)部門應(yīng)以特別項目形式給予支持。

(四)用人單位應(yīng)結(jié)合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供保障。為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費，在團隊建設(shè)、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持。

第六條

進入“百人計劃”的引進人才作為特聘專家，享受為其提供相應(yīng)的生活待遇：

(一)引進的外國籍高層次人才由用人單位在省外國專家局為其辦理《外國專家證》后，到公安機關(guān)出入境管理部門辦理本人及其外國籍配偶和未成年子女相關(guān)簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國籍高層次人才可向公安機關(guān)申請辦理《外國人永久居留證》。對引進的尚未獲得《外國人永久居留證》的外國籍高層次人才及其外國籍配偶和未成年子女，需多次臨時出入境的，公安機關(guān)出入境管理部門在受理申請5日內(nèi)，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進的具有中國國籍(國內(nèi))的高層次人才，不受出國、來陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機關(guān)要簡化程序，予以優(yōu)先辦理。對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的，公安機關(guān)要根據(jù)《中華人民共和國國籍法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

(三)引進的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國內(nèi)各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費年限以實際繳納各項社會保險費的年限為準。參保繳費辦法、在國內(nèi)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項社會保險待遇的辦法等，與中國公民有相同權(quán)利。用人單位在引進人才辦理各項社會保險的基礎(chǔ)上，為引進人才購買商業(yè)補充保險。

(四)引進人才單獨來陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補貼。

(五)引進的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

(六)引進人才的配偶一同來陜并愿意就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，由省人力資源和社會保障廳協(xié)調(diào)安置。

(七)引進人才的報酬和待遇，應(yīng)與其能力、貢獻掛鉤，并隨其貢獻大小調(diào)整。引進的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進人才回國前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定合理薪酬。引進國內(nèi)高層次人才的薪酬，由用人單位與引進人才協(xié)商確定。

(八)引進人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學(xué)校，或選擇國際學(xué)校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，合理收取費用。引進的海外高層次人才的中國籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下優(yōu)先錄取；其外國籍子女報考高等院校的，按照招收外國留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

(九)進入國家“千人計劃”的海外引進人才和進入省“百人計劃”的引進人才，由省財政分別給予每人100萬元和50萬元人民幣的一次性資助(視同政府獎金)，免征個人所得稅。用人單位、主管部門和當?shù)卣膳涮灼渌Y金，用于改善引進人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立陜西省引進高層次人才工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責(zé)高層次人才引進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省外國專家局、團省委、省科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

在省委組織部設(shè)立引進高層次人才工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構(gòu)。

第八條 工作小組負責(zé)審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進人才工作中的重大問題。專項辦負責(zé)“百人計劃”的組織實施工作。

各重點領(lǐng)域的人才引進工作由牽頭組織單位負責(zé)組織實施。高等院校人才引進工作由省教育廳牽頭；科研機構(gòu)(含國家和省重點創(chuàng)新項目、重點實驗室)人才引進工作由省科技廳牽頭；省屬國有企業(yè)人才引進工作由省國資委牽頭；省屬金融機構(gòu)人才引進工作由省金融辦牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園)人才引進工作由省科技廳會同省人力資源和社會保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重大建設(shè)項目人才引進工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟組織中的人才引進工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專門機構(gòu)，負責(zé)實施人才引進工作。主要職責(zé)：組織制定本領(lǐng)域項目、學(xué)科、實驗室等人才引進目錄和人才引進計劃；組織專家對推薦進入“百人計劃”人選進行評審遴選，提出建議名單；協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實有關(guān)政策、建設(shè)人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第十條

用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等。

第十一條

專項辦綜合有關(guān)地區(qū)和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃，報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

人才引進目錄主要內(nèi)容為，各領(lǐng)域今后5—10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等。

工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定。主要內(nèi)容是，各領(lǐng)域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條

推薦進入“百人計劃”的人選，按下列程序?qū)徟?/p>

(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進人選，進行接洽并達成引進意向后，在5個工作日內(nèi)完成人才引進申報書，報牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進人才建議名單和綜合評審意見報專項辦。

