第一篇：人口計生工作要點

一、宣傳協會

1、深化婚育新風進萬家活動，繼續開展“走千家萬戶，傳婚育新風”志愿者活動。

2、加強宣傳陣地建設。（1）繼續開展好青春期教育合格學校創建工作，在惠山職教中心校建設青春期教育中心和生育文化園。（2）抓好有集中居住點的企業和工業園區的生育文化建設，在外來人口多的企業或集中居住點建設生育文化園。（3）實施好新農村新家庭計劃，建高標準的新家庭文化屋。（4）繼續完善村（社區）“三室二欄”宣教設施。

3、做好日常宣傳。（1）利用黨校、人口學校等宣教陣地，開展人口理論及人口與計生知識教育。（2）結合慶祝建國60周年，利用世界人口日、《公開信》發表紀念日及桃花節等節日、節場及“三下鄉”活動，組織集中性宣傳教育活動。（3）做好計生政務信息上報工作。

4、加強組織建設。（1）實施評比分類整改幫建方案。5月前，按照“省計生協會評比標準”，村、居委協會自查自評；6月鄉鎮、街道協會評估分類、匯總，針對存在的問題落實整改幫建措施；11月底前，區協會總結檢查評估分類情況。（2）探索協會工作新思路，推動協會發展。針對流動人口務工生活特點和高職學生的思想、學習情況，創建計生協會和惠山區高職青春健康中心。

5、開展志愿者活動。（1）招募、培訓新一批志愿者，摸排宣傳服務對象，結好幫助對子，開展新一年的宣傳服務活動（1分）。（2）組織“百人千場”宣講活動，利用人口學校師資，在企業、工廠、社區開展面上宣傳服務活動。(3)開展“零距離服務”活動，重點做好親情關懷、低保家庭、天災人禍緊急救助等常規服務。

6、開展計劃生育系列保險調研試點。選擇落實相關保險公司與險種，力爭年內半數鄉鎮有所突破。

二、規統信息

1、加強信息管理人員隊伍建設，做好政務外網市、區、鎮、村“四網一庫”工作。（1）舉辦《無錫市人口和計劃生育工作平臺》系統業務培訓班，提升信息管理人員業務能力。（2）組織新上崗統計人員參加《全國統計執業上崗證》的考試。（3）做好《育齡婦女信息系統》數據庫轉換工作及數據轉換后的各類信息核對工作。（4）加強指導、督查，確保《無錫市人口和計劃生育工作平臺》順利運行。

2、做好信息采集管理工作，確保準確率達到98%以上。（1）做好重點對象排查工作。（2）利用《無錫市人口和計劃生育工作平臺》，做好分娩信息的核查、流轉工作。（3）開展一年兩次出生信息清理專項核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本區范圍內流動人口出生信息的互通工作，盡可能地建好、報準流動人口出生信息。（6）指導堰橋街道、長安街道、錢橋街道社區信息管理的逐步建立與健全，探索新形勢下社區人口和計劃生育信息管理的新路子。（7）完成各類調查、考核數據的匯總及課題研究等工作。（8）規范實施農村部分計生家庭獎勵扶助制度，準確及時地錄入、變更、上報扶助對象。

三、科技服務

1、創新出生缺陷干預模式，實施無錫“好寶寶計劃”。（1）重點利用計劃生育工作網絡優勢，廣泛普及優生優育知識，繼續做好免費優生檢測服務。孕前—圍孕期保健服務率達到90%以上，免費優生檢測服務率達80%以上。（2）繼續指導、協調相關部門實施好免費婚前醫學檢查工作。（3）按照市人口計生委統一部署，加快建設市、縣、鄉、村四級孕前保健服務體系。推行使用“無錫市孕前風險評估系統”，積極推進風險評估、咨詢指導、干預行動“三位一體”的孕前—圍產期保健服務工作，免費孕前風險評估率達到50%以上。

2、推進世代服務品牌建設，拓展計劃生育服務領域。（1）整體推進優質服務體系建設，完成玉祁、陽山兩個世代服務中心的建設工作，全區年完成80%服務體系建設。（2）規范世代服務中心的管理和運作，初步建成社會效益與經濟效益并重，非醫院化的管理服務模式。

3、深入實施《無錫市生殖健康、家庭保健行動計劃》，全面拓展計劃生育、生殖健康、家庭保健服務。（1）繼續推進期內長效避孕措施的落實工作，全面提高穩定性節育措施落實率，期內穩節率達70%以上。（2）繼續做好環孕情監測和生殖道感染綜合防治工作，生殖道感染綜合防治率達80%以上。（3）實施規范化的知情選擇和跟蹤隨訪服務，知情選擇率達90%以上，隨訪服務率達90%以上。（4）積極開展更年期保健服務，區指導站定期開展更年期婦女自我保健知識講座，指導絕經取環服務。

4、開展專項檢查，加強對綜合治理出生性別比工作的監督管理。通過有獎舉報、明查暗訪等辦法，加大對“兩非”行為的查處和打擊力度，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為，采取綜合有效的措施促進出生人口性別比趨于正常。

