第一篇：縣長在2010年半年人口和計(jì)生工作調(diào)度促進(jìn)會(huì)上的講話

縣長在2010年半年人口和計(jì)生工作調(diào)度促進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

針對(duì)去年我縣人口計(jì)生工作在全市排位倒數(shù)第一，省、市半年考核臨近的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府決定，今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度促進(jìn)會(huì)，主要是分析形勢，尋找差距，明確任務(wù)，研究對(duì)策，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，集中攻堅(jiān)，狠抓整改，盡快扭轉(zhuǎn)人口

計(jì)生工作的被動(dòng)局面，確保如期完成全年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)整體工作上臺(tái)階、進(jìn)位次。剛才，縣委常委、宣傳部部長宣讀了縣委、縣政府關(guān)于對(duì)人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理決定，對(duì)納入人口計(jì)生工作重點(diǎn)管理的上關(guān)鄉(xiāng)、后進(jìn)管理的山寨鄉(xiāng)，分別給予“紅牌”、“黃牌”警示處分，人口局局長通報(bào)了前5個(gè)月人口計(jì)生工作進(jìn)展情況，全面安排了下一步的具體工作，我完全同意，大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、準(zhǔn)確把握形勢，正視存在問題，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

2010年，全縣人口計(jì)生工作可以說是背水一戰(zhàn)，沒有退路可以選擇。要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，在全市上臺(tái)階、進(jìn)位次，就要準(zhǔn)確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動(dòng)力，立足當(dāng)前抓整改，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓提升，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。

首先，要準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。去年，我縣人口計(jì)生工作在考核中排位倒數(shù)第一，在一定范圍造成了嚴(yán)重影響，如果我們在思想上還不重視、措施上還不積極，繼續(xù)平鋪直敘、按部就班抓工作，年底全縣整體工作極有可能被市上“一票否決”，我們無法向全縣人民交代。同時(shí)，距離省、市半年考核不足一個(gè)月時(shí)間，我們現(xiàn)在如果不抓緊整改，完善提升，迎頭趕上，將繼續(xù)面臨排名靠后，我們無法向上級(jí)交代。另外，全市七縣（區(qū)）中，崆峒、靈臺(tái)、崇信3縣（區(qū)）已步入“國優(yōu)縣”行列，其他縣爭先進(jìn)位的意識(shí)也非常強(qiáng)烈，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)等方面已經(jīng)走在了我們前面。加之上關(guān)鄉(xiāng)計(jì)生工作被市上“一票否決”，山寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入全縣計(jì)劃生育后進(jìn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分說明我縣計(jì)生工作無論是硬件建設(shè)還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)都與全市平均水平存在較大差距，要實(shí)現(xiàn)在劣勢中爭先進(jìn)位，壓力的確很大，形勢的確嚴(yán)峻。

其次，要正視工作中存在的突出問題。從最近集中督查和平時(shí)掌握的情況來看，全縣人口計(jì)生工作主要存在以下四個(gè)方面比較突出問題：一是基層基礎(chǔ)十分薄弱。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)孕情服務(wù)、入戶訪視、流動(dòng)人口管理等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作開展不夠正常，普遍存在育齡婦女漏管、環(huán)孕情漏檢、出生漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象。截止元月底，全縣節(jié)育措施落實(shí)率僅為35.2%，十年來出生漏報(bào)達(dá)到589人，其中計(jì)外漏報(bào)高達(dá)367人。二是技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所常規(guī)設(shè)備短缺，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)層次低，生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣傳、產(chǎn)術(shù)后隨訪、到期避孕藥具更換等服務(wù)措施落實(shí)不力，計(jì)劃外生育控制能力不強(qiáng)。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)欠賬較大。二女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等難點(diǎn)工作欠帳大，虛假問題屢禁不止。流動(dòng)人口管理缺乏有效手段，農(nóng)村群眾外出超生問題比較突出。城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育管理有所放松，干部職工違紀(jì)超生沒有得到根本杜絕。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進(jìn)，提高轉(zhuǎn)化步伐緩慢。四是綜合治理工作不力。個(gè)別部門對(duì)自己承擔(dān)的計(jì)生“黨政線”、“部門線”工作重視不夠，作用發(fā)揮不充分，應(yīng)該落實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不能及時(shí)兌現(xiàn)，需要共同辦理的工作遲遲沒有進(jìn)展，特別是個(gè)別部門在打擊“兩非”上，配合不夠主動(dòng)，集中整治效果不明顯，嚴(yán)重影響了計(jì)生工作的健康發(fā)展。

