第一篇：縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報提綱

首先，我代表**縣委、縣政府對*主任一行到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。

**縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個街道、202個行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21706人（包括長白山管委會48001人、流動人口3042人）；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計劃生育率為91.3%；出生率為2.86‰；自然增長率為5.71‰；綜合節(jié)育率為92.6%；早婚率為3.28%，各項人口指標均達到了上級要求。

近幾年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計生工作不斷邁上新臺階。XX至XX“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報表彰；XX年“計生線”考核受到省人口計生委免檢一年的獎勵。幾年來，我們在抓人口和計劃生育工作中，主要做到了“加強一個領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個重點，落實三項措施”。

一、加強一個領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，縣委、縣政府始終堅持加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了人口計生工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是不斷強化對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真落實了黨政“一把手”負責(zé)制，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計生工作的認識。縣鄉(xiāng)兩級把人口計生工作都納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報告都將人口計生工作作為年度的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進行專題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認識的提高，為人口計生工作提供了組織保證。

二是切實推行人口計生工作目標責(zé)任制。在落實黨政“一把手”負總責(zé)的同時，我們還堅持實行目標責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府每年都簽訂責(zé)任狀，同時縣政府與相關(guān)部門也都簽訂了責(zé)任狀，年末統(tǒng)一進行考核，并將人口計生工作納入績效考核的重要內(nèi)容，與獎懲掛鉤，確保了目標責(zé)任制的落實。

三是堅持實行人口計生工作“一票否決”制。在人口計生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實行的績效考核中，我們堅決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。XX年，我們對未完成任務(wù)的石門、亮兵兩個鎮(zhèn)給予了否決，取消了其評先選優(yōu)的資格；XX年，否決了15個行政村的評優(yōu)資格，并減發(fā)了相關(guān)人員的績效工資；XX年，又取消了12個人口計生工作不得力的行政村評選縣級文明村的資格，嚴格的監(jiān)督考核機制，切實起到了約束和激勵作用，把各級干部引導(dǎo)到對人口計生工作使真勁、做實事、出實效上來，保證了人口計生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、突出兩個重點

（一）突出抓好人口計生工作綜合改革這個重點

幾年來，我們把推進人口計生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進行了人事制度改革、管理制度改革和投入體制改革，為全縣人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一是人事制度改革保證了隊伍的相對穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計生工作機構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴大了工作機構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計生指導(dǎo)站，實行了滿編配備、競聘上崗，同時又為計生工作增加了26個公益性崗位，壯大了計生隊伍。另外，在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計生干部進行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。

二是管理制度改革促進了工作的順利進行。在管理制度改革上，我們是從兩個層面推進的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的人、財、物統(tǒng)一上劃到縣人口計生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個做到這一點的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進了工作的開展。其次，對村級計生干部實行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強了村級計生隊伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。

三是投入體制改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅持基層財務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報賬、統(tǒng)一核算，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計生工作經(jīng)費管理規(guī)范、安全運行、合理合法。另一方面，堅持基層計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準，由財政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計生局專戶，由人口計生局專款專用。再一方面，建立了投入保障增長機制。在縣財力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計生工作經(jīng)費必須予以保障，并隨著財力增長給予增長。幾年來，我們每年的計生經(jīng)費都能及時足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費在全州保持了較高水平。

（二）突出建立人口計生工作新機制這個重點

一是立足開拓計生工作新局面，建立了依法管理機制。首先，加強了計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法納入崗位目標，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計生干部進行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進行年度考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴肅追究責(zé)任。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。對個別拒不交納社會撫養(yǎng)費的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進行執(zhí)法工作，幾年來采取此項措施執(zhí)行的已有30余例。

二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機制。我們首先選擇典型村進行了試點，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點經(jīng)驗后，采取了先易后難的方式進行鋪開。去年，我們在松江鎮(zhèn)召開了研討會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個典型村介紹做法，互相交流，指導(dǎo)了全縣村級計生工作民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的建立，收到了較好效果。

三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。強化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣育齡群眾知曉率達到了90%。堅持開展了普查普治，以縣級技術(shù)服務(wù)站為依托，組織技術(shù)服務(wù)人員以流動車為載體常年下到村屯為育齡婦女進行免費服務(wù)，每年查環(huán)、查孕8000多人次。另外，大力實施了出生缺陷干預(yù)，每年對80%以上的孕婦進行藥物干預(yù)，技術(shù)服務(wù)從單純的節(jié)育向優(yōu)生優(yōu)育轉(zhuǎn)變，使全縣出生缺陷人口數(shù)明顯下降。

