第一篇：區域經濟發展中的產業集群效應研究

區域經濟發展中的產業集群效應研究

2012-07-09

內容摘要：產業集群既是工業化過程中的普遍現象，也是產業間相互關聯且向縱深發展的集中表現，產業集群的發展程度已經成為衡量一個經濟體發展水平的重要標準。文章闡釋了產業集群的含義和產業集群對區域經濟發展的促進作用，并提出了發展產業集群、塑造區域經濟優勢的措施。

關鍵詞：區域經濟，產業集群，產業升級，知識溢出

在市場經濟體系中，產業集群既是市場經濟發展的產物，又是市場經濟發展的載體，對區域經濟發展發揮重要促進作用。

產業集群理論

產業集群一詞首次出現于1990年邁克爾·波特撰寫的《國家競爭優勢》一書，波特在該書中對10個工業化國家的經濟發達地區進行了實證考察，分析了其經濟發展的動因，并指出產業集群是工業化進程中共有的特征。

產業集群的涵義是指在某一特定的區域中，在地理位置上相對集中的、有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構(銀行、風險投資機構)、知識創造機構(如大學、科研機構)、中介機構(如經紀人和咨詢公司)，為了從互補資本和知識同盟中獲得先進的互補技術，縮短學習進程，分散創新風險，降低各種成本，克服(或構建)市場壁壘，獲得合作經濟效益，而建立的相互依存、相互聯系的網絡。它是介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。

產業集群對經濟發展的促進作用

產業集群對經濟發展的促進作用，也稱產業集群效應，就是指依托產業集群這種形式，集群內部的各個企業(服務機構)通過分工合作(競爭)獲得超額利潤、降低各種成本、實現資源共享和知識的溢出與技術擴散，從而提高企業的競爭力，塑造區域品牌，最終提高整個區域的競爭力，形成經濟增長極。產業集群效應主要表現在以下方面：

(一)產業集群區域化有利于知識創新和知識溢出

20世紀80年代中期羅默、盧卡斯等人建立內生經濟增長模型，認為知識的使用具有外部性和邊際收益遞增效應，從而可以彌補勞動力和資本對經濟增長的邊際效益遞減效應，促進經濟的持續發展。在產業集群內部，一方面具有相似產業特征和主營業務的經濟合作體比較集中，彼此之間存在競爭與合作的關系，為了能在競爭中勝出，企業間不斷進行技術升級改造和管理創新；另一方面，由于集群是一個相互關聯、高度專業化的產業有規律的經濟合作體，彼此之間有分工合作，也可以共享資源和環境，甚至企業間可以通過參觀訪問、正式交流、員工私下交流的方式獲取顯性知識和隱性知識，這有利于知識溢出，使彼此產生協同。

(二)產業集群區域化有利于成本節約

總體而言，產業集群的各種競爭優勢都可以直接或間接地通過成本優勢體現出來。在產業集群內部，彼此臨近的企業之間可以進行密切的交流，從而具有了降低群內企業各種成本的傾向或能力，也就是產生了成本節約效應。集群減少了企業的創新成本。企業間通過知識外溢可以減少創新風險，降低研發成本；集群還可以降低交易成本。在集群內部企業之間可以通過關系網絡和基于共同文化價值觀的互信理念進行交易，減少了搜索市場信息的時間和費用，還減少了運輸費用和交易費用；集群還可以減少管理成本和代理成本。集群內相互獨立的企業可以按照市場規則，通過委托代管的方式進行管理。例如，有一些中小企業，可以通過人力資源機構進行委托招聘和人職培訓；也可以通過會計事務所進行賬務管理，還可以通過法律事務所進行法律咨詢，可以有效地減少管理成本和代理成本。

(三)產業集群區域化有利于形成區域品牌

產業集群的一大重要特征是空間集中，集群內部相互關聯的企業及其相應的輔助性機構通過空間上集聚，從而形成了集群區域整體的核心競爭力，并且創造區域品牌。區域品牌是眾多企業個體品牌的綜合體，和企業個體品牌相比，它的影響力更大、更廣泛、更持久，這種區域品牌又有利于個體品牌的提升。很多知名產品都因其產地而著稱，如硅谷的電子信息產業、意大利的皮草、我國蘇州的刺繡等。

發展產業集群塑造區域經濟優勢的措施

(一)遵循市場規律和產業發展規律

正如波特曾經指出：“政府在與民間部門合作的過程中，應加強和建立現存和正在出現的族群，而不是努力去創造一個全新的族群”。政府要發揮宏觀調控作用，避免直接干預企業的生產、并購、投資行為，在形成產業集群的過程中要遵循市場規律和產業發展規律，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，強化專業的市場，延長產業鏈條，形成富有特色的產業集群。

