第一篇：自治區事業單位人員聘用制試行辦法

自治區事業單位人員聘用制試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范事業單位聘用制度，建立充滿生機活力的用人機制，保障事業單位和職工雙方的合法權益，根據國家和自治區有關法律法規，制定本辦法。

第二條 事業單位與職工要按照國家有關法律和政策，在平等、自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關系，明確雙方責任、權利、義務。

第三條 聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、合同鑒證、定期考核、解聘辭聘等制度。

第四條 事業單位實行聘用制應當遵循以下原則：

(一)貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部、黨管人才的原則；

(二)堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；

(三)堅持平等自愿、協商一致的原則；

(四)堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；

(五)堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監督權。

第五條 聘用制的實施范圍。自治區所屬全民所有制事業單位及其與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員、工勤人員和臨時聘用人員；

自治區集體所有制事業單位及其與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員、工勤人員和臨時聘用人員參照本辦法執行；

中央駐疆事業單位及其與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員、工勤人員和臨時聘用人員參照本辦法執行；

依法行使行政職能的事業單位中依照國家公務員制度管理，以及轉制為企業的不執行本辦法。第二章 聘用的程序、條件

第六條 嚴格聘用工作組織程序。事業單位聘用人員，由單位自行組織實施(自治區另有規定的除外)，政府人事部門和單位主管部門進行監督、指導。聘用。單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、監督部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人集體決定。

第七條 人員聘用的基本程序：

(一)公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

(二)應聘人員申請應聘；

(三)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

(四)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優提出擬聘人員名單；

(五)聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員；

(六)聘用單位，法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

(七)人事部門對聘用合同進行鑒證。

聘用人員應當優先從本單位現有人員中選聘。向社會招聘的，同等條件下本單位的應聘人員優先；對應聘的少數民族人員，在同等條件下優先聘用。

第八條 對事業單位領導人員的任用，可以采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任、考任等多種形式。

第九條 人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位人事、財務、審計等重要崗位工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己上述親屬關系的，也應當回避。

第十條 受聘人員應具備的基本條件：

(一)堅持黨的路線、方針、政策，反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護國家統一，遵守國家法律、法規；

(二)具有良好的職業道德，；

(三)具有崗位所需的知識技能和相應的學歷要求；

(四)身體健康，能堅持正常工作；

(五)對實行執業資格制度管理的崗位，應取得相應的執業資格證書；

(六)聘用崗位職責要求的其他條件。第三章 聘用合同的訂立

第十一條 事業單位聘用人員應當簽訂聘用合同，聘用合同必須符合國家法律、法規的規定。

第十二條 聘用合同應當采取書面形式，一式三份，當事人雙方各執一份，一份存入個人檔案。

第十三條 聘用合同分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限的合同。有固定期限的聘用合同一般為3至5年，臨時聘用人員可簽訂1年以下聘用合同。

第十四條 經聘用單位與職工協商一致，可以訂立無固定期限聘用合同。以下受聘人員提出訂立無固定期限聘用合同，應當訂立無固定期限聘用合同。

(一)受聘人員在國有單位工作滿25年以上的，或工作滿10年且距國家規定的退休年齡10年以內的；

(二)患職業病或因公(工)負傷，經有關部門確認喪失部分勞動能力的人員。

對單位急缺的骨干人員經當事人雙方協商周意，可以簽訂無固定期限的聘用合同。訂立無固定期限聘用合同，應當約定終止無固定期限聘用合同的條件。

第十五條 聘用合同可以約定試用期，試用期一般不超過3個月，最長不超過6個月。被聘人員為大中專應屆畢業生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內。原固定職工與所在單位簽訂聘用合同，不再約定試用期。

第十六條 在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月時擇業期。擇業期滿未調出的，應當勸其辦理辭職手續，未調出又不辭職的，予以辭退。

第十七條 聘用合同應當具備以下條款：

(一)聘用合同期限；

(二)崗位及其職責要求；

(三)崗位紀律；

(四)勞動保護和工作條件；

(五)工作報酬；

(六)保險福利待遇；

(七)聘用合同變更、解除、終止的條件；

(八)違反聘用合同的責任；

(九)人事爭議處理；

(十)雙方約定的其他事項。

第十八條 下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規的聘用合同；

(二)采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同；

(三)權利義務顯失公正，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

(四)未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的聘用合同。無效的聘用合同，從訂立的時候起就沒有法律約束力。確認聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條 事業單位原合同制職工合同期滿后可按本規定續簽聘用合同。

第二十條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或其他財物。第四章 受聘人員的待遇

第二十一條 受聘人員的待遇在堅持效率優先、兼顧公平、按勞分配和生產要素參與分配原則的前提下，根據國家和自治區的有關規定，按照所聘用的崗位和績效確定。以崗定薪、易崗易薪。

第二十二條 受聘人員和聘用單位應按照國家法律、法規的有關規定參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，并享受各項社會保險待遇。

第二十三條 新招錄聘用人員，從簽訂聘用合同之日起，單位要負責繳納養老保險、失業保險和醫療等保險。全額撥款的事業單位職工社會保險金由單位和個人負責繳納；差額撥款的事業單位職工社會保險金由財政、單位和個人共同承擔。

第二十四條 受聘人員的工時、公休假日(探親、病事假)，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡，非因工負傷、致殘、患病和死亡等福利待遇，均按國家有關規定執行。

第二十五條 受聘人員在聘期內按有關規定有權享受國家規定的培訓和繼續教育。

第五章 聘用合同變更、終止和解除

第二十六條 聘用合同依法簽訂后，訂立合同雙方必須全面履行合同規定的權利、義務，任何一方不得擅自變更合同。

第二十七條 聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。經雙方同意，可續簽聘用合同。聘用期內，受聘人員退休、死亡時，聘用合同自行終止。

第二十八條 經聘用合同雙方協商一致，聘用合同可以解除。

第二十九條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同：

(一)連續曠工超過15個工作日或者1年內累計曠工超過30個工作日的；

(二)在試用期內不合格的；

(三)違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

(四)嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

(五)被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的；

(六)未經聘用單位同意，擅自參加各類學校脫產學習，或雖經單位批準，但規定的學習期滿而延期不歸，經單位要求仍不回單位上班的；

(七)國家法律、法規另有規定的。

第三十條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

(一)受聘人員患病或非因工負傷，醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，或者不服從另行安排工作的；

(二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整工作的；

(三)受聘人員不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不勝任的；

(四)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的。

第三十一條 有下列情形之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

(一)受聘人員患病住院或者負傷，在規定的醫療期內的；

(二)女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

(三)因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定完全喪失或大部分或部分喪失勞動能力的；

(四)患有職業病現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

(五)受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

(六)國家另有規定的。

第三十二條 屬于下列情況之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

(一)在試用期內的；

(二)有充分證據表明用人單位不能履行聘用合同或違反國家、自治區有關政策規定的；

(三)考入普通高等院校的；

(四)被招考或選調到國家機關工作的；

(五)依法服兵役的。

第三十三條 除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同。6個月，后再次提出解除聘用合同7日內仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干，不適應此項規定。

第三十四條 受聘人員解除聘用合同后違反規定使用或者允許他人使用原聘用單位的知識產權、技術秘密的，依法承擔法律責任。

第三十五條 從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規定的保密期內的，執行國家有關規定。

第三十六條 聘用合同不因單位法定代表人變更而隨意解除。

第六章 違反和解除聘用合同的責任

第三十七條 當事人任何一方違反合同規定，應當承擔合同約定的違約責任。

第三十八條 受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當根據實際情況約定培訓后腳服務期及違約責任。沒有約定的，違約后應向單位賠償培訓費，以不高于培訓后每服務一年遞減20％的標準支付。

