第一篇：公共事業管理專業的特色

一、獨立學院公共事業管理專業實踐性教學的問題和進行教學改革的必要性

1.1 公共事業管理專業實踐性教學的重要性

公共事業管理是一門年輕的、發展前景廣闊、有較強的應用性及實踐性的專業，它不僅要求學生掌握現代管理理論、技術與方法，更對應用這些知識的基本技能及過硬的實際操作能力提出要求。培養的是能夠適應文教、科技、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位對從事管理工作的高級專門人才。而實踐教學也是獨立學院培養實用型、復合型人才的關鍵環節和必要手段，在培養學生創新能力和實踐能力上很重要的作用。探討改革公共事業管理專業實踐教學環節、提升公共事業管理專業實踐教學效果具有重要的意義。

1.1.1 轉變重理論教學、輕實踐教學的人才培養模式的迫切要求

實踐教學一直是高校人才培養中的薄弱環節，獨立學院下的公共事業管理專業也不例外。實踐教學存在著投入不足，實踐教學評估體系欠缺、師資力量的提高、實習基地建設滯后等問題。實踐教學環節的薄弱直接影響到學生實踐能力和就業能力。隨著知識經濟時代的到來，市場經濟發展對復合型高科技人才的需求也提出了挑戰，因此，我們必須轉變傳統的重理論輕實踐的教學模式，強化實踐教學環節。

1.1.2 公共事業管理專業自身的內在要求

公共事業管理不僅要求學生掌握基本的理論方法和技能，而且要求學生具備過硬的實際操作能力，具有較強的組織、協調、溝通、決策等能力。而能力的培養僅靠理論教學是遠遠不夠的，必須加強實踐教學。通過各種形式的實踐教學環節，讓學生了解社會，接觸公共事業部門，參與公共事業管理的具體實務環節，從而更好地將理論聯系實際。

1.1.3 培養大學生創新能力和實踐能力的客觀要求

高等教育改革發展的方向就是由知識教育向素質教育轉換，培養高素質、創新意識和實踐能力的人才。必須重視實踐教學環節，設置多種形式的旨在培養和提高大學生創新思維、動手能力和實踐技能的實踐教學內容。提高學生分析、解決問題的能力，能增強學生人際交往以及團隊協作的能力，彌補其工作經驗不足的缺陷，增強社會競爭力。

1.2 獨立學院公共事業管理專業實踐性教學存在的問題

雖然公共事業管理專業發展很快，然而，其實踐教學環節普遍較為薄弱，存在不容忽視的問題。

1.2.1 實踐課程體系不科學

公共事業管理專業開設時間相對較短，人才培養模式和教學計劃都在不斷地探索和完善中，如實踐教學的時間在教學計劃中偏少，據調查，目前高校管理類專業的實踐教學課時包括軍訓和實習等在內僅占總課時的10% 左右，與發達國家相比存在著很大差距。在美國，高等學校實踐教學與理論教學的比例為3: 1，英國為2: 1。實踐教學的內容比較單一，以論文和實習報告為主，理論多, 聯系實踐較少；實踐教學時間與就業招聘、考研、考公務員等時間相沖突，時間不集中，影響到實踐的效果。

1.2.2 實習基地建設工作滯后

實習基地建設是公共事業管理專業實踐教學的關鍵環節，公共事業管理專業在選擇和建立基地時，有專業自身的特殊性，需要選擇合適的政府部門、事業單位、非政府組織等。這就需要校方有關部門的人、財、物等大力支持，不斷做好和實習基地的溝通和協調工作。避免實習基地開發單一，實習環節只能走馬觀花，沒有理想足夠的實習場所而讓學生自行聯系，沒有將實習基地落到實處。

1.2.3 實踐教學師資力量不足、實踐教學投入不足

公共事業管理專業較為興起，專職教師較為年輕、職稱較低，缺乏相關的職業技能培訓和管理實踐，教師自身實踐教學能力不足。

公共事業管理專業實踐教學需要一定的資金投入和政策傾斜，特別是在專業初建階段。聘請有關學者、公共部門人員作專題講座，組織學生到公共部門參觀，建設實踐教學基地、實踐教學軟件等均需大量的資金投入。

