第一篇：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案（精選）

公共事業(yè)管理專業(yè)（公共財(cái)務(wù)管理方向）人才培養(yǎng)方案

專業(yè)代碼：110302

一、培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，具備現(xiàn)代公共事業(yè)管理及公共財(cái)務(wù)管理等方面的專業(yè)知識和能力，能在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各種協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)等公共組織從事財(cái)務(wù)管理及其他管理工作或教學(xué)和科學(xué)研究工作，人文底蘊(yùn)深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識視野寬廣、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)勁、具有“信敏廉毅、慎獨(dú)尚公”素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)型人才。

二、培養(yǎng)規(guī)格要求

1、基本素質(zhì)要求：本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)有堅(jiān)定的政治方向，熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并基本掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個(gè)代表重要思想”的基本原理；樹立科學(xué)的世界觀、人生觀，具有良好的思想品德、道德修養(yǎng)和敬業(yè)愛崗、艱苦奮斗、熱愛勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；有較好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

2、基本知識要求：本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論、基本知識；掌握公共組織財(cái)務(wù)管理與核算的理論、技術(shù)與方法。

3、基本技能要求：本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的管理定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；掌握基本報(bào)表與輔助報(bào)表制作的基本技能；具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本技能。

4、基本能力要求：本專業(yè)畢業(yè)生還應(yīng)具備進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力；熟悉我國現(xiàn)有的公共事業(yè)及公共財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)、方針政策以及制度；具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力；掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學(xué)研究能力；從事公共組織財(cái)務(wù)管理及其他工作能力。

三、培養(yǎng)特色

1..培養(yǎng)目標(biāo)特色

本專業(yè)緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，一方面將創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，突出公共組織經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)核算與管理方面的要求，發(fā)揮我們財(cái)經(jīng)院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢，另一方面將創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入到各課程模塊和各教學(xué)環(huán)節(jié)之中，加強(qiáng)非營利組織的營銷與管理方面的教學(xué)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，使我們的畢業(yè)生具有更廣闊的就業(yè)與發(fā)展空間。

2.課程特色

本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)

算機(jī)的技能；具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的搜集和處理、進(jìn)行系統(tǒng)分析的基本知識和能力；熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；具備與科學(xué)研究、文化出版、民間非盈利機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識和基本技能；具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力，能夠掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

本專業(yè)課程設(shè)置分為通識課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育課程四個(gè)平臺(tái)。各課程平臺(tái)由若干課程模塊組成，并分為必修課和選修課兩種類型。第一課堂重視基本理論，突出課程實(shí)驗(yàn)，夯實(shí)學(xué)生理論知識和基本技能；第二課堂重視素質(zhì)拓展，突出專業(yè)實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和潛能；第三課堂重視知行合一，突出綜合實(shí)踐，豐富學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體驗(yàn)。按“厚基礎(chǔ)、寬口徑”設(shè)置“3+7+X”主干課程體系，按照“專業(yè)提高性課程+專業(yè)口徑拓展性課程+專業(yè)技能性課程”構(gòu)建專業(yè)選修課程體系。在強(qiáng)化專業(yè)課教學(xué)的同時(shí)，擴(kuò)大選修課范圍，為學(xué)生選課提供更多的選擇余地。開設(shè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的必修及選修課程，引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)專業(yè)及相關(guān)知識進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。注重本專業(yè)技能的操作培養(yǎng)，形成實(shí)踐教學(xué)體系。每門專業(yè)課程的教學(xué)劃分為兩個(gè)階段，第一階段為16周，主要以課堂教學(xué)、老師講課、學(xué)生練習(xí)為主。第二階段2周，主要安排各種專業(yè)實(shí)訓(xùn)和專題講座。實(shí)訓(xùn)課程主要包括《公共財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)》、《公共管理案例專題》、《政府會(huì)議籌劃與管理實(shí)務(wù)》、《公眾滿意度測評》、《政策運(yùn)行績效評估》、《政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析》等。分五個(gè)學(xué)期在第二階段安排五次會(huì)計(jì)專業(yè)講座以及學(xué)科前沿講座（含畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）講座），由具有副教授以上職稱的教師進(jìn)行專題講座，以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，提高學(xué)生綜合思考能力。公共事業(yè)管理專業(yè)高年級學(xué)生開設(shè)中級微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)的選修課程。增加選修課的數(shù)量，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科選修課程，努力為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供條件。設(shè)置實(shí)驗(yàn)課，安排一定比例的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)。增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等環(huán)節(jié)，努力提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

3、方法特色

長期的教學(xué)實(shí)踐和探索，我們逐步形成了“一體兩翼三平臺(tái)”的人才培養(yǎng)模式。“一體”是指，要以學(xué)生為本體，以提高學(xué)生的核心競爭力為中心，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的復(fù)合；“兩翼”是指通過專業(yè)知識與技能培養(yǎng)，以及基于學(xué)生個(gè)體差異的個(gè)性差異化培養(yǎng)兩翼，實(shí)現(xiàn)人才多種能力的復(fù)合，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求的對接；“三平臺(tái)”是指，以課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為三個(gè)平臺(tái)，全面提升學(xué)生能力，增強(qiáng)核心競爭力。

在教學(xué)方法方面，通過課堂討論、學(xué)生講課、課內(nèi)外實(shí)訓(xùn)等方式，增加課堂的互動(dòng)性以及學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。積極推行必讀書目制度，提倡經(jīng)典文獻(xiàn)研讀，開展啟發(fā)式、探究式教學(xué)，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。要重視課外科研創(chuàng)新活動(dòng)的作用，將學(xué)生課外科研訓(xùn)練、學(xué)科競賽、文化活動(dòng)、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)納入考核范圍，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。開展多層次、多形式的教學(xué)活動(dòng)，這些活動(dòng)包括傳統(tǒng)課堂教學(xué)活動(dòng)、仿真實(shí)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)互動(dòng)軟件實(shí)驗(yàn)、PowerPoint幻燈教學(xué)。在教學(xué)中注重會(huì)計(jì)案例的使用，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)思考和決策的能力，幫助學(xué)生成為決策者。教學(xué)方法與手段多樣化，多媒體等先進(jìn)的教學(xué)手段廣泛運(yùn)用。

