第一篇：大力培育產(chǎn)業(yè)集群 提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力

當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化趨勢日益明顯，產(chǎn)業(yè)集群已成為產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求。如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域核心競爭力，已引起人們的極大關(guān)注。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，集中反映為產(chǎn)業(yè)集群競爭力的強(qiáng)弱。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群，營造良好的生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，是發(fā)展壯大一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。目前，我市紡織、建材、林竹等產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也具備產(chǎn)業(yè)集群的一些特征，但如何通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快紡織、建材、林竹等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵及特征 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵，是指同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持新產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在相對狹小的地理位置上的集中。集群的對象，包括處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)商、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及配套的其它中介組織。產(chǎn)業(yè)集群并非大量企業(yè)的簡單聚集，是在一個(gè)相對狹小區(qū)域內(nèi)，通過某個(gè)附加值的生產(chǎn)鏈而形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象大量存在，如在廣東東莞聚集了一批計(jì)算機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)，計(jì)算機(jī)整機(jī)所需的９５％以上零部件均可在方圓５公里范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)獲得。產(chǎn)業(yè)集群的主要特征具體表現(xiàn)在：一是具有整體大于局部之和的協(xié)同環(huán)境。集群內(nèi)的單個(gè)企業(yè)沒有較大的市場影響力，但所有的企業(yè)都按專業(yè)化原則構(gòu)建核心競爭力，將這些核心競爭力進(jìn)行整合后，就形成了整體大于局部之和的特有的協(xié)同環(huán)境。二是企業(yè)間關(guān)聯(lián)性高。集群區(qū)內(nèi)企業(yè)，包括大企業(yè)和中小企業(yè)，它們不是簡單的集中，而是以某種附加值的生產(chǎn)鏈關(guān)聯(lián)在一起，從而形成一個(gè)既有分工又有協(xié)作的共同體。三是區(qū)域競爭力強(qiáng)。集群內(nèi)的企業(yè)既分工又協(xié)作，既競爭又合作，分工與合作互為條件，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、信息交換、創(chuàng)新精神、市場機(jī)制、交通運(yùn)輸、信用等級等競爭力的提高。四是生產(chǎn)要素流動(dòng)快。產(chǎn)業(yè)化所需要的知識(shí)、技術(shù)、人才、資本、信息等要素因?yàn)榫邆洹俺鲃?dòng)性”特征。集群區(qū)內(nèi)要素快速流動(dòng)，能夠在很短的時(shí)間里迅速聚集并組合起來，使產(chǎn)業(yè)化的效率隨時(shí)按照市場的需要達(dá)到一個(gè)較高的水平。五是中小企業(yè)密集。分散經(jīng)營的組織形式是一個(gè)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展模式。中小企業(yè)具有需求波動(dòng)適應(yīng)性和經(jīng)營戰(zhàn)略靈活性的特點(diǎn)，比大企業(yè)更依賴于這種創(chuàng)新和分散的環(huán)境，從而在集群區(qū)內(nèi)形成了中小企業(yè)密集現(xiàn)象。六是供應(yīng)渠道暢通。企業(yè)在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)；快速物色到符合自己意圖的雇員；及時(shí)得到本行業(yè)競爭所需要的市場信息；容易獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)，從而達(dá)到行業(yè)信息、買者意向和配套機(jī)構(gòu)與設(shè)施的相對集中。

二、我市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀和問題近幾年來，我市按照依托資源求發(fā)展、依托城市求發(fā)展、依托大企業(yè)求發(fā)展的“三個(gè)依托”，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)與駐永企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，壯大紡織、林竹、旅游“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全市共有紡織、建材、林竹企業(yè)２１４家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)６９家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的一半以上。紡織、建材、林竹三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值３０．２億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的６６．２％。——紡織業(yè)。２００３年全市紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１２．７億元，比增３３．６％；年產(chǎn)紗２３１００噸、布３４６８萬米，分別比增３４．４％和２８．５％。目前，全市各類紡織企業(yè)達(dá)７０家，從業(yè)人員６７６７人，年紗錠生產(chǎn)能力達(dá)２０萬錠，居全省第五位，各種織布機(jī)２２４７臺(tái)，針織機(jī)３７臺(tái)。主要產(chǎn)品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無紡布、滌綸布、ＰＵ革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、興發(fā)公司、方圓公司、田龍工貿(mào)公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的紡織企業(yè)；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業(yè)正在籌建之中，預(yù)計(jì)到２００８年全市紡織業(yè)產(chǎn)值將超過３０億元，年均增長３０％以上。——林竹業(yè)。２００３年全市林竹業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１５．４億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值８．８億元，比增１６．１％；年產(chǎn)強(qiáng)化木地板１５０萬平方米、中纖板１２萬立方米、木膠合板３萬立方米、竹地板４４萬平方米、竹膠板４萬立方米。目前，全市各類林竹企業(yè)１０６家，從業(yè)人員５０００多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規(guī)模的林竹加工企業(yè)，其中永林股份公司為全國首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個(gè)百萬畝”（百萬畝速生豐產(chǎn)林基地和百萬畝毛竹林基地）和“兩個(gè)中心”（全省的木材人造板生產(chǎn)中心和竹材高效利用生產(chǎn)中心）的建設(shè)，預(yù)計(jì)到２００８年全市林竹總產(chǎn)值將超過３０億元，年產(chǎn)中纖板５０萬立方米、強(qiáng)化木地板５００萬平方米、竹地板１５０萬平方米。——建材業(yè)。２００３年全市建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值８．７億元，比增１２．３％；年產(chǎn)水泥３３６萬噸，商品熟料６２萬噸。目前，我市建材工業(yè)主要以水泥生產(chǎn)企業(yè)為主，共有水泥企業(yè)３８家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業(yè)從業(yè)人員６６３０人。去年來，我市按照上大擠小

第二篇：大力培育產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力

當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化趨勢日益明顯，產(chǎn)業(yè)集群已成為產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求。如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域核心競爭力，已引起人們的極大關(guān)注。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢，集中反映為產(chǎn)業(yè)集群競爭力的強(qiáng)弱。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群，營造良好的生態(tài)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，是發(fā)展壯大一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。目前，我市紡織、建材、林竹等產(chǎn)業(yè)