(二)政府要科學的制定產業集群政策

政府應該加強制度創新，制定科學的產業政策，形成有利于企業進行市場競爭的良好氛圍。國內外產業集群發展的實踐表明，在產業集群發展中具有競爭力的優惠政策成為招商引資和集群發展的一個重要誘因。這些優惠政策包括：房地產租售價格優惠。對企業購置和租賃的產房、辦公場所實行優惠，優惠折扣率在20%-30%的幅度。例如，北京地區很多創業大廈和科技園區的辦公樓每平方米的租賃價格大約在2.5元，部分園區企業還享受了每平米0.5-1元的房租補貼；稅收優惠。我國相繼出臺了一系列鼓勵企業加大科技研究與開發投入的稅收優惠政策。例如，研究開發人員的稅收優惠政策；新技術新產品開發的稅收優惠政策；推進企業機器設備加速折舊的稅收優惠政策；新技術或先進技術的引進和使用的稅收優惠政策；技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和培訓的稅收優惠政策等方面。而且，高新技術企業認證管理辦法規定，高新技術企業通過高新企業認定，可連續三年獲得減15%企業所得稅的優惠；貸款優惠。考察各國扶持產業發展的貸款政策和方式可知，一般通過銀行貸款或者投資基金的形式向企業提供貸款貼息，美國和德國政府直接向中小企業提供貸款優惠，日本設立了特別利息貸款制度，對技術密集企業提供特別利息貸款，新加坡規定如風險企業連續三年虧損，則可得到5倍的補貼。我國也逐步增加了對高科技產業扶持資金的投入和對中小微型企業的貸款投入，如國家財政增加了高科技產業發展專項撥款，實行部分撥款、部分低息有償使用，專項用于重大高新技術成果商品化孵化期和產業化啟動期的投入；外資引進優惠。如泰國規定外國企業永不收歸國有，稅后利潤可自由匯出。這些政策的實施有力的促進了產業集群的發展。

(三)加強政府對產業集群發展的立法支持

為促進產業集群發展，塑造經濟優勢，強有力的立法支持是必要的。我國國家和地區政府應該建立和完善產業集群發展的相關法令。如《科技開發貸款管理辦法(實行)》、《國家高新技術產業開發區稅收政策》、《科技周轉資金管理辦法》等。還應該加強創業投資法律法規，如公司法、有限合伙企業法、信托法；其他的如知識產權法、小企業促進法、政府采購法和稅法等；商業銀行法、保險法和擔保法等；公司法、破產法、證券法、企業并購法和投資基金法等。

(四)建立和完善各種服務體系促進產業集群的發展

產業集群的發展不應依賴外力，而應該借助市場自身的內在邏輯自然形成。在產業集群的培育和發展過程中，應該注重集群內部各種服務體系的完善。提供全程化、一站式、全方位的服務。服務主要包括：人才引進、咨詢管理、創新支持、科技評估、銀行貸款、融資擔保、稅務代理、物流管理、外貿代理、廢物管理、污染管制、質量認證和商標獎勵、商品采購以及產品檢驗等。最終加快科技成果的轉化，提高現實生產力。

(五)發展高新技術產業集群和傳統產業集群實現產業集群升級

正如波特所說，“事實上根本不存在低技術產業這種說法”，一個充滿活力的集群可以幫助任何產業內的任何公司采用最先進的相關技術和最復雜的方式參與競爭。關鍵是要推動產業集群從主要依靠低成本競爭的低端集群向基于創新的集群發展。也就是說，無論是高科技產業集群，還是傳統產業集群，發展產業集群都是獲取競爭優勢和推動經濟增長的重要途徑。

1.著力促進高新產業集群發展。世界各國為搶占科技制高點，通過發展高新技術產業來促進國家經濟發展，都紛紛醞釀和實施“大科學計劃”，力爭通過解決事關全球性的科技重大問題，激發和促進知識的創造和運用。美國于1944年11月提出“將科學對戰爭勝利所起巨大作用的經驗用于和平時期，使科學服務于美國戰后的國富民強”的新經濟政策；在2000年提出“為了21世紀的信息技術”的重大計劃。歐盟在2000年推出了要在10年內將歐盟建設成為世界上最富競爭力和活力的知識經濟體的“里斯本戰略”。在此背景下，各種產業集群應運而生。例如，美國的硅谷、128地區、美國斯坦福研究園、英國的劍橋工業園、法國里爾技術城、以色列的特拉維夫、意大利瓦蘭扎諾技術城、日本熊本技術城、印度的班加羅爾地區、我國的武漢東湖光谷工業園、中關村工業園等高科技產業集群，都成為科技創新的策源地和增長極。

2.發展傳統產業集群，處理好發展集群與解決勞動就業的關系。里夫金教授在《勞動的終結》一書中指出，信息時代所產生的更加自動化的全球經濟，正在使勞動的本質發生根本性的變化，一方面是使技術和資本對勞動的替代優勢日趨強化，另一方面是導致產業空洞化以及由此引發的就業空洞化。傳統產業集群在對區域經濟發展做出了重要貢獻的同時，也解決了就業問題。例如，意大利的艾米利亞—羅馬格納地區、底特律的汽車制造業集群、意大利北部的皮革制造業集群等；我國目前也已經進入產業集群與地區經濟增長高度關聯的階段，廣東、江蘇、浙江、福建等地相繼出現了服裝、輕工等產業集群。產業集群已經成為實現區域經濟跨越發展的現實選擇。

(六)培育適宜產業集群發展的區域文化

1985年，彼得·F·德魯克在《創新與創業精神》一書中首次把創新與企業家精神視為可組織(且需要加以組織)的、有目的的任務和系統化的工作。美國《商業周刊》1997年8月25日的一篇題為《克隆硅谷最寶貴的東西》的文章分析了硅谷成功的關鍵是它的開放、動態、相互信任的社會關系網絡，取得成功的最寶貴的無形因素是奉行允許失敗的創業文化。我國發展產業集群

也應該注重培養企業家精神和創業文化。這種文化應是生機勃勃、充滿活力、善于冒險、敢于創新、崇尚合作、誠信友愛、道德風氣良好、人際關系暢通、社會基本價值趨同的文化，它是中國特色社會主義文化的組成部分。

