第一篇：伊吾縣加強農村實用人才培養管理

伊吾縣加強農村實用人才培養使用

本報訊（伊組 報道）伊吾縣突出抓好農村實用人才的認定、培訓、使用等關鍵環節，為新農村建設提供人才保障。

嚴格標準選人。制定農村實用人才選拔制度，吸納110人進入名農村實用人才信息庫，采取集中培訓、邀請專家指導、組織觀摩等形式，幫助他們掌握1-2門實用技術。建立農村實用人才職稱評定辦法，按照個人申請、提供培訓機構證明、外聘專家組團考評、隨機實地復檢等步驟，為35人頒發了農村實用人才職稱證書。

注重培訓育人。依托“農民知識化”“新型農民培訓”“勞動力轉”“農牧民適用技能應用”等培訓工程，舉辦培訓20期，培育農村實用人才1215人。邀請牲畜改良、設施農業等方面的專家擔任伊吾縣培訓中心講師，利用互聯網絡開展遠程視頻講座，培訓特色產業人才376名。

完善機制用人。實施百名優秀人才創業幫扶計劃，為335名農村實用人才發展特色產業提供小額擔保貸款1090萬元，為12名婦女發放手工藝項目發展資金6萬元。把政治思想好、技術水平高、帶動能力強的實用人才吸收加入黨組織，3名優秀農村致富帶頭人被選拔為科技副鄉（鎮）長，輻射帶動近5000多名農牧民走上致富路。

第二篇：長興縣農村實用人才培養計劃

長興縣農村實用人才培養計劃

時間:2007-11-21 00:00來源:長興經濟開發區 作者:長興經濟開發區 管委會 點擊:

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長興縣農村實用人才培養計劃

長興縣人事局 2006-07-2

2長興縣農村實用人才培養計劃

縣委人領[2005]9號

為充分開發利用農村人才資源，加快我縣農村實用人才隊伍建設，根據縣委、縣政府《關于大力實施才強縣戰略的決定》精神，制定本計劃。

一、工作班子

牽頭領導：金樹云

責任單位：縣農辦

配合單位：縣農業局、縣林業局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣教育局、縣貿糧局、縣科協、總工會、團縣委、縣婦聯和各鄉鎮

成立農村實用人才培養工作辦公室，徐 馬辛 同志任辦公室主任

二、工作目標

以提升能力為核心，努力提高農村實用人才的學習能力、科技應用能力創新能力與帶動致富能力，培養造就有文化、懂技術、會生產、善經營的“田秀才”、“土專家”，形成門類齊全、素質優良、結構合理的農村實用人才隊伍。

到2007年，我縣農村實用人才總量從2004年底的9200人增加到1220人。其中，農村種養人才10500名，經營人才1700名。在此基礎上，培養農村頂尖實用人才30名。到2010年，農村實用人才總量達到16300人，年均

遞增10%。其中，農村種養人才12500名，年均遞增7%，經營人才3800名年均遞增25%。

三、工作措施

（一）大力培養農村實用人才

針對農村實用人才培養工作面廣量大、基礎薄弱的實際，采取四方面措施加強培養。

1、加強種養人才培養，著力提高農民崗位技能。以發展種植業和養殖業具有一定規模的專業戶為培養重點。由農業局牽頭，林業局、縣科協配合，結合我縣農業產業結構調整，以農業“510”工程建設為重點，扎實開展綠色證書培訓和“農函大”培訓工作。“綠色證書”培訓班每期設置3—5門課程培訓時間累計30—40天；“農函大”培訓應達到50學時，理論授課和生產實踐在一年內完成。要加強培訓基地建設，按每年制定的培訓計劃，分別在各鄉鎮、村招生建班；充分利用農閑季節分期分批對學員進行專業理論知識培訓和實踐技能考核，針對不同的生產區域，講授不同的專業課；要及時組織學員進行統一考試，并參加實踐技能考核，成績合格后，發放“綠色證書和“農函大”結業證書。“兩證”培訓工作必須相互滲透、相互結合，做到師資、基地、資金等資源有效整合，培訓過程和證書發放必須嚴格把關，務求實效。要通過農業“510”基地和重點農業項目帶動，把農村專業大戶培養成科技示范戶；聘請專家和科技特派員為首席專家，實行重點項目跟蹤服務

2、加快農村經營人才培養，著力提高農民拓展市場能力。重點對農業企業經營管理骨干、農村經紀人、農民合作經濟組織帶頭人三種類型人員進行培養管理。由農業局牽頭，林業局、貿糧局配合，在全縣各鄉鎮建立健全農業企業經營者（成員包括上述三類人員和從事農副產品、農業生產資料經銷大戶）協會管理機構,農業局為農業企業經營者協會管理責任單位，主要負責協會的組建和指導工作，制定農業企業經營者隊伍發展規劃，指導建立各鄉

鎮農業企業經營者協會分會組織。各鄉鎮要對本鄉鎮農業企業經營者按行業分類登記造冊，并實行動態管理，根據經營情況不斷調整充實經營者隊伍。定期召開會議，掌握重點經營者的經營情況，隨時幫助協調解決實際困難，各鄉鎮每半年召開一次以上情況分析會，縣里每年召開一次經驗交流表彰會議。建立健全農業市場服務信息網絡，信息網絡服務站設在農業局，鼓勵有條件的村或經營者個人建立自己的網絡分站；每年聘請專家學者來我縣為經紀人講授市場營銷、市場供需形勢預測等方面的知識，同時還要組織有一定經濟實力和發展潛質的經營者到外地參觀學習，不斷拓寬經營者的業務范圍

