第一篇：以高層次、高技能人才為重點,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)

以高層次、高技能人才為重點

統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)

時間:2010年08月01日 09時00分

來源:《求是》 2010年第15期作者:尹蔚民

今年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，科學(xué)總結(jié)人才工作經(jīng)驗，深刻分析人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，就落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、做好當前和今后一個時期人才工作作出全面部署。這次會議的召開和《人才規(guī)劃綱要》的實施，對于全面提高我國人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強國，具有重大而深遠的意義。

一、人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題

我們黨和國家歷來高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，制定和實施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大的人才隊伍。進入新世紀新階段，中央作出實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。繼2003年召開第一次全國人才工作會議，作出《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》之后，今年又召開第二次人才工作會議，頒布我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。這標志著我國進入了加快建設(shè)人才強國的新階段。人才是推動科學(xué)發(fā)展的第一要素。人才強國戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。”人才數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才競爭力是國家發(fā)展的核心競爭力。人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源，在世界綜合國力競爭中越來越具有決定性的意義。正如胡錦濤總書記指出的：“世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。”

經(jīng)過30多年的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，我國經(jīng)濟總量已排在世界第3位，國家實力日益增強，但我們的人才競爭力還不夠強。1

由此導(dǎo)致的自主創(chuàng)新能力不強，是制約我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的主要因素。面對日趨激烈的國際人才競爭，我們必須采取有效措施，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，立足新起點做好人才工作。

二、我國人才隊伍建設(shè)取得很大成績

2003年第一次全國人才工作會議召開以來，各級人力資源社會保障部門圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，各項人才工作取得了顯著成效。

（一）人才公共政策體系逐步完善，人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化。一是初步建立了以院士制度、國家有突出貢獻中青年專家制度、政府特殊津貼制度為主體的國家級專家選拔體系，實施了高技能人才培訓(xùn)工程、新技師培養(yǎng)帶動計劃，構(gòu)建了高技能人才培養(yǎng)選拔體系，以高層次、高技能人才為重點的人才培養(yǎng)選拔機制逐步健全。二是實施海外高層次人才引進計劃（“千人計劃”）、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動計劃，加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，完善留學(xué)人員回國服務(wù)體系，形成了留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的良好局面。三是深化事業(yè)單位人事制度改革，人才使用機制逐步轉(zhuǎn)換。四是穩(wěn)步推進職稱制度改革，完善職業(yè)資格制度，人才評價機制更加科學(xué)。五是人才激勵機制更加完善。

（二）構(gòu)建人才服務(wù)體系，政府人才服務(wù)職能不斷增強。一是人力資源市場建設(shè)取得長足進步，由公共人力資源服務(wù)機構(gòu)、民營人力資源服務(wù)機構(gòu)、中外合資人力資源服務(wù)機構(gòu)共同組成的多層次、多元化的市場服務(wù)體系已基本形成。二是推廣引進人才工作居住證制度，完善流動人員在非戶籍地工作的服務(wù)保障政策等，人才流動機制進一步健全。三是人才服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是區(qū)域性人才合作成效顯著。

（三）健全人才開發(fā)體系，各類人才隊伍建設(shè)水平不斷提高。一是實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、管理、信息和能源技術(shù)等重點領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。二是緊密結(jié)合經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢的要求，以促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標，大力實施面向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、企業(yè)新招用農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生、退役士兵等群體的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。三是實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，引導(dǎo)專業(yè)知識扎實、富有奉獻精神的大學(xué)生到農(nóng)村基層服務(wù)。以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型人才為重點，大力加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。

三、以高層次、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)

近年來我國人才隊伍和人才公共服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了長足發(fā)展，但高層次、高技能人才隊伍建設(shè)與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要還不能完全適應(yīng)，人才工作體制機制障礙還有待進一步破除。各級人力資源和社會保障部門要在黨管人才的工作格局下，自覺貫徹落實人才工作會議精神，實施《人才規(guī)劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。

（一）以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，打造宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的核心。努力造就一大批高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，對于加強整個人才隊伍建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和帶動作用，是當前和今后一個時期我國人才工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要制定實施好《國家中長期專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展規(guī)劃》。進一步實施并完善新世紀百千萬人才工程，完善政府特殊津貼制度，改革完善博士后制度。突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，加大各重點領(lǐng)域緊缺人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。大力實施海外高層次人才引進計劃、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃和海外赤子為國服務(wù)行動計劃，努力掀起留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù)的熱潮。大規(guī)模開展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識更新。加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，改善基層專

業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。

（二）以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，建設(shè)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面，具有不可替代的重要作用。要制定實施《國家中長期高技能人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機制。完善國家高技能人才評選表彰制度。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。

（三）把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，加快推進人才體制機制創(chuàng)新。科學(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要體制機制作保障。改革是創(chuàng)新體制機制的關(guān)鍵。要根據(jù)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的要求，健全人才工作機制。健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，加快職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，探索技能人才多元評價機制。建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制。健全舉才薦才的社會化機制。完善重點領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵辦法。建立國家榮譽表彰制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出杰出貢獻的人才。

（四）把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，不斷提高人才工作管理水平。人才工作以用為本。要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話的要求和政府行政管理體制改革的總體部署，完善人才管理政策和運行機制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。進一步加強人才法制建設(shè)，堅持依法規(guī)范、促進和保障人才發(fā)展。克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會同有關(guān)部門，研究建

立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制限制。制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導(dǎo)黨政機關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動。實施更加開放的人才政策，推進專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國際、地區(qū)間互認，發(fā)展國際人才市場，制定維護國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。

