第一篇：云南省委八屆十一次全委會工作報告

云南省委八屆十一次全委會工作報告

搶抓機遇 奮力拼搏 以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會勝利召開

——在中共云南省委八屆十一次全委會上的報告 白恩培（二○一一年六月二十七日）

這次全委會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年各項任務(wù)；審議通過《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會的決議（草案）》，動員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加堅定自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會的召開。

下面，我受省委常委會委托，向全委會作工作報告。

一、堅決貫徹落實中央決策部署，全省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好

今年以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“兩強一堡”戰(zhàn)略目標，牢牢抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期緊密結(jié)合起來，在物價上漲較快、通脹預(yù)期增加，宏觀調(diào)控壓力加大等不利因素增多的情況下，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族干部群眾，同心同德、堅定信心、砥礪奮進，上半年農(nóng)業(yè)形勢較好，工業(yè)快速增長，投資增速回升，消費逐步擴大，財政收支良好，信貸增勢平穩(wěn)，通脹有效控制，節(jié)能成效明顯，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標開好局起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅決落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力在加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，啟動實施“興地睦邊”計劃，加快推進中低產(chǎn)田地和中低產(chǎn)林改造。繼續(xù)實施農(nóng)民收入翻番和百億斤糧食增產(chǎn)計劃，夏糧喜獲豐收，大春糧食作物面積較去年同期繼續(xù)增加，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和畜牧、漁業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。堅持走新型工業(yè)化道路，加強技術(shù)改造，狠抓節(jié)能減排，加快推進重點企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實施“工業(yè)強省”和“央企入滇”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)重點項目“212工程”，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，認真做好煤電油運保障工作，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。堅持擴大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，金融、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進，“流通活省”邁出新步伐。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快推進。我們堅持擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，積極爭取國家支持，多方籌措資金，一批有效促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目、重點工程加快推進和落實。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40萬件“五小水利”、病險水庫加固除險、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)積極推進，牛欄江—滇池補水工程前期籌建工作進展順利。鐵路、公路、民航、水運在建項目全面推進，新建項目前期工作進度加快。能源建設(shè)繼續(xù)加強，送變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善，中緬油氣管道建設(shè)及煉化項目協(xié)調(diào)有序進行。進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，昆明軌道交通建設(shè)取得新進展，全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。生物多樣性保護、高原湖泊水污染綜合治理、城市污水垃圾處理等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點工程扎實推進。

改革開放進一步深化。我們繼續(xù)加快推進開放云南建設(shè)，特別是隨著橋頭堡建設(shè)前期工作的順利推進，對外開放步伐明顯加快。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)域不斷拓展，瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)正式啟動，國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，成功舉辦了第十九屆昆交會，促進了對外經(jīng)貿(mào)洽談、商品展覽、招商引資和經(jīng)濟合作。

我們繼續(xù)堅持把深化改革作為加快發(fā)展的強大動力，全面推進國企、財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、華僑農(nóng)（林）場及農(nóng)墾管理體制改革穩(wěn)步推進，省直管縣財政管理體制、擴權(quán)強縣、旅游業(yè)等綜合改革繼續(xù)推進。法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)深入推進，政府執(zhí)行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度進一步加大。我們繼續(xù)把財政支出更多地向民生傾斜。繼續(xù)加大對就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助力度，深入推進“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)模式，出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開發(fā)公益性崗位等政策措施，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作穩(wěn)步推進。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，社會救助體系不斷健全，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點繼續(xù)推進。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，中長期教育發(fā)展規(guī)劃全面啟動，鞏固“兩基”國檢成果、認真抓好整改工作，中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)扎實推進，農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整成效明顯，職業(yè)教育加快發(fā)展，各級各類教育質(zhì)量和水平進一步提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點的文化惠民工程穩(wěn)步推進，規(guī)劃建設(shè)了一批重大標志性文化項目，文藝精品戰(zhàn)略和民族文化精品工程深入實施，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化發(fā)展活力進一步增強。基本醫(yī)療保障制度建設(shè)加快推進，重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。保障性住房建設(shè)力度加大，農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)墾系統(tǒng)職工安居工程扎實推進。快捷、有力、有序地組織開展了盈江、昭通等地區(qū)的搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。興邊富民工程繼續(xù)深入實施，160萬深度貧困群體扶貧攻堅力度加大，集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)成效明顯，以工代賑、易地扶貧、整村推進、整鄉(xiāng)推進試點等扶貧措施更加有力。