四、主要課程

主要包括：管理學(xué)原理、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策、公共財(cái)務(wù)管理、政府預(yù)算管理、公共事業(yè)管理、稅法、公共項(xiàng)目評估、社會(huì)調(diào)查研究方法、管理定量分析、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、財(cái)經(jīng)管理信息系統(tǒng)及其應(yīng)用、非營利組織營銷、公務(wù)員理論與實(shí)務(wù)、西方公共管理（雙語）等。

五、主要實(shí)踐環(huán)節(jié)

主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)：包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)（含實(shí)驗(yàn)、上機(jī)）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（含軍訓(xùn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等）、論文（學(xué)年論文、畢業(yè)論文）、課外科研創(chuàng)新實(shí)踐（含學(xué)科競賽、學(xué)術(shù)論文、文藝作品、科研活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、發(fā)明創(chuàng)造、校園文化活動(dòng)、職業(yè)資格與技能訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)工作等）。

六、學(xué)制與學(xué)位

我校普通本科教育學(xué)制四年，實(shí)行學(xué)分制下的彈性學(xué)習(xí)年限，3—6年內(nèi)修滿學(xué)分可以畢業(yè)。學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分，達(dá)到畢業(yè)要求后，發(fā)給畢業(yè)證書；其中符合國家學(xué)位條例學(xué)位授予條件和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的學(xué)生，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

七、教學(xué)進(jìn)程方案表

專業(yè)學(xué)時(shí)、學(xué)分分配表（見表一）

專業(yè)全程教學(xué)計(jì)劃表與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系表（見表二）

分學(xué)期課表（見表三）

第二篇：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)

摘要：近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公共事業(yè)的改革深化，我國高等院校公共事業(yè)管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展，但是公共事業(yè)管理專業(yè)目前在我國遭遇生存的危機(jī)與挑戰(zhàn)，而這與當(dāng)前我們地方院校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位模糊、專業(yè)特色不突出有著密切的關(guān)系。化解危機(jī)的出路在于清晰界定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以區(qū)域社會(huì)需求為主導(dǎo)，突出專業(yè)特色。本文通過分析公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的背景以及公共事業(yè)管理專業(yè)的人才應(yīng)具有特征和培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格，詳細(xì)的闡述了我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和培養(yǎng)要求,指出了該專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)滿足的幾項(xiàng)基本要求,同時(shí)針對上述培養(yǎng)要求,提出了該類專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)及在人才培養(yǎng)模式上的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

公共事業(yè)管理在我國在各類高校中是一個(gè)新設(shè)置的專業(yè)。在社會(huì)實(shí)踐中，盡管已經(jīng)存在著各種公共事業(yè)組織，但公共事業(yè)管理作為獨(dú)立學(xué)科尚未形成獨(dú)立體系。同時(shí)，各個(gè)院校原設(shè)置的有關(guān)的公共事業(yè)管理專業(yè)又各有特定的市場定位，因此，如何理解新的專業(yè)目錄下的公共事業(yè)管理，整合獨(dú)立存在的各個(gè)專業(yè)方向，形成規(guī)范的公共事業(yè)管理學(xué)科體系，建設(shè)完善的公共事業(yè)管理專業(yè)，培養(yǎng)市場需要的高素質(zhì)的公共事業(yè)管理人才，是非常值得我們探索和研究的問題。

什么是新世紀(jì)的公共事業(yè)管理人才？如何培養(yǎng)出新世紀(jì)所需要的公共事業(yè)管理人才？這是目前全國 300 多所建立公共事業(yè)管理專業(yè)的高校面臨并正在研究解決的問題。1998 年，為適應(yīng)我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和公共事業(yè)的形成對新型管理人才的急需，應(yīng)用型管理本科專業(yè)——公共事業(yè)管理專業(yè)正式建立。

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的背景：

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場對人才的需要呈現(xiàn)多樣化趨勢，而高等教育的專業(yè)調(diào)整正是適應(yīng)了這種要求。在經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)下，社會(huì)管理的方式不斷變革，政府職能也在轉(zhuǎn)變，公共事業(yè)作為獨(dú)立的社會(huì)組織以其特殊的職能正在社會(huì)生活中的各個(gè)層面發(fā)揮著重要作用。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的設(shè)置是公共事業(yè)管理變革、專業(yè)人才需求和管理學(xué)科發(fā)展的需要。

同時(shí)，隨著公共事業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大和職能的豐富，對有關(guān)管理人員的素質(zhì)和數(shù)量會(huì)有很高的要求，現(xiàn)有的從事相關(guān)領(lǐng)域的管理人員，在知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共事業(yè)發(fā)展對人才的需求，只有通過專業(yè)的建設(shè)、人才培養(yǎng)來解決公共事業(yè)管理對人才需求這一迫切的問題。

（二）公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格：

公共事業(yè)本科教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能熟練掌握管理知識和能力的實(shí)用型高級管理人

才。國家教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)人才提出的具體目標(biāo)是：培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位從事管理工作，具有規(guī)劃、管理、組織和決策方面的基本能力。通過四年的學(xué)習(xí)，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備的基本知識和能力包括：(1)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；(2)具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；(3)具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的分析和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力：(4)熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；(5)具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力；(6)掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力；(7)具有較強(qiáng)的思維創(chuàng)新能力和自我學(xué)習(xí)能力和人際協(xié)調(diào)、溝通能力。

（三）我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀：

我國自1999年由東北大學(xué)、云南大學(xué)首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，至今對有關(guān)該專業(yè)的較完善、較統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范仍未確定，各個(gè)高校在對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)專業(yè)方向、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列問題上，都還存在較大的認(rèn)識分歧。其主要原因在于該類專業(yè)人才的就業(yè)崗位沒有實(shí)現(xiàn)專業(yè)初創(chuàng)時(shí)的預(yù)期目標(biāo)，大量本科畢業(yè)生并未進(jìn)入公共事業(yè)管理領(lǐng)域就業(yè)。本文在充分討論公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對該類專業(yè)的教學(xué)模式給出了改進(jìn)方案。