結論

綜上，國內外的實踐表明，在經濟全球化和區域一體化的總體趨勢下，產業集群已經成為區域經濟增長的重要動力和有效途徑。通過對產業集群與區域經濟增長之間關系的研究，可以為地區培育產業集群、塑造經濟優勢提供借鑒，具有重要的現實意義。

作者簡介：劉晉軍(1962.1-)，男，一級工程師，學士學位，單位：東北大學后勤服務中心副主任。

參考文獻：

1.保興.中小企業集群研究[M].復旦大學出版社，1999

2.王緝慈.創新的空間一企業集群與區域發展[M].北京大學出版社，2001

3.劉斌.產業集聚競爭優勢的經濟分析[M].中國發展出版社，2004

作者： 東北大學 劉晉軍來源： 《商業時代》2012年第14期

第二篇：大力培育產業集群 提升區域經濟競爭力

當前世界產業發展集群化趨勢日益明顯，產業集群已成為產業升級的客觀要求。如何發展產業集群，打造區域核心競爭力，已引起人們的極大關注。一個地區產業綜合競爭優勢，集中反映為產業集群競爭力的強弱。一個地區產業發展的生態環境是產業集群，營造良好的生態環境，提升產業集群競爭力，是發展壯大一個地區產業的重要途徑。目前，我市紡織、建材、林竹等產業已有相當的規模，也具備產業集群的一些特征，但如何通過產業集群發展戰略，加快紡織、建材、林竹等產業的發展，提升區域經濟競爭力，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、產業集群的內涵及特征 產業集群的內涵，是指同一產業的企業以及該產業的相關產業和支持新產業的企業，在相對狹小的地理位置上的集中。集群的對象，包括處于產業鏈上下游的供應商、研究機構、金融機構、行業協會以及配套的其它中介組織。產業集群并非大量企業的簡單聚集，是在一個相對狹小區域內，通過某個附加值的生產鏈而形成一個相互聯系、相互作用的企業網絡。國內外產業集群現象大量存在，如在廣東東莞聚集了一批計算機生產加工企業，計算機整機所需的９５％以上零部件均可在方圓５公里范圍內的生產企業獲得。產業集群的主要特征具體表現在：一是具有整體大于局部之和的協同環境。集群內的單個企業沒有較大的市場影響力，但所有的企業都按專業化原則構建核心競爭力，將這些核心競爭力進行整合后，就形成了整體大于局部之和的特有的協同環境。二是企業間關聯性高。集群區內企業，包括大企業和中小企業，它們不是簡單的集中，而是以某種附加值的生產鏈關聯在一起，從而形成一個既有分工又有協作的共同體。三是區域競爭力強。集群內的企業既分工又協作，既競爭又合作，分工與合作互為條件，促進了整個區域內的服務能力、基礎設施、信息交換、創新精神、市場機制、交通運輸、信用等級等競爭力的提高。四是生產要素流動快。產業化所需要的知識、技術、人才、資本、信息等要素因為具備“超流動性”特征。集群區內要素快速流動，能夠在很短的時間里迅速聚集并組合起來，使產業化的效率隨時按照市場的需要達到一個較高的水平。五是中小企業密集。分散經營的組織形式是一個地區主導產業的重要發展模式。中小企業具有需求波動適應性和經營戰略靈活性的特點，比大企業更依賴于這種創新和分散的環境，從而在集群區內形成了中小企業密集現象。六是供應渠道暢通。企業在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應商的服務；快速物色到符合自己意圖的雇員；及時得到本行業競爭所需要的市場信息；容易獲得配套的產品和服務，從而達到行業信息、買者意向和配套機構與設施的相對集中。

二、我市產業集群的現狀和問題近幾年來，我市按照依托資源求發展、依托城市求發展、依托大企業求發展的“三個依托”，實現城市經濟與農村經濟聯動、國有經濟與非公經濟聯動、地方經濟與駐永企業聯動的“三個聯動”，壯大紡織、林竹、旅游“三個產業”的發展思路，大力實施項目帶動戰略，積極培育區域特色產業，促進區域經濟競爭力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產業得以快速發展，逐步向產業集群方向發展。據統計，２００３年全市共有紡織、建材、林竹企業２１４家，其中規模以上工業企業６９家，占全市規模以上企業的一半以上。紡織、建材、林竹三大產業實現工業產值３０．２億元，占全市工業總產值的６６．２％。——紡織業。２００３年全市紡織業實現產值１２．７億元，比增３３．６％；年產紗２３１００噸、布３４６８萬米，分別比增３４．４％和２８．５％。目前，全市各類紡織企業達７０家，從業人員６７６７人，年紗錠生產能力達２０萬錠，居全省第五位，各種織布機２２４７臺，針織機３７臺。主要產品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無紡布、滌綸布、ＰＵ革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團、升匯公司、寶華林公司、興發公司、方圓公司、田龍工貿公司等一批實力較強的紡織企業；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業正在籌建之中，預計到２００８年全市紡織業產值將超過３０億元，年均增長３０％以上。——林竹業。２００３年全市林竹業實現產值１５．４億元，其中工業總產值８．８億元，比增１６．１％；年產強化木地板１５０萬平方米、中纖板１２萬立方米、木膠合板３萬立方米、竹地板４４萬平方米、竹膠板４萬立方米。目前，全市各類林竹企業１０６家，從業人員５０００多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規模的林竹加工企業，其中永林股份公司為全國首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個百萬畝”（百萬畝速生豐產林基地和百萬畝毛竹林基地）和“兩個中心”（全省的木材人造板生產中心和竹材高效利用生產中心）的建設，預計到２００８年全市林竹總產值將超過３０億元，年產中纖板５０萬立方米、強化木地板５００萬平方米、竹地板１５０萬平方米。——建材業。２００３年全市建材工業實現產值８．７億元，比增１２．３％；年產水泥３３６萬噸，商品熟料６２萬噸。目前，我市建材工業主要以水泥生產企業為主，共有水泥企業３８家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業從業人員６６３０人。去年來，我市按照上大擠小

