第一篇：縣委副書記在全縣人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)議上的講話1

求真務(wù)實(shí)

穩(wěn)步推進(jìn)

扎實(shí)有效做好我縣人口和計(jì)劃生育工作

--縣委書記在全縣人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)上的講話

XXX

（2011年7月25日）

同志們：

今天在這里召開全縣人口與計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)，主要目的是總結(jié)前階段集中服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前計(jì)劃生育工作的形勢，研究我縣當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，采取果斷及時(shí)有效措施，確保軟任務(wù)做硬，硬任務(wù)做實(shí)，爭取以最好的成績迎接省、市的考核檢查，實(shí)現(xiàn)我縣今年計(jì)劃生育工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作目標(biāo)。剛才，XXX同志通報(bào)了7月份工作督查情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都很具體、很實(shí)在，對后階段工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我完全同意，請大家務(wù)必認(rèn)真按要求抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前計(jì)劃生育工作再講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的緊迫感

從5月23日全縣人口和計(jì)生工作會(huì)議部署集中服務(wù)活動(dòng)以來，計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督查指導(dǎo)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，立足實(shí)際，講求實(shí)效，力度大、措施硬，積極主動(dòng)開展了計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速召開了鄉(xiāng)、村、組干部會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，層層開展了宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各級力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起了大服

務(wù)活動(dòng)高潮；XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化責(zé)任、重心下移，在大服務(wù)活動(dòng)中，將“兩檢四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作任務(wù)分解到組、落實(shí)到人，實(shí)行村（居）負(fù)責(zé)、干部包對象，一天一排位一通報(bào)，通過短信平臺每天將排位情況通報(bào)到全體鄉(xiāng)村干部，并嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，將大服務(wù)活動(dòng)的工作成效與村干部的工資、選任掛鉤，在二女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作上取得了較為顯著的工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的可喜局面。應(yīng)該說，開局良好，并且取得了一定的成績。但是受“6.10”特大洪澇災(zāi)害的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受災(zāi)嚴(yán)重，工作重心轉(zhuǎn)移到抗洪救災(zāi)上，使得全縣集中服務(wù)月活動(dòng)不同程度受到影響，盡管大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然按原部署開展了活動(dòng)，但活動(dòng)的氛圍和工作態(tài)勢都有所減弱，工作成效和去年的“百組千人”大服務(wù)活動(dòng)相比都有所下降。到目前為止，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 例（其中二女扎 例），比去年減少 例，長效節(jié)育措施落實(shí)率為 ﹪，較去年同期相比降低 個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)孕檢到位率為 %，較去年同期相比雖有所提高，但與100%目標(biāo)值還相差 個(gè)百分點(diǎn)；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬元，任務(wù)完成比僅為 %，較去年同期相比降低近個(gè)百分點(diǎn)。

因此我們必須清楚地認(rèn)識到，我縣人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢還十分嚴(yán)峻：一是時(shí)間緊、任務(wù)重。按計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度，今年僅剩下兩個(gè)月的有效工作時(shí)間，但工作任務(wù)卻很重，通過上次和此次督查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是硬性工作指標(biāo)還是業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作欠賬都很大，急需加大工作力度，查漏補(bǔ)缺，提高各項(xiàng)工作到位率。二是主要工作指標(biāo)到位率低。四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)對照年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)，全縣目前完成比為 %，綜合節(jié)育率與省市要求還

有較大差距。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收按年初下達(dá)的 萬任務(wù)數(shù)，目前全縣進(jìn)帳數(shù)為 萬元，任務(wù)完成比僅為 %，離目標(biāo)有很大的差距。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間工作水平參差不齊，東片區(qū)和西片區(qū)計(jì)劃生育水平存在很大差異，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和到位率相差懸殊，聽說西片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還是在收4000—5000元，這是絕對不允許的；同時(shí)，今年我縣有5個(gè)市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)縣重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)警示鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，落后面貌一直沒有得到有效的改觀。所有的這些問題，都會(huì)直接影響我縣人口計(jì)生工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，希望引起同志們的高度重視。大家要根據(jù)今天會(huì)議提出的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的緊迫感，找準(zhǔn)差距，有針對性地采取得力有效的措施，提高工作水平。

二、明確責(zé)任，完善機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期性的工作，不是一朝一夕所能見效的。不能有“旺季”、“淡季”之分，要常抓不懈，靠政策、措施、辦法，推動(dòng)計(jì)劃生育工作走上經(jīng)常化的軌道，形成部門配合、責(zé)任落實(shí)的長效工作機(jī)制。具體講，要在以下三個(gè)方面下功夫。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓工作落實(shí)，在完成硬性指標(biāo)上下功夫。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對省考評方案的研讀，對各項(xiàng)工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行分析，并對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際工作水平，查找存在問題和差距，對存在的問題要制訂具體的措施和解決辦法，將責(zé)任具體落實(shí)到人，要想盡一切辦法提高工作水平。如果硬性任務(wù)上出了問題，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要把“兩檢四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理等硬性任務(wù)切實(shí)抓好，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和工作指標(biāo)及時(shí)到位。