四是促進群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機制。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾生育觀念落后，亟需建立利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。因此，在政策推動上，我們一方面重點抓好政策的落實工作，另一方面從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)探索建立了幫扶制度。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計生家庭實行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實在行動上，幾年來，我們爭取了貼息貸款40萬元，幫扶了45戶計生家庭創(chuàng)業(yè)致富；爭取了國家計生協(xié)會婦女維權(quán)項目在我縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了幫扶，收到了較好效果；辦理了母嬰安康保險104戶；將228戶計生家庭納入了城鎮(zhèn)低保，使240名貧困計生家庭子女升學(xué)受到了資助，為384名貧困女孩建立了救助檔案，并使她們受到了不同形式的救助；每年還有30多名獨生子女受到免費的就業(yè)培訓(xùn)。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機制的建立，有力地維護了計生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機制。幾年來，我們堅持把綜合治理工作擺在構(gòu)建工作新機制的關(guān)鍵位置，堅持做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)；重點抓、抓重點；具體抓、抓具體”，使綜合治理工作發(fā)揮出了應(yīng)有作用。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標責(zé)任狀，實行了目標管理。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實了責(zé)任。其次，綜合治理相關(guān)部門在工作中做到了相互配合，相互溝通協(xié)調(diào)。如公安部門在對流動人口的管理上，認真查驗《婚育證明》，查驗率達到了規(guī)定要求；婚姻登記部門嚴格依法登記，杜絕了早婚和非法登記；工商部門在履行綜合治理職責(zé)的同時，還對計生工商戶實行了獎勵制度；其他相關(guān)部門也都按照各自職責(zé)，做好了綜合治理分工的相關(guān)工作，使綜合治理在人口計生工作中發(fā)揮出重要作用。

三、落實三項措施

（一）嚴格兌現(xiàn)國家、省、州獎扶政策

一是將農(nóng)村獨生子女獎勵費納入了財政預(yù)算。我縣目前有農(nóng)村獨生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨生子女費兌現(xiàn)到戶。二是認真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策。通過深入調(diào)查核實，兩年共有129人得到了獎勵扶助。三是對城鎮(zhèn)獨生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎勵對象逐步進行獎勵。目前我縣有1446人符合獎勵條件，由于財力困難，難以一步到位，我們計劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎勵資金納入了財政預(yù)算。四是對全縣計劃生育特殊家庭進行了救助。我縣現(xiàn)有空巢家庭25人，獨生子女傷殘家庭5人，按照標準我們已將3萬元的救助金納入了財政預(yù)算。五是實行了免費婚前檢查。出臺了《安圖縣推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實施方案》，婚前檢查所需費用已納入了財政預(yù)算。

（二）切實加大基礎(chǔ)建設(shè)投入

為夯實基礎(chǔ)，促進人口計生工作向縱深發(fā)展，我們十分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是實施了縣計劃生育服務(wù)站項目。該項目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。二是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項目。投資近50萬元在松江鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)站，松江鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年由松江鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、小沙河鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2681人，其中農(nóng)業(yè)人口31015人，是人口和計劃生育工作的難點。通過中心服務(wù)站建設(shè)，可為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，降低出生缺陷兒的發(fā)病率。三是加強了信息化建設(shè)。縣財政已為三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入了20萬元，目前已完成了三級網(wǎng)絡(luò)平臺的前期工程，并對相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，為實現(xiàn)計生工作信息化提供了保障。四是著力解決了跟蹤服務(wù)交通工具。在縣財力困難的情況下，縣里為計生局更新了車輛，并為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站配置了車輛，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將逐步解決。

（三）認真落實“五促五為”措施

在中央下發(fā)《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全州組織開展“五促五為”活動后，我縣高度重視，加大了組織落實力度。首先，將落實工作納入了縣委、縣政府的重要議事日程，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議都進行了專題研究，對落實工作進行了部署。其次，陸續(xù)出臺了相關(guān)文件，縣委、縣政府結(jié)合安圖實際，先后出臺了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》和《安圖縣人口計劃生育工作“五促五為”活動實施方案》，并重新制定了《安圖縣人口和計劃生育工作目標責(zé)任制考核細則》，對原有考核內(nèi)容進行了調(diào)整，將“五促五為”有關(guān)內(nèi)容納入了考核范圍，以考核推動活動的開展。

