第一篇：中共云南省委八屆九次全體會議來源

中共云南省委八屆九次全體會議來源：云南網（二○一○年七月二十六日中國共產黨云南省第八屆委員會第九次

全體會議通過）

中國共產黨云南省第八屆委員會第九次全體會議，于2010年7月25日至26日在昆明舉行。

出席這次全委會的有省委委員62人，省委候補委員7人。省紀委委員、省第八次黨代會部分代表和有關方面負責同志列席會議。

全委會由省委常委會主持。省委書記白恩培代表省委常委會作了工作報告，省委副書記、省長秦光榮作了總結講話并部署了下半年經濟社會發展的主要任務。全委會認真審議并一致同意白恩培同志代表省委常委會所作的工作報告。

全委會高度評價西部大開發10年來我省經濟社會發展取得的巨大成就，一致認為，西部大開發10年來，在黨中央的正確領導下，省委團結帶領全省各族干部群眾，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際大通道三大目標，實施可持續發展、科教興滇、城鎮化和全方位開放四大戰略，按照扎扎實實打基礎、突出重點抓生態、調整結構創特色、依靠科技增效益、改革開放促發展、統籌兼顧謀協調、齊心協力建和諧的思路，突出又好又快發展這個主題，加快轉變經濟發展方式，全面推進經濟社會發展和黨的建設，不斷加快建設富裕民主文明開放和諧云南的步伐。西部大開發的10年，是云南改革開放邁出新步伐的10年，是云南綜合經濟實力大幅提升的10年，是云南特色優勢產業快速發展的10年，是云南生態建設和環境保

1護取得顯著成效的10年，是云南各族群眾得到實惠最多的10年，是云南各族干部群眾開拓進取、團結拼搏的10年。通過10年的艱苦努力，為建設更加美好的云南打下了堅實基礎。

全委會認真總結了西部大開發10年來我省取得的成功經驗，強調指出，要實現富民強省，必須堅持科學發展觀，始終把加快發展作為解決一切問題的根本途徑，千方百計推動經濟社會又好又快發展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓各族人民共享改革發展成果，充分激發各族干部群眾的積極性和創造性；

必須堅持走符合省情特點的發展路子，切實發揮比較優勢，創造性地貫徹落實中央的路線方針政策；必須堅持深化改革擴大開放，解放思想、開拓創新，不斷增強發展動力和活力；必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢，不斷鞏固全省各族人民的大團結，形成科學發展、和諧發展的強大合力；必須堅持全面加強和改進黨的建設，不斷提高黨員干部領導科學發展的能力，為經濟社會發展提供堅強有力的組織保障。

全委會充分肯定了今年以來省委常委會的工作，一致認為，面對“后金融危機”的復雜局面和百年不遇的嚴重旱情，省委常委會認真貫徹落實中央的決策部署，一手抓抗旱保民生，一手抓生產促發展，經濟發展呈現鞏固向好態勢，繼續保持了經濟發展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊境安寧、生態環境進一步改善、人民生活水平不斷提高的良好局面。

全委會全面分析了我省面臨的形勢，一致認為，深入實

施西部大開發戰略，建設中國面向西南開放的橋頭堡，是我省千載難逢的重大發展機遇。必須樹立強烈的責任意識和危機意識，牢牢把握發展機遇，再續云南發展新篇章。

全委會要求，必須緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡的戰略目標，堅持農業產業化、新型工業化、城鎮化和教育現代化四輪驅動，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，更加注重統籌對內對外開放，更加注重特色產業發展，更加注重民族團結和維護邊境安寧，更加注重生態建設和環境保護，推動我省綜合經濟實力上一個大臺階，各族群眾生活水平和質量上一個大臺階，生態建設和環境保護上一個大臺階。