已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也具備產(chǎn)業(yè)集群的一些特征，但如何通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快紡織、建材、林竹等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵及特征產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵，是指同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持新產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在相對狹小的地理位置上的集中。集群的對象，包括處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)商、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及配套的其它中介組織。產(chǎn)業(yè)集群并非大量企業(yè)的簡單聚集，是在一個(gè)相對狹小區(qū)域內(nèi)，通過某個(gè)附加值的生產(chǎn)鏈而形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象大量存在，如在廣東東莞聚集了一批計(jì)算機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)，計(jì)算機(jī)整機(jī)所需的９５％以上零部件均可在方圓５公里范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)獲得。產(chǎn)業(yè)集群的主要特征具體表現(xiàn)在：一是具有整體大于局部之和的協(xié)同環(huán)境。集群內(nèi)的單個(gè)企業(yè)沒有較大的市場影響力，但所有的企業(yè)都按專業(yè)化原則構(gòu)建核心競爭力，將這些核心競爭力進(jìn)行整合后，就形成了整體大于局部之和的特有的協(xié)同環(huán)境。二是企業(yè)間關(guān)聯(lián)性高。集群區(qū)內(nèi)企業(yè)，包括大企業(yè)和中小企業(yè)，它們不是簡單的集中，而是以某種附加值的生產(chǎn)鏈關(guān)聯(lián)在一起，從而形成一個(gè)既有分工又有協(xié)作的共同體。三是區(qū)域競爭力強(qiáng)。集群內(nèi)的企業(yè)既分工又協(xié)作，既競爭又合作，分工與合作互為條件，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、信息交換、創(chuàng)新精神、市場機(jī)制、交通運(yùn)輸、信用等級等競爭力的提高。四是生產(chǎn)要素流動(dòng)快。產(chǎn)業(yè)化所需要的知識(shí)、技術(shù)、人才、資本、信息等要素因?yàn)榫邆洹俺鲃?dòng)性”特征。集群區(qū)內(nèi)要素快速流動(dòng)，能夠在很短的時(shí)間里迅速聚集并組合起來，使產(chǎn)業(yè)化的效率隨時(shí)按照市場的需要達(dá)到一個(gè)較高的水平。五是中小企業(yè)密集。分散經(jīng)營的組織形式是一個(gè)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展模式。中小企業(yè)具有需求波動(dòng)適應(yīng)性和經(jīng)營戰(zhàn)略靈活性的特點(diǎn)，比大企業(yè)更依賴于這種創(chuàng)新和分散的環(huán)境，從而在集群區(qū)內(nèi)形成了中小企業(yè)密集現(xiàn)象。六是供應(yīng)渠道暢通。企業(yè)在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)；快速物色到符合自己意圖的雇員；及時(shí)得到本行業(yè)競爭所需要的市場信息；容易獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)，從而達(dá)到行業(yè)信息、買者意向和配套機(jī)構(gòu)與設(shè)施的相對集中。

二、我市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀和問題近幾年來，我市按照依托資源求發(fā)展、依托城市求發(fā)展、依托大企業(yè)求發(fā)展的“三個(gè)依托”，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、國有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)與駐永企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，壯大紡織、林竹、旅游“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００３年全市共有紡織、建材、林竹企業(yè)２１４家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)６９家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的一半以上。紡織、建材、林竹三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值３０．２億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的６６．２％。——紡織業(yè)。２００３年全市紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１２．７億元，比增３３．６％；年產(chǎn)紗２３１００噸、布３４６８萬米，分別比增３４．４％和２８．５％。目前，全市各類紡織企業(yè)達(dá)７０家，從業(yè)人員６７６７人，年紗錠生產(chǎn)能力達(dá)２０萬錠，居全省第五位，各種織布機(jī)２２４７臺(tái)，針織機(jī)３７臺(tái)。主要產(chǎn)品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無紡布、滌綸布、ＰＵ革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、興發(fā)公司、方圓公司、田龍工貿(mào)公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的紡織企業(yè)；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業(yè)正在籌建之中，預(yù)計(jì)到２００８年全市紡織業(yè)產(chǎn)值將超過３０億元，年均增長３０％以上。——林竹業(yè)。２００３年全市林竹業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１５．４億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值８．８億元，比增１６．１％；年產(chǎn)強(qiáng)化木地板１５０萬平方米、中纖板１２萬立方米、木膠合板３萬立方米、竹地板４４萬平方米、竹膠板４萬立方米。目前，全市各類林竹企業(yè)１０６家，從業(yè)人員５０００多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規(guī)模的林竹加工企業(yè)，其中永林股份公司為全國首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個(gè)百萬畝”（百萬畝速生豐產(chǎn)林基地和百萬畝毛竹林基地）和“兩個(gè)中心”（全省的木材人造板生產(chǎn)中心和竹材高效利用生產(chǎn)中心）的建設(shè)，預(yù)計(jì)到２００８年全市林竹總產(chǎn)值將超過３０億元，年產(chǎn)中纖板５０萬立方米、強(qiáng)化木地板５００萬平方米、竹地板１５０萬平方米。——建材業(yè)。２００３年全市建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值８．

７億元，比增１２．３％；年產(chǎn)水泥３３６萬噸，商品熟料６２萬噸。目前，我市建材工業(yè)主要以水泥生產(chǎn)企業(yè)為主，共有水泥企業(yè)３８家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業(yè)從業(yè)人員６６３０人。去年來，我市按照上大擠小，整合提升水泥工業(yè)水平的思路，加大旋窯水泥建設(shè)力度。兩個(gè)年產(chǎn)１００萬噸水泥的謀誠旋窯水泥和金銀湖新旋窯水泥已相繼動(dòng)工興建，年

產(chǎn)１５０萬噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產(chǎn)２００萬噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預(yù)計(jì)到２００８年全市旋窯水泥生產(chǎn)能力將超過５００萬噸，建材工業(yè)產(chǎn)值２０億元以上。由于我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚處在起步階段，因此在發(fā)展過程中仍存在不少困難和問題，主要有：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)在空間布局較為分散。由于受各種條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)遵循的仍然是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，使企業(yè)在地理空間上處于離散狀態(tài)。如我市紡織產(chǎn)業(yè)只有２０多家紡織企業(yè)布局在尼葛高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及其周圍，其它大量的紡織企業(yè)都分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。由于各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作差，無法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。如地處我市的福建化纖紡織集團(tuán)生產(chǎn)的紡織原料不能為我市的紡紗企業(yè)所用，主要銷往江漸和我省的沿海地區(qū)，而我市的紡紗企業(yè)卻從江漸一帶購買原料；三是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈太短。我市各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。四是園區(qū)規(guī)模太小。我市最大的尼葛園已開發(fā)的面積尚不足１０００畝，其它園區(qū)可想而知，這樣就難以做到企業(yè)的大規(guī)模聚集。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差。一是政策環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｆ髽I(yè)在用地、融資、稅收等方面仍有不少問題，以紡紗企業(yè)為例，我市企業(yè)稅收約為４元／錠·月，而沿海企業(yè)僅為２元／錠·月。過高的稅賦，既制約企業(yè)進(jìn)一步積累做大，又阻礙民間資本再投入。二是中介機(jī)構(gòu)等職能發(fā)育不全。我市紡織、建材、林竹等都有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，但是這些行業(yè)協(xié)會(huì)由于行政色彩過濃，所起的作用不大。三是中小服務(wù)體系尚不健全。我市在包裝、倉儲(chǔ)、物流、信息、融資擔(dān)保等方面的服務(wù)企業(yè)還相當(dāng)少，而且服務(wù)能力很有限，如我市僅有的一家擔(dān)保公司注冊資金只有３６２萬元，僅能提供總額為１８１０萬元的擔(dān)保額度。四是市場服務(wù)體系不配套。