第一，我國所謂的公共事業(yè)管理是針對中國特有的事業(yè)單位而展開的專門研究。但由于我國公共事業(yè)并不發(fā)達(dá)，受體制因素制約，事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢,因而大興“公共事業(yè)管理”研究，特別是大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，與人才實(shí)際需要相比，實(shí)屬超前。該觀點(diǎn)主張公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主要培養(yǎng)以“考研升學(xué)”為主要目標(biāo)的“知識發(fā)展型”人才。但由于目前我國研究生專業(yè)設(shè)置目錄中沒有“公共事業(yè)”方向，只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經(jīng)濟(jì)與管理等相近專業(yè),因此培養(yǎng)知識發(fā)展型公共事業(yè)管理專業(yè)的人才，存在著“考研升學(xué)”障礙。

第二，目前公共事業(yè)管理專業(yè)人才就業(yè)崗位出現(xiàn)分流現(xiàn)象，不是政府不需要這類人才，而是我國事業(yè)單位改革和公務(wù)員制度建設(shè)滯后的體現(xiàn)，是體制性問題。但事實(shí)上,從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的規(guī)模并不引人注目。我國公務(wù)員考試中并未設(shè)置“公共事業(yè)管理”專業(yè)門檻，考試中行政管理專業(yè)比公共事業(yè)管理專業(yè)更具優(yōu)勢。

第三，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)可以比較寬泛畢業(yè)生在工商管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)機(jī)會(huì)，是十分正常的現(xiàn)象，它反映了公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)的寬廣性。但從多數(shù)高校實(shí)際運(yùn)行的公共事業(yè)管理專業(yè)本科培養(yǎng)計(jì)劃來看，由于缺乏工商管理、企業(yè)管理或經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)訓(xùn)練，該類專業(yè)畢業(yè)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的專

業(yè)技能不強(qiáng)，因而其就業(yè)率受到明顯影響。所以,把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為適應(yīng)眾多管理領(lǐng)域的“泛管理人才”，從專業(yè)角度而言，是不適合的。

（四）公共事業(yè)管理專業(yè)的人才應(yīng)具有以下特征：

(1)具有公共服務(wù)的意識。社會(huì)的發(fā)展、公眾的整體利益的實(shí)現(xiàn)、協(xié)調(diào)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境是公共事業(yè)管理組織的宗旨。這要求從事公共事業(yè)工作的管理者要具有為公共事業(yè)服務(wù)的意識，將服務(wù)公眾與社會(huì)作為公共事業(yè)管理工作的核心。

(2)具有社會(huì)化的管理責(zé)任。市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體行為與公眾整體利益之間存在著目標(biāo)的一致性與實(shí)現(xiàn)方式的矛盾與沖突，個(gè)人利益在實(shí)現(xiàn)的過程中，主觀上追求自身利益的“最大化”，客觀上又從社會(huì)及公眾利益整體上為其提供保證、支持與協(xié)調(diào)，對有損于社會(huì)及公眾利益整體的行為予以約束和限制，這就要求公共事業(yè)管理工作既要立足于整個(gè)社會(huì)以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，又要從整體的角度保證個(gè)體的正當(dāng)利益的實(shí)現(xiàn)。

(3)具備綜合的知識結(jié)構(gòu)和全面的管理能力。公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，涉及多門社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。而且公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會(huì)發(fā)展、公眾利益、個(gè)人利益三個(gè)不同的層次，涵蓋廣泛的領(lǐng)域，服務(wù)對象涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門及各類公眾，其操作具有復(fù)雜性，這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，思維敏捷，善于觀察事物的本質(zhì)特征與把握大局，具有開拓與創(chuàng)新能力，具有全面的管理才能。

（五）公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)途徑：專

為達(dá)到本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，為體現(xiàn)高等教育“知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高三者協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育理念，本專業(yè)強(qiáng)調(diào)以下三條人才培養(yǎng)的宏觀途徑：

1．夯實(shí)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)新興專業(yè)，必須建立在厚實(shí)的成熟學(xué)科基礎(chǔ)之上，在成熟學(xué)科中去吸收自己成長壯大的養(yǎng)分。本專業(yè)按照教育部對公共管理學(xué)科各專業(yè)的課程設(shè)置要求，結(jié)合我校經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量、有特色的課程體系，讓學(xué)生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識。

2．強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)動(dòng)手能力。公共事業(yè)管理學(xué)科主要是應(yīng)用科學(xué)，在培養(yǎng)本專業(yè)學(xué)生時(shí)，要加大實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的力度，讓學(xué)生在真情實(shí)景中去學(xué)活知識，縮短理論知識與實(shí)際操作的距離，在實(shí)踐中培養(yǎng)動(dòng)手能力。

3．理論聯(lián)系實(shí)際，提高綜合素質(zhì)。系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)與表面的動(dòng)手能力，只有在綜合性的理論聯(lián)系實(shí)際的活動(dòng)（如畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文）中，才能內(nèi)化為較為穩(wěn)定的內(nèi)在素質(zhì)，它包括思想政治素質(zhì)、文化道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)、心理身體素質(zhì)等。只有具備這些方面的優(yōu)良素質(zhì)，才能適應(yīng)變化的社會(huì)生活以成為有用之才。

（六）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求：

針對以上我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,在當(dāng)前和未來的專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)模式上,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)培養(yǎng)要求。

1、注重公共事業(yè)事業(yè)管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性

按照教育部的規(guī)定,公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生應(yīng)該至少能夠“在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門”工作,這些部門所涉及的行業(yè),工作崗位就已經(jīng)十分廣泛，在學(xué)生四年的大學(xué)教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此，有必要在該專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的過程中注重某一方面的專業(yè)化教育，以提高學(xué)生自身能力和專業(yè)水準(zhǔn)。