第三，要深入剖析存在問題的根源。當(dāng)前，人口計(jì)生工作中存在的諸多問題，有客觀因素制約，更主要還在于主觀方面的認(rèn)識(shí)滑坡，領(lǐng)導(dǎo)不力和作風(fēng)不實(shí)所致，概括起來表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正從全局的、戰(zhàn)略的高度，去認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性和長期性，不深入調(diào)查了解，不研究解決問題，只對(duì)人不對(duì)事，忙于支差應(yīng)付，存在畏難甚至是厭戰(zhàn)情緒。有的盲目樂觀，既不橫向比較學(xué)習(xí)，也不縱向查找不足，以自己的成績衡量別人工作，喪失進(jìn)取心和工作斗志，缺乏堅(jiān)持不懈抓計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感。二是責(zé)任落實(shí)不到位。主要反映在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”對(duì)計(jì)生工作沒有切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自抓落實(shí)的力度不大，落實(shí)任務(wù)往往停留在召開會(huì)議，檢查工作往往局限于聽取匯報(bào)，沒有真正把工作抓在手上，在動(dòng)真碰硬、整改落實(shí)、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰上決心不大，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員包抓責(zé)任制定的很好，但流于形式，包而不抓、抓而不實(shí)。三是工作措施不到位。集中體現(xiàn)在年年清漏報(bào)、年年夯底子，但底子不清的問題始終沒有從根本上得到解決，出生人口和育齡婦女的底子嚴(yán)重失實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人管事的長效機(jī)制沒有建立，基礎(chǔ)信

第二篇：縣長在人口計(jì)生工作會(huì)上的講話材料

開拓新思路

瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力新作為

——在2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

縣 長 XXX（2011年2月18日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，銳意進(jìn)取，促進(jìn)全縣人口長期均衡發(fā)展。后面，彥生書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的信心和決心

2010，我縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，按照“強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)，緊扣兩項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建三個(gè)體系，推進(jìn)四項(xiàng)工作”的工作思路，全面加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育管理，著力創(chuàng)新社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作機(jī)制，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，流動(dòng)人口管理明顯加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)明顯規(guī)范，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。全縣全年出生2516 人，人口出生率為10.34‰，死亡1760人，死亡率為7.23‰，自然增長率為3.11‰。出生人口性別比為106 ：100。計(jì)劃生育率為99.6%，綜合節(jié)育率為94.47%，重點(diǎn)對(duì)象、一般對(duì)象“三查”率分別為98.06%、97.15%。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)98%以上。

(一)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案資料。完成了12個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)計(jì)生檔案資料的管理，進(jìn)一步精減了表冊，規(guī)范了檔案資料。二是強(qiáng)化暗訪督查，嚴(yán)格過程管理。先后對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村進(jìn)行了暗訪督查，分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪通報(bào)會(huì)，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全縣所有鄉(xiāng)

實(shí)”，工作成效得到了進(jìn)一步提高。二是推行服務(wù)均等，為符合條件的流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與流動(dòng)人口簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育戶主承諾書》，與市內(nèi)11個(gè)縣（區(qū)）、省內(nèi)52個(gè)縣（市、區(qū)）、省外41個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了區(qū)域協(xié)作雙向協(xié)議書，形成了流動(dòng)人口協(xié)查互管的網(wǎng)絡(luò)體系。四是涇洋鎮(zhèn)河西社區(qū)、漁渡鎮(zhèn)漁渡社區(qū)成功創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)社區(qū)。2010年，全縣共流出人口24020人，流入人口372人。流出育齡婦女辦證率為98.3%，戶主承諾書簽訂率為96.4%，流入育齡婦女持證、驗(yàn)證率分別為98.8%、100%。

