第一篇：在全市事業(yè)單位人員聘用制工作會議上的講話

同志們：

這次在ＡＡＡ市召開ＸＸ市事業(yè)單位人員聘用制工作會議，是繼二OO三年五月全市事業(yè)單位人事制度改革工作會議和《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見》下發(fā)后，全市全面推行事業(yè)單位人員聘用制工作以來的又一次重要會議。召開這次會議的目的，就是為了進(jìn)一步全面推進(jìn)我市事業(yè)單位人員聘用制工作，為我市在今年年末全面完成事業(yè)單位人員聘用制工作創(chuàng)造條件。這次會議既是一個實施研討會，又是一個加快推行聘用制工作的督促會。這次會議的議題，一是總結(jié)前一段時間推行聘用制的工作情況，二是各地交流推行事業(yè)單位人員聘用制工作的經(jīng)驗和情況，三是研討加快推行事業(yè)單位人員聘用制工作的有關(guān)問題。ＡＡＡ市人事局為這次會議召開做了大量的工作，提供了熱情周到的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！下面我就開好這次會議，加快推行事業(yè)單位人員聘用制的有關(guān)問題，講幾點意見。

一、全市事業(yè)單位人事制度改革及人員聘用制工作進(jìn)展情況

二OO三年五月全市事業(yè)單位人事制度改革工作會議召開后，各區(qū)、市、縣、自治縣和市級部門迅速在我市各級各類事業(yè)單位全面推行人員聘用制工作。二OO三年全市各地各部門都按省、市的要求加快了事業(yè)單位人事制度改革的步伐，截止12月底，全市各級各類事業(yè)單位已經(jīng)實行聘用制的有1745個，占納入改革單位的74%；有35974名職工與單位簽訂了聘用合同，占總?cè)藬?shù)的68 %（其中簽訂長期合同5449名，中期合同12304名，短期合同18221名）；離崗待退1068名；待聘241人；自行擇業(yè)131人。我市的事業(yè)單位人員聘用制工作取得了很大進(jìn)展。歸結(jié)起來，主要做了以下幾方面的工作。

（一）制定了有關(guān)政策。

2003年，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見》（樂委辦發(fā)[2003]7號），提出了全市事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)、任務(wù)、主要內(nèi)容、實施方法和步驟；市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（樂府辦發(fā)[2003]49號）。《意見》和《辦法》的印發(fā)，標(biāo)志著我市事業(yè)單位人事制度改革全面啟動，人員聘用制工作正式進(jìn)入了實施階段。

市委組織部和市人事局圍繞省人事廳、市委、市府的部署和要求，先后制定了五個文件：《關(guān)于貫徹落實樂委辦發(fā)（2003）7號文件的通知》、《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于印發(fā)〈ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革實施方案〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈ＸＸ市事業(yè)單位實施聘用制工作程序〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見〉

（一）的通知》。及時轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳《四川省事業(yè)單位未聘人員分流安置意見》和《四川省事業(yè)單位聘用合同書樣本》。

目前，省人事廳正在研究制定相關(guān)的改革政策，將為我市的改革進(jìn)一步提供有力的政策支持。

（二）抓好了推行聘用制的具體實施工作。

一是做到了“認(rèn)識到位、組織到位、工作到位”。認(rèn)識到位就是抓提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，各地各部門利用多種形式，宣傳改革的重要性和緊迫性，讓事業(yè)單位和廣大職工形成了改革共識，為改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。組織到位就是做到早謀劃、早安排，精心組織、狠抓落實。市委、市政府高度重視，把事業(yè)單位人事制度改革擺上重要議事日程，專題研究，專門部署。全市十一個區(qū)、市、縣和各市級部門都成立了事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，親自抓事業(yè)單位人事制度改革。工作到位就是進(jìn)一步明確職責(zé)，落實工作責(zé)任。各地都建立了事業(yè)單位人事爭議仲裁機構(gòu)，明確了各級組織、人事、編制等部門的職責(zé)。ＡＡＡ市、市中區(qū)、馬邊縣、沐川縣等不少區(qū)縣都分別撥出了專項經(jīng)費，為事業(yè)單位人事制度改革提供了經(jīng)費保障。

二是抓好了“科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、聘用管理、搞活分配、分流安置”五個環(huán)節(jié)。實行全員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的核心，市人事局及時印發(fā)了《ＸＸ市事業(yè)單位實施聘用制工作程序》，抓好了五個環(huán)節(jié)，保證了事業(yè)單位人員聘用制的順利開展。ＡＡＡ市機構(gòu)改革與推行聘用制并舉，市衛(wèi)生和教育系統(tǒng)在科學(xué)設(shè)崗方面、市廣電局在競爭上崗方面、市國土局在搞活分配方面都搞出了自己的特色，很值得大家借鑒。

二、在事業(yè)單位推行人員聘用制度是事業(yè)單位用人制度的一項重要改革

這次會議，我們請各區(qū)、市、縣人事局的主要分管領(lǐng)導(dǎo)來參加，是因為今年是全市全面完成事業(yè)單位人員聘用制工作的關(guān)鍵一年，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還有很大難度，需要加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，因此，有必要強調(diào)一下改革的重要性。

認(rèn)識決定行動，認(rèn)識決定工作力度，要進(jìn)一步提高對事業(yè)單位推行人員聘用制工作重要意義的認(rèn)識。在事業(yè)單位推行人員聘用制度是事業(yè)單位人事管理工作中一項重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度上的一場深刻變革，是事業(yè)單位人事制度改革的突破口，這既是建立社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，也是建立分類管理人事制度的必然結(jié)果，這一制度的建立將改變事業(yè)單位幾十年來的傳統(tǒng)管理方法，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政任用的依附關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