二是各部門要全力支持配合，確保部門資料上不出問題。部門配合不到位的出了問題的，要嚴(yán)肅追究該單位一把手責(zé)任。當(dāng)前，還有些部門沒有把計(jì)生工作當(dāng)成自己份內(nèi)事情來做，缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感，沒有大局意識。公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門涉及人口出生數(shù)據(jù)要實(shí)行真正的資源共享，按時(shí)提供到計(jì)生部門，要進(jìn)一步完善長效配合機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力，在省、市考核中要堅(jiān)決服從、全力服務(wù)于全縣的大局。在計(jì)生工作配合問題上，如果有哪個(gè)部門故意不配合，履職不到位，甚至唱反調(diào)，影響全縣爭先創(chuàng)優(yōu)大局的，縣委是要嚴(yán)格追究一把手責(zé)任的。

三是計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，要確保在業(yè)務(wù)資料上不出問題。是誰工作不到位、誰管的地方出了問題，要嚴(yán)格追究誰的責(zé)任。計(jì)生委要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好參謀，要堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真，對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月的督查，不能講關(guān)系，講情面，抓工作要一碗水端平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要把業(yè)務(wù)工作做到位，不但要做好還要確保質(zhì)量，保證在省市檢查中業(yè)務(wù)上不出問題，從這次督查看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)資料還經(jīng)不起檢查，有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補(bǔ)課，盡快抓到位。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù) 我們要進(jìn)一步明確當(dāng)前的工作任務(wù)，抓住主要矛盾，解決突出問題，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。

一要抓清理，解決底數(shù)不清、情況不明、錯(cuò)漏報(bào)問題。要以集中服務(wù)為動(dòng)力，扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育清理摸底工作。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，把任務(wù)分解到鎮(zhèn)、村干部頭上，逐村逐戶逐人清理核對。重點(diǎn)清理“新婚、懷孕、生育、長效節(jié)育手術(shù)、流出育齡婦女、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作底數(shù)，做到“村村到、戶戶清”，家家戶戶底數(shù)清、情況明。

二要抓“兩檢”到位，解決計(jì)劃外孕發(fā)現(xiàn)率不高問題。環(huán)孕檢是計(jì)生管理“第一道關(guān)口”，最能反映一個(gè)地方計(jì)生工作基礎(chǔ)。環(huán)孕檢質(zhì)量好不好，關(guān)鍵看計(jì)劃外孕發(fā)現(xiàn)率高不高。絕不能查了自覺參加的、丟下有意躲避的；查了在家的、不管在外的；查了沒問題的、放任政策外懷孕的，不徹底的環(huán)孕檢是毫無實(shí)際意義的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要扎實(shí)開展以環(huán)孕檢、上門隨訪為篩選手段的孕情排查工作，把計(jì)劃外懷孕的查出來，力爭一個(gè)不漏。要力爭環(huán)孕檢到位率達(dá)到90%以上，特別是第一次環(huán)孕檢沒到位的對象，要重點(diǎn)盯防。

三要抓“四項(xiàng)手術(shù)”落實(shí)，解決長效節(jié)育措施落實(shí)率低的問題。要嚴(yán)格按照一男上環(huán)、二孩結(jié)扎的要求，全面開展摸底排查，列出名單，對符合手術(shù)條件的，一律要求落實(shí)長效節(jié)育措施，做到該結(jié)扎的要結(jié)扎，該上環(huán)的要上環(huán)，確保長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上，最大限度地消除計(jì)劃外懷孕隱患。對清理出來的政策外懷孕對象，要堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。

四要抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，解決征收到位率低的問題。從此次督查結(jié)果看，我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率和征收面還普遍較低，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，征收水平參差不齊。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，全面開展專項(xiàng)執(zhí)行月活動(dòng)，全面清查計(jì)劃外生育行為，嚴(yán)格按照 文件精神，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并通過法院非訴執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行一批社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。縣法院已在縣人口計(jì)生委成立了專門的非訴執(zhí)行辦公室，兩名法院工作人員將長駐計(jì)生委執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件的審核把關(guān)和執(zhí)行工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下達(dá)征收決定書3個(gè)月后沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要選擇一批有執(zhí)行能力的及時(shí)移送案卷，進(jìn)入司法程序，轉(zhuǎn)入非訴執(zhí)行，以便集中執(zhí)行一批有代表性的典型案件，讓超生的人付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，執(zhí)行過程中要按照法律程序和有關(guān)規(guī)定依法征收，法院、公安等部門要大力協(xié)助。要確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)到95%以上，當(dāng)年征收率達(dá)到50%以上，歷年征收率達(dá)到70%以上；同時(shí)，要充分利用法律、行政等有效措施，嚴(yán)厲 查處“兩非”行為，達(dá)到查處一例、震動(dòng)一方、教育一片的效果。