(四)計(jì)劃生育文明執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，全面清理計(jì)生信訪積案，加大執(zhí)法檢查力度。全年共接立信訪案件44件，已經(jīng)查處44件，結(jié)案率為100%。落實(shí)縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)編制5名，計(jì)生行政執(zhí)法工作逐步得到規(guī)范。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。一是抓好以“三查”為主的常規(guī)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，積極開展“生育關(guān)懷—青春健康”等活動(dòng)。二是多渠道籌措資金，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，計(jì)生服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。三是“農(nóng)村母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”穩(wěn)步推進(jìn)。“農(nóng)村母親健康工程”共免費(fèi)檢查已婚育齡婦女44784人，檢查率達(dá)99.1%，50歲以上婦女參檢19402人，對(duì)50065人按每人20元減免了治療費(fèi)。投資20萬元在縣計(jì)生服務(wù)站規(guī)范建設(shè)了“兩室”，在中心服務(wù)站建設(shè)了“優(yōu)生咨詢室”，廣泛開展了優(yōu)生促進(jìn)宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，共計(jì)進(jìn)行免費(fèi)婚檢707對(duì)，孕檢853人次。

(六)宣傳倡導(dǎo)工作進(jìn)一步深化。堅(jiān)持宣傳教育工作點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，形成了多方面、多層次、全方位的宣傳格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展宣傳教育工作，制作精美、通俗、質(zhì)優(yōu)的宣傳標(biāo)語、廣告牌和宣傳資料，營造了良好的計(jì)劃生育工作宣傳氛圍。統(tǒng)一編印了《政策法規(guī)知識(shí)讀本》，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，提高了群眾的政策知曉率。同時(shí)，加大對(duì)外宣傳工作力度，切實(shí)提升鎮(zhèn)巴人口計(jì)生工作的知名度。全年在國家級(jí)媒體用稿4篇，省級(jí)媒體用稿23篇，市級(jí)媒體

“十二五”期間，人口仍處于慣性增長階段，人口與資源、社會(huì)、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒有改變，低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)加大。全縣各級(jí)各部門一定要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的政治高度，從執(zhí)政為民、發(fā)展為民的責(zé)任高度，從人類永續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心和決心，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)穩(wěn)定全縣低生育水平。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，切實(shí)做好2011年人口計(jì)生工作 2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面做好全縣人口計(jì)生工作，要通過開展“一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)”、做到“兩個(gè)堅(jiān)持”、促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、狠抓“四個(gè)提高”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

(一)抓好“一個(gè)創(chuàng)建”。就是按照“克難、擴(kuò)職、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，扎實(shí)開展好“市級(jí)計(jì)劃生育綜合改革示范縣”的創(chuàng)建工作。這是我縣今年人口計(jì)生工作的重要載體，也是鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，加快體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一安排部署，加大力度，整合資源，創(chuàng)新思路，形成亮點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)爭先，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。

(二)做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣人口計(jì)生局要認(rèn)真履行縣委、縣政府賦予的“四權(quán)”職責(zé)，要組織精兵強(qiáng)將深入村組戶加強(qiáng)暗訪督查，對(duì)查出的問題要在第一時(shí)間進(jìn)行匯總、反饋、通報(bào)、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作必須要親自抓，靠前指揮，督促檢查，狠抓落實(shí)。要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任，加大考核，強(qiáng)化過程管理，對(duì)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，影響全縣質(zhì)量指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干部要從嚴(yán)處理。二是要堅(jiān)持齊抓共管的“一崗雙責(zé)”部門管理工作機(jī)制。縣級(jí)各部門要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”要求，密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮好工作職能，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計(jì)劃生育工作必