第三篇：大力培育產業集群提升區域經濟競爭力

當前世界產業發展集群化趨勢日益明顯，產業集群已成為產業升級的客觀要求。如何發展產業集群，打造區域核心競爭力，已引起人們的極大關注。一個地區產業綜合競爭優勢，集中反映為產業集群競爭力的強弱。一個地區產業發展的生態環境是產業集群，營造良好的生態環境，提升產業集群競爭力，是發展壯大一個地區產業的重要途徑。目前，我市紡織、建材、林竹等產業

已有相當的規模，也具備產業集群的一些特征，但如何通過產業集群發展戰略，加快紡織、建材、林竹等產業的發展，提升區域經濟競爭力，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、產業集群的內涵及特征產業集群的內涵，是指同一產業的企業以及該產業的相關產業和支持新產業的企業，在相對狹小的地理位置上的集中。集群的對象，包括處于產業鏈上下游的供應商、研究機構、金融機構、行業協會以及配套的其它中介組織。產業集群并非大量企業的簡單聚集，是在一個相對狹小區域內，通過某個附加值的生產鏈而形成一個相互聯系、相互作用的企業網絡。國內外產業集群現象大量存在，如在廣東東莞聚集了一批計算機生產加工企業，計算機整機所需的９５％以上零部件均可在方圓５公里范圍內的生產企業獲得。產業集群的主要特征具體表現在：一是具有整體大于局部之和的協同環境。集群內的單個企業沒有較大的市場影響力，但所有的企業都按專業化原則構建核心競爭力，將這些核心競爭力進行整合后，就形成了整體大于局部之和的特有的協同環境。二是企業間關聯性高。集群區內企業，包括大企業和中小企業，它們不是簡單的集中，而是以某種附加值的生產鏈關聯在一起，從而形成一個既有分工又有協作的共同體。三是區域競爭力強。集群內的企業既分工又協作，既競爭又合作，分工與合作互為條件，促進了整個區域內的服務能力、基礎設施、信息交換、創新精神、市場機制、交通運輸、信用等級等競爭力的提高。四是生產要素流動快。產業化所需要的知識、技術、人才、資本、信息等要素因為具備“超流動性”特征。集群區內要素快速流動，能夠在很短的時間里迅速聚集并組合起來，使產業化的效率隨時按照市場的需要達到一個較高的水平。五是中小企業密集。分散經營的組織形式是一個地區主導產業的重要發展模式。中小企業具有需求波動適應性和經營戰略靈活性的特點，比大企業更依賴于這種創新和分散的環境，從而在集群區內形成了中小企業密集現象。六是供應渠道暢通。企業在地理上的集中，能夠使得廠商更有效率地得到供應商的服務；快速物色到符合自己意圖的雇員；及時得到本行業競爭所需要的市場信息；容易獲得配套的產品和服務，從而達到行業信息、買者意向和配套機構與設施的相對集中。

二、我市產業集群的現狀和問題近幾年來，我市按照依托資源求發展、依托城市求發展、依托大企業求發展的“三個依托”，實現城市經濟與農村經濟聯動、國有經濟與非公經濟聯動、地方經濟與駐永企業聯動的“三個聯動”，壯大紡織、林竹、旅游“三個產業”的發展思路，大力實施項目帶動戰略，積極培育區域特色產業，促進區域經濟競爭力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產業得以快速發展，逐步向產業集群方向發展。據統計，２００３年全市共有紡織、建材、林竹企業２１４家，其中規模以上工業企業６９家，占全市規模以上企業的一半以上。紡織、建材、林竹三大產業實現工業產值３０．２億元，占全市工業總產值的６６．２％。——紡織業。２００３年全市紡織業實現產值１２．７億元，比增３３．６％；年產紗２３１００噸、布３４６８萬米，分別比增３４．４％和２８．５％。目前，全市各類紡織企業達７０家，從業人員６７６７人，年紗錠生產能力達２０萬錠，居全省第五位，各種織布機２２４７臺，針織機３７臺。主要產品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無紡布、滌綸布、ＰＵ革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團、升匯公司、寶華林公司、興發公司、方圓公司、田龍工貿公司等一批實力較強的紡織企業；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業正在籌建之中，預計到２００８年全市紡織業產值將超過３０億元，年均增長３０％以上。——林竹業。２００３年全市林竹業實現產值１５．４億元，其中工業總產值８．８億元，比增１６．１％；年產強化木地板１５０萬平方米、中纖板１２萬立方米、木膠合板３萬立方米、竹地板４４萬平方米、竹膠板４萬立方米。目前，全市各類林竹企業１０６家，從業人員５０００多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規模的林竹加工企業，其中永林股份公司為全國首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個百萬畝”（百萬畝速生豐產林基地和百萬畝毛竹林基地）和“兩個中心”（全省的木材人造板生產中心和竹材高效利用生產中心）的建設，預計到２００８年全市林竹總產值將超過３０億元，年產中纖板５０萬立方米、強化木地板５００萬平方米、竹地板１５０萬平方米。——建材業。２００３年全市建材工業實現產值８．