第二篇：縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報提綱

縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報

提綱

縣委縣府關(guān)于人口和計生工作匯報提綱

首先，我代表縣委、縣政府對主任一行到檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。

縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個街道、202個行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21706人；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計劃生育率為%；出生率為‰；自然增長率為‰；綜合節(jié)育率為%；早婚率為%，各項人口指標均達到了上級要求。

近幾年來，在州委、州政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計生工作不斷邁上新臺階。至“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報表彰；“計生線”考核受到省人口計生委免檢一年的獎勵。幾年來，我們在抓人口和計劃生育工作中，主要做到了“加強一個領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個重點，落實三項措施”。

一、加強一個領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，縣委、縣政府始終堅持加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了人口計生工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是不斷強化對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真落實了黨政“一把手”負責(zé)制，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計生工作的認識。縣鄉(xiāng)兩級把人口計生工作都納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報告都將人口計生工作作為的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進行專

題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認識的提高，為人口計生工作提供了組織保證。

二是切實推行人口計生工作目標責(zé)任制。在落實黨政“一把手”負總責(zé)的同時，我們還堅持實行目標責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府每年都簽訂責(zé)任狀，同時縣政府與相關(guān)部門也都簽訂了責(zé)任狀，年末統(tǒng)一進行考核，并將人口計生工作納入績效考核的重要內(nèi)容，與獎懲掛鉤，確保了目標責(zé)任制的落實。

三是堅持實行人口計生工作“一票否決”制。在人口計生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實行的績效考核中，我們堅決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。，我們對未完成任務(wù)的石門、亮兵兩個鎮(zhèn)給予了否決，取消了其評先選優(yōu)的資格；，否決了15個行政村的評優(yōu)資格，并減發(fā)了相關(guān)人員的績效工資；，又取消了12個人口計生工作不得力的行政村評選縣級文明村的資格，嚴格的監(jiān)督考核機制，切實起到了

約束和激勵作用，把各級干部引導(dǎo)到對人口計生工作使真勁、做實事、出實效上來，保證了人口計生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、突出兩個重點

突出抓好人口計生工作綜合改革這個重點

幾年來，我們把推進人口計生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進行了人事制度改革、管理制度改革和投入體制改革，為全縣人口計生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一是人事制度改革保證了隊伍的相對穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計生工作機構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴大了工作機構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計生指導(dǎo)站，實行了滿編配備、競聘上崗，同時又為計生工作增加了26個公益性崗位，壯大了計生隊伍。另外，在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計生干部進

行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。

二是管理制度改革促進了工作的順利進行。在管理制度改革上，我們是從兩個層面推進的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的人、財、物統(tǒng)一上劃到縣人口計生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個做到這一點的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進了工作的開展。其次，對村級計生干部實行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強了村級計生隊伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。

三是投入體制改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅持基層財務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報賬、統(tǒng)一核算，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計生工作經(jīng)費管理規(guī)范、安全運行、合理合法。另一方面，堅持基層計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準，由財政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計生局專戶，由人口計生局專款專用。再一方面，建立了投入保障增長機制。在縣財力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計生工作經(jīng)費必須予以保障，并隨著財力增長給予增長。幾年來，我們每年的計生經(jīng)費都能及時足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費在全州保持了較高水平。

突出建立人口計生工作新機制這個重點

一是立足開拓計生工作新局面，建立了依法管理機制。首先，加強了計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)

法納入崗位目標，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計生干部進行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進行考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴肅追究責(zé)任。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。對個別拒不交納社會撫養(yǎng)費的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進行執(zhí)法工作，幾年來采取此項措施執(zhí)行的已有30余例。

二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村民自治機制。我們首先選擇典型村進行了試點，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點經(jīng)驗后，采取了先易后難的方式進行鋪開。去年，我們在松江鎮(zhèn)召開了研討會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個典型村介紹做法，互相交流，指導(dǎo)了全縣村級計生工作民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的建立，收到了較好效果。