3、加快農民學歷提升，著力提高農民綜合素質。以種養專業戶、農村經紀人和初中分流人員為主要培養對象。充分利用中央、省、市、縣、鄉五級辦學體系，并利用遠程教育資源，使農民足不出戶，就能通過計算機教學網絡直接接受教育培訓，成為“網上”學員。對有條件且學員相對較集中的鄉鎮，采取在鄉鎮建班，聘請教師到鄉鎮培訓的方式，以保證學員的到課率、受訓率和培訓效果。在培訓過程中，注重把教育培養與典型示范密切聯系起來，達到培訓一個人，帶動一群人的培訓目標；要根據農業結構調整和農業產業化經營需要，本著實用、實際、實效的原則，靈活開設專業和課程，使培訓更具有針對性，學習期滿考試合格后發給畢業證書。

4、加快農村優秀實用人才培育，著力提高優秀人才的輻射帶動能力。以從事種植業、養殖業、畜牧獸醫、水產、農業機械、農村合作經濟管理、農村能源、農村環境保護、農林園藝、手工藝等行業有突出技能農民為培養重點。由農辦牽頭，農業局、林業局、勞動和社會保障局、科協配合，制定農村頂尖實用人才選拔標準，按照行業工種初步篩選出30名作為重點培養對象。可以選送到高等院校進修，與知名專家“聯姻”，使“高、特、優”技能不斷提升；組織農村頂尖實用人才成果展示推廣活動，促進“高、特、優技能產業化；通過拜師結對和名師授課等形式，充分發揮農村頂尖實用人才的輻射作用。對農村頂尖實用人才實行動態管理，管理周期為兩年，滿兩年進行一次評定，選優汰劣。

（二）強化人才培養力度

1、強化對經貿專業人員的培訓。定期對從事經貿專業的人員進行外貿實務、現代物流、外貿英語、電子商務等經貿專業知識的培訓,促進經貿專業人員知識跟進更新。

2、強化各類資格準入考試培訓。由縣人才培訓考試中心與縣職業教育中心、縣電大等機構合作，積極擴大核銷員、單證員、國際貨運代理員、報關報檢員、經濟師等各類全國統一資格考試培訓規模，在現有基礎上年增加不低于20%。凡新獲外貿自營出口權企業和已獲權但未出口的企業，當年必須安排2人以上參加外貿實務或相關資格準入考試培訓。企業當年新錄用的大中專畢業生，必須在1 年內經培訓考試取得相應崗位資格證書。

3、鼓勵企業自主培訓。鼓勵企業從企業發展和經貿活動的實際需求出發建立企業職工繼續教育培訓制度。有計劃安排一批重點企業，由縣人事局為企業職工培訓聯系相關院校，聘請教師，提供“訂單式”培訓，并減免部分費用。

4、重點扶持培養優秀經貿人才。由經貿人才開發辦公室建立中高級經貿人才資源庫，按照滾動培養、動態管理和積極扶持的原則，逐步優化人才結構，壯大中高級經貿人才隊伍。每年確定20名左右縣優秀經貿人才，納入縣百名優秀企業家隊伍進行動態管理，促使經貿人才脫穎而出。對優秀經貿人才在培訓、使用、服務等方面實行傾斜。鼓勵機關事業單位的經貿人才到企業創業發展，經貿人才到企業服務經報批同意后可保留原編制。建設拔尖人才培養平臺，扶持壯大一批出口超千萬美元、利稅超億元的企業和企業集團使之成為人才發展的培養地和聚集地。

（三）創新機制用好農村實用人才

1、加大政策扶持力度。落實我縣關于人才工作的各項政策，鼓勵和幫助

各類農村實用人才進行科技開發、技術推廣、技術引進和成果轉化。支持各類農村實用人才創辦農業科技示范基地、優良種苗繁育基地、實用技術培訓基地，承包租賃試驗田、山林或自辦實體，依靠科技致富。農村實用人才創辦實體優先獲得農業貼息貸款和農業保險，參加大專以上學歷進修享受勞動力轉移培訓最高額度三倍的補助，資金從農村勞動力技能培訓基金中列支。

2、完善農村實用人才評價辦法。在專業技術職務評聘中，對基層農業技術人員申報中、高級專業技術職務任職資格，在學歷、論文、外語等方面給予傾斜政策。加快完善農村實用人才技術職稱和技能等級鑒定制度，對取得技術職稱和高技能等級的實用人才應優先提供培訓機會，并可作為申報評選優秀農村實用人才的條件之一。

3、建立健全激勵機制。建立定期表彰制度，對在推進農業結構調整、農村經濟發展中作出較大貢獻的農村實用人才，我縣每2年進行一次優秀“農村實用人才”的選拔表彰活動，每次選拔20名左右，給予表彰獎勵。對獲得“綠色證書”和“農函大”結業證書的農民給予一定的獎勵，經費由縣農業開發基金和鄉鎮各承擔一半。

（四）整合力量推進農村實用人才隊伍建設

1、加強統籌規劃。結合“黨員人才工程”的深入實施，科學規劃，合理安排，有計劃地把農村黨員培養成有技術和致富能力的實用人才，把實用人才培養成黨員，把優秀黨員人才培養成鎮村干部。

2、落實工作責任。各有關部門制定分計劃，落實專人負責計劃實施各鄉鎮負責摸清本鄉鎮內農村實用人才底數，建立臺帳，實行動態管理。農村實用人才培養工作辦公室對各分計劃的制定、實施情況進行定期檢查和不定期抽查，并根據縣《部門人才工作目標責任制考核辦法》對各責任部門進行考核。

