第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革工作會(huì)議精神，安排和部署全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作。下面，我就全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、這次工資改革的基本精神

(一)中央明確提出，這次改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作，一是要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。二是要通過(guò)改革收入分配制，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。這是今后一個(gè)時(shí)期收入分配制度改革的基本思路和目標(biāo)。(二)《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資制度作出了新的規(guī)定，黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，改革公務(wù)員工資制度要根據(jù)《公務(wù)員法》的要求進(jìn)行。當(dāng)前的改革重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是深化改革、建立制度。改革公務(wù)員工資制度，不是簡(jiǎn)單地增加工資，而是重在建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，將公務(wù)員收入分配納入法制化的軌道，逐步建立統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度和正常的收入增長(zhǎng)機(jī)制。二是規(guī)范秩序、消除混亂。通過(guò)清理政策外津貼補(bǔ)貼，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，解決公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，消除各地區(qū)，各部門(mén)津貼補(bǔ)貼發(fā)放比較混亂的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌兼顧、縮小差距。處理好方方面面的關(guān)系，逐步縮小地區(qū)間和部門(mén)間的收入差距，適當(dāng)向基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，適當(dāng)提高相關(guān)人員的待遇。中央特別強(qiáng)調(diào)，改革規(guī)范工作勢(shì)在必行，不管有多么艱巨、有多少困難，都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)；必須樹(shù)立穩(wěn)步推進(jìn)的思想，不能期望一步解決所有問(wèn)題；必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性；必須嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院的這些重要指示精神，為做好改革規(guī)范工作指明了方向，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的科學(xué)內(nèi)涵，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

二、這次工資改革的主要內(nèi)容

（一）公務(wù)員工資制度改革。這次改革的主要任務(wù)是，力求建立科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制。主要內(nèi)容，包括簡(jiǎn)化工資結(jié)構(gòu)、增加級(jí)別、調(diào)整職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系，合理設(shè)計(jì)工資標(biāo)準(zhǔn)、完善正常增資機(jī)制、實(shí)行級(jí)別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、對(duì)縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜等方面。這次改革最突出的特點(diǎn)是貫徹了向基層傾斜的指導(dǎo)思想，具體表現(xiàn)在：一是將基本工資結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，職務(wù)工資實(shí)行一職一薪，級(jí)別工資實(shí)行一職多級(jí)，一級(jí)多檔，級(jí)別工資在工資構(gòu)成中的比重略大一些，使晉升級(jí)別對(duì)增加工資發(fā)揮更大作用。二是級(jí)別由15級(jí)增加到27級(jí)，調(diào)整職務(wù)及級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系，低職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)相對(duì)多一些，以滿足晉升級(jí)別的需要。晉升級(jí)別的方法是兩年考核合格以上晉升同一級(jí)別的一個(gè)工資檔次，五年累計(jì)考核合格以上晉升一個(gè)級(jí)別。三是實(shí)行級(jí)別與工資等待遇掛鉤，使基層公務(wù)員在職務(wù)晉升受職數(shù)限制的情況下，通過(guò)級(jí)別的晉升享受上一職務(wù)層次的工資等待遇，適當(dāng)解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問(wèn)題。四是對(duì)縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿5年高定一級(jí)以及《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》(中發(fā)〔2006〕9號(hào))文件規(guī)定：“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。”

(二)事業(yè)單位收入分配制度改革。事業(yè)單位行業(yè)多，隊(duì)伍龐大，情況十分復(fù)雜，現(xiàn)行的工資制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、與機(jī)關(guān)掛得過(guò)緊、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和問(wèn)題。為建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，在制度形式和運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)公務(wù)員工資制度脫鉤。改革內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：

一是建立崗位績(jī)效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。崗位工資是基本工資的主體部分，實(shí)行“一崗一薪，崗變薪變”；薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)，每年考核合格以上的可晉升一個(gè)薪級(jí)工資；績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼(地區(qū)附加津貼制度建立前暫按規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼)納入績(jī)效工資。

二是實(shí)行新的工資分類(lèi)管理辦法。為適應(yīng)事業(yè)單位分類(lèi)改革的要求，對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)單位類(lèi)型不同實(shí)行工資分類(lèi)管理，但要與改革后公務(wù)員工資水平基本匹配。各類(lèi)事業(yè)單位基本工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效工資實(shí)行不同的管理辦法。事業(yè)單位的分類(lèi)由中央編辦提出辦法后，國(guó)家先進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推行。目前，暫按現(xiàn)行的工資管理分類(lèi)辦法辦理。

三是建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)脫鉤。根據(jù)考核結(jié)果，將兩年晉升一檔工資改為每年增加一級(jí)薪級(jí)工資；建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四是完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。國(guó)家人事部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)選擇一些單位先進(jìn)行試點(diǎn)，在深入調(diào)查研究，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擬定具體辦法。