三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。強化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣育齡群眾知曉率達到了90%。堅持開展了普查普治，以縣級技術(shù)服務(wù)站為依托，組織技術(shù)服務(wù)人員以流動車為載體常年下到村屯為育齡婦女進行免費服務(wù)，每年查環(huán)、查孕8000多人次。另外，大力實施了出生缺陷干預(yù)，每年對80%以上的孕婦進行藥物干預(yù)，技術(shù)服務(wù)從單純的節(jié)育向優(yōu)生優(yōu)育轉(zhuǎn)變，使全縣出生缺陷人口數(shù)明顯下降。

四是促進群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機制。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾生育觀念落后，亟需建立利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。因此，在政策推動上，我們一方面重點抓好政策的落實工作，另一方面從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)探索建立了幫扶制度。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計生家庭實行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實在行

動上，幾年來，我們爭取了貼息貸款40萬元，幫扶了45戶計生家庭創(chuàng)業(yè)致富；爭取了國家計生協(xié)會婦女維權(quán)項目在我縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了幫扶，收到了較好效果；辦理了母嬰安康保險104戶；將228戶計生家庭納入了城鎮(zhèn)低保，使240名貧困計生家庭子女升學(xué)受到了資助，為384名貧困女孩建立了救助檔案，并使她們受到了不同形式的救助；每年還有30多名獨生子女受到免費的就業(yè)培訓(xùn)。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機制的建立，有力地維護了計生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機制。幾年來，我們堅持把綜合治理工作擺在構(gòu)建工作新機制的關(guān)鍵位置，堅持做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)；重點抓、抓重點；具體抓、抓具體”，使綜合治理工作發(fā)揮出了應(yīng)有作用。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標責(zé)任狀，實行了目標管理。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實了責(zé)任。其次，綜合治理相關(guān)部門在工作中做到了相互配合，相互溝通協(xié)調(diào)。如公安部門在對流動人口的管理上，認真查驗《婚育證明》，查驗率達到了規(guī)定要求；婚姻登記部門嚴格依法登記，杜絕了早婚和非法登記；工商部門在履行綜合治理職責(zé)的同時，還對計生工商戶實行了獎勵制度；其他相關(guān)部門也都按照各自職責(zé)，做好了綜合治理分工的相關(guān)工作，使綜合治理在人口計生工作中發(fā)揮出重要作用。

三、落實三項措施

嚴格兌現(xiàn)國家、省、州獎扶政策

一是將農(nóng)村獨生子女獎勵費納入了財政預(yù)算。我縣目前有農(nóng)村獨生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨生子女費兌現(xiàn)到戶。二是認真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策。通過深入調(diào)查核實，兩年共有129人得到了獎勵扶助。三是對城鎮(zhèn)獨生子

女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎勵對象逐步進行獎勵。目前我縣有1446人符合獎勵條件，由于財力困難，難以一步到位，我們計劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎勵資金納入了財政預(yù)算。四是對全縣計劃生育特殊家庭進行了救助。我縣現(xiàn)有空巢家庭25人，獨生子女傷殘家庭5人，按照標準我們已將3萬元的救助金納入了財政預(yù)算。五是實行了免費婚前檢查。出臺了《安圖縣推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實施方案》，婚前檢查所需費用已納入了財政預(yù)算。

切實加大基礎(chǔ)建設(shè)投入

為夯實基礎(chǔ)，促進人口計生工作向縱深發(fā)展，我們十分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是實施了縣計劃生育服務(wù)站項目。該項目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。二是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項目。投資近50萬元在松江鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)

站，松江鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由松江鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、小沙河鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2681人，其中農(nóng)業(yè)人口31015人，是人口和計劃生育工作的難點。通過中心服務(wù)站建設(shè)，可為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，降低出生缺陷兒的發(fā)病率。三是加強了信息化建設(shè)。縣財政已為三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入了20萬元，目前已完成了三級網(wǎng)絡(luò)平臺的前期工程，并對相關(guān)人員進行了培訓(xùn)，為實現(xiàn)計生工作信息化提供了保障。四是著力解決了跟蹤服務(wù)交1 2 下一頁

第三篇：巧家縣2011年上半年人口計生工作匯報提綱

巧家縣2011年上半年人口計生工作匯報提綱

巧家縣人民政府（2011年5月 日）

尊敬的吳副主任及檢查督導(dǎo)組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們不辭辛勞深入我縣檢查指導(dǎo)人口與計劃生育工作，既是對巧家的鞭策，也是對巧家的殷切希望。受方書記和丁縣長的委托，在此，我謹代表巧家縣四套班子對市計生委長期以來給予巧家的支持表示衷心的感謝！下面，我就巧家縣2011上半年人口與計劃生育工作情況作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、目標任務(wù)完成情況