3、加大資金投入。農村實用人才開發經費納入人才開發經費總預算，農

村頂尖實用人才培養經費由辦公室年初提出工作預算，經批準后在縣農業開發基金中列支；種養人才、經營人才培養等工作經費，按每人不少于50元的標準在歸口部門的事業經費中列支。各鄉鎮0.5%的人才開發經費主要用于農村實用人才的培養，鼓勵社會各界力量進入農村實用人才開發領域，建立起政府、社會、單位和個人共同投入的農村實用人才開發機制。

附：長興縣農村實用人才發展進度計劃表

長興縣農村實用人才發展進度計劃表

（單位：人）

第三篇：農村實用人才培養使用情況匯報

******農村實用人才培養使用情況匯報

農村實用人才有著十分重要的作用，培養好，管理好，使用好農村實用人才至關重要。我鄉把農村實用人才的培養和使用放在了突出的位臵, 讓他們發揮其應有的作用。現將我鄉實用人才的培養使用情況做以匯報：

一、高度重視，樹立“實用人才是農村第一資源”的理念。

我鄉樹立了“實用人才是農村第一資源”的理念，重視使用人才的引進、培養、管理和使用，使實用人才有用武之地，發揮自己的技能和才能，從而帶動我鄉經濟的發展。

二、五年來專家服務組工作開展情況。

1、指導大棚種植。發展現代農業是“三農”、社會主義新農村建設中重要的項目，我鄉轉變發展思路，組織號召各村發展設施農業，扣大棚，種蔬菜水果，并邀請專家服務組傳授村民大棚的種植技術。專家組親自來到田頭，為村民講解大棚種植的方法，步驟，技術，幫助農民建起了大棚；在大棚種植蔬菜水果的過程中遇到了各種病蟲草害等，專家服務組為農民電話解答，電話解決不了的問題，親自到地頭來解決，為村民提供了很大的幫助。

2、指導五味子種植。我鄉很久以前開始引進五味子的種植。五味子具有很高的藥用價值，價格也很高，目的是通過引進新物種的種植增加了農民的收入。在種植初期，專家

服務組為村民講解了五味子的種植方法，選種、種子處理、播種育苗、移栽、田間管理、采摘各個時間段的技術方法。并在這幾年中定期的為種植五味子的農民進行培訓指導，解決他們在種植過程中遇到的難題。

3、畜禽養殖培訓。利用春防秋防時期，專家組每年對我鄉養殖戶進行兩次關于畜禽養殖方面的培訓。傳授每年出現的新的疫情以及經常性出現的疫情的防治方法，給養殖戶帶來新的藥物，并講解藥物的使用方法、使用劑量、使用次數等，減少了養殖戶的損失，增加了收入。

三、我鄉農村實用人才現狀。

1．我鄉實用人才基本情況。

我鄉農村實用人才18人。其中種植方面人才8人，養殖方面人才7人，農業技術管理人才1人，能工巧匠1人，合作社管理1人；年齡在30-40歲5人，40-50歲8人，50歲以上5人；培養時間20年及以上的2人，20年以下10年以上的5人，10年以下的11人。

2．實用人才培訓情況。

我鄉重視實用人才的培訓，在各個方面都有針對性的對實用人才進行培訓，抓重點人，抓典型事例，從而在農民中樹立榜樣，帶動其他群眾發財致富。

（1）種植方面的培訓。

2010年3月和4月，我鄉對***村扣大棚種植青椒進行

了培訓，采取了專家講課和實地考察學習相結合的辦法。首先請專家對扣大棚的技術，大棚中青椒的種植方法、病蟲害的防治以及其他注意事項等進行了培訓；其次對***、***等鄉鎮的大棚種植點進行了實地考察學習，學習他們的經驗，聽取他們的意見，并理論聯系實際，發展我鄉的設施農業。

2011年4月，對***村冷棚種植苦瓜子進行了培訓。邀請了專家組，首先對***村的土壤、水源等因素進行了考察，判斷是否適合種植苦瓜子。然后專家組親自來到地頭，講解冷棚種植的方法、步驟、技術、種植苦瓜過程中會遇到的各種病蟲草害以及解決的辦法，幫助農民快速的了解如何進行生產，并在自己的實踐過程中將這些技術融合。

（2）養殖方面的培訓。

我鄉每年對養殖戶進行兩次（春防秋防）動物防疫的培訓。邀請專家組對畜禽養殖過程中的遇到的疫情、用藥的種類、用藥的劑量、藥品的使用方法進行培訓，減少了養殖戶的損失，提高了養殖戶養殖的技術含量，從而增加了收入。

（3）其他培訓。

我鄉還組織實用人才參加省市等舉辦的培訓，先后參加過省里舉行的設施農業方面的培訓、市里舉行的食品安全生產的培訓、農機手的培訓等，對我鄉實用人才的培養起到了很大的幫助。

3．實用人才突出成效。

在18名實用人才中，作用突出的有：

****村實用人才***、***，帶領村民發展現代農業，建冷棚，種植苦瓜，并與合作社簽訂合同，收購苦瓜子，形成產供銷一條龍，增加了農民的收入，提高農民的生活水平，帶領群眾致富。

***村養殖大戶***，是個養殖能手，一年養豬出欄150頭，取得了很大的效益，他的成功為其他村民樹立的榜樣，大家也先后開始了養殖，帶動了村上養殖業的迅速發展。

***村農村實用人才***，在擔任***村黨支部書記的同時，運用所學的農業技術知識和經驗為村民提供農業技術服務，幫助農民解決種養殖過程中遇到的各類問題。

****村實用人才***，是村上有名的能工巧匠，在建筑方面有著很多的經驗，他將技術交給很多村民，組成了建筑隊，帶動了村民就業，解決了村上的剩余勞動力。

四、下步計劃

我鄉為了進一步培養好、管理好、使用好農村實用人才，制定了下步計劃：

1、加強組織領導，建立“實用人才保障機制”。根據黨管農村實用人才原則，建立“黨委統一領導，部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”的實用人才工作新格局，切實加強了對農村實用人才工作的組織領導。同時，為了保障農村實用人才工作的順利開展，建

