第一篇：縣人口和計劃生育藥具工作匯報提綱

以人為本抓落實銳意進取譜新篇 ——XX縣人口和計劃生育藥具工作匯報提綱

（二〇一〇年十二月）

各位領導：

在市人口計生委、市藥管站的精心指導下，我縣人口計生育藥具工作取得了一定成績，現匯報如下：

一、理清思路，目標任務全面完成一年來，我縣藥具工作緊扣市藥管站“12345”目標任務，按照“重調研，推統籌，求突破，上臺階”的總體要求，以合川會議精神為推手，各項工作全面落實。全縣已婚育齡婦女164466人（含流入人口，下同），應落實節育措施156385人，使用藥具避孕134789人，占綜合節育措施的86.19%，同比增長1.96個百分點；使用藥具不含宮內節育器8296人，占綜合節育措施的5.30%，同比增長0.51個百分點；藥具應用率、按月隨訪率均為100%；藥具計劃數17.8萬元，已完成數18.3萬元，完成率為100%，庫存數為4.2萬元，無過期失效藥具。鄉鎮街道藥具宣傳服務室29個，村居社區328個，群眾滿意率達90%以上，藥具工作在人口計生中的地位充分凸顯。

二、增添措施，藥具管理扎實推進

（一）強化保障機制，濃厚工作氛圍。一是強化組織保障。成立藥具工作領導小組，由縣人口計生委主任任組長，分管領導任副組長并負責日常工作，將藥具工作納入計生目標考核，其權重達10%，對出現過期藥具、藥具工作不力的實行“一票否決”；各鄉鎮街道也建立了相應機構，全面完善了從縣級到社組的四級責任網絡。本年度，召開專題會議5次，下發專門文件5個，開展專題調研2次。二是強化財力保障。投入23萬元，為鄉鎮街道服務站配備了微機，實現了藥具工作的

1信息化管理；投入36萬元，強化藥具服務體系建設，并統一制作了村居藥具展示柜、知識宣傳欄、活動展板、服務指南、自取箱、網絡圖、標牌，配套了毛巾、面盆、熱水瓶等設備，為258個村居衛生室配備了藥具箱包，制發《藥具管理服務工作冊》和《藥具管理人員手冊》各500本，服務陣地設施完善、環境溫馨。三是強化人才保障。將藥具知識納入黨校繼續教育培訓，先后兩次對藥管員開展專題培訓，藥管站和生殖健康中心也組隊巡回村居授課；縣上召開人口計生工作會時，將宣傳倡導藥具知識作為重要議程，有效提升了隊伍素質，藥具人員參加全市藥具“三基”知識競賽活動獲一等獎。

（二）強化宣傳教育，傳播健康知識。一是開展公益宣傳。《XX報》有專版，電視臺有短片和滾動字幕，計生網有專題，鬼城網有專稿，保證宣傳的廣泛性。二是開展節慶宣傳。借助“計生趕場”、“科技下鄉”等平臺，在各種節慶活動和紀念日，縣人口計生委領導親自帶隊走上街頭，為育齡群眾提供免費藥具，發放宣傳資料，開展咨詢服務；在各級計生醫衛技術服務機構及民政等單位設立固定藥具宣傳發放點，保證宣傳的經常性。三是開展群眾宣傳。與“夕陽紅”京劇票友藝術社和16支農村樂隊簽訂合約，創作一批藥具節目，讓群眾在婚喪嫁娶之余，自覺接受藥具和生殖健康知識，保證宣傳的群眾性。四是開展社會宣傳。開展青春期專題教育，給中學生送“青春健康溫馨禮包”；強化軍地統籌，將駐X部隊家屬納入藥具傳服務范疇；開展社區專題講座，提供咨詢服務，保證宣傳的特殊性。今年，共制作知識展板139個，發布信息52條，播放宣傳短片和字幕200多天次，演出節目150多臺次，發放宣傳品16.3萬份（件），辦墻報板報357期，開展巡回講座48場次，接受咨詢10萬人次，群眾藥具知識知曉率達90%以上。

（三）強化服務管理，規范流程標準。一是抓制度建設，2制定藥具人員崗位職責，健全完善規章制度，規范簿記表冊，確保工作有章可循。二是抓標準建設，建立藥具工作量化評估標準，保證服務安全、高效、貼心。三是抓隨訪監測，藥具發放與隨訪“全配套”，適時掌握藥具使用動態，建立不良反應及高危人群監測檔案，保護群眾生殖健康。2010年，藥具隨訪64308人次，無任何不良反應現象。

三、開拓創新，服務水平不斷提升

（一）改革管理體制。一是借村居換屆之機，縣委組織部、縣民政局、縣人口計生委聯合發文，為藥具工作量身定制“村居專干四標準”，即：35歲以下、高中以上文化、女性、專職。二是爭取縣委、縣政府重視，否決編制部門提出的“計衛合并”方案，將鄉鎮街道計生服務站人、財、物全部劃轉縣人口計生委直接管理。三是將藥具工作納入鄉鎮街道生殖健康服務站績效考核，權重達34%，保證藥具工作全面推進。

（二）拓寬服務范圍。在充分調研的基礎上，出臺了《XX縣計劃生育藥具宣傳服務進社區實施方案》，整合民政、衛生、教育、工商等部門資源，廣泛開展計生藥具進機關、進軍營、進醫院、進企業、進超市、進賓館、進學校、進社區、進工地、進院壩等“十進”工程，在去年377個網點的基礎上，新增藥具發放網點216個，藥具發放實現全覆蓋。

（三）創新服務模式。將送藥具上門與群眾自主領取相結合，在人口相對密集的地方懸掛藥具自取箱，供育齡群眾主動獲取免費藥具；開展便民服務“一證通”，育齡群眾憑《計劃生育服務證》或身份證，在任一網點均可免費獲得藥具服務，保證藥具服務的即時性和易得性。

四、精心謀劃，確保事業長足發展

2011年，我縣計生藥具工作將繼續圍繞人口計生工作大局，加強與市藥管站的對接，堅持以人為本、優質服務，全面

3落實四項重點措施。

（一）完善投入機制，打造服務品牌。根據中、市人口計生事業費投入規劃，確定藥具專項經費，變爭取投入為固定投入，傾力打造藥具服務陣地。

（二）強化教育培訓，提升隊伍素質。制訂周詳的教育培訓計劃，將藥管人員“帶出去”，積極探索“傳、幫、帶”的服務模式。

（三）著力宣傳教育，減輕群眾負擔。進一步強化媒體宣傳和群眾文藝宣傳，制作更多精品節目，廣泛宣傳藥具知識，幫助群眾避免非意愿妊娠，降低人流比。

（四）完善考核辦法，狠抓工作落實。完善績效考核方案，促進工作落到實處。

各位領導，一直以來，我縣人口計生及其藥具工作得到了市人口計生委機關、各處室及直屬單位的親切關懷，得到了市藥管站的精心指導，也得到了兄弟區縣的無私幫助，在此，深表感謝。匯報如有不妥之處，敬請批評。

第二篇：2012人口與計劃生育工作匯報提綱

2010年人口與計劃生育工作匯報提綱

中共新馬頭鎮黨委 新馬頭鎮人民政府（2010年11月16日）

首先，我們對各位領導蒞臨我鎮指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我代表鎮黨委、政府就我鎮人口與計劃生育工作向領導作以匯報，敬請批評指正。