5、抓好常規性工作的開展。（1）做好一年兩次的病殘兒醫學鑒定工作。（2）繼續抓好計劃生育基本服務項目免費制度的落實工作。（3）強化責任，做好絕經取環、引產工作，落實好不良事件報告制度。（4）加強對技術服務人員的專業知識學習和技能訓練，加快提升技術服務人員依法執業、優質服務、宣傳咨詢等能力。

四、政策法規

1、嚴格執行現行的生育政策，進一步規范再生育一個孩子審批工作。

2、舉辦行政執法工作培訓班，全面提高基層計生干部依法行政能力。

3、創建計劃生育便民維權示范崗，70%鄉鎮（街道）建成計劃生育便民維權示范崗。

4、深化計劃生育村（居）民自治，鞏固和完善基層計劃生育民主管理和民主監督制度，70%的村（社區居委）達到市計劃生育自治規范的要求，年終實施考核驗收。

5、進一步建立和完善信訪工作長效機制。

6、完善并實施好農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、區計劃生育公益金制度、企業退休職工計生一次性獎勵制度。

7、鞏固和完善流動人口計劃生育管理服務長效機制，重點抓好工業園區流動人口計生服務管理工作，確保全區管理服務率達85%，工作實績有明顯提高。

8、開展對違法生育對象進行集中執法專項行動，強化社會撫養費征收工作，當年兌現率80%，上年兌現率100%。

第二篇：2012年江蘇省人口計生工作要點

江蘇省人口和計劃生育委員會文件

蘇人口計生委?2011?141號

2012年全省人口和計劃生育工作要點

各市、縣（市、區）人口計生委：

2012年全省人口和計劃生育工作的指導思想是：以胡錦濤總書記關于全面做好人口工作的重要講話為指導，以創建人口協調發展先導區為目標，以推進人口管理體制機制綜合改革為重點，圍繞江蘇“兩個率先”，落實全面做好人口工作“六項任務”，實施人口發展“八項工程”，重點推進人口和家庭公共服務體系建設、免費孕前優生健康檢查、流動人口計劃生育基本公共服務均等化和幸福家庭建設等四項工作。確保出生政策符合率保持在９５％左右；免費孕前優生健康檢查項目目標人群覆蓋率８０％；５０％的縣（市、區）的世代服務機構拓展成為人口和家庭公共服務中心；１／３的縣建成新農村新家庭示范縣；在１／３的縣實施兒童早期發展項目；在１／３的縣實施計劃生育困難家庭養老幫扶項目。全面推進人口和計劃生育綜合改革，整體提升統籌解決人口問題的工作水平，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程創造良好的人口環境。

一、深化綜合改革，創新人口管理體制機制

構建人口協調發展目標考核評價體系。下發?江蘇省“十二五”人口發展規劃?、?江蘇省人口和計劃生育事業“十二五”發展規劃?、?關于“十二五”期間省對市實行人口和計劃生育目標管理責任制的意見?和?關于開展“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建活動的意見?。召開全省“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建工作會議，同期舉辦縣級分管領導“全面做好人口工作”專題研修班。建立新一輪人口協調發展創建工作考核評價指標體系，改進省對市目標綜合考核辦法，研發對各市及縣（市、區）進行網上績效考核的評估系統。加強對難點指標的省級督查和分類指導，２０１２年開展出生人口性別比綜合治理、免費孕前優生健康檢查、流動人口計劃生育基本公共服務均等化和社會撫養費征收管理等４項省級專項督查。

深化人口管理體制機制綜合改革。按照全面做好人口工作的新要求，制定?全省人口綜合改革的實施意見?。加強各級人口和計劃生育領導小組的領導機制、協調機制和部門分工負責的績效考核機制，明確人口計生部門新拓展的工作職能、運行機制和經費保障。深入開展爭創全國人口計生綜合改革示范市活動，評選第三屆全省人口和計劃生育綜合改革創新獎。加強人口發展戰略研究，舉辦第五屆江蘇人口發展高層論壇，促進人口與發展綜合決策。按照“十二五”國家財政部和國家人口計生委確定的“財政為主、穩定增長、分級負擔、分類保障、城鄉統籌”的基本原則，與省財政廳聯合制定我省?關于完善人口和計劃生育投入保障機制的實施意見?，建立計劃生育家庭獎勵扶助標準動態調整機制，逐項落實“十二五”人口發展規劃確定的重大工程項目經費。

二、切實穩定低生育水平，促進社會性別平等

完善穩定低生育水平長效機制。穩定和堅持現行生育政策，依法規范生育行為。重點加強對蘇北地區和流動人口集中地區的檢查指導，進一步依法規范社會撫養費征收管理，建立全省統一規范的出生實名登記制度，加強流動人口計劃生育管理，推進城市社區人口管理網格化，完善和規范全省人口動態管理信息平臺，繼續穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。