事業(yè)單位人事制度改革充分體現(xiàn)了中央關(guān)于干部人事制度改革的精神和要求。一是貫徹了中央《關(guān)于干部人事制度改革綱要》的要求。中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》明確指出，事業(yè)單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和實行崗位管理。中組部、人事部下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》把聘用制度作為事業(yè)單位的一項基本用人制度，確定了事業(yè)單位人事制度改革的方向，在事業(yè)單位推行聘用制，正是貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》的具體措施；二是貫徹了中央關(guān)于引入競爭機制，建立充滿生機與活力的用人機制的要求。聘用制度按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入了競爭激勵機制，建立了在什么崗位，從事什么工作，按什么人員管理，享受什么待遇的用人機制。聘用制度的推行能夠解決事業(yè)單位人事管理中長期存在的能上不能下、能進(jìn)不能出，干好干壞一個樣的問題。三是貫徹了中央關(guān)于建立分類管理人事制度的要求。改革不合時宜的干部人事制度，建立分類管理的人事制度，是黨的十四大確定的人事制度改革方向，十四大以來，在機關(guān)實行了公務(wù)員制度；在企業(yè)實行了全員勞動合同制度。十六大以后，改革的形勢發(fā)展非常快，配合已經(jīng)進(jìn)行的機關(guān)公務(wù)員制度和企業(yè)人事制度改革，另外一個改革的“重頭戲”就是事業(yè)單位人事制度改革，機關(guān)公務(wù)員制度、企業(yè)人事制度和事業(yè)單位人事制度改革是三駕馬車的關(guān)系，是互動的關(guān)系，是互為條件、互相配合、互相促進(jìn)、互相制約的關(guān)系，缺一不可。而聘用制就是事業(yè)單位人事制度改革的基本要求和主要措施，它的實施具有特別重要的意義。

事業(yè)單位人事制度改革充分反映了市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位人事管理的特點。社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制要在事業(yè)單位人才資源配置上發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，這就要求必須找到一個能讓市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的用人形式。契約、合同是市場經(jīng)濟普遍采用的管理方法。在事業(yè)單位推行聘用制度，其核心就是在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過聘用合同，以契約形式確定單位與職工與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。從而使市場機制充分發(fā)揮作用。有關(guān)聘用制的政策文件中關(guān)于聘用的條件、程序、方法，聘用合同的訂立、變更、終止和解除，違反和終止、解除聘用合同的責(zé)任，關(guān)于聘用工作組織的規(guī)定，關(guān)于回避制度的規(guī)定等都是針對事業(yè)單位的特點和契約式的要求而制定的。

在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的事業(yè)單位人事制度的根本要求和發(fā)展方向，是對過去計劃經(jīng)濟體制下事業(yè)單位人事管理制度的根本性變革，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全市2359個事業(yè)單位的生存和發(fā)展，涉及52881名職工的切身利益，涉及面廣、影響很大，社會十分關(guān)注。聘用制工作從部署到現(xiàn)在已將近一年，必然會有很多新問題需要研究解決，這次會議就是要給大家提供一個學(xué)習(xí)研討交流的機會和場所，大家要充分利用這次機會，把經(jīng)驗講出來，把工作中遇到的問題擺出來，取長補短，做到有所促進(jìn)，有所收獲。

三、加大工作力度，確保推行事業(yè)單位人員聘用制度的全面完成2003年省廳要求我們事業(yè)單位人員推行聘用制工作進(jìn)度要達(dá)到50%，經(jīng)過大家的共同努力，去年一年，我們推行聘用制的事業(yè)單位達(dá)到了74%，人員達(dá)到了68%，我們超額完成了工作任務(wù)。今年各區(qū)、市、縣要進(jìn)一步加大工作力度，再接再厲，年底前一定要千方百計地確保推行事業(yè)單位人員聘用制度的全面完成。

為全面完成今年全市事業(yè)單位人員聘用制工作的目標(biāo)任務(wù)，這里我對下一步工作提出幾點要求：

第一，要進(jìn)一步抓好文件的學(xué)習(xí)宣傳，加大宣傳力度。學(xué)好文件精神是開展人員聘用制度工作的基礎(chǔ)，各地要采取切實可行的宣傳措施，把學(xué)習(xí)《ＸＸ市事業(yè)單位人事制度改革意見》和《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》等文件結(jié)合起來，和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況緊密結(jié)合起來。要把文件精神、政策、規(guī)定如實地、完整地交給基層單位、交給每位職工，要讓參與改革的所有職工都能熟悉各項政策規(guī)定。要加大人事制度改革、聘用合同制的宣傳力度，形成改革的氛圍和氣候。

第二、加大工作力度，落實全面推行人員聘用制度的工作計劃。剛才我講全市事業(yè)單位人員聘用制完成情況單位達(dá)到了74%，人員達(dá)到了68%，這是從面上來講的，落實到個別具體的地方和部門都還沒有達(dá)到。另外，從全市來看，我們還有32%的事業(yè)單位人員，也就是有16900多名職工還沒有完成聘用制改革，這個絕對數(shù)是不小的，應(yīng)當(dāng)說今年我們的任務(wù)還是很重的。因此大家一定要緊急行動起來，要增強緊迫感，從現(xiàn)在開始，加大推行力度，對尚未實行人員聘用制的部門，要積極推進(jìn)。推行人員聘用制工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要做大量的工作，各區(qū)、市、縣一定要按省市要求，結(jié)合各自的實際情況，做一番沖刺，制定好今年的工作措施，抓緊抓好抓落實，切實保證完成任務(wù)。

第三、要強調(diào)工作的嚴(yán)肅性。總體上看，在開展事業(yè)單位人事制度改革及人員聘用制工作方面，各區(qū)、市、縣都做了不少工作，積累了一些經(jīng)驗，為開展下一步工作創(chuàng)造了條件，但區(qū)縣之間、部門之間進(jìn)展不平衡，存在一定的畏難情緒，有等待和觀望現(xiàn)象。在事業(yè)單位實行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的方向，各地一定要充分認(rèn)識這項工作的嚴(yán)肅性，一定要認(rèn)真對待，縝密實施。事業(yè)單位實行人員聘用制度是大勢所趨，在推行不推行上沒有商量的余地，要堅定信心，克服畏難情緒，不等待、不觀望，下大力氣推進(jìn)改革。對省市文件中明確了的一定要認(rèn)真執(zhí)行，不能打折扣。