我鎮共轄60個行政村，總人口52730人，已婚育齡婦女10342人，其中無孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口與計生局的具體指導下，我們認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》及上級黨委、政府關于人口與計劃生育的各項政策規定，堅持以科學發展觀統領人口計生工作全局，以實現人口的可持續發展和構建和諧的人口環境為目標，切實加強對人口與計劃生育工作的組織領導，實行科學嚴謹的規范管理，使全鎮的人口與計劃生育工作水平不斷得到提高。2010年，全鎮人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率達到84.07%，計生干部隊伍建設符合工作要求，計生經費投 1 入使用到位率符合省標準，人口與計劃生育工作始終走在全縣的前列。

一、加強領導，統籌兼顧，全面落實人口和計劃生育工作領導責任

1、制定政策，嚴格措施，認真落實中央《決定》。鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作高度重視，堅持黨政一把手親自抓負總責，全面推進綜合改革，努力加快建立人口與計生工作新機制。根據實際情況，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法，不斷出臺新的政策措施，進一步加強人口和計劃生育工作，全面認真貫徹落實中央《決定》。一年來，在財政比較困難的情況下，全鎮共投入資金60萬元，人均投入達到11.3元，保證了獎勵優惠政策落實、免費技術服務、流動人口管理、計劃生育經常性工作、協會工作活動等所需經費投入，為全鎮計生事業的健康發展提供了保障。

2、健全利益導向政策體系，落實計劃生育優先優惠政策。一是設立了農村計劃生育家庭獎勵扶助基金。對60歲以上的農村獨生子女和雙女戶父母，按人均不低于720元的標準發放獎勵扶助金。嚴格把握政策按程序申報，獎扶對像申報求實率100%，做到了村不漏戶，戶不漏人。二是落實農村獨生子女父母每人每月10元的獎金，農村獨生子女父母獎金落實率達100%。三是進一步加大對計劃生育家庭 的幫扶和照顧，全面落實計劃生育優先優惠政策。對實行計劃生育的家庭，要按政策予以獎勵；在入托、上學、醫療、個體經營、法律援助和入住老年公寓上，給予優惠照顧；在就業培訓、應征入伍、支農貸款等項目上，同等條件的，給予優先照顧，真正建立計劃生育利益導向機制，使農村計劃生育家庭切身感到黨和政府的關愛。

3、健全機構，穩定隊伍，加強計劃生育基層組織建設。鎮成立了人口計生領導小組，單設計生辦，列入行政編制，配齊配強工作人員；建好計生服務站，列事業編制，按要求配齊配強專業技術人員，認真開展技術服務。對全鎮計生專干和小組長一是進行公開選聘制度，選賢任能，對部分年齡偏大、文化程度偏低、工作不積極和實績不突出的人員進行了調整，進一步優化和提高了村級計生人員的整體素質；二是建立例會制度，落實月報月發月訓。按縣統一規定每月份2號為計劃生育例會日，由鎮計生委組織實施，縣人口計生局分包局長帶領業務科長參加。村專干、小組長按時到鎮參加例會，上報月報告單，匯報工作情況，總結上月工作，安排本月工作，下達具體任務，組織業務培訓。對村組人員工資實行實行現金直發，即兌現了工資待遇，又提高了了參加例會的積極性。

4、深入開展“關愛女孩行動”，優化女孩健康成長環境。一是鎮黨委、政府高度重視。制定了《關于認真實 施“關愛女孩行動”的意見》，成立了“關愛女孩行動”領導小組，組長由鎮計生主管擔任，下設辦公室，把這項工作列入了重要議事日程，作為黨政考核的重要內容，列入考核標準。二是加強以關愛女孩為重點的新型生育文化宣傳。鎮計生委及宣傳辦公室成員配合到60個村進行宣傳男女平等的有關內容，并播放一些宣傳計生知識的教育光盤。三是健全計生幫扶機制，建立貧困女孩家庭檔案，明確鎮、村計生人員分包幫帶職責，幫扶成效列入了年終考核目標，切實解決好女孩戶的后顧之憂，營造和諧的社會環境。

5、綜合治理出生人口性別比偏高問題，使出生人口性別比趨于合理。（1）高度重視，廣泛發動，大力開展專項治理活動。鎮黨委、政府及時召開了黨政聯席會和專項治理動員會，進行專題研究和專題部署。鎮成立了綜合治理出生人口性別比工作領導小組，各村也成立了相應組織，具體組織協調專項治理工作，并且定期召開綜合治理性別比調度會，加強督導，確保每項工作扎實推進。（2）明確重點，落實“三級兩全包保責任制”。本包保二胎持證人員出生153人，現孕40人。縣、鄉、村三級計生干部齊心協力，從宣傳政策、提供優質服務到監督包保，嚴把具體環節，進行全員、全程孕情監控，2010年又把一女孩戶共895戶列入包保范圍，保證了性別比包保工作不遺死角。（3）嚴抓治理，加大對“兩非”案件的查處力度，主要通過營造濃厚的 輿論氛圍，建立重獎舉報制度，并對舉報人保密，形成社會監督的良好機制，一年來共查處兩非案件1例，沒收了B超和非法所得，對相關責任人，按有關規定嚴肅處理。

6、扭住關鍵，合力攻堅，扎實推進計劃生育后進村轉化工作

2010年3月份，我鎮新鮮莊、李二莊兩個村被市、縣確定為計劃生育后進村。對此，鎮黨委、政府極為重視，周密安排，精心部署，嚴抓落實，做到了六個到位，即認識到位、措施到位、力度到位、資金到位、督導到位、獎懲到位。同時制定了十項措施，即徹底轉變思想觀念；硬件建設高標準，軟件建設上水平；時刻掌握計生底數；組織精干人員實施；抓實排查；黨政一把手要掌握第一手資料；大力度開展突擊月活動；強化責任意識、時間觀念；加強協調；領導必須到位，責任必須明確。通過強力實施“六個到位”和“十項措施”，有力地推進了后進村轉化工作。鎮、村共投資6萬多元全面完善了兩個村的婚育知識長廊、公開欄、辦公室、人口文化大院、活動室、服務室等硬件改擴建和配套設施。大力開展四術、征費，全面高標準的落實抓好各項計劃生育經常性工作，逐步實現計劃生育長效工作機制，抓后進，促全局，進一步提升了全鎮計生工作的整體水平。

7、實行人口計生目標責任制，落實計劃生育“一票否決”。簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，認真落實 “一票否決”，嚴格兌現獎懲。年初，鎮黨委、政府根據縣委、縣政府簽訂的人口與計劃生育工作目標管理責任書，把各項指標任務進行分解，鎮、村兩級簽訂了人口與計劃生育工作目標管理責任書。鎮黨委、政府明確規定各村，完不成計生工作任務或計劃生育出現問題，在村整體工作中實行“一票否決”并對村負責人視情節給予通報批評、經濟處罰、降職降薪、免去職務直至“雙開”的黨政紀處分。另外，在發展黨員、職務晉升、評先評優過程中嚴把計劃生育審查關。

8、全面實施出生缺陷干預工程，大力提高出生人口素質。鎮人口計生部門將出生缺陷干預、提高人口素質工作納入人口計生事業發展規劃，納入重要工程日程，納入農村公共服務的重要內容。明確負責領導，保證工作經費，將干預出生缺陷、提高出生人口素質工作納入人口計生目標管理責任制。同時，結合實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施，普遍開展了一級干預，大力推進健康教育。開展婚前、孕前、產前保健及篩查，落實強化營養干預措施。在工作中做到依法干預，規范服務并大力宣傳黨和國家提高人口素質的方針政策、出生缺陷的嚴重危害和預防保健知識，增強廣大育齡群眾積極參與預防出生缺陷的自覺性和積極性。