（五）以實施重大人才工程為龍頭，全面打造我國人才競爭優(yōu)勢。實施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競爭優(yōu)勢的重要抓手。要大力實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。圍繞我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造業(yè)、信息、生物技術(shù)等12個經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，開展大規(guī)模的知識更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構(gòu)，建設(shè)一批國家級繼續(xù)教育基地。抓緊研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案。要大力實施國家高技能人才振興計劃。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，從完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)的政策入手，以高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)項目、公共實訓(xùn)基地建設(shè)項目、技能大師工作室建設(shè)項目為重點，率先在一些重點領(lǐng)域取得突破，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。同時，配合有關(guān)部門實施好海外高層次人才計劃、創(chuàng)新人才推進計劃、高素質(zhì)人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐計劃、邊遠貧困地區(qū)邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃以及高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃。

（六）以不斷強化人才公共服務(wù)為抓手，加快推動政府人才工作職能轉(zhuǎn)變。強化人才公共服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，也是做好政府人才工作的重要內(nèi)容。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。不斷創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)方式，健全政府購買公共服務(wù)制度；加強對人才公共服務(wù)產(chǎn)品的標準化管理，大力開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人才多樣化需要。推進政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)管理體制改革，實現(xiàn)政事分開、管辦分離，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，健全人才市場服務(wù)體系，積極培育專業(yè)化的人才服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加強產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。會同有關(guān)部門，實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強人才創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（作者：人力資源和社會保障部部長）

第二篇：高層次人才隊伍建設(shè)

實施人才強校戰(zhàn)略，推進地方高校高層次人才隊伍建設(shè)

1995年中央提出科教興國戰(zhàn)略，2003年中央又提出了人才強國戰(zhàn)略。從科教興國戰(zhàn)略到人才強國戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，充分說明我們黨認識到人才問題是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的問題。對于高等學(xué)校來說，人才問題就是事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的問題。清華大學(xué)老校長梅貽琦先生的名言“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”，說的就是人才對于高等學(xué)校的特殊意義。應(yīng)該說，當前各高等學(xué)校已經(jīng)普遍認識到人才對于學(xué)校改革和發(fā)展的重要性，已經(jīng)開始對人才尤其是高層次人才進行大力培養(yǎng)和大量引進。但是，地方高校由于財力、自身吸引力等方面明顯不如部屬重點院校，已經(jīng)在人才的競爭中處于弱勢地位。

當前，地方高校的人才工作中普遍存在著高層次人才緊缺，基本上沒有國家級的領(lǐng)軍人物，高層次的學(xué)術(shù)骨干教師和帶頭人數(shù)量很少；高層次人才隊伍不穩(wěn)定，流失比較嚴重；人才資源的學(xué)科分布不夠合理，傳統(tǒng)學(xué)科、基礎(chǔ)性學(xué)科相對較強，新興學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)科較弱；高層次人才的利用率不高，主動性、積極性和創(chuàng)造性不強；后備高層次人才隊伍的梯隊建設(shè)不完備；創(chuàng)新性團隊建設(shè)還處在初級階段；高層次人才的引進、培養(yǎng)制度不夠健全，管理水平相對滯后等問題。

在這樣的大環(huán)境下，探討地方高校如何實施人才強校戰(zhàn)略，推進高層次人才隊伍建設(shè)就顯得尤為重要，具有很強的現(xiàn)實意義。

第一、地方高校要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，把高層次人才隊伍建設(shè)做為學(xué)校的重要工作來抓。地方高校的各級領(lǐng)導(dǎo)必須認識到高層次人才對于學(xué)校改革和發(fā)展的重要意義，認識到地方高校在構(gòu)筑人才高地時所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。學(xué)校要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高層次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時可以成立高層次人才工程辦公室，根據(jù)學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展制定高層次人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，研究高層次人才隊伍建設(shè)中的重大問題。各地方高校還可以把高層次人才工作納入中層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標考核，切實保障高層次人才隊伍建設(shè)的各項工作落到實處。

第二、要加大對優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，加強后備高層次人才隊伍梯隊建設(shè)。地方學(xué)校要建立和完善青年人才培養(yǎng)制度，將青年人才的培養(yǎng)作為學(xué)校高層次人才戰(zhàn)略的重要組成部分，并有專門的經(jīng)費用于青年人才的培養(yǎng)。進一步加大學(xué)術(shù)交流力度，選派優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人到國內(nèi)外一流大學(xué)的最優(yōu)秀的教師那里學(xué)習(xí)，讓盡可能多的優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，了解本學(xué)科最前沿的知識，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己把握前沿知識的能力。有意識地為優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人提供成長的舞臺和條件，為他們創(chuàng)造良好寬松的發(fā)展空間，鼓勵他們敢于探索，敢于提出新觀點，敢于面對失敗。對于學(xué)校來說，也要敢于給他們壓擔子，這樣他們才有充分施展才華和大展宏圖的機會。在一些重點學(xué)科和重大項目中，也要敢于讓優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人擔任項目負責(zé)人，促進他們迅速成長。學(xué)校還要關(guān)心他們思想政治上的成長和進步，在學(xué)術(shù)道德、思想方法、團結(jié)協(xié)作、群眾路線等方面對他們加強培養(yǎng)和幫助。

第三、要集中優(yōu)勢資金，重點引進學(xué)校急需的高層次人才。近年來,一些地方高校不顧自身條件和實際需要，盲目地跟進高層次人才的搶奪大戰(zhàn)，結(jié)果不僅起不到改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的作用，反而因為學(xué)校本身缺乏相應(yīng)的軟硬件條件及人員梯隊條件，所引進的人才多數(shù)沒有用武之地，造成經(jīng)費和人才資源的極大浪費。同時，學(xué)校自己培養(yǎng)的人才也會因待遇、條件、政策傾斜度等原因而覺得不平衡，極大地挫傷了工作積極性，破壞了同事間的團結(jié)，導(dǎo)致高層次人才隊伍建設(shè)偏離了正確方向。因此，各地方高校在引進高層次人才這個問題上決不能片面追求“多而全”，而應(yīng)堅持“少而精”，在積極籌措經(jīng)費的同時，集中有限的資金，引進一些真正急需的骨干教師和學(xué)科帶頭人，以他們?yōu)楹诵膩韼又車處煹慕虒W(xué)和科研積極性，以此推動教師隊伍的整體發(fā)展。同時還要制定相關(guān)政策，對于引進的高層次人才進行培訓(xùn)和約束，使他們能夠快速地融入到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)當中，真正發(fā)揮骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。