五要抓宣傳，解決國策氛圍不濃問題。實(shí)踐證明，宣傳教育聲勢越大，工作阻力就越小，問題解決也就越快。計(jì)劃生育宣傳工作很重要，近幾年我們宣傳的氛圍不如以前，讓人產(chǎn)生了一種誤解，認(rèn)為我們的計(jì)劃生育政策松了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣計(jì)生部門一定要加大宣傳力度，既要宣傳政策法規(guī)和好的典型，更要大力宣傳違反計(jì)劃生育的典型案件，做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)帶動(dòng)一群，處罰一個(gè)教育一片，努力營造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍，提高群眾自覺履行計(jì)劃生育的主動(dòng)性。

六、抓服務(wù)，解決流動(dòng)人口管理水平不高問題。我縣是一個(gè)流出人口大縣，每年將近有20多萬人流入到廣東、浙江等沿海經(jīng)

濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工。對于流出人口，我們要進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立起準(zhǔn)確細(xì)致的流出人口基礎(chǔ)檔案，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)提供詳實(shí)的資料；對重點(diǎn)對象要掌握其孕情，做到心中有數(shù)，確保管理到位。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新舉措，加強(qiáng)服務(wù)工作。XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式方法，開通了計(jì)劃生育服務(wù)短信平臺，通過群發(fā)的方式，將計(jì)劃生育政策法規(guī)、“兩檢四術(shù)”要求、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等信息按時(shí)發(fā)送到管理服務(wù)范圍內(nèi)的育齡婦女，取得了良好的社會(huì)反響，這些創(chuàng)新模式值得大家學(xué)習(xí)和推廣。

七、抓建設(shè)，解決基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力不強(qiáng)的問題

要提高基層服務(wù)水平，一方面要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)。對村級計(jì)生專干要落實(shí)其副主任待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、村用、縣管”；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)人員力量的配備，除計(jì)生專干、醫(yī)技人員外，要按照1萬人以內(nèi)3人、1萬人以上2萬人以內(nèi)4人、2萬人以上5人的要求配備常年專抓計(jì)劃生育的工作人員；同時(shí)，縣人口計(jì)生委要加強(qiáng)對計(jì)生專干和醫(yī)技人員的管理，要按照XX縣鄉(xiāng)級計(jì)生專干和技術(shù)服務(wù)人員工作績效考核辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生專干、技術(shù)服務(wù)人員的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，定量考核，每年進(jìn)行實(shí)績考評，全縣統(tǒng)一排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰。另一方面，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級服務(wù)室的建設(shè)，要確保村級服務(wù)室有固定場所，所有辦公設(shè)施按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配備到位。

今年省、市、縣考評都重在平時(shí)，重在基礎(chǔ)工作、重在過程指標(biāo)，重在不定期檢查，重在真抓實(shí)干，重在“一票否決”的嚴(yán)格兌現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要對照年初下達(dá)的《目標(biāo)管理責(zé)任書》，查找工作差距；要仔細(xì)研讀考評方案，把握考評導(dǎo)

向，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，要全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提升工作水平，確保在省、市年終考核檢查中不出問題。在去年全省的年終考核中，我縣雖順利摘掉了“警示縣的帽子”，但今年，全省各縣之間的競爭態(tài)勢會(huì)更加激烈，在這樣一個(gè)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競爭態(tài)勢下，如果我們思想稍有松懈，工作稍有懈怡，就有可能導(dǎo)致位次下降，“創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須拿出超強(qiáng)的舉措，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保在省市年終考核中取得好成績。

同志們，今年正值中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，真抓實(shí)干，努力拼搏，確保實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：在全區(qū)人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在全區(qū)人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)議上的講話

區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長張銀軍

（2012年2月9日）

同志們：

按照計(jì)劃生育集中調(diào)度活動(dòng)安排，今天召開全區(qū)人口計(jì)生工作第二次調(diào)度會(huì)。主要目的是通報(bào)10天來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步分析當(dāng)前工作中存在的問題，強(qiáng)化措施，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保達(dá)到集中服務(wù)活動(dòng)的目的。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、力度再加大

從剛才少忠主任通報(bào)的情況來看，人口計(jì)生工作調(diào)度活動(dòng)開展以來，各地均能按照區(qū)里的安排和部署，認(rèn)真抓好工作的落實(shí)，并取得了一定成效，應(yīng)予以充分肯定。但從報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)來看，工作效果仍不理想。目前全區(qū)長效節(jié)育措施落實(shí)率僅為88.28%（與去年同期95.83%，相差7.55個(gè)百分點(diǎn)），陽性檢出率僅為5.54‰（與正常值6‰相差0.46個(gè)千分點(diǎn)），二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率僅為32.88%（與正常值40%相差7.12個(gè)百分點(diǎn)）；出生實(shí)名登記工作整體水平不高，信息通報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象和信息比對錯(cuò)誤依然存在，“兩非”案件除區(qū)“兩非”辦自己突破一起外，至今各地均未上報(bào)一條線索，更沒有案件突破。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收覆蓋率不高，征收 1