(三)專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關(guān)部門落實相關(guān)政策。

(四)用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽訂工作合同，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實相關(guān)政策和其他配套支持條件，保證引進人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向?qū)ｍ椶k申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關(guān)部門按程序個案處理。

第五章 條件保障與日常服務(wù)

第十四條

設(shè)立陜西省高層次人才引進專項資金，省財政每年安排不少于5000萬元專款，用于高層次人才來陜創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的資助和有關(guān)補貼。

第十五條

建立5個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將其列入省級基本建設(shè)投資計劃，給予一定支持。鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，集聚一批高層次人才和科研團隊。

入選國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者，直接納入省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第十六條 省人力資源和社會保障廳建立專門服務(wù)窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進工作聯(lián)系會議制度。由專項辦牽頭，教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財政、國資委、金融辦等相關(guān)部門參加，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決高層次人才引進工作中的有關(guān)問題。

第十八條

建立高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會保障廳、省外專局等單位，建立高層次人才信息共建共享機制。

加強與我國駐外使(領(lǐng))館、海內(nèi)外留學(xué)人員團體及留學(xué)人員的聯(lián)系，及時推薦優(yōu)秀人才。

充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會、協(xié)會和省海外聯(lián)誼會、省留學(xué)人員聯(lián)誼會等社會團體和組織的作用，加強同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們來陜工作、服務(wù)牽線搭橋。

第十九條

進入“百人計劃”的引進人才列入省委聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機制，及時掌握引進人才工作和生活的相關(guān)信息，促進人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底，由專項辦組織對引進人才工作進行評估，總結(jié)人才引進工作，向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第二十條

根據(jù)引進人才的工作領(lǐng)域和工作性質(zhì)，實行彈性考核制度，避免多頭評價、重復(fù)評價。具體考核工作由牽頭組織單位會同用人單位組織實施，并將考核情況報專項辦備案。

第二十一條

建立后期評估制度，對做出突出貢獻的引進人才：

(一)可實施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式。

(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎勵。

第二十二條

引進人才因個人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組批準，取消其享受的相關(guān)待遇。

第六章

附

則

第二十三條

各地要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實施本地區(qū)高層次人才引進計劃，有針對性地引進一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等，推出一批特色項目，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來陜西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。

第二十四條

省級有關(guān)部門、市(區(qū))引進的高層次人才，符合標準的，經(jīng)有關(guān)部門評審后，可納入“百人計劃”，享受相關(guān)待遇。

本省進入國家“千人計劃”的海外高層次引進人才，享受本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇。

對在本辦法實施前引進并做出突出貢獻的海外高層次人才給予一定的獎勵。

第二十五條

本辦法由陜西省引進高層次人才工作專項辦公室負責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：引進海外高層次人才暫行辦法

引進海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實施“千人計劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責(zé)海外高層次人才引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構(gòu)。

第三條 “千人計劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，從2008年開始，用5-10年，在國家重點創(chuàng)新項目、重點學(xué)科和重點實驗室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：

(一)突出重點。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。

(四)統(tǒng)籌實施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機制。

第五條 引進的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負責(zé)審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項辦負責(zé) “千人計劃”的具體實施工作。

第七條 各重點領(lǐng)域的人才引進工作由牽頭組織單位負責(zé)組織實施。國家重點創(chuàng)新項目人才引進工作由科技部牽頭;重點學(xué)科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第十條 引進的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進后每年在國內(nèi)工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經(jīng)費支持計劃等;

(二)工作計劃根據(jù)人才引進目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進規(guī)模、提供的主要崗位和項目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。

第十四條 專項辦征求有關(guān)部門意見后，報工作小組審批。經(jīng)工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關(guān)部門落實相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ椶k申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關(guān)部門按既定程序個案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創(chuàng)新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機制。

第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。專項辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關(guān)信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進人才因個人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則》、《重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進人才工作細則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細則自發(fā)布之日起實施，由專項辦負責(zé)解釋。