第四、要加強體制創(chuàng)新，推動高層次人才優(yōu)秀團隊建設(shè)。當代科學(xué)的內(nèi)在發(fā)展趨勢是學(xué)科間不斷交叉、集成和相互融合，這種趨勢不斷產(chǎn)生一

些新的學(xué)科、新的領(lǐng)域。這些新的學(xué)科、領(lǐng)域往往是競爭最激烈、最能帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展的領(lǐng)域，需要多學(xué)科、跨學(xué)科合作，需要一批優(yōu)秀的團隊進行集體作戰(zhàn)和合作攻關(guān)。地方高校由于自身原因不可能引進很多高層次人才，在優(yōu)秀團隊的建設(shè)上受到制約，必須通過體制上的創(chuàng)新，才可能在優(yōu)秀團隊建設(shè)方面有所作為。一方面地方高校引進優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人，并以他們?yōu)楹诵模瑓R聚一批活躍的學(xué)術(shù)人才隊伍，組成一個團隊，進行最前沿的科學(xué)研究和重大的科技攻關(guān)。另一方面也可以聘請國內(nèi)外一些具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能帶領(lǐng)本研究方向跟蹤國際科學(xué)前沿的知名專家學(xué)者作為客座教授或兼職教授，給他們在學(xué)校設(shè)立工作站，再以他們?yōu)楹诵模障嚓P(guān)學(xué)科的優(yōu)秀中青年后備人才組成一個團隊，通過讓他們定期到學(xué)校進行講座、輔導(dǎo)，來帶動整個團隊的成長。學(xué)校對優(yōu)秀團隊要采取確定方向、穩(wěn)定支持、自由選題、重點突破的措施，在政策上要有所傾斜，給予相對獨立的體制環(huán)境和運行機制。

第五、要完善激勵機制，穩(wěn)定高層次人才隊伍，調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。高層次人才的特點集中表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量上的稀缺性，高校間對高層次人才的激烈爭奪促使他們的流動性加劇，如何穩(wěn)定這樣一支高層次的人才隊伍是所有高校高層次人才隊伍建設(shè)的前提，高層次人才穩(wěn)定不了，隊伍建設(shè)根本無從談起。根據(jù)馬斯洛的“需求層次理論”，高層次人才的需求是全方位、多層次的，對地方高校來說必須進一步完善激勵機制，通過適當?shù)募畲胧﹣砉芾砀邔哟稳瞬抨犖椋M而調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。要采取適當措施提高高層次人才的福利待遇，解決他們最基本的需求，使他們沒有后顧之憂；要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進一步深化內(nèi)部分配制度改革，鼓勵多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性；要大力營造有利于高層次人才成長和發(fā)揮作用的工作環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，使他們在工作中能夠心情愉悅；要推進按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任的教師聘任制度，將高層次人才聘任到最適合他們發(fā)展的崗位，充分激發(fā)他們的潛力；要對他們委以重任，可以讓他們擔任部門或項目的負責(zé)人，也可以讓他們參與學(xué)校一些重大問題的決策，滿足他們在精神上的需求。

第六、要健全管理制度，提高管理水平，促進高層次人才隊伍建設(shè)的各

項工作有序開展。地方高校要結(jié)合本校高層次人才隊伍建設(shè)的實際情況，進一步規(guī)范和健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度上保證工作的順利開展。各地方高校既要有培養(yǎng)、引進、激勵高層次人才方面的規(guī)章制度，同時還要有對他們進行嚴格要求和約束方面的規(guī)章制度。另外，由于人才工作具有很強的政策性和系統(tǒng)性，各地方高校必須把具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力的管理干部充實到人才管理工作中。平時注重加強對他們進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、政策理論輔導(dǎo)、思想觀念更新，以進一步提高他們的管理能力和水平，促使高層次人才隊伍建設(shè)工作能夠優(yōu)質(zhì)、高效、有序地進行。

總之，高層次人才是高等學(xué)校師資隊伍中最核心的部分，高層次人才建設(shè)也是高等學(xué)校師資隊伍整體建設(shè)的最重要組成部分，各地方高校必須從實施人才強校戰(zhàn)略入手，下大力氣推動高層次人才隊伍建設(shè)，帶動學(xué)校的各項事業(yè)得到全面發(fā)展，最終實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標。

第三篇：加強高層次人才隊伍建設(shè)

加強人才隊伍建設(shè) 打造創(chuàng)新型特色園區(qū)

近年來，高新區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)、南寧市科教興市和人才強市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是科學(xué)發(fā)展第一資源”的理念，以經(jīng)濟的快速發(fā)展吸納人才，以優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)承載人才，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，以完善的政務(wù)服務(wù)體系培育人才，人才隊伍建設(shè)工作取得一定成效。