施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

(五)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。一是要在出生人口性別比綜合治理上求突破。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)開展好以“關(guān)愛女孩，以愛相助”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以高壓態(tài)勢打擊“兩非”工作，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高問題。

二是要在流動(dòng)人口管理上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，不斷深化區(qū)域協(xié)作。大力推進(jìn)服務(wù)均等，讓流動(dòng)人口享受到計(jì)生公共服務(wù)。加強(qiáng)信息的管理應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)共享。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)工作規(guī)范，探索管理服務(wù)新機(jī)制。

三是依法行政工作上求突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，決不允許侵犯群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，縣人民法院要積極配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行工作，做到依法征收到位，努力營造良好的計(jì)劃生育執(zhí)法環(huán)境。

四是要在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上求突破。各級(jí)各部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合政策，全力突破，使惠農(nóng)政策與計(jì)劃生育工作相銜接。要深入開展“計(jì)劃生育家庭致富創(chuàng)業(yè)工程”，積極爭取“幸福工程”在我縣啟動(dòng)實(shí)施。要充分利用政策優(yōu)惠、項(xiàng)目優(yōu)先、科技扶持等措施，治窮、治愚、治病，幫助計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶家庭解決好生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們脫貧致富。

五是要在整體工作上求突破。要深入開展“分類管理，升級(jí)進(jìn)位”活動(dòng)，提升整體工作水平。計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在村一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要抓好先進(jìn)村的工作，打造亮點(diǎn)，引領(lǐng)工作發(fā)展，又要始終把整頓后進(jìn)村作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展后進(jìn)村整頓提高工作。要不定期分析后進(jìn)村計(jì)生工作中存在的突出問題，提出解決的辦法。縣計(jì)生局要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，對(duì)工作滯后、滑坡嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出得力有效的措施，推動(dòng)工作、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

第三篇：在全縣人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會(huì)，下午又緊接著召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)，大家也很累了，但計(jì)生工作的形勢時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯(cuò)成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對(duì)去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號(hào)，這個(gè)稱號(hào)實(shí)屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個(gè)硬幣有兩個(gè)面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評(píng)判、去剖析。顯然，我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識(shí)形勢。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個(gè)紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個(gè)目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號(hào)雖光榮，但絕對(duì)不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對(duì)今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會(huì)付諸東流。計(jì)劃生育在長期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，堅(jiān)定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會(huì)上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對(duì)抗基本國策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。過去，有人說，搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計(jì)生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會(huì)都在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會(huì)這一主線，唱響以人為本的主旋律，動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，動(dòng)之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對(duì)群眾宣講政策、對(duì)比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會(huì)引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對(duì)那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對(duì)抗的釘子戶，計(jì)生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計(jì)生工作的突破口，絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育，那樣必定會(huì)事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識(shí)在迅速提高，對(duì)搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計(jì)生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺主動(dòng)求提升。

二、工作難點(diǎn)要有新突破。

計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒有梳理清楚、制度措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動(dòng)性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級(jí)宣傳、計(jì)生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對(duì)育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對(duì)這一情況，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動(dòng)、形成合力，特別是是計(jì)生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的新突破。流動(dòng)人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動(dòng)，大大增加了工作難度，也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對(duì)我縣外出人口，要協(xié)同所在地計(jì)生部門做好育情登記、動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計(jì)生政策的行為。對(duì)流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計(jì)生部門要加大工作力度，確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個(gè)需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我。縣計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動(dòng)他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對(duì)較高，但國家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會(huì)出現(xiàn)核對(duì)不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對(duì)這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵(lì)一對(duì)農(nóng)村夫婦只生育一個(gè)孩子，對(duì)執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對(duì)農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富裕跨越。對(duì)能夠響應(yīng)黨的號(hào)召，嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計(jì)生局要對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計(jì)生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動(dòng)干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動(dòng)起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)計(jì)生工作新突破的工作格局。