（三）企業(yè)整體競爭力較弱。一是能夠牽動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少。企業(yè)規(guī)模普遍偏小、資本薄弱、人才缺乏、經(jīng)營粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。二是技術(shù)裝備水平低。許多企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備大部分為中低檔設(shè)備或已近淘汰的設(shè)備，如整個(gè)水泥行業(yè)目前只有一條日產(chǎn)１６００噸新型干法旋窯生產(chǎn)線，其它皆為已近淘汰的立窯或半干法旋窯生產(chǎn)線。三是企業(yè)產(chǎn)品比較單

一、檔次低。雖有一定的銷售市場，但多數(shù)企業(yè)在市場競爭中無優(yōu)勢而言。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。存在“三多三少”現(xiàn)象，即中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少。大多數(shù)企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、市場開拓、市場預(yù)測等方面工作比較薄弱，只求產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，產(chǎn)品大路貨多、仿制品多；五是品牌意識(shí)不強(qiáng)。全市只有“雙輪”牌聚乙烯醇、“雙輪”牌短纖、“雙輪”版絳綸長絲、“寶華林”牌無紡布，“永林藍(lán)豹”強(qiáng)化復(fù)合地板、“企鵝”牌木質(zhì)膠合板、“建福”牌水泥、“一支花”尿素等９個(gè)省級名牌產(chǎn)品。

三、加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對策和建議１．與時(shí)俱進(jìn)，整合資源，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。沒有與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)劃，就不可能有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要正確估價(jià)##在全省經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中的作用，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，根據(jù)##支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。并著重把握以下幾個(gè)“有利于”：一是要圍繞國內(nèi)外市場需求，有利于構(gòu)筑本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系；二是要改善投資環(huán)境，通過企業(yè)聚集，帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等的配套，有利于形成具備一定發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈；三是要有利于形成有##特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；四是要有利于形成比較優(yōu)勢明顯、具備市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的態(tài)勢。尼葛高新技術(shù)園區(qū)等##北部的園區(qū)著重發(fā)展紡織工業(yè)，曹遠(yuǎn)、大湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等##西北部的園區(qū)著重發(fā)展建材工業(yè)，吉山和洪田鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等##西南部的園區(qū)著重發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，桃源洞、天寶巖、安貞堡等##東部地帶著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要加快速度做大我市各類園區(qū)特別是尼葛高新工業(yè)園區(qū)的規(guī)模，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。２．政府調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合，改善產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策干預(yù)力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進(jìn)一步分散化趨勢，以非均衡的市場化手段為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。通過篩選和規(guī)劃，確定一批高成長性的項(xiàng)目，從資金、用地、政策和服務(wù)等多方面重點(diǎn)扶持，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈上下配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我市紡織業(yè)目前已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)鏈條化的條件，要積極開發(fā)紡織后續(xù)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭突破服裝加工。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化市場運(yùn)作力度，產(chǎn)業(yè)集群是環(huán)境的造化和市場的產(chǎn)物，并不是人為造成的，它還需要利用市場機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。３．圍繞大企業(yè)進(jìn)行配套，加快中小企業(yè)向集聚式方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展初期往往依賴中小企業(yè)。中小企業(yè)圍繞大公司配套是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。要鼓勵(lì)大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系中。大企業(yè)要對為其配套的小企業(yè)給予技術(shù)、信息、資金、市場網(wǎng)絡(luò)等支持，使小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會(huì)化競爭中得到穩(wěn)定發(fā)展。我市紡織工業(yè)要充分發(fā)揮福建紡織化纖集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、田龍工貿(mào)公司等龍頭企業(yè)的作用，建材工業(yè)要以福建水泥股份公司為龍頭，林產(chǎn)工業(yè)要以永林股份為龍頭，機(jī)械工業(yè)要圍繞##機(jī)械廠、##軸承公司作好配套工作。４．發(fā)揮中介組織的作用，改善產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。從企業(yè)集群到產(chǎn)業(yè)集群的過程，就是從資源投入的增加轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有的資源運(yùn)用能力進(jìn)行整合的過程。要想達(dá)到整體大于部分之和的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，需要與產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)相關(guān)的各種中介自律機(jī)構(gòu)，特別的行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)。為適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要通過紡織、建材、林竹等行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格，反對不正當(dāng)競爭等，不斷解決自身發(fā)展中的新情況、新問題，“自我約束、自我發(fā)展”，改善產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)環(huán)境，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群競爭能力。５．加快融資步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群需要大量的資金。要千方百計(jì)，利用各種形式、各種渠道籌集資金。要面向國內(nèi)外招商引資，實(shí)現(xiàn)融資多元化，特別要利用好永林股份上市公司資源，加快發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)集群。要放寬眼界參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用好沿海企業(yè)、轉(zhuǎn)移上下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選好項(xiàng)目，“重拳”出擊，吸引高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐本地，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的新優(yōu)勢。作者為##市人民政府市長

第三篇：產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競爭力提升

產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競爭力提升

程麗霞楊潔

1(吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心 吉林長春 130012)

[內(nèi)容摘要]產(chǎn)業(yè)集群作為一種組織形式，它對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響近年來引起了經(jīng)濟(jì)理論界的廣泛關(guān)注。本文分析了產(chǎn)業(yè)集群理論的主要流派和產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵和概念，重點(diǎn)闡述了產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)競爭力提升的影響，并論述了產(chǎn)業(yè)集群理論對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)競爭力集群效應(yīng)