五是健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。改革現(xiàn)行高度集中的工資管理體制，進(jìn)一步明確中央、地方和部門(mén)的管理權(quán)限，分級(jí)管，分級(jí)調(diào)控，充分發(fā)揮地方和部門(mén)的作用。

事業(yè)單位收入分配制度改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革、人事制度改革等密切相關(guān)，在這些配套改革到位前，全面實(shí)施收入分配制度改革有一定難度。我們要按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合”的原則，本著“同步考慮、分步實(shí)施、制度入軌，逐步到位”的思路，在改革公務(wù)員工資制度的同時(shí)，推出事業(yè)單位收入分配制度改革方案，先實(shí)現(xiàn)制度的初步入軌，再結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革、人事制度改革的進(jìn)程，逐步實(shí)施到位。這樣，既有利于規(guī)范事業(yè)單位分配秩序，逐步理順?lè)峙潢P(guān)系，也有利于事業(yè)單位其他各項(xiàng)改革。

（三）離退休人員調(diào)整離退休費(fèi)。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)家逐步提高了離退休人員離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決定精神，在改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的同時(shí)，相應(yīng)考慮提高離退休人員的待遇。這對(duì)于保證廣大離退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果具有重要意義。這次調(diào)整離退休人員待遇，主要貫徹以下原則：一是總體保持現(xiàn)行政策的連續(xù)性，同時(shí)完善有關(guān)政策；二是適當(dāng)提高離退休人員的基本生活水平，妥善協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員與離退休人員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員與企業(yè)離退休人員之間的待遇關(guān)系；三是建立離退休費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)在職人員與離退休人員待遇政策脫鉤。

（四）完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。為了加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的傾斜力度，這次中央適當(dāng)擴(kuò)大了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍，適當(dāng)增加了津貼類(lèi)別，適當(dāng)提高了津貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為有利于今后規(guī)范管理，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建立了實(shí)施范圍和類(lèi)別評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)國(guó)人部發(fā)〔2006〕61號(hào)文件，我縣這次由原來(lái)的一類(lèi)地區(qū)晉升為二類(lèi)區(qū)，邊貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)一類(lèi)區(qū)的最低科員、辦事員40元，最高廳局級(jí)80元調(diào)整為現(xiàn)二類(lèi)區(qū)的科員、辦事員最低120元，最高廳局級(jí)200元。今后，國(guó)家將根據(jù)各地的實(shí)施范圍和類(lèi)別進(jìn)行評(píng)估調(diào)整；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理的津貼范圍、類(lèi)別和津貼水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（五）規(guī)范津貼補(bǔ)貼。中央已對(duì)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作作了全面部署，省里在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，已提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)后，我們?cè)賹?duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

三、關(guān)于做好這次工資改革工作的幾點(diǎn)要求

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央、省、地的要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)作出的重大決策。這一改革涉及方方面面的利益調(diào)整，各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央決策精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。要堅(jiān)決克服本位主義的思想，自覺(jué)顧全大局，絕不允許自行其是；要堅(jiān)決克服畏難情緒，充分認(rèn)識(shí)做好改革規(guī)范工作的有利條件，信心百倍地做好這項(xiàng)工作；要堅(jiān)決克服“一蹴而就”的觀念，以求真務(wù)實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和地委、行署交給我們的任務(wù)，要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想狀況，充分發(fā)揮政治和組織優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，確保公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定，確保基層政權(quán)穩(wěn)定。

二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。大家回去后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)參加會(huì)議的同志要及時(shí)把這次會(huì)議的精神時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，縣直各部門(mén)來(lái)參加會(huì)議的同志也要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告這次會(huì)議的精神，各級(jí)各部門(mén)要真正負(fù)起責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定工作計(jì)劃和相關(guān)配套措施，盡快部署本單位和本部門(mén)的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自關(guān)心過(guò)問(wèn)，真正把這項(xiàng)工作擺到政府和部門(mén)工作的重要議事日程，組織得力人員集中精力抓好這項(xiàng)工作。工資改革工作政策性非常強(qiáng)，各類(lèi)人員工資情況十分復(fù)雜，能不能正確理解和把握政策是能否搞好工資套改的關(guān)鍵。下午的會(huì)議還要就政策問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。為了便于大家理解、掌握政策，還將組織具體從事工資管理工作的同志進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的有關(guān)政策，嚴(yán)防在工資套改工作中出現(xiàn)偏差和錯(cuò)漏。要建立健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局和工作機(jī)制。要統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)好相關(guān)人員利益關(guān)系，搞好相關(guān)配套政策的銜接，確保工作有序推進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資套改及審批等工作，要求在元月底前完成，確保春節(jié)前兌現(xiàn)到位。