第四、妥善做好未聘人員安置工作。未聘人員分流安置是推行人員聘用制的一個難點，關(guān)系到事業(yè)單位人事制度改革能否平穩(wěn)推行，要下大力氣進(jìn)一步做好這項工作。從去年的工作來看，我們采取了清退臨時人員的辦法，為未聘人員分流安置創(chuàng)造條件，這不失為一個辦法，但從長遠(yuǎn)角度來看，還需要進(jìn)一步開動腦筋想辦法，要在挖渠上拓展新路子。要結(jié)合省上的未聘人員分流安置辦法，因地制宜，邊實踐邊總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。這次會議，就是給我們各區(qū)、市、縣一個互相交流經(jīng)驗的機會，互通有無，互相借鑒。

第五、要注意搞好配套改革和思想政治工作。要把推行事業(yè)單位人員聘用制度與人事監(jiān)督制度、聘期管理制度等改革和科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、搞活分配、分流安置有機地結(jié)合起來，要按照省市文件的要求認(rèn)真做好事業(yè)單位人事爭議的處理工作。各事業(yè)單位人事爭議仲裁機構(gòu)和爭議調(diào)解委員會要充分發(fā)揮作用，正確引導(dǎo)，努力化解矛盾。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好思想政治工作，保證改革順利平穩(wěn)地進(jìn)行。

同志們，這次會議時間雖然很短，但內(nèi)容多、任務(wù)重，希望大家認(rèn)真交流，深入研討。要增強政策意識、責(zé)任意識，以高昂的熱情、認(rèn)真的工作態(tài)度，加快改革步伐，確保在今年年末全面完成事業(yè)單位人員聘用制度工作。

第二篇：關(guān)于在事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

關(guān)于在事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要和事業(yè)單位自身特點的人事管理制度，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)＜深化干部人事制度改革綱要＞的通知》（中辦發(fā)[2000]15號）、《中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見＞的通知》（人發(fā) [2000]78號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱事業(yè)單位人員聘用制是指單位與職工依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的人事管理制度。

第三條 本實施辦法適用于我省依法登記或者備案取得法人資格的事業(yè)單位及其工作人員。依照（實行）公務(wù)員管理的事業(yè)單位不適用本辦法。

第四條 實行事業(yè)單位人員聘用制，貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則，樹立人才資源是第一資源的觀念；貫徹單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，建立競爭、激勵的用人機制。通過實行聘用制，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。第二章 崗位設(shè)置與管理

第五條 事業(yè)單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和本單位的職責(zé)、任務(wù)，在編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué)、合理、精簡、效能的原則設(shè)置崗位。

第六條 事業(yè)單位的崗位分為職員崗位、專業(yè)技術(shù)人員崗位、工勤人員崗位三大類。應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)特點和工作需要，合理確定三類崗位的比例結(jié)構(gòu)。各單位根據(jù)本單位的實際情況，因事設(shè)崗，編制崗位說明書，明確各崗位的職責(zé)、任務(wù)和資格條件。

第七條 事業(yè)單位的職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員崗位均按有關(guān)規(guī)定實行職務(wù)（等級）數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例控制。在核定的職務(wù)（等級）數(shù)額內(nèi)，根據(jù)崗位資格條件和本人的實際能力，允許高職低聘，也允許低職高聘。

第八條 完善和強化崗位管理制度，變身份管理為崗位管理。根據(jù)本人條件和崗位需要，原工人身份的人員可以聘用到職員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位，職員、專業(yè)技術(shù)人員也可以聘用到工勤人員崗位。受聘人員的原身份作為檔案保存，受聘人員的職務(wù)、工資等按所聘用的崗位管理。

第三章 聘用和聘用合同簽訂

第九條 事業(yè)單位人員聘用，應(yīng)在核定的編制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。對現(xiàn)有正式職工的聘用采取競爭上崗、雙向選擇等方式擇優(yōu)聘用；對新進(jìn)人員的聘用（除政策性安置和涉及國家秘密的崗位確需使用其他方法選拔人員以外），按照崗位職責(zé)和聘用條件面向社會或在一定范圍內(nèi)公開招聘或擇優(yōu)直接選聘。公開招聘人員可采取不同的招聘方式，通過筆試、面試、考核等方法，實行公平競爭，擇優(yōu)聘用。

第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件： 第十條 受聘人員應(yīng)具備下列條件：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有履行崗位職責(zé)的能力，應(yīng)聘實行職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，要取得相應(yīng)的職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格證書；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）符合聘用崗位需要的其他條件。

第十一條 人員聘用的基本程序：

（一）公布崗位及其職責(zé)、資格條件、工資待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）對通過初審的應(yīng)聘人員采取競爭上崗、雙向選擇或進(jìn)行考試、考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單并予以公示；

（五）聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第十二條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不能被聘用從事該單位的秘書、人事（勞資）、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，不能在雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的也應(yīng)當(dāng)回避。

第十三條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建立聘用合同關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。聘用合同由聘用單位法定代表人或其以書面形式委托的代理人與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同要符合國家法律、法規(guī)，堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同采取書面形式，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，另一份存入個人檔案。

第十四條 聘用合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）崗位及其職責(zé)要求；

（二）崗位工作條件；

（三）崗位工資報酬；

（四）社會保險福利待遇；

（五）崗位紀(jì)律；

（六）聘用合同期限；

（七）聘用合同變更和終止的條件；

（八）違反聘用合同的責(zé)任。

經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護、解聘提前通知時限、單位出資培訓(xùn)后個人解除聘用合同的補償、聘用合同爭議的解決辦法等條款。