第三十九條 受聘人員與所在單位的聘用關系解除后，聘用單位要按國家有關規定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。

第七章 管理與監督

第四十條 政府人事部門是事業單位推行聘用制工作的綜合管理部門，對事業單位推行聘用制負有宏觀指導、組織協調、監督檢查的職責。要依法保護單位和職工雙方的合法權益，對違反國家和自治區有關人事政策法規的行為予以糾正，并對有關責任者作出處理；要負責并實施事業單位及其人員聘用合同的鑒證工作；自治區政府人事部門負責事業單位聘用合同文本的制發工作。各級人事部門要監督、檢查聘用合周內容的執行情況。

第四十一條 行業主管部門在同級政府人事部門的指導下負責本行業聘用制度的推行工作。

第四十二條 聘用單位負責本單位聘用工作的實施和監督。

第四十三條 加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合，考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核的內容應當與崗位實際需要相符合。

第四十四條 考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位負責人員集體決定。考核結果是續聘、解聘或者調整工作崗位以及獎懲、晉升、增資的主要依據。

第四十五條 聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發生爭議應當協商解決。協商無效的，先由聘用單位主管部門進行調解，調解無效的，當事人可按有關規定向當地人事仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。第八章附則

第四十六條 各地、州、市，自治區各主管部門可根據本辦法制定實施細則，并報自治區人事廳備案。各事業單位應根據本辦法制定實施方案。

第四十七條 本辦法由自治區人事廳負責解釋。

第四十八條 本辦法自二OO四年七月一日起實施。

第二篇：四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

第一章 總 則 第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟需要，符合事業單位特點，促進事業單位發展的人事管理體制，規范對事業單位聘用制的管理，維護和保障事業單位及其工作人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發[2002]35號)和有關法律、法規、規章及政策，結合我省實際，制定本辦法。第二條 事業單位聘用制是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。通過實行聘用制，轉換事業單位用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。第三條 事業單位實行聘用制必須堅持單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公公、平等、競爭、擇優的原則。第四條 事業單位聘用工作人員，必須在確定的編制數額和人員結構比例內進行。國家和省另有規定的，從其規定。第五條 本辦法適用于全省納入機構編制部門管理、依法登記(備案)的事業單位。其它事業單位及與之建立人事關系的人員可以參照本辦法執行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務員制度管理的事業單位及與之建立人事關系的人員不適用本辦法。事業單位中已實行勞動合同制管理的人員不適用本辦法。第二章 聘用的條件、程序、方法 第六條 事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照科學合理、精干效能的原則，確定專業技術人員、管理人員的工勤人員崗位，按崗聘用，競爭上崗。第七條 事業單位受聘人員應當具備以下條件：(一)遵守法律、法規、規章和政策；(二)具有良好的職業道德；(三)具有聘用崗位要求的文化程度、專業知識及工作能力；(四)身體健康，能堅持聘用崗位的正常工作；(五)聘用崗位職責要求的其它條件。第八條 事業單位聘用工作人員，應當打破個人身份界限，原有人員的干部、工人身份作為檔案身份，不作為應聘上崗的條件。第九條 事業單位聘用工作人員，男、女享有平等聘的權利，除國家規定的不適合女性工作的崗位外，不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對女性的聘用標準。第十條 禁止事業單位招用不滿16周歲的未成年人。文藝、體育事業單位招用不滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其身心健康和接受義務教育的權利。第十一條 事業單位聘用工作人員，同等條件下，應當優先聘用本單位的應聘人員，事業單位聘用首次參加工作的人員，應當面向社會公開招聘。第十二條 事業單位聘用工作人員，其他單位的工作人員應聘時，應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同，或者征得原單位同意。第十三條 事業單位聘用人員的基本程序和方法：(—)成立聘用工作組織，制定聘用工作方案。聘用工作組織由聘用單位分管負責人及其人事部門、紀檢監察部門負責人和工會會員代表組成。聘用專業技術人員的，還應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人會議集體決定。聘用工作方案應經職工代表大會通過。未建立職工代表大會的，應經職工大會或者工會通過。(二)事業單位制定的聘用工作方案應當報行政主管部門和同級政府人事行政部門備案。同級政府人事行政部門應當加強監督。(三)公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事項。(四)通過本人申請、民主推薦、負責人提名、公開招聘等形式產生應聘人選。(五)聘用工作組織對應聘人員進行考試或者考核，擇優確定擬聘人選，公示擬聘結果。(六)聘用單位負責人集體討論決定受聘人員，公布聘用結果。(七)訂立聘用合同。第十四條 事業單位聘用管理人員，應當實行任職回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得擔任該單位負責人的秘書和人事、勞資、財務、審計、監察等崗位的職務，也不得聘用在有直接上下級領導關系的崗位工作。第十五條 事業單位法定代表人及其他領導班子成員的聘用辦法，另行規定。第三章 聘用合同的訂立 第十六條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方的責任、權利、義務的協議。建立聘用關系應當訂立聘用合同。第十七條 事業單位工作人員由單位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并與之訂立聘用合同。技國家規定并履行審批手續聘用的未滿 16周歲的未成年人，由其法定監護人代為訂立聘用合同。第十八條 聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規、規章和政策規定。第十九條 聘用合同應當以書面形式訂立，一式3份，當事人雙方各執1份，1份存入本人檔案。第二十一條 聘用合同應當具備以下條款：

(一)聘用合同期限。

(二)聘用崗位及其職責要求。

(三)勞動保護和工作條件。

(四)工作報酬。

(五)保險福利待遇。

(六)工作紀律。(七)聘用合同的變更、終止、解除、續訂的條件。

(八)違反聘用合同的責任。(九)當事人雙方可以協商約定的其他內容。第二十條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。短期合同的聘用期限為3年以下。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限；國家另有規定的，從其規定。在訂立聘用合同時，只要當事人雙方協商一致，可以訂立任何一種聘用合同。連續工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。第二十二條 聘用單位聘用工作人員，可以約定試用期。受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月；受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月。聘用合同期包括試用期。本單位原固定制職工和具有碩士以下學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內調干部、軍隊轉業干部和復員、退伍軍人等政策性安置人員，按照同家有關規定執行，不再約定試用期。第二十三條 聘用合同期滿前，當事人一方提出，經與聘用方協商一致，可以按照規定程序續訂聘用合同。續訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理。續訂聘用合同的，不再約定試用期。第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同，不得收取任何形式的保證金、抵押金或者其它財物。第二十五條 依照法律、法規、規章和政策，雙方遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，當事人雙方必須履行聘用合同規定的義務。第二十六條 下列聘用合同無效：(一)違反法律、法規、規章和政策規定的。(二)采取欺詐、脅迫等于段訂立的。(三)程序不合法、手續不齊全、權利義務顯失公平的。聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。第二十七條 聘用單位與經有關部門鑒定為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的原固定制職工(精神病患者)可以緩訂聘用合同。第四章 受聘人員的待遇 第二十八條 受聘人員的工作時間、休息休假、工資、工作安全衛生、醫療、培訓和繼續教育、退休退職、社會保險和福利待遇，按照法律、法規、規章和政策的規定執行。第五章 聘用合同的變更、終止和解除 第二十九條 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。確需變更時，雙方應當協商一致，并按照規定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續履行。第三十條 有下列情形之一時，當事人雙方可以按照規定程序協商變更聘用合同：(—)由于不可抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的。(二)聘用合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已修改的。(三)法律、法規、規章和政策規定的其它情形。第三十一條 有下列情形之一的，聘用合同即行終止：(一)聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的。(二)