７億元，比增１２．３％；年產水泥３３６萬噸，商品熟料６２萬噸。目前，我市建材工業主要以水泥生產企業為主，共有水泥企業３８家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業從業人員６６３０人。去年來，我市按照上大擠小，整合提升水泥工業水平的思路，加大旋窯水泥建設力度。兩個年產１００萬噸水泥的謀誠旋窯水泥和金銀湖新旋窯水泥已相繼動工興建，年

產１５０萬噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產２００萬噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預計到２００８年全市旋窯水泥生產能力將超過５００萬噸，建材工業產值２０億元以上。由于我市產業集群發展尚處在起步階段，因此在發展過程中仍存在不少困難和問題，主要有：

（一）產業集聚程度較低。具體表現為：一是企業在空間布局較為分散。由于受各種條件的限制，許多鄉鎮在創辦企業時遵循的仍然是“就地辦廠”、“離土不離鄉”的布局原則，使企業在地理空間上處于離散狀態。如我市紡織產業只有２０多家紡織企業布局在尼葛高新技術開發區及其周圍，其它大量的紡織企業都分布于各鄉鎮。二是企業間產業關聯度低。由于各企業間的專業協作差，無法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費和重復建設的情況。如地處我市的福建化纖紡織集團生產的紡織原料不能為我市的紡紗企業所用，主要銷往江漸和我省的沿海地區，而我市的紡紗企業卻從江漸一帶購買原料；三是各產業的產業鏈太短。我市各企業的產品基本都是處于產業鏈的中間產品，終端產品少。四是園區規模太小。我市最大的尼葛園已開發的面積尚不足１０００畝，其它園區可想而知，這樣就難以做到企業的大規模聚集。

（二）產業集群發展的生態環境較差。一是政策環境不夠寬松。企業在用地、融資、稅收等方面仍有不少問題，以紡紗企業為例，我市企業稅收約為４元／錠·月，而沿海企業僅為２元／錠·月。過高的稅賦，既制約企業進一步積累做大，又阻礙民間資本再投入。二是中介機構等職能發育不全。我市紡織、建材、林竹等都有自己的行業協會，但是這些行業協會由于行政色彩過濃，所起的作用不大。三是中小服務體系尚不健全。我市在包裝、倉儲、物流、信息、融資擔保等方面的服務企業還相當少，而且服務能力很有限，如我市僅有的一家擔保公司注冊資金只有３６２萬元，僅能提供總額為１８１０萬元的擔保額度。四是市場服務體系不配套。

（三）企業整體競爭力較弱。一是能夠牽動整個產業發展的龍頭企業少。企業規模普遍偏小、資本薄弱、人才缺乏、經營粗放、抗風險能力低。二是技術裝備水平低。許多企業主要生產設備大部分為中低檔設備或已近淘汰的設備，如整個水泥行業目前只有一條日產１６００噸新型干法旋窯生產線，其它皆為已近淘汰的立窯或半干法旋窯生產線。三是企業產品比較單

一、檔次低。雖有一定的銷售市場，但多數企業在市場競爭中無優勢而言。四是產品結構不合理。存在“三多三少”現象，即中間產品多，終端產品少；粗加工產品多，精加工產品少；低檔產品多，高檔產品少。大多數企業在新產品開發應用、市場開拓、市場預測等方面工作比較薄弱，只求產量而忽視產品結構的調整和產品質量的提高，產品大路貨多、仿制品多；五是品牌意識不強。全市只有“雙輪”牌聚乙烯醇、“雙輪”牌短纖、“雙輪”版絳綸長絲、“寶華林”牌無紡布，“永林藍豹”強化復合地板、“企鵝”牌木質膠合板、“建福”牌水泥、“一支花”尿素等９個省級名牌產品。