9、開展免費服務“民心工程”，提高已婚育齡婦女健康水平。今年以來，我們認真貫徹落實省、市、縣部署，在去年的基礎上，繼續為全鎮農村已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查免費服務“民心工程”。全鎮共有9007名農村已婚育齡婦女接受了免費服務，占應服務人數的87.99%，有效地保障了她們的身心健康。

10、夯實計劃生育基層基礎，認真搞好普查四術工作。在計生工作中，我們堅持行政管理與技術服務相結合，國家指導與群眾自愿相結合，經常工作與集中服務相結合。今年以來，適時組織了四次規模較大的普查四術集中的季服務活動，收到較好的效果。（1）扎實推進季服務，在服務項目上求創新，增加了查病和治療項目，有效的保證了全鎮育齡婦女的生殖健康和對計劃生育優質服務的滿意度。（2）下大力度清理“四術”工作，堅持硬帳硬結，2010年全鎮共作“四術”1093例，其中結扎318例，上環687例，取環52例，補救36例。當年生育子女婦女的長效節育措施落實率達82.1%，直接保證了人口計劃的高標準完成，有效地穩定了低生育水平。

11、適應新的發展形勢，綜合治理，不斷完善流動人口管理服務體系。

按照省、市實現流動人口計劃生育“一盤棋”工作目標的要求，我鎮2010年結合實際，提出“依法管理，親情服 務”的流動人口管理模式，創新工作機制，扎實做好經常性工作，一是堅持宣傳教育為主，先后于2009年10月、2010年雙節期間深入宣傳新《流動人口管理條例》，動用了宣傳車10輛，發放宣傳單12000多份，大搞免費生殖健康服務活動，切實提高流動人口的政策知曉率，收到了良好的效果；二是做實流動人口信息采集工作，徹底排查，摸清底數，全鎮流出人口總人數5145人，其中育齡婦女567人，辦證登記率達到90.1%；三是建立健全全員流動人口計劃生育信息管理系統，個案信息入庫率100%，并在國家PADIS和省平臺上及時處理協查反饋信息，利用信息化建設，保證流動人口無縫隙化管理，人性化服務。

二、發揮職能作用，加強業務管理，全面落實人口和計劃生育部門作用

1、加強統計求實工作，深入開展統計執法大檢查； 統計求實是計劃生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新馬頭鎮按照省、市計生系統《統計執法大檢查實施方案》的精神，嚴格程序和操作步驟，迅速動員部署，多措并舉，成立領導小組，加強宣傳培訓，全面提升計生統計隊伍的工作水平，規范計劃生育統計管理工作，以保證統計數據的真實性、準確性，共清理出生人口漏報83人，漏報已婚育齡婦女13人，高標準完成了統計執法大檢查任務。

2、積極推進信息化建設，健全完善計劃生育全員人口信息管理系統；

我鎮2010年繼續加大對信息化建設的投入力度，選拔了2名具有專業資格的微機員，配齊了3臺微機，架設了專線，保證網絡暢通，進一步建立了廣域網、局域網、公眾資源網和全員人口信息數據庫“三網一庫”。1月份，全面落實省、市人口和計劃生育基礎信息核查工作，從信息采集，到入戶核查、到信息錄入，認真把握每一個環節，做到了數據精確，項目指標齊備，完成了河北省人口和計劃生育PIS數據庫的多輪數據核查與數據糾錯任務，全員人口信息數據覆蓋率達到了98%以上，邏輯關系準確率達到了96.61%，始終走在了全縣統計信息化工作的前列。

3、依法征收社會撫養費。對外生對象征收社會撫養費，是對政策外生育的一種懲罰措施。對外生對象足額征收社會撫養費，能夠對群眾起到警示教育作用，對外生起到遏制作用。在征收過程中，我們嚴格按照省、市要求推行社會撫養費征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”，依法配合縣人口計生局，鎮計生辦和村專干、小組長，認真履行工作職責，積極協助，開成高壓，有效的減少了政策外生育現象的發生。

4、深入開展婚育新風進萬家活動弘揚社會主義新型生育文化。利用婚育漫畫墻、標語、文藝演出、電教培訓、發放宣傳資料等多種宣傳形式在元旦、春節、國慶節和《計生法》、《條例》、公開信紀念日等各種計劃生育重大人口日等期間集中進行宣傳，使育齡群眾對計生基本政策、法規、避孕節育、生殖健康知識知曉率達到了95%以上。積極培樹典型，創建婚育文明村、婚育文明家庭，并實現“雙文明”的動態管理，帶動全鎮更多的家庭更新觀念，自覺實行計劃生育，進一步使婚育文明形成風尚，有效的促進了農村低生育水平的穩定。

5、加強鎮村藥具站建設，做好避孕藥具管理服務工作。在藥具管理上，鎮、村兩級藥具站全部實行帳、卡、表、冊檔案化管理，各種規章制度齊全。搞好避孕藥具專項資金治理工作，有效地規范了藥具管理。全年四次為重點戶、重點人做好藥具重點投放和補短工作，對節育手術禁忌癥患者簽訂藥具使用合同，進行合同化管理。加強村級投藥員隊伍建設，選拔60名有文化、業務素質高人員充當投藥員，全年舉辦了大型業務培訓班3期，人均輪訓3次。2010年3月正式使用《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》信息系統，依托信息技術，告別了手工制表、匯總，提高了工作效率，實現科學管理，做到人員到位，網絡暢通，省藥具平臺通過審核率100%。

7、重視和 發揮協會作用，扎實推進人口計生基層群眾自治工作。鎮黨委、政府高度重視計生協會建設，制定出臺 了《關于進一步加強人口與計劃生育工作的意見》，對計生協會的組織領導、組織機構、人員待遇、經費落實會員隊伍、開展活動等都進行了明確具體的規定，并認真抓好落實，使計生協會工作有了較快的發展。全鎮60個村級協會會員之家全部合格，其中26個達到了優秀的標準。2010年4月開展了以協會為實施主體的人口計生基層群眾自治千村（居）示范活動和計劃生育誠信示范村創建活動，一是建立健全“兩委領導負總責，依法建章立規矩，協會承做當骨干，群眾參與做主人”的人口計生基層群眾自治新機制；二是鎮級著力在推進依法行政、強化公共服務、改進管理方式、建設服務設施等方面下功夫，通過采取培訓骨干、樹立典型、組織交流等形式，加強了對村級的指導、協調和服務，為人口計生基層群眾自治創造了較好環境；

三、遵循群眾自愿原則，因地制宜地制定了務實、簡明、具體、操作性強的《村（居）民自治章程》和《計劃生育公約》；

四、按照“組織建設好、制度規范好、村（居）務公開好、宣傳服務好、計生誠信好、文明建設好”的“六好”標準，結合市、縣誠信村創建活動搞好了新太鎮和波流固兩個村的人口計生基層群眾自治工作，10月份經縣、鎮計生部門驗收，達到了優秀標準和一星級計劃生育誠信村標準。