一、高新區(qū)人才隊伍建設(shè)基本情況

2011年，高新區(qū)各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持30%以上的增速，完成工業(yè)總產(chǎn)值407.5億元，占全市的20.34%，同比增長48.6%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值395.9億元，同比增長49.58%；完成固定全社會固定資產(chǎn)投資151.36億元，同比增長37%；實現(xiàn)財政收入20.91億元，同比增長38.51%。作為南寧市最重要的科技成果轉(zhuǎn)化和人才資源聚集地，截止2011年底, 高新區(qū)吸引世界500強和國內(nèi)外著名公司X多家，回國留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)100多家，設(shè)立了1個博士后工作站，吸引聚集了6.6萬各類人才在此工作創(chuàng)業(yè)。參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達到11人，進入廣西“新世紀十百千人才工程”和南寧市“新世紀學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”的有17人，擁有中高級職稱近X萬人，博士碩士983人，留學(xué)人員X人，大專以上學(xué)歷人才24449人，占到人才總量的40%。2009-2011年，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧生物工程與制藥人才小高地引進中高端人才X名； 2009年12月南寧高新區(qū)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地被科技部確定為首批國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地；2011年4月南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司周禮芹博士入選國家 “千人計劃”。

二、高新區(qū)人才隊伍建設(shè)的主要工作舉措

通過不斷探索，我們在高層次人才隊伍建設(shè)方面的主要做法是：

（一）加強“三園”載體建設(shè)，集聚科技研發(fā)人才。一是加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。近幾年，高新區(qū)加大投入力度、完善扶持政策，逐步提升了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的品位和吸引力，截止2011年底，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園累計引進海外留學(xué)人才100多名。二是加快了總部基地園區(qū)建設(shè)。總部基地園區(qū)建筑面積XX萬平方米，投資總額X億元，目前一期、二期、三期已投入使用，中國網(wǎng)通、印尼金光集團廣西總部、臺灣維士比集團、日資企業(yè)豐達電機公司和勝美達(廣西)公司、中山大學(xué)達安基因股份公司等國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)入駐，成為高新區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐，也為高新區(qū)引進高層次人才提供了良好的載體。三是加強南寧軟件園建設(shè)。截至2011年底，南寧軟件園已經(jīng)匯聚了廣西60%以上的軟件企業(yè)和80%以上的軟件開發(fā)管理人才，是廣西軟件研發(fā)人才小高地。軟件企業(yè)從業(yè)人員7000多人，其中擁有國家863信息技術(shù)專家1人，博士56人，具有高級職稱355人，碩士以上學(xué)歷302人；技工貿(mào)總產(chǎn)值達39.2億元，實現(xiàn)利稅5.48億元。

（二）加快孵化器建設(shè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是加快創(chuàng)業(yè)中心孵化器建設(shè)。截止2011年底，創(chuàng)業(yè)中心建成孵化面積達X萬平米，2009-2011年孵化企業(yè)123家，畢業(yè)企業(yè)55家，引進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)45家。二是加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。2009年投資5000萬元新建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地，提供8000平米標準廠房，投入300萬元設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。目前大學(xué)生入駐企業(yè)35家，吸引了100多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過加快孵化器建設(shè)，極大的提高了高新區(qū)孵化能力，也打造了高新區(qū)人才服務(wù)品牌。

（三）依托特色產(chǎn)業(yè)集群載體，集聚專業(yè)技術(shù)人才。高新區(qū)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力于發(fā)展以生物制藥、電子信息和機電一體化等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，高新區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)31家，涌現(xiàn)了八菱科技、富士康集團、培力藥業(yè)、桂西制藥、德意數(shù)碼、平方軟件等198家規(guī)模企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才2000余名，其中中高級人才1000余名。南寧生物工程及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群擁有生物制藥企業(yè)144家，從業(yè)人員4200人，其中擁有院士1人，博士25人，碩士95人，高級職稱人員132人。

（四）搭建活動載體平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是舉辦科技創(chuàng)業(yè)大賽。2009年，高新區(qū)與廣西大學(xué)聯(lián)合主辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有X個創(chuàng)業(yè)團隊報名參賽，參賽團隊來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、廣西大學(xué)等國內(nèi)著名高校的大學(xué)生，入圍項目中已有30余個項目落戶高新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，吸引了國內(nèi)外100多名科技人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是積極組織參加人才科技周等活動。高新區(qū)積極組織企業(yè)參加廣西科技活動周，北京科博會和深圳高交會等活動，每年組織高新區(qū)企業(yè)赴市內(nèi)外參加各類招聘活動15次以上。大力宣傳高新區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，大力引進各類高層次人才。

（五）營造優(yōu)厚的政策環(huán)境，濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高新區(qū)把營造良好的政策服務(wù)環(huán)境，作為人才開發(fā)服務(wù)的重中之重來抓。近年來，先后出臺了《南寧高新區(qū)高層次人才待遇暫行辦法 》和《特殊優(yōu)秀人才待遇暫行辦法 》等優(yōu)惠政策，在資金扶持、場地租金優(yōu)惠和創(chuàng)新獎勵等方面也給予大力扶持和幫助，累計發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)扶持資金1000多萬元，提供優(yōu)惠孵化場地約3萬平方米，以全方位的服務(wù)營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（六）搭建企業(yè)融資平臺，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展 積極為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供完善的融資服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)的熱情。一是著力打造創(chuàng)業(yè)融資平臺。投資1億元成立聯(lián)合創(chuàng)新融資性擔保公司和聯(lián)合創(chuàng)新風(fēng)險投資公司，為各類人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)提供充足資金保障。二是積極爭取“新三板”試點，為非上市公司股份交易融資搭建平臺。努力解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金瓶頸難題。

三、南寧高新區(qū)人才開發(fā)方面存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不長直接導(dǎo)致對人才的吸引力不強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高智力、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)人才在選擇工作地點時，非常看重該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)改革開放的程度比南寧高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢非常明顯，在人才爭奪戰(zhàn)中處于有利地位，而南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處在崛起之中，對人才聚集能力還不強。