受聘人員達到法定退休年齡的，國家另有規定的，從其規定。(三)按照有關規定提前退休或者退職的。(四)受聘人員死亡或者被有關機關宣告死亡的。(五)聘用單位被撤銷的。第三十二條 聘用合同可以由聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方協商解除。聘用合同的解除，只對未履行的部分發生效力，不涉及已履行的部分。第三十三條 受聘人員在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養以及被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，聘用合同自行解除。第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：(一)在試用期內被證明不符合聘用條件的。(二)連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的。(三)未經聘用單位同意，擅自出國(境)的，或者出國(境)后來經聘用單位同意逾期不歸的。(四)連續兩年考核不合格的。(五)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的。(六)嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：(一)患病或者非因公(工)負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它適當工作的。(二)不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。(三)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的。(四)聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業發展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。聘用單位依據前款第(四)項規定裁減人員，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優先聘用被裁減的人員。第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據本辦法第三十五條的規定解除聘用合同：(一)患職業病或者因公(工)負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。(二)患現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。(三)患病或者非因公(工)負傷，在醫療期內的。(四)女職工在孕期、產期、哺乳期內的。(五)自接收之日起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。(六)正在接受審查尚未作出結論或者結案的。(七)法律、法規、規章和政策規定的其它情形。第三十七條 受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位解除聘用合同：(一)在試用期內的。

(二)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。(三)聘用單位未按照有關法律、法規、規章和政策規定履行聘用合同的。(五)被錄用或者選調到國家機關工作的。(六)依法服兵役的。第三十八條 受聘人員依據本辦法第三十七條規定解除聘用合同的，聘用單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同自行解除。聘用單位在處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續期間，受聘人員應當繼續履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。第三十九條 受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：(一)擔任國家級、省部級重大(點)科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的。(二)被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的。(三)從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規定的保密期限內的。(四)正在接受審查尚未作出結論或者結案的。(五)法律、法規、規章和政策規定不得解除聘用合同的其它情形。第四十條 聘用合同終止后不再續訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續。被終止或者解除聘用合同人員的人事關系應當按照有關規定轉給具有人事檔案管理權的接收單位，或者委托政府人事行政部門所屬人才交流服務機構代理。第四十一條 被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法律、法規、規章、政策和原聘用單位的規定，保守國家和原

聘用單位的技術、商業秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。違反的，依法處理。第六章 違反和終止、解除聘用合同的責任 第四十二條 聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。第四十三條 有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任：(一)聘用單位故意拖延，不訂立或者不續訂聘用合同的。(二)由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或者部分無效聘用合同的。(三)聘用單位制定的規章制度違反法律、法規、規章和政策規定的。(四)聘用單位違反本辦法規定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。第四十四條 受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。第四十五條 聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應當按每年遞減20％的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔引進或者培訓違約金。

第四十六條 對聘用單位未出資引進或者培訓的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔引進或者培訓違約金。第四十七條 屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經濟補償：

(一)聘用單位被撤銷，聘用人員不愿服從新的工作安排的。

(二)由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的。

(三)按照本辦法第三十五條規定或者第三十七條第(二)、(三)項規定解除聘用合同的。第五十四條 政府人事行政部門鼓勵并提倡聘用單位與受聘人員進行聘用合同鑒證。合同鑒證機構應當接受受聘人員的委托進行鑒證。第五十五條 聘用單位對與之訂立聘用合同的受聘人員，應當加強管理和考核。考核的內容包括德、能、勤、績4個方面，與崗位職責要求相符合，重點考核工作實績?？己私Y果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為增資、晉職、獎懲、續聘、解聘、辭退的主要依據。第五十六條 聘用單位對原不是固定制職工的受聘人員和首次參加工作的受聘人員應當實行委托人事代理，將受聘人員的檔案和人事關系委托給同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理。政府人事行政部門所屬人才交流服務機構，應當接受聘用單位及其主管部門的委托，為聘用單位及其受聘人員開展人事代理業務。第五十七條 事業單位《聘用合同書》樣本由省級人事行政部門統一規定，聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容。第九章 爭議處理 第五十八條 聘用單位與受聘人員因執行本辦法發生的人事爭議，應當協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解；不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規定向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。第十章 附 則 第五十九條 本辦法白2003年1月1日起施行

第三篇：四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

關于印發四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法的通知

川辦發〔200２)40號

2002-12-16

各市、州人民政府，省級各部門：

《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》經

省政府第83次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○○二年十二月十六日

四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

第一章總則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟需要，符合事業單

位特點，促進事業單位發展的人事管理體制，規范對事業單位聘用制的管理，維護和保障事

業單位及其工作人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員

聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)和有關法律、法規、規章及政策，結合我省實

際，制定本辦法。

第二條 事業單位聘用制是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關

系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。通過實行聘用制，轉換事業單位用人

機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘

用關系轉變。

第三條 事業單位實行聘用制必須堅持單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和

公開、平等、競爭、擇優的原則。

第四條 事業單位聘用工作人員，必須在確定的編制數額和人員結構比例內進行。國家

和省另有規定的，從其規定。

第五條 本辦法適用于全省納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業單位。其

它事業單位及與之建立人事關系的人員可以參照本辦法執行。受委托行使行政職能并依照或

者參照國家公務員制度管理的事業單位及與之建立人事關系的人員不適用本辦法。事業單位

中已實行勞動合同制管理的人員不適用本辦法。

第二章 聘用的條件、程序、方法

第六條 事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照科學合理、精干效能的原則，確定專業技術人員、管理人員和工勤人員崗位，按崗聘用，競爭上崗。

第七條 事業單位受聘人員應當具備以下條件：

（一）遵守法律、法規、規章和政策；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有聘用崗位要求的文化程度、專業知識及工作能力；

（四）身體健康，能堅持聘用崗位的正常工作；

（五）聘用崗位職責要求的其它條件。

第八條 事業單位聘用工作人員，應當打破個人身份界限，原有人員的干部、工人身份作為檔案身份，不作為應聘上崗的條件。

第九條事業單位聘用工作人員，男、女享有平等應聘的權利，除國家規定的不適合女性工作的崗位外，不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對女性的聘用標準。

第十條禁止事業單位招用不滿16周歲的未成年人。文藝、體育事業單位招用不滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其身心健康和接受義務教育的權利。

第十一條 事業單位聘用工作人員，同等條件下，應當優先聘用本單位的應聘人員。事業單位聘用首次參加工作的人員，應當面向社會公開招聘。

第十二條 事業單位聘用工作人員，其他單位的工作人員應聘時，應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同，或者征得原單位同意。

第十三條 事業單位聘用工作人員的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作組織，制定聘用工作方案。聘用工作組織由聘用單位分管負責人及其人事部門、紀檢監察部門負責人和工會會員代表組成。聘用專業技術人員的，還應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人會議集體決定。聘用工作方案應經職工代表大會通過。未建立職工代表大會的，應經職工大會或者工會通過。