隨著全球化經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，產(chǎn)業(yè)的競爭方式正在發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)由單純追求成本領(lǐng)先，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠贩N差異化和地域集中化戰(zhàn)略。近年來，人們也發(fā)現(xiàn)，在全球市場上真正具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，往往都具有明顯的區(qū)域特征。如意大利北部的制鞋業(yè)、美國加州的葡萄酒業(yè)、我國溫州的制鞋、日本汽車產(chǎn)業(yè)、德國南部的汽車工業(yè)、好萊塢的娛樂影視業(yè)、硅谷的半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)等，其競爭優(yōu)勢似乎都與所處區(qū)域有著密切的聯(lián)系。人們還能看到，具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)往往是在同一區(qū)域內(nèi)群居在一起。產(chǎn)業(yè)競爭力似乎于區(qū)位、與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群因素有關(guān)。

一、產(chǎn)業(yè)集群理論的發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群理論研究主要有三大流派：外部經(jīng)濟(jì)理論、集群經(jīng)濟(jì)理論和新競爭優(yōu)勢理論。外部經(jīng)濟(jì)理論是馬歇爾（A﹒Marshall）首先提出的不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同的定義。馬歇爾在1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出兩個(gè)重要的概念“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)模”和“外部經(jīng)濟(jì)規(guī)模”。他認(rèn)為，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)規(guī)模是由單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的資源、組織和經(jīng)營效率形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；外部經(jīng)濟(jì)是由眾多相互聯(lián)系的企業(yè)集中在特定的地方所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。他用外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)說明中產(chǎn)業(yè)集群為什么存在，他認(rèn)為生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的企業(yè)或存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的上中下游企業(yè)集中于特定的地方會(huì)使用專門人才、專門機(jī)構(gòu)、原材料產(chǎn)生很高的使用效率，而這種使用效率是處于分散狀態(tài)下的企業(yè)所不能達(dá)到的，這種高效率形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)企業(yè)集中在一起，形成了產(chǎn)業(yè)集群。他把專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的特定地區(qū)稱作“產(chǎn)業(yè)區(qū)”（industrydistrict）。

集群經(jīng)濟(jì)理論是由工業(yè)區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯（A..Weber）首先提出的。繼馬歇爾從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對集群現(xiàn)象作出解釋后，韋伯又從工業(yè)區(qū)位的角度對集群進(jìn)行了深入研究，并首次提出了集群經(jīng)濟(jì)概念。在1909年出版的《工業(yè)區(qū)位論》一書中，把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和集群因素。他認(rèn)為，集群因素可分為兩個(gè)階段：第一階段僅通過企業(yè)自身的擴(kuò)大而產(chǎn)生集群優(yōu)勢，這上初級階段；第二個(gè)階段是各個(gè)企業(yè)通過相互聯(lián)系的組織而形成的地方工業(yè)化，這就是最重要的高級集群階段。這種高級階段的集群就是我們說的產(chǎn)業(yè)集群。韋伯從集群因素造成的經(jīng)濟(jì)性---

（1）“一般經(jīng)濟(jì)開支成本”降低來研究集群產(chǎn)生的動(dòng)因。

邁克爾·波特（M﹒E ﹒Porter）把產(chǎn)業(yè)集群理論推向了新的高峰，他從組織變革、價(jià)值1程麗霞，女，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心講師、博士研究生

楊潔，女，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員、博士研究生，河北理工學(xué)院教授。

（1）鄭健，吳曉波：中小企業(yè)集群經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因[J] 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理（京2002﹒3﹒31~3

3鏈、經(jīng)濟(jì)效率和柔性方面所創(chuàng)造的競爭優(yōu)勢角度重新審視產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理和價(jià)值。

1990年他的一篇《論國家的競爭優(yōu)勢》（哈佛商業(yè)評論）1990年第2期，該論文是波特的一個(gè)龐大的研究成果中最核心的部分，同年波特以同樣的題目出版了一本很厚的著作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式看，也許波特的這篇文獻(xiàn)還不能算是純理論的經(jīng)濟(jì)理論文章，但他提出的一些重要命題和判斷是具有開創(chuàng)性的，如集群對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用、對要素改變的影響，政府的作用與聚集經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等。1998年發(fā)表了《集群與新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，系統(tǒng)地提出了新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群理論。在波特看來，產(chǎn)業(yè)集群是集中在特定區(qū)域內(nèi)的，在業(yè)務(wù)上相互聯(lián)系的一群企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括提供零部件等上游的中間商，下游的渠道與顧客，提供互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商，以及具有相關(guān)技能、技術(shù)或共同投入的屬于其它產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。此外，包括政府或非政府機(jī)構(gòu)。

二、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵和特征

產(chǎn)業(yè)集群（Industry Cluster）是指在特定領(lǐng)域中，一群在地理上臨近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，并以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)。1這里的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)這一界定非（常重要，可以說是產(chǎn)業(yè)集群的核心內(nèi)容。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群具有許多不同的形式，其復(fù)雜性也不盡相同。但每一個(gè)集群都是由有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)集群在一起而組成的。這些企業(yè)包括：最終產(chǎn)品或服務(wù)的廠商，專業(yè)元件、零部件、機(jī)器設(shè)備以及服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商。產(chǎn)業(yè)集群還包括下游產(chǎn)業(yè)的成員（如銷售渠道、顧客），互補(bǔ)性產(chǎn)品制造商，專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商，政府和其它提供專業(yè)化訓(xùn)練、教育、信息、研究和技術(shù)支援的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、思想庫、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)），以及制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。對產(chǎn)業(yè)集群有重要影響力的政府機(jī)關(guān)，也是集群的組成部分。最后，產(chǎn)業(yè)集群還包括同業(yè)公會(huì)和其他支持產(chǎn)業(yè)集群成員的民間團(tuán)體（2。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象大量存在許多地區(qū)，不僅發(fā)達(dá)國家有，如美國存在的典型的制造業(yè)集群現(xiàn)象，而發(fā)展中國家也普遍存在著這種現(xiàn)象。另外不僅制造業(yè)有產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)也有明顯的集群現(xiàn)象，如金融業(yè)在某個(gè)城市的聚集。相比之下，制造業(yè)的集群更為典型，也更容易用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言和工具（計(jì)量模型）來解釋和分析。因此，當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究制造業(yè)和工業(yè)的集群現(xiàn)象。

由此可知產(chǎn)業(yè)集群的主要特征是：

（1）集群具有專業(yè)化的特征。其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶；側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商、技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。

（2）地理集群的特征。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集群，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，往往代表著區(qū)域的核心競爭力。