2、滿足學(xué)生自身發(fā)展的要求

在專業(yè)培養(yǎng)的過程中，按照“最近發(fā)展區(qū)”理論：教學(xué)只有著眼于學(xué)生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動(dòng)學(xué)生身心的積極發(fā)展，喚起學(xué)生不斷追求新目標(biāo)的需要、興趣和意向。在發(fā)展、變化的思想指導(dǎo)下編制的教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)能體現(xiàn)“發(fā)展水平”和“最近發(fā)展區(qū)”的能級轉(zhuǎn)換、梯度漸進(jìn),不斷開掘更新的“最近發(fā)展區(qū)”，從而促進(jìn)學(xué)生獲得大限度的發(fā)展。學(xué)生進(jìn)入公共事業(yè)管理專業(yè)這個(gè)平臺(tái)之后，首先是學(xué)生認(rèn)識、了解這個(gè)專業(yè)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，學(xué)生才能夠根據(jù)自己的特點(diǎn)深入、潛心這個(gè)專業(yè)，最后才會(huì)熱愛這個(gè)專業(yè)。

3、滿足個(gè)性化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求

創(chuàng)新的特征落實(shí)到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展要求提供與之相適應(yīng)的教育服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)對學(xué)生的培養(yǎng)要重視每一個(gè)學(xué)生的成長發(fā)展,處理好教學(xué)的公共性和培養(yǎng)的個(gè)性化的矛盾，為學(xué)生成才創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。公共事業(yè)管理本身是一個(gè)正在發(fā)展中的專業(yè)，充分考慮學(xué)生的需要，讓學(xué)生的個(gè)性與教學(xué)相結(jié)合是公共事業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí),公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展也給公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

4、滿足學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要

現(xiàn)在各個(gè)高校都在強(qiáng)調(diào)要對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯教育。“職業(yè)生涯”教育的特點(diǎn)是：注重個(gè)體的特別性；強(qiáng)調(diào)教育過程的終身性；要求學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的整體性；面向教育個(gè)體的全面性，避免歧視；突破傳統(tǒng)，注重培養(yǎng)實(shí)際性的職業(yè)能力；注重促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮。職業(yè)生涯教育理論的前提條件就是針對受教育個(gè)體的特殊性,這與我們國家傳統(tǒng)倡導(dǎo)的“因材施教”的觀點(diǎn)是不謀而合的。

5、滿足用人單位選擇的需要

面對“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養(yǎng)模式，用人單位早已經(jīng)提出了自己的異議，同時(shí)這樣一種培養(yǎng)模式也給用人單位招聘選擇時(shí)帶來了很大的選擇成本。突破這樣的培養(yǎng)模式，讓大學(xué)重現(xiàn)自由發(fā)展的時(shí)代是教育工作者的義務(wù)和責(zé)任，尤其是公共事業(yè)管理這樣的新專

業(yè)，本身就給學(xué)生的個(gè)性發(fā)展留下了廣闊的空間，因此更加應(yīng)該采取多種形式讓學(xué)生多層次、多元化地凸現(xiàn)個(gè)性，也給用人單位更加豐富的選擇。

（七）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)：

公共事業(yè)管理專業(yè)迄今未能對其專業(yè)建設(shè)的一些基本問題形成共識，教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)多次召開相關(guān)高校專家學(xué)者討論，也一直未能形成較為規(guī)范的專業(yè)課程體系，這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來一定困難。因此,在人才培養(yǎng)教學(xué)模式上有必要確定該專業(yè)的核心課程，以利于高校根據(jù)自身教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)出具有校本特色的公共事業(yè)管理專業(yè)人才。

1確定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)

公共管理人才的社會(huì)需求與我國公共管理部門改革進(jìn)程密切相關(guān)，應(yīng)針對各種公共管理部門人才需求的實(shí)際要求,加強(qiáng)專業(yè)能力訓(xùn)練和公共服務(wù)能力培養(yǎng)。同時(shí)要增強(qiáng)學(xué)生對管理類相關(guān)專業(yè)課程的選修自由度，提供更豐富的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，以適應(yīng)更廣泛的就業(yè)需求。各辦學(xué)單位要在充分進(jìn)行人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)。例如，由文化事業(yè)管理專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的公共事業(yè)管理專業(yè)(文化事業(yè)管理類)，可將文化傳播學(xué)作為學(xué)科基礎(chǔ),主要培養(yǎng)文化事業(yè)管理型人才，充分發(fā)揮教學(xué)經(jīng)驗(yàn)成熟、就業(yè)定位明確、教育資源充足的優(yōu)勢。科技類高校依托技術(shù)優(yōu)勢，主要培養(yǎng)面向科技事業(yè)領(lǐng)域的公共管理專業(yè)人才，這種培養(yǎng)方式也有其發(fā)展空間，符合當(dāng)前我國提高科技服務(wù)能力、加快信息化建設(shè)的時(shí)代要求，且有利于辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色方向。

2建立合理的人才培養(yǎng)方案和完整的教學(xué)保障體系

在人才培養(yǎng)方案中,課程建設(shè)是基礎(chǔ)。高校應(yīng)努力在課程模塊設(shè)計(jì)、主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)及課程建設(shè)等方面打造特色。教學(xué)保障體系中,公共事業(yè)管理專業(yè)當(dāng)前最困難的是師資隊(duì)伍和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),尤其需要充實(shí)具有在公共部門特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到該崗位,以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí)。在教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)方面,既要重視校內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又要重視與事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或大中型企業(yè)管理部門合作,建立校外合作教學(xué)實(shí)習(xí)基地。

3重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)

在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分把握機(jī)會(huì)，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),避免學(xué)生的實(shí)踐目標(biāo)不明確，學(xué)生參加積極性不高，抵觸接觸社會(huì)的心理。:進(jìn)一步對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)重要性教育與引導(dǎo)，使之高度重視，樹立實(shí)踐思想意識，積極充分利用假期時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。