三、加快發展產業集群的對策和建議１．與時俱進，整合資源，調整好各類園區的發展規劃。沒有與時俱進的規劃，就不可能有產業的持續發展。要正確估價##在全省經濟乃至全國經濟價值鏈中的作用，要以產業集群的發展思路，根據##支柱產業的發展要求，調整好各類園區的發展規劃。并著重把握以下幾個“有利于”：一是要圍繞國內外市場需求，有利于構筑本區域的產業體系；二是要改善投資環境，通過企業聚集，帶動技術、產品和服務等的配套，有利于形成具備一定發展規模的產業鏈；三是要有利于形成有##特色的產業，實施品牌戰略；四是要有利于形成比較優勢明顯、具備市場競爭優勢的產業，與周邊地區形成優勢互補、錯位發展的態勢。尼葛高新技術園區等##北部的園區著重發展紡織工業，曹遠、大湖鄉鎮工業小區等##西北部的園區著重發展建材工業，吉山和洪田鄉鎮工業小區等##西南部的園區著重發展林產工業，桃源洞、天寶巖、安貞堡等##東部地帶著重發展旅游產業。要加快速度做大我市各類園區特別是尼葛高新工業園區的規模，引導布局分散的中小企業逐步集中到專業園區，加快生產要素的集聚。２．政府調控與市場運作相結合，改善產業集群形成的環境。要加強宏觀調控，強化政策干預力度，制止產業發展資源的進一步分散化趨勢，以非均衡的市場化手段為主推動產業基地的形成與發展。通過篩選和規劃，確定一批高成長性的項目，從資金、用地、政策和服務等多方面重點扶持，創造產業鏈上下配套的產業環境。我市紡織業目前已經具備產業鏈條化的條件，要積極開發紡織后續產品，延伸產業鏈條，力爭突破服裝加工。實施品牌戰略，加快培育產業龍頭企業和各類產業集群。強化市場運作力度，產業集群是環境的造化和市場的產物，并不是人為造成的，它還需要利用市場機制，優勝劣汰，培育壯大產業集群的競爭力。３．圍繞大企業進行配套，加快中小企業向集聚式方向發展。產業集群在發展初期往往依賴中小企業。中小企業圍繞大公司配套是區域主導產業發展的重要特征之一。要鼓勵大企業將關聯的中小企業納入整體發展體系中。大企業要對為其配套的小企業給予技術、信息、資金、市場網絡等支持，使小企業在專業化分工和社會化競爭中得到穩定發展。我市紡織工業要充分發揮福建紡織化纖集團、升匯公司、寶華林公司、田龍工貿公司等龍頭企業的作用，建材工業要以福建水泥股份公司為龍頭，林產工業要以永林股份為龍頭，機械工業要圍繞##機械廠、##軸承公司作好配套工作。４．發揮中介組織的作用，改善產業集群環境。從企業集群到產業集群的過程，就是從資源投入的增加轉向對現有的資源運用能力進行整合的過程。要想達到整體大于部分之和的系統協同效應，需要與產業集群活動相關的各種中介自律機構，特別的行業協會的服務和協調。為適應區域產業集群的發展，要通過紡織、建材、林竹等行業協會，統一規范、統一價格，反對不正當競爭等，不斷解決自身發展中的新情況、新問題，“自我約束、自我發展”，改善產業集群的生態環境，提高整個區域的產業集群競爭能力。５．加快融資步伐，促進產業集群發展。發展產業集群需要大量的資金。要千方百計，利用各種形式、各種渠道籌集資金。要面向國內外招商引資，實現融資多元化，特別要利用好永林股份上市公司資源，加快發展林竹產業集群。要放寬眼界參與產業結構調整，充分利用好沿海企業、轉移上下游產業的機會，圍繞主導產業，選好項目，“重拳”出擊，吸引高新技術企業和研發機構入駐本地，形成區域產業集群的新優勢。作者為##市人民政府市長

第四篇：產業集群競爭力的比較研究

產業集群競爭力的比較研究

1導言

1．1研究背景和選題依據

1.2研究的意義和目的1.3研究內容和邏輯框架

1.4研究方法和創新點

1.5有關概念的界定

2產業集群研究理論綜述

2.1產業集群研究

2.1.1國外產業集群理論

2.1.2我國產業集群研究現狀

2.2集群競爭力研究

3產業集群競爭力的一般理論分析

4產業集群競爭力的影響因素分析

4．1產業網絡分析

4．2創新學習分析

4．3公共環境分析

5產業集群競爭力的實證分析：溫州、東莞、意大利的比較

5．1意大利案例

5．2東莞案例

5．3溫州案例

5．4三案例的比較分析

6結論與展望

以上是我的碩士論文框架，研究目的是通過比較研究國內外的產業集群以及傳統產業和高新產業集群的競爭力，來尋找我國發展地方產業集群的一些思路。請各位老師和同學們多多指教，謝謝。

第五篇：**區域經濟發展中的人口問題

在實施**區域經濟發展戰略中，人口問題始終是首要的制約因素，在實際工作中，我們必須堅持“兩手抓、兩促進”的原則，在努力發展經濟，不斷提高人們生活水平的同時，還要合理發展人口生產，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，切實做到人口與社會、經濟、資源、環境的可持續發展。

一、人口問題對**區域經濟的影響

黨的十六大召開后，面對全面建設小康社會的戰略目標，市委、市政府審時度勢，與時俱進，在認真分析**資源稟賦和現有發展條件的基礎上提出了“經營綠色、建設綠色**”發展思路。綠色**的發展預期目標：到2020年，保持經濟年均增長10.4%，gdp總量達到540億元。在2000年經濟發展水平基礎上，實現提前2年翻一番，提前5年翻兩番的目標。在實施經營綠色，建設綠色**的過程中，雖然會受到很多方面的因素制約，但人口增長相對較快，人口素質相對較低和人口結構相對失衡是眾多因素中最直接、最明顯的因素，其地位和嚴重性不容忽視。

1、人口數量對**經濟發展影響。人口數量對**經濟的影響，一方面表現在人口數量的增長減緩了全市經濟發展戰略目標的實現速度和人均gdp水平，2000年全市人均gdp為2698元，較全國、全省平均水平分別低4383元和1851元，與發達地區相比較差距更大，尚有7.35萬人未解決溫飽。根據經濟學家計算，人口增長1%，需要經濟增長3%左右，才能維持現有人口的生活水平。如果經濟增長速度趕不上人口增長的速度就會形成所謂的“劣性均衡循環”，即新增的國民生產總值將被所增長的人口消耗掉，從而沒有余地提高現有人口的生活水平，無力進行物質擴大再生產，也無力縮小與發達國家或發達地區的差距。另一方面表現在人口的盲目增長，威脅了人類的自身安全，出現了人口安全危機。從**市實際來看，在現有資源、環境條件下，**市人口合理容量為150-200萬人，人口適宜密度為每平方公里64.65人，而現在全市人口總量已達到292.6萬人，超過合理容量近百萬人，實際人口密度已達到124人，超過適宜人口密度一倍。據測算，到2014年全市總人口將達到300余萬人，2020年后才逐年緩慢回落，人口總量增長的壓力可想而知。