全委會強調，做好當前和今后一個時期的工作，要堅定不移地加快發展，進一步增強綜合經濟實力；堅定不移地堅持以人為本，進一步加大保障和改善民生的工作力度；堅定不移地統籌城鄉發展，進一步加快推進城鎮化進程；堅定不移地推進區域協調發展，進一步加快解決局部地區長期發展落后的問題；堅定不移地加強生態建設和環境保護，進一步增強可持續發展能力；堅定不移地加快發展科技教育文化事業，進一步強化科技支撐、人才保證和輿論支持；堅定不移地堅持改革創新、擴大開放，進一步增強發展的活力和動力；堅定不移地維護社會穩定，進一步鞏固民族團結、社會和諧的良好局面。

全委會強調，深入實施西部大開發戰略，推進橋頭堡建設，實現經濟社會又好又快發展，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部。必須以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作

風、制度和反腐倡廉建設，深入開展創先爭優活動，不斷提高廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力，充分發揮領導班子在促一方發展、保一方平安中的核心領導作用，努力建設高素質的干部人才隊伍，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展、維護社會穩定、促進民族團結、帶領群眾致富的堅強戰斗堡壘，為全省加快發展營造更加良好的環境。

全委會號召，全省各級黨組織和全體共產黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大貢獻！（云南日報）

（來源：云南網）

第二篇：中共云南省委八屆八次全會公報

《中共云南省委八屆八次全會公報》

中國共產黨云南省

發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記考察云南時的重要講話精神，緊緊圍繞建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡，增投資、擴消費，轉方式、調結構，重民生、建和諧，快發展、上水平，進一步堅定信心、振奮精神，進一步解放思想、開拓創新，進一步求真務實、真抓實干，全面完成“十一五”規劃的各項目標任務，努力推動全省經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定。正確處理擴大經濟總量與轉變經濟發展方式和調整結構的關系，正確處理擴大內需與穩定外需的關系，正確處理經濟發展與生態文明建設的關系，正確處理發展經濟與改善民生的關系，正確處理改革發展穩定的關系。

全委會強調，做好明年工作，要進一步促進固定資產投資合理增長，加快基礎設施建設和基礎產業發展，加大對民生領域和社會事業的投入；進一步調整經濟結構，調優一產、調強二產、調快三產，加快推進新型工業化進程，大力發展輕工業，優化提升重工業，加快培育新興產業，統籌發展配套產業，積極穩妥推進城鎮化，加快發展服務業，努力擴大消費需求，認真做好節能減排工作，扎實推進生態文明建設；進一步加大“三農”工作力度，加強農業農村基礎設施建設，穩定發展農業生產，扎實推進社會主義新農村建設；進一步深化國有企業、財政金融、行政管理體制改革，加快發展中小企業和非公有制經濟；進一步加大對內對外開放力度，組織完善規劃，爭取國家支持，努力把云南建設成為中國面向西南開放的重要橋頭堡；進一步保障和改善民生，著力維護社會和諧穩定，繼續實施積極的就業政策，全面推進社會事業發展，切實加強宣傳思想文化工作，不斷擴大社會保障范圍，加快邊疆民族貧困地區發展。認真做好“十二五”規劃。

全委會強調，要進一步加強和改進黨的建設，堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，大力加強領導班子和干部人才隊伍建設，不斷夯實黨執政的組織基礎，從嚴要求和管理干部，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為改革發展穩定提供堅強保證。

全委會號召，全省各級黨組織和全體共產黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續保持昂揚向上的精神風貌，繼續保持扎實勤奮的工作作風，努力開創我省科學發展的新局面！

第三篇：中共云南省委慰問信

慰問信

全省共產黨員同志們：

在“十二五”開局之年，我們迎來了黨的90華誕。值此黨的生日之際，中共云南省委向辛勤工作和奮戰在全省各個行業、各條戰線的廣大共產黨員，向在黨的各個歷史時期作出重要貢獻的老黨員老同志，致以節日的祝賀和誠摯的問候！