強(qiáng)調(diào)課程實(shí)習(xí)是專業(yè)實(shí)習(xí)的前提和基礎(chǔ),建立制定實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)習(xí)大綱——實(shí)習(xí)指導(dǎo)書

——制定實(shí)習(xí)模塊、計(jì)劃構(gòu)架——具體分工——實(shí)習(xí)方案——實(shí)習(xí)材料——成績評定等一套完整的工作流程,責(zé)任明確,任務(wù)清晰,組織管理到位。結(jié)論

我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學(xué)模式的改進(jìn)尚需在不斷總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善并成熟,針對目前我國該專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,本文作了初步的探討,提出了人才培養(yǎng)的具體要求和教學(xué)模式的改進(jìn)措施,并將在今后的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗(yàn),以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設(shè)。

總之，中國的改革與發(fā)展正以前所未有的速度前進(jìn)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，更需要建立一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的公共事業(yè)管理體系。這對公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)提出了迫切要求和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)的全新的教育體制正在 形成。盡管公共事業(yè)管理這一新的學(xué)科還有許多問題需要我們?nèi)ヌ剿鳌⑷ソ鉀Q，公共事業(yè)管理專業(yè)的前景無疑是廣闊的，必將在管理學(xué)科的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn):

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9崔運(yùn)武，《以專業(yè)基本課程建設(shè)為核心推進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式研究》，中國大學(xué)教學(xué)

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第三篇：石河子大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案

公共事業(yè)管理專業(yè)

※ 專業(yè)代碼及專業(yè)名稱

專業(yè)代碼：11030

2專業(yè)名稱：公共事業(yè)管理(Public Utilities Management)

※ 培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，有較強(qiáng)的專業(yè)技能和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠在國家機(jī)關(guān)的行政管理部門，特別是城市社區(qū)、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。

※ 培養(yǎng)要求及特色

本專業(yè)堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合、知識與能力的結(jié)合，重視公共管理基本知識和能力的掌握，培養(yǎng)在公共事業(yè)組織中從事基層管理工作的應(yīng)用型人才。

培養(yǎng)要求：

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，熟悉黨和國家的方針政策，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查技能和寫作能力，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，以具備從事公共事業(yè)單位的管理工作的基本能力。

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識、能力和素質(zhì)：

1．掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)、行政學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；

2．具有適應(yīng)應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；

3．具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力；

4．熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；

5．具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫作能力；

6．掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。

※ 學(xué)制與學(xué)位

學(xué)制：四年

學(xué)位：管理學(xué)學(xué)士

※ 主干學(xué)科

公共管理、教育學(xué)

※ 相近專業(yè)

行政管理、社會(huì)工作

※ 課程體系

普通教育課程：思想道德修養(yǎng)、新疆歷史與民族宗教理論政策教程、中國近現(xiàn)代史綱要、馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、思想政治理論課綜合實(shí)踐、數(shù)學(xué)文化、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、大學(xué)英語、大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)Visual Foxpro、體育與健康。

專業(yè)教育課程：管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、公共管理、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、管理文秘、會(huì)計(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、社會(huì)調(diào)查理論與方法等。

綜合教育課程：由石河子大學(xué)統(tǒng)一規(guī)定，見《石河子大學(xué)修訂本科人才培養(yǎng)方案的原則意見》中的相關(guān)規(guī)定。

特色課程及學(xué)科前沿性和綜合性課程：公共事業(yè)管理專業(yè)概論、民族地區(qū)公共事業(yè)管理研究、兵團(tuán)公共事業(yè)管理研究。

※ 集中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

(一)社會(huì)實(shí)踐

1.思想政治理論課綜合實(shí)踐

安排在第4學(xué)期暑假進(jìn)行，時(shí)間為2周，活動(dòng)內(nèi)容可自擬，也可選定指導(dǎo)教師提供的題目，方式可以是獨(dú)立進(jìn)行，也可以組成小組，由教師指導(dǎo)，開展社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開學(xué)后2周內(nèi)提交實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告，由學(xué)院(或系、部)組織考核，合格者獲得2個(gè)學(xué)分。

2.社會(huì)調(diào)查理論與方法

社會(huì)調(diào)查理論與方法課程的社會(huì)調(diào)查部分安排在第三學(xué)期寒假進(jìn)行，學(xué)生以課程基本理論為基礎(chǔ)，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)，就某一社會(huì)問題進(jìn)行系統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查和研究，在第四學(xué)期開學(xué)后，提交調(diào)查報(bào)告，由專業(yè)組織考核，合格者獲得2學(xué)分。

(二)技能訓(xùn)練

1.專業(yè)基本技能訓(xùn)練與檢測

專業(yè)基本技能訓(xùn)練與檢測包括管理學(xué)原著選讀讀書報(bào)告、演講與口才、社交禮儀培訓(xùn)與檢測等，分布在第一學(xué)期到第四學(xué)期進(jìn)行，該部分主要通過實(shí)踐技能的培訓(xùn)和檢測，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合技能。

其中，演講與口才、社交禮儀培訓(xùn)與檢測、管理學(xué)原著選讀讀書報(bào)告三個(gè)部分的實(shí)踐技能檢測，通過第二課堂學(xué)生活動(dòng)形式進(jìn)行，由專業(yè)老師組織考核，各部分合格均可得到1學(xué)分。

2.專業(yè)綜合實(shí)踐技能訓(xùn)練與檢測

專業(yè)綜合實(shí)踐技能訓(xùn)練與檢測在第八學(xué)期進(jìn)行，該部分主要采取學(xué)生深入實(shí)踐單位，在學(xué)校指導(dǎo)教師和實(shí)踐單位指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下，進(jìn)行專業(yè)技能的綜合訓(xùn)練，該部分的成績評定采取專業(yè)指導(dǎo)教師和實(shí)踐單位指導(dǎo)教師共同評分的辦法，合格者可以得到2學(xué)分。

(三)實(shí)習(xí)

1.專業(yè)見習(xí)