1.3 實踐性教學問題產生的原因

1.3.1 適應市場經濟行業發展對人才提出的要求

市場經濟，隨著就業政策改變，即人才錄用體制發生了改變，由學校包分配到學生和企業的雙向選擇。因此，在經濟全球化背景下，如何培養符合現代組織的人才、適應社會發展的人才，學校及社會開展實踐性教學就迫在眉睫。

1.3.2 獨立學院本身發展的取向和目標

獨立學院的辦學特色和目標，除了讓學生牢固掌握本專業知識技能，更重要的是培養學生解決及分析問題的能力、組織協調能力及人際交往能力，培養出社會組織需要的人才。因此，對實踐教學的工作必須放在首位，加大實踐教學投入、爭取更多的企業組織的合作以及政府的財力支持。

1.3.3 對應試教育的有效補充

在教育體制下，社會逐漸意識到應試教育的蒼白，提出了要與素質教育的結合，2013年中央政府對社會重大問題的改革事項中，其中一項就明確提出，改革高考制度一考定終身的考試制度，對學生的實行多元化的考核方式。同理，在高校教學過程中，除了對理論知識的灌輸外，探索多樣化的教學手段，提高學生的實踐能力，發展學生的綜合素質。

1.4 分析進行本課題研究的必要性

1.4.1為培養學生綜合素質能力指出了路徑

通過本課題的研究，對實踐教學手段豐富化及多樣化進行了初步探索，盡可能提供更多的時機讓學生不出校園，讓學生在實踐中了解社會、發現自我、培養學生良好的思想修養、創新能力，動手與動腦相結合，全面提高學生綜合素質。

1.4.2 提高教師教學能力及適應社會組織對人才的需要

在就業形勢嚴峻形勢日益嚴峻下，獨立學院開展符合自身特色的實踐教學

模式和手段，才能更好優化和組合教學資源，不僅能更大發揮和提高教師教學水平及學校資源的利用；另外有助于提高學生綜合素質解決問題及動手能力，從而適應社會發展對人才提出的要求。

1.4.3 為探索教育體制的產學研相結合的課題研究奠定了基礎

加強校企及研究機構聯系，形成產學研合作。這是公共事業管理專業實踐教學中極具活力、極具創新意識的手段。一方面是讓學生參與公共事業單位的具體實踐工作，為學生提供實踐崗位，使學生真正的了解公共單位工作流程，管理模式，真正的實現理論聯系實際；另一方面建立校企及研究機構合作的教學體系，聘請公共事業單位的負責人走進校園，給予一定的報酬、課時，參與專業課程的實踐教學，為學生提供學校里面學習不到的工作經驗。而且在學校里也開設校企合作的模式，即讓本校的教師學生參與企業發展任務，方便學生開展社會實踐，節省了資源，促進了企業發展，實現共贏。

第二篇：公共事業管理專業描述

公共事業管理專業描述

公共事業管理專業描述

本專業教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛生、環保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業衍生而來。教育管理專業的產生、形成與發展是以近代國家社會政治、經濟的發展為基礎，以近代公共教育制度建立發展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設置管理全國教育的教育行政機構，1817年普魯士設置教育部，1828年法國設教育部，1871年日本設立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設立聯邦教育部。然而教育管理專業的開設是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現培養教育管理人才的現象，這是由于

當時法國認為：國家有權把整個教育事業作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構，任用教育人員，建立教育的諸種設施，以及用法律規范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設了專門培育教育管理人才的專業，以加強對教育事業的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業在內的公共事業管理專業被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業的建設剛剛展開，經濟、文化、教育等事業由于經過長期戰亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業人才的匱乏，因此認識不到公共事業管理人才的重要性。加上受前蘇聯的影響較大，教育體制基本按照前聯蘇斯模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停上。

二次大戰后，隨著資本主義經濟的迅猛發展，社會生活中的文化教育、體育事業、衛生事業等都獲得了巨大的發展，另外經濟飛速發展所帶來的環境問題的惡化也使環境保護機構普遍設立，社會保險等社會的穩定器也開始出現于經濟生活中，這些公共事業機構的產生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業就由單一型方向產生出包括文教、衛生、體育、社會保險、環境保護等方向的公共事業管理專業。并且由于這些公共事業機構直接涉及人們的日常生活和經濟活動而受到高度重視，社會對公共事業管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業管理專業普遍在西方發達國家教育中建立起來，并發展成為一個完整的體系，包括了公共事業的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經濟建設的順利進行，人們生活也得到提高。經濟交往日益頻繁，人們對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構 的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業機構隨之建立起來，而此時國外公共事業機構管理經驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業機構，使這些機構處于良好的運作狀態之中，我國的公共事業管理專業應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業管理專業分為師范類和非師范類。經過近10多年的建設，公共事業管理專業已在我國初具規模，不僅有許多院校開設了公共事業管理專業，而且形成了一個完整的教育體系，從培養專科、本科大學生到培養碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業管理專業在西方發達國家的開設具有較長的歷史，已發展成為