（一）工作效果指標。常住人口共出生2260人，出生率5.39‰，其中計劃內(nèi)出生2074人，計劃生育率為91.77%，高于市下達任務(wù)數(shù)0.77個百分點；違法多孩出生34人，比市下達控制數(shù)少46人。

（二）工作措施、保障指標。共落實結(jié)扎2318例，其中二孩結(jié)扎1835例，流出人口結(jié)扎245例；流出人口孕情報告單寄回率9.26%；落實一孩放環(huán)7654例，完成醫(yī)學(xué)監(jiān)護2次，監(jiān)護率達98.08%；發(fā)放葉酸2050人，服藥率達92.5 %，常住人口基本做到了應(yīng)術(shù)盡術(shù)、避孕及時率達88.24%。育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫已按省、市主管部門的要求按時統(tǒng)計和上報。指導(dǎo)6個

— 1 — 市級試點村、14個縣級試點村完善村民自治各項管理制度，認真開展計劃生育協(xié)會及村（居）民自治建設(shè)。縣級財政投入達156萬元。

二、主要措施

（一）總結(jié)經(jīng)驗，明確工作目標求突破。春節(jié)前夕，縣委、政府召開了全縣人口與計劃生育工作三級干部會議，在認真總結(jié)和分析?十一五?人口與計劃生育工作取得的主要成績、經(jīng)驗及存在的困難和問題的基礎(chǔ)上，明確提出了?十二五? 發(fā)展思路和工作目標。即：?以二孩結(jié)扎為重點，以應(yīng)術(shù)盡術(shù)為目標，以醫(yī)學(xué)監(jiān)護為關(guān)鍵，以依法行政為保障，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向機制，深化宣傳教育發(fā)動，提高依法行政水平，力爭通過五年的努力，把巧家建設(shè)成為全市乃至全省‘人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣’?。圍繞這一總體目標，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照?堅持一年抓示范、二年抓推進、三年打基礎(chǔ)、四年抓鞏固、五年見成效?的工作思路，在難點工作上求突破，在重點工作上促提高，在特色工作上創(chuàng)品牌，實現(xiàn)?基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳教育?五個新突破。

（二）嚴格標準，細化工作內(nèi)容抓落實。縣委、政府圍繞?十二五?計劃生育總體目標任務(wù)，先后印發(fā)了《巧家縣人民政府關(guān)于做好2011年人口與計劃生育工作的通知》（巧政發(fā)“2011”6號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服 — 2 — 務(wù)先進縣的意見》（巧發(fā)“2011”15號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣實施?三大工程?的意見》（巧政發(fā)“2011”16號）等一系列文件，明確了人口與計劃生育工作任務(wù)，細化了各項工作內(nèi)容，提出了創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的?六好標準?和?334工作內(nèi)容?抓好落實。六好標準：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好。334工作內(nèi)容：完善綜合治理、利益導(dǎo)向、流動人口管理?三大機制?；突出計生陣地建設(shè)、計生隊伍建設(shè)、性別比失衡治理?三大重點?；強化宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層基礎(chǔ)?四項工作?，狠抓落實。

（三）創(chuàng)新管理，強化措施促保障。在目標考核上，增加了當(dāng)年二孩夫婦結(jié)扎率、一孩婦女放環(huán)率，二孩夫婦結(jié)扎率達等指標，明確了管理職責(zé)、考核方式和責(zé)任。在機制建設(shè)上，建立健全了部門垂直負責(zé)機制、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動機制、縣內(nèi)外聯(lián)動機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村聯(lián)動機制，明確了各自的職責(zé)、目標任務(wù)，形成了上下一心，齊抓共管的工作格局。在執(zhí)法管理上，擬定了《巧家縣劃計生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護管理辦法》、《巧家縣計生隊伍績效管理考核辦法》，《巧家縣流動人口管理辦法》等規(guī)范性文件，進一步規(guī)范管理，切實落實縣、鄉(xiāng)、村包保責(zé)任制。在隊伍建設(shè)上，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生行政管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、村計生宣傳員的崗位職責(zé)，對工作目標任務(wù)進行分解細化，落實責(zé)任，年終按責(zé)任目標管理要求進行考核兌現(xiàn)獎懲，實行績效工資制。嚴格規(guī)范機構(gòu)