（二）事業單位制定的聘用工作方案應當報行政主管部門和同級政府人事行政部門備案。同級政府人事行政部門應當加強監督。

（三）公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事項。

（四）通過本人申請、民主推薦、負責人提名、公開招聘等形式產生應聘人選。

（五）聘用工作組織對應聘人員進行考試或者考核，擇優確定擬聘人選，公示擬聘 結果。

（六）聘用單位負責人集體討論決定受聘人員，公布聘用結果。

（七）訂立聘用合同。

第十四條 事業單位聘用管理人員，應當實行任職回避

制度。受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以

及近姻親關系的，不得擔任該單位負責人的秘書和人事、勞資、財務、審計、監察等崗位的 職務，也不得聘用在有直接上下級領導關系的崗位工作。

第十五條 事業單位法定代表

人及其他領導班子成員的聘用辦法，另行規定。

第三章 聘用合同的訂立

第十六條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方的責任、權利、義務的協議。建立聘用關系應當訂立聘用合同。

第十七條 事業單位工作人員由單位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并與之訂立聘用合同。按國家規定并履行審批手續聘用的未滿16周歲的未成年人，由其法定監護人代為訂立聘用合同。

第十八條 聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規、規章和政策規定。

第十九條 聘用合同應當以書面形式訂立，一式3份，當事人雙方各執1份，1份存入本人檔案。

第二十條 聘用合同應當具備以下條款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用崗位及其職責要求。

（三）勞動保護和工作條件。

（四）工作報酬。

（五）保險福利待遇。

（六）工作紀律。

（七）聘用合同的變更、終止、解除、續訂的條件。

（八）違反聘用合同的責任。

（九）當事人雙方可以協商約定的其他內容。

第二十一條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。短期合同的聘用期限為3年以下。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限；國家另有規定的，從其規定。在訂立聘用合同時，只要當事人雙方協商一致，可以訂立任何一種聘用合同。連續工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 聘用單位聘用工作人員，可以約定試用期。受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月；受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月。聘用合同期包括試用期。本單位原固定制職工和具有碩士以上學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內調干部、軍隊轉業干部和復員、退伍軍人等政策性安置人員，按照國家有關規定執行，不再約定試用期。

第二十三條 聘用合同期滿前，當事人一方提出，經與聘用方協商一致，可以按照規定程序續訂聘用合同。續訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理。續訂聘用合同的，不再約定試用期。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同，不得收取任何形式的保證金、抵押金或者其它財物。

第二十五條 依照法律、法規、規章和政策，雙方遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，當事人雙方必須履行聘用合同規定的義務。

第二十六條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規、規章和政策規定的。

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的。

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務顯失公平的。聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。

第二十七條 聘用單位與經有關部門鑒定為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的原固定制職工（精神病患者）可以緩訂聘用合同。

第四章 受聘人員的待遇

第二十八條 受聘人員的工作時間、休息休假、工資、工作安全衛生、醫療、培訓和繼續教育、退休退職、社會保險和福利待遇，按照法律、法規、規章和政策的規定執行。

第五章 聘用合同的變更、終止和解除 第二十九條 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。確需變更時，雙方應當協商一致，并按照規定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續履行。

第三十條 有下列情形之一的，當事人雙方可以按照規定程序協商變更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的。

（二）聘用合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已修改的。

（三）法律、法規、規章和政策規定的其它情形。

第三十一條 有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的。

（二）受聘人員達到法定退休年齡的，國家另有規定的，從其規定。

（三）按照有關規定提前退休或者退職的。

（四）受聘人員死亡或者被有關機關宣告死亡的。

（五）聘用單位被撤銷的。

第三十二條 聘用合同可以由聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方協商解除。聘用合同的解除，只對未履行的部分發生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三條 受聘人員在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養以及被判

處有期徒刑以上刑罰收監執行的，聘用合同自行解除。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：

（一）在試用期內被證明不符合聘用條件的。

（二）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的。

（三）未經聘用單位同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經聘用單位同意逾期不歸的。

（四）連續兩年考核不合格的。

（五）嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的。

（六）嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。

第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）患病或者非因公（工）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它適當工作的。

（二）不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的。

（四）聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業發展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。聘用單位依據前款第（四）項規定裁減人員，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優先聘用被裁減的人員。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據本辦法第三十五條的規定解除聘用合同：

（一）患職業病或者因公（工）負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。

（二）患現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）負傷，在醫療期內的。

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期內的。

（五）自接收之日起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。

（六）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（七）法律、法規、規章和政策規定的其它情形。第三十七條 受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位解除聘用合同：

（一）在試用期內的。

（二）聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

（三）聘用單位未按照有關法律、法規、規章和政策規定履行聘用合同的。

（四）被錄用或者選調到國家機關工作的。

（五）考入教育機構接受高等學歷、中等職業學歷教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八條 受聘人員依據本辦法第三十七條規定解除聘用合同的，聘用單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同自行解除。聘用單位在處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續期間，受聘人員應當繼續履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。

第三十九條 受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）擔任國家級、省部級重大（點）科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的。

（二）被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的。

（三）從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規定的保密期限內的。

（四）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（五）法律、法規、規章和政策規定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十條 聘用合同終止后不再續訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續。被終止或者解除聘用合同人員的人事關系應當按照有關規定轉給具有人事檔案管理權的接收單位，或者委托政府人事行政部門所屬人才交流服務機構代理。

第四十一條 被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法律、法規、規章、政策和原聘用單位的規定，保守國家和原聘用單位的技術、商業秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。違反的，依法處理。

第六章 違反和終止、解除聘用合同的責任

第四十二條 聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。

第四十三條 有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任：

（一）聘用單位故意拖延，不訂立或者不續訂聘用合同的。

（二）由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或者部分無效聘用合同的。

（三）聘用單位制定的規章制度違反法律、法規、規章和政策規定的。

（四）聘用單位違反本辦法規定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

第四十四條 受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十五條 聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應當按每年遞減20%的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔引進或者培訓違約金。

第四十六條 對聘用單位未出資引進或者培訓的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔引進或者培訓違約金。

第四十七條 屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經濟補償：

（一）聘用單位被撤銷，聘用人員不愿服從新的工作安排的。

（二）由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的。

（三）按照本辦法第三十五條規定或者第三十七條第（二）、（三）項規定解除聘用合同的。

第四十八條 經濟補償金由聘用單位以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；工作時間不滿1年的，按其本人1個月的上年月平均工資支付；本人上年月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。聘用單位中原固定制職工和其他職工實行聘用制前的連續工齡，視為該受聘人員在本單位的工作年限。領取經濟補償金后又重新受聘的人員再次領取經濟補償金時，其計發經濟補償金的時間按重新受聘的工作年限計算。

第四十九條 經濟補償金應當在解除聘用合同后的1個月內支付，聘用單位未在規定時間內支付經濟補償金的，除全額支付經濟補償金外，還須按經濟補償金的50％支付額外經濟補償金。

第七章 未聘人員的管理

第五十條 本單位原固定制職工不愿與聘用單位訂立聘用合同，又不屬于本辦法第二十七條規定的可以緩訂聘用合同人員的，聘用單位應當給予其3至6個月的自行擇業期，自行擇業期內不再保留本人原崗位待遇，只發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。自行擇業期內重新就業的人員，聘用單位應當及時為其辦理人事關系轉移手續。自行擇業期滿后仍未就業并仍不愿與聘用單位訂立聘用合同的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續。

第五十一條 對愿意應聘但又未被聘用的本單位原固定制職工實行待聘期，待聘期為6至12個月。待聘期間，待聘人員應當服從聘用單位的轉崗培訓和臨時性工作安排；聘用單位應當給待聘人員提供不少于兩次的上崗機會，其原崗位待遇不再保留，只發給本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于當地最低工資標準。待聘期滿，待聘人員仍未重新上崗的，由聘用單位委托同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理，委托管理期為1年。委托管理期間，由聘用單位發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。委托管理期滿后仍未就業的人員，本人應當提出辭職。本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續。