第十五條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡（含按規(guī)定延退）的年限。聘用單位與受聘人員可根據(jù)崗位工作需要和受聘人員條件選擇簽訂何種期限的合同。

第十六條 事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)約定試用期，試用期一般不超過3個月，情況特殊可以延長，但最長不得超過6個月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退伍軍人等政策性安置人員，可以不約定試用期。

事業(yè)單位新聘用人員可實行人事代理制度。

第十七條 不愿與本單位簽訂聘用合同的原固定職工，應(yīng)給予不少于3個月的自行流動期，流動期內(nèi)享受原工資福利待遇。自行流動期滿后，仍不調(diào)出或辭職的，單位有權(quán)予以辭退或按未聘人員管理。

第十八條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同；

（三）程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)當(dāng)事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

聘用合同的無效由人事爭議仲裁機構(gòu)確認(rèn)。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第四章 受聘人員的報酬與待遇

第二十條 實行人員聘用制的單位，應(yīng)隨著用人制度改革相應(yīng)進(jìn)行分配制度改革。政府人事部門按照國家規(guī)定并根據(jù)各類事業(yè)單位的不同特點和管理、收入等情況，合理確定各單位的工資總額。具有穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源的經(jīng)費自理事業(yè)單位可采取工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法，主要以單位的經(jīng)濟效益確定單位的工資總額；有條件的經(jīng)費由財政定額或定項補助事業(yè)單位可采取工資總額包干的辦法，工資總額由單位包干使用，增人不增工資總額，減人不減工資總額。

第二十一條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，在國家工資政策指導(dǎo)下以及政府人事部門核定的工資總額內(nèi)，自主確定內(nèi)部分配辦法。受聘人員的工薪報酬應(yīng)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，實行以崗位（職務(wù)）工資為主的分配制度，做到以崗（職）定薪，崗（職）變薪變。

第二十二條 受聘人員退休，以退休前最后一個受聘崗位（職務(wù)）的基本工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)計發(fā)退休費。受聘人員已參加基本養(yǎng)老保險的，按有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。

第二十三條 受聘人員享有法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險待遇。

第二十四條 受聘人員的工時、公休假日、女職工保護、因公（工）負(fù)傷、致殘和死亡、非因公（工）負(fù)傷和患病等福利待遇，均按國家和省對事業(yè)單位人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 受聘人員在聘期內(nèi)享有國家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第五章 考核與聘用合同的續(xù)訂、變更，終（中）止、解除

第二十六條 聘用單位對受聘人員的工作情況實行考核。考核應(yīng)堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位工作人員總數(shù)的15％以內(nèi)。必要時聘用單位還可增加聘期考核。考核的具體實施按人事部《關(guān)于印發(fā)＜事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定＞的通知》（人核培發(fā)[1995]153號）執(zhí)行。

第二十七條 考核結(jié)果是獎懲和續(xù)聘、解聘及調(diào)整工作崗位的依據(jù)。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位。崗位變化后，其崗位工資待遇應(yīng)相應(yīng)改變，并對其聘用合同條款作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。受聘人員連續(xù)兩年考核不合格或聘期考核不合格的，單位應(yīng)予以解聘。

第二十八條 聘用合同依法簽訂后，雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù)，除第二十七條規(guī)定的情況外，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用合同確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更。雙方未達(dá)成一致的，原合同繼續(xù)有效。聘用單位法定代表人變更后，原合同仍然有效。

第二十九條 聘用合同期滿，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同要在聘用期滿前1個月辦理。

第三十條 有下列情況之一的，聘用合同終止：

（一）聘用合同期滿，或者約定終止聘用合同的條件出現(xiàn)的；

（二）受聘人員達(dá)到法定退休年齡的；

（三）因病、因公負(fù)傷治療終結(jié)后，經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定完全喪失勞動能力，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)退休或退職的；

（四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的；

（五）事業(yè)單位機構(gòu)人員精簡或被撤銷的。

第三十一條 出現(xiàn)下列情況，可以中止或者部分中止履行聘用合同：

（一）受聘人應(yīng)征入伍或者為履行國家規(guī)定的其他義務(wù)脫離單位工作3個月以上的；

（二）遭遇不可抗力的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他暫不能依法履行聘用合同的。

中止的時間不包含在合同期限內(nèi)。

第三十二條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（二）在聘期內(nèi)不履行聘用合同的；

（三）連續(xù)2年考核不合格的；

（四）連續(xù)曠工超過10個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（五）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職或違法亂紀(jì)造成嚴(yán)重后果的；

（六）無理取鬧、打架斗毆，嚴(yán)重影響單位工作秩序的；

（七）被判處有期徒刑以上收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的；

（八）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第三十三條 有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但要提前30日以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人員患重病或非因公負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作又不服從另行安排適當(dāng)工作的；

（二）受聘人員考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位但到新崗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或不服從另行安排的。

第三十四條 有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）因公（工）負(fù)傷治療終結(jié)后經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T指定的勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為喪失或部分喪失勞動能力的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）患嚴(yán)重職業(yè)病或現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病的；

（五）接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)軍官在適應(yīng)期內(nèi)的；

（六）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；

（七）國家規(guī)定的其他不能終止或者解除聘用合同的。

第三十五條 有下列情況之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和必要程序，被考錄（選調(diào)）到國家機關(guān)、應(yīng)征入伍、考入全日制普通高等院校的；

（三）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，單位生產(chǎn)安全、衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重危害職工身體健康的；

（四）用人單位違反國家政策法規(guī)或聘用合同規(guī)定，不兌現(xiàn)有關(guān)待遇，侵害職工合法權(quán)益的。

第三十六條 除第三十五條規(guī)定的情形外，受聘人員提出終止或解除聘用合同，應(yīng)提前30日向聘用單位提出書面申請，聘用單位應(yīng)在接到受聘人員書面申請法定工作日5日內(nèi)處理相關(guān)事宜，并履行有關(guān)手續(xù)。在聘用單位處理相關(guān)事宜和履行手續(xù)期間，受聘人員不得擅離職守。