一個成熟的專業，并且隨著社會分工的細化，該專業在西方發達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業管理專業不僅分成師范類與非師范類專業，而且分成環境保護機構管理專業、衛生機構行政管理專業、體育機構管理專業以及社會保險機構管理專業等。并輔以相應的背景知識訓練與培養，以真正培養專業化人才。

第三篇：廣東工業大學公共事業管理專業辦學特色

廣東工業大學公共事業管理專業辦學特色

公管二班李文亮

公共事業管理學是研究公共事業管理活動、制度、體制及其運行機制的學科。該專業培養具備現代化管理理論，技術與方法等方面基本知識以及應用這些知識的能力，能在各級政府機關、文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業部門從事管理工作的高級專門人才。

為適應時代需求，廣東工業大學于2009年正式開設了公共事業管理專業。眾所周知，廣東工業大學是具有50多年歷史的一所以工為主、工理經管文法結合的、多科性協調發展的省屬重點大學。其理科實力深厚。而公共事業管理專業辦學指導思想是：以學科建設為龍頭，同時依托我校的工科強勢背景，突出文理工有機結合、適應面廣的應用性社區專業特色，培養具有較高的管理素質、創新能力和實踐能力的復合型公共服務社區管理等方面的專門人才。

而廣東工業大學為適應市場需求，其在辦學目標上，公共事業管理專業培養目標就定為注重培養市政工程管理，環境保護管理和社區管理人才；在教學內容上，依托廣工大工程技術學科的資源優勢，增大較大比重的工程技術基礎課程；在教學方法上，加強實踐環節，注重學生實際能力的培養！

公共事業管理專業要求掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；要求具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能具有進行質量管理、數據的收集和處理、進行統計分析的基本知識和能力；要求熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；要求具有較強的社會調查和寫作能力。

而我校的檢測技術與自動化裝置專業，材料加工工程專業，環境工程專業，化學工藝專業，測控技術與儀器專業，管理科學與工程專業，計算機軟件與理論等專業都是重點專業，實力雄厚，更較好地為公共事業管理這個新專業提供很好的援助！能更好地幫助培養學生們管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識，適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析、應用計算機的技能，進行質量管理、數據的收集和處理、進行統計分析的基本知識和能力。尤其是將公共事業管理專業和社會工作，法學專業放在同一個學院，即文法學院，能更好地培養學生們熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度和較強的社會調查和寫作能力。這是其他高校無法比擬的優勢！

總之，廣東工業大學具有良好的工程技術背景，能更好地培養公共事業管理專業學生更好地適應社會需求！

第四篇：論高校公共事業管理專業特色及課程設置

論高校公共事業管理專業特色及課程設置

劉健

（西南科技大學管理學院）

我國在推進改革開放、改革管理體系和提高管理水平的進程中，公共事業管理將發揮越來越大的作用。加強公共事業管理可以促進政府轉變職能，進一步縮小政府規模，提高政府效率，把大量過去由政府統管統攬的社會公共事業“轉移”或“承包”給社會非營利機構。公共事業管理專業學位教育，對于培養新型的公共事業管理人才有著非常重要的意義。

一、公共事業管理內涵及公共事業管理專業特色

所謂公共事業，就是指關系到社會全體公眾整體的生活質量和共同利益的、以社會公共事務為基本內容并包含必須的具有社會公共性的經濟事務的活動及其結果。公共事業的基本內容，主要是社會公共事務、教育、科學、文化、衛生、體育、人口、資源與環境保護，以及通訊、郵電和公共交通、水、電、煤氣組成的公共事業等。公共事業的最大特點是公共性。其公共性主要表現在：