健全完善利益導向機制。會同財政部門，按照國家標準，將農村部分計劃生育家庭獎扶標準從每人每月不低于６０元提高到每人每月不低于８０元，逐步提高獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助標準。全面實施三級以上計劃生育手術并發癥人員特別扶助制度，研究城鎮無業人員獨生子女父母年老獎勵扶助辦法，推進計劃生育傷殘死亡家庭養老幫扶行動。規范各級計劃生育公益金的管理和使用，拓展計劃生育困難家庭的幫扶渠道。

深化整治“兩非”專項行動。強化目標責任制管理和動態考核，加強對出生人口性別比工作重點管理縣（市、區）的督查。召開全省集中整治“兩非”專項行動推進會，完善部門協作的綜合治理工作規范，嚴肅查處和公開曝光典型案件，持續形成打擊“兩非”的高壓態勢。鞏固“蘇、魯、豫、皖”省際協作機制，加強省內流入地和流出地的雙向考核。深入開展關愛女孩行動，加強新聞宣傳和社會宣傳，形成有利于女孩成長和女孩家庭發展的社會氛圍。

三、實施“世代服務提質工程”，拓展人口和家庭公共服務 拓展人口和家庭公共服務職能。制定?人口和家庭公共服務中心建設標準?，建立人口和家庭公共服務中心的評估體系，明確人口和家庭公共服務中心的工作職能、服務內容、人員要求，推進“世代服務”機構在完善“六位一體”綜合服務職能的基礎上向人口和家庭公共服務中心轉型。實施家庭健康促進工程，全面實施避孕節育服務和免費孕前優生健康檢查項目，重點拓展兒童早期發展、青春健康援助、老年健康保健服務等職能。２０１２年，全省５０％的縣（市、區）“世代服務”機構按照省定標準向實現人 口和家庭公共服務轉型。全省建成２０個省級兒童早期發展示范基地、２０個省級老年健康示范基地、１０個省級青春健康援助示范基地。

提升“世代服務”體系標準化水平。修訂下發?江蘇省人口和計劃生育優質服務示范站建設標準?，以國家和省級優質服務先進單位和示范站創建為動力，規范“世代服務”機構標準化建設。２０１２年將３０個縣（市、區）級、１００個鄉鎮級服務機構建成國家和省級人口和計劃生育優質服務示范站，“國優”覆蓋率達８０％。

加快“世代服務數字站”建設。推廣常州“世代服務”實體機構加虛擬網絡的經驗，設立縣級服務機構數字站試點３０個，開發服務站業務管理系統和績效管理系統，建立以避孕節育、優生優育為主要內容的生殖健康電子檔案，拓展１２３５６服務熱線，為群眾提供在線咨詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調查等全方位服務。

四、實施人口信息化“金人工程”，推進數字人口建設 規劃建設江蘇“金人工程”。制定?“十二五”江蘇省人口和計劃生育信息化建設規劃?，立項建設“江蘇全員人口統籌管理信息系統”工程。２０１２年全省重點加強全員人口綜合信息平臺的“一庫三系統”建設：完善省級數據中心建設；開發人口宏觀決策系統，為各級領導決策提供科學依據；完善流動人口業務管理服務系統，建立全省規范適時的流動人口信息交互平臺、在線服務平臺和雙向考核平臺；建立人口計生工作目標管理績效評估考核系統，對各級人口計生系統工作開展網上在線評估督查；建設世代服務公眾服務系統，為社會公眾提供人口和計劃生育信息服務。

強化信息質量。完善全員人口信息變更及質量管理規范，加強數據采集、處理及應用等各環節的質量監控，開展數據庫質量測評與通報，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。繼續開展“統計質量信得過”示范創建活動，２０１２年全省評比表彰２０個縣級人口計生陽光統計示范單位、１００名鄉級人口計生陽光統計之星、５００名村級人口計生基層信息應用操作標兵。

提升信息保障能力。加強部門信息共建共享的長效機制建設，把好數據質量關。推進村居信息服務終端建設，全面實現省市縣鄉村五級信息網絡全覆蓋，全省村居信息網絡應用率年底達９０％以上。完善信息安全體系、信息運維體系、信息管理制度體系，切實保障軟硬件系統的投入。狠抓人員培訓，堅持持證上崗，深入開展信息崗位練兵及技能競賽活動，開展對全體人口計生隊伍的信息化培訓。

五、實施“流動人口計劃生育均等化服務工程”，引導城鄉人口有序流動

加強均等化服務目標管理。貫徹實施省政府制定的?江蘇省實施?流動人口計劃生育條例?的辦法?，修訂完善?全省流動人口計劃生育工作規范?。繼續拓展流動人口計劃生育公共服務均等化試點縣范圍，將蘇北５個市、３０個縣（市、區）列為試點縣，重點加強流出地的流動人口管理，推進均等化項目縣全覆蓋。制定下發?江蘇省流動人口計劃生育公共服務基本均等化評價體系?，開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化達標創建活動，全面建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制。