8、下大力度做好計劃生育信訪穩定工作和村級政務公開工作。我鎮認真落實“三公開”、“四評議”、“五監督” 制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八個嚴禁”、“兩個紀律和七個不準”，其次計劃生育工作要求透明化、公開化，做到陽光計生，這樣即宣傳了計生政策，又使廣大群眾人人明白，密切了干群關系，淡化了矛盾。

9、全力保持優質服務先進鎮水平，進一步提高群眾滿意度。進一步加強以縣指導站為龍頭、中心站為骨干、鎮服務站為依托、村服務室為基礎的服務網絡建設，深化技術服務機構內部管理機制改革，發揮服務陣地宣傳教育、技術服務、藥具發放、人口培訓、信息咨詢“五位一體”功能。落實節育措施堅持以人為本，分類指導，雙向知情，全程跟蹤，定期隨訪，開展送技術、送藥具上門、送溫暖上門，了解育齡對象的健康心理，引導她們安全避孕和選擇長效節育措施。在服務過程中，讓群眾達到“五知情”，即知計生政策法規、知生殖保健知識、知個人身體狀況、知避孕節育方法、知計生服務機構。

在計劃生育工作中，雖然我們做了一些工作，但與領導的要求、群眾的需要還有一定差距。在今后的計劃生育工作中，我們要不斷的學習、研究新問題、摸索新辦法、適應新形勢的發展需要，把我鎮的計劃生育工作提高到一個新的水平。

第三篇：計劃生育藥具工作

計劃生育藥具工作“十一五”規劃 “十五”期間，計劃生育藥具工作穩步發展。國家、省、地、縣四級計劃生育藥具管理機構發展到3000多個，計劃生育藥具庫房總面積達到30多萬平方米，構建了覆蓋全國的計劃生育藥具管理服務體系。中央財政投入穩步增長，免費發放計劃生育藥具的采購經費達20多億元，供應品種達40多種。計劃生育藥具免費發放工作機制不斷完善，計劃生育藥具產品質量和技術服務質量不斷提高。積極探索計劃生育藥具的社會營銷模式。生殖健康產業穩步發展，中國計劃生育生殖健康新技術新產品博覽會取得成功。計劃生育藥具領域的國際交流與合作不斷擴大，計劃生育藥具隊伍素質和能力不斷提高。計劃生育藥具工作為貫徹落實計劃生育基本國策，促進人口再生產類型歷史性轉變，滿足群眾計劃生育、優生優育、生殖健康的基本需求，發揮了不可替代的重要作用。

“十一五”時期是繼續穩定低生育水平的重要時期。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《國家人口和計劃生育委員會關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》精神，進一步做好新時期計劃生育藥具工作，特制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞人口和計劃生育工作的中心任務，堅持把計劃生育藥具作為政府提供的社會公共產品和服務，以免費發放為主體，以社會營銷為補充，以產業發展為支撐，以隊伍建設為保障，建立符合社會主義市場經濟要求的計劃生育藥具工作新機制，促進計劃生育藥具事業健康發展，滿足育齡群眾避孕節育、生殖保健的基本需求，提高人民群眾計劃生育、生殖健康水平。“十一五”期間計劃生育藥具工作的總體目標是：建立規范的計劃生育藥具免費供應管理體制和運行機制、完善的計劃生育藥具管理法規和制度體系、科學的計劃生育藥具信息化管理系統，形成一支高素質、職業化的計劃生育藥具工作隊伍，建立有效的計劃生育藥具社會營銷網絡，構建完備的生殖健康產業發展體系，為促進新時期計劃生育藥具事業全面、健康、快速發展奠定基礎。具體指標如下：

（一）計劃生育藥具經費投入指標。形成計劃生育藥具專項經費穩步增長的機制。

（二）主要服務指標。使用計劃生育藥具人數增加，藥具使用率達90%左右，隨訪率達95%以上，藥具報損率減少到5‰以下。

（三）計劃生育藥具免費供應機制改革指標。形成規范、科學、高效的計劃生育藥具計劃采購、調撥倉儲、發放隨訪工作機制。計劃生育藥具供應站改革工作初步完成，實行企業化管理。

（四）計劃生育藥具管理法規和制度體系指標。形成健全的規范到位、監管有力的計劃生育藥具管理法規和制度體系，出臺以《計劃生育藥具工作管理辦法》和《計劃生育藥具專項經費管理辦法》為主的計劃生育藥具工作業務管理規章和配套文件。

（五）計劃生育藥具信息化管理系統建設指標。有計算機、有網絡、有合格操作人員的鄉鎮計劃生育藥具工作機構比例達到60%；省、地、縣級計劃生育藥具管理機構實現聯網；計劃生育藥具發放電子監管系統以及計劃生育藥具計劃統計和倉儲調撥信息化管理體系建設完成；初步形成計劃生育藥具工作數字化管理服務體系。

（六）計劃生育藥具質量管理指標。計劃生育藥具質量安全水平顯著提高，免費發放計劃生育藥具抽檢合格率達到99%，基本形成計劃生育藥具生產、出入庫、在庫、發放的全程質量監測體系，能有效地監控和處置重大產品質量不良反應事件。

（七）計劃生育藥具社會營銷工作指標。做好計劃生育藥具社會營銷試點工作，總結經驗，探索規律，建立一套計劃生育藥具社會營銷運行模式。2007年召開計劃生育藥具社會營銷階段總結評估會議。2008年初步形成全國計劃生育藥具社會營銷網絡。

（八）生殖健康產業發展指標。實現《國家人口和計劃生育委員會促進生殖健康產業發展綱要》確定的各項發展目標，形成完備的產業政策、法規、標準體系，管理、服務和創新體系；培養較強的產業自主創新能力；造就一批具有國際競爭能力的企業群體；生殖健康產業年均增長率與“十五”期末相比翻兩番，使生殖健康產業在國民經濟發展中的作用和地位明顯提高。

（九）藥具管理服務機構和隊伍建設指標。地級以上（含地級）計劃生育藥具管理機構全部確立行政支持類事業單位性質，職能明確，人員編制到位。有條件的縣鄉級藥具站要逐步與技術服務機構合并，要配備專職人員。

加強各級機構中的專業人員配備。省、地、縣級機構中，大專以上學歷人員比例要達到50%，中專以上的達到20%。地、縣級機構要保證配備適當數量的專職藥具管理人員，其中必須配備具有大專以上學歷的醫藥專業人員和計算機操作維護人員；鄉級機構應配備中專以上學歷的醫藥專業人員。

（十）基礎設施建設指標。農村計劃生育藥具庫房面積及設備設施達到《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》的要求，城市計劃生育藥具庫房參照該標準配置到位。

二、主要任務

（一）改革免費計劃生育藥具供應管理體制和運行機制

1、建立計劃生育藥具計劃管理和經費管理體系。建立和完善計劃編制標準和程序，加強計劃執行的監督和評估，完善計劃管理程序。研究制定計劃生育藥具經費分配管理辦法。積極爭取中央和地方財政支持，逐年加大計劃生育藥具經費專項投入。

2、逐步探索避孕藥具集中采購新模式。制定《計劃生育避孕藥具政府采購管理辦法》，統一免費發放計劃生育藥具的包裝標識。不斷優化免費發放藥具的產品結構。

3、規范計劃生育藥具調撥倉儲和流通體系。改革計劃生育藥具調撥手段，建立多元化的計劃生育藥具物流配送機制；合理確定計劃生育藥具庫存標準，加快計劃生育藥具調撥速度，減少周轉環節，降低流通損耗；會同有關部門，監督管理計劃生育藥具的市場經營。