第三十七條 受聘人員有下列情況之一的，不得提出終止或解除聘用合同：

（一）擔(dān)任市以上科技攻關(guān)項目、技術(shù)改造項目、重大工程項目的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)尚未完成的；

（二）選派到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)支援工作時間未滿的；

（三）從事國家安全、重要機密工作，在規(guī)定的保密期限內(nèi)的；

（四）國家另有規(guī)定的。

第三十八條 變更、終止和解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。經(jīng)單位法定代表人簽字、加蓋單位印章并且本人簽字后，雙方各執(zhí)一份。

第三十九條 已參加社會保險的事業(yè)單位，受聘人員與聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理社會保險關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。

第六章 違反和解除聘用合同的責(zé)任及經(jīng)濟補償

第四十條 任何一方當(dāng)事人違反聘用規(guī)定約定解除合同的，應(yīng)按雙方當(dāng)事人在聘用合同中約定的違約數(shù)額給予賠償。合同未約定的，不得收取任何違約費用。造成對方經(jīng)濟損失的，違約一方應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

第四十一條 聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任，按約定收取引進(jìn)和培訓(xùn)費不得超過引進(jìn)和培訓(xùn)的實際支出，并按引進(jìn)和培訓(xùn)后每服務(wù)一年遞減20％執(zhí)行。沒有約定的，解除聘用合同后聘用單位不得收取引進(jìn)或培訓(xùn)費用。

第四十二條 有下列由聘用單位解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個月工資的經(jīng)濟補償金（工作年限未滿1年的，按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給）。

1．經(jīng)聘用雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由單位解除聘用合同的；

2．符合本辦法第三十條

（五）款、第三十三條

（一）、（二）、（三）款由單位解除聘用合同的。

經(jīng)濟補償金的月工資計算為受聘人員解除聘用合同前12個月的本人月平均工資收入。

第四十三條 終止或解除聘用合同的失業(yè)人員未有新工作之前要發(fā)放失業(yè)保險金或失業(yè)救濟金。在已經(jīng)足額繳納失業(yè)保險的單位，按失業(yè)保險規(guī)定發(fā)給失業(yè)保險金；未繳納失業(yè)保險的單位，由原聘用單位參照失業(yè)保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時限發(fā)給失業(yè)救濟金。第七章 鑒證和爭議處理

第四十四條 聘用單位與受聘人員簽訂、續(xù)訂和變更聘用合同，可到同級政府人事部門辦理聘用合同鑒證。

第四十五條 人員聘用中發(fā)生爭議的，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向主管部門申請調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以申請當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)仲裁。

第四十六條 仲裁申請自爭議發(fā)生之日起的60日內(nèi)向人事爭議仲裁機構(gòu)以書面形式提出。仲裁機構(gòu)決定受理人事爭議申請后，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再進(jìn)行裁決。

仲裁裁決應(yīng)自決定受理之日起的60日內(nèi)作出。

第四十七條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，屬于人民法院受案范圍的，可自收到仲裁裁決書之日起的15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十八條 人事爭議處理的其他有關(guān)規(guī)定按遼寧省人民政府令第136號《遼寧省人事爭議處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。第八章 未聘人員管理

第四十九條 未聘人員待聘期一般不超過3年。待聘期間，聘用單位在有崗位空缺的情況下至少為未聘人員提供一次上崗機會。待聘期滿仍未能上崗的，單位應(yīng)與未聘人員解除人事（勞動）關(guān)系。已實行人事代理的解除人事（勞動）關(guān)系人員，由管理其人事檔案的人才中心為其提供人事代理服務(wù)；未實行人事代理的解除人事（勞動）關(guān)系人員，原單位可將其人事檔案轉(zhuǎn)至人才中心管理。

第五十條 各單位應(yīng)本著內(nèi)部消化為主的原則，組織未聘人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，開辟各種渠道為未聘人員提供上崗機會。要清退臨時用工和借調(diào)人員，空出崗位為未聘人員提供上崗機會。單位補崗時，在未聘人員與新進(jìn)人員條件相同時，應(yīng)優(yōu)先聘用未聘人員。

第五十一條 所屬事業(yè)單位多、人員數(shù)量較大的主管部門要對未聘人員集中進(jìn)行管理，對未聘人員進(jìn)行專業(yè)和技能培訓(xùn)，為未聘人員提供就業(yè)信息，積極與用人單位’溝通，幫助未聘人員再就業(yè)。第九章 組織實施

第五十二條 各級黨委組織部門、政府人事部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實施人員聘用制的綜合指導(dǎo)工作，研究制定推行人員聘用制的實施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對各單位實施人員聘用制進(jìn)行指導(dǎo)，總結(jié)推廣實施人員聘用制的經(jīng)驗。

第五十三條 事業(yè)單位的主管部門應(yīng)結(jié)合推進(jìn)行業(yè)體制改革積極推進(jìn)事業(yè)單位以人員聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革。應(yīng)加強對所屬事業(yè)單位推行人員聘用制的指導(dǎo)，從政策措施上為各單位推行人員聘用制創(chuàng)造有利條件。

第五十四條 事業(yè)單位要根據(jù)本單位實際，制定實行人員聘用制的具體實施方案，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過并報主管部門同意后實施。

第五十五條 為使人員聘用工作規(guī)范、嚴(yán)密，保證聘用的公正性，各單位應(yīng)組成相應(yīng)的工作組織，由單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會代表等組成，根據(jù)需要也可聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。第十章 附則

第五十六條 各市應(yīng)依照本實施辦法制定具體實施方案。

第五十七條 本實施辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法

第三篇：江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法

江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法

第一章總則

第二章聘用工作的組織與程序

第三章聘用合同的訂立

第四章聘后考核

第五章聘用合同的變更、終止和解除

第六章違反和解除聘用合同的責(zé)任

第七章聘用工作的管理與監(jiān)督

第八章附則 第一章總則

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條事業(yè)單位人員聘用制，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