實現流動人口信息適時管理。以實施“居住證”制度管理為契機，建立與綜治部門流動人口基礎信息共享機制。２０１２年建成統一規范的全省流動人口計劃生育服務管理信息系統，實現流動人口信息錄入、辦證、驗證、隨訪查詢、工作考核的網上運行。加強流動人口動態監測數據分析利用，定期通報流動人口子系統應用和全員流動人口統計情況，省內、省際間流動人口服務管理信息網絡通報反饋率、接收率、準確率達到９０％以上。

推進流動人口管理服務一盤棋。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，完善流入地與流出地雙向管理目標責任考核制度，加強省內協作與雙向考核，加強“泛長三角”、蘇魯豫皖地區及周邊地區的區域協作，提升區域協作的制度化、規范化水平。加強流動人口計劃生育協會建設，大力推進計生協會“進社區、進大學、進非公企業、進流動人口集居地”，加快實現流動人口協會網絡全覆蓋。

六、實施“優生促進工程”，全面提升人口素質

全面實施免費孕前優生健康檢查。全面開展城鄉統籌的免費孕前優生健康檢查，新增３８個國家級和２０個省級項目縣，項目目標人群覆蓋率達８０％。召開全省免費孕前優生健康檢查工作會議，報請省政府出臺?江蘇省免費孕前優生健康檢查項目實施意見?，與財政廳聯合制定?免費孕前優生健康檢查經費保障和管理辦法?，與民政、衛生部門聯合建立婚姻登記和婚前醫學檢查信息共享制度。省人口計生委出臺?免費孕前優生健康檢查質控體系建設標準?，完善省、市、縣三級質控體系，加強孕前優生健康檢查的質量管理，三級質控體系規范達標率達１００％。

加強與衛生部門的協作，在有條件的項目縣推進出生缺陷三級預防工作。

開展嬰幼兒早期發展工作。研究制定全省０～３歲兒童早期發展工作指導意見，制定優生優育優教“三優”工程項目文本。在全社會倡導科學育兒的理念和方法，充分發揮“世代服務”中心的陣地作用，探索開展對嬰幼兒及其家長和看護人的宣傳倡導、咨詢指導、測評體驗等公共服務的工作模式。在１／３的縣（市、區）開展０～３歲嬰幼兒早期發展項目試點工作，建成２０個“優生優育優教工程”省級示范基地。

七、實施“幸福家庭建設工程”，深化生育關懷行動 加強人口文化建設。以幸福家庭建設為切入點，深化內涵，創新載體，整合婚育新風進萬家活動和生育關懷行動的資源，在全省開展多種形式的幸福家庭創建活動。大力推進新型家庭人口文化建設，堅持省、市、縣（市、區）聯動，開展全省人口和計劃生育宣傳月系列活動，舉辦第二屆家庭人口文化節，建成１０個省級人口文化園（區）示范基地。組織家庭人口文化創新項目評比觀摩和戶外宣傳環境互查互評，優化人口宣傳環境。

實施“新農村新家庭新三年計劃”。制定下發?新農村新家庭計劃示范縣評估細則?，實施以縣為單位、以示范村創建為重點的“新農村新家庭示范縣”創建活動，年內再建２０個新農村新家庭示范縣。召開新農村新家庭示范縣創建工作現場會，推進“幸福家庭十大行動”和“新家庭建設五項工程”，開展新一輪省級“百鎮千村萬戶”評選表彰活動，命名表彰２０個省級示范鎮、３００ 個省級示范村、３０００個省級示范戶。

深化困難家庭生育關懷行動。充分發揮各級計生協會的作用，以助困養老為重點深化生育關懷行動，加大對留守兒童、留守老人、獨生子女傷殘死亡家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。總結推廣張家港“五個一”的試點經驗，在１／３的縣推進獨生子女傷殘死亡家庭養老幫扶行動。

八、推進“誠信陽光計生行動”，完善人口計生基層群眾自治長效機制

進一步提升依法行政水平。加強人口計生法規和政策研究，對?江蘇省人口和計劃生育條例?頒布實施１０年執行情況進行評估和研究。召開全省人口計生依法行政工作會議，深入貫徹國家和省關于加強法治政府建設的意見。推進人口計生基層文明執法工程，加強全省人口計生依法行政公共服務平臺建設，不斷提升“１２３５６陽光計生服務熱線”等群眾維權窗口的質量和水平。廣泛開展全系統“六五”普法活動，評比表彰１００個全省人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）。

推進“誠信計生”行動。全面推進人口和計劃生育政務公開、村（居）務公開、辦事公開，按照省定標準，２０１２年蘇南和蘇中地區的所有縣（市、區）及蘇北地區８０％的縣（市、區）實現“誠信計生”行動基本覆蓋。創新計劃生育基層群眾自治長效機制，開展國家第三批和省級第二批示范村（居）評選和評估驗收工作，評選表彰４００個省級基層群眾自治示范村（居）。

深化“陽光計生”行動。制定?江蘇省人口計生系統“陽光計生行動”實施辦法?、?江蘇省“陽光計生示范單位”評估標準?，開展創建省級“陽光計生示范單位”活動，評選表彰５０個首批省級“陽光計生”示范單位。繼續開展流動人口和育齡群眾“雙評活動”、計生系統“下評上”等活動，建立健全群眾滿意度測評機制。