附件一

國家重點創(chuàng)新項目引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點創(chuàng)新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專門機構(gòu)，負責(zé)組織實施重點創(chuàng)新項目人才引進工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國家重點創(chuàng)新項目引才目錄和引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 各重大專項牽頭組織單位負責(zé)本專項人才引進的組織實施。主要職責(zé)包括：

(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦;

(二)提出引進人才的項目、經(jīng)費等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實引進人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第七條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項相關(guān)的重大項目，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，報重大專項牽頭組織單位。

第九條 重大專項牽頭組織單位對擬引進人選進行審核，研究提出擬引進人選承擔(dān)重大專項任務(wù)的工作和經(jīng)費安排，在10個工作日內(nèi)形成推薦意見報科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻為重點，進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報專項辦。

第十一條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項牽頭組織單位和用人單位安排引進人才領(lǐng)銜重要科研項目(課題)，在引進人才簽署工作合同之后45個工作日內(nèi)完成必要的立項程序。根據(jù)重大專項組織實施的實際需要，可聘請引進人才擔(dān)任重大專項技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項的管理工作。

第十三條 重大專項牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實施重大專項任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進人才在科研條件、基地建設(shè)、項目經(jīng)費等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)等國家重點創(chuàng)新項目的引才工作，由科技部等部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定組織實施。附件二

重點學(xué)科和重點實驗室引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞國家重點學(xué)科、國家重點實驗室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點為高等學(xué)校和科研院所引進500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點學(xué)科和重點實驗室引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進行。國家重點學(xué)科的人才引進工作由教育部牽頭組織實施，國家重點實驗室(國家實驗室)的人才引進工作由科技部牽頭組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點學(xué)科和重點實驗室引才目錄、引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的項目、經(jīng)費和配套條件。

第五條 高等院校、科研機構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別向教育部、科技部申報。

第八條 教育部會同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點學(xué)科擬引進人選進行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點實驗室擬引進人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財政部等有關(guān)部門，通過財政資金，對引進人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進人才匹配專項支持經(jīng)費。

第十一條 用人單位可聘任引進人才擔(dān)任重點學(xué)科首席教授或重點實驗室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實驗室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費，在團隊建設(shè)、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持，并為其團隊成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會同中科院等單位參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定組織實施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)引進海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進工作小組的指導(dǎo)下進行。中央企業(yè)的人才引進工作由國資委牽頭組織實施，國有商業(yè)金融機構(gòu)的人才引進工作由人民銀行牽頭組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機構(gòu)引才目錄和引才計劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進行評審，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組織專家對金融機構(gòu)提出的推薦人選進行評審，提出引進人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實引進人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機構(gòu)是人才引進和使用的主體，負責(zé)人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領(lǐng)域引進的人才除應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運作經(jīng)驗，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準備人才引進申報書，分別報國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內(nèi)研究提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點研發(fā)項目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費支配權(quán)等方面為引進人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進人才組建專門的研究機構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進能夠突破國家重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作細則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進工作，促進科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進工作在引進海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障等部門組織實施。

第二章 工作機構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項目，協(xié)調(diào)落實對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，組織對重點創(chuàng)業(yè)人才進行初選，協(xié)調(diào)落實相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實施創(chuàng)業(yè)人才的引進工作，組織推薦重點創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點扶持。

第三章 引進標準與程序

第七條 重點引進人才一般應(yīng)符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會同本地區(qū)科技、人力資源和社會保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，重點圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實施創(chuàng)業(yè)人才引進計劃。對重點創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進申報書同時報科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團隊的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進行綜合評審，提出重點創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個工作日內(nèi)形成綜合意見，報專項辦。

第十條 專項辦在15個工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項辦批復(fù)，在20個工作日內(nèi)協(xié)助重點引進人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關(guān)職能部門對重點創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國家重點科技、產(chǎn)業(yè)、工程項目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準)，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險等方面給予特殊待遇。