三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查。中辦、國(guó)辦已轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委等七部門(mén)有關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律的通知，各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通；堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性，不得通過(guò)增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、違規(guī)高定機(jī)構(gòu)規(guī)格等方式變相增加本單位職工的工資和津貼補(bǔ)貼；堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家工資福利和離退休待遇政策的嚴(yán)肅性，不得自行突破國(guó)家統(tǒng)一政策；堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍、自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和福利，一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。凡違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家工資政策和規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策情況的考察；編制部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理；財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算約束；人事部門(mén)要加強(qiáng)工資管理和工資政策執(zhí)行情況檢查；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工資和津貼補(bǔ)貼管理情況的審計(jì)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。四是要加強(qiáng)宣傳和解釋工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要按照內(nèi)外有別、多做少說(shuō)、只做不說(shuō)的原則，做好政策宣傳和解釋工作。對(duì)外，不宣傳，不報(bào)道。做好相關(guān)文件材料的保管工作，不得遺失。要把這次改革規(guī)范的目的是建立新機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單地增加工資等問(wèn)題講清楚，把各項(xiàng)具體的政策措施講清楚，引導(dǎo)廣大干部職工正確看待改革規(guī)范工作，做好本單位職工的政策解釋和思想工作，維護(hù)工資制度改革期間的社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，理順收入分配關(guān)系，建立科學(xué)合理的收入分配制度，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。解決收入分配問(wèn)題，一靠發(fā)展，二靠改革，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度和稅收調(diào)節(jié)制度，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心，排難而進(jìn)，真抓實(shí)干，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作有序推進(jìn)。

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革

事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革

國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個(gè)方案。下面是小編收集整理的事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革，歡迎閱讀參考！

取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資

目前教師工資以職稱(chēng)取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過(guò)大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半，而且嚴(yán)重影響退休待遇。

辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱(chēng)高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱(chēng)原因收入差距過(guò)大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒(méi)有晉上級(jí)職稱(chēng)希望的，后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨耍泊嬖谛睦硎Ш鈫?wèn)題。在失衡心理的驅(qū)使下，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重，無(wú)法跳槽的教師，產(chǎn)生的不良后果將越來(lái)越多，于是每次中、高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘，教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機(jī)可趁。

因?yàn)槁毞Q(chēng)取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈，教師工資以職稱(chēng)取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成民生問(wèn)題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問(wèn)題，因此通過(guò)工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱(chēng)工資，或取消中、小學(xué)教師職稱(chēng)工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

提升教師幸福感不止于漲工資

教育話題是每年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)，今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上，提出了一些針對(duì)性的建議。劉長(zhǎng)銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資，在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。

提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之，客觀地說(shuō)目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對(duì)較低。劉長(zhǎng)銘委員提到，大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下，農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才，教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個(gè)建議中，選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題，但提高待遇顯然更為關(guān)鍵，畢竟即便是基層的教師，在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。

公務(wù)員及事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

第一步、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

“國(guó)際上，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過(guò)去我國(guó)公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一，甚至沒(méi)有明確的支出比例。這不符合國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的要求。”劉春說(shuō)。

按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控。”蘇海南認(rèn)為。

提高基本工資比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資中。“本次工資調(diào)整將‘兩手并施’，通過(guò)津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長(zhǎng)’，實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過(guò)程。”蘇海南說(shuō)。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二步、推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。

在這方面，多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革。“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”，是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解，這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級(jí)展開(kāi)試點(diǎn)。

按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。“在實(shí)際情況中，職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用。”汪玉凱指出，職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級(jí)別工資，同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級(jí)的功能被明顯弱化。

“創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員，能夠領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務(wù)之一。”蘇海南說(shuō)。

事業(yè)單位亦是如此。2011年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2014年7月1日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。“事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，為其人員工資調(diào)整提供了有利契機(jī)和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進(jìn)。”汪玉凱表示。

又如，2014年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署在全國(guó)開(kāi)展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題集中治理行動(dòng)。李忠表示，沒(méi)有完成這項(xiàng)治理不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度。“嚴(yán)格的編制和人事管理紀(jì)律是完善工資制度的基礎(chǔ)。在漲工資前堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，能夠避免國(guó)家花更多的錢(qián)養(yǎng)閑人。”國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹說(shuō)。

第三步、建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工資的動(dòng)態(tài)管理。

“多年來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有形成嚴(yán)格的工資調(diào)整機(jī)制，近十年沒(méi)有調(diào)整基本工資的做法在國(guó)際上是少有的。”汪玉凱指出。“建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制，就是要改變工資調(diào)整無(wú)規(guī)律的現(xiàn)況，使公職人員工資水平根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平以及物價(jià)變動(dòng)等因素及時(shí)調(diào)整。”蘇海南表示。

“根據(jù)預(yù)算法和公務(wù)員法，我國(guó)對(duì)公職人員的薪酬待遇實(shí)行‘動(dòng)態(tài)管理原則’。根據(jù)國(guó)家公共財(cái)政收入情況和生活成本變動(dòng)情況，工資可能是漲，也可能是降。”劉春說(shuō)，“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動(dòng)態(tài)管理，該調(diào)整的不調(diào)，是不守法;不該調(diào)的亂漲，也是違法。”