四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計(jì)生工作能否再上新臺(tái)階、再上新水平，關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動(dòng)以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識(shí)層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對(duì)縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對(duì)這一實(shí)際，要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺(tái)，快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。凡是計(jì)生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核千萬不能流于形式，要定期通報(bào)，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對(duì)象、節(jié)育手術(shù)對(duì)象、流出人口的包保責(zé)任制，對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，人口與計(jì)生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對(duì)問題，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)全年各項(xiàng)工作，把全縣人口與計(jì)劃生育工作不斷推向新的階段

第四篇：2011全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會(huì)議對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作進(jìn)行部署，目的是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報(bào)了迎檢準(zhǔn)備情況和下一工作打算，杜學(xué)玉副區(qū)長通報(bào)了本人口計(jì)生工作情況，并對(duì)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的迎檢工作進(jìn)行了安排部署，請大家務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，精心組織，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

做好人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級(jí)實(shí)行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在人力、財(cái)力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動(dòng)工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的力度，人口計(jì)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工作態(tài)勢良好。但是一年工作成績的好壞不是我們自己說了算，要通過省、市的檢查考核來認(rèn)定。

今年，省、市要通過考核結(jié)果來對(duì)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行排位分類，對(duì)15個(gè)縣（區(qū)）將實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)排名后五位的縣（區(qū)）實(shí)行“黃牌警告”。我區(qū)的目標(biāo)是確保不能進(jìn)入全省15個(gè)“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進(jìn)位爭先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計(jì)生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標(biāo)和專項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)地抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要-1-

精心組織，利用有限時(shí)間，集中力量，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)要求，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，做好各項(xiàng)工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準(zhǔn)備，確保順利通過檢查考核和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問題，影響全區(qū)整體工作的，將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費(fèi)必須征收到位，處罰措施必須落實(shí)到位。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，獎(jiǎng)勵(lì)政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實(shí)破解出生人口性別比偏高和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理這兩個(gè)難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當(dāng)?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢所趨，流動(dòng)人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機(jī)制，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。

（三）大力實(shí)施全國免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。我區(qū)既是“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，又是“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦及流動(dòng)人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計(jì)生工作一項(xiàng)長期任務(wù)，目標(biāo)人群檢查覆蓋率要達(dá)80%以上，也

是鞏固“國優(yōu)”目標(biāo)考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動(dòng)員力度，確保工作進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)考核能過關(guān)。

三、提前謀劃，及早行動(dòng)，切實(shí)啟動(dòng)下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進(jìn)工作，我們不能因?yàn)橛瓩z而不開展工作。要克服檢查過后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢，保持工作常態(tài)和長抓不懈，維持計(jì)生工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

（二）科學(xué)制定下年工作計(jì)劃。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對(duì)人口計(jì)生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計(jì)劃，明確工作思路和措施，及時(shí)啟動(dòng)下年工作。

（三）堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要結(jié)合實(shí)際，制定好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考評(píng)體系，精簡考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考評(píng)方式，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用，切實(shí)為鄉(xiāng)村減負(fù)。要注重過程管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，明確責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實(shí)。

同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能順利實(shí)現(xiàn)“三降一升”工作目標(biāo)，為鐘山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第五篇：在人口和計(jì)生工作會(huì)上的講話（范文模版）

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人口計(jì)生工作取得了良好成績，值得表彰，但是我們一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把全縣人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**副縣長全面總結(jié)了我縣“十一五”期間及2010年計(jì)生工作，并對(duì)2011年及“十二五”期間計(jì)生工作進(jìn)行了安排，我完全同意，下面我就做好今年計(jì)生工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營造良好的人口計(jì)生工作氛圍。加快推進(jìn)**建設(shè)，人口和計(jì)劃生育工作處于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，事關(guān)全局。我縣人口雖然不多，但經(jīng)濟(jì)總量小，一個(gè)很小的問題會(huì)變成一個(gè)大問題。全縣各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到我縣建設(shè)**偉大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把人口問題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中，充分認(rèn)識(shí)新形勢下人口計(jì)生工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，要增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展要求，堅(jiān)持全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作不放