專業(yè)見習(xí)在第四學(xué)期末利用小學(xué)期進(jìn)行，共2周。主要在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，考察國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中的公共事業(yè)單位行政管理部門，了解這些部門的日常事務(wù)、運(yùn)行規(guī)范和專業(yè)技能要求，明確專業(yè)培養(yǎng)的基本理論和專業(yè)技能學(xué)習(xí)目標(biāo)。本部分的考核采取指導(dǎo)教師按照學(xué)生表現(xiàn)以及對知識和技能的掌握情況綜合打分的辦法，合格者可得到2學(xué)分。

2.專業(yè)實(shí)習(xí)

專業(yè)實(shí)習(xí)在第六學(xué)期進(jìn)行，歷時(shí)20周，采取專業(yè)集中實(shí)習(xí)和學(xué)生自主實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)興趣和就業(yè)意向，選取某一公共事業(yè)管理部門，在專業(yè)教師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下，進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)實(shí)習(xí)。在第七學(xué)期初提交實(shí)習(xí)報(bào)告材料，由本專業(yè)組織考核，合格者可以得到10學(xué)分。

(四)畢業(yè)論文

從第七學(xué)期開始進(jìn)入畢業(yè)論文寫作，包括選定畢業(yè)設(shè)計(jì)題目、確定任務(wù)書，與指導(dǎo)教師共同協(xié)商確定論文寫作大綱，完成開題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述。論文工作于第八學(xué)期六月上旬完成，六月中旬參加學(xué)院或系組織的論文答辯，合格者可以得到10學(xué)分。

※ 畢業(yè)條件

最低畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)199學(xué)分，其中理論143.5學(xué)分，實(shí)踐55.5學(xué)分(含綜合教育17學(xué)分)。

第四篇：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

2010-9-23 18:7 潘成彪 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

摘要：自開辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來,對該專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn),針對公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中存在的問題,以多元化結(jié)構(gòu)與平衡的視角,分析了公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性,并進(jìn)一步從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)/升學(xué)渠道和師資結(jié)構(gòu)等四個(gè)關(guān)鍵方面探討了公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的構(gòu)建設(shè)想。

公共事業(yè)管理專業(yè)緣起于20世紀(jì)70年代末新古典自由主義思潮推動(dòng)下西方國家“第三部門”的蓬勃發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)大以及由此引發(fā)的職業(yè)化管理需求,一些大學(xué)如哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)等為回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要先后開設(shè)公共事務(wù)(管理)專業(yè)。隨著改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,20世紀(jì)90年代后期,我國社會(huì)公眾對公共產(chǎn)品與服務(wù)巨大需要與供給相對不足的矛盾日益顯現(xiàn),作為對社會(huì)需求的回應(yīng),教育部(原國家教委)于1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》正式將公共事業(yè)管理專業(yè)列入公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科,次年秋東北大學(xué)、云南大學(xué)兩所高校率先試點(diǎn)招生,隨后開設(shè)此專業(yè)的學(xué)校迅速增加,到2006年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生的學(xué)校多達(dá)303所。與開辦高校多、招生規(guī)模大形成鮮明對比的是各高校培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、方向不明確、課程體系不健全、專業(yè)特色不明顯、就業(yè)出口不暢通等。這些問題不解決將直接影響該專業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)直至專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;這些問題解決的根本思路是對人才培養(yǎng)模式邏輯起點(diǎn)的正確認(rèn)識和邏輯體系的完整構(gòu)建。本文試圖以多元化結(jié)構(gòu)與平衡的視角對公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探討。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性

1.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是當(dāng)代高等教育發(fā)展趨勢的內(nèi)在要求

高等教育的使命是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)高層次有用人才,這意味著高等教育必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需求相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步推動(dòng)高等教育量的增加和質(zhì)的提高。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,客觀上要求高等教育辦學(xué)層次不斷提高,本科階段教育將越來越多的成為一種中間階段的教育而非終極教育,研究生教育將日益擴(kuò)大并成為高等教育的主體。當(dāng)代高等教育的這一發(fā)展趨勢,內(nèi)在地要求本科階段教育更多的體現(xiàn)為素質(zhì)教育而非職業(yè)教育,相應(yīng)地,本科階段教育的人才培養(yǎng)模式應(yīng)更多地體現(xiàn)為素質(zhì)取向而非職業(yè)取向,傳授與訓(xùn)練多種知識、技術(shù)與能力將成為必然選擇和必由之路,“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉”、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等將成為本科階段成功教育的關(guān)鍵詞,人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)將被不斷采用并成為一種本科素質(zhì)教育的制度保障。

2.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是社會(huì)對復(fù)合型人才需求大勢的外在要求

21世紀(jì)是信息時(shí)代也是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類組織處于復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境之中。一方面,許多問題(無論是技術(shù)的還是管理的)的復(fù)雜性程度在不斷提高,有效開展工作、解決問題需要相關(guān)工作者了解、熟悉、掌握許多領(lǐng)域的專門知識,社會(huì)對復(fù)合型人才的需求不斷增加、要求不斷提高,單一知識結(jié)構(gòu)的人員將越來越不能適應(yīng)當(dāng)今及未來社會(huì)發(fā)展的要求,人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效路徑;另一方面,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),使得知識的更新?lián)Q代速度不斷加快,行業(yè)新舊更替的速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)換的頻率不斷加快,復(fù)合型人才由于其高度的靈活性和較強(qiáng)的適應(yīng)性而明顯地比單一型人才更具優(yōu)勢,這同樣對人才培養(yǎng)模式的多元化結(jié)構(gòu)提出了要求。

3.人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)是學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力

學(xué)科交叉、各學(xué)科知識相互影響、相互促進(jìn)從而推動(dòng)學(xué)科和專業(yè)發(fā)展,這已是不爭事實(shí),人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)作為一種制度保證,有利于學(xué)科交叉而形成學(xué)科互補(bǔ),有利于專業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)而形成專業(yè)特色,從而成為學(xué)科和專業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。特別是像公共事業(yè)管理這樣的新興專業(yè),沒有諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科理論知識的支撐,不吸納其他相關(guān)學(xué)科的豐富“營養(yǎng)”,就無法想象它能夠茁壯成長,更無法想象它能形成自己獨(dú)特的學(xué)科體系和鮮明的專業(yè)特色。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的構(gòu)建設(shè)想