第三條事業(yè)單位實行人員聘用制，必須貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的所有事業(yè)單位（參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外）與其受聘人員（包括原固定用人制度職工、合同制職工和新進(jìn)事業(yè)單位的職工）之間建立聘用關(guān)系的適用本辦法。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

使用事業(yè)編制的社會團體聘用工作人員參照本辦法施行（參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的除外）。

事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位建立了聘用關(guān)系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。第二章聘用工作的組織與程序

第五條實行聘用制的事業(yè)單位（以下簡稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的工作需要，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過競爭上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。

第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立與聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會代表或群眾代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可以聘請有關(guān)專家參加。

不具備設(shè)立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負(fù)責(zé)組織實施。第七條聘用制的實施方案由聘用工作組織提出意見，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過后實施。

聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項，由聘用工作組織提出意見，報本單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定。

第八條人員聘用的基本程序是：

（一）公布招聘崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期、工資待遇等事項；

（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；

（六）聘用單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。

第九條事業(yè)單位首次實行人員聘用制度，可以按照競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同；也可以根據(jù)本單位的實際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采取單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。機構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。

第十條人員聘用實行回避制度，受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位工作，也不得被聘用在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第三章聘用合同的訂立

第十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)與受聘人員以書面形式訂立聘用合同。第十二條聘用合同必須具備下列條款：

（一）聘用合同期限；

（二）崗位及其職責(zé)要求；

（三）崗位紀(jì)律；

（四）崗位工作條件；

（五）工資待遇；

（六）聘用合同變更和終止的條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護、解聘提前通知時限以及糾紛解決辦法等條款。第十三條聘用合同分為短期合同、中期合同、長期合同和項目合同。

對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對崗位需要或職業(yè)要求期限相對較長的，可簽訂4年以上的中期合同；簽訂至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

第十四條事業(yè)單位首次實行聘用制度時，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（一）現(xiàn)役軍人的配偶；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（三）殘疾人員；

（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；

（五）國家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。

第十五條對工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。此類人員如在單位內(nèi)部競爭上崗中未被聘任，應(yīng)當(dāng)比照有關(guān)未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關(guān)系。

第十六條軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，合同期限不得低于3年。

第十七條經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。第十八條聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，不得約定試用期。

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。第十九條下列聘用合同為無效合同：

（一）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；

（二）采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽、本人提出異議的聘用合同。無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會裁決。

第二十條事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。第四章聘后考核

第二十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)建立和完善考核制度，對受聘人員的工作情況實行考核或聘期考核。

第二十二條考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位工作實際相符合。第二十三條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核等次的確定，由聘用工作組織在征詢?nèi)罕娫u議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出，報聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

第二十四條考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘、獎懲以及崗位調(diào)整的主要依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。受聘人員無正當(dāng)理由不同意調(diào)整崗位的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。第五章聘用合同的變更、終止和解除

第二十五條聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。聘用合同確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原聘用合同繼續(xù)有效。

第二十六條聘用合同期滿或者法律規(guī)定以及當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。

第二十七條聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第二十八條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求的；

（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

（四）嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；

（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的。

第二十九條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得終止或解除聘用合同：

（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至6級喪失勞動能力的；

（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；

（六）屬于國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第三十一條有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）考入普通高等院校的；

（三）被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

（四）依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位。第三十二條有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘用合同：

（一）在涉及國家秘密崗位上工作，處在規(guī)定保密期限內(nèi)的；

（二）承擔(dān)國家和地方重點項目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，其工作任務(wù)尚未完成的；

（三）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未結(jié)案的。

第三十三條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。

第三十四條聘用合同解除后，原聘用單位和解聘人員應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第六章違反和解除聘用合同的責(zé)任

第三十五條聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用合同當(dāng)事人對違反聘用合同約定均有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯的大小，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十六條受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。第三十七條聘用單位出資引進(jìn)或培訓(xùn)的受聘人員，簽訂聘用合同時可以根據(jù)實際情況約定引進(jìn)或培訓(xùn)后的工作服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同時，聘用單位不得收取相關(guān)費用。有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過引進(jìn)費和培訓(xùn)費的實際支出。培訓(xùn)費可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費可根據(jù)實際約定。

第三十八條有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償：

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

（三）受聘人員因考核不合格而被聘用單位單方面解除聘用合同的；

（四）聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的。第三十九條經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)（不滿1年的按1年計算）。被解聘人員月平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計算。試用期內(nèi)被解聘的，不給予經(jīng)濟補償。

第四十條受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系終止或解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時為被解聘人員辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。第七章聘用工作的管理與監(jiān)督

第四十一條市、縣政府人事部門是本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實行人員聘用制的綜合管理部門，對事業(yè)單位實行人員聘用制負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，并可根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則。

人事部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)聘用單位建立健全與人員聘用制度相配套的規(guī)章制度，完善聘用合同文本，規(guī)范聘用合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第四十二條事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位推行人員聘用制度工作。第四十三條受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。對人事爭議仲裁機構(gòu)的裁決不服的，可以在自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決一經(jīng)生效，對爭議雙方具有約束力。

第四十四條《江蘇省事業(yè)單位聘用合同書》文本，由省人事部門制定統(tǒng)一樣式。聘用合同文本一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，一份存入個人檔案。

第四十五條聘用合同當(dāng)事人如有一方要求進(jìn)行聘用合同鑒證的，可在聘用合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣耸虏块T辦理，人事部門應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)服務(wù)。對聘用合同中與法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，人事部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正。第八章附則

第四十六條聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書、專項協(xié)議書、變更合同書等，可作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。第四十七條本辦法由江蘇省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自2006年2月1日起施行。原《江蘇省事業(yè)單位實行聘用制暫行辦法（試行）》（蘇人發(fā)〔1998〕73號）終止執(zhí)行