第五十二條 按照本辦法規定實行聘用制的事業單位中的原固定制職工，工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲（其中工人年滿50周歲）、女年滿50周歲（其中工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的，本人自愿，經單位批準，可以在單位內部離崗待退。離崗待退期間，享受國家規定的基本工資和非生產性補貼、調資、社會保險等待遇。離崗待退人員達到法定退休年齡時，再按國家有關規定正式辦理退休手續。

第八章 管理與監督

第五十三條 政府人事行政部門是事業單位推行聘用制的綜合管理部門，對事業單位實行聘用制負有指導、協調、監督、檢查的職責，有權對違反有關人事法律、法規、規章和政策的行為予以制止、糾正，并對有關責任人進行處理或者提出處理意見。行政主管部門負責組織指導、管理所屬事業單位實行聘用制工作。

第五十四條 政府人事行政部門鼓勵并提倡聘用單位與受聘人員進行聘用合同鑒證。合同鑒證機構應當接受受聘人員的委托進行鑒證。

第五十五條 聘用單位對與之訂立聘用合同的受聘人員，應當加強管理和考核。考核的內容包括德、能、勤、績4個方面，與崗位職責要求相符合，重點考核工作實績。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為增資、晉職、獎懲、續聘、解聘、辭退的主要依據。

第五十六條 聘用單位對原不是固定制職工的受聘人員和首次參加工作的受聘人員應當實行委托人事代理，將受聘人員的檔案和人事關系委托給同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理。政府人事行政部門所屬人才交流服務機構，應當接受聘用單位及其主管部門的委托，為聘用單位及其受聘人員開展人事代理業務。

第五十七條 事業單位《聘用合同書》樣本由省級人事行政部門統一規定，聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容。

第九章 爭議處理

第五十八條 聘用單位與受聘人員因執行本辦法發生的人事爭議，應當協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解；不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規定向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。

第十章 附 則

第五十九條 本辦法自2003年1月1日起施行。

主題詞：人事 事業單位△辦法 通知抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省紀委，省法院，省檢察院，成都軍區，省軍區。

四川省人民政府辦公廳

2002年12月16日印發

第四篇：攀枝花市事業單位人員聘用制管理試行辦法

攀枝花市事業單位人員聘用制管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進事業單位人事制度改革，規范對事業單位聘用制的管理，維護和保障事業單位及其工作人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發〔2002〕35號）、四川省人民政府辦公廳印發的《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發〔2002〕40號）和有關法律、法規、規章及政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 事業單位聘用制是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。通過實行聘用制，轉換事業單位用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

第三條 事業單位實行聘用制必須堅持單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則。

第四條 事業單位聘用工作人員，必須在確定的編制數額和人員結構比例內進行。國家和省另有規定的，從其規定。

第五條 本辦法適用于全市納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業單位。

其它事業單位及與之建立人事關系的人員可以參照本辦法執行。

受委托行使行政職能并依照國家公務員制度管理的事業單位及與之建立人事關系的人員不適用本辦法。

第二章 聘用的條件、程序、方法

第六條 事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照科學合理、精干效能的原則，確定專業技術人員、管理人員和工勤人員崗位，按崗聘用，競爭上崗。

第七條 事業單位受聘人員應當具備以下條件：(一)遵守法律、法規、規章和政策；(二)具有良好的職業道德；

(三)具有聘用崗位要求的文化程度、專業知識及工作能力；(四)身體健康，能堅持聘用崗位的正常工作；(五)聘用崗位職責要求的其它條件。第八條 事業單位聘用工作人員，應當打破個人身份界限，原有人員的干部、工人身份作為檔案身份，不作為應聘上崗的條件。

第九條 事業單位聘用工作人員，男、女享有平等應聘的權利，除國家規定的不適合女性工作的崗位外，不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對女性的聘用標準。

第十條 禁止事業單位招用不滿16周歲的未成年人。文藝、體育事業單位招用不滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其身心健康和接受義務教育的權利。

第十一條 事業單位聘用工作人員，應優先從本單位符合條件的原固定制職工（含經政府人事、勞動部門批準招收的合同制工人，下同）中選聘，其余空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員和引進高層次急需人才外，應面向社會公開招聘。

第十二條 事業單位聘用工作人員，其他單位的工作人員應聘時，應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同，或者征得原單位同意。

第十三條 事業單位聘用工作人員的基本程序和方法：(一)成立聘用工作組織，制定聘用工作方案。聘用工作組織由聘用單位分管領導及其人事部門、紀檢監察部門負責人和職工代表組成。聘用專業技術人員的，還應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位領導集體決定。聘用工作方案應經職工代表大會通過。未建立職工代表大會的，應經職工大會通過；

(二)事業單位制定的聘用工作方案應當報行政主管部門核準及同級政府人事行政部門備案。同級政府人事行政部門應當加強監督指導；

(三)公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事項；

(四)通過本人申請、民主推薦、負責人提名、公開招聘等形式產生應聘人選；(五)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

(六)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，擇優確定擬聘人選，公示擬聘結果；

(七)聘用單位領導集體討論決定受聘人員，公布聘用結果；(八)訂立聘用合同。

第十四條 事業單位聘用管理人員，應當實行任職回避制度。受聘人員凡與聘用單位領導有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得擔任該單位領導的秘書和人事、勞資、財務、審計、監察等崗位的職務，也不得聘用在有直接上下級領導關系的崗位的作。

第十五條 事業單位法定代表人及其他領導班子成員的聘用辦法，另行規定。

第三章 聘用合同的訂立

第十六條 聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方的責任、權利、義務的協議。

建立聘用關系應當訂立聘用合同。

第十七條 事業單位工作人員由單位法定代表人或者法定代表人的委托代理人與之訂立聘用合同。

按國家規定并履行審批手續聘用的未滿16周歲的未成年人，由其法定監護人代為訂立聘用合同。

第十八條 聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規、規章和政策規定。

第十九條 聘用合同應當以書面形式訂立。聘用合同一式3份，當事人雙方各執1份、1份存入本人檔案。

第二十條 聘用合同應當具備以下條款：(一)聘用合同期限；

(二)聘用崗位及其職責要求；(三)勞動保護和工作條件；(四)工作報酬；(五)保險福利待遇；(六)工作紀律；

(七)聘用合同的變更、終止、解除、續訂條件；(八)違反聘用合同的責任；

(九)當事人雙方可以協商約定的其他內容。

第二十一條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。短期合同的聘用期限為3年以下。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限；國家另有規定的，從其規定。

在訂立聘用合同時，只要當事人雙方協商一致可以訂立任何一種期限的聘用合同。

連續工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 聘用合同雙方可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內。聘用合同期限不滿6個月的，可以不約定試用期；滿6個月不滿1年，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月；滿3年的，試用期不得超過6個月。

受聘人員為首次參加工作的，試用期可以延長至12個月，試用期超過6個月的，聘用合同期限不得少于3年。

本單位原固定制職工和具有碩士以上學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。

聘用單位接收聘用內調干部、軍隊轉業干部和復員、退伍軍人等政策性安臵人員，按照國家有關規定執行，不再約定試用期。

第二十三條 聘用合同期滿前，當事人一方提出，經雙方協商一致，可以按照規定程序續訂聘用合同。

續訂聘用合同應當在聘任合同期滿前30日內辦理。續訂聘用合同的，不再約定試用期。

第二十四條 聘用單位與受聘人員訂立聘用合同，不得收取任何形式的保證金、抵押金或者其它財務。

第二十五條 依照法律、法規、規章和政策，雙方遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，當事人雙方必須履行聘用合同規定的義務。