九、實施“職業化倍增計劃”，加強人口計生隊伍能力建設 拓展職業化培訓。繼續開展職業資格培訓和認證工作，鄉鎮以上服務機構各類專業技術人員“一證三師”職業資格系列培訓覆蓋率達９０％以上，８５％以上取得相應的職業資格。擴大對村（居）計生專干職業資格培訓，組織完成對４０００名村（居）計生專干進行生殖健康咨詢師、人口社工師職業資格培訓及考試，６０％以上取得職業資格。積極開展兒童早期發展指導、孕前優生健康檢查、老年健康服務等專題培訓，為全省人口計生系統培養一批實用型技能人才。

加大領導團隊培訓力度。進一步抓好省、市、縣三級人口計生系統領導干部教育培訓，做好南京大學研修班及省委黨校研究生班的組織工作，完成對２００名市、縣（市、區）人口計生委主任及副主任的輪訓，努力打造優秀的人口計生系統領導團隊。繼續加強與高等院校的合作，針對各類專業人員，廣泛開展在職學歷教育，２０１２年在全系統培訓５００名在職本科或研究生學歷人員，進一步拓展在職人員的發展空間。

十、推進創先爭優活動，加強黨風政風行風建設

加強黨風行風建設。創新機關黨建工作，推進學習型、創新型、效能型三型機關建設，深入開展領導干部“三解三促”活動。以“窗口服務單位爭先創優活動”為載體，以創建“世代服務窗口”、“便民維權窗口”、“生育關懷窗口”和“爭做國策服務標兵”為內容，在全省廣泛開展“三爭創一爭當”活動，評比表彰全省首批３００個示范窗口、４００個示范崗、５００個國策服務標兵，帶動全省各級服務窗口改進行風。

加強黨風廉政建設。深入開展?廉政準則?學習教育活動，深化省委“５＋１”文件的貫徹落實，進一步完善反腐倡廉懲防體系。落實黨風廉政建設責任制，召開全省人口計生系統反腐倡廉工作會議，組織開展２－３項專項檢查，及時查處違紀違法案件，為人口計生事業發展營造風清氣正的良好氛圍。

江蘇省人口和計劃生育委員會 二○一一年十二月二十九日

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風鄉委員會文件

涼委發?2011?38號

中共涼風鄉委員會涼風鄉人民政府 關于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉級各單位：

2011年我鄉人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉人口計生工作上臺階，創一流，現制定如下實施意見：

一、強化組織領導

1、鄉調整和充實人口和計劃生育工作領導小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔任，副組長由黨委副書記、鄉長李海達同志委員擔任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛生院長）、奚弟成（學校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務中心負責人）組成。

2、領導小組負責對全鄉人口計生工作的組織、領導、督促、檢查、考核。

二、明確職責，協同配合，實現綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學習人口和計劃生育相關政策及法律法規，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領導下做好本村人口規劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養費，統一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經處理的不準提供遷入遷出的手續和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務公開工作。

3、村專干：（1）、負責收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學習和掌握各種計生政策、法規，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務中心）、服務站職責：

1、負責全鄉人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監督、落實；

2、負責全鄉人口計生所有資料數據的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務公開。

3、加強人口計生及相關法律法規的學習、宣傳、培訓工作，嚴格依法行政，文明執法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉社會撫養費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養費外，按有關程序上報相關部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關，對違法生育未經處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責。

6、負責做好人口計生工作各種業務工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規賦予的其它職責。

（三）、民政辦人口計生工作的職責

（1）優先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協助計生辦做好非法撿（抱）養工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業及規建辦人口計生工作的職責

把握辦理相關手續關，無計生證明的不予辦理手續。

（六）、衛生院人口計生工作的職責

（1）醫院在接診孕婦、臨產婦時，要先查驗《生育服務證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務證》、《生育證》或處理意見（結果）對其生育人員暫緩報銷醫藥費（手術費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關規定出具或補辦《出生醫學證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責

（1）學校按國家規定接納新生入學，報名時要查驗其父母《生育服務證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關情況。

（2）每學期新生入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一個月內通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務證》或《生育證》原件并留存復印件和村（居）委相關證明；在辦理遷移人口、轉戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區出生嬰兒及其生養父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養費決定書》和繳納社會撫養費票據原件并留存復印件。

（３）、依據職責查處妨礙執行計生公務和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉人口計生工作領導小組要加強對全鄉人口計生工作的組織領導，加大對各單位、部門盡職盡責情況的督促檢查和問責。

2、再次加大對人口數據的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統錯誤。一是繼續堅持人口清理統計。按照聯村包片，分工合作，認真做好人口計生統計入戶調查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協同配合，建立與衛生院、學校、派出所等相關部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養費的征收力度，進一步規范社會撫養費的征收秩序。明確鄉人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農村人口不得