到位率較低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和打擊“兩非”工作與去年同期相比差距較大。從目前各地的工作開展情況來看，工作進(jìn)展不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進(jìn)展遲緩，工作力度不大，排序靠后，要完成集中調(diào)度活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重。因此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，真正把抓住當(dāng)前計(jì)生工作的重點(diǎn)，集中時(shí)間和力量，抓住有利時(shí)機(jī)，全面掀起計(jì)劃生育工作的高潮。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自安排部署，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（分管負(fù)責(zé)同志要撲下身子，集中精力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；計(jì)生業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好“參謀”，及時(shí)為黨委、政府提出意見和建議）確保集中調(diào)度期間各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，真正達(dá)到預(yù)期的目的。

二、措施再強(qiáng)化

為確保集中調(diào)度活動(dòng)的效果，本次調(diào)度后，區(qū)人口計(jì)生委要及時(shí)組織人員對各地上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的核查，重點(diǎn)要對各地的新婚、懷孕、出生、手術(shù)等信息進(jìn)行核查，并將核查的情況納入2012年第一次“季考評”成績，對核查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除通報(bào)批評外，還要實(shí)行個(gè)案扣分，并落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，以此來推促各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步加大對各地工作的督查和指導(dǎo)力度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大對村級工作的調(diào)度力度，推促村級抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要繼續(xù)加大清理力度。真正

摸清和掌握重點(diǎn)服務(wù)對象，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，務(wù)必要將四項(xiàng)手術(shù)欠賬、連續(xù)兩季度漏檢人員逐一落實(shí)包保責(zé)任人，限期落實(shí)“銷號”，重點(diǎn)要突破二女戶“空白村”，務(wù)必要確保全區(qū)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)率達(dá)到95%以上，連續(xù)兩季度漏檢人員參檢到位。二要扎實(shí)抓好環(huán)孕檢工作。要通過清理，將婦檢對象全部納入管理范圍，確保陽性檢出率達(dá)到6‰，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率達(dá)到40%。三要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢和加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。集中調(diào)度活動(dòng)開展至今，全區(qū)沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)“兩非”案件線索，“兩非”案件沒有進(jìn)展。因此，各地要加強(qiáng)孕情跟蹤監(jiān)控，對政策內(nèi)孕情非正常消失的要一追到底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源報(bào)區(qū)“兩非”辦，區(qū)“兩非”辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的督查和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)對案件至今沒有突破或案件突破較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行督查，幫助其分析案件突破不了或突破較少的原因，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓案件線索的排查。（區(qū)“兩非”辦要以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩非”案件進(jìn)度情況直接送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志，以引起黨政一把手的關(guān)注和重視，達(dá)到推進(jìn)工作的目的。務(wù)必要確保集中調(diào)度期間，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少要上報(bào)或突破1起“兩非”案件。）各地要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，重點(diǎn)清理2010年以來政策外生育

二、多孩人員，對政策外

二、多孩生育對象，按每人首次征收不低于1萬元的標(biāo)

準(zhǔn)，3月底前全部征收到位，對拒不繳納的，申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)提高征收到位率。四要堅(jiān)持不懈做好出生實(shí)名登記工作，區(qū)衛(wèi)生、公安、民政要嚴(yán)格按照工作職責(zé)，積極配合區(qū)人口計(jì)生委認(rèn)真做好出生實(shí)名登記工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)人口計(jì)生委通報(bào)各種信息，全面提高出生實(shí)名登記信息交流平臺的整體水平。五要認(rèn)真做好孕前優(yōu)生健康檢查準(zhǔn)備工作。今年我區(qū)被擬定為全國孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目單位，將免費(fèi)為全區(qū)符合政策生育的育齡群眾提供孕前優(yōu)生的各項(xiàng)健康檢查服務(wù)，這是一項(xiàng)惠民工程，也是我區(qū)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)創(chuàng)新工程，即對提高我區(qū)早孕發(fā)現(xiàn)率的提高起積極地推動(dòng)作用，也是我區(qū)創(chuàng)建“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作有效抓手和載體。因此要求各地要嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生委的安排和部署，扎扎實(shí)實(shí)做好孕前優(yōu)生健康檢查的各項(xiàng)工作。當(dāng)前各地要著重做好宣傳教育、人員的摸底排查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地要以抓好孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)創(chuàng)建“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力提升全區(qū)人口計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

三、獎(jiǎng)懲要到位

集中調(diào)度活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果，關(guān)鍵看我們在座的各位抓落實(shí)的力度，因此，各地要進(jìn)一步明確和落實(shí)工作責(zé)任，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)村兩級的責(zé)任人，真正做到集中力量攻堅(jiān)，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。區(qū)人