[事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革]

第四篇：局長(zhǎng)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理2012年工作會(huì)議上講話

局長(zhǎng)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作會(huì)議上講話

同志們：

今天我們召開(kāi)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署2012年工作。

根據(jù)縣委縣政府的工作部署，我局工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神、中紀(jì)委第十七屆六次會(huì)議精神和縣第七次黨代會(huì)和縣七屆人大二次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持把為縣委縣政府中心工作服務(wù)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足政府管理的客觀需要，著眼縣政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，以管理為核心、服務(wù)為宗旨、保障為目標(biāo)，以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)強(qiáng)化保障。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，以良好的隊(duì)伍素質(zhì)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為保障縣政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，今年要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、以管理為核心，服務(wù)為宗旨，保障為目標(biāo)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平

管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，沒(méi)有嚴(yán)格、規(guī)范的管理，就沒(méi)有規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更談不上保障有力。因此，必須按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障能力。

（一）強(qiáng)化管理，注重規(guī)范，提高工作效能

堅(jiān)持把加強(qiáng)管理作為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措 施。管理出效益，這是眾所周知的道理。當(dāng)前，我們要提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作的水平，推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，必須在管理上立足管理局的職能和工作現(xiàn)狀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，在善“管”會(huì)“理”上下功夫，提高工作效率與效益，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化管理，就是要落實(shí)管理職能，明確工作職責(zé)。要著重解決好科學(xué)規(guī)范職能，正確履行職責(zé)的問(wèn)題，即要解決好管什么，管到什么程度的問(wèn)題。要理順機(jī)關(guān)內(nèi)部各股室的職能，按照職能分工，明確管理職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)履行職責(zé)，各股室要把服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，做到權(quán)責(zé)一致、崗責(zé)到位。該哪個(gè)股室、哪個(gè)人做的事，就由其去做，要盡職盡責(zé)地做好。各股室之間要從大局出發(fā)，既要當(dāng)好“主角”，又要做好“配角”。要根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則建立問(wèn)責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。

2、強(qiáng)化管理，就要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。一要加強(qiáng)設(shè)備與資產(chǎn)管理。關(guān)鍵要抓住設(shè)備耗材的采購(gòu)、質(zhì)量；要重視耗材的管理，建立設(shè)備物資倉(cāng)庫(kù)，配備專(zhuān)職保管員，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的入庫(kù)、領(lǐng)用、保管手續(xù)，防止資產(chǎn)的流失，完善資產(chǎn)、耗材的登記造冊(cè)制度，切實(shí)做到帳帳、帳物相符。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，突出預(yù)算管理與控制，提高預(yù)算水平和保障能力；加大預(yù)算的監(jiān)管力度，確保預(yù)算的執(zhí)行。三要加強(qiáng)車(chē)輛管理，著重抓好車(chē)輛行駛安全管理、車(chē)輛使用、停放和油耗維修管理。

3、強(qiáng)化管理，就要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，強(qiáng)化管理責(zé)任。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，提高管理與服務(wù)效能。要逐步推進(jìn)質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、合同管理、績(jī)效管理等先進(jìn)管理方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各崗位的考核與監(jiān)督。要加強(qiáng)現(xiàn)代管理工具、管理知識(shí)、管理方法的學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)管理技能，提高管理水平。要強(qiáng)化管理責(zé)任，落實(shí)“一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、個(gè)人對(duì)組織負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。

（二）提升服務(wù)，塑造后勤部門(mén)新形象

始終堅(jiān)持把為縣委、縣政府中心工作服務(wù)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，努力為縣委、縣政府服務(wù)好，為縣府機(jī)關(guān)服務(wù)好，為廣大干部職工服務(wù)好。

1、提升服務(wù)，就要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在提高服務(wù)自覺(jué)性上下功夫。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，必須增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和前瞻性，想服務(wù)對(duì)象之所想，急服務(wù)對(duì)象之所急，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，主動(dòng)考慮服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)提出服務(wù)辦法，主動(dòng)做好服務(wù)工作。努力把服務(wù)工作想在服務(wù)對(duì)象需求之前，落實(shí)在服務(wù)對(duì)象要求之前，使之做到“后勤不后”。必須增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感，作為一名從事機(jī)關(guān)事務(wù)的工作者，就要自覺(jué)把做好后勤服務(wù)作為份內(nèi)的事，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，盡心盡職做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

2、提升服務(wù)，就要提升服務(wù)水準(zhǔn)，在提高滿意度上下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，按照“積極主動(dòng)、熱情周到”、“態(tài)度好、服務(wù)好”和“領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、干部職工滿意”的要求，牢記宗旨，擺正位置，完善服務(wù)制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立后勤服務(wù)新形象。