— 3 — 編制，推行績效掛鉤制，進行嚴格考核和合理的交流。在政策保障上，研究制定計生隊伍管理激勵機制，高看厚愛人口與計劃生育工作人員（村級計生宣傳員家庭人口的新農(nóng)合自籌資金由縣財政代繳；連續(xù)工作10年以上的村級計生宣傳員給予辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，凡在鄉(xiāng)村連續(xù)工作25年以上并連續(xù)考核為合格及以上的人口與計劃生育干部職工，給予5萬元獎勵，并頒發(fā)?人口與計劃生育工作者?榮譽證書）。著力于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女?獎、優(yōu)、免、補?政策（獎勵和扶助農(nóng)村獨生子女、雙女結(jié)扎家庭，繼續(xù)開展關(guān)愛女孩行動。今年上半年，共確認農(nóng)村獨生子女戶特別扶助對象179人、獎勵對象799人、兩女結(jié)扎戶扶助對象14人、中小學(xué)貧困女孩資助對象1595人，為獨生女戶、兩女結(jié)扎戶5202人解決參保資金33.38萬元，全額資助參加新農(nóng)保）；保證經(jīng)費投入，縣財政預(yù)算撥付了計劃生育流動人口管理經(jīng)費15萬元, 以加大對流動人口違法生育的查處力度，確保800例流出人口結(jié)扎任務(wù)的完成。

（四）強化管理，跟蹤督查抓效果。市人口計生工作會議后，縣委、政府及時召開了縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組和全縣人口與計劃生育工作視頻會議，傳達貫徹了全市人口計生工作會議精神，按照市委、市政府人口與計劃生育目標任務(wù)考核要求，調(diào)整了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項考核指標。并要求落實層層包保責(zé)任制，即縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局干部職工包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保到村，村包保到組。同時將人口與計劃生育工作執(zhí)行情況、?三大工程?落實情況、滯 — 4 — 后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蒙姑鄉(xiāng)）工作開展情況列入縣委、政府督查事項進行跟蹤督查。5月12日至16日，縣委、政府從相關(guān)部門抽調(diào)了16名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，組成4個考核檢查組，深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村民委員會32個村民小組，采取入戶調(diào)查、查閱統(tǒng)計臺賬和相關(guān)痕跡資料、座談反饋等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的人口與計劃生育執(zhí)行情況全面考核評估，針對存在問題，明確提出整改方法、時限和要求。

三、存在的主要問題

根據(jù)市政府與縣政府、市人口計生委與縣人口計生局簽訂的目標責(zé)任書，對照我縣實際，還存在著以下困難。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育行政管理機構(gòu)編制、人員難以執(zhí)行到位。2009年，省委《決定》、市《實施意見》下發(fā)后，縣委、政府制定了具體的貫徹落實意見，明確設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，行政編制每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名。按這一要求，全縣需從其他系統(tǒng)調(diào)劑出行政編制16名，通過縣人勞局、縣編辦的清理全縣行政編制空編只有4名。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室行政編制、管理人員無法調(diào)劑、調(diào)整到位。

二是流出人口孕情報告單寄回率完成難度大。今年，市委、市人民政府在人口與計劃生育工作考核指標中，加大了流出人口管理的力度，增加了流出人口結(jié)扎和流出人口孕情報告單寄回率兩項考核指標。我縣每年有10余萬流動人口，其中已婚育齡婦女近2萬人，分散在全國務(wù)地，流出地信息短期內(nèi)難以摸清，由

— 5 — 于全國流動人口信息交換平臺應(yīng)用效率低，區(qū)域協(xié)作機制作用發(fā)揮不到位，加上市下達指標時間較晚，我縣上半年基本上沒有抓好流出人口醫(yī)學(xué)監(jiān)護工作。要完成流出人口孕情報告單寄回率45%的任務(wù)壓力較大，任務(wù)較重。

四、下一步工作打算

為確保今年全縣人口與計劃生育工作目標任務(wù)的圓滿完成，縣級掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局將深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對上半年執(zhí)行情況存在的問題，指導(dǎo)研究制定整改措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實人口與計劃生育工作。