2、企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，想要的人要不到，想來的人企業(yè)不愿要。南寧高新區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍較小，國際國內(nèi)知名企業(yè)不多，品牌效應(yīng)還不明顯。受“馬太效應(yīng)”影響，在人才爭奪戰(zhàn)中，我們的企業(yè)總是抱著復(fù)雜的心理：對想要的人才因無法提供其發(fā)展的空間和舞臺而要不來，或要來后也留不住；對需要培養(yǎng)和慢慢磨練的人才又不愿意花時間和精力，同時也擔心“替人做嫁衣”。

3、缺乏優(yōu)秀的研發(fā)人員和企業(yè)家人才，高層次人才隊伍不夠穩(wěn)定。一方面，由于企業(yè)的科技研發(fā)投入水平有限，對高水平研發(fā)人才的吸引不夠，導(dǎo)致優(yōu)秀的研發(fā)型人才相對短缺。據(jù)統(tǒng)計，南寧高新區(qū)工業(yè)園區(qū)具有碩士以上學(xué)歷人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的1.46％，高級職稱人才僅占從業(yè)人員總數(shù)的5.5％。另一方面，高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)家大多是從本地高校、科研院所下海的，辦企業(yè)的眼光、膽識、毅力以及整合資源的能力有限，在融通資金、開拓市場、延攬人才、保護和利用知識產(chǎn)權(quán)的能力不足，這也是高新區(qū)很多企業(yè)很難迅速成長的重要原因。例如南寧邦爾克生物技術(shù)有限公司研發(fā)的“高活力α-乙酰乳酸脫羧酶”，獲得了國家科技進步獎二等獎，在酶研發(fā)方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但由于缺乏高級經(jīng)營管理人才，至今仍做得不夠大，不夠強。

四、進一步加強南寧高新區(qū)人才開發(fā)的思路和對策

1、大力發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化引才政策，完善引才機制，提高對人才的吸引力。要加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高成長的龍頭企業(yè)和項目，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人才開發(fā)的協(xié)調(diào)運作上走出特色，增強對人才的吸引力。把引才與引項目、引資金、引智力有機結(jié)合，不斷拓寬引才渠道，積極探索有效的人才吸納載體；一方面，通過制定優(yōu)惠政策、提供良好的社會保障和創(chuàng)業(yè)環(huán)境直接吸引相關(guān)人才；另一方面，進一步加強與高校、科研院所的人才合作，開展“不求所有，但求所用”的柔性引才，充分利用人才資源借雞生蛋。

2、實施多層次多渠道人才開發(fā)戰(zhàn)略，切實加強專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)。一是以高層次創(chuàng)新型人才開發(fā)為重點，實施重點人才和緊缺人才培養(yǎng)工程，通過項目培養(yǎng)、課題研究的方式，支持企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體，抓緊培養(yǎng)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是充分利用中國—東盟企業(yè)總部基地的“中心輻射效應(yīng)”，協(xié)力打造總部經(jīng)濟，吸引一批專業(yè)化、國際化的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。三是以促進培養(yǎng)為手段，堅持重獎有成就的企業(yè)家，造就出一批本土優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。四是實施企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升計劃。主要任務(wù)是對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理者進行多形式、多層次、多途徑的培訓(xùn)。(1)開展專項培訓(xùn)。每年舉辦“企業(yè)經(jīng)營管理高級研修班”，學(xué)員為產(chǎn)值在億元以上、利稅在千萬元以上的規(guī)模企業(yè)的董事長和總經(jīng)理。針對民營企業(yè)面臨的問題，分企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場競爭等內(nèi)容實施培訓(xùn)。(2)舉辦專題研修班。每年舉辦30期左右涉及企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運行、風(fēng)險投資、財務(wù)管理等內(nèi)容的研修班，組織企業(yè)中高級管理人員進行專題研討，提高經(jīng)營管理水平。

3、進一步加強創(chuàng)新載體建設(shè)，拓展企業(yè)人才創(chuàng)新平臺。一是加快博士后科研流動站和工作站建設(shè)。積極發(fā)展博士后科研工作站，推進企業(yè)博士后科研工作，建立博士后科技創(chuàng)新基地，加大資助力度，吸引更多的優(yōu)秀博士后到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，不斷壯大博士后創(chuàng)新人才隊伍。鼓勵和支持博士后參與科技攻關(guān)、承擔重大課題項目，重大科技專項和自然科學(xué)基金等要向博士后適當傾斜，為他們參與前沿科技創(chuàng)新研究提供便利。二是加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)體系，積極打造園區(qū)品牌。重點是強化園區(qū)的高新技術(shù)孵化功能和輻射帶動作用，努力培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)和知名產(chǎn)品，使創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。三是加強廣西軟件研發(fā)人才小高地和南寧市生物工程與制藥人才小高地建設(shè)。通過加大人才小高地子項目建設(shè)專項扶持經(jīng)費投入力度和技術(shù)創(chuàng)新基金的投入，推進小高地項目研發(fā)、高端人才引進和企業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，進而推動人才小高地的建設(shè)，打造高新區(qū)人才服務(wù)品牌。同時積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報各級科技部門產(chǎn)業(yè)科技項目立項，爭取上級部門經(jīng)費支持。四是大力扶持企業(yè)人才小高地的申報和建設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)已擁有南寧市阻燃劑研制人才小高地、南寧市環(huán)保設(shè)備研發(fā)人才小高地等，今后高新區(qū)要通過多種措施鼓勵園區(qū)企業(yè)積極申報各類人才小高地，同時積極協(xié)助小高地建設(shè)單位申報各級科技項目立項。高新區(qū)創(chuàng)新扶持資金也會適當?shù)南蛐「叩亟ㄔO(shè)單位傾斜。五是搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，打造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。積極探索“校區(qū)一體化”產(chǎn)學(xué)研合作新模式，每年設(shè)立專項資金100萬元，支持各高校科研成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化；設(shè)立專項資金100萬元，支持各科研機構(gòu)實驗室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化；與邕江大學(xué)密切合作，共建邕江大學(xué)科技園。