中國共產黨領導人民90年不懈奮斗，譜寫了中華民族自強不息、奮勇前進的壯麗詩篇。在新民主主義革命時期，經過艱苦卓絕的斗爭，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，實現了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國；在社會主義革命和建設時期，確立了社會主義基本制度，徹底改變了一窮二白的舊中國落后面貌，使古老的中國以嶄新的姿態屹立于世界的東方；在改革開放和社會主義現代化建設時期，開創了中國特色社會主義道路，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興開辟了廣闊的前景。實踐證明，中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國革命、建設、改革事業的核心力量。

云南各族人民的命運，與我們黨的發展緊密相連。在黨中央的正確領導下，云嶺大地上一代又一代的共產黨人，在革命戰爭年代出生入死、前赴后繼、浴血奮戰，在和平建設時期奮力拼搏、開拓進取、無私奉獻。改革開放特別是進入新世紀以來，省委團結帶領全省各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，取得了全省經濟社會又好又快發展的巨大成就。尤其是奮戰在全省各條戰線的廣大共產黨員，立足本職，踐行宗旨，辛勤工作，默默奉獻，在平凡的崗位上創造著不平凡的業績。在改革、發展、穩定的各項工作中，你們開拓創新，建功立業，貢獻著自己的聰明才智；在抗災救災等急、難、險、重的任務面前，你們挺身而出，沖鋒在前，用鮮血和汗水為黨旗增光添彩，彰顯了黨的先進性和新時期共產黨員的時代風采。正是你們的辛勤耕耘，使云嶺大地發生了翻天覆地的深刻變化，千里邊疆煥發出欣欣向榮的無限生機，各族群眾逐步過上了安康和諧的幸福生活。你們無愧于共產黨員的光榮稱號，你們的貢獻與業績將永垂史冊！

回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們信心百倍。當前，“十二五”藍圖已經繪就，云嶺大地新一輪加快發展的序幕已經拉開，全面建設小康社會、深入實施新一輪西部

大開發、建設中國面向西南開放重要橋頭堡，我們迎來了千載難逢的發展機遇，每一名共產黨員都肩負著光榮而艱巨的任務。科學發展無止境，創先爭優正當時。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、銳意進取，奮發有為、創先爭優，為創造更加美好的幸福生活、建設富裕民主文明開放和諧云南而努力奮斗！

祝全省共產黨員：節日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

中共云南省委

2011年7月1日

第四篇：中共福建八屆省委工作報告

核心提示：到2016年，全省生產總值、人均生產總值、財政總收入實現翻番，力爭城鄉居民收入實現倍增，人均地區生產總值趕超東部地區平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經濟增長極??一組組數據和目標令人振奮；“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，報告中民生亮點頻現??

關鍵詞：奮斗目標——三個翻番，一個倍增

【報告摘要】我們的奮斗目標是：到2016年，全省生產總值、人均生產總值、財政總收入實現翻番，力爭城鄉居民收入實現倍增，人均地區生產總值趕超東部地區平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經濟增長極；公民思想道德、科學文化和健康素質顯著提高，民主法制建設更加完善，社會充滿活力、和諧穩定；社會保障體系更加健全，基本公共服務體系覆蓋城鄉；森林覆蓋率保持全國首位，生態環境質量保持全國前列。

關鍵詞：區域發展——構建兩大都市區

【報告摘要】落實《海西規劃》中對區域發展的功能定位，加快形成分工明確、布局合理、功能互補、錯位發展的城市發展格局。發揮福州省會城市的龍頭引領作用，建設馬尾新城，構建福州大都市區。莆田、寧德要發揮港口優勢，加快城市發展。發揮廈門經濟特區龍頭帶動作用，加快推進廈漳泉大都市區建設。泉州要在創新轉型中創造新優勢，漳州要依托大項目建設推進城市化進程。三明、南平、龍巖要發揮綠色生態優勢和后發優勢，加快崛起步伐。

關鍵詞：基礎設施——大港口、大通道、大物流

【報告摘要】著眼于大港口、大通道、大物流建設，加強港口資源整合，重點建設廈門東南國際航運中心、福州國際航運樞紐港和湄洲灣主樞紐港，推進以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運輸體系和物流節點建設。推進海峽鐵路網、高速公路網建設，完善以福州、廈門國際機場為主的空港布局。