4、構建藥具質量監督和評估體系。建立計劃生育藥具發放隨訪制度，確保群眾得到安全、有效、便捷、易得的計劃生育藥具。加強對計劃生育藥具產品質量不良反應的監測，建立計劃生育藥具使用效果評估體系和信息通報制度。逐步擴大計劃生育藥具發放服務對象，將流動人口的計劃生育藥具服務納入管理。爭取專項資金，參與性病/艾滋病預防工作。

（二）建立計劃生育藥具管理政策法規和制度體系

2006年出臺《計劃生育藥具工作管理辦法》和《計劃生育避孕藥具專項經費管理辦法》。抓緊制定有關計劃生育藥具經費、計劃、采購、調撥、儲存、發放等環節管理工作的標準、程序和辦法，主要包括：《計劃生育藥具政府采購管理辦法》、《計劃生育藥具計劃統計、調撥倉儲、物資核算信息系統管理規范》、《中央計劃生育避孕藥具專項經費會計核算辦法》、《計劃生育藥具質量管理辦法》、《計劃生育藥具報損管理辦法》以及各級計劃生育藥具管理機構及人員職責、規范和考核標準。

（三）提高計劃生育藥具信息化管理和藥具質量管理水平

1、完善信息化管理體系。將計劃生育藥具管理信息化系統納入全國人口和計劃生育信息化建設總體規劃。在實現省、地、縣三級藥具管理機構聯網的同時，抓緊建立計劃生育藥具發放電子監管系統，初步形成以信息規范管理、以信息引導服務、以信息支持決策的計劃生育藥具工作數字化管理和服務體系。

2、強化計劃生育藥具質量管理體系。加大免費發放計劃生育藥具質量檢測力度，2006年完成300批次避孕套質量抽檢，2008年起逐步實現批批檢。加強國家實驗室基礎建設，更新實驗室設備，計劃生育藥具質量管理逐步達到參照GSP執行的要求，為加強計劃生育藥具質量管理和市場監督提供技術保證。

（四）開展藥具社會營銷，促進生殖健康產業發展

1、落實《計劃生育藥具社會營銷試點方案》確定的各項工作。成立國家和省級社會營銷辦公室，按照監督管理與企業運行相分離的原則，在北京、天津、上海、重慶、云南等省（市）進行計劃生育藥具社會營銷試點，逐步在全國大部分地區推廣。

2、實施《國家人口和計劃生育委員會促進生殖健康產業發展綱要》，以科技創新為動力，以會展經濟為平臺，辦好中國計劃生育生殖健康新技術新產品博覽會，促進生殖健康產業發展，實現“以事業帶動產業、以產業促進事業”的戰略構想。組建中國生殖健康產業協會。

3、加強計劃生育藥具工作領域的國際交流與合作，積極招商引資，開拓計劃生育藥具事業的發展空間和機會。

（五）加強計劃生育藥具管理機構、隊伍和基礎設施建設

1、強化省級以上計劃生育藥具管理機構的宏觀管理職能，強化中心城市的計劃生育藥具集散功能，強化基層單位的計劃生育藥具發放和服務功能。落實各級計劃生育藥具管理機構的職能調整和定位。改革計劃生育藥具供應站的體制，引入市場機制，實行企業化管理。

2、通過建立健全人才引進、選拔、培養機制，加強培訓教育和能力建設，培養高素質、專業化的計劃生育藥具行政管理隊伍、計劃生育藥具技術服務隊伍、計劃生育藥具社會營銷隊伍和生殖健康產業開發隊伍。

3、加強計劃生育藥具系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，建立教育、制度、監督并重的廉政監督體系。制定《計劃生育藥具工作職業道德規范》和《計劃生育藥具工作者廉潔自律守則》，樹立廉潔自律、克己奉公、依法行政、勤政為民的良好風尚。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各級人口計生部門要加強規劃實施的組織領導，把規劃的實施與人口和計劃生育工作總體規劃的實施相結合，與人口和計劃生育目標管理責任制建設、綜合改革和優質服務先進縣創建等工作相結合，與深化藥具工作改革相結合，加強調查研究，及時了解藥具工作中的新情況，發現新問題，總結新經驗，探索新規律，推動藥具工作各項改革任務的落實。

（二）保證經費投入

各級人口計生部門要加大對藥具工作的投入，確保藥具工作的人員、業務建設及培訓等各項經費的落實，并積極協調同級財政部門，爭取藥具工作的專項經費投入，協助財政部門爭取國債資金投入，增加縣、鄉、村各級藥具儲存設施的建設和維護費用。

（三）強化監督管理

各級人口計生部門要加強監督管理和統籌協調，落實目標責任。建立和完善對重點工作環節的監督檢查制度、考核評估制度和情況通報制度，建立藥具工作人員廉潔自律規范和監管制度，確保規劃目標實現。

7、加強基層基礎設施建設，切實改善藥具儲存條件。今年以來，全市上下掀起了一輪建設計劃生育服務陣地新高潮。各地按照標準化、規范化的要求，充分利用中央投資國債項目資金和地方配套資金新建25個鄉鎮服務所、改擴建8個鄉鎮服務所和1個縣級站，新增標準化藥具庫房面積1100平米，極大地改善了基層藥具存儲條件。貴池區加大投入，村服務室各項設施明顯改善，東至、青陽、石臺等地積極爭取計劃生育領導小組成員單位的支持，通過“局包村”的形式，為所有村服務室配備了藥具展示柜。

第四篇：上半年人口和計劃生育工作情況匯報提綱

上半年人口和計劃生育工作情況匯報提綱

（2012年5月15日）

中共***鎮委員會 ***鎮人民政府

縣檢查指導組：

按照上半年人口和計劃生育工作大排查的相關要求，下面，我就我鎮上半年工作開展情況向檢查組各位同志簡要匯報如下：

一、基本情況

2012年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣計生局的精心指導下，我鎮以黨的“十七大”精神和科學發展觀為指導，以全縣創建省級陽光統計示范單位，市級綜合改革示范縣為目標，全面加強新時期人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，上半年人口和計生工作穩步推進。截止4月底，全鎮共***戶***人，有育齡婦女***人，已婚育齡婦女***人，其中零孩婦女***人，一孩婦女***人，二孩婦女***人，多孩婦女***人。一孩婦女中上環***人，藥具***人，結扎***人；二孩婦女中結扎***人，上環***人，藥具***人；多孩婦女中結扎***人，上環***人。上半年共出生***人，其中一孩***人，計劃內二孩***人；男孩***個，女孩***個。期內死亡***人。上半年手術共***例，上環***例，取環***例，結扎***例。

二、主要做法

（一）堅持“三個一”工作機制不動搖。我們始終堅持計生工作“三個一”的工作機制不動搖。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，鎮黨政主要領導經常過問、檢查、督促計生工作，并將人口計生工作列入重大事項督查范圍，定期研究人口計生工作。二是建立了鎮領導班子成員聯村包抓制度，形成了分工協作、齊抓共管的良好局面。三是嚴格落實“一票否決”制度，將各項優惠政策與計生工作掛鉤。同時，我們層層夯實責任，在年初與各村及鎮屬單位簽訂目標責任書，并與各村計生專干簽訂了聘任書。