三、產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響

產(chǎn)業(yè)競爭力是一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)對于該國或該地區(qū)資源稟賦結(jié)構(gòu)（比較優(yōu)勢）和市場環(huán)境的反映和調(diào)整能力。同一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)群居在一起，相互競爭和協(xié)作，對提高產(chǎn)業(yè)的競爭力有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭能力的放大。（1）（2）邁克爾·波特著：《競爭論》中信出版社，2003年版，第210~221頁

波特教授認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場的競爭來看，那些具有國際競爭力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。產(chǎn)業(yè)集群對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響主要體現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力

集群加劇了競爭，競爭是產(chǎn)業(yè)獲得核心競爭力的重要?jiǎng)恿Α８偁幉粌H僅表現(xiàn)在對市場的爭奪，還表現(xiàn)在合作上。同居一地，同行業(yè)的相互比較有了業(yè)績評價(jià)的標(biāo)尺，也為產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)帶來了競爭的壓力。績效好的企業(yè)能夠從中獲得成功的榮譽(yù)，而業(yè)績差的企業(yè)因此會(huì)感到壓力。同時(shí)，由于地理位置接近，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制，刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。

首先，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭迫使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各企業(yè)不斷降低成本，改進(jìn)產(chǎn)品及服務(wù)，追趕技術(shù)變革的浪潮。企業(yè)群居一地，競爭對手就在眼前，企業(yè)永遠(yuǎn)不能滿足，必須不斷進(jìn)去，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的不斷創(chuàng)新，提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭能力；其次，產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭能夠使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)在競爭中獲得更好的地位。表現(xiàn)在：競爭對手可以吸收周期性的需求波動(dòng)，從而使企業(yè)能夠更充分地利用生產(chǎn)能力；競爭對手作為企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值比較的標(biāo)準(zhǔn)，能夠提高企業(yè)自身“標(biāo)新立異”的能力；競爭對手優(yōu)化了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。如增加了產(chǎn)業(yè)的需求，提高產(chǎn)品的知名度；提供第二或第三方貨源；第三，企業(yè)接近員工和元件。企業(yè)坐落在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，更有機(jī)會(huì)接近優(yōu)異的、低成本的最佳專業(yè)化元件，包括零部件、機(jī)器、企業(yè)服務(wù)與人力資源。因此當(dāng)本地供應(yīng)商競爭激烈時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群代表一種先天上更有效、且更有效率分配資源的組織形式；第四，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)可以在新產(chǎn)品或新興產(chǎn)業(yè)中協(xié)作開發(fā)市場，事實(shí)上是產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)一起分擔(dān)市場開發(fā)成本；競爭對手的存在降低了買方風(fēng)險(xiǎn)，還有助于推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作

產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成的專業(yè)分工和協(xié)作，降低了交易成本，創(chuàng)造了外部經(jīng)濟(jì)和集體效率。首先，向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部成員尋求資源（當(dāng)?shù)夭少彛h(yuǎn)比到遠(yuǎn)地采購的交易成本低。它會(huì)使庫存需求降至最低、遏止供應(yīng)尚哄抬價(jià)格、違約背信的投機(jī)行為，并使活動(dòng)透明化；在集群內(nèi)采購，使溝通更方便，也可減少修改成本，并使輔助性和支援性的合作更方便容易；降低了遠(yuǎn)距離元件輸入成本，供應(yīng)商會(huì)提供更好的價(jià)格，廠商也能使用更有效率的送貨方式；其次，提高了協(xié)作效率。人們早就發(fā)現(xiàn)，許多工作只有在聚集一起的時(shí)候才能完成。如將一個(gè)重物搬到車上，需要4個(gè)人同時(shí)花費(fèi)10分鐘的勞動(dòng)，從成本上來說，耗費(fèi)勞動(dòng)時(shí)間是40分鐘，但決不是說一個(gè)人花費(fèi)40分鐘就能完成；第三，開拓合作競爭或協(xié)作競爭的新局面。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，也是合作經(jīng)濟(jì)和協(xié)作經(jīng)濟(jì)。沒有競爭就沒有合作、沒有協(xié)作就沒有活力，但沒有合作、沒有協(xié)作，競爭也無從談起。正因?yàn)槿绱耍岢觥昂献鞲偁帯笔侵档弥匾暤摹馊藢懥艘槐緯逗献鞲偁幋笪磥怼罚瑫姓f“真正的企業(yè)變革，指的是組織之間應(yīng)以團(tuán)結(jié)合作、合力創(chuàng)造價(jià)值的方法來產(chǎn)生變化；公司開發(fā)出新的合作經(jīng)濟(jì)方法，協(xié)助企業(yè)取得前所未有的利益與競爭。” 企業(yè)集群在一起雖然加劇了競爭，但競爭并不排斥合作。競爭并不僅僅表現(xiàn)為市場上的爭奪，而更多地表現(xiàn)為追求卓越的心理壓力。在不斷出現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新過程中，沒有一家公司能夠獨(dú)立地完成一件產(chǎn)品的研究與開發(fā)，同時(shí)，企業(yè)要應(yīng)付復(fù)雜多變的外部環(huán)境，也必須與其它企業(yè)結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，共同解決問題。與競爭的同行交流合作，共同分享本行業(yè)的知識(shí)與信息，這不僅是可能的，也是必須的。現(xiàn)代組織理論語言，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合的形式很可能是未來的潮流，它將取代公司之間一對一的競爭，供應(yīng)商、客戶，甚至競爭者將走到一起，共同分享技能、資源，共擔(dān)成本。

（三）產(chǎn)業(yè)集群增加區(qū)域與企業(yè)的創(chuàng)新能力

首先，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)通常能夠更清楚、更迅速地察覺到新客戶的需求。這是因?yàn)槠髽I(yè)得利于諸多集中的同業(yè)擁有的客戶知識(shí)與關(guān)系、相關(guān)產(chǎn)業(yè)中平行發(fā)展的企業(yè)、集中而專業(yè)化的信息機(jī)構(gòu)，以及精明的客戶。由此使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)比單打獨(dú)斗的競爭對手更能迅速認(rèn)清顧客的要求和愿望；其次，在感受可能的新科技、經(jīng)營或送貨方式等方面，產(chǎn)業(yè)集群提供了優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的成員會(huì)及早而持續(xù)地學(xué)到有關(guān)發(fā)展中的技術(shù)、零部件、機(jī)械設(shè)備可能性、服務(wù)與營銷的概念等，這是因?yàn)榕c集群內(nèi)其他實(shí)體持續(xù)的關(guān)系、互訪的便利性、經(jīng)常面對面接觸，都有助于此種學(xué)習(xí)過程；第三，產(chǎn)業(yè)集群擁有感受創(chuàng)新需求與機(jī)會(huì)上的潛在優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)能更快速地掌握到新元件、服務(wù)、機(jī)器和其他執(zhí)行創(chuàng)新上所需要的元素。當(dāng)?shù)毓?yīng)商和伙伴能夠在創(chuàng)新過程中，緊密地合作，才能確保所提供的材料能滿足企業(yè)的需要；第四，競爭壓力促使企業(yè)不斷創(chuàng)新。如同行競爭、持續(xù)性比較競爭等，這些壓力都會(huì)出現(xiàn)在地理上集中的集群內(nèi)。基本環(huán)境的相似（如勞動(dòng)和設(shè)備成本）以及多個(gè)競爭對手的存在，迫使廠商必須以有創(chuàng)意的方式使自己有別于他人。創(chuàng)新壓力節(jié)節(jié)生高，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，個(gè)別企業(yè)很難長期保持領(lǐng)先，但是許多企業(yè)比其他地點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)步更快。