松，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分認(rèn)識(shí)到人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題。控制人口數(shù)量，保持低生育水平的穩(wěn)定，直接決定著我縣人均經(jīng)濟(jì)量和資源擁有量，關(guān)系到社會(huì)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務(wù)問題的分配解決。二是要充分認(rèn)識(shí)到人口問題事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。隨著**建設(shè)的逐步深入，我縣人口和資源環(huán)境的矛盾也進(jìn)一步深化，但是不論經(jīng)濟(jì)總量如何增加，都不能以犧牲我縣的藍(lán)天碧水為代價(jià)，因此，在新的形勢下，要實(shí)現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須統(tǒng)籌兼顧人口的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境等各方面的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要充分認(rèn)識(shí)到人口問題事關(guān)我縣轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照省委的要求，我縣立足實(shí)際，提出了打造**的發(fā)展定位，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)不僅依賴于縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，更要依賴于人口素質(zhì)的不斷提高和人口繼續(xù)保持低水平增長。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)人口意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)生工作全局意識(shí)，堅(jiān)持計(jì)生基本國策不動(dòng)搖，強(qiáng)化措施不松懈，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大宣傳、大服務(wù)，宣傳引導(dǎo)廣大群眾“樹立科學(xué)婚育新觀念，建設(shè)文明計(jì)生新家庭”，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)育好人才、幸福千萬家”，把計(jì)生工作融入**建設(shè)戰(zhàn)略中。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，鞏固人口計(jì)生工作基礎(chǔ)

2010年上級(jí)部門出臺(tái)了《關(guān)于****的推進(jìn)意見》，為全面

落實(shí)市委、市政府推進(jìn)意見，縣委、政府積極響應(yīng)，不斷引深大人口、大文化、大服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新完善人口計(jì)生工作思路辦法，把品牌引領(lǐng)同實(shí)際工作結(jié)合起來，把全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合起來，打造了具有**特色的“人口文化休閑園”、“人口文化大院”等重點(diǎn)工程；認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，突出把宣傳優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育、優(yōu)保等新型生育文化元素和景點(diǎn)、村莊、學(xué)校、家庭聯(lián)系起來發(fā)掘，讓群眾在休閑娛樂中學(xué)習(xí)人口文化知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變計(jì)生觀念，落實(shí)政策生育率逐年提升，我縣計(jì)生工作抓得主動(dòng)，抓出特色，被評(píng)為***。

今年的人口計(jì)生工作，我們將通過宣傳欄、閱報(bào)欄、專家講座、群眾講評(píng)，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，把新型的人口文化融進(jìn)每個(gè)角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進(jìn)一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會(huì)”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步加大力度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府齊抓、部門推動(dòng)、群眾參與的工作格局。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人口計(jì)生工作擺在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、工作責(zé)任到位、措施落實(shí)到位，真正做到常抓不懈。二要堅(jiān)持目標(biāo)考核。人口計(jì)生工作是省、市一項(xiàng)單獨(dú)考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，我們要加大考核力度，把人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強(qiáng)人口計(jì)生的班子和隊(duì)伍建設(shè)，重視人口計(jì)生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣的知名度、美譽(yù)度越來越高，流動(dòng)人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時(shí)期的人口計(jì)生工作將更加繁重，更加需要各級(jí)各部門的緊密配合，各級(jí)、各部門要依法履行好各自的法定職責(zé)，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強(qiáng)大的工作合力。

同志們，計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，國策就是政治，我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以講政治的高度認(rèn)真對(duì)待我縣的人口計(jì)生工作，不斷強(qiáng)化計(jì)生意識(shí)，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動(dòng)搖、作風(fēng)不松弛，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標(biāo)而努力奮斗！