第二十六條 下列聘用合同無效：

(一)違反法律、法規、規章和政策規定的；(二)采取欺詐、脅迫等手段訂立的；

(三)程序不合法、手續不齊全、權利義務顯失公平的。聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。

第二十七條 聘用單位與經有關部門鑒定為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的原固定制職工（精神病患者）可以緩訂聘用合同。

第四章 受聘人員的待遇

第二十八條 受聘人員的工作時間、休息休假、工資、工作安全衛生、醫療、培訓和繼續教育、退休退職、社會保險和福利待遇，按照法律、法規、規章和政策的規定執行。

第五章 聘用合同的變更、終止和解除

第二十九 聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。受聘人員考核不合格的，聘用單位可以調整其工作崗位，并相應變更聘用合同。除此情形外，當事人需變更聘用合同時，雙方應當協商一致，并按照規定程序變更聘用合同，雙方未達成一致意見或者未按照規定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續有效。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續履行。

第三十條 有下列情形之一的，當事人雙方可以按照規定程序協商變更聘用合同：

(一)由于不可抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的；

(二)聘用合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已修改的；(三)法律、法規、規章和政策規定的其它情形。

第三十一條 有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

(一)聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的；(二)受聘人員達到法定退休年齡的，國家另有規定的，從其規定；(三)按照有關規定提前退休或者退職的；

(四)受聘人員死亡或者被有關機關宣告死亡的；(五)聘用單位被撤消的。

第三十二條 聘用合同可以由聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方協商解除。

聘用合同的解除，只對未履行的部分發生效力，不涉及已履行的部分。第三十三條 受聘人員在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養以及被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，聘用合同自行解除。

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：

(一)在試用期內被證明不符合聘用條件的；

(二)連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；(三)未經聘用單位同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經聘用單位同意逾期不歸的；

(四)連續兩年考核不合格的；

(五)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的；

(六)嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。第三十五條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員。

(一)患病或者非因公（工）負傷的，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它適當工作的；

(二)不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；(三)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的；

(四)聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業發展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。

聘用單位依據前款第（四）項規定裁減人員，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優先聘用被裁減的人員。

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據本辦法第三十五條的規定解除聘用合同：

(一)患職業病或者因公（工）負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；(二)患現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；(三)患病或者非因公（工）負傷，在醫療期內的；(四)女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

(五)自接收之日起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的；

(六)正在接受審查尚未作出結論或者結案的；(七)法律、法規、規章和政策規定的其它情形。

第三十七條 受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位解除聘用合同：

(一)在試用期內的；

(二)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的；(三)聘用單位未按照有關法律、法規、規章和政策規定履行聘用合同的；(四)被錄用或者選調到國家機關工作的；(五)考入全日制普通高等院校的；(六)依法服兵役的。

第三十八條 受聘人員依據本辦法第三十七條規定解除聘用合同的，聘任單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同自行解除。

聘用單位在處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續期間，受聘人員應當繼續履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。

第三十九條 受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

(一)擔任國家級、省部級重大（點）科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的；

(二)被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的；(三)從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規定的保密期限內的；

(四)正在接受審查尚未作出結論或者結案的；

(五)法律、法規、規章和政策規定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十條 聘用合同終止后不再續訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續。被終止或者解除聘用合同人員的人事關系應當按照有關規定轉給具有人事檔案管理權的接收單位，或者委托政府人事行政部門所屬人才服務機構代理。

第四十一條 被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法律、法規、規章、政策和有關規定，保守國家和原聘用單位的技術、商業秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。

第六章 違反和終止、解除聘用合同的責任

第四十二條 聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約方要付給對方違約金，違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。

第四十三條 有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任；

(一)聘用單位故意拖延，不訂立或者不續訂聘用合同的；

(二)由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或者部分無效聘用合同的；(三)聘用單位制定的規章制度違反法律、法規、規章和政策規定的；(四)聘用單位違反本辦法規定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。第四十四條 受聘人員違反法律、法規、規章和政策規定解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十五條 聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務未滿5年的，受聘人員解除合同，應當按每年遞減20%的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。

第四十六條 屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經濟補償：

(一)聘用單位被撤消，聘用人員不愿服從新的工作安排；(二)由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的；(三)按照本辦法第三十五條規定或者第三十七條第(二)、(三)項規定解除聘用合同的。

第四十七條 經濟補償以被解聘人員在其聘用單位每工作1年支付其本人1個月的上年月平均工資為標準，由其聘用單位支付。工作時間不滿1年的，按其本人1個月的上年月平均工資支付；本人上年月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。

聘用單位中原固定制職工和其他職工實行聘用制前的連續工齡，視為該受聘人員在本單位的工作年限。領取經濟補償金又重新受聘的人員再次領取經濟補償金時，其計發經濟補償金的時間按重新受聘的工作年限計算。

第四十八條 經濟補償金應當在解除聘用合同后的1個月內支付，聘用單位未在規定時間內支付經濟補償金的，除全額支付經濟補償金外，還須按經濟補償金的50%支付額外經濟補償金。

第七章 未聘人員的管理

第四十九條 本單位原固定制職工不愿與單位訂立聘用合同，又不屬于本辦法第二十七條規定的可以緩訂聘用合同人員的，單位應當給予其3至6個月的自行擇業期，自行擇業期內工資停發，以本人基本工資的固定部分為標準發給生活費，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。自行擇業期內重新就業的人員，單位應當及時為其辦理人事關系轉移手續。自行擇業期滿后仍未就業并仍不愿與單位訂立聘用合同的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續。第五十條 事業單位首次實行聘用制時，本人愿意應聘但又未被聘用的本單位原固定制職工可以申請自謀職業，經單位批準后辦理解除人事關系手續，由單位一次性發給安臵費，其標準按照第四十七條經濟補償金的規定執行。

第五十一條 除第五十條規定外，對愿意應聘但又未被聘用的本單位原固定制職工實行待聘期，待聘期為6至12個月。待聘期間，待聘人員應當服從單位的轉崗培訓和臨時性工作安排，單位應當給待聘人員提供不少于兩次的上崗機會。待聘期間，工資停發，以本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分為標準發給生活費，但不得低于當地最低工資標準。待聘期滿，待聘人員仍未重新上崗的，其人事關系和人事檔案由單位委托同級政府人事行政部門所屬人才服務機構管理，委托管理期為1年。委托管理期間，由單位發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。委托管理期滿后仍未就業的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續。

第八章 管理與監督

第五十三條 政府人事行政部門是事業單位推行聘用制的綜合管理部門，對事業單位實行聘用制負有指導、協調、監督、檢查的職責，有權對違反有關人事法律、法規、規章和政策的行為予以制止、糾正，并對有關責任人進行處理或者提出處理意見。

行政主管部門負責組織、指導、管理所屬事業單位實行聘用制工作。第五十四條 政府人事行政部門鼓勵并提倡聘用單位與受聘人員進行聘用合同鑒證。

合同鑒證機構應當接受受聘人員的委托進行鑒證。

第五十五條 聘用單位對與之訂立聘用合同的受聘人員，應加強管理和考核。考核的內容包括德、能、勤、績4個方面。與崗位職責要求相符合，重點考核工作實績?？己私Y果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為增資、晉職、獎懲、續聘、解聘、辭退的主要依據。