一是在會(huì)議服務(wù)方面，要進(jìn)一步提升行政會(huì)議中心的服務(wù)，明確職責(zé)，規(guī)范程序，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保會(huì)議服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)會(huì)務(wù)的全程服務(wù)與管理，實(shí)行“星級(jí)服務(wù)”，做到會(huì)前根據(jù)主辦單位的要求，確定會(huì)議場(chǎng)所，落實(shí)會(huì)場(chǎng)的主席臺(tái)、發(fā)言席、話筒、背景音樂(lè)、鮮花擺放等，并及時(shí)檢查各項(xiàng)要求的落實(shí)情況；會(huì)中根據(jù)會(huì)議的流程做好音響的控制，茶水、紙巾的供應(yīng)與替換、會(huì)后整理，要主動(dòng)征求主辦單位的意見(jiàn)，以總結(jié)工作改進(jìn)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議設(shè) 施的檢查、維修與保管。要不斷加強(qiáng)會(huì)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文明服務(wù)素養(yǎng)與素質(zhì)，規(guī)范儀態(tài)儀表，言行舉止，提高會(huì)議服務(wù)的水平。

二是在財(cái)務(wù)服務(wù)方面，既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)財(cái)經(jīng)政策，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好日常帳務(wù)結(jié)報(bào)及各種財(cái)務(wù)報(bào)表；也要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。服務(wù)中對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)政策和業(yè)務(wù)不熟、不明、不清的，要耐心地做好解釋、說(shuō)明。要根據(jù)財(cái)務(wù)資金預(yù)算和使用情況，積極主動(dòng)地出主意、提建議，做好參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更合理有效地使用好、管理好經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取和落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)資金，為實(shí)施更好的服務(wù)與后勤事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

三是在其他服務(wù)方面，要做好衛(wèi)生保潔服務(wù)和綠化、花卉擺放服務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境。要按照“熱誠(chéng)、節(jié)約”原則，做好接待服務(wù)工作。要重視做好對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的服務(wù)，根據(jù)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的實(shí)際，實(shí)行省心、熱心、愛(ài)心的關(guān)愛(ài)服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展上門(mén)維修服務(wù)。

3、提升服務(wù)，就要在改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為參與式服務(wù)，變經(jīng)驗(yàn)型服務(wù)為管理型服務(wù)。要通過(guò)座談、上門(mén)走訪、設(shè)立意見(jiàn)建議箱等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，多渠道收集建議，及時(shí)分析研究，采取措施，落實(shí)整改，解決問(wèn)題。對(duì)條件不成熟或不能解決的問(wèn)題要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。

（三）推進(jìn)“三項(xiàng)”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勤保障能力

平安、節(jié)約、基建三項(xiàng)建設(shè)直接體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門(mén)的管理服務(wù)水平與保障能力，是機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職能，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，強(qiáng)化宣傳教育，健全相關(guān)制度，落實(shí)工作措施，嚴(yán)格抓好管理，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。

1、扎實(shí)推進(jìn)“平安型”機(jī)關(guān)大院建設(shè)，夯實(shí)和諧機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。平安安全 工作是機(jī)關(guān)后勤工作的“重中之重”，必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理的方針，落實(shí)各項(xiàng)措施，防患于未然。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)平安、安全意識(shí)和知識(shí)。要通過(guò)編發(fā)安全宣傳資料，組織觀看安全事故警示片等途徑，開(kāi)展“平安安全宣傳教育月”活動(dòng)，提升全員的安全意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成“人人守安全”的良好習(xí)慣。要重視安全知識(shí)的培訓(xùn)，普及安全防范知識(shí)。開(kāi)展消防等安全演習(xí)，強(qiáng)化干部職工安全的重要性及突發(fā)事件的應(yīng)變技巧，形成“人人抓安全”的氛圍。二要加強(qiáng)安全檢查，做到定期、不定期的開(kāi)展的電梯、空調(diào)、消防、弱電、給排水等設(shè)備運(yùn)行情況、車(chē)輛性能、防火、防盜、防事故“三防”安全工作，落實(shí)措施，防患于未然。三要加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)人員、物資、車(chē)輛進(jìn)出的管理，加強(qiáng)對(duì)晝夜值班、巡防和監(jiān)控的管理。四要強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。要建立健全消防、保衛(wèi)、車(chē)輛、設(shè)備管理等系列制度，抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任，將平安建設(shè)、綜合治理工作作為一項(xiàng)頭等大事來(lái)抓。落實(shí)縣府機(jī)關(guān)大院各部門(mén)和局內(nèi)各股室的責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任到部門(mén)、到股室、到個(gè)人。要強(qiáng)化考核，建立健全檢查監(jiān)督、定量考核和擇優(yōu)獎(jiǎng)懲制度。