立了農村人才工作資金保障機制。在政府財政預算中安排一定比例的農村人才資源開發專項資金，專門用于農村實用人才工作和農村實用人才隊伍建設。

2、強化人才工作機制，優化農村實用人才發展環境。一是對農村實用人才培養、吸引、激勵等方面政策和制度進行積極探索，形成較為完善的農村實用人才政策制度體系，有力地推動農村實用人才工作的深入開展。二是設立“人才強鄉，人才興鄉”的宣傳專欄，通過板報、廣播、媒體等形式對各類農村實用人才典型和各種人才項目進展情況進行宣傳。

3、加強人才管理機制，保障實用人才健康發展。對實用人才實行科學、規范、有效的管理。建立組織部門牽頭抓總、農業主管部門統籌管理、鄉村干部具體負責的農村人才工作管理體系，切實把農村實用人才納入黨組織的有效管理之下，實現黨對農村實用人才管理的全覆蓋。

4、加強項目建設，開展農村實用人才培訓工程。開展農村實用人才培訓工程，對農村實用人才進行中短期培訓和技術指導，使其成為掌握一定技能的農村實用人才。在培訓過程中要強調實用性。一是針對性，培訓內容要突出新知識和新技術，設計培訓內容和課程要區分對象分類、區分等級分層，強調針對性和實用性，避免眉毛胡子一把抓。二是示范性，培訓要在示范實訓基地進行，使理論知識灌輸與實際

操作示范相結合，充分發揮種養大戶的示范帶動作用。三是指導性。要改變以往在固定地點“擺張桌子發資料”的簡單方式，將課堂“前移”，把握農產品種養、儲藏等關鍵時期，進村入戶、深入田間地頭進行零距離指導。

我鄉希望通過對農村實用人才的培養和管理，發揮農村實用人才在我鄉經濟建設中的重要作用，通過實用人才的努力，帶動農民致富，提高農民的生活水平，加快經濟發展速度，建設和諧發展的社會主義新農村。

******黨委

二零一一年七月十五日

第四篇：伊吾人才引進工作實施辦法

伊吾縣人才引進工作實施辦法

第一章 總則

第一條

為積極推進人才發展體制機制改革，實行高起點的人才獎勵政策，加大引才、留才、育才和用才力度，補齊我縣人才引進的短板，為伊吾社會穩定和長治久安提供人才保障和智力支持，依據國家、自治區、市委有關政策，結合伊吾實際，制定本辦法。

第二條

理順政府、市場、社會、用人主體的功能定位，厘清各部門職能職責。人才引進工作在縣委人才工作領導小組的領導下，由領導小組辦公室牽頭，各成員單位協調配合，縣人力資源和社會保障局會同用人單位主管部門具體組織實施。用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實相關政策等具體工作。

第三條

聚焦用人主體和人才需求推進管理體制改革，放權、松綁，減少過度的行政干預，加強市場化的服務保障，大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，大興識才 1

愛才敬才用才之風，充分激發創新創造創業活力。

第四條

放眼長遠發展需要，強化戰略思維、系統思維，市場機制和宏觀調控相統一、“高精尖缺”導向與基層導向相協調、引才與育才用才相銜接，各領域各類型人才相統籌，妥善處理各種矛盾，真正為人人皆可成才、人人盡展其才創造良好環境。

第五條

遵循市場經濟和人才發展規律，按照“雙向選擇、按需引進、不求所有、但求所用、不求所在、但求所為”的方針，堅持政府支持鼓勵和公開、平等、競爭、擇優的原則。

第六條

引進的人才必須符合以下基本條件：遵守《中華人民共和國憲法》和法律，維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動，政治堅定，具備與工作崗位相匹配的科研學術水平和工作技能，具有良好的品行和職業道德，愛崗敬業，身體健康，愿意長期扎根服務伊吾。

第二章 引進對象

第七條 本辦法所稱的引進人才是指圍繞伊吾經濟和社會發展戰略目標，重點引進的各領域緊缺急需的各類“高精尖缺”人才，主要包括：

（一）中、高層次人才

1、中國科學院院士、中國工程院院士；

2、國家級重點學科、工程技術研究中心的學術帶頭人，國家“千人計劃”人員，國家“百千萬人才工程”人員，享受國務院特殊津貼的伊吾縣緊缺急需專業技術人員；

3、省（自治區）部級特聘專家（教授）、有突出貢獻的中青年專家,主持并獲省部級科技進步、技術改造、科技成果一等獎以上人員，擁有國內領先水平的專利、發明或技術等并與伊吾縣重點產業建設關系緊密的緊缺急需專業技術人員；

4、具有全日制博士學位或正高級以上職稱，自愿長期扎根服務伊吾經濟社會發展的緊缺急需專業技術人才和管理人員；

5、具有全日制碩士學位或副高級以上職稱，自愿長期扎根服務伊吾經濟社會發展的緊缺急需專業技術人才和管理人員；

（二）緊缺實用人才

6、國家“211”重點院校畢業，具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才；

7、對口援伊市（縣）已退休，65周歲以下，身體健康，具有中、高級以上職稱，在工業經濟、城建規劃、文化教育、衛生醫療、農林牧業等領域具有較高專業水平，自愿在伊吾工作兩年以上，能夠為伊吾經濟社會發展提供“傳幫帶”作用的專業技術人才或學術領域帶頭人；