（二）加強宣教力度，促使群眾轉變婚育觀念。我們采取召開村計生專干和中心戶長培訓會、人口學校教學、懸掛大型噴繪宣傳畫和標語、出黑板報、發送宣傳品、刷寫標語等方式，深入宣傳人口和計劃生育法律法規及實行計劃生育的重要意義，特別是加強了對《省條例》和《流動人口計劃生育工作條例》的宣傳。同時，深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩以愛相助”結對幫扶活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀，為計劃生育工作順利開展營造了良好氛圍。今年，補充發送宣傳折頁***余份，發放宣傳畫***余份。

（三）加強網絡建設，夯實基層基礎。今年以來，我們繼續抓緊村組網絡建設，力求將基層基礎工作夯實。一是以提高村專干、中心戶長的工作能力和服務水平為突破口，以法律法規、業務知識培訓為著力點，將村專干和中心戶長的工作進行單獨考核，并逐步提高他們的待遇和報酬，充分調動他們的積極性，激發他們的活力。二是進一步強化對村級計生工作的檢查和指導，規范村級檔案臺帳，深入開展村民自治，努力提高村級計生工作的自控、自治、自理和自我服務能力。三是進一步規范鎮村專干集中辦公制度，村專干、中心戶長工作考核制度，村專干述職等制度，逐步規范村級計生工作的流程，強化群眾對村專干和中心戶長的監督，使廣大群眾都能參與村級計生工作事務管理和監督。

（四）完善導向機制，落實優惠政策。我們進一步建立和完善利益導向機制，及時兌現落實各項優惠獎勵政策。一是準確摸底，嚴格標準和程序上報獎扶和特扶手冊。為確保不漏人、不錯人，我們主動進行走訪調查摸底，首先在村組干部、老黨員老干部中進行了解，然后到轄區派出所查詢該年齡段所有的人員進行比對，對符合條件的先到周圍的群眾中進行了解，最后入戶了解并填報獎扶手冊。今年上報獎扶對象***人，特扶對象***人。二是根據縣上統一安排認真開展了“關愛女孩以愛相助”結對幫扶活動，今年包扶部門為全鎮每戶獨女戶和雙女戶送去了春耕用的化肥***袋。

（五）規范服務網絡，提升服務水平。我們進一步規范村級計劃生育服務室建設，注重村服務室作用的發揮，對服務室工作人員進行了培訓，規范村服務室藥具發放管理，使村服務室能開展簡單的藥具發放和回訪服務。在鎮計生服務站建設方面，我們對服務站進行了全面裝修，新設立了便民服務大廳，規范了相關工作制度，規范科室職能和標識牌，為計生服務站增加配置了一些檔案柜、辦公桌椅等設備；業務開展方面重點做好了藥具發放、宣傳教育、術后隨訪和 “三查”的組織和服務，做好免費孕前檢查的宣傳動員。今年組織開展了“三查”服務2次共有***人次參加，發放避孕藥具***人次，開展宣傳***人次，進行術后隨訪***人次，摸底免費孕前檢查***人，上站檢查***對***人。

（六）堅持依法行政，嚴格規范程序。我們進一步規范執法行為和程序，使全鎮人口計生工作健康有序推進。一是認真開展了便民維權活動，設立了便民服務大廳。二是嚴格按照《計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理條例》和《省條例》的要求，進一步規范一孩生育登記、二孩生育報批、獎扶特扶申報、流動人口婚育證明辦理和查驗程序。三是嚴格執行人口計生行政執法五項制度和“七不準”規定。

（七）多措并舉，加強流動人口管理與服務。對流出人口我們嚴格落實“四個一”管理機制。在流出前，堅持由村委會與流出已婚育齡婦女簽訂一份戶主承諾書，落實一項有效的節育措施，留下一個可靠的聯系方式和聯系人，辦理一本婚育證明。要求村專干在去年12月、元月進行一次深入的走訪，主動到流出戶中了解流出育齡婦女的生育、節育、工作和生活情況。對流入的育齡婦女，我們及時查驗婚育證明，將其納入我們常住人口管理，享受和常住人口同樣的免費“三查”服務和免費節育手術服務。今年流出育齡婦女***人次，辦證或換證***人次，其中已婚育齡婦女***人，簽訂戶主承諾書***份，郵寄“三查”證明***份；流入已婚育齡婦女***人次，發放“一卡通” ***份，查驗婚育證明***人次，接受“三查”服務***人次。

（八）狠抓信息化建設，提升信息化管理水平。從2008年以來，我們狠抓了信息化建設，不斷提升信息化管理水平。首先，我們加大信息化建設方面的投入，為計生辦更換了新電腦、打印機、UPS、U盤、電腦桌，安裝了電話，接通了寬帶。其次，我們進一步加強工作人員的信息化操作水平，讓他們積極參加市縣組織的信息化技術培訓。再次，認真做好了全員人口信息系統信息變更，今年采錄新出生個案信息***條，注銷死亡個案信息***條，變更節育措施信息***條。

（九）強化協會職能作用，深入推進村民自治和新農村新家庭建設。我們在加大鎮村協會建設投入力度，實現“機構、人員、經費”三落實的基礎上，以提高協會服務水平為落腳點，以開展新農村新家庭示范村農戶創建、村民自治示范鎮村創建、計生“三大工程”、“生育關懷”等活動為載體，有效地發揮協會宣傳、服務、溝通、監督的職能作用，推進協會工作不斷創新，積極探索和嘗試村民自治的新模式、新機制，通過村民自治的一些手段促使廣大育齡群眾遵紀守法，主動接受服務。深入開展新農村新家庭示范村創建工作，努力培樹計生戶創業典型，不但要將計生戶樹立為執行國家政策法規的典范，更要樹立為農村帶頭致富的模范。今年，全鎮計劃建成“家庭創業工程”示范基地***處，創建示范戶***戶。

上半年來，我鎮人口和計劃生育工作雖然取得了一些成績，但是也面臨一些困難。一是近年來計生工作要求越來越高，工作量越來越大，鎮級計生專業工作人員明顯不足；二是計生宣傳工作的質量、數量都提高了，計生宣傳工作資金缺口大；三是由于處于***，無法新建房屋，鎮計生服務站用房仍是問題。針對這些困難，我們一方面積極爭取其他方面的幫助和支持。同時，也請縣人口計生局予以考慮和解決。

后期，我們將一如既往的扎實工作，將人口計生工作的各項任務指標落到實處，努力開創全鎮人口和計生工作的新局面。

第五篇：2012年人口與計劃生育工作匯報提綱

2010年人口與計劃生育工作匯報提綱

中共新馬頭鎮黨委 新馬頭鎮人民政府（2010年11月16日）

首先，我們對各位領導蒞臨我鎮指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我代表鎮黨委、政府就我鎮人口與計劃生育工作向領導作以匯報，敬請批評指正。

我鎮共轄60個行政村，總人口52730人，已婚育齡婦女10342人，其中無孩611人，一孩2600人，二孩5270人，多孩1861人。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口與計生局的具體指導下，我們認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》及上級黨委、政府關于人口與計劃生育的各項政策規定，堅持以科學發展觀統領人口計生工作全局，以實現人口的可持續發展和構建和諧的人口環境為目標，切實加強對人口與計劃生育工作的組織領導，實行科學嚴謹的規范管理，使全鎮的人口與計劃生育工作水平不斷得到提高。2010年，全鎮人口出生率控制在15.84‰，符合政策生育率達到84.07%，計生干部隊伍建設符合工作要求，計生經費投 1 入使用到位率符合省標準，人口與計劃生育工作始終走在全縣的前列。