第一，公共事業的受益對象是全體社會公眾，具有公眾性；

第二，它的服務內容涉及所有社會成員的共同需要，所以帶有公用性；

第三，第四，它的服務目標是實現公眾的共同利益，因而帶有公益性； 一般情況下，社會公眾在享受公共事務所提供的服務時是不需要交費的，有時為了彌補公共事業的經費不足，或者為了平衡在享受公共事業所提供的服務方面實際存在的差異，也會采用收費的辦法。因此，公共事業以非營利性為主，并在某些規定范圍或空間內具有特定的營利性。

我們可以據此給公共事業管理作出如下的定義：所謂公共事業管理，是以政府為核心的公共組織，為了促進社會整體利益的協調發展，采取一定的方式方法，依法對涉及社會全體公眾整體的生活質量和共同利益的社會公共事務，以及具有一定社會公共性的經濟事務的活動及結果進行調節和控制的過程。

公共事業管理組織，在國外多稱為非營利機構（簡稱NOP），即不以盈利為目的向社會提供服務的組織。組織性、民間性、非盈利性、自治性和志愿性是公共事業管理組織的五大基本特征，其中無利潤分配機制是關鍵。即公共事業組織所強調的是這些組織的宗旨不是為了盈利，但它們的存在目的不是為了盈利并不等于說它們不可能盈利。事實上它們往往收入大于支出，但它們賺取的利潤必須服務于組織的基本使命，用于擴大向社會提供的服務數量和質量，而不是將利潤進行分配，充分保障公共事業管理的公共性特征。

二、公共事業管理專業人才地培養

我國公共事業管理是一項比較新穎的管理類學科，而在國外。。。。。。。。資料表明，近20多年來，美國高層管理人員中具有公共管理碩士學位的比例。。。。。。。人員中約有10%~20%獲得了公共事業管理或相近專業學位。政府在招聘公。。。。。。。。有公共事業管理碩士學位。我們應當充分借鑒國外的經驗，通過興辦公共事業管理學。。。。。。。。部門培養大批高級管理人才，滿足公共事業管理發展對人才的需求，促進公共事業管理水平的進一步提高。

公共事業管理的政府部門和社會組織，為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協調發展，采取各種形式，對社會的公共事務進行生產、調節和控制，所以公共事業管理是管理學、政治學、法學、經濟學等學科在比較高層次上交叉、綜合運用的一個管理學科。因此，公共事業專業旨在培養社會需要的寬口徑、厚基礎、專業特色明顯的復合型管理人才。該專業的人才應具有一下特征：

（1）具有為公共事業服務的意識。社會的發展、公眾的整體利益的實現、協調個體利益與社會整體利益的關系、創造良好的社會環境是公共事業管理組織的宗旨。這要求從事公共事業工作的管理者要具有為公共事業服務的意識，將服務公眾與社會作為公共事業管理工作的核心。

（2）具有社會化的管理責任。市場經濟條件下，個體行為與公眾整體利益之間存在著目標的一致性與實現方式的矛盾與沖突，個人利益在實現的過程中主觀上追求自身利益的“最大化”，客觀上又是要求從社會及公眾利益整體上為其提供保證、支持與協調，對有損于社會及公眾利益整體的行為予以約束和限制，這就要求公共事業管理工作既要立足于整個社會以推動社會的進步與發展，又要從整體的角度保證個體的正當利益的實現。因此公共事業的管理者必須具有社會化的管理責任，從全局的角度來看待事物，體察民情民意，保證社會正常運行與公眾整體利益的實現。

（3）具備綜合知識結構和全面的管理能力。公共事業管理專業具有明顯的跨學科特征，涉及多門社會科學和自然科學的學科，如經濟學、教育學、法學、管理學、統計學等。而且公共事業管理面對的問題涉及社會發展、公眾利益、個人利益、三個不同的層次，涵蓋廣泛的領域，服務對象涉及各個領域、各個行業、各個部門及各類公眾，其操作具有復雜性，這就要求公共事業管理人才具有全面的綜合素質，思維敏捷，善于觀察事物的本質特征與把握大局，具有開拓與創新能力，具有全面管理才能。