一是抓好?一走廊三工程?建設(shè)。按照創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，我縣今年的主要任務(wù)是?一走廊三工程?。即：按照?三點一線?的內(nèi)容和載體，建設(shè)?昭巧人口文化示范長廊?，強化計劃生育法律法規(guī)宣傳，打造5個村民自治示范點、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所示范點、3個人口文化大院，示范帶動全縣計生工作深入開展；實施?一放二扎?聯(lián)動工程、醫(yī)學(xué)監(jiān)護預(yù)警工程、計生隊伍建設(shè)績效工程，進一步穩(wěn)定低生育水平，加強日常管理，不斷改善我縣人口與計劃生育服務(wù)條件。通過多方籌措資金，預(yù)籌資170萬元，擬定昭巧人口文化示范長廊建設(shè)實施方案認真組織實施，確保在昭巧二級公路竣工的同時完成建設(shè)任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實好《巧家縣計劃生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護管理辦法》、《巧家縣計劃生育隊伍績效管理考核辦法》等政策措施，使?三大工程?建設(shè)取得實效。

— 6 — 二是抓好宣傳和行政執(zhí)法工作。深入開展《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》和計劃生育?一法一條例?和少生獎勵政策、?關(guān)愛女孩活動?、婚育新風(fēng)進萬家、計生先進典型事例等方面內(nèi)容的宣傳教育，提高宣傳實效。綜合利用法律、行政、經(jīng)濟、社會等手段，提高社會撫養(yǎng)費的征收率、兌現(xiàn)率，嚴肅查處計生違法案件。

三是抓好流動人口管理和醫(yī)學(xué)監(jiān)護。按照國家人口計生委《關(guān)于促進全國流動人口計劃生育工作?一盤棋?格局的意見》要求，建立和完善流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，認真總結(jié)?誰看房、誰帶孩、誰種地、誰負責(zé)?的管理辦法，督促流出的已婚育齡婦女及時落實避孕節(jié)育措施和進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護，從源頭上解決流出人口管理難的問題。切實在提高監(jiān)護率上狠下工夫，在醫(yī)學(xué)監(jiān)護過程中嚴格按照?查清監(jiān)護對象底數(shù)、發(fā)放監(jiān)護通知書、建立醫(yī)學(xué)監(jiān)護檔案、開展技術(shù)服務(wù)、跟蹤服務(wù)管理、責(zé)任追究?六個環(huán)節(jié)開展工作。

四是抓好人口宏觀管理和兌現(xiàn)?獎優(yōu)免補?政策。在人口統(tǒng)計信息收集上，逐步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分片包保責(zé)任人行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，如實清理和變更人口統(tǒng)計臺賬信息，加快人口宏觀管理系統(tǒng)建設(shè)。全力爭取國家、省補助資金，及時發(fā)放縣級補助資金，加大監(jiān)督力度，確保各項優(yōu)惠政策和資金落實到位，使積極落實計劃生育政策的育齡群眾得到實實在在的好處。

— 7 — 五是抓好村民自治和計生協(xié)會工作。在繼續(xù)加大行政措施，強勢推進人口與計劃生育工作的同時，總結(jié)上試點工作經(jīng)驗，抓好6個市級指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個縣級指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范，不斷探索和實踐計劃生育新機制的建立。在年內(nèi)完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生協(xié)會換屆工作，并按照?組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、經(jīng)常性活動好、工作制度堅持好、計生作用發(fā)揮好?的要求抓好鄉(xiāng)、村兩級計生協(xié)會組織建設(shè)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們深知，我縣的人口與計劃生育工作距離上級的要求還有一定差距，但我們有勇氣面對存在問題，也有信心和決心抓好我縣的人口與計劃生育工作。因此，懇請您們指出我縣工作中存在的不足和問題，并提出寶貴的意見。我們將繼續(xù)緊密團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大計生干部群眾，凝聚力量，振奮精神，克服困難，認真整改，扎實工作，抓緊抓好我縣人口與計劃生育工作。

我的匯報完了，謝謝大家！

第四篇：計生工作匯報提綱

人口計生工作匯報提綱

近幾年來，我市人口計生工作逐漸向?qū)嵪蚝冒l(fā)展。為了進一步提升精細化管理水平，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，提高工作效率，發(fā)揮好計生部門參謀助手作用，及時、準確為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，特制定本提綱。計生辦應(yīng)每月及時更新數(shù)據(jù)，將更新好的匯報提綱提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)做工作安排。黨委書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在工作安排或工作匯報時，根據(jù)要求可從提綱中摘取相關(guān)的數(shù)據(jù)。