8、具有大專及以上學歷、中級及以上專業技術職稱、技術 3

等級或高級技師職稱，有一技之長或特殊才能，有5年以上工作經驗的伊吾縣緊缺急需專業技術人才；

9、通過縣委人才辦組織招錄的一般性緊缺實用人才。

第三章 激勵政策

第八條 薪酬及住房保障 引進的各層次人才除與本縣在職的同等條件工作人員享受同樣的待遇外，按人才類別給予補貼，并按規定享受相關待遇，標準如下：

1、中國科學院院士、中國工程院院士，按協議分補貼200萬元；在伊吾縣或哈密市區提供不少于150平方米的住房一套，配置20萬元交通工具一輛，聘用合同或服務協議期滿5年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關產權手續；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算；

2、國家級重點學科、工程技術研究中心的學術帶頭人，國家“千人計劃”人員，國家“百千萬人才工程”人員，享受國務院特殊津貼的縣域緊缺急需專業技術人員，按協議分補貼100萬元；在伊吾縣或哈密市區提供不少于150平方米的住房一套，配置15萬元交通工具一輛，聘用合同或服務期滿8年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關產權手續；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算；

3、省（自治區）部級特聘專家（教授），有突出貢獻的中青年專家,主持并獲省部級科技進步、技術改造、科技成果一等獎以上人員，擁有國內領先水平的專利、發明或技術等并與伊吾縣重點產業建設關系緊密的緊缺急需專業技術人員，按協議分補貼60萬元；在伊吾縣或哈密市區提供不少于150平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務協議期滿8年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關產權手續；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發4000元-5000元/月生活津貼；

4、具有全日制博士學位或正高級以上職稱，自愿長期扎根服務伊吾經濟社會發展的緊缺急需專業技術人才和管理人員，按協議分補貼30萬元；在伊吾縣或哈密市區提供不少于120平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務協議期滿10年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相關產權手續；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發3000元-4000元/月生活津貼；

5、具有全日制碩士學位或副高級以上職稱，自愿長期扎根服務伊吾經濟社會發展的緊缺急需專業技術人才和管理人員，按協議分補貼15萬元；在伊吾縣或哈密市區提供不少于100平方米的住房一套，配置10萬元交通工具一輛，聘用合同或服務協議期滿10年，住房和交通工具歸個人所有，并辦理相 5

關產權手續；月工資參照本縣同等條件、相同級別待遇套算，另核發2000元-3000元/月生活津貼；

6、國家“211”重點院校畢業，具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才，在伊吾工作期間免費提供60平方米左右人才公寓房一套，免費使用期限5年；聘用單位報銷每年往返探親交通費用；月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇；聘用合同或服務協議期滿5年，按照簽訂協議分補貼6萬元；

7、對口援伊市（縣）已退休，65周歲以下，身體健康，具有高級以上職稱，在工業經濟、城建規劃、文化教育、衛生醫療、農林牧業等領域具有較高專業水平，自愿在伊吾工作兩年以上，能夠為伊吾經濟社會發展提供“傳幫帶”作用的專業技術人才或學術領域帶頭人，在伊吾工作期間免費提供干部公寓統一食宿，聘用單位統一購買人身意外保險，報銷每年往返探親交通費用，按協議每補貼6萬元，另核發3000元-4000元/月生活津貼。

8、通過縣人才工作領導小組審核引進的具有大專及以上學歷、中級及以上專業技術職稱、技術等級或高級技師職稱，有一技之長或特殊才能，有5年以上工作經驗的伊吾縣緊缺急需專業技術人才，在伊吾工作期間免費提供60平方米左右人才公 6

寓房一套，免費使用期限10年；月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇。

9、通過縣委人才辦組織招錄的一般性緊缺實用人才，月工資按照聘用崗位參照本縣同等條件、相同級別待遇核算，并享受同等績效獎、精神文明獎、平安獎等補貼待遇。

第九條 專項編制保障。為滿足我縣經濟和社會事業不斷發展的實際需要，設立引進人才專項編制庫。“十三五”期間，每年明確一定數量的專項事業編制，專門用于事業單位引進人才。引進的全日制博士學位、碩士學位的緊缺人才可直接入編；引進的國家“211”重點院校畢業具有全日制本科學歷學位，需要重點引進的緊缺實用人才，通過參加市級以上部門組織的統一考試，根據用人單位空編情況入編；通過縣緊缺人才招錄的一般性緊缺實用人才，納入縣財政自養編制。

第十條 家屬子女就業、就學保障。對引進的中、高層次人才的隨調配偶，其工作安排列入縣政策性安置，由組織人事部門原則上按照其原工作單位性質和所從事專業崗位進行對口安置，各有關部門要積極主動接收。其他人才的隨調配偶，由縣人社局會同引進單位積極協助推薦就業，各有關部門要積極主動配合；其配偶、子女從事“三產”經營活動，可享受有關手續辦理的“綠色通道”；其隨遷父母、配偶、子女，準予在縣域內任 7