2、大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)和從事機(jī)關(guān)事務(wù)的同志要把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)管好家、理好財(cái)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)以保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不降低生活質(zhì)量為原則，以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為切入點(diǎn)，以建立完善機(jī)制為保證，形成“樹(shù)立節(jié)約觀念是關(guān)鍵，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣是根本，從細(xì)小事情做起是途徑”的理念。一要加強(qiáng)弘揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約精神和節(jié)約知識(shí)的宣傳教育，介紹節(jié)能知識(shí)，培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)。二要突出重點(diǎn)，明確要求，注重細(xì)節(jié)。一是節(jié)約用電。要根據(jù)實(shí)際做好中央空調(diào)、照明、電梯、辦公用電設(shè)備等耗電情況的分析比較，掌握不同設(shè)備耗電情況，尋求節(jié)電措施。加強(qiáng)中央空調(diào)的維護(hù)，降低空調(diào)管路消耗；嚴(yán)格做到辦公室空調(diào)上午10點(diǎn)鐘后才能開(kāi)啟，下午5點(diǎn)鐘前必須關(guān)閉，室內(nèi)溫度控制在夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度。規(guī)范電梯運(yùn)行管理、辦公用電管理，做到人走燈滅，減少電腦、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等耗能辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。二是節(jié)約用水。正確使用節(jié)水設(shè)備和器具，養(yǎng)成隨用隨開(kāi)和用后隨關(guān)習(xí)慣，避免細(xì)水長(zhǎng)流。三是節(jié)約用油。嚴(yán)格車(chē)輛用油管理。四是節(jié)約辦公資源。愛(ài)護(hù)辦公區(qū)內(nèi)公共設(shè)施，不得隨意拆裝和違規(guī)操作各類(lèi)設(shè)備設(shè)施。節(jié)約使用辦公用品，積極推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，提倡雙面打印，嚴(yán)格文印管理，節(jié)約文印支出。加強(qiáng)基建裝修和耗材物資管理，把好各個(gè)環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)、損耗、流失。三要抓技術(shù)改造，依靠先進(jìn)科技開(kāi)展節(jié)能工作，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。四是健全完善節(jié)能制度，發(fā)揮制度保障作用。要建立完善節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全節(jié)能工作責(zé)任制。

3、穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。基本建設(shè)是服務(wù)保障的基礎(chǔ)，也是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。基本建設(shè)既要立足當(dāng)前實(shí)際需要，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。及時(shí)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的住宅及裝修、有關(guān)設(shè)備等的配置。

二、以作風(fēng)建設(shè)為核心，能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)提供有力保證。

機(jī)關(guān)事務(wù)工作涉及面廣、服務(wù)面寬，工作難度大。要適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革和發(fā)展的要求，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)好、大局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、工作作風(fēng)硬、服務(wù)水平高的機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)隊(duì)伍。要通過(guò)加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)能 力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)為機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)事業(yè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和本領(lǐng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨建工作為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮積極作用，是新時(shí)期黨建工作的職責(zé)所在，必須順應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)要求，扎實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧機(jī)關(guān)的先鋒模范，把人才隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的生力軍。

1、要建立健全黨員、干部職工的學(xué)習(xí)教育制度，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。要深入開(kāi)展以構(gòu)建和諧社會(huì)為主要內(nèi)容的主題教育，改進(jìn)學(xué)習(xí)教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)為構(gòu)服務(wù)的自覺(jué)性和實(shí)際本領(lǐng)。

2、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的核心力量。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，提高理論素養(yǎng)和政策水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，要把用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)負(fù)責(zé)地做好后勤服務(wù)保障工作。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。

3、堅(jiān)持有效地推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的組織 基礎(chǔ)。要建立健全黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈的工作推進(jìn)機(jī)制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員在推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容。深入開(kāi)展創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”、“文明窗口”活動(dòng)，提高干部職工的文明素質(zhì)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象，提高全局文明服務(wù)水平。

（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為后勤保障提供有力的作風(fēng)保證。

1、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，做勤奮好學(xué)，學(xué)以致用的模范。能不能學(xué)習(xí)是做好新時(shí)期工作的需求，是每個(gè)黨員干部成長(zhǎng)的需要，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。要自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，以崗位工作實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好工作的知識(shí)儲(chǔ)備，從而達(dá)到在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新管理與服務(wù)。

2、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，做真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的模范。真抓，就是把抓好工作視為自己義不容辭的責(zé)任。實(shí)干，就是一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地工作，在層層抓落實(shí)上下功夫。真抓實(shí)干，就要一切從實(shí)際出發(fā)，努力使各項(xiàng)工作、計(jì)劃、措施和辦法切實(shí)可行，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，抓一件成一件、見(jiàn)效一件，推動(dòng)全局的工作。真抓實(shí)干，要有忠于崗位無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，做到樂(lè)業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)情操，把嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、踏實(shí)、勤懇的愛(ài)崗敬業(yè)理念貫穿于日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，力求把每一件看似平常的事做細(xì)做實(shí)做好。