口計(jì)生委要繼續(xù)加大對各地工作開展情況的督查和指導(dǎo)力度，對工作不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要予以通報(bào)批評。對工作不負(fù)責(zé)任，工作落實(shí)不力的人員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。本次調(diào)度，我們只對各地的工作開展情況進(jìn)行排序，不表彰也不獎(jiǎng)勵(lì)了，下次調(diào)度將我們兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對綜合排序第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，對綜合排序最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報(bào)批評，主要負(fù)責(zé)同志要在會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。以此來推促各地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提升全區(qū)計(jì)生工作整體水平。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作都很忙，每一項(xiàng)工作都很重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志，合理分配工作時(shí)間和精力，采取有效措施，彈好鋼琴，真正做到計(jì)生工作常抓不懈，認(rèn)真解決當(dāng)前計(jì)生工作中的問題，扎實(shí)有效抓好當(dāng)前工作。

第三篇：在人口計(jì)生會(huì)議上的講話

在XX街道人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會(huì)議，是我們街道貫徹落實(shí)市、區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年工作，表彰街道人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署今年工作任務(wù)，會(huì)議非常重要。首先，我謹(jǐn)代表街道黨工委對出席今天會(huì)議的（領(lǐng)導(dǎo)）表示熱列的歡迎！向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心支持黃貝計(jì)生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和付出辛勤勞動(dòng)的計(jì)生工作人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，XX同志總結(jié)了我街道2010年人口計(jì)生工作情況，并對今年我街道人口計(jì)生的工作任務(wù)和工作思路作了整體部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面我就如何做好街道今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，毫不松懈地抓好人口計(jì)生工作

過去的一年來，我街道人口計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)及上級計(jì)生部門的具體指導(dǎo)下，在全街道廣大計(jì)生干部的共同努力和轄區(qū)單位的支持、配合下，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)人口計(jì)生工作要求，真抓實(shí)干，狠抓基層基礎(chǔ)工作，打造計(jì)劃生育品牌，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了一定成效，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，榮獲市、區(qū)評為“人口計(jì)生工作先進(jìn)單位”，實(shí)現(xiàn)“無政策外多孩街道”，4個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無政策外出生社區(qū)”；XX社區(qū)被國家計(jì)生委授予計(jì)生居民自治創(chuàng)新示范單位。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們面臨的人口形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。如：轄區(qū)人口基數(shù)大，流動(dòng)人口比例高，管理難、服務(wù)難、執(zhí)法難，人口計(jì)生的綜合服務(wù)水平仍無法滿足群眾不同層次的服務(wù)需求，綜合治理方面缺乏更完整、更有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等等。因此，我們一定要頭腦清楚，看清當(dāng)前工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，按照“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的六字方針，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)生工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，下大力提高人口計(jì)生工作水平，統(tǒng)籌解決好人口問題。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域不斷尋求突破

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要積極探索人口計(jì)生工作的新思路、新方法，研究解決制約人口與計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭在以下幾個(gè)方面取得新突破：一是要在創(chuàng)新宣傳教育模式，不斷提高宣傳理念，拓展內(nèi)涵，積極開展創(chuàng)建全省人口計(jì)生宣傳教育創(chuàng)新示范點(diǎn)活動(dòng)，繼續(xù)完善“四點(diǎn)半學(xué)校”管理，建設(shè)好生育文化中心、生育文化長廊、生育文化廣場，打造“四點(diǎn)一線”的宣傳模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地創(chuàng)造生育文化新氛圍，讓群眾聽到計(jì)生政策、看到宣傳內(nèi)容、感受到計(jì)劃生育氛圍，在潛移默化中更新生育觀念。二是要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)方式，繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的 “一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺建設(shè)、落實(shí)信息共享、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效；

三、進(jìn)一步突出工作特色，打造人口計(jì)生工作的新亮點(diǎn)

我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。當(dāng)前要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。著力實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助制度；不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“情暖四方”—關(guān)愛勞務(wù)工生殖健康服務(wù)項(xiàng)目；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展形式多樣的生育關(guān)懷行動(dòng)，做大做強(qiáng)幸福工程，造福于計(jì)劃生育困難家庭。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。定期組織專家醫(yī)生深入餐飲服務(wù)場所、流動(dòng)人口聚集的工廠、學(xué)校，開展生殖健康知識講座；積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)“三大工程”，為育齡婦女提供良好服務(wù)。三是打好“和諧計(jì)生”這張牌。從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，在提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方法、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋求新的突破，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上看作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建政府

與廣大群眾的和諧關(guān)系、人口計(jì)生干部與育齡群眾的和諧關(guān)系，進(jìn)一步提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。

同志們，新一年人口計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望各部門、各社區(qū)工作站和全體計(jì)生工作人員要再接再厲，再鼓干勁，以更實(shí)的工作措施、奮發(fā)努力、奮勇爭先，確保街道人口計(jì)生工作整體保持良好態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)議上的講話