2、人口素質對**經濟發展的影響。人口作為居住在一定地域內的居民總體而言，是數量和質量的統一。人是生產力最能動、最積極、最活躍的因素，是社會實踐的主體，是物質財富和精神財富的創造者。馬克思說過：“最強大的一種生產力是革命階級本身。”因此，人口素質高低將直接作用于社會生產力，決定一個國家的國力水平。人口素質對**的影響，主要表現在勞動力轉化為生產力的水平不高。根據五普資料顯示，每十萬人擁有受教育程度人口，**為7.51萬人，全省為8.35萬人，全國8.44萬人，分別少0.84和0.93萬人，其中大學以上**為0.17萬人，全省0.41萬人，全國為0.36萬人，分別少0.24和0.29萬人。每十萬人中擁有大學人數比例還不足全國和全省水平的一半；而文盲率，**為13.9%，全省為7.3%，全國為6.72%，分別高6.6和7.18個百分點，即高出全國、全省水平的一倍。再之，**的智力低下的癡呆傻啞人達10萬多人，其比例高于全省、全國水平。所有這些都嚴重制約了**人口資源轉化為人力資源的速度，拉大了我們與發達地區的距離，是制約**經濟目標和實現跨越式發展的瓶頸。

3、人口結構對**發展的影響。人口結構對**經濟的影響主要是一方面來自性別比失調的壓力，據五普資料顯示，**市男女。人類社會的發展，必須走可持續發展之路；人口問題，實質是經濟問題，本質是發展問題；可持續發展的中心是人的觀點，是國際社會的廣泛共識。我市地處秦巴山區，人口基數大，人類生存條件差，自然災害頻繁。自然資源品種雖然繁多，但總貯量、總規模較小，人均占有量很低，在人口持續增長的態勢下，資源與環境的安全日益面臨著巨大的壓力，人口與資源的矛盾日顯突出。全市人口總量占全省的8.2%。而耕地面積只占到7.1%。建國以來，全市人口總量增長了近2倍，近年來仍以年均萬人的速度遞增，而耕地卻以年均2萬多畝的速度遞減，人均占有耕地面積從解放前的3畝多減少到目前的不到1.3畝，并將隨著城鎮化、工業化建設和退耕還林建設的發展而繼續減少，人口與耕地的矛盾日益突出。按照經濟學的理論，只有勞動力投入量與資源環境擁有量達到一個合理比例，才能產生最大的經濟效益，而我市目前工業化水平不高，剩余勞動力已達30萬人之多。同時，隨著人口的自然增長，勞動力總量、遷移流動人口總量也將繼續增加，并將隨著我國加入wto和科學技術的進步，剩余勞動力還將持續增長，人口與就業的矛盾日益突出。因此，我市人口多、資源少，面積大、耕地少，剩余勞動力多，就業機會少的基本市情將長期存在，切實解決好人口與資源、人口與耕地、人口與就業這三大矛盾，必須首先解決好人口問題，這是實現人口、資源、環境協調發展和可持續發展的前提。

3、解決好人口問題，是推進農村經濟社會快速發展的保證。我市81.1%的人口在農村，農村問題、農業問題、農民問題是影響我市經濟社會發展的根本性問題，而這一問題的核心，是農村人口問題。切實解決農村人口問題，對于有效解決好“三農”問題，推進農村經濟發展，保證農村社會穩定起著決定性作用。我市農村人口總量大，農業基礎薄弱，農民收入增長緩慢的現實，迫切要求我們要重視解決好農村人口的問題。從人口分布看，2000年全市農村人口占81.1%，城鎮人口占18.9%，城鎮化水平不高；從經濟收入看，全市農民人均可支配收入1248元，城鎮居民人均可支配收入4305元，農民人均收入低；從生育水平看，由于受農村生產條件、生活方式、社會保障和傳統生育觀念的影響，農村人口的生育率普遍高于城鎮，嚴重制約著農村經濟社會的發展。因此，重視和解決好“三農”問題，加快農村產業化建設，推進城鎮進程，提高農民收入水平，必須首先解決好農村人口問題，這是加快農村經濟社會快速發展的保證。

4、解決好人口問題，全面推進小康社會建設，是我市今后一個時期的中心任務。要確保這個宏偉目標順利實現，就必須按照“一高一低”的要求，切實做到經濟發展始終高于全省平均水平，人口增長始終低于全省平均水平。改革開放以來，我市經濟發展取得了顯著成績，但與全省平均水平相比，差距很大。2000年全市國內生產總值達78.78億元，而人均只2694元，與全省人均水平相差近2000元；2001年全國人均gdp為800美元，全省為600美元，而我市只有400美元，每年凈增人口就要消耗掉新增國內生產總值的22%以上，人口增長與經濟發展的矛盾十分突出。從控制人口的經濟效益上看，計劃生育的投入產出比為1∶8，經濟效益十分顯著。從人口發展形勢看，經濟增長有利于人口控制，但在經濟起飛時期（人均gdp在300—700美元時），經濟發展又具有鼓勵和刺激生育水平升高作用，而我市正處在這一時期。同時，七、八十年代以來出生的第一代獨生子女正處在兌現二胎生育政策時期，人口出生的高峰已悄然到來，人口形勢依然嚴峻。如果人口問題解決的不好，不能保持在較低的生育水平下，經濟發展就會被增長的人口所消耗掉，人均經濟占有量理、自我服務。