第四篇：加強高層次人才隊伍建設(shè)

加強高層次人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)延邊文化事業(yè)大發(fā)展

金正國

十七屆六中全會提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。根據(jù)我州復(fù)合型、高素質(zhì)的高層次文化人才緊缺的實際情況，全州上下應(yīng)把高層次領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)工作放在文化人才隊伍建設(shè)的突出位置。

一、注重理論與實踐并進，搭建人才培養(yǎng)平臺

在理論培訓(xùn)和研究方面，文化部門應(yīng)與高等院校、相關(guān)文化企業(yè)之間建立相互戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，通過委托培養(yǎng)、中短期培訓(xùn)、定期研討、項目合作、課題攻關(guān)、舉辦文化論壇、開展人員交流等多種渠道，提升他們的理論素養(yǎng)。

在實踐上，通過壓擔子、壓任務(wù)，以及掛職鍛煉、課題調(diào)研、文藝采風(fēng)等活動，為人才的能力提高和閱歷的豐富提供更多的實踐鍛煉機會，并根據(jù)每個人的興趣和特長把他們安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。同時，加大資金投入，為重點課題、文藝作品創(chuàng)作、著作出版等提供更多的經(jīng)費支持，使他們能夠通過更多的實踐活動，提升自身的綜合素養(yǎng)。

二、注重對青年人才的培養(yǎng)工作

實施青年人才培養(yǎng)計劃, 打破官本位思想, 破除重資歷、輕能力的傾向, 在職稱評審、職務(wù)晉升、課題申報、重大項目實施中, 對青年人才進行傾斜, 創(chuàng)造條件讓青年人才勇挑重擔。要創(chuàng)造一種寬松自由的環(huán)境, 鼓勵青年人敢于奇思妙想, 敢于突破傳統(tǒng), 敢于質(zhì)疑權(quán)威，創(chuàng)造條件讓青年人才脫穎而出。

三、注重文化人才交流與合作

我們所需要的文化人才應(yīng)熟悉國內(nèi)乃至全世界，特別是東北亞的各種文化信息。因此需加強與國內(nèi)其他地區(qū)，韓國、日本等周邊文化先進國之間的人才交流與合作。

首先，鼓勵、幫助延邊大學(xué)與其他地區(qū)高校聯(lián)合辦學(xué)、互派訪問學(xué)者。延邊大學(xué)的人文學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院是培養(yǎng)朝鮮族文化人才的搖籃。因此，推進他們與其他國內(nèi)外高校之間的聯(lián)合辦學(xué)對培養(yǎng)朝鮮族文化人才具有非常重要的意義。其次，進行國際合作與互訪。一方面，選派優(yōu)秀青年文化人才到國內(nèi)其他地區(qū)或韓國、日本等周邊文化先進國進行學(xué)習(xí)、考察。另一方面，邀請國內(nèi)外知名專家參與并指導(dǎo)我州重大文化項目建設(shè)。

通過交流與合作使他們能夠掌握各地區(qū)的文化特點，而且要對其中的一種民族文化形態(tài)具有較深的理解和研究，總結(jié)出各地文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、積極開拓符合延邊州情的文化新領(lǐng)域、善于經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)，參與國內(nèi)、國際市場競爭的能力。

四、注重開展評先進活動，激發(fā)文化人才工作活力

定期在文化事業(yè)領(lǐng)域開展“重才愛才先進單位”、“突出貢獻人才獎”等類似評選活動，加大獎勵力度，調(diào)動文化事業(yè)單位培育人才、善用人才和每位文化工作者的工作積極性。為了保證評選工作能夠順利進行，要把“公開、公平、公正”的原則貫穿于評選工作的整個過程。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整個評選工作在州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，并專門成立評選工作小組，負責(zé)具體評選工作的實施。二是充分發(fā)揚民主。注意總結(jié)、借鑒我州其他行業(yè)及其他地區(qū)評選工作經(jīng)驗，在程序和方法制定上都要反復(fù)研究、廣

泛征求有關(guān)方面意見。三是增加工作透明度。評選工作的有關(guān)政策和規(guī)定、評選過程和結(jié)果，特別是評選候選人名單、最終評選結(jié)果要通過延邊電視臺、延邊日報、延邊信息港等主流媒體向社會公布，使社會各界了解評選過程和結(jié)果，并接受社會監(jiān)督。

第五篇：高技能人才隊伍建設(shè)探索

高技能人才隊伍建設(shè)探索

企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。中原油田經(jīng)過二十多年的開發(fā)，現(xiàn)已到了開發(fā)的中后期，地質(zhì)儲量嚴重不足，開發(fā)難度越來越大，人多油少的矛盾日益突出。?走出去?戰(zhàn)略的實施，給中原人帶來了新的發(fā)展機遇；但也帶來了困惑，高層次技能人才的缺乏，嚴重制約著?走出去?戰(zhàn)略的進一步實施。如何把油田龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供急需的高技能人才成為培訓(xùn)工作必須解決好的一個問題。

一、高技能人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

中原油田現(xiàn)有技術(shù)員工41826人，其中鉆井、采油、物探等高技能人才（主要指技師、高級技師、技術(shù)工種帶頭人、技術(shù)能手等,下同。）1241人，占技能員工總數(shù)的2.97%。這些人才是企業(yè)的寶貴財富，調(diào)動和開發(fā)他們的智力資源，不僅有利于他們個人技能水平的提高，而且對培養(yǎng)一批高級技術(shù)人才乃至企業(yè)技能員工隊伍整體水平的提高都會產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。我們通過問卷調(diào)查、座談了解、現(xiàn)場考察等形式先后到10個二級單位并對100多位高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作中的困惑、意見和建議等進行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示：