關鍵詞：創新社會管理——完善社會管理格局

【報告摘要】完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，依法依規解決群眾的合理訴求。創新流動人口管理，推進戶籍管理制度改革，推行流動人口居住證制度，加強對農民工特別是新生代農民工的人文關懷，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。

關鍵詞：幸福生活——新增財力更多用于民生

【報告摘要】不斷加大財政投入，確保民生投入增長高于財政經常性收入增長，確保新增財力更多用于社會事業和民生改善。

堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快完善社會保障體系，逐步提高統籌層次和保障水平。加快公租房、保障性住房建設，構建多層次的住房保障體系。加強食品藥品安全監管，有效治理“餐桌污染”。抓好“菜籃子”、“米袋子”工程，保持物價基本穩定。

優先發展教育。普及學前教育，解決“入園難”問題，完善中小學布局，促進義務教育均衡發展；大力發展職業教育，解決技能型人才緊缺問題；推進高水平大學和重點學科建設，增強高校自主創新和服務社會能力；廣泛開展社區教育、老年教育，積極構建終身教育體系。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

關鍵詞：平潭實驗區——賦予平潭最優惠政策

【報告摘要】加快建設平潭綜合實驗區。平潭開放開發是黨中央國務院的重大決策。《平潭綜合實驗區發展規劃》賦予平潭最優惠的政策。

平潭的開放開發是一項全新實驗，要有新的理念和思維，超越以往搞開發區的一般模式和做法，探索走出一條新路。要在綜合實驗區上下工夫，在創新體制機制上下工夫，在公共服務、投融資體制、土地管理等重點領域大膽探索、取得突破，為全省改革創新提供經驗和示范。

關鍵詞：閩臺交流——打造最便捷的主通道

【報告摘要】深化經貿合作，實現互利雙贏。深入實施兩岸經濟合作框架協議，爭取閩臺更多合作項目列入后續協議。

推動兩岸交流，增進民間往來。

加強通道建設，構建綜合樞紐。打造兩岸直接往來最便捷的綜合樞紐和主通道。加強對臺海上客貨直航航線和兩岸空中直航航點建設。加強閩臺口岸通關和港口合作，推動閩臺運輸業、倉儲業、船舶和貨運代理合作，做大對臺郵政和物流，促進貨物往來便利化。

關鍵詞：黨建——領導干部“四下基層”工作制

【報告摘要】堅持德才兼備、以德為先，建設堅強有力的領導班子和高素質干部隊伍。

堅持黨管人才原則，切實把人才作為福建發展的第一資源。推行領導干部“四下基層”工作制度，下基層接待信訪、現場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策，“接地氣”、“交朋友”，提高工作的針對性和實效性，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

報告亮點

●建設石化強省

改造提升主導產業和傳統產業，加快推進大企業大項目建設，培育一批年銷售收入超百億元企業，做大做強電子信息、裝備制造、石油化工等主導產業，形成若干個產值超千億的產業集群。力爭“十二五”末全省石化工業總產值達4000億元以上，形成完整的石油化工產業鏈，建設石化強省。

●打造東南沿海新興鋼鐵基地

汽車工業總產值突破2000億元，鋼鐵工業總產值達3000億元，打造東南沿海新興鋼鐵基地和全國最大的不銹鋼生產基地。

●經濟先導性產業

大力培育發展新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等戰略性新興產業，力爭實現增加值3000億元以上、占地區生產總值10％以上，成為經濟的先導性產業。

●打造海峽藍色經濟試驗區

發揮海洋資源優勢，加快發展海洋新興產業和涉海現代服務業，打造海峽藍色經濟試驗區。

●爭創“福建制造”和“福建創造”雙重優勢

加快科技成果轉化，著力打造自主品牌，推動發展由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，爭創“福建制造”和“福建創造”雙重優勢。