低于13000.00元，城鎮人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農村人口不得低于20000.00元，城鎮人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設，二是加大力度建設各村基層宣傳陣地（村級協會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風鄉煤礦企業流動人口計生協陣地般遷后續工作，繼續開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規的學習培訓，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執法。于9月底前進行一次由鄉中心學習組組織，法律服務所授課，村、鄉級全體干部參加的法制大培訓。

7、及時兌現各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結合”工作。

8、計生辦（服務中心）、站全面做好各類業務工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：人口計生工作18年上半年要點總結

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人口計生工作2009年上半年要點總結2010-06-27 23:00:21免費文秘網免費公文網人口計生工作2009年上半年要點總結人口計生工作2009年上半年要點總結(2)

2009人口和計劃生育工作以全面落實科學發展觀，堅持以人為本，以穩定人口和計劃生育政策為前提，以健全工作機制為動力，以增強服務和管理能力為基礎，加強人口綜合治理，繼續穩定低生育水平，統籌解決人口問題。現將半年來人口和計劃生育工作開展情況總結如下。

一、工作目標任務完成情況

2008年10月1日至2009年3月31日，全縣共出生人口2036人，出生率為‰，其中：計劃內生育1999人，計劃生育率為％；計劃外生育37人，計劃外多孩生育7人。征收社會撫養費萬元，嚴格按規定管理使用。辦理《農業人口獨生子女父母光榮證》82戶，占市下達任務的％。流動人口73782人，其中：流出71551人，已婚育齡婦19189人，占流出人口的％，流出人口中共出生人口710人。

二、工作方法和措施

（一）加強領導，強化責任

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責的領導體制。二是繼續實行縣四套班子領導掛鉤聯系鄉鎮和縣、鄉、村三級定期研究人口和計劃生育工作制度，加強工作指導。三是繼續執行“黃牌警告”、“一票否決”和領導干部風險金制度，層層落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，形成縣、鄉、村一級抓一級、層層抓落實、一桿子插到底的工作機制。四是堅持縣計生部門全體干部職工分片負責鄉鎮，鄉、村干部包片負責已婚育齡婦女責任制。五是全縣各級各部門認真學習國家、省、市有關文件精神，進一步深化抓好人口和計劃生育工作重要性的認識，進一步落實部門工作職責，形成黨政”一把手”親自抓、分管領導具體抓、計生部門充分履職、其他部門通力配合、社會積極參與的齊抓共管工作格局。

（二）計劃生育統計臺帳管理取得新成效

繼續執行《**縣人口和計劃生育統計臺帳管理辦法》、《**縣人口和計劃生育統計臺帳復核制度》，推進人口計生統計臺帳規范化、制度化和科學化建設。從人口和計劃生育統計口徑、統計方法、表冊邏輯和報表分析四個方面抓好隊伍培訓，培養一批思想好、作風正、懂業務、會管理、講實話、善于做群眾工作的計劃生育統計隊伍。落實村民小組信息員、村委會干部和計劃生育宣傳員三線收集人口信息制度，確保人口信息收集準確。堅持每月統計臺帳運轉驗收制

度，確保統計臺帳真實有效并及時運轉。堅持人口信息季度公示制度，加強對統計臺帳監督，努力擠干人口和計劃生育統計“水分”。

（三）加強流動人口計劃生育管理與服務

流動人口實行以流入地為主的計劃生育目標管理。完善流動人口計劃生育管理和服務網絡，鄉鎮明確1—2名同志專門管理流動人口計劃生育，縣公安、計生、民政、工商、衛生和建設等部門協調配合，切實履行流動人口綜合管理和服務職責，在辦理有關登記手續和相關證照時，實行婚育證明首驗制度。鄉鎮和縣直各相關部門堅持“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務，嚴把流出關，做好外出育齡人員的計劃生育宣傳教育培訓、節育措施落實和免費辦理婚育證明等工作，建立流入地與流出地“信息互通、管理互補、服務互動、責任

互擔”協作機制，加強流動人口跟蹤服務和管理，通過全國padis流動人口系統及時收集流出人口婚育、節育信息，按月清理核對到戶到人。進一步規范統計口徑，本縣戶籍人口在縣內流動的，作為流動人口管理，但不作為流動人口統計，已落實避孕節育措施的在戶籍地統計。

（四）全面實施計劃生育優質服務

加強計劃生育服務站所標準化、規范化和隊伍職業化建設，形成以縣計生服務站為龍頭、鄉鎮計生服務所為依托的服務網絡，充分發揮宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓功能，不斷滿足人民群眾對計劃生育、生殖健康服務的需求。建立完善計生服務站所技術人員培訓制度，培養優質服務人才，開展已婚育齡婦女以查孕、查環、查病為主的生殖健康檢查，保障已婚育齡婦女生殖健康，實施出生缺陷一級預防工程，通過開展婚前檢查、孕前咨詢、孕期指導和營養素增補等工作，提高出生

人口素質，開展預防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作，加強避孕藥具不良反應監測評估，開展婦科病普查防治工作，逐步建立包括流動人口在內的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善b超使用準入和職業資格認證、b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理。建立計劃生育手術責任事故追究制度，確保育齡人群享有安全、科學的計劃生育優質服務。