三、公共事業管理課程設置的指導思想及原則

國家教育部對公共事業管理專業人才提出的培養目標是，“培養具有現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生環保、社會保險等公共事業單位從事管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力”。其具體要求是：通過學習與訓練，畢業生能“掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基礎知識”，“具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所需要的定量分析和應用計算機的技能”，“具有進行質量管理、數據的收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力”，“熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度”，“具有較強的社會調查與寫作能力”等。

1.公共事業管理專業課程設置的指導思想與基本原則

公共事業管理專業課程設置的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，培養具有正確的政治方向和學術能力，具有優良的思想道德品質和綜合素質全面發展的人才為目標，構造素質教育和專業教育有機結合，公共事業管理的知識與相關的其他學科知識有機結合，傳統學科知識與新興學科知識有機結合，知識、素質、智慧、技能有機結合，理論和應用有機結合，善于獨立思考和創新的有利于人才全面成長的科學的教學內容和課程體系。

2.公共事業管理專業課程設置應遵循的幾個基本原則：

（1）確立明確的專業培養方向。確立明確的專業方向是專業建設的首要任務。公共事業管理專業發展方向涉及社會公共經濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、保險管理、資源與環境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農村事務管理等，高等學校。。。。。。。。。個作為其專業培養方向。

（2）明確公共事業管理專業核心課程設置，構造合理的教學。。。。。。。。上強調課程體系的整體優化，教學內容和課程體系要體現公共事業管理的特。。。。。。。。其它課程有機配置，突出主辦單位的專業特色。公共事業管理專業的課程構成。。。。。。。群組、專業基礎課及專業技術基礎課群組和專業課及專業特色課群組三大類。

（3）強調課程體系的整體優化，培養公共事業管理的全面發展的有用人才。①公共事業管理的教學內容和課程體系必須突出公共事業的管理的特點和規律，必須是以公共事業管理課為核心、各門專業管理和其。。。配置而形成的有機整體，在人才培養中，要合理搭配素質、能力、方法、知識培養的比例。②強調課程設計的創新與發展，培養富有創造性的人才。過去的課程內容從整體上說缺乏或比較缺乏培養人才創新能力的機制，通過處理好繼承和發展的關系，加強學生創新能力的培養，完成素質教育目標。③處理好課程體系、內容的厚與薄的關系，培養具有廣泛適應性的人才。公共事業管理的專業基礎理論知識，是學生社會適應性的專業業務基礎，在教學內容有增無減的情況下，加強專業基礎的建設應該立足于解決好課程內容的容量和含量之間的矛盾，提高這類課程教學的質量、效率和效益。④加大選修課和專題講座的比重，使學生及時了解專業前沿和熱點問題，不斷激發學生創造的欲望和不斷學習探索的積極性，培養學生的學習方法和科研能力，提高學生的創新能力，促進大學生全面發展。

四、公共事業管理專業課程設置的設想

1.公共事業管理專業課程設置的思路

公共事業管理專業的課程設置就是通過教育教學改革，充分利用現用的高校教學資源，解決公共事業管理專業在辦學過程中存在的一些問題，使公共事業管理專業進一步提高教學質量，辦出自己的特色。其課程設置分為：

（1）基礎課及公共課群組。它包括：

第一，基礎理論和政治素質課群。它由高等數學、外語、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、思想道德修養、法律基礎等課程組成。這部分課時約占總課時的15%左右。

第二，人文基礎和能力素質基礎課群。它可由法學概論、政治經濟學、西方經濟學、統計學原理、公共關系學、管理秘書、計算機文化基礎、管理信息系統、數據庫原理及應用等課程組成。這部分課時約占總課時的20%左右。

（2）專業基礎課程及專業技術基礎課群組。它包括行政管理原理、公共管理概論、社會學概論、公共關系學、行政法學、管理心理學、人力資源管理、管理定量分析、管理經濟學等課程。這部分課時約占總課時的35%左右。

（3）專業課及專業特色課群組。它包括：

第一、公共管理學、制度經濟學、公共經濟學、公共預算管理、公共政策及分析、經濟預測、公共預算管理、公共管理案例、社會調查方法等課程。這部分課時約占總課時的20%左右。

第二、精干的專業特色課程組。公共事業管理專業課程一定是精干的，一定是突出特色，在反映公共事業管理與其它管理專業的不同特點的基礎上，還反映出主辦院校公共事業管理專業的學科特點，并以此為核心，圍繞社會公共經濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區管理、保險業管理、資源與環境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農村事務管理等方面來進行專業特色課程群的安排。這部分課時約占總課時的10%左右。