何地點入戶，其子女轉入本縣中、小學或幼兒園，享受教育優惠政策。

第十一條

醫療體檢及療休養保障。為保障引進人才身體健康，由縣委人才工作領導小組辦公室具體負責組織實施體檢和療休養事項。

1、凡由伊吾縣引進的緊缺人才，在本縣長期參加工作的，每年安排在市域內免費體檢一次。體檢時間和地點的安排，由縣委人才辦屆時通知。

2、凡參加工作滿3年及以上的中、高層次引進人才可安排參加療休養。療休養原則上為兩年一次，每次15天-30天，費用總額控制在8000元/人以內，超出的費用自理。兩年內均不能參與者作自動放棄。不得安排出境（含港、澳、臺地區）療休養。

第十二條 職稱評聘保障。在經濟建設、科學研究、技術發明創造或革新、高新技術成果引進轉化和推廣等方面做出突出貢獻的無專業技術職務的人員，不受學歷、資歷等條件限制，可申報相應的專業技術資格。已經具有專業技術職務任職資格的上述人員，優先聘任相應的專業技術職務。做出突出貢獻的，可予高聘，也可破格晉升專業技術職務。引進人員錄用到事業單位，按相關政策規定，博士研究生在專業技術崗位工作滿一年，經考核合格，定職為副高級職稱，符合正高級評審條件的，8

優先申報；碩士研究生在專業技術崗位工作滿一年，經考核合格的，定職為中級職稱，符合副高級評審條件的，優先申報；通過縣緊缺人才招錄的一般性緊缺實用人才的專業技術職稱申報，按照上級部門具體規定和個人具體工作情況執行。

第十三條

職級待遇保障。引進人員一經錄用，辦理單位相應手續，享受國家規定的在職人員工資、津貼、福利、保險等各項待遇；原擔任行政職務的，給予安排相應的職務，享受原職級規定的政治、生活待遇；引進后可以競聘上一級領導職務或擔任行政管理部門的經濟顧問或咨詢專家，可以擔任重點工程、新興產業等單位和項目的高級專業技術職務和經營管理職務。按照《新錄用公務員任職定級規定》（中組發【2008】20號）文件規定，引進人員通過公務員考試錄用到行政單位，試用期滿三十日內，獲得博士學位的研究生，任命為主任科員；碩士學位的研究生，任命為副主任科員；大學本科畢業生，任命為科員。同時，其人才引進的補貼政策不再繼續享受。

第十四條

社會保險。引進的各類人才，用人單位憑《伊吾縣人才引進資格認定表》辦理養老、醫療、失業、工傷等社會保險費及住房公積金繳存手續。

第十五條

貢獻獎勵。引進的各類人才，對縣域經濟社會發展做出重大或特殊貢獻的，經考核認定，給予10萬元以上獎勵。

第四章 鼓勵企業引進人才

第十六條 企業重點引進經營管理人才、科技創新人才和高技能實用人才，主要包括以下幾類：

1、伊吾重點產業、重點項目、重點領域急需緊缺的能源、電子信息、建材化工、裝備制造、物流商貿、環境保護、節能減排、金融證券、旅游文化等方面的優秀人才；

2、具有3年以上世界500強或國內500強企業經營管理經歷的高層次人才；規模以上企業擔任副總以上職務的高級職業經理人；

3、掌握關鍵核心技術，或擁有技術含量高、市場開發前景廣的專利、專有技術的人才；

4、帶資金、帶技術來伊吾領辦、合辦、創辦科技型企業或以專利、發明、技術入股等形式生產高新技術產品，有較大市場潛力和較好經濟效益的創新創業人才；

第十七條 企業引進的人才，其薪酬、住房等待遇，由企業自主確定。

第十八條 政府對企業引進的上述人才，優先解決好其隨遷配偶來伊吾就業、未成年子女入學等問題；對業績突出的優秀人才或引才引智工作較好的企業給予表彰和獎勵。

第五章 柔性引進人才管理

第十九條

本辦法所稱柔性引進人才，是指打破地域、戶籍、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變人才與原單位關系（不遷戶口、不轉人事關系）的前提下的人才流動方式。

第二十條

柔性引進人才本著“不求所有，只求所用”的原則，引進到黨政機關、企事業單位，但不辦理人事關系轉移手續，以借調、短期聘用、兼職、定期服務、項目合作、講學、咨詢、科研，以及來地區范圍內擔任技術顧問、參與技術合作、技術轉讓、技術入股或領辦、創辦、興辦、聯辦各種企業等多種方式引進各類人才。

第二十一條

以柔性引進方式來伊吾工作的各類人才，由用人單位持雙方簽訂的合同或協議文本及柔性引進人才的身份證明、學歷證明、專業技術資格證明等相關材料，向縣人力資源和社會保障局申辦《伊吾縣引進人才工作證》。

第二十二條

柔性引進人才憑《伊吾縣引進人才工作證》，可享受以下待遇：

1、參加用人單位和社會組織的各種集體活動，參與伊吾組織的各種評比、表彰活動，并在申請科研經費資助、購買商品房、子女入學、人才選拔、培養、流動等方面享受伊吾同類人 11

員同等待遇；

2、柔性引進人才的工資報酬由用人單位和本人協商確定；

3、可按照專業技術人員職稱評審的有關規定，申報相應的專業技術資格；

4、有其他特殊要求的，可協調解決。

第六章 保障與服務

第二十三條 引進人才工作由縣委人才工作領導小組統一領導，各單位引進人才需向地委人才工作領導小組辦公室申報。縣委人才工作領導小組辦公室組織相關部門、專家對引進人才進行評價認定，報縣委人才工作領導小組審核后，由縣委、政府確認，并明確享受相應的政策待遇。引進的優秀人才同時具有學歷和職稱的，只享受其中一項政策待遇。縣委人才辦負責人才引進工作的牽頭協調,縣人力資源和社會保障局負責編制人才引進規劃，發布人才引進目錄，抓好引才評審、政策兌現和評比表彰等工作。