（四）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了資源共享效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)在空間上相應(yīng)集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成了區(qū)域的核心競爭力。此外，集群的形成使政府更愿意投資于相關(guān)的教育、培訓(xùn)、檢測和鑒定等公用設(shè)施；另外，這些設(shè)施的設(shè)立又明顯地促進(jìn)了集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運(yùn)用效率，而區(qū)域品牌共享大大增強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。值得指出的是：集群效應(yīng)產(chǎn)生的前提是集群內(nèi)企業(yè)圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈形成有機(jī)的分工與協(xié)作關(guān)系，而這正是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中應(yīng)給予高度關(guān)注的地方。

四、產(chǎn)業(yè)集群理論對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

（一）產(chǎn)業(yè)集群可以帶來區(qū)域競爭力

在全球競爭的挑戰(zhàn)下，成功的區(qū)域與成功企業(yè)一樣，往往擁有自己的核心競爭力。區(qū)域的核心競爭力表現(xiàn)為地方特色產(chǎn)業(yè)集群上，這就是大量相關(guān)企業(yè)空間集群所形成的本地化的產(chǎn)業(yè)氣氛，它是其他區(qū)域最難以模仿的。

在我國，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份正是靠產(chǎn)業(yè)集群取得了經(jīng)濟(jì)的極大成功。在廣東，浙江等省企業(yè)集中的行業(yè)有玩具、食品、服裝、電子、家電和陶瓷等。廣東南海的鹽步鎮(zhèn)是內(nèi)衣生產(chǎn)基地內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)60多家，從業(yè)人員15萬人；沙溪鎮(zhèn)是全國最大的休閑服生產(chǎn)基地，企業(yè)410家，從業(yè)人員3萬人。還有寧波市的服裝產(chǎn)業(yè)集群，紹興縣的紡織面料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，海寧市的皮革皮件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，溫州的皮鞋、服裝、低壓電器、標(biāo)牌標(biāo)徽、紐扣、打火機(jī)和燈具等

（產(chǎn)業(yè)集群。1浙江義烏，正是產(chǎn)業(yè)集群帶來了義烏模式，它依靠勞動(dòng)密集型的小商品，形成了三種專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，分別是：小商品的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群、小商品貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群以及區(qū)域外聯(lián)系的聯(lián)托運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群。在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)與企業(yè)之間是一種競爭合作關(guān)系。三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之間實(shí)際上形成了一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群。

正是產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)揮整體大于部分之和的作用，所以，我們搞開發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)，盡量搞特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同一行業(yè)的不同企業(yè)集群在一起，實(shí)行分工協(xié)作，減少交易費(fèi)用，發(fā)揮集群效應(yīng)。對于產(chǎn)業(yè)集群的類型，既可以是高新技術(shù)方面的也可以是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，可以是農(nóng)業(yè)，也可以上工業(yè)，小到紐扣，大到活動(dòng)房，只要是人類需要，只要能夠創(chuàng)造財(cái)富，都可以發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群來獲得區(qū)域競爭優(yōu)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)集群的形成是內(nèi)生的前面的理論告訴我們，產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制基本的方向是自發(fā)的，或者說是市場的，因此，在缺乏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新的社會(huì)文化基礎(chǔ)的地方，不可能在短期內(nèi)人為地生出產(chǎn)業(yè)集群來。但是完全靠自發(fā)形成而沒有人為的努力，也不能使產(chǎn)業(yè)集群健康地持續(xù)地發(fā)展。所以，我國各種形式的產(chǎn)業(yè)集群的形成要遵循這個(gè)規(guī)律。

聯(lián)想到我國的各種開發(fā)區(qū)，有一些開發(fā)區(qū)的確尊重了這種內(nèi)生性，考慮了開發(fā)區(qū)周圍的各種資源稟賦及原有的基礎(chǔ)。但有一些開發(fā)區(qū)則沒有尊重這種內(nèi)在性，一味依賴政府的號(hào)召力與政策的作用，這樣的開發(fā)區(qū)就算政府花錢建起了基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施，最后能否發(fā)揮作用就很難說了。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

產(chǎn)業(yè)集群可以提高區(qū)域競爭力的一個(gè)很重要的方面是產(chǎn)業(yè)集群有利于信息和知識(shí)的流動(dòng)和新思想的創(chuàng)造。在這種情況下區(qū)域被賦予了新的含義----知識(shí)不斷積累和流通的場所。為了得到這種效應(yīng)，政府要積極營造這種區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境又稱創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，它是由區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)（行為主體間非正式的經(jīng)濟(jì)合同）共同構(gòu)成的。要營造這種區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群需要具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的硬環(huán)境與軟環(huán)境。硬環(huán)境是指現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通通訊、配套的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等。軟環(huán)境是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即建立在區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間長期合作基礎(chǔ)上的穩(wěn)定關(guān)系。這種軟環(huán)境包括三個(gè)層次：（1）介質(zhì)環(huán)境，包括人們的文化水平、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念、社會(huì)風(fēng)氣等內(nèi)容。（2）機(jī)構(gòu)環(huán)境。包括各種為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體之間建立聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和制度。例如，為資金服務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)的人才交流中心，為加強(qiáng)同業(yè)人員交流合作而成立的行業(yè)協(xié)會(huì)等。（3）調(diào)控環(huán)境。指政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，使多個(gè)相關(guān)創(chuàng)新主體發(fā)生協(xié)作效應(yīng)。

主要參考資料

1．邁克爾·波特著：《競爭論》高登第 李明軒譯，中信出版社，2003年版

2．德]杜能：《農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)中的孤立國》，中文版，商務(wù)印書館，1986年版，3． 石憶邵：企業(yè)群落理論及其在中國的實(shí)踐[J]，同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，社科版（滬），2001.4.41~46,62