2.公共事業管理專業課程體系設置應處理好幾個關系：

（1）加強文理滲透，打通專業壁壘。根據公共事業管理專業的特點，我們的人才培養上應采取厚基礎、寬口徑的人才培養模式，淡化文理界限，加強紋理滲透，明確文理課程比例。

（2）抓好核心課程建設，立足自身專業特色。公共事業管理專業。。。。。。公共事業管理專業課程體系建設的重要內容。核心課程不同于各專業的必修課。。。。。。修課和主干課相輔相成。因此，選擇公共事業管理專業的應該遵循以下幾條原則：。。。。。。業管

理學科體系的最基本、最一般的原理；②核心課應該較寬泛的包括公共事業。。。。。。，體現寬厚的基礎性；③核心課應該要求精華，講求實效，反映出公共事業管理。。。。。。。應該充分體現面向未來，面向世界，面向現代化的教育思想。結合自身特點可以。。。。。。：公共事業管理概論（或公共事業管理學）、公共管理案例分析、公共組織學、制度經濟學、公共預算管理、公共政策與分析、經濟數學（或概率論與數理統計）、公共管理定量分析等。

（3）努力探索，開設公共事業管理專業新興課程。如公共事業管理概論、中介組織探究、公共事業管理案例教學課程以及根據公共事業管理專業的基本概念和普遍規律對傳統的教育管理、科技管理、體育管理、衛生管理、文化管理等課程進行改造，積極開發這類新興課程，是提高公共事業管理教學效率和效益的需要，將會給面向21世紀的公共事業管理專業教學內容和課程體系注入新的生命力，促進形成自身的專業特色。

（4）注重綜合能力培養，加強技能訓練。高年級大學生可采取導師制方式，通過社會調查、科研能力培養和研究論文撰寫，使大學生社會調查實際和理論知識相結合，進一步擴大他們的知識面，培養他們分析和解決實際問題能力，以及邏輯思維能力、文字表述能力、創造性思維能力等實際科研能力，為畢業后從事公共事業管理研究和實際工作打下堅實基礎。

（5）強調公共事業管理專業課程設置的整體優化，辦出專業特色。公共事業管理專業的課程設置必須要有與本校自身的優勢學科相結合，在可供選擇的專業方向中，如社會公共經濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區管理、保險管理、資源與環境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農村事務管理等方向，選擇其一、二個作為專業建設的重點，力爭在這一、二個專業方向上辦出水平、辦出特色。

第五篇：公共事業管理專業概況

公共事業管理專業概況

提問幾個問題

1、為什么報考公共事業管理專業？

2、對公共事業管理專業了解嗎？

3、畢業后的就業去向時什么？

一、公共管理專業簡介

公共管理學（Public Administration or Public Management），是一門運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規律的學科體系。

在西方，公共管理源于公共行政學，發端于19世紀末至20世紀初，形成于20世紀20年代，并持續到60年代。現代意義上的公共行政與公共管理的研究和教育至今方興未艾。

過去我國并沒有專門設置管理學大門類，更沒有獨立的公共管理學科，各種具體的公共管理學科都下轄在其他學科門類（如政治學、教育學、醫學和經濟學等等）之中。20世紀80年代開始，適應公共管理改革與發展和培養人才的需要，我國公共行政和與公共管理研究和教育，開始了恢復與重建。經過20多年的發展，特別是公共管理以及學科的設置和我國公共管理碩士（MPA）專業學位研究生教育的啟動，以及高校公共管理本科專業的大量開設，公共管理已經成為社會科學和管理科學領域教學與研究的一個充滿生機活力并具有遠大發展前景的學科。

我國改革開放事業正在進入一個嶄新的階段，面臨體制轉型和社會發展等艱巨的任務，并且正在受到經濟全球化、知識經濟和網絡經濟大潮的強烈沖擊。為了應付挑戰，抓住機遇、實現跨越式發展，我國曾提出“管理興邦”的口號，管理不僅涉及企業管理或工商管理，而且涉及公共管理問題，甚至可以說，政府及各種公共組織的歷史責任往往更大。公共組織尤其是政府組織要完成自己的使命，必須自我革新和發展，必須有嶄新的公共管理理念作指導，必須運用全新的公共管理方法和技術。