（一）開展高技能人才培訓(xùn)的難度較大

二級單位普遍反映高技能人才人數(shù)少，崗位比較分散，他們的技術(shù)水平在單位里也都是赫赫有名的，沒法對他們開展培訓(xùn)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)干脆說?沒有考慮過對他們的培訓(xùn)問題。?另一方面，高技能人才都處在重要的甚至是關(guān)鍵技術(shù)崗位上，工作很難離得開。據(jù)不完全統(tǒng)計，高技能人才中81%的人近年來沒有參加過一次培訓(xùn)，就連他們自己也認為培訓(xùn)是件奢侈的事。

（三）高技能人才對伍的現(xiàn)狀不容樂觀

高技能人才雖然在專業(yè)技術(shù)面都是佼佼者，但綜合素質(zhì)急待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：高技能人才文化程度大多都是技校、高中，?會做?，不會?說?；思維的基本方法、語言表達、交流溝通、一般論文的寫作、班組管理等基本技巧比較缺乏；大多數(shù)高技能人才關(guān)心的是自己的單位，自己的崗位，對社會的變化，時代的發(fā)展等情況知之較少，視野不夠開闊，知識更新的速度慢，創(chuàng)新意識不強等。

（三）很高的培訓(xùn)熱情。高技能人才普遍反映，他們在崗位工作、技術(shù)攻關(guān)、學(xué)習(xí)提高等方面存在著太多的問題需要解決，對培訓(xùn)懷有極高的熱情和期待。一個老高級技師形象地說：?如果老這么干下去，沒有人給我們‘充電’，這點技術(shù)早晚也會落后的。?

我們常說，人才資源是第一資源，而高技能人才由于資源的短缺，更顯其珍貴。但是，如果只注重資源的使用，忽略了資源的開發(fā)，這種資源總會枯竭的。怎么辦呢？

二、我們的具體做法是

（一）明確高技能人才的培訓(xùn)目標

針對高技能人才對伍存在的問題，我們清楚地看到，制約高技能人才發(fā)展的關(guān)鍵有三個：一是與專業(yè)相關(guān)的其它知識與能力比較缺乏；二是視野不開闊，創(chuàng)新意識不強；三是基礎(chǔ)理論知識不扎實。所以我們把高技能人才的培訓(xùn)目標確定為：以高技能人才的能力拓展為重點，以提高綜合素質(zhì)為目標，全面提升他們的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

（二）選擇靈活多樣的培訓(xùn)方式

充分考慮高技能人才實踐經(jīng)驗豐富，動手操作能力強等特點，采用講演、交流、研討、事跡報告、案例分析、課堂講授、拓展訓(xùn)練等多種方式進行分析、引導(dǎo)，把培訓(xùn)活動變成一個能力拓展與提高的過程。

（三）組織好培訓(xùn)班級

培訓(xùn)班級按照行業(yè)相關(guān)、工種相近或相同的原則，組織教學(xué)班級，這樣既方便教學(xué)又可以提高培訓(xùn)效果。

（四）安排好培訓(xùn)時間

每期培訓(xùn)班的時間安排為120學(xué)時（即15天）。為緩解工學(xué)矛盾，培訓(xùn)選擇在生產(chǎn)相對寬松的時間里進行。

（五）選聘一流的培訓(xùn)教師

首先是從企業(yè)內(nèi)部選擇專職或兼職的一流培訓(xùn)師、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員或高級技師從事教學(xué)，其次是從大專院校或其它企業(yè)聘請專家從事教學(xué)工作。教師的質(zhì)量決定著培訓(xùn)的成敗和效果。

（六）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

培訓(xùn)內(nèi)容以模塊式教學(xué)為主，在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定，又經(jīng)有關(guān)專家小組的論證確任，主要內(nèi)容如下：

1.怎樣做一個優(yōu)秀的高技能人才。主要通過中華技能大獎獲得者王中華的典型事跡報告和鉆井四公司徐少先師傅平凡的成長經(jīng)歷介紹，讓他們了解一個高技能人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)，以及企業(yè)對他們寄予的厚望。

2.最新科技發(fā)展動態(tài)介紹。主要通過石油石化行業(yè)新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的介紹，了解知識經(jīng)濟，信息化社會的基本特點以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前景，開闊他們的眼界，增強他們的責(zé)任感。

3.創(chuàng)新創(chuàng)效在實際工作中的應(yīng)用。主要通過學(xué)員之間的交流與研討，從他們大量成功實踐的案例中認識到創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在科技發(fā)展中的意義和作用。另一方面從理論上讓他們了解創(chuàng)新思維的內(nèi)涵、特點、方法，并進行創(chuàng)新思維方法方面的課堂訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。

4.一般科技論文寫作技巧的介紹。通過科技論文命題、選材、結(jié)構(gòu)等基本知識和技巧的介紹，讓他們了解并初步掌握一些常用的寫作技巧，幫助他們學(xué)會從理論上總結(jié)工作中的經(jīng)驗，提高自己的技能水平。

5.師帶徒的技藝傳授。主要通過相互間的交流與探討，介紹師帶徒的經(jīng)驗和體會；同時，講解師帶徒必須具備的基本知識和技巧等，如怎樣進行談話和溝通，班組管理的常用方法等。其目的是讓他們帶好自己的徒弟，提高對徒弟的管理水平，為企業(yè)培養(yǎng)更多的技能工人。

6.樹立遠大的目標，爭做知識復(fù)合型、技能復(fù)合型員工。主要通過企業(yè)愿景教育和技能發(fā)展目標的需要，結(jié)合自己的崗位特點和技能發(fā)展?jié)摿Γ瑫痴劺硐肱c目標，在進行人生觀、價值觀教育的同時，對他們進行職業(yè)技術(shù)生涯設(shè)計；制定出3—5年的自學(xué)計劃，圈點必讀的書目，必練的技能，達到的長遠目標和中短期目標。其目的是幫助他們解決好先天理論知識不足的缺陷，為他們的長足發(fā)展提供支持。因為這個問題靠任何短期培訓(xùn)都是無法解決的。