2、全方位開展宣傳教育和生殖健康服務，不斷提高出生人口質量。宣傳教育是人口與計劃生育工作的先導宗旨，因此，要進一步加大計劃生育宣傳教育力度，首先要全面深入開展婚育新風進萬家活動及落實“關愛女孩行動”。要認真落實中、省關于開展婚育新風進萬家活動的要求突出宣傳以“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”、“計劃生育丈夫有責”為主要的內容的新的婚育觀念。要以婚育新風進萬家活動為載體，把計劃生育宣傳作為科技、衛生“三下鄉”活動的重要內容，大力普及避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識。要加大社會輿論宣傳力度，充分發揮宣傳輿論部門和各種宣傳媒體的作用，為做好人口與計劃生育工作創造濃厚的輿論氛圍。其次要全方位開展生殖健康服務，現階段生殖健康被國家列入社會發展目標內容之一，大力開展生殖健康服務已經成為穩定低生育水平，提高出生人口素質的迫切需要。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，人民群眾民主、法制意識的不斷增強，要求我們必須改變以前單純依靠行政手段開展計劃生育的老辦法，依靠科技進步，開展生殖健康服務，通過優質服務提高工作水平，引導群眾自覺實行計劃生育。一是全面實施避孕節育優質服務工程，在避孕節育“知情選擇”工作中，做好術前宣傳咨詢，術中規范操作，術后隨訪服務，保證手術安全；二是扎實開展生殖道感染干預工程，不斷改進服務制度，強化以“三查”為重點的普及性服務工作；三是規范進行出生缺陷干預工程，制定切實的干預措施，做好出生缺陷兒的監測工作，全面推廣孕前、產前、新生兒*出生缺陷干預服務，提高出生嬰兒健康水平。

3、努力促進出生性別比平衡。出生性別比決定了人口群體性別構成，對社會經濟發展有著重要的深遠的影響。嚴格偏高的出生性別比，不僅妨礙**市目前來之不易的低生育水平的穩定，而且對今后社會經濟的正常運行構成嚴重威脅。從五次人口普查情況看，**男女性別比偏高有以下四個特點：一是整體偏高，無論是城市還是農村均超出了正常范圍。二是長期偏高，“一普”男女性別比115.99；“二普”為113.60；“三普”為114.35；“四普”為117.80；“五普”為114.09。三是隨出生孩次遞升，一孩出生基本正常，二孩及以上出生性別偏高。四是存在著地區差異，寧陜、鎮坪趨于正常，其它各縣區偏高，主要是生育政策差異造成的。出生性別比偏高是人口發展過程的“生態失衡”，是“生育選擇空間狹小”和“男孩性別偏好強烈”互相沖突和擠壓的結果，而現代科學技術的介入，特別是b超對鑒定性別后的人工流產起了顯著作用。所以，治理出生性別比偏高應當成為社會共識，成為政府行為。治理性別比，我個人認為，應將“非法鑒定胎兒性別”、“溺嬰”、“棄嬰”等列入《刑法》罪名，將其上升為剛性法律條文，只有司法真正介入，才能扭轉現行計生法規和行政手段，在懲處利于b超非法鑒定胎兒性別，杜絕溺、棄嬰現象上的不足。如非法鑒定胎兒性別，如何確定“非法”界線，法律上沒有嚴格規定，實際無法操作，往往查處這類事件最后的結果總是不了了之，再如“溺嬰”，目前司法解釋是比照*罪，但是兩者還是有本質不同，由于受封建文化和傳統傳宗接代的思想影響，溺嬰比照*罪在實際操作中很困難，目前全國還沒有這種案例報道，**更沒有。況且利用行政手段處理這類案例，有舉步為艱，很難落實相關責任等等。因此上述幾個非法行為列入《刑法》罪名已成為當務之急，各級應從人大和計生業務兩個渠道積極向國家反映和建議，只有這樣才能將其上升為硬性法律規定，只有實行司法介入，人為選擇性別的結果才有可能杜絕。在目前尚無剛性法律條文時，只有依靠行政手段和綜合治理兩條路子。因此，策，通過對計劃生育戶小額貸款、項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，把人口與計劃生育工作和發展經濟、扶貧開發、建設文明幸福家庭相結合，幫助農民解決實際困難，少生快富。

——建立鼓勵家庭實行計劃生育獎勵扶助政策。實行節育補償、家庭福利、獎勵優惠等形式的利益傾斜。對獨生子女家庭給予一定數量的獎勵費，城市和有條件的地區獨生子女父母退休時，可根據實際情況給予必要的補助。對實行計劃生育家庭在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地、承包基地、就業、就醫、住房及子女入托、入學等這方面給予優待。

——建立有利于人口與發展特別是計劃生育的社會保障制度。在農村，建立養老、子女**、合作醫療、母嬰保健保償、計劃免疫保償和節育手術安全等多種形式的保障制度。在城市，建立健全養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險等保障制度。完善城市居民最低生育保障制度，逐步提高最低生育保障水平。鼓勵社會參與救助和志愿者服務，解決群眾后顧之憂。

綜上所述，在實施**經濟發展戰略中，人口問題是首要的制約因素，是實施可持續發展戰略，實現人口發展和資源、環境相協調，是全面建設小康社會的必要條件，切實做好人口與計劃生育工作，對保持國民經濟持續快速健康發展、不斷提高人民群眾的生活質量、促進人的全面發展，對改善生態環境、促進人與自然的和諧都具有十分重大的意義。各級領導、各個部門都要從確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，進一步增強責任感和使命感，堅定不移地按照十六大提出的要求做好人口與計劃生育工作。

（作者系**市人口和計劃生育局局長）