從學科的發展來說，過去將公共管理具體學科依附在各學科之中的做法弊端重重，最核心的問題在于它們彼此之間缺乏溝通和交流，與世界公共管理學科的復合化趨勢背道而馳。我們必須轉換過去的學科模式，走大融合和專業化并重的道路，將公共管理各具體學科方向從原來的學科門類中分離出來，統一成立專門的公共管理學，實現公共管理學科的獨立化和交叉化發展。

我國1997年學科目錄調整后，公共管理學正式成為管理學門類下的一級學科，包含行政管理、社會醫學與衛生事業管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理等5個二級學科。

2001年4月，教育部公共管理類學科教學指導委員會成立，并于2001年12月在廣州召開了第一屆會議，對學科發展方向和課程設置作了充分討論。目前，公共管理類本科專業在課程設置上，基本上有4個方向：行政管理、公共事業管理，勞動與社會保障，土地資源管理。

為培養適合新時代需要的高素質的公共管理專業人才，國務院學位委員會已于1999年5月決定在我國開展公共管理碩士（MPA）專業學位教育。MPA最先從美國發展起來，現已在歐陸國家及其它國家流行開來，并發展成為可以把公共事務碩士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策碩士（Master of Public Policy，MPP）都包含在內的包容性很強的一種專業碩士學位。目前，MPA已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一，在西方一些發達國家中與工商管理專業碩士（MBA）學位及法律專業碩士（master of laws）

學位共稱為文科職業研究生教育鼎足而立的三大支柱。

二、公共事業管理專業基本情況

1、培養目標：

理論+方法+能力

本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

2、培養要求

本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。

◆ 掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識； ◆ 具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能；

◆ 具有進行質量管理、數據的收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力；

◆ 熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；

◆ 具有較強的社會調查和寫作能力；

◆ 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。

3、主干學科

公共管理。

4、主要課程

管理學原理、管理心理學、人力資源開發與管理、管理經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統計、管理信息系統、管理文秘。

5、實踐教學

社會調查、企事業單位實習等

6、修業時間

4年。

7、相關專業

行政管理。

三、專業綜合介紹

公共事業管理是培養公務員與管理干部及研究公共政策和公共事務管理的專業。隨著我國改革開放的不斷深入和經濟建設的持續發展，政府和其他公共管

理部門的職能及管理手段正在發生深刻變化。公共事業管理專業主要是為國家培養現代公共管理人才，加強公共政策與管理的深入研究，以促進國家的改革與發展。

本專業具有研究性、實用性和綜合性的特點。

研究性表現在必須對公共管理理論與方法進行研究，加強中國社會與國際社會歷史與現狀的比較研究，并對當前國內公共管理的熱點、重點問題與對策加以研究；

實用性則表現為學生必須具有善于學習和勇于創新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環境變化和創業競爭的能力、與他人協作和國際交往的能力；

綜合性即以政治學和經濟學為主，以法學、社會學、管理學以及工程科學等學科為輔，培養學生參與決策和管理的綜合素質。

從以上特點看到，當“領導”真的不是那么簡單的，不僅要求你系統的掌握公共事業管理的基本知識、基本理論和操作技能，還必須熟悉我國的有關理論方針、政策和法規，具有運用所學知識綜合分析問題和解決問題的能力以及較強的組織決策、經營管理能力，并且能夠熟練地掌握計算機應用技術和英語（這可是現代社會所必須掌握的基礎技能。以前不識字的為“文盲”，現在不懂這些技能的可稱為“英盲”和“電腦盲”了。

中國政治體制、經濟體制改革正在逐漸深入，各級政府在推動經濟及社會協調發展中的作用以及管理手段正在發生著深刻的變化，這種變化對各級政府公務員及其他公共部門高級管理人才的培養提出了嚴格的要求，也對公共政策及管理的研究提出了挑戰。在這里我們應該看到，管理是獨立的，她有著自己的理論和方法，是其他專業所不能取代的。所以，這個專業的培養目標就是把學生培養成為能夠在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。