一、加強領導，統籌兼顧，全面落實人口和計劃生育工作領導責任

1、制定政策，嚴格措施，認真落實中央《決定》。鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作高度重視，堅持黨政一把手親自抓負總責，全面推進綜合改革，努力加快建立人口與計生工作新機制。根據實際情況，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法，不斷出臺新的政策措施，進一步加強人口和計劃生育工作，全面認真貫徹落實中央《決定》。一年來，在財政比較困難的情況下，全鎮共投入資金60萬元，人均投入達到11.3元，保證了獎勵優惠政策落實、免費技術服務、流動人口管理、計劃生育經常性工作、協會工作活動等所需經費投入，為全鎮計生事業的健康發展提供了保障。

2、健全利益導向政策體系，落實計劃生育優先優惠政策。一是設立了農村計劃生育家庭獎勵扶助基金。對60歲以上的農村獨生子女和雙女戶父母，按人均不低于720元的標準發放獎勵扶助金。嚴格把握政策按程序申報，獎扶對像申報求實率100%，做到了村不漏戶，戶不漏人。二是落實農村獨生子女父母每人每月10元的獎金，農村獨生子女父母獎金落實率達100%。三是進一步加大對計劃生育家庭 的幫扶和照顧，全面落實計劃生育優先優惠政策。對實行計劃生育的家庭，要按政策予以獎勵；在入托、上學、醫療、個體經營、法律援助和入住老年公寓上，給予優惠照顧；在就業培訓、應征入伍、支農貸款等項目上，同等條件的，給予優先照顧，真正建立計劃生育利益導向機制，使農村計劃生育家庭切身感到黨和政府的關愛。

3、健全機構，穩定隊伍，加強計劃生育基層組織建設。鎮成立了人口計生領導小組，單設計生辦，列入行政編制，配齊配強工作人員；建好計生服務站，列事業編制，按要求配齊配強專業技術人員，認真開展技術服務。對全鎮計生專干和小組長一是進行公開選聘制度，選賢任能，對部分年齡偏大、文化程度偏低、工作不積極和實績不突出的人員進行了調整，進一步優化和提高了村級計生人員的整體素質；二是建立例會制度，落實月報月發月訓。按縣統一規定每月份2號為計劃生育例會日，由鎮計生委組織實施，縣人口計生局分包局長帶領業務科長參加。村專干、小組長按時到鎮參加例會，上報月報告單，匯報工作情況，總結上月工作，安排本月工作，下達具體任務，組織業務培訓。對村組人員工資實行實行現金直發，即兌現了工資待遇，又提高了了參加例會的積極性。

4、深入開展“關愛女孩行動”，優化女孩健康成長環境。一是鎮黨委、政府高度重視。制定了《關于認真實 施“關愛女孩行動”的意見》，成立了“關愛女孩行動”領導小組，組長由鎮計生主管擔任，下設辦公室，把這項工作列入了重要議事日程，作為黨政考核的重要內容，列入考核標準。二是加強以關愛女孩為重點的新型生育文化宣傳。鎮計生委及宣傳辦公室成員配合到60個村進行宣傳男女平等的有關內容，并播放一些宣傳計生知識的教育光盤。三是健全計生幫扶機制，建立貧困女孩家庭檔案，明確鎮、村計生人員分包幫帶職責，幫扶成效列入了年終考核目標，切實解決好女孩戶的后顧之憂，營造和諧的社會環境。

5、綜合治理出生人口性別比偏高問題，使出生人口性別比趨于合理。（1）高度重視，廣泛發動，大力開展專項治理活動。鎮黨委、政府及時召開了黨政聯席會和專項治理動員會，進行專題研究和專題部署。鎮成立了綜合治理出生人口性別比工作領導小組，各村也成立了相應組織，具體組織協調專項治理工作，并且定期召開綜合治理性別比調度會，加強督導，確保每項工作扎實推進。（2）明確重點，落實“三級兩全包保責任制”。本包保二胎持證人員出生153人，現孕40人。縣、鄉、村三級計生干部齊心協力，從宣傳政策、提供優質服務到監督包保，嚴把具體環節，進行全員、全程孕情監控，2010年又把一女孩戶共895戶列入包保范圍，保證了性別比包保工作不遺死角。（3）嚴抓治理，加大對“兩非”案件的查處力度，主要通過營造濃厚的 輿論氛圍，建立重獎舉報制度，并對舉報人保密，形成社會監督的良好機制，一年來共查處兩非案件1例，沒收了B超和非法所得，對相關責任人，按有關規定嚴肅處理。

6、扭住關鍵，合力攻堅，扎實推進計劃生育后進村轉化工作

2010年3月份，我鎮新鮮莊、李二莊兩個村被市、縣確定為計劃生育后進村。對此，鎮黨委、政府極為重視，周密安排，精心部署，嚴抓落實，做到了六個到位，即認識到位、措施到位、力度到位、資金到位、督導到位、獎懲到位。同時制定了十項措施，即徹底轉變思想觀念；硬件建設高標準，軟件建設上水平；時刻掌握計生底數；組織精干人員實施；抓實排查；黨政一把手要掌握第一手資料；大力度開展突擊月活動；強化責任意識、時間觀念；加強協調；領導必須到位，責任必須明確。通過強力實施“六個到位”和“十項措施”，有力地推進了后進村轉化工作。鎮、村共投資6萬多元全面完善了兩個村的婚育知識長廊、公開欄、辦公室、人口文化大院、活動室、服務室等硬件改擴建和配套設施。大力開展四術、征費，全面高標準的落實抓好各項計劃生育經常性工作，逐步實現計劃生育長效工作機制，抓后進，促全局，進一步提升了全鎮計生工作的整體水平。

7、實行人口計生目標責任制，落實計劃生育“一票否決”。簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，認真落實 “一票否決”，嚴格兌現獎懲。年初，鎮黨委、政府根據縣委、縣政府簽訂的人口與計劃生育工作目標管理責任書，把各項指標任務進行分解，鎮、村兩級簽訂了人口與計劃生育工作目標管理責任書。鎮黨委、政府明確規定各村，完不成計生工作任務或計劃生育出現問題，在村整體工作中實行“一票否決”并對村負責人視情節給予通報批評、經濟處罰、降職降薪、免去職務直至“雙開”的黨政紀處分。另外，在發展黨員、職務晉升、評先評優過程中嚴把計劃生育審查關。

8、全面實施出生缺陷干預工程，大力提高出生人口素質。鎮人口計生部門將出生缺陷干預、提高人口素質工作納入人口計生事業發展規劃，納入重要工程日程，納入農村公共服務的重要內容。明確負責領導，保證工作經費，將干預出生缺陷、提高出生人口素質工作納入人口計生目標管理責任制。同時，結合實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織實施，普遍開展了一級干預，大力推進健康教育。開展婚前、孕前、產前保健及篩查，落實強化營養干預措施。在工作中做到依法干預，規范服務并大力宣傳黨和國家提高人口素質的方針政策、出生缺陷的嚴重危害和預防保健知識，增強廣大育齡群眾積極參與預防出生缺陷的自覺性和積極性。

9、開展免費服務“民心工程”，提高已婚育齡婦女健康水平。今年以來，我們認真貫徹落實省、市、縣部署，在去年的基礎上，繼續為全鎮農村已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查免費服務“民心工程”。全鎮共有9007名農村已婚育齡婦女接受了免費服務，占應服務人數的87.99%，有效地保障了她們的身心健康。