（2010年6月30日）

同志們：

剛才，**同志通報(bào)了2010前期人口計(jì)生工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記代表也作了表態(tài)發(fā)言，**同志總結(jié)了今年前期人口計(jì)生工作并對下一步工作進(jìn)行了細(xì)致周密的安排部署，我完全同意，請大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從剛才通報(bào)的情況來看，值得肯定的是，我縣2010年的人口計(jì)生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全體干部職工的奮力拼搏、共同努力下，采取積極有力措施，取得了喜人的成績，使我縣人口計(jì)生工作整體上有了較大進(jìn)步；但是也要看，到當(dāng)前全縣的人口計(jì)生工作還存在一些不足，必須引起高度重視。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，確保思想統(tǒng)一到位

人口和計(jì)劃生育工作，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，這要求我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把人口和計(jì)劃生育工作作為推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展工作的重中之重來抓，進(jìn)一步提高對人口計(jì)生工作的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來，為全面完成地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作考核目標(biāo)而共同努力。

第一，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作是建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，不僅需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，更重要的還有國民素質(zhì)的全面提高。抓好人口計(jì)生工作，直接關(guān)系到國民素質(zhì)的提高，而且間接影響到自然資源和社會(huì)資源的利用，影響持續(xù)發(fā)展，所以我們必須把思想認(rèn)識提高到全社會(huì)發(fā)展的大局上來，更深入地理解抓好人口計(jì)生工作的重要性，從而產(chǎn)生狠抓人口計(jì)生工作的內(nèi)在動(dòng)力。

第二，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作是確保計(jì)生工作增分升位的需要。我縣計(jì)生工作基礎(chǔ)差，底子薄，在全區(qū)考核中長期處于靠后位置，特別是性別比失衡、政策外多孩出生率高等問題，影響和制約了我縣的人口和計(jì)劃生育工作水平，今年我們從一開始就下決心，下大力狠抓人口計(jì)生工作，其目的就是為了改變我縣計(jì)生工作落后的局面，提升全縣人口計(jì)生工作水平，在全省、全區(qū)增分升位。

第三，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作是關(guān)愛育齡婦女身心健康的需要。關(guān)愛和保護(hù)婦女兒童是我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任。開展優(yōu)質(zhì)的計(jì)生工作服務(wù)，能及時(shí)關(guān)愛廣大育齡婦女的身心健康，及時(shí)解除育齡婦女的生育疾病，幫助他們樹立正確的生育觀和健康觀。

二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，確保全程管理到位

從督查的情況來看，我縣計(jì)劃生育全程管理服務(wù)工作的貫徹落實(shí)情況不容樂觀，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了計(jì)劃生育全程管理服務(wù)工作，但落實(shí)得還不夠好，沒有把推行全程管理服務(wù)作為開展計(jì)生工作的“秘方”，使得計(jì)生工作“效果”不-2-

明顯，因而，我們要毫不動(dòng)搖地按全程管理服務(wù)辦法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村齊上陣，黨員干部共同抓，確保把計(jì)生工作全程管理抓到位。

一是要強(qiáng)化全程管理服務(wù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《銅仁地區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面實(shí)施計(jì)劃生育全程管理服務(wù)的暫行辦法》的內(nèi)容，使得干部職工熟知《計(jì)劃生育全程管理服務(wù)暫行辦法》的內(nèi)容，在干部職工深入學(xué)習(xí)了解的基礎(chǔ)上，才能立足工作實(shí)際，把人口計(jì)生工作全程管理服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)宣傳到位，做好本級本部門的計(jì)劃生育全程管理服務(wù)工作。

二是要強(qiáng)化全程管理服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)。《計(jì)劃生育全程管理服務(wù)暫行辦法》從計(jì)劃生育全程管理服務(wù)的運(yùn)作模式到服務(wù)對象，從干部的職責(zé)到保障措施，都一一作了具體明確，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期銅仁地區(qū)抓好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)性文件。我們要根據(jù)該辦法規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)，把責(zé)任分解到人，在重點(diǎn)人群上加強(qiáng)管理，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上強(qiáng)化措施，使我縣人口計(jì)生工作再上新臺階。抓好人口計(jì)生信息報(bào)送的管理，計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真分析檢查每月上報(bào)的各項(xiàng)計(jì)生信息，針對各項(xiàng)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化情況查找原因，從而及時(shí)采取有效措施做好計(jì)劃生育工作全程管理服務(wù)。

三是要強(qiáng)化全程管理服務(wù)職責(zé)的落實(shí)。按照《計(jì)劃生育全程管理服務(wù)暫行辦法》的要求，明確負(fù)責(zé)摸清計(jì)生信息和負(fù)責(zé)落實(shí)手術(shù)任務(wù)的兩個(gè)責(zé)任主體的要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化兩