四、專業教育發展狀況

本專業教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛生、環保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業衍生而來。教育管理專業的產生、形成與發展是以近代國家社會政治、經濟的發展為基礎，以近代公共教育制度建立發展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設置管理全國教育的教育行政機構，1817年普魯士設置教育部，1828年法國設教育部，1871年日本設立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設立聯邦教育部。然而教育管理專業的開設是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現培養教育管理人才的現象，這是由于當時法國認為：國家有權把整個教育事業作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構，任用教育人員，建立教育的諸種設施，以及用法律規范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設了專門培育教育管理人才的專業，以加強對教育事業的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業在內的公共事業管理專業被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業的建設剛剛展開，經濟、文化、教育等事業由于經過長期戰亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業人才的匱乏，因此認識不到公共事業管理人才的重要性。加上受前蘇聯的影響較大，教育體制基本

按照前聯蘇的模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停開。

二次大戰后，隨著資本主義經濟的迅猛發展，社會生活中的文化教育、體育事業、衛生事業等都獲得了巨大的發展，另外經濟飛速發展所帶來的環境問題的惡化也使環境保護機構普遍設立，社會保險等社會的穩定器也開始出現于經濟生活中，這些公共事業機構的產生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業就由單一型方向產生出包括文教、衛生、體育、社會保險、環境保護等方向的公共事業管理專業。并且由于這些公共事業機構直接涉及人們的日常生活和經濟活動而受到高度重視，社會對公共事業管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業管理專業普遍在西方發達國家教育中建立起來，并發展成為一個完整的體系，包括了公共事業的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經濟建設的順利進行，人們生活也得到提高。經濟交往日益頻繁，人們對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業機構隨之建立起來，而此時國外公共事業機構管理經驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業機構，使這些機構處于良好的運作狀態之中，我國的公共事業管理專業應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業管理專業分為師范類和非師范類。經過近10多年的建設，公共事業管理專業已在我國初具規模，不僅有許多院校開設了公共事業管理專業，而且形成了一個完整的教育體系，從培養專科、本科大學生到培養碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業管理專業在西方發達國家的開設具有較長的歷史，已發展成為一個成熟的專業，并且隨著社會分工的細化，該專業在西方發達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業管理專業不僅分成師范類與非師范類專業，而且分成環境保護機構管理專業、衛生機構行政管理專業、體育機構管理專業以及社會保險機構管理專業等。并輔以相應的背景知識訓練與培養，以真正培養專業化人才。

近幾年來，我國市場經濟體制逐步建立，經濟與政治體制改革正加緊進行，各行業都要求具備專門知識，受過良好專業訓練并適應社會進步和時代發展的專業人才來進行管理，國內外競爭更加激烈，這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平，以便在各種競爭中立于不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學科的公共事業管理專業來說是個巨大挑戰。但總的來說，公共事業管理專業具有較強的生命力，而社會的需求必然給它以強大的動力，促進它進一步走向成熟和完善，并為我國現代化建設事業提供杰出的高級管理人才。

四、專業就業狀況及趨勢

非師范專業由于主要是培養學生具備現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法，管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論，技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。因此，經過幾年專門學習后，能在文教、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作。

本專業師范類方向學生主要學習現代管理學和教育科學基本理論，受到教育管理和教育教學的基本能力訓練，并初步具備管理人員和教師的素養。因此畢業

后，能在教育行政部門、大中專院校、成人教育部門從事業務管理工作，并能在中等師范院校作為教育學、心理學等學科教師和其他教育工作者。

在物質生產部門中非直接生產人員（主要包括經濟管理和科研人員）相對增加，直接生產者下降。作為主要提供高級管理專業人才的公共事業管理專業畢業生需求呈上升趨勢。另外從我國的就業人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業單位管理人才，一方面是使勞動力最優配置，另一方面則是使企事業單位處于最佳運行狀態。

隨著社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，我國文教、衛生、體育、社會保險等公共事業獲得了巨大的發展，同時這些公共事業單位原有的管理弊端變得越來越突出。處理不好，將會影響到我國可持續發展問題。

當然，要找到好工作必需具備較高的能力：如知識水平、處理工作的能力等。另外就業時不要好高騖遠，要腳踏實地，找能發揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。

這是一個新興學科，社會需求量非常大，學生的就業前景廣闊。畢業后在公共部門從事管理、咨詢工作。

在公共部門（比如政府部門、公司、企業）從事實際的行政和人事管理工作； 在咨詢公司，為政府部門、公司企業、及其他公共部門作管理咨詢；