10、夯實計劃生育基層基礎，認真搞好普查四術工作。在計生工作中，我們堅持行政管理與技術服務相結合，國家指導與群眾自愿相結合，經常工作與集中服務相結合。今年以來，適時組織了四次規模較大的普查四術集中的季服務活動，收到較好的效果。（1）扎實推進季服務，在服務項目上求創新，增加了查病和治療項目，有效的保證了全鎮育齡婦女的生殖健康和對計劃生育優質服務的滿意度。（2）下大力度清理“四術”工作，堅持硬帳硬結，2010年全鎮共作“四術”1093例，其中結扎318例，上環687例，取環52例，補救36例。當年生育子女婦女的長效節育措施落實率達82.1%，直接保證了人口計劃的高標準完成，有效地穩定了低生育水平。

11、適應新的發展形勢，綜合治理，不斷完善流動人口管理服務體系。

按照省、市實現流動人口計劃生育“一盤棋”工作目標的要求，我鎮2010年結合實際，提出“依法管理，親情服 務”的流動人口管理模式，創新工作機制，扎實做好經常性工作，一是堅持宣傳教育為主，先后于2009年10月、2010年雙節期間深入宣傳新《流動人口管理條例》，動用了宣傳車10輛，發放宣傳單12000多份，大搞免費生殖健康服務活動，切實提高流動人口的政策知曉率，收到了良好的效果；二是做實流動人口信息采集工作，徹底排查，摸清底數，全鎮流出人口總人數5145人，其中育齡婦女567人，辦證登記率達到90.1%；三是建立健全全員流動人口計劃生育信息管理系統，個案信息入庫率100%，并在國家PADIS和省平臺上及時處理協查反饋信息，利用信息化建設，保證流動人口無縫隙化管理，人性化服務。

二、發揮職能作用，加強業務管理，全面落實人口和計劃生育部門作用

1、加強統計求實工作，深入開展統計執法大檢查； 統計求實是計劃生育工作的生命力，是提高政府公信度的法制保障，新馬頭鎮按照省、市計生系統《統計執法大檢查實施方案》的精神，嚴格程序和操作步驟，迅速動員部署，多措并舉，成立領導小組，加強宣傳培訓，全面提升計生統計隊伍的工作水平，規范計劃生育統計管理工作，以保證統計數據的真實性、準確性，共清理出生人口漏報83人，漏報已婚育齡婦女13人，高標準完成了統計執法大檢查任務。

2、積極推進信息化建設，健全完善計劃生育全員人口信息管理系統；

我鎮2010年繼續加大對信息化建設的投入力度，選拔了2名具有專業資格的微機員，配齊了3臺微機，架設了專線，保證網絡暢通，進一步建立了廣域網、局域網、公眾資源網和全員人口信息數據庫“三網一庫”。1月份，全面落實省、市人口和計劃生育基礎信息核查工作，從信息采集，到入戶核查、到信息錄入，認真把握每一個環節，做到了數據精確，項目指標齊備，完成了河北省人口和計劃生育PIS數據庫的多輪數據核查與數據糾錯任務，全員人口信息數據覆蓋率達到了98%以上，邏輯關系準確率達到了96.61%，始終走在了全縣統計信息化工作的前列。

3、依法征收社會撫養費。對外生對象征收社會撫養費，是對政策外生育的一種懲罰措施。對外生對象足額征收社會撫養費，能夠對群眾起到警示教育作用，對外生起到遏制作用。在征收過程中，我們嚴格按照省、市要求推行社會撫養費征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”，依法配合縣人口計生局，鎮計生辦和村專干、小組長，認真履行工作職責，積極協助，開成高壓，有效的減少了政策外生育現象的發生。

4、深入開展婚育新風進萬家活動弘揚社會主義新型生育文化。利用婚育漫畫墻、標語、文藝演出、電教培訓、發放宣傳資料等多種宣傳形式在元旦、春節、國慶節和《計生法》、《條例》、公開信紀念日等各種計劃生育重大人口日等期間集中進行宣傳，使育齡群眾對計生基本政策、法規、避孕節育、生殖健康知識知曉率達到了95%以上。積極培樹典型，創建婚育文明村、婚育文明家庭，并實現“雙文明”的動態管理，帶動全鎮更多的家庭更新觀念，自覺實行計劃生育，進一步使婚育文明形成風尚，有效的促進了農村低生育水平的穩定。

5、加強鎮村藥具站建設，做好避孕藥具管理服務工作。在藥具管理上，鎮、村兩級藥具站全部實行帳、卡、表、冊檔案化管理，各種規章制度齊全。搞好避孕藥具專項資金治理工作，有效地規范了藥具管理。全年四次為重點戶、重點人做好藥具重點投放和補短工作，對節育手術禁忌癥患者簽訂藥具使用合同，進行合同化管理。加強村級投藥員隊伍建設，選拔60名有文化、業務素質高人員充當投藥員，全年舉辦了大型業務培訓班3期，人均輪訓3次。2010年3月正式使用《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》信息系統，依托信息技術，告別了手工制表、匯總，提高了工作效率，實現科學管理，做到人員到位，網絡暢通，省藥具平臺通過審核率100%。

7、重視和 發揮協會作用，提高服務能力。鎮黨委、政府高度重視計生協會建設，制定出臺了《關于進一步加強人 口與計劃生育工作的意見》，對計生協會的組織領導、組織機構、人員待遇、經費落實會員隊伍、開展活動等都進行了明確具體的規定，并認真抓好落實，使計生協會工作有了較快的發展。全鎮60個村級協會會員之家全部合格，其中26個達到了優秀的標準。2010年3月開展了以協會為實施主體的創建村民自治示范村和計劃生育誠信示范村兩個村，分別是新太鎮村和波流固村，10月份經縣、鎮計生部門驗收，達到了優秀標準和一星級計劃生育誠信村標準。

8、下大力度做好計劃生育信訪穩定工作和村級政務公開工作。我鎮認真落實“三公開”、“四評議”、“五監督”制度，在工作中首先要求遵守省、市的“八個嚴禁”、“兩個紀律和七個不準”，其次計劃生育工作要求透明化、公開化，做到陽光計生，這樣即宣傳了計生政策，又使廣大群眾人人明白，密切了干群關系，淡化了矛盾。

9、全力保持優質服務先進鎮水平，進一步提高群眾滿意度。進一步加強以縣指導站為龍頭、中心站為骨干、鎮服務站為依托、村服務室為基礎的服務網絡建設，深化技術服務機構內部管理機制改革，發揮服務陣地宣傳教育、技術服務、藥具發放、人口培訓、信息咨詢“五位一體”功能。落實節育措施堅持以人為本，分類指導，雙向知情，全程跟蹤，定期隨訪，開展送技術、送藥具上門、送溫暖上門，了解育齡對象的健康心理，引導她們安全避孕和選擇長效節育 措施。在服務過程中，讓群眾達到“五知情”，即知計生政策法規、知生殖保健知識、知個人身體狀況、知避孕節育方法、知計生服務機構。

在計劃生育工作中，雖然我們做了一些工作，但與領導的要求、群眾的需要還有一定差距。在今后的計劃生育工作中，我們要不斷的學習、研究新問題、摸索新辦法、適應新形勢的發展需要，把我鎮的計劃生育工作提高到一個新的水平。