4．鄭健，吳曉波：中小企業(yè)集群經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因[J] 經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理（京）2002﹒3

﹒31~33（1 石憶邵：企業(yè)群落理論及其在中國的實(shí)踐[J]，同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，社科版（滬），2001.4.41~46,62）

5．石憶邵：企業(yè)群落理論及其在中國的實(shí)踐[J]，同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)，社科版（滬），2001.4.41~46,62

6．張?jiān)牵夯谄髽I(yè)核心競爭能力的產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)[J]人文雜志（西安），2001.4.72~77

作者簡介：程麗霞，女，(1973-)黑龍江哈爾濱人，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心講師，博士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方向研究。

第四篇：基于產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力論文

[摘要]培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效戰(zhàn)略，是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。本文在分析產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，提出了地方政府基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升策略。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力作用機(jī)理提升策略

一、問題的提出

競爭戰(zhàn)略大師邁克爾?波特認(rèn)為：“國家(區(qū)域)之間的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是各國(區(qū)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的競爭”。而當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻較為普遍地存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新程度低、產(chǎn)業(yè)配套能力低、產(chǎn)業(yè)國際競爭能力低的一系列問題。為此，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“五低”障礙，從理論上認(rèn)清產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)尤其是產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的作用機(jī)理，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理層的公共經(jīng)濟(jì)政策選擇無疑是有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)概念概述

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心)大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它是一種介于市場與科層組織之間的中間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力是一個(gè)綜合性的動(dòng)態(tài)概念，是由區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、管理、機(jī)制等一系列要素有機(jī)融合而形成的國內(nèi)外市場競爭主導(dǎo)優(yōu)勢。

三、產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的作用機(jī)理

從作用機(jī)理上看，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的提升作用主要是通過以下途徑實(shí)現(xiàn)的。

1.競爭合作途徑。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，大量相關(guān)企業(yè)間存在著一種既競爭又合作的關(guān)系，通過競爭能提升集群成員的競爭力和整個(gè)集群的效率。同時(shí)，集群企業(yè)間又開展著如聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合采購、聯(lián)手建設(shè)區(qū)域品牌、聯(lián)合開拓市場、聯(lián)合融資、共同打造產(chǎn)業(yè)鏈的各種層次的合作。

2.規(guī)模經(jīng)濟(jì)途徑。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)過程中總會(huì)遇到以下兩種挑戰(zhàn)：其一，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題，即企業(yè)規(guī)模有一個(gè)合理的內(nèi)部邊界，若超越這一邊界，往往因規(guī)模過大導(dǎo)致組織失靈、管理成本上升；其二，遭遇法律壁壘問題。而通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群這一中間產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，可以在避開上述壁壘的同時(shí)獲取規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)低成本競爭優(yōu)勢。

3.創(chuàng)新激勵(lì)途徑。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力效果顯著。一方面，集群企業(yè)的獨(dú)立創(chuàng)新可以為企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。另一方面，集群企業(yè)的集體創(chuàng)新，可以通過聯(lián)合各自的研發(fā)力量與資源共同開展創(chuàng)新工作，成員企業(yè)的研發(fā)資源能夠在更大的范圍和更高的層次上進(jìn)行有效配置，減少重復(fù)性投入，共擔(dān)研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。

4.區(qū)域品牌途徑。產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌效應(yīng)具體體現(xiàn)在以下幾方面，一是區(qū)域品牌的辨識(shí)促銷效應(yīng)，一旦建立了知名的區(qū)域品牌，就有利于購買者對該產(chǎn)品的辨識(shí)，區(qū)域品牌產(chǎn)品就可以憑借良好的品牌認(rèn)知來擴(kuò)張市場，由此可以明顯節(jié)約營銷成本；二是區(qū)域品牌的品牌傘效應(yīng)，一旦區(qū)域品牌建立起來，群內(nèi)企業(yè)就可以以這一品牌為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，壯大集群產(chǎn)品隊(duì)伍，豐滿優(yōu)勢產(chǎn)品線，甚至實(shí)施相關(guān)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，新產(chǎn)品就可以在區(qū)域品牌的大傘蔭蔽之下減少市場開拓的成本投入與可能風(fēng)險(xiǎn)

5.資源集聚途徑。無論是何種類型的產(chǎn)業(yè)集群都具有資源集聚效應(yīng)。一旦集群形成，以集群的早期發(fā)端企業(yè)為核心，就會(huì)吸引群外與產(chǎn)業(yè)有直接聯(lián)系的高等要素如資本、技術(shù)、企業(yè)家等加入到集群中，壯大集群實(shí)力。

四、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略

針對當(dāng)前我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，本文提出基于產(chǎn)業(yè)集群思路提升區(qū)域競爭力的基本對策。

1.明確地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的角色定位。國內(nèi)外成功的集群實(shí)踐表明，完全靠市場機(jī)制自發(fā)作用無法保證集群的健康成長，適度的政府參與是必要的。這就需要明確地方政府在集群發(fā)展中的角色，尊重產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生機(jī)制，以“引導(dǎo)、扶持、服務(wù)”為己任，是地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中正確的角色定位。地方政府可以通過以下工作來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：通過制度與政策安排，支持集群中龍頭企業(yè)，使其發(fā)揮帶動(dòng)作用；與成員企業(yè)共同打造區(qū)域品牌，創(chuàng)造品牌資產(chǎn)；提供質(zhì)量監(jiān)管、信用監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，以促進(jìn)集群成員間相互信任與相互合作關(guān)系的建立；建立公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群提供信用擔(dān)保、組織會(huì)展、市場信息、咨詢服務(wù)；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校與企業(yè)廣泛合作；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，提升集群的國際競爭力。

2.科學(xué)地制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。對一個(gè)具體區(qū)域而言，很難做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的均衡,地方政府應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，科學(xué)地選擇具有地方特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，在刺激自發(fā)產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)的同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略聯(lián)系，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，切實(shí)避免以“堆”代“群”，并盡可能地創(chuàng)造一些本地不可移動(dòng)的生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展。

3.加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還比較低，因此，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向上，還應(yīng)注重加大技術(shù)投入力度，增加技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，要注重區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè),通過創(chuàng)新系統(tǒng)主體構(gòu)成有效的網(wǎng)絡(luò)，互動(dòng)創(chuàng)新,加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