●深入學習“晉江經驗”

堅持把壯大縣域經濟作為統籌城鄉、推進社會主義新農村建設的重要內容，深入學習“晉江經驗”，發揮縣域資源優勢和比較優勢，大力發展特色經濟。

第五篇：中共云南省委辦公廳創先爭優意見

中共云南省委辦公廳

關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創先

爭優活動的實施意見

（二○一○年四月二十七日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。為扎實推進全省創先爭優活動，根據中共中央辦公廳轉發?中央組織部、中央宣傳部?關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見?的通知?（中辦發?2010?12號）精神，結合云南實際，提出如下實施意見。

一、深入開展創先爭優活動的總體要求

深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委八屆七次、八次全委會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和省委的決策部署，扎實推進綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡建設，落實好本單位科學發展規劃、思路和舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

構建和諧云南，就是要求基層黨組織和黨員扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。

維護邊疆安寧，就是要求基層黨組織和黨員努力強化維護邊疆穩定的意識，推進邊疆民族貧困地區發展，大力實施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”等惠民工程，著力解決影響邊疆穩定的突出問題，防范和打擊各種滲透、破壞活動，抓好禁毒防艾工作，實現邊疆長治久安。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦；幫助群眾解決就業、就學、就醫、住房、交通等生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織深化拓展“云嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動 方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過加強基層黨組織建設，引導帶動其他各類基層組織建設。

根據中央部署，創先爭優活動從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展，興起創先爭優的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

二、深入開展創先爭優活動的主要內容

深入開展創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員發展管理教育成效明顯，黨員素質優良，有較強的黨員意識，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進。五是群眾反映好。基層黨組 織能模范執行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，認真鉆研業務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，主動關心群眾、服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執行黨的路線方針政策，維護黨的權威；模范遵守國家法律法規和有關規章制度。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位和黨員的實際，把創先爭優活動與深入實施“云嶺先鋒”工程、加強邊疆黨建長廊建設、鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，分類指導，研究提出不同領域、不同行業開展創先爭優活動的主題，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，精心組織實施好創先爭優活動。

農村黨組織要以建設社會主義新農村為主題，把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一 定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，深入開展“強班子、強素質，創建帶領致富黨組織、爭當創業致富帶頭人”的“雙強雙帶”主題實踐活動。通過開展設崗定責、評星掛牌、依崗承諾、民情調查、建設農民服務站等形式充分發揮黨員作用，帶領農民發展致富，努力建設社會主義新農村。

街道社區黨組織要以建設文明和諧社區為主題，把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，深入開展“講服務，創建溫馨家園；講秩序，創建文明家園；講共建，創建平安家園；講團結，創建和諧家園”的“四講四創建”主題實踐活動。通過建立黨員責任區、黨員示范樓院、開展黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，引導社區居民努力建設文明和諧社區。

國有企業和國有控股企業黨組織要以增強企業經濟活力和競爭力為主題，深入開展“爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員”的“四強四優”主題實踐活動。通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結合起來，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風； 比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組建黨員服務隊、城鄉黨員結對幫扶等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校、中等職業學校和中小學校黨組織要以建設人民滿意、社會滿意教育為主題，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍和學生黨員隊伍建設工作，深入開展“樹立良好師風，爭當育人標兵；樹立良好學風，爭當學習標兵；樹立良好作風，爭當服務標兵”的“三樹立三爭當”主題實踐活動。通過設立黨員科研和后勤服務崗、黨員學科帶頭人，開展黨員結對助學、黨員志愿服務，爭創“優秀共產黨員?師德標兵”等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的教育。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要以服務群眾、奉獻社會為主題，深入開展“注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”的“三注重三爭做”主題實踐活動。通過創建“科研課題攻關黨員先鋒團隊”、“爭當德藝雙馨黨員藝術家”、“優秀共產黨員?人民滿意的白衣天使”等發揮黨員作用，努力提高工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織要以服務建設有中國特色社會主義事業為主題，以抓好組織健全和黨員隊伍建設為基礎，以發揮基層黨組織和黨員作用為重點，深入開展“為社會作奉獻、為黨旗增光彩；爭當崗位能手、爭當員工標兵、爭當守紀模范”的“兩為三爭當”主題實踐活動。通過設立黨員創業先鋒崗、黨員責任區、誠 信經營戶等發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，全面貫徹黨的民族政策和民族區域自治政策，積極探索少數民族聚居地區基層黨組織和黨員隊伍建設的新路子，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。邊境地區基層黨組織要進一步鞏固邊疆黨建長廊建設成果，強組織、建陣地、聚人心、固邊疆，努力把邊境基層黨組織建設成為維護邊疆穩定的堅固基石、抵御不良滲透的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為凝聚各族群眾的主心骨。