個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。計(jì)生信息責(zé)任主體的主要責(zé)任，就是要對重管對象、生育對象進(jìn)行定期隨訪，了解他們的懷孕和各種信息變動(dòng)情況，做好經(jīng)常性的宣傳和動(dòng)員工作；計(jì)劃生育手術(shù)責(zé)任主體其主要任務(wù)則是根據(jù)駐村干部、村干部報(bào)告的情況，及時(shí)做好政策外懷孕對象補(bǔ)救措施和手術(shù)對象結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)村級計(jì)劃生育例會(huì)制度，把例會(huì)開成一個(gè)掌握實(shí)情、安排工作的會(huì)議，有針對性的分析、研究和解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高執(zhí)行力放在重要位置，強(qiáng)化檢查考核，真正把實(shí)施計(jì)劃生育全程管理服務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位

一要強(qiáng)化一把手的責(zé)任。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織好人口計(jì)生工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手要做到：一是親自研究部署貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育全程管理服務(wù)暫行辦法》的具體實(shí)施方案；二是毫不動(dòng)搖地實(shí)行責(zé)任追究，以厲行責(zé)任追究為抓手，強(qiáng)勢推進(jìn)人口計(jì)生經(jīng)常性機(jī)制的建立；三是督促和協(xié)助相關(guān)部門和人員認(rèn)真建立人口計(jì)生綜合治理機(jī)制；四是認(rèn)真主持執(zhí)行季度人口計(jì)生工作形勢分析會(huì)制度，認(rèn)真研究解決人口計(jì)生工作中存在的問題和困難并采取針對性的措施加以解決；五是親自抓督促檢查，親自下基層搞調(diào)研，促使工作抓好落實(shí)。

二要強(qiáng)化部門責(zé)任。強(qiáng)化縣直各人口計(jì)生責(zé)任部門的責(zé)任，各部門間要相互支持、齊抓共管、形成合力，著力推進(jìn)-4-

對流動(dòng)人口管理服務(wù)、政策外生育和出生人口性別比的綜合治理。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底負(fù)責(zé)的協(xié)作綜合治理工作機(jī)制。特別是人口計(jì)生、交通、公安、教育、衛(wèi)生、民政、水利等部門要起模范帶頭作用，積極履行職責(zé)，帶動(dòng)其他部門建立計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，真正使綜合治理工作落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)際成效。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，算好兩本帳。首先，各位干部要真正深入到村、組，扎實(shí)掌握實(shí)際情況，解決人口計(jì)生工作中的難題；其次，各級干部要各負(fù)其責(zé)，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)；第三，要嚴(yán)厲打擊玩弄數(shù)字游戲來騙取榮譽(yù)和先進(jìn)位次的虛假行為，對于弄虛作假者予以堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；第四，要算好時(shí)間帳和任務(wù)帳，現(xiàn)在離今年的計(jì)生考核結(jié)束只剩下不到三個(gè)月的時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，自查自糾，及時(shí)查找還沒有完成的目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，要及時(shí)采取有效措施，在有限的時(shí)間內(nèi)狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成地區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，確保我縣今年的人口計(jì)生工作增分升位。

四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，確保目標(biāo)完成到位

即將進(jìn)入2010人口與計(jì)劃生育工作檢查階段，頭緒多、任務(wù)重，我們必須在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，有條不紊、扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一要加大對全員人口的清理工作力度，增強(qiáng)對出生人口和基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，真實(shí)地反映我縣人口計(jì)生工作實(shí)情；二要嚴(yán)格掌控政策外生育指標(biāo)數(shù)據(jù)，并針對性地采取積極有效措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在全區(qū)考核尺度范圍內(nèi)；三要認(rèn)真檢查對照各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，采取切實(shí)有力的措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成；四要加大宣傳教育力度，把反映國家人口計(jì)生政策的宣傳標(biāo)語不但要寫在墻上，更要寫進(jìn)人民群眾的心中，從而轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妼θ丝谟?jì)生工作的認(rèn)識。

同志們，縣委、縣政府對人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)高度重視、保持高壓態(tài)勢，對計(jì)劃生育工作的要求只會(huì)越來越高，只會(huì)抓得越來越嚴(yán)，只會(huì)把工作往上推。我縣計(jì)劃生育工作能否實(shí)現(xiàn) “鞏固提高、增分升位”的奮斗目標(biāo)，要靠大家共同努力，共同奮斗。我相信，有大家共同努力，我們有這個(gè)決心，有這個(gè)信心，有這個(gè)能力，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)、更有成效。

第五篇：在全市工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作任務(wù)和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我結(jié)合目前形勢，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關(guān)的嚴(yán)峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實(shí)工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1—7月份，全市預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進(jìn)口2863萬美元，增長146%。總結(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，市委、市政府把實(shí)施國際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突破口來抓，加大了對外貿(mào)出口工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。對外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并親自率團(tuán)外出招商，廣納外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關(guān)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況，并及時(shí)召開會(huì)議研究對策，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，促進(jìn)了外貿(mào)出口工作的順利開展。