第五十六條 聘用單位對原不是事業單位固定制職工的受聘人員和首次參加工作的受聘人員全部實行委托人事代理，將受聘人員的檔案和人事關系委托給同級政府人事行政部門所屬人才服務機構管理。其他人員逐步過渡到全員委托人事代理。

政府人事行政部門所屬人才服務機構，應當接受聘用單位及其主管部門的委托，為聘用單位及其受聘人員開展人事代理業務。

第五十七條 事業單位聘用合同文本由市級人事行政部門統一印制，聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容。

第九章 爭議處理

第五十八條 聘用單位與受聘人員因執行本辦法發生的人事爭議，應當協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解；不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規定向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。

第十章 附 則

第五十九條 本辦法由市人事局負責解釋。第六十條 本辦法自下發之日起施行。

第五篇：四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法的通知

四 川 省 人 民 政 府 辦 公 廳

關于印發四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法的通知

川辦發〔2002〕40號

各市、州人民政府，省級各部門：

《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》經省政府第83次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府辦公廳 二○○二年十二月十六日

四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法

第一章 總 則

第一條

為深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟需要，符合事業單位特點，促進事業單位發展的人事管理體制，規范對事業單位聘用制的管理，維護和保障事業單位及其工作人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)和有關法律、法規、規章及政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

事業單位聘用制是指事業單位與工作人員通過簽訂聘用合同，確定雙方聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。通過實行聘用制，轉換事業單位用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的

聘用關系轉變。

第三條

事業單位實行聘用制必須堅持單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則。

第四條

事業單位聘用工作人員，必須在確定的編制數額和人員結構比例內進行。國家和省另有規定的，從其規定。

第五條

本辦法適用于全省納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業單位。

其它事業單位及與之建立人事關系的人員可以參照本辦法執行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務員制度管理的事業單位及與之建立人事關系的人員不適用本辦法。

事業單位中已實行勞動合同制管理的人員不適用本辦法。

第二章 聘用的條件、程序、方法

第六條

事業單位實行聘用制，應當根據工作需要，按照科學合理、精干效能的原則，確定專業技術人員、管理人員和工勤人員崗位，按崗聘用，競爭上崗。

第七條

事業單位受聘人員應當具備以下條件：

（一）遵守法律、法規、規章和政策；

（二）具有良好的職業道德；

（三）具有聘用崗位要求的文化程度、專業知識及工作能力；

（四）身體健康，能堅持聘用崗位的正常工作；

（五）聘用崗位職責要求的其它條件。

第八條

事業單位聘用工作人員，應當打破個人身份界限，原有人員的干部、工人身份作為檔案身份，不作為應聘上崗的條件。

第九條

事業單位聘用工作人員，男、女享有平等應聘的權利，除國家規定的不適合女性工作的崗位外，不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對女性的聘用標準。

第十條

禁止事業單位招用不滿16周歲的未成年人。

文藝、體育事業單位招用不滿16周歲的未成年人，必須依照國家有關規定，履行審批手續，并保障其身心健康和接受義務教育的權利。

第十一條

事業單位聘用工作人員，同等條件下，應當優先聘用本單位的應聘人員。事業單位聘用首次參加工作的人員，應當面向社會公開招聘。

第十二條

事業單位聘用工作人員，其他單位的工作人員應聘時，應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同，或者征得原單位同意。

第十三條

事業單位聘用工作人員的基本程序和方法：

（一）成立聘用工作組織，制定聘用工作方案。聘用工作組織由聘用單位分管負責人及其人事部門、紀檢監察部門負責人和工會會員代表組成。聘用專業技術人員的，還應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人會議集體決定。聘用工作方案應經職工代表大會通過。未建立職工代表大會的，應經職工大會或者工會通過。

（二）事業單位制定的聘用工作方案應當報行政主管部門和同級政府人事行政部門備案。同級政府人事行政部門應當加強監督。

（三）公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事項。

（四）通過本人申請、民主推薦、負責人提名、公開招聘等形式產生應聘人選。



（五）聘用工作組織對應聘人員進行考試或者考核，擇優確定擬聘人選，公示擬聘結果。

（六）聘用單位負責人集體討論決定受聘人員，公布聘用結果。

（七）訂立聘用合同。

第十四條

事業單位聘用管理人員，應當實行任職回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得擔任該單位負責人的秘書和人事、勞資、財務、審計、監察等崗位的職務，也不得聘用在有直接上下級領導關系的崗位工作。

第十五條

事業單位法定代表人及其他領導班子成員的聘用辦法，另行規定。

第三章 聘用合同的訂立

第十六條

聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關系，明確雙方的責任、權利、義務的協議。

建立聘用關系應當訂立聘用合同。

第十七條

事業單位工作人員由單位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并與之訂立聘用合同。 按國家規定并履行審批手續聘用的未滿16周歲的未成年人，由其法定監護人代為訂立聘用合同。

第十八條

聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規、規章和政策規定。

第十九條

聘用合同應當以書面形式訂立，一式3份，當事人雙方各執1份，1份存入本人檔案。

第二十條

聘用合同應當具備以下條款：

（一）聘用合同期限。

（二）聘用崗位及其職責要求。

（三）勞動保護和工作條件。

（四）工作報酬。

（五）保險福利待遇。

（六）工作紀律。

（七）聘用合同的變更、終止、解除、續訂的條件。

（八）違反聘用合同的責任。

（九）當事人雙方可以協商約定的其他內容。

第二十一條

聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。短期合同的聘用期限為3年以下。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定 退休年齡的年限；國家另有規定的，從其規定。



在訂立聘用合同時，只要當事人雙方協商一致，可以訂立任何一種聘用合同。

連續工齡已滿25年或者在本單位連續工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。

第二十二條

聘用單位聘用工作人員，可以約定試用期。受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月；受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月。聘用合同期包括試用期。

本單位原固定制職工和具有碩士以上學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。

聘用單位接收聘用內調干部、軍隊轉業干部和復員、退伍軍人等政策性安臵人員，按照國家有關規定執行，不再約定試用期。

第二十三條

聘用合同期滿前，當事人一方提出，經與聘用方協商一致，可以按照規定程序續訂聘用合同。

續訂聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦理。續訂聘用合同的，不再約定試用期。

第二十四條

聘用單位與受聘人員訂立聘用合同，不得收取任何形式的保證金、抵押金或者其它財物。

第二十五條

依照法律、法規、規章和政策，雙方遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，當事人雙方必須履行聘用合同規定的義務。

第二十六條

下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規、規章和政策規定的。

（二）采取欺詐、脅迫等手段訂立的。

（三）程序不合法、手續不齊全、權利義務顯失公平的。

聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。

第二十七條

聘用單位與經有關部門鑒定為限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的原固定制職工（精神病患者）可以緩訂聘用合同。

第四章 受聘人員的待遇

第二十八條

受聘人員的工作時間、休息休假、工資、工作安全衛生、醫療、培訓和繼續教育、退休退職、社會保險和福利待遇，按照法律、法規、規章和政策的規定執行。

第五章 聘用合同的變更、終止和解除

第二十九條

聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。確需變更時，雙方應當協商一致，并按照規定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續有效。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續履行。