各地各單位要認真組織開展好主題實踐活動，可結合自身實際，進一步創新活動載體，豐富活動內容，增強活動實效。

四、深入開展創先爭優活動的方式

各級基層黨組織要從自身實際出發，充分運用三級聯創、“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設和學習實踐活動的成功經驗，圍繞中心工作設計主題，結合本職工作開展活動，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定深入開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

各基層單位在深入開展創先爭優活動中，要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2012年“七一”前，省委將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區）黨委，并按照中央安排，遴選推薦我省的先進基層黨組織、優秀共產黨員和先進縣（市、區）黨委上報中央組織部表彰。

五、深入開展創先爭優活動的組織領導

（一）加強領導，明確責任。創先爭優活動的領導關系按照黨組織的隸屬關系確定。各級黨委（黨組）要負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動的實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全省創先爭優活動由省委組織部、省委宣傳部牽頭，成立省委創先爭優活動領導小組和辦公室，辦公室設在省委組織部，協調推進全省創先爭優活動。各地區各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委要按照黨組織隸屬關系，負責領導和指導所屬黨組織的創先爭優活動。省委統戰部等部門要加強對非公有制經濟組織創先爭優活動的具體指導；省民政廳等部門要加強對社會組織創先爭優活動的具體指導；省教育廳要加強對高等學校、中等職業學校和中小學校創先爭優活動的具體指導；省衛生廳要加強對基層醫療衛生單位創先爭優活動的具體指導；省財政廳要加強對會計師事務所創先爭優活動的具體指導；省司法廳要加強對律師事務所創先爭優活動的具體指導。條條為主管理和條塊共管單位的主管部門也要加強對行業、系統創先爭優活動的指導。各縣（市、區）黨委是抓好創先爭優活動的關鍵，要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。縣（市、區）委書記是抓創先爭優活動的第一責任人，要把開展創先爭優活動的情況作為考核縣（市、區）委書記落實黨建工作責任制的重要內容。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的開展推進，注重發揮好黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領域各行業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，及時總結推廣創先爭優活動的典型經驗和做法，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）典型引路，示范帶動。各級黨組織要把培養典型、樹立典型和宣傳典型作為實施創先爭優活動的一項重要措施，注重發現培養不同類型先進典型，在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創先爭優活動示范點，廣泛宣傳示范點的特色做法和成功經驗，充分發揮典型的示范作用。上級黨組織主要負責人要帶頭參與活動，帶頭在基層黨組織中建立創先爭優活動聯系點，定期到聯系點指導工作，督促檢查，幫助聯系點發現問題、破解難題，努力把領導干部的聯系點培育成黨建示范點。各地區要把創建基層黨組織建設先進縣（市、區）作為重要抓手，扎實推動創先爭優活動的深入開展。

（四）強化督查，務求實效。各級黨組織要采取分領域分行業召開座談會、推進會，加強經常性督查、隨機抽查、列表督查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創建成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型；對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、實施上少創新、評議時不客觀的，上級黨組織要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，并實行問責，確保全省創先爭優活動取得實效。

各州市委、省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委 等單位和部門要結合實際，根據中央和省委的要求，制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見，并報送省委創先爭優活動領導小組辦公室。