（二）發(fā)展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關(guān)，有關(guān)部門為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，及時(shí)向上級有關(guān)部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財(cái)政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門，根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)為企業(yè)減免稅費(fèi)，千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。針對出口退稅嚴(yán)重滯后，出口企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)難以及時(shí)享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大政策扶持力度，通過財(cái)政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實(shí)。一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對20家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達(dá)13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點(diǎn)。通過積極爭取自營進(jìn)出口權(quán)，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權(quán)民營企業(yè)12家，進(jìn)一步壯大了出口隊(duì)伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，拉動(dòng)了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強(qiáng)了抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關(guān)帶來的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應(yīng)對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識、工作方法不適應(yīng)。看問題多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機(jī)遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個(gè)部門的責(zé)任，沒有真正形成各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強(qiáng)大合力；有的企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，對擴(kuò)大外貿(mào)出口嫌費(fèi)勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請了自營進(jìn)出口權(quán)，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場競爭最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受國外技術(shù)壁壘的限制。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會(huì)大大影響全市的外貿(mào)出口。因此，我們必須以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)活出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿(mào)易增長緩慢。相對于一般貿(mào)易來說，進(jìn)料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿(mào)易進(jìn)口額僅占進(jìn)出口總額的283%，其中進(jìn)料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關(guān)，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實(shí)行“特殊保護(hù)”，這勢必會(huì)給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強(qiáng)我們加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢，能夠增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體趨好，全球經(jīng)濟(jì)特別是美、日等經(jīng)濟(jì)大國增長較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大；省、市委工作會(huì)議的召開，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍；特別是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移趨勢明顯。省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)日本國際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，其中有82%的企業(yè)認(rèn)為中國是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口，提供了難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調(diào)整，出口退稅資金將由國家和地方共同負(fù)擔(dān)，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關(guān)影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個(gè)好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開始進(jìn)行全力趕超，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好下步的外貿(mào)出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有廣闊的市場，就不會(huì)有一個(gè)產(chǎn)品和一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當(dāng)前出口困難的有效措施，也是關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機(jī)遇，千方百計(jì)搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；對新市場要做到寸土必爭，堅(jiān)持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，重點(diǎn)開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長，進(jìn)一步增強(qiáng)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)戰(zhàn)略問題，關(guān)系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴(kuò)大對外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關(guān)鍵。

要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮×××優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機(jī)電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長30%以上。現(xiàn)在來看，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實(shí)施的問題。今年5月份，國家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴(yán)格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當(dāng)高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場還達(dá)不到這一要求，即使這次日本不封關(guān)，我們的產(chǎn)品也會(huì)因質(zhì)量問題被拒之門外。因此，各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。

要抓好機(jī)電產(chǎn)品的出口，加快機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的出口份額。要有重點(diǎn)地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，抓好鼓勵(lì)外貿(mào)出口各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點(diǎn)企業(yè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領(lǐng)自營進(jìn)出口權(quán)，力爭下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達(dá)到120家。

(三)大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出，迅速擴(kuò)大進(jìn)出口總量的最有效形式。要進(jìn)一步提高對加工貿(mào)易的認(rèn)識，積極學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充分利用國外公司的資金、技術(shù)、管理與營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個(gè)，實(shí)現(xiàn)工繳費(fèi)200萬美元。要進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭取年內(nèi)增加外商投資出口企業(yè)10家。

(四)加快培植新的增長點(diǎn)。

一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點(diǎn)，也是今后我市擴(kuò)大出口的潛力所在。當(dāng)前，我市民營企業(yè)對外貿(mào)易還存在起步晚、實(shí)力弱、競爭力低的問題，各有關(guān)部門要進(jìn)一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務(wù)，多支持。對有潛力的民營企業(yè)，要重點(diǎn)輔導(dǎo)，加大政策扶持，促其做大做強(qiáng)。二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對在建的外商投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，跟蹤服務(wù)，促其盡快開展出口業(yè)務(wù)。要抓好在談在建大項(xiàng)目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動(dòng)出口的作用不突出。今后，要引導(dǎo)這些企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動(dòng)出口。同時(shí)，要引導(dǎo)有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大出口市場。

三、落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境

一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴(kuò)大出口。同時(shí)，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項(xiàng)鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實(shí)惠、有效益，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性和主動(dòng)性。要指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)出口，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。

另一方面，要密切協(xié)作，增強(qiáng)合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關(guān)部門要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時(shí)，要最大限度地簡化辦事程序，實(shí)施大通關(guān)工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門作為主管職能部門，要積極主動(dòng)地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要利用自身優(yōu)勢，在國際市場信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)等方面，爭取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應(yīng)對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的對策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

同志們，上半年全市的外貿(mào)出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務(wù)難度仍然較大。下步，希望各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。