第二十四條 縣財政局負責人才引進專項資金的安排及監督管理。專項資金實行財政專戶管理，主要用途包括：支付引進人才的各項補貼、獎勵及落實有關待遇所需的經費；支付各類人才的引進、培養、開發、管理、服務所需的工作經費等。

第二十五條 需要通過辦理人事關系轉移手續來伊吾各領域工作的緊缺急需人才，由用人單位提出申請，經主管部門審核（審核內容包括：引進理由、引進條件、需解決的事項等），分別報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審查并征求分管領導意見后，報縣委人才工作領導小組研究同意，按人事管理權限為引進人才辦理聘用或調入手續。按照引進人才單位現行的人事管理制度，與用人單位簽訂聘用協議，協議期限不少于五年。在協議執行期間，實行目標管理，由縣委人才工作領導小組辦公室、縣人力資源和社會保障局會同用人單位實施考核，根據考核結果兌現津貼。對于柔性引進的人才，由用人單位自行確定其兌現方式。

第二十六條 邀請市級以上行業內專家，對引進人才進行評定，對申報項目進行評估，對創新團隊進行評價，對產業方向、市場前景、技術趨向進行評審；建立中、高層次人才動態管理機制，實行人才跟蹤考核和退出淘汰制度。

第二十七條 廣開引才渠道，全員參與引才工作。縣直各部門單位、企業、群團組織等用人單位可根據專業需求和本單位實際需要設置人才引進崗位，廣開引才渠道，采取面向社會公開招聘、通過中介機構物色人才，或通過已有人才進行舉薦等方式，多渠道引進人才。對人才引進工作成效明顯、引進人才發揮作用突出的單位，視情況從引進人才專項資金中安排資 13

金給予扶持或獎勵。凡經審核確認引進的人才，在工作三個月內，由縣委、政府頒發《伊吾縣人才引進資格證書》，并實行年審制度，憑證享受相關優惠政策。

第二十八條 引進的人才，在協議執行期間若提出終止協議，必須提前一個月向用人單位遞交書面申請，經縣委人才工作領導小組辦公室審核，報縣委人才工作領導小組同意后，按有關規定辦理解除協議等手續。

第二十九條 凡享受了住房和補貼的引進人才，在協議執行期內因個人原因要求解除協議的，須退回已享受的住房和補貼。

第三十條 引進人才個人及相關單位應如實提供相關證件和材料，如弄虛作假，將追究其本人及相關責任人的責任。

第三十一條 引進的人才因來伊吾工作而在原單位辭退、離職的，根據其本人要求和用人單位意見，經縣人力資源和社會保障局審查可連續計算工齡，并承認其原有身份、職級、專業技術任職資格和工資待遇等。

第三十二條 對于采取調動、兼職、掛職、講學、從事科研活動和技術合作、專利（技術與資金）入股、投資興辦企業、擔任技術顧問或咨詢專家等形式，來伊吾服務的“柔性引進人才”，必須簽訂服務協議。

第七章 附 則

第三十三條 引進人才應控制在編制范圍內，個別崗位急需的人才，報請編制部門同意后，可暫作超編引進，再限期消化。用編事項報縣委編委會審批。

第三十四條 本辦法由縣委人才辦負責解釋。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行，相關政策不溯及發布前引進的人才，原《伊吾縣人才引進暫行辦法》自本辦法實施之日起廢止。

第五篇：三項工程農村實用人才培養方案

三項工程農村實用人才培養方案

按照《市“三項工程”農村實用人才開發項目實施方案》的具體要求，為進一步推動我縣農村基層組織“三項工程”的順利實施，培養造就大批高素質的農村實用人才，帶動農村產業發展，帶領農民增收致富，促進農村繁榮。縣“三項工程”活動領導小組決定在全縣組織實施“三項工程”農村實用人才開發項目。在全面深入調研的基礎上，制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆四中全會和省、市、縣農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設和發展現代農業，以從事農業生產經營的農民及種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和新型農村合作經濟組織領辦人等農村實用人才為重點，通過開展培訓、考察、學習交流等項活動，提高廣大農村實用人才的生產能力和經營水平，為全面加快縣域經濟發展提供人才保障。

二、目標任務

在全縣廣大農村實施“111”培訓計劃，到2014年底，依托省內現代農業培訓基地，培訓100名技術指導員；依托技術指導員，培訓1000名農業科技示范戶；依托科技示范戶，培訓10000名骨干專業農民。通過實施此項工程，培養一批具有現代意識的村干部帶頭人，培育一批種養加科技大戶，發展一批有較強市場意識的農村經紀人，鍛造一批農產品加工企業小老板，提高我縣農民組織化程度，提升農業產業化經營水平。

三、開發對象

1、全縣現有的農村新型經濟合作組織帶頭人和再生的新型經濟合作組織帶頭人；

2、從事農副產品、農業生產資料經銷活動，年交易額超過5000元的人員；

3、每年累計從事經營和中介活動時間超過三個月的人員（包括：從事餐飲、娛樂，醫藥等各行業）；

4、促進我縣某一農副產品銷售市場發展，并形成氣候和產生一定影響力的人員；

5、農村從事種植、養殖及加工業且年純收入超過3萬元的人員；

6、在農村從事農業生產和經營創業活動的大中專及高中畢業生。

四、培訓方式

在積極配合市里組織的各類農村實用人才培訓的同時，緊密結合我縣農村發展實際，采取集中培訓和分散培訓相結合、“走出去”和“請進來”相結合的方式進行。具體如下：

1、全縣每年舉辦10期培訓班。聘請經驗豐富的企業負責人或科技人員對農村新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才進行專題培訓，每年培訓5000人次。