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

專業(yè)人才培養(yǎng)模式涉及招生、培養(yǎng)、就業(yè)的全過程,好的人才培養(yǎng)模式能夠?qū)崿F(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)等環(huán)節(jié)的一體化聯(lián)動(dòng),從而形成自組織系統(tǒng)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)以系統(tǒng)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)從招生到就業(yè)各環(huán)節(jié)的平滑過渡、緊密銜接和閉環(huán)反饋,其中最為關(guān)鍵的是培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)/升學(xué)渠道和師資結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)。

1.培養(yǎng)目標(biāo)的多元化

經(jīng)過幾年的辦學(xué)實(shí)踐,特別是畢業(yè)生的不斷輸出,各高等院校都已注意到培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定方面存在的問題,比如課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度不高,畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)去向與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性很低等。這就要求我們有必要對此專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)加以重新審視,這也說明單一化的培養(yǎng)目標(biāo)并不能很好地切合實(shí)際以及促進(jìn)專業(yè)的健康發(fā)展。

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,就是在目前專業(yè)不成熟、第三部門發(fā)展不成熟、就業(yè)崗位接納度不大的特定歷史時(shí)期,根據(jù)各校各地實(shí)際,基于分類培養(yǎng)的思路,而對人才培養(yǎng)設(shè)定多個(gè)目標(biāo)、多條路徑,從而形成培養(yǎng)目標(biāo)體系。比如把一部分實(shí)踐能力強(qiáng)、富于創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生往企事業(yè)(含公益性企業(yè))方向培養(yǎng)(就業(yè)主導(dǎo)型目標(biāo)),把一部分有希望通過公務(wù)員考試的學(xué)生往公務(wù)員方向培養(yǎng)(準(zhǔn)公務(wù)員型目標(biāo)),把一部分刻苦鉆研、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生往研究生方向培養(yǎng)(知識發(fā)展型目標(biāo)),通過諸如此類的分類培養(yǎng),能夠使培養(yǎng)目標(biāo)更切合實(shí)際需求,目標(biāo)達(dá)成程度也會(huì)大大提高。

2.課程體系構(gòu)成的多元化

基于多元培養(yǎng)目標(biāo)和分類培養(yǎng)思路,課程體系構(gòu)成必須多元化。公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系構(gòu)成的多元化,是指課程設(shè)置不僅要有理論類課程,而且要有較大比例的實(shí)踐類課程。理論類課程不僅要有體現(xiàn)專業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)平臺(tái)課程,而且要有體現(xiàn)多元培養(yǎng)目標(biāo)的模塊方向課程;實(shí)踐類課程不僅要有課程知識運(yùn)用的操作環(huán)節(jié)(如社會(huì)調(diào)查、公文寫作),也要有理論知識綜合運(yùn)用的研究環(huán)節(jié)(如學(xué)年論文、畢業(yè)論文),還要有實(shí)際或仿實(shí)際工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)(如各類實(shí)習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、社團(tuán)活動(dòng))。另外,就理論類課程而言,除了開設(shè)公共(事業(yè))管理類課程以保證專業(yè)性質(zhì)與方向不偏離外,也要適當(dāng)開設(shè)企業(yè)管理類實(shí)用課程以增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性,還要適當(dāng)開設(shè)人文、理工、科普類課程以提高學(xué)生的人文、科學(xué)素養(yǎng)以及邏輯思維能力和數(shù)理演算能力,使學(xué)生系統(tǒng)掌握、熟悉、了解多方面的知識、技術(shù)、能力,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

3.就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化

由于事業(yè)單位改革難度較大,進(jìn)程相對滯后,且目前對從業(yè)人員職業(yè)技能要求還不高,人員進(jìn)出受體制性因素制約,就業(yè)容量受限;“第三部門”不發(fā)達(dá),發(fā)展水平參差不齊,規(guī)模不大,對專業(yè)化管理要求不高;公務(wù)員考試不設(shè)“公共管理”專業(yè)門檻,相反本專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)常被擋在有特定專業(yè)要求的單位的招考資格之外,專業(yè)優(yōu)勢經(jīng)常難以有效發(fā)揮;現(xiàn)行的研究生專業(yè)設(shè)置目錄沒有公共事業(yè)管理專業(yè)方向,只有行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等相近專業(yè)方向,給升學(xué)考試帶來一定的專業(yè)壁壘阻礙。從而追求單純的“出口”模式只能是不切實(shí)際的理想,多元“出口”模式是現(xiàn)實(shí)的必然選擇。在當(dāng)今復(fù)雜多變的就業(yè)市場上,學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性比就業(yè)專一性更重要。公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)/升學(xué)渠道的多元化,就是以社會(huì)需求為導(dǎo)向,在強(qiáng)調(diào)公共精神的理念基礎(chǔ)上,依據(jù)“管理主義”的共性特點(diǎn),學(xué)生在包括政府部門、公共事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)等在內(nèi)的各類組織事務(wù)性、管理性崗位上廣泛就職或升學(xué)讀研,注重“出口”的多樣化和靈活性,從而形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)的良性運(yùn)作機(jī)制。

4.師資結(jié)構(gòu)的多元化

公共事業(yè)管理學(xué)是建立在政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大學(xué)科基礎(chǔ)之上,關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)公共事務(wù)管理的一門新興交叉學(xué)科。公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng),既要以管理學(xué)科為基礎(chǔ),構(gòu)筑起由政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科交叉發(fā)展形成的多學(xué)科知識結(jié)(下轉(zhuǎn)273頁)