第三十條

有下列情形之一的，當事人雙方可以按照規定程序協商變更聘用合同：

（一）由于不可抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的。

（二）聘用合同訂立時所依據的法律、法規、規章和政策已修改的。

（三）法律、法規、規章和政策規定的其它情形。

第三十一條

有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的。

（二）受聘人員達到法定退休年齡的，國家另有規定的，從其規定。

（三）按照有關規定提前退休或者退職的。

（四）受聘人員死亡或者被有關機關宣告死亡的。

（五）聘用單位被撤銷的。

第三十二條

聘用合同可以由聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方協商解除。

聘用合同的解除，只對未履行的部分發生效力，不涉及已履行的部分。

第三十三條

受聘人員在聘期內辭職、自動離職或者被辭退、開除、勞動教養以及被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，聘用合同自行解除。

第三十四條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同：

（一）在試用期內被證明不符合聘用條件的。

（二）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的。

（三）未經聘用單位同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經聘用單位同意逾期不歸的。

（四）連續兩年考核不合格的。

（五）嚴重違反工作紀律或者聘用單位規章制度的。

（六）嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。

第三十五條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

（一）患病或者非因公（工）負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其它適當工作的。

（二）不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的。

（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的。

（四）聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業發展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。

聘用單位依據前款第（四）項規定裁減人員，在6個月內又聘用人員的，在同等條件下應當優先聘用被裁減的人員。

第三十六條

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據

本辦法第三十五條的規定解除聘用合同：

（一）患職業病或者因公（工）負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。

（二）患現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的。

（三）患病或者非因公（工）負傷，在醫療期內的。

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期內的。

（五）自接收之日起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業干部在3年內及內調干部、復員、退伍軍人在2年內的。

（六）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（七）法律、法規、規章和政策規定的其它情形。

第三十七條

受聘人員解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。有下列情形之一的，受聘人員可以隨時告知聘用單位解除聘用合同：

（一）在試用期內的。

（二）聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

（三）聘用單位未按照有關法律、法規、規章和政策規定履行聘用合同的。

（四）被錄用或者選調到國家機關工作的。

（五）考入教育機構接受高等學歷、中等職業學歷教育的。

（六）依法服兵役的。

第三十八條

受聘人員依據本辦法第三十七條規定解除聘用合

同的，聘用單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同 自行解除。

聘用單位在處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續期間，受聘人員應當繼續履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。

第三十九條

受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

（一）擔任國家級、省部級重大（點）科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成人員，工作任務尚未完成的。

（二）被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的。

（三）從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規定的保密期限內的。

（四）正在接受審查尚未作出結論或者結案的。

（五）法律、法規、規章和政策規定不得解除聘用合同的其它情形。

第四十條

聘用合同終止后不再續訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續。被終止或者解除聘用合同人員的人事關系應當按照有關規定轉給具有人事檔案管理權的接收單位，或者委托政府人事行政部門所屬人才交流服務機構代理。

第四十一條

被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法

律、法規、規章、政策和原聘用單位的規定，保守國家和原聘用單位的技術、商業秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。違反的，依法處理。

第六章 違反和終止、解除聘用合同的責任

第四十二條

聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金，違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。

第四十三條

有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任：

（一）聘用單位故意拖延，不訂立或者不續訂聘用合同的。

（二）由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同，或者部分無效聘用合同的。

（三）聘用單位制定的規章制度違反法律、法規、規章和政策規定的。

（四）聘用單位違反本辦法規定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

第四十四條

受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十五條

聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期

及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除合同，應當按每年遞減20%的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。

試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔引進或者培訓違約金。

第四十六條

對聘用單位未出資引進或者培訓的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔引進或者培訓違約金。

第四十七條

屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當給予受聘人員一定的經濟補償：

（一）聘用單位被撤銷，聘用人員不愿服從新的工作安排的。

（二）由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的。

（三）按照本辦法第三十五條規定或者第三十七條第（二）、（三）項規定解除聘用合同的。

第四十八條

經濟補償金由聘用單位以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準；工作時間不滿1年的，按其本人1個月的上年月平均工資支付；本人上年月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。

聘用單位中原固定制職工和其他職工實行聘用制前的連續工齡，視為該受聘人員在本單位的工作年限。領取經濟補償金后又重新受聘的人員再次領取經濟補償金時，其計發經濟補償金的時間按重新受聘的工作年限計算。 第四十九條

經濟補償金應當在解除聘用合

同后的1個月內支付，聘用單位未在規定時間內支付經濟補償金的，除全額支付經濟補償金外，還須按經濟補償金的50％支付額外經濟補償金。

第七章 未聘人員的管理

第五十條

本單位原固定制職工不愿與聘用單位訂立聘用合同，又不屬于本辦法第二十七條規定的可以緩訂聘用合同人員的，聘用單位應當給予其3至6個月的自行擇業期，自行擇業期內不再保留本人原崗位待遇，只發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。自行擇業期內重新就業的人員，聘用單位應當及時為其辦理人事關系轉移手續。自行擇業期滿后仍未就業并仍不愿與聘用單位訂立聘用合同的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續。

第五十一條

對愿意應聘但又未被聘用的本單位原固定制職工實行待聘期，待聘期為6至12個月。待聘期間，待聘人員應當服從聘用單位的轉崗培訓和臨時性工作安排；聘用單位應當給待聘人員提供不少于兩次的上崗機會，其原崗位待遇不再保留，只發給本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于當地最低工資標準。待聘期滿，待聘人員仍未重新上崗的，由聘用單位委托同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理，委托管理期為1年。委托管理期間，由聘用單位發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地城市居民最低生活保障標準。委托管理期滿后仍未就業的人員，本

人應當提出辭職。本人不愿辭職的，由聘用單位辦理辭退手續。

第五十二條

按照本辦法規定實行聘用制的事業單位中的原固定制職工，工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲（其中工人年滿50周歲）、女年滿50周歲（其中工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的，本人自愿，經單位批準，可以在單位內部離崗待退。離崗待退期間，享受國家規定的基本工資和非生產性補貼、調資、社會保險等待遇。離崗待退人員達到法定退休年齡時，再按國家有關規定正式辦理退休手續。

第八章 管理與監督

第五十三條

政府人事行政部門是事業單位推行聘用制的綜合管理部門，對事業單位實行聘用制負有指導、協調、監督、檢查的職責，有權對違反有關人事法律、法規、規章和政策的行為予以制止、糾正，并對有關責任人進行處理或者提出處理意見。

行政主管部門負責組織指導、管理所屬事業單位實行聘用制工作。

第五十四條

政府人事行政部門鼓勵并提倡聘用單位與受聘人員進行聘用合同鑒證。

合同鑒證機構應當接受受聘人員的委托進行鑒證。

第五十五條

聘用單位對與之訂立聘用合同的受聘人員，應當加強管理和考核。

考核的內容包括德、能、勤、績4個方面，與崗位職責要求相符

合，重點考核工作實績?？己私Y果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為增資、晉職、獎懲、續聘、解聘、辭退的主要依據。

第五十六條

聘用單位對原不是固定制職工的受聘人員和首次參加工作的受聘人員應當實行委托人事代理，將受聘人員的檔案和人事關系委托給同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理。

政府人事行政部門所屬人才交流服務機構，應當接受聘用單位及其主管部門的委托，為聘用單位及其受聘人員開展人事代理業務。

第五十七條

事業單位《聘用合同書》樣本由省級人事行政部門統一規定，聘用單位和受聘人員可以按照自身特點增加有關約定內容。

第九章 爭議處理

第五十八條

聘用單位與受聘人員因執行本辦法發生的人事爭議，應當協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解；不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規定向當地人事爭議仲裁機構申請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。

第十章 附 則

第五十九條

本辦法自2003年1月1日起施行。