（五）“獎優免補”政策深入落實

全面貫徹執行國家、省、市相關政策，在農村獨生子女升高中、扶貧項目、資金安排和社會救助等方面向農業人口獨生子女家庭

第五篇：人口計生工作2009年上半年要點總結

2009人口和計劃生育工作以全面落實科學發展觀，堅持以人為本，以穩定人口和計劃生育政策為前提，以健全工作機制為動力，以增強服務和管理能力為基礎，加強人口綜合治理，繼續穩定低生育水平，統籌解決人口問題。現將半年來人口和計劃生育工作開展情況總結如下。

一、工作目標任務完成情況

2008年10月1日至2009年3月

31日，全縣共出生人口2036人，出生率為5.3‰，其中：計劃內生育1999人，計劃生育率為98.2％；計劃外生育37人，計劃外多孩生育7人。征收社會撫養費129.54萬元，嚴格按規定管理使用。辦理《農業人口獨生子女父母光榮證》82戶，占市下達任務的98.8％。流動人口73782人，其中：流出71551人，已婚育齡婦19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。

二、工作方法和措施

（一）加強領導，強化責任

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責的領導體制。二是繼續實行縣四套班子領導掛鉤聯系鄉鎮和縣、鄉、村三級定期研究人口和計劃生育工作制度，加強工作指導。三是繼續執行“黃牌警告”、“一票否決”和領導干部風險金制度，層層落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，形成縣、鄉、村一級抓一級、層層抓落實、一桿子插到底的工作機制。四是堅持縣計生部門全體干部職工分片負責鄉鎮，鄉、村干部包片負責已婚育齡婦女責任制。五是全縣各級各部門認真學習國家、省、市有關文件精神，進一步深化抓好人口和計劃生育工作重要性的認識，進一步落實部門工作職責，形成黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、計生部門充分履職、其他部門通力配合、社會積極參與的齊抓共管工作格局。

（二）計劃生育統計臺帳管理取得新成效

繼續執行《**縣人口和計劃生育統計臺帳管理辦法》、《**縣人口和計劃生育統計臺帳復核制度》，推進人口計生統計臺帳規范化、制度化和科學化建設。從人口和計劃生育統計口徑、統計方法、表冊邏輯和報表分析四個方面抓好隊伍培訓，培養一批思想好、作風正、懂業務、會管理、講實話、善于做群眾工作的計劃生育統計隊伍。落實村民小組信息員、村委會干部和計劃生育宣傳員三線收集人口信息制度，確保人口信息收集準確。堅持每月統計臺帳運轉驗收制度，確保統計臺帳真實有效并及時運轉。堅持人口信息季度公示制度，加強對統計臺帳監督，努力擠干人口和計劃生育統計“水分”。

（三）加強流動人口計劃生育管理與服務

流動人口實行以流入地為主的計劃生育目標管理。完善流動人口計劃生育管理和服務網絡，鄉鎮明確1—2名同志專門管理流動人口計劃生育，縣公安、計生、民政、工商、衛生和建設等部門協調配合，切實履行流動人口綜合管理和服務職責，在辦理有關登記手續和相關證照時，實行婚育證明首驗制度。鄉鎮和縣直各相關部門堅持“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務，嚴把流出關，做好外出育齡人員的計劃生育宣傳教育培訓、節育措施落實和免費辦理婚育證明等工作，建立流入地與流出地“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”協作機制，加強流動人口跟蹤服務和管理，通過全國padis流動人口系統及時收集流出人口婚育、節育信息，按月清理核對到戶到人。進一步規范統計口徑，本縣戶籍人口在縣內流動的，作為流動人口管理，但不作為流動人口統計，已落實避孕節育措施的在戶籍地統計。

（四）全面實施計劃生育優質服務

加強計劃生育服務站所標準化、規范化和隊伍職業化建設，形成以縣計生服務站為龍頭、鄉鎮計生服務所為依托的服務網絡，充分發揮宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓功能，不斷滿足人民群眾對計劃生育、生殖健康服務的需求。建立完善計生服務站所技術人員培訓制度，培養優質服務人才，開展已婚育齡婦女以查孕、查環、查病為主的生殖健康檢查，保障已婚育齡婦女生殖健康，實施出生缺陷一級預防工程，通過開展婚前檢查、孕前咨詢、孕期指導和營養素增補等工作，提高出生人口素質，開展預防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作，加強避孕藥具不良反應監測評估，開展婦科病普查防治工作，逐步建立包括流動人口在內的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善b超使用準入和職業資格認證、b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理。建立計劃生育手術責任事故追究制度，確保育齡人群享有安全、科學的計劃生育優質服務。