三、培訓(xùn)班取得的顯著成績

（一）培訓(xùn)班學(xué)員的精神面貌發(fā)生了顯著變化

短暫的15天培訓(xùn)，高技能人才的?精神食糧?得到了有效補充。學(xué)員們興奮地說：培訓(xùn)就像一盞燈，照亮了我們的心。我們對油田改革與發(fā)展的信心更足了，對人生目標追求的勁頭更足了，對自己能力差距的認識更清楚了；只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷地發(fā)展自己，提高自己。

（二）學(xué)員的能力得到了拓展和加強

培訓(xùn)的過程本身就是一個能力提升的過程。由于采用了案例分析、交流研討、理論分析講解等大量的技能訓(xùn)練手段，激活了他們已有的經(jīng)驗和知識沉淀，工作中許多困惑和難題得到了明晰的答案，這個過程就是能力拓展和提升的過程。正像培訓(xùn)學(xué)員劉濤所說：?經(jīng)老師這么一點，我們?nèi)靼琢恕ＴS多問題不是我們的知識不夠用，關(guān)鍵是解決問題的方式方法沒找到。?

（三）高技能人才綜合素質(zhì)得到提升

要做一個合格的優(yōu)秀的高技能人才，只靠專業(yè)知識是遠遠不夠的。短

短的15天培訓(xùn)，雖然沒有也沒有必要進行溝通與技巧、寫作能力、班組管理技巧等方面知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，但畢竟是?師傅引進了門?，為以后的?修行?提供了必要的知識支撐，為他們綜合素質(zhì)的全面提升創(chuàng)造了重要甚至是決定性的條件。正像一個學(xué)員在跟蹤反饋意見欄中寫得那樣：沒有昨天的培訓(xùn)，就沒有我今天的進步。

四、幾點體會

高技能人才培訓(xùn)班，我們先后舉辦了3期，培訓(xùn)學(xué)員135人。從2003年8月開始調(diào)研設(shè)計到現(xiàn)在，歷時一年多，這一年多是一個實踐的過程，因為我們還只是在進行高技能人才培訓(xùn)的實驗和摸索；是一個思考改進的過程，因為我們不斷發(fā)現(xiàn)辦班過程中存在的問題，又不斷地加以改進，包括培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計，培訓(xùn)方式的選擇，培訓(xùn)教師的選聘等；也是一個不斷提升的過程，因為培訓(xùn)的思路越來越清晰，方向越來越明確，培訓(xùn)班越辦越好，越辦越受學(xué)員的歡迎。我們深刻地體會到：

（一）能力拓展加綜合素質(zhì)提升——最佳的培訓(xùn)設(shè)計方案

這幾期培訓(xùn)班的成功首先得益于一個最佳的培訓(xùn)設(shè)計方案。高技能人才培訓(xùn)，尤其是高技能人才培訓(xùn)中骨干人才的培訓(xùn)，被認為是一塊培訓(xùn)的?硬骨頭?。到底怎么搞，怎樣才能收到理想的效果，一直困擾著我們。開始，我們曾想過把培訓(xùn)的重點放在專業(yè)知識的提高上，但后來發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi)要提高他們的專業(yè)技能是很困難的，因為他們在專業(yè)技術(shù)上已經(jīng)達到了一個相對高度；另一方面真正制約他們專業(yè)技術(shù)水平提高的關(guān)鍵并不是專業(yè)技術(shù)，而是與專業(yè)技能相關(guān)的其它技能。認識上的提高與突破，使我們把培訓(xùn)的目光鎖定在能力拓展和綜合素質(zhì)提升兩個方面，所有的內(nèi)容設(shè)計和培訓(xùn)活動都以此為目標。實踐證明，這種設(shè)計思路是十分正確的。在問卷調(diào)查中，參加培訓(xùn)的135名學(xué)員100%的給予了肯定和贊同。首批學(xué)員的跟蹤調(diào)查說明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對這種培訓(xùn)的效果給予了很高的評價。

（二）引導(dǎo)、分析、點撥——最有效、最實用的培訓(xùn)方法

高技能人才培訓(xùn)不能滿堂灌，他們認為最過癮的是?老師你說，怎么干?。我們緊緊抓住他們的心理特征，從始至終讓他們通過交流、研討、分析，說明他們是怎么干的，老師適時引導(dǎo)、點撥，并給以理論分析和闡述，有時又多講那么幾句?你看不學(xué)理論不行吧?，這種引導(dǎo)、分析、點撥的培訓(xùn)方法取得了意想不到的效果。

（三）一流的專兼職教師隊伍——培訓(xùn)成功的保障

一流的專兼職教師隊伍是實現(xiàn)最佳培訓(xùn)設(shè)計以及最有效培訓(xùn)方法的保障。教師是講師，講得透徹明白；教師是技師，會說又會干；教師還是導(dǎo)師，應(yīng)該是同行的專家、權(quán)威、信得過，用學(xué)員的話說?你不服不行?。沒有這樣的教師，培訓(xùn)是很難成功的，培訓(xùn)之所以難搞，首先是因為這樣的老師難找。

其次，培訓(xùn)的組織管理，學(xué)員的生活服務(wù)，文體活動安排，必要的參觀考察或拓展訓(xùn)練也是辦好這幾期培訓(xùn)班所不缺的。

這幾期培訓(xùn)班的成功，大大堅定了高技能人才培訓(xùn)的信心。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距和不足，用1—2年的時間把中原油田的高技能人才培訓(xùn)一遍，使他們的能力和素質(zhì)得到一個明顯的提升，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。