第四篇：縣直事業(yè)單位人員聘用制實施細(xì)則

縣直事業(yè)單位人員聘用制實施細(xì)則

第一章　總 則

第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知（人發(fā)［2000］78號）、xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知（國辦發(fā)［2002］35號）、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知（冀政辦［～］10號)、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知（冀人［2000］16號）、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見的通知》（唐政發(fā)[～]35號）的要求，結(jié)合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度（以下簡稱聘用制）實施細(xì)則。

第二條　事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條　人員聘用制是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機與活力的用人機制。

第四條　事業(yè)單位實行聘用制，必須堅持黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條　本細(xì)則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條　組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章　聘用條件和程序

第七條　受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵守國家法律、法規(guī)；

（二）具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求；

（六）聘用崗位要求的其它條件。

第八條　事業(yè)單位實施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項。考核小組由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對競聘人員的考核工作。

2、制定實施方案。實施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通過。未經(jīng)職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案須報主管部門審批，并按管理權(quán)限報組織、人事部門審核備案。

3、組織實施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員。

4、簽訂合同。領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定受聘人員后，單位和受聘人員簽訂聘用合同。

第三章　科學(xué)設(shè)崗

第九條　根據(jù)上級核定的機構(gòu)、編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和本單位的工作任務(wù)，同時考慮社會需求、單位發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)等多種因素，按照科學(xué)規(guī)范、精簡效能、分類管理的原則設(shè)置崗位，確定各崗位的職責(zé)權(quán)限和資格條件，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、聘用條件合理，嚴(yán)禁突破編制設(shè)置崗位。

第十條　對管理崗位實行職員聘用制度，逐步建立體現(xiàn)管理人員崗位職務(wù)特點的等級序列。設(shè)置管理崗位要突出本單位的工作需要和自身特點，按照結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置。對職能相近和相似、工作量不足的崗位要精簡合并。

第十一條　事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，可采取直接聘任、招標(biāo)聘任、選舉聘任、委任、考任等多種形式產(chǎn)生人選，征求職工意愿后，按干部管理權(quán)限任命。

第十二條　聘用管理人員應(yīng)實行任職回避。不得聘用單位主要領(lǐng)導(dǎo)的配偶、父母、子女、兄弟姐妹擔(dān)任本單位副職和人事、勞資、財務(wù)、審計、監(jiān)察等崗位的職務(wù)。

第十三條　在崗位聘用期限內(nèi)，對專業(yè)技術(shù)崗位實行考核聘任制度。即按照上級規(guī)定，結(jié)合考核，每年對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任。事業(yè)單位要按照人事部門制定的崗位設(shè)置原則和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的要求，合理設(shè)置本單位高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位。自籌自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要和人員狀況，適當(dāng)擴大設(shè)崗的自主權(quán)，可在單位內(nèi)部實行高職低聘或低職高聘（一般不得越級高聘），但須得到主管部門和人事部門的批準(zhǔn)。

第十四條　對工勤崗位實行崗位等級聘用制度，逐步建立科學(xué)適用的崗位等級規(guī)范。設(shè)置工勤崗位要堅持少而精的原則，非生產(chǎn)性崗位應(yīng)不超過本單位編制總額的10%。

第十五條　根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，及時調(diào)整崗位設(shè)置，實行動態(tài)化管理。

第四章　競聘上崗

第十六條　在上級核定的編制職數(shù)限額內(nèi)，按照崗位職責(zé)和聘用條件，在單位內(nèi)部通過雙向選擇、競爭上崗等辦法擇優(yōu)聘用工作人員。

第十七條　事業(yè)單位首次聘用后，如出現(xiàn)崗位空缺需補充工作人員時，除國家指令性安置任務(wù)、涉密崗位、引進(jìn)高層次緊缺專業(yè)人才確需使用其它方法外，原則上都要實行公開招聘。公開招聘工作人員，須經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，由組織、人事部門統(tǒng)一組織實施。

第十八條　競聘上崗的程序是：

（一）公布競聘崗位、崗位職責(zé)、聘用條件、競聘辦法及有關(guān)事項。

（二）應(yīng)聘人員自愿報名，申請競聘相應(yīng)崗位。每個應(yīng)聘人員可以選擇1－2個崗位競聘。

（三）考核小組對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，不在競聘范圍或不符競聘條件的，取消競聘資格。

（四）演講答辯。演講答辯主要考核應(yīng)聘人員對競聘崗位工作性質(zhì)、工作任務(wù)的認(rèn)識，上崗后開展工作的思路以及目標(biāo)措施等，同時考核競聘人員的表達(dá)

嚴(yán)格按合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，落聘后自行聯(lián)系新的用人單位或進(jìn)入人才勞動力市場自主擇業(yè)。

第四十三條

首次實施聘用制，截止到～年底，男滿55周歲（1951年12月31日以前出生）、女干部滿50周歲（1956年12月31日以前出生）、女工人滿45周歲（1961年12月31日以前出生），且連續(xù)工齡滿10年以上，本人自愿，單位同意，組織、人事部門批準(zhǔn)，可辦理提前離崗?fù)损B(yǎng)，待達(dá)到法定退休年齡時，再辦理正式退休手續(xù)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受現(xiàn)行檔案工資待遇和各種社會保險待遇，不再享受工資結(jié)構(gòu)以外的各種福利待遇。遇國家或省出臺新的調(diào)資政策時，按在崗人員政策調(diào)整檔案工資。

第八章　聘用合同的變更、終止和解除

第四十四條　依法簽訂《聘用合同》后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。單位法人變更后，原合同仍有效，由新的單位法人繼續(xù)履行。確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同，雙方意見未達(dá)成一致的，除法律法規(guī)或本實施細(xì)則另有規(guī)定的外，原合同繼續(xù)有效。