4.明確產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)有地位。區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的低成本或差異化優(yōu)勢，而這種低成本與差異化要持久就必須依仗產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的競爭力。因而，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育區(qū)域創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。為此，各地區(qū)應(yīng)將產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要地位，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，以此引導(dǎo)區(qū)域資源的合理配置，解決依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策無法解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。

參考文獻(xiàn):

[1]邁克爾·波特．國家競爭優(yōu)勢[M]．北京：華夏出版社，2003

[2]鄭勝利:論產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2004，(3)

[3]梁文玲:基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升策略[J]．生產(chǎn)力研究，2007，(16)

第五篇：大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力

市政協(xié)城市競爭力調(diào)研二組

城市經(jīng)濟(jì)競爭力的基本力量是聚集力，其高級的表現(xiàn)形式就是產(chǎn)業(yè)集聚。“九五”以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠超常規(guī)發(fā)展，皆得益于產(chǎn)業(yè)集群的有效聚集和著名的“區(qū)塊經(jīng)濟(jì)”。如蘇州的IT業(yè)、寧波的服裝、溫州的制鞋、無錫的電器等。誠然，市情不同，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的道路勢必也不同。據(jù)此，委員們就我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集

群進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、如何看待我市的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群一個(gè)最顯著的特點(diǎn)是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。從我市來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅聚集了包括采礦、選礦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等領(lǐng)域的大量企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等要素，而且生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工和生產(chǎn)鏈條，具備了產(chǎn)業(yè)集群的基本特性。而裝備制造、紡織、礦產(chǎn)品加工、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場份額少，聚集性差，關(guān)聯(lián)度低，競爭力弱，只能定位于產(chǎn)業(yè)集群的萌芽或成長階段。（由圖可見）產(chǎn)業(yè)集群另一個(gè)顯著特點(diǎn)是競爭合作性，即通過市場競爭形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競爭力的企業(yè)群體。從企業(yè)角度看，我市除鋼鐵產(chǎn)業(yè)獨(dú)大外,其它產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模小，而且規(guī)模企業(yè)少。如2005年我市“三大”支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值的總和為251.4億元，所占比重不到30，而且競爭力較強(qiáng)的規(guī)模以上企業(yè)十分有限。從產(chǎn)品角度看，產(chǎn)業(yè)集群的品種多元化以及高、中、低端產(chǎn)品并存的形態(tài)在我市多數(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不夠明顯。如紡織業(yè)雖然擁有紡織、印染、服裝等100多家企業(yè)，但產(chǎn)品多處于中低檔水平，競爭優(yōu)勢很不明顯。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，相關(guān)企業(yè)相互配套不夠，現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)只是空間形態(tài)上的集聚。如裝備制造業(yè)多處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。

產(chǎn)生上述問題的原因，一是說明我市對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識(shí)較晚，政策引導(dǎo)不夠；二是說明我們在城市競爭中處于劣勢，尤其是沒能通過大量引進(jìn)外資來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。



二、如何發(fā)展我市的產(chǎn)業(yè)集群

委員們認(rèn)為，發(fā)展我市的產(chǎn)業(yè)集群首先在觀念上要有所更新。即在制定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃中不求“大而全”，而求“專精特”；在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中注重應(yīng)用高新技術(shù)，著力研發(fā)再循環(huán)、再利用的二次能源接續(xù)產(chǎn)業(yè)；在指導(dǎo)原則上堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升相結(jié)合，集群帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸相結(jié)合，突出特色與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合，市場引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。具體來說，就是要切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)定位、政府角色以及配套服務(wù)三個(gè)方面問題。

1、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位問題。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群地域性、專業(yè)性和規(guī)模性的發(fā)展要求，應(yīng)聘請省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門和專業(yè)人士，對我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重新規(guī)劃。如在開發(fā)利用我市自然資源方面，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，科學(xué)合理地搞好我市的礦產(chǎn)品開發(fā)與加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確礦產(chǎn)品發(fā)展模式，對小規(guī)模低技術(shù)的礦點(diǎn)開采區(qū)進(jìn)行壓縮整合，對同類項(xiàng)目實(shí)施集約化、規(guī)模化投資，以提升我市礦產(chǎn)品開發(fā)與加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。以此類推，紡織產(chǎn)業(yè)應(yīng)以海城紡織工業(yè)園、西柳輕紡工業(yè)園、感王紡織工業(yè)園為重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持域內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，壯大紡織產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；裝備制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，加快形成冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、特種汽車等產(chǎn)業(yè)集群；對具有潛在發(fā)展優(yōu)勢的飼料、重機(jī)、金屬制品、家具等一批產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行引導(dǎo)、扶持；對農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)，應(yīng)以“產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)地集約化、產(chǎn)品綠色化、企業(yè)龍頭化”的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)造條件，引進(jìn)資金和技術(shù)，逐步培育發(fā)展電子信息、新材料、精細(xì)化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

2、關(guān)于政府角色問題。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，各級政府和部門所起的作用至關(guān)重要，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)位置，把全部精力投入到落實(shí)政策和改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境上來。如制定優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，降低門檻，鼓勵(lì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶向集群聚集；研究土地使用辦法，靈活運(yùn)用土地出讓、征用、租用和流轉(zhuǎn)等方式，解決用地難問題；對各類園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，搞好分工協(xié)作；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)；加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，引進(jìn)一批名牌大學(xué)、科研院所來我市設(shè)立研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和服務(wù)中心，抓好企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；建立以刺激創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的貢獻(xiàn)與報(bào)酬相對稱的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度，吸引優(yōu)秀人才并有效地刺激他們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情，建立研發(fā)新科技、名牌產(chǎn)品和商標(biāo)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。



3、關(guān)于配套服務(wù)問題。首先，積極探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息和企業(yè)誠信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給企業(yè)提供產(chǎn)品和原材料需求信息、提供新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)信息及行業(yè)發(fā)展技術(shù)動(dòng)態(tài)信息。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，以集群內(nèi)部企業(yè)為會(huì)員，組織成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為集群內(nèi)部企業(yè)提供

信貸資金的擔(dān)保，同時(shí)將其納入全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)總體規(guī)劃之中，重點(diǎn)予以支持。其次，積極打造兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，即全社會(huì)的公共研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)平臺(tái)。主動(dòng)創(chuàng)造時(shí)機(jī)為產(chǎn)業(yè)集企業(yè)與科研院所（校）牽線、搭橋。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收返還等政策手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)增加發(fā)投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。第三，加強(qiáng)社

會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，大力發(fā)展出口代理、技術(shù)信息、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，盡快形成多主體、多層次、全方位的為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供資產(chǎn)評估、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多方面服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系。