（五）“獎優免補”政策深入落實

全面貫徹執行國家、省、市相關政策，在農村獨生子女升高中、扶貧項目、資金安排和社會救助等方面向農業人口獨生子女家庭

傾斜，增強“獎優免補”政策的吸引力，不斷提高農村一孩家庭辦證率。全縣享受教育獎學金1178人，兌現金額20.592萬元,其中小學生1002人（每人每學年160.00元）16.032萬元、初中生176人（每人每學年260.00元）4.576萬元，按政策加分7人。申報符合享受養老生活補助的957人，享受特別扶助的86人（其中傷殘7人，死亡子女79人）。新辦證82戶，享受一次性獎勵金1000元24戶、500元23戶。

（六）強化宣傳教育，建設新型生育文化

強化宣傳教育，提高廣大群眾對法律法規和政策的知曉率，轉變婚育觀念，是抓好人口和計劃生育工作的關鍵。以樹立新型婚育觀念，建設社會主義新農村為主題，深入開展婚育新風進萬家活動，加強計劃生育政策宣傳，廣泛開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾實行計劃生育的自覺性。利用電視和政府信息公開網站等媒介廣泛開展宣傳教育活動，普及計劃生育、優生優育、生殖健康和預防性病、艾滋病等科學知識，增強群眾的自我保健意識。在推進新農村建設工作中，積極利用各類文化場所，采取多種宣傳途徑，動員組織群眾廣泛參與先進人口文化和新型生育文化創建活動。

（七）加強社會撫養費征收和管理

認真貫徹落實國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《云南省社會撫養費征收管理規定》，嚴格社會撫養費征收標準，按月運轉完善社會撫養費征收登記臺帳，確保帳實相符，嚴格依法征收，全額上繳縣財政專戶，嚴禁坐支和挪用。全縣征收社會撫養費129.54萬元，嚴格按審批程序使用，保證社會撫養費全額用于人口和計劃生育事業。

（八）發揮計生協會作用，推進計劃生育村民自治

緊緊抓住“協會的生命力在于活動，凝聚力在于服務”的工作原則，不斷豐富協會工作內容，主要從村民自治的引導和實施、農業人口獨生子女戶的慰問和免費體檢、“會員之家”的建立和活動、農村孤女的調查和救助等幾個方面開展工作，充分發揮計生協會的職能作用，指導幫助村兩委繼續完善《村民自治章程》、《村規民約》和《計劃生育村民自治協議》，建立完善各項規章制度，廣泛開展生育關懷活動，引導群眾積極參與計劃生育村民自治，努力實現管理主體、工作思路、工作方法、服務職能和育齡群眾生育觀念的大轉變，真正形成“兩委負總責、協會當骨干、村民搞自治”的人口和計劃生育工作新格局。

（九）加強計劃生育隊伍建設，提高服務管理水平

建設高素質的人口和計劃生育工作隊伍，是做好人口和計劃生育工作的重要保障。穩定基層人口計生機構和隊伍，建立健全管理機制，把政治思想過硬、業務素質高、責任心強、公正、熱心、模范帶頭遵守人口和計劃生育法律法規的優秀人才充實到基層人口計生工作隊伍。積極推進計生隊伍培訓教育，圍繞基層工作的難點和重點，加強業務培訓，努力提高計生隊伍的綜合素質，大力開展以依法行政、組織協調、調查研究等能力建設為核心，切實提高人口計生干部的工作能力和水平，保障人口計生政策落到實處，積極開展崗位培訓和繼續教育工作，提高計劃生育技術服務人員的業務能力。

三、存在問題和下步工作打算

工作雖取得了一定成效，但與新時期對人口和計劃生育工作的要求相比，仍然存在不少困難和問題：一是基礎設施建設滯后，宣傳和服務網絡不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本較高，一定程度上阻礙了人口和計劃生育工作的深入推進；二是基層計生隊伍整體素質不高，技術服務力量薄弱，制約了全縣人口和計劃生育工作整體水平的提高；三是流動人口計劃生育管理難度大；四是由于惠民政策的普及，農業人口獨生子女家庭和雙女結扎家庭的優惠很難顯現，計劃生育優惠政策吸引力降低；五是群眾的生育觀念尚未得到根本轉變，部分群眾的生育意愿與現行生育政策存在較大差距。

針對存在的困難和問題，在下步工作中，認真貫徹落實省、市的安排部署，創新工作思路和工作機制，重點抓好以下工作：一是加強基層基礎工作，著力抓好統計臺帳的運行和管理；二是加強流動人口計劃生育管理與服務，著力建立流動人口計劃生育管理新機制；三是加強計劃生育優質服務工作，著力滿足人民群眾日益增長的計劃生育和生殖健康需求；四是完善利益導向機制，著力幫助計劃生育家庭發展致富；五是加強計劃生育政策宣傳教育，著力建設先進人口文化和新型生育文化；六是加強依法行政，著力查處違反人口和計劃生育法律法規和政策的行為；七是加強社會撫養費征收和管理，著力使用經濟杠桿調控人口；八是加強計劃生育協會工作，著力推進計劃生育村民自治，促進社會主義新農村建設；九是加強人口和計劃生育隊伍建設，著力建設一支職業化工作隊伍，提高計劃生育工作管理和服務水平。