第四十五條　聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。聘用合同期滿后，經(jīng)雙方同意，可續(xù)訂聘用合同。

聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

第四十六條　經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第四十七條　有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

（一）受聘人在聘用期內(nèi)嚴(yán)重不履行合同的；

（二）受聘人在試用期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；

（三）受聘人嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度的；

（四）受聘人連續(xù)兩年考核不合格的；

（五）受聘人失職、瀆職或違法亂紀(jì)的；

（六）受聘人按國家有關(guān)規(guī)定考入或調(diào)入到國家機關(guān)工作的；

（七）受聘人出國逾期不歸的。

第四十八條　受聘人在聘期內(nèi)被開除、勞動教養(yǎng)以及被判刑的，聘用合同自行解除。

第四十九條　受聘人有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30天以書面形式通知受聘人員：

（一）受聘人不能勝任本崗位工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任的；

（二）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議或受聘人不服從另行安排工作的。

第五十條　屬于下列情況之一的，聘用單位不得單方面終止或者解除聘用合同。

（一）受聘人因公（工）負(fù)傷或者患職業(yè)病喪失或部分喪失工作能力的；

（二）受聘人患重病或者負(fù)傷在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（四）國家和省市另有規(guī)定的。

第五十一條　有下列情況之一的，受聘人員提出解除聘用合同的，聘用合同應(yīng)立即解除：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）有充分證據(jù)表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的；

（三）按國家規(guī)定考入普通高等院校、中等專業(yè)學(xué)校或應(yīng)征入伍的；

（四）經(jīng)過必要程序、被招考或選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

（五）符合國家政策規(guī)定，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)調(diào)出本單位的。

第五十二條　受聘人員提出終止或者解除聘用合同，不屬于第四十條規(guī)定范圍的，必須提前30天以書面形式通知聘用單位。

第五十三條　從事～工作，或曾從事～工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。涉及發(fā)明創(chuàng)造的，執(zhí)行國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。

第五十四條　聘用合同解除，聘用單位與受聘人員的人事關(guān)系自行解除。

第九章　違反和解除聘用合同的經(jīng)濟補償

第五十五條　聘用合同一經(jīng)合同鑒證機關(guān)鑒證即具法律效力。當(dāng)事人任何一方違反合同規(guī)定，都要承擔(dān)違約責(zé)任。違約方要付給對方違約金，違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人自行約定。合同未約定的，按違約金＝受聘期間月平均基本工資×20%×違約月數(shù)計算。

第五十六條　受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)的，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況約定培訓(xùn)后服務(wù)期限及違約責(zé)任。沒有約定服務(wù)期限的，職工培訓(xùn)后，必須在聘用單位工作滿五年，未滿服務(wù)期限的，違約后應(yīng)向聘用單位支付培訓(xùn)費，培訓(xùn)費按每服務(wù)一年遞減20%收取。

第五十七條　屬于下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作的年限，每滿一年，發(fā)給相當(dāng)本人一個月工資總額的補償金，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年計算。

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，由聘用單位解除聘用合同的；

（二）受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由聘用單位解除聘用合同的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除合同的。

第五十八條　聘用單位被撤銷的，聘用單位應(yīng)在被撤銷之前，按受聘人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟補償金。在本單位工作的時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個月工資總額的經(jīng)濟補償金。工作時間不滿一年的，按一年計算。

第五十九條　受聘人員在本單位的工作年限以連續(xù)在該單位聘用的時間計算。

第十章　聘后管理

第六十條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對受聘人員的聘后管理，建立健全考核制度。

第六十一條　受聘人員考核分為考核和聘期考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲、晉升、增資的依據(jù)。考核以履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)情況為基本依據(jù)，同時從德、能、勤、績等幾個方面進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。聘期考核以履行聘用合同情況為基本依據(jù)，綜合考核聘期內(nèi)表現(xiàn)情況和履行合同情況，考核結(jié)果做為續(xù)聘的依據(jù)。

第六十二條　考核的一般程序是，個人總結(jié)述職、群眾測評、主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定、公示考核結(jié)果。

第六十三條　考核不合格的，說服教育，限期改正。連續(xù)兩年考核不合格的，調(diào)整工作崗位或管理人員酌情降低工資待遇，專業(yè)技術(shù)人員予以低聘。不服從組織安排或調(diào)整工作后考核仍不合格的，予以辭退。

第六十四條　聘期考核一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)進(jìn)行，聘期考核優(yōu)秀的優(yōu)先續(xù)聘，不合格的不再續(xù)聘。

第六十五條　建立和完善聘用合同鑒證制度。人事部門負(fù)責(zé)聘用合同的審核鑒證。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同后

（包括續(xù)訂和變更聘用合同），應(yīng)在一個月內(nèi)到縣人事部門辦理審核鑒證手續(xù)。

第六十六條　縣成立人事爭議仲裁委員會，事業(yè)單位及其主管部門建立人事爭議調(diào)解組織。

第六十七條　事業(yè)單位與職工在聘用過程中發(fā)生爭議，首先在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無效的，由上級主管部門進(jìn)行二次調(diào)解，并做出調(diào)解結(jié)論。對調(diào)解結(jié)論仍有異議的，可在60日內(nèi)向縣人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第十一章　附則

第六十八條　本細(xì)則由縣人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

第五篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實施細(xì)則

第一章　總 則

第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號)、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知(冀政辦[xx]10號)、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號)、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號)的要求，結(jié)合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡稱聘用制)實施細(xì)則。

第二條　事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條　人員聘用制是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機與活力的用人機制。

第四條　事業(yè)單位實行聘用制，必須堅持黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條　本細(xì)則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條　組織、人事部門分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章　聘用條件和程序

第七條　受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條　事業(yè)單位實施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項。考核小組由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對競聘人員的考核工作。

2、制定實施方案。實施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通過。未經(jīng)職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案須報主管部門審批，并按管理權(quán)限報組織、人事部門審核備案。

3、組織實施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員。