一、基本情況

總?cè)丝谌耍ǔＷ∪丝冢鞒鋈丝冢魅肴丝冢Ｗ∪丝谌恕Ｓg婦女（15-49周歲）人，占總?cè)丝?，其中15-19周歲育齡婦女人、生育旺盛期（20-29周歲）育齡婦女人。已婚育齡婦女人，占總?cè)丝?，其中無孩人、一孩人、二孩人、多孩人，無孩婦女比為： ,一孩婦女比為：,二孩婦女比為：，多孩婦女比為：。二女戶戶，二女戶占二孩已婚育齡婦女比例為%，當(dāng)年生育二女戶人。已婚綜合避孕節(jié)育率%。

流出人口人，流出育齡婦女人，流出已婚育齡婦女人，其中15-20周歲育齡婦女人，生育旺盛期（20-29周歲）育齡婦女人。流入人口人，流入育齡婦女人，流入已婚育齡婦女人。

二、人口計劃執(zhí)行情況

2011人口計劃人，其中常住人口計劃人，一孩人，二孩人；流動人口計劃人，一孩人，二孩人。

月日共出生人，其中一孩出生人，二孩出生

人（二女出生人）。常住人口出生人，一孩政策內(nèi)出生 人、一孩政策外出生人，二孩政策內(nèi)出生人、二孩政策外出

生人，多孩政策內(nèi)出生 人多孩政策外出生人，按寬口徑計算符合政策生育率為%，按窄口徑計算符合政策生育率為%，政策外多孩率為%。流動人口出生人，政策內(nèi)出生人，流動人口符合政策生育率%。

三、手術(shù)庫存消化及避孕節(jié)育手術(shù)完成情況

月日共完成避孕節(jié)育手術(shù)例，其中結(jié)扎完成 例，占結(jié)扎手術(shù)任務(wù)的%；二孩結(jié)扎例，二孩結(jié)扎占結(jié)扎比例的%，其中二女戶結(jié)扎例，當(dāng)年新增二女戶消化例；上

環(huán)完成例，占上環(huán)手術(shù)任務(wù)的%；補救措施例，人流出

生比為%。

月日止，共有手術(shù)庫存例。常住人口手術(shù)庫存

例，其中一孩上環(huán)例，二孩結(jié)扎例，多孩結(jié)扎例，二女戶結(jié)扎例；常住人口手術(shù)庫存中流出半年以內(nèi)手術(shù)庫存例，其中一孩例，二孩以上例；已消化常住人口手術(shù)庫存例，消化率為%。流動人口手術(shù)庫存例，其中一孩例，二孩以上例。

月日止，應(yīng)及時落實手術(shù)人、已及時落實手術(shù)人，手術(shù)及時率為%。應(yīng)落實手術(shù)人、已落實人，手術(shù)落實率為%。

四、獎勵扶助及優(yōu)先優(yōu)惠落實情況

國家獎扶人，農(nóng)村獨生子女戶戶，二女結(jié)扎戶戶，放棄二孩生育戶。千戶示范工程戶。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實情況

年初以來投入經(jīng)費萬元，主要用于：，擁有主治醫(yī)師人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人，執(zhí)業(yè)護士人。出生缺陷干預(yù)人，婦科病普查普治人，免費發(fā)放避孕藥具人。把群眾需求納入政府決策依據(jù)。

六、綜合治理出生人口性別比工作落實情況

當(dāng)年出生人，男人，女人，性別比為。主要采取了相關(guān)工作措施。

七、人口計生基礎(chǔ)底數(shù)清理落實情況

2010人口出生漏報人，（數(shù)據(jù)來源于清理底數(shù)匯總表）漏報總戶數(shù)，漏報總?cè)丝冢﹫笠鸦橛g婦女。

八、全程跟蹤管理服務(wù)工作

月日共有常住人口重檢對象人，重點管理對象人，早婚監(jiān)測對象人，已孕對象人，已生育對象中及時期內(nèi)對象人。

月全程跟蹤管理人，考核情況，處罰情況。

第五篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責(zé)。

6、負責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術(shù)費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎(chǔ)信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日