3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的模范。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是一個(gè)整體，股室所從事的工作是管理局總體目標(biāo)任務(wù)的組成 部分。這就要求各個(gè)股室和同志要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事的思想，在努力做好自己工作的同時(shí)，主動(dòng)積極協(xié)助配合其他股室和同志的工作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，思想上相互幫助，工作上相互支持，作風(fēng)上不搞親疏，心胸開(kāi)闊，虛懷若谷，平等待人，團(tuán)結(jié)每個(gè)同志一道工作，充分發(fā)揮管理局的整體合力。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為和諧發(fā)展、干凈干事提供紀(jì)律保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于推進(jìn)后勤服務(wù)事業(yè)的發(fā)展意義重大。因此，要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，不得貪贓枉法、以權(quán)謀私和濫用職權(quán)。因此，每一位黨員干部都要嚴(yán)格約束自己，經(jīng)得起各種各樣的誘惑，守得住細(xì)微的小節(jié)。要筑牢“不愿腐敗”、拒腐防變的思想道德防線；推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建以監(jiān)督管理為保障，營(yíng)造“不敢腐敗”的法紀(jì)環(huán)境。

同志們，今年的總體工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)，就要有良好的精神狀態(tài)，有對(duì)事業(yè)的癡情和想干事的激情。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，踏實(shí)干事，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到推動(dòng)各項(xiàng)工作上。要大力弘揚(yáng)想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的“三干”精神，以身作則，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

第五篇：1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革情況

1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革情況

1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資共經(jīng)歷了四個(gè)階段，即：實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制階段（1956年----1985年6月）、實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制階段（1985年7月----1993年9月）、機(jī)關(guān)事業(yè)實(shí)行不同特點(diǎn)的工資制度階段（1993年10月----2006年6月）、現(xiàn)行工資制度階段（2006年7月----今）。經(jīng)過(guò)歷次工資改革，工資制度逐步規(guī)范，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資水平不斷提高，收入分配機(jī)制不斷完善。

一、實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制階段（1956年----1985年6月）。1956年4月1日，河北省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于工資改革的決定》，對(duì)全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工資制度進(jìn)行了改革。這次改革的主要內(nèi)容是：（1）取消工資分和物價(jià)津貼制度，試行直接用貨幣（人民幣）規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)等級(jí)工資制度；（2）對(duì)有重要貢獻(xiàn)的高級(jí)科技人員及其他高級(jí)知識(shí)分子，加發(fā)特定津貼；（3）制定了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一職數(shù)級(jí)，上下交叉的工資標(biāo)準(zhǔn)，行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)為30級(jí)，工程技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)業(yè)分為5種18等，另外，還分別制定了科研、教育、衛(wèi)生、文藝、體育、公安干警等各類(lèi)人員的全國(guó)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)；（4）根據(jù)各地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況、物價(jià)生活水平及生活工作環(huán)境條件，全國(guó)劃為十一類(lèi)工資區(qū)，第十一類(lèi)工資區(qū)比第一類(lèi)高30%，每類(lèi)工資區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)差約2.8%，少數(shù)高寒、物價(jià)過(guò)高、偏僻地區(qū)另加發(fā)生活補(bǔ)貼。

這個(gè)制度執(zhí)行了幾十年，應(yīng)該說(shuō)是發(fā)揮了應(yīng)有作用，把供給制改為工資制，從打破平均主義、體現(xiàn)按勞分配原則來(lái)說(shuō)，是大大前進(jìn)了一步。

二、實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制階段（1985年7月----1993年9月）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位從1985年7月起，中小學(xué)從1985年1月1日起，實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。按照中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)[1985]9號(hào)文件規(guī)定，全國(guó)從1985年開(kāi)始，進(jìn)行了全面的工資制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位廢止了實(shí)行了30年的職務(wù)等級(jí)工資制，改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，按照工資的不同職能分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)（崗位）工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)組成部分。

（1）基礎(chǔ)工資。以大體維持工作人員的基本生活費(fèi)計(jì)算，不分職務(wù)均是40元（六類(lèi)工資區(qū)）。

（2）職務(wù)（崗位）工資。它是結(jié)構(gòu)工資的主體，是體現(xiàn)按勞分配的主要部分。職務(wù)（崗位）工資，按照工作人員職務(wù)的高低，責(zé)任大小，工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平確定。每一個(gè)行政和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，上下職務(wù) 之間的工資適當(dāng)交叉，工作人員按照擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資，并隨職務(wù)變動(dòng)而變動(dòng)。