(上接272頁)構(gòu)基礎(chǔ),又要以適應(yīng)多元化職業(yè)發(fā)展要求為目標(biāo),加強(qiáng)專業(yè)的職業(yè)技能訓(xùn)練,從而構(gòu)建一種動(dòng)態(tài)均衡的人才培養(yǎng)模式。由此決定了此專業(yè)師資結(jié)構(gòu)的多元化,即教師隊(duì)伍的專業(yè)背景來自管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等,這群人組合在一起以團(tuán)隊(duì)的方式開展教學(xué)和科研工作,經(jīng)過一段時(shí)間的磨合和積累,一方面可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo),另一方面可以形成學(xué)科交叉和融合,推動(dòng)公共事業(yè)管理學(xué)科的良性發(fā)展。

(二)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡

根據(jù)自組織理論,一個(gè)系統(tǒng)自組織功能愈強(qiáng),其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)。而系統(tǒng)內(nèi)外各要素之間的協(xié)同是自組織過程的基礎(chǔ),系統(tǒng)內(nèi)各序參量之間的競爭和協(xié)同作用使系統(tǒng)不斷產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)系統(tǒng)自身功能的升級發(fā)展。如果把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式作為一個(gè)系統(tǒng)來研究,促使構(gòu)成該系統(tǒng)的多元要素之間發(fā)生競爭和協(xié)同的作用,并由此建立動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,那么在這種機(jī)制的作用下推動(dòng)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)從一種平衡態(tài)發(fā)展到另一種平衡態(tài),則可實(shí)現(xiàn)專業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。建立公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)理論、技能與實(shí)踐教學(xué)等要素間的競爭和協(xié)同、人文社科知識與理工知識傳授等要素間的競爭和協(xié)同、專業(yè)特性突現(xiàn)與管理共性并具等要素間的競爭和協(xié)同、多樣化延展與特色化追求等要素間的競爭和協(xié)同。通過這四個(gè)方面要素間的競爭和協(xié)同,促使“文理滲透”、“理實(shí)交融”、“多學(xué)科交叉”、“跨學(xué)科學(xué)習(xí)”等現(xiàn)代教育理念的落實(shí),能夠形成專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)平衡的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)基調(diào)由“環(huán)境適應(yīng)型”向“內(nèi)涵特色型”轉(zhuǎn)變,形成“公共精神”與“管理主義”的有機(jī)融合的公共事業(yè)管理獨(dú)特學(xué)科體系,繼而增強(qiáng)專業(yè)和學(xué)科的核心競爭力。

參考文獻(xiàn):

1.婁成武,鄭文范,等.關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置問題探討[J].中國高教研究,2000,(2).2.李燕凌.拓寬農(nóng)業(yè)院校公共事業(yè)管理專業(yè)方向的思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2003,(10).3.李燕凌,凌云.高等農(nóng)業(yè)院校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2003,(9).4.鄭文范,孫萍,馬立曉.論公共事業(yè)管理專業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)方式[J].中國高教研究,2000,(4).5.李業(yè)興,郭小聰.黨政部門對行政管理專業(yè)人才需求的調(diào)查與思考[J].中國行政管理,2004,(2).

第五篇：公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)方案

一、培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，掌握一定法學(xué)知識，具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識，以及應(yīng)用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

二、培養(yǎng)規(guī)格

（一）思想道德素質(zhì)

熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基本原理；愿為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，有為國家富強(qiáng)、民族昌盛而努力奮斗的志向和責(zé)任感；具有國際化視野、創(chuàng)新精神與團(tuán)隊(duì)精神；具有敬業(yè)愛崗、艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的品質(zhì)；具有良好的思想品德、社會(huì)公德和職業(yè)道德。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理科學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；

2、具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；

3、具有質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識和能力；

4、熟悉黨和國家的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)制度，并具有較強(qiáng)的政策分析能力；

5、熟練掌握一門外語，掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢和社會(huì)調(diào)查的基本方法，具有一定的科學(xué)研究能力和從事實(shí)際管理工作的能力。

（三）身體素質(zhì)

具有一定的體育和軍事基本知識，掌握科學(xué)鍛煉身體的基本技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉和衛(wèi)生習(xí)慣，受到必要的軍事訓(xùn)練，達(dá)到國家規(guī)定的大學(xué)生體育和軍事訓(xùn)練合格標(biāo)準(zhǔn)，具備健全的心理和健康的體魄，能夠履行建設(shè)祖國和保衛(wèi)祖國的神圣義務(wù)。

三、主干學(xué)科

公共管理

四、修業(yè)年限

基本修業(yè)年限4年。按學(xué)分制管理要求，實(shí)行彈性學(xué)制，在校最高修業(yè)年限為6年。

五、授予學(xué)位

管理學(xué)學(xué)士

六、主要課程

高等數(shù)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、政治學(xué)原理、行政學(xué)原理、管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)、管理定量分析、公共管理學(xué)、管理思想史、公共事業(yè)管理概論、公共政策概論、管理文秘、地方政府學(xué)、人力資源管理學(xué)、非營利組織管理、管理信息系統(tǒng)、公共財(cái)務(wù)、公共關(guān)系學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政學(xué)。

七、主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及安排

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括公共管理、辦公自動(dòng)化、秘書實(shí)務(wù)等課程實(shí)踐訓(xùn)練，進(jìn)行實(shí)地社會(huì)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)2周，專業(yè)見習(xí)3周，畢業(yè)實(shí)習(xí)14周，以及學(xué)年論文和畢業(yè)論文的撰寫?yīng)?/p>

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排詳見《公共事業(yè)管理專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃（實(shí)踐課程部分）》。

八、學(xué)分要求

本專業(yè)學(xué)生須取得160學(xué)分方可畢業(yè)（港、澳、臺(tái)及外籍留學(xué)生按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），其中理論類課程144學(xué)分，實(shí)踐類課程16學(xué)分。理論類課程學(xué)分中必須完成普通教育必修課49學(xué)分，普通教育限選課（通識類限選課）11 學(xué)分，專業(yè)必修課65學(xué)分，專業(yè)限選課12學(xué)分，任選課7學(xué)分。