2、每年聘請省內外專家教授為農村新型經濟合作組織帶頭人搞2次專題講座。

3、每年組織新型經濟合作組織帶頭人到新型組織發展較好的區域參觀考察學習1次。

4、每年組織召開一次全縣農村新型經濟合作組織暨科技型農村實用人才經驗交流會或總結表彰會，對優秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎勵。

5、利用遠程教育系統，每年對農村種養大戶、能手進行3-5次技術技能專題培訓。

五、實施步驟

（一）調查摸底階段（4月-6月）

1、縣委農村工作辦公室組織相關人員深入各鄉鎮（場）對全縣各類新型經濟組織及符合開發條件的人員進行廣泛調查，建立農村實用人才檔案庫。

2、組織由相關部門和人員參加的研討會，研究制定《縣“三項工程”農村實用人才開發項目實施方案》。

（二）項目實施階段（7月-2014年10月）

積極組織協調有關部門，落實培訓基地、師資力量、培訓經費、扶持政策等，組織相關人員按既定方式方法有計劃、有步驟、分階段進行實施。具體步驟如下：

活動安排：

7月：組織落實培訓基地，聘請專家教師，建立教師檔案。同時，各鄉鎮（場）建立相應組織機構，貫徹落實方案，建立和完善相關檔案信息。

8月：舉辦農村實用技術人才培訓班。并聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。

9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。

11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。同時，協調組織“吉林省農業技術推廣獎”項目的申報，實施。

12月：協調縣人辦資源和社會保障局等相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，并舉辦農村實用人才培訓班。

活動安排

1-2月：調整制定《縣農村實用人才培訓計劃》。

3月：組織相關工作人員深入基層摸底調查，了解農村發展情況，調整完善實施方案。

4月：舉辦全縣農村實用人才技術技能培訓班。

7月：聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。

8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。

11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。

12月：協調相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，并舉辦農村實用人才培訓班。

2014年活動的實施，按照和的總體思路延續，結合新時期的具體情況，做相應調整。

（三）驗收評估階段（2014年10月-2014年12月）

1、每年年末，組織部門、相關人員，對項目實施情況進行全方位檢查驗收，表彰典型，形成詳細的總結報告。

2、將五年來的活動情況，過程性材料及時歸檔備案，做好迎接市里檢查等各項工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、分管農業副縣長為組長，縣委農村工作辦公室、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧業管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作辦公室，具體負責項目統一調度和組織實施。各鄉鎮（場）要成立相應的組織機構，各鄉鎮（場）農經站作為本地管理農村實用人才的責任單位，要制定本鄉鎮農村實用人才發展規劃，按照既定計劃有條不紊地進行開展。

（二）落實項目經費。在用好用活農民綠色證書培訓項目專項資金的同時，我縣要將“三項工程”農村實用人才開發項目補充經費納入政府財政預算。從開始，縣財政每年至少安排10萬元專項資金作為開發項目補充經費。補充項目資金由縣委農村工作辦公室統一管理使用，并報本級政府審批。項目補充專項資金實行專戶儲存，專款專用。

（三）加強人才管理。對參加培訓的新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才，建立學習檔案，納入全縣農村實用人才庫管理。同時，協調有關部門做好新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才的職稱申報和評定工作。

（四）整合培訓資源。積極整合培訓基地、教學設備等培訓資源，創造良好的外部環境，使有限的資源發揮最大的效益。特別是各鄉鎮場要發揮好基層農民學校作用，對有關師資進行登記造冊，檔案管理，明確人員分工，落實工作任務。

（五）創新培訓載體。要按照市里活動方案的總體要求和部署，圍繞農村實用人才開發目標，結合我縣實際，創新培訓內容和方式。一是積極組織人員參與市里舉辦的各類培訓活動，達到足員參與。二是開展實用技術培訓。要緊密結合“一宣講、三到戶”、陽光工程等活動，重點推廣新品種、新技術，提高農民科技水平。三是抓好典型基地建設。依托北部瓜菜種植基地，更新品種、更新技術，擴大種植規模，通過示范帶動，引導全縣農民接受和發展高效農業。圍繞西部雜糧雜豆市場，鼓勵周邊鄉鎮農民發展和擴大雜糧雜豆種植面積，走規模化發展之路。四是加強現代設施農業建設。加快日光溫室大棚、膜下滴灌等設施農業建設步伐，引導農民接受和使用現代農業新設備、新技術，培養和造就大批農村實用人才，提高我縣現代農業水平。

（六）完善優惠政策。一方面，落實稅費減免政策。依法對農村實用人才創辦企業在所得稅、營業稅、增值稅等方面實行減免政策，金融機構要放寬對農村實用人才創業貸款條件，加大貸款支持力度。另一方面，要建立和完善優秀農村實用人才激勵機制。對業績突出、誠信守法、思想進步的優秀農村實用人才可優先發展入黨，通過法定程序進入村“兩委”班子或推薦為人大代表、政協委員和勞動模范。同時，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，每年年底開展一次優秀農村實用人才評選表彰活動，對有突出貢獻的人才予以重獎。

（七）強化典型示范。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳農村實用人才先進典型的創業經歷和成功經驗。通過開展經驗交流會和現場會等形式，著力推廣他們學科學用科學、發展現代農業、推進科技進步、加強經營管理等方面好的經驗和做法，形成“培養一批能人、帶動一方百姓、搞活一方經濟”的新農村建設人才效應。