（3）工齡津貼。按照工作人員的工作年限逐年增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)規(guī)定，每工作一年每月發(fā)給5角，計(jì)發(fā)工齡津貼的工作年限，從參加革命工作和社會(huì)主義建設(shè)工作時(shí)開(kāi)始計(jì)發(fā)，到本人離休、退休時(shí)止。但領(lǐng)取工齡津貼的工作年限最多不超過(guò)40年。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1992]2號(hào)文件規(guī)定，工作人員的工齡津貼從1992年1月起，由每工作一年每月發(fā)給5角，提高到1元，上不封頂，直到本人離、退休時(shí)止。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)工資（獎(jiǎng)金）。用于獎(jiǎng)勵(lì)工作中做出顯著成績(jī)的工作人員，不得平均發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)工資從行政經(jīng)費(fèi)節(jié)支中開(kāi)支。

經(jīng)過(guò)工資制度改革，從普遍情況看，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員月平均工資（不含獎(jiǎng)金和副食品補(bǔ)貼）從1985年改革前的68.1元，提高為1986年的91.1元，增長(zhǎng)了33.8%，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特別是高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資增長(zhǎng)的額度更大一些。

三、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行不同特點(diǎn)的工資制度階段（1993年10月----2006年6月）。1993年10月對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度進(jìn)行了一次較為深入的改革，重新構(gòu)造了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分別建立了體現(xiàn)各自不同特點(diǎn)的工資制度。（1）在機(jī)關(guān)建立與國(guó)家公務(wù)員制度相配套的公務(wù)員職級(jí)工資制。按照工資的不同職能，將公務(wù)員的工資分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)組成部分：①職務(wù)工資，主要體現(xiàn)公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度。在職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)中，每一職務(wù)層次設(shè)若干工資檔次，最少為3檔，最多為8檔。②級(jí)別工資，主要體現(xiàn)公務(wù)員的能力和資歷。公務(wù)員的級(jí)別共分為十五級(jí)，每一級(jí)別設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。③基礎(chǔ)工資，主要根據(jù)大體維持公務(wù)員本人基本生活費(fèi)用來(lái)考慮。各職務(wù)層次、各級(jí)別的公務(wù)員執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。1993年按當(dāng)時(shí)維持一個(gè)人基本生活和費(fèi)用考慮，定為90元（1997年7月1日起調(diào)整為110元，1999年7月1日起調(diào)整為180元，2001年1月1日起調(diào)整為230元）。④工齡工資，主要體現(xiàn)公務(wù)員的年終貢獻(xiàn)，按照公務(wù)員的工作年限確定。工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，定為每年1元。上述四部分，是職級(jí)工資制的基本構(gòu)成。這次工資制度改革后，在新工資構(gòu)成中不再設(shè)立獎(jiǎng)金，改為在年終時(shí)對(duì)考核優(yōu)秀和稱(chēng)職的公務(wù)員發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，數(shù)額相當(dāng)于本人一個(gè)月的工資。這是對(duì)機(jī)關(guān)原有獎(jiǎng)金制度的改革，有利于更好發(fā)揮獎(jiǎng)金的職能作用。

（2）在事業(yè)單位分別建立體現(xiàn)事業(yè)單位各自不同特點(diǎn)的工資制度。根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)多、工作特點(diǎn)不相同的實(shí)際情況，對(duì)不同行業(yè)事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別建立了專(zhuān)業(yè) 技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金和行員等級(jí)工資制等五種不同類(lèi)型的工資制度。為了更好地發(fā)揮工資的保障和激勵(lì)作用，將事業(yè)單位工作人員的工資分為固定部分和活的部分兩塊，分別與工作的職務(wù)高低和實(shí)際工作量大小掛鉤。同時(shí)，根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，對(duì)全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類(lèi)型的事業(yè)單位實(shí)行分類(lèi)管理，鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位向自收自支、企業(yè)化管理過(guò)渡，以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，并搞活內(nèi)部分配。

（3）建立了正常的增資機(jī)制。1993年工資制度改革，確定了正常增資的原則，同時(shí)也規(guī)定了正常增資的具體操作辦法。

四、現(xiàn)行工資制度階段（2006年7月----今）。為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員工資制的規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從2006年7月1日起，改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。同時(shí)，改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，適當(dāng)提高相關(guān)人員特別是社會(huì)保障對(duì)象的待遇和生活補(bǔ)助水平。

（1）關(guān)于公務(wù)員職級(jí)工資制改革。具體表現(xiàn)在：一是將基本工資結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，級(jí)別工資在工資構(gòu)成中的比重略大一些，使晉升級(jí)別對(duì)增加工資發(fā)揮更大作用。二是增加級(jí)別和調(diào)整職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系，低職 務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)增加相對(duì)多一些，以滿足晉升級(jí)別的需要。三是實(shí)行級(jí)別與工資待遇掛鉤，使基層公務(wù)員在職務(wù)晉升受職數(shù)限制的情況下，通過(guò)級(jí)別的晉升享受上一職務(wù)層次的工資等待遇，適當(dāng)解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問(wèn)題。

（2）事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置十三個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置十個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置五個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。不同的崗位執(zhí)行不同的起點(diǎn)薪級(jí)。