安定和諧的政治局面進一步鞏固。我們堅持不懈地維穩(wěn)定、建和諧、聚人心，支持人大、政協(xié)依法履行職能，推進依法治省。積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新辦法，堅持把加強和創(chuàng)新社會管理與做好群眾工作有機結(jié)合起來，認真總結(jié)推廣孟連縣創(chuàng)新群眾工作的經(jīng)驗和做法，建立健全群眾工作機制，社會管理水平進一步提高。深入開展食品藥品安全專項整治行動，重點區(qū)域監(jiān)管和綜合治理力度加大，嚴肅查處食品違法添加和濫用食品添加劑行為。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，全力維護各族群眾生命財產(chǎn)安全。全面啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安防控體系不斷健全，民族團結(jié)、社會和諧的良好局面進一步鞏固。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我們以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。以慶祝建黨90周年為契機，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，廣泛開展“讀紅色經(jīng)典”、“講紅色故事”、“唱紅色歌曲”等系列活動。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)和創(chuàng)先爭優(yōu)的具體舉措，組織開展了“學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題實踐活動，迅速掀起向楊善洲同志學(xué)習(xí)新高潮，各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風(fēng)尚進一步形成。已經(jīng)圓滿完成的縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，組織嚴密、工作到位、風(fēng)清氣正，做到了黨委滿意、組織放心、群眾認可，為州市黨委換屆積累了寶貴經(jīng)驗。繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件，對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度進一步加大。

二、認真貫徹落實國務(wù)院文件精神，扎扎實實推動橋頭堡建設(shè)

《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，是中央著眼于全國對外開放大局、促進云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是新時期云南面臨的重大歷史機遇。機遇來之不易，千載難逢。《意見》下發(fā)后，省委、省政府及時作了動員部署，各族群眾深受鼓舞、信心倍增。當前，橋頭堡建設(shè)已正式進入實施階段，我們必須牢固樹立機遇意識、全局意識、開放合作意識和改革創(chuàng)新意識，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設(shè)，盡最大努力把政策的潛力挖掘出來，把干部群眾的智慧聚集起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，形成強大合力，一步一步推進，一項一項落實。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把立足云南、服務(wù)全國，建設(shè)民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標。《意見》提出要把云南建成我國面向西南開放的重要門戶、我國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施“走出去”的先行區(qū)、西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障、我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這5個戰(zhàn)略定位，歸根結(jié)底，就是要把云南建成我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這是很高的要求，也是最核心的任務(wù)。我們一定要有大局意識、全局觀念，要立足云南，服務(wù)全國，在服務(wù)全國中發(fā)展自己。首先要立足云南，把我省改革開放繁榮發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定等各方面的工作做好，努力做到睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、生態(tài)安全、服務(wù)平臺齊全。這既是橋頭堡建設(shè)的重要目標，也是橋頭堡建設(shè)的重要基礎(chǔ)。與此同時，要積極主動加強與國內(nèi)其他地區(qū)的橫向聯(lián)合和協(xié)作，努力為各省區(qū)市走向東南亞、南亞、西亞做好服務(wù)。尤其要抓住新一輪西部大開發(fā)的機遇，加強與西部各省區(qū)市的聯(lián)手發(fā)展，構(gòu)建整體開放優(yōu)勢。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。讓4600萬各族群眾過上更加幸福安康的生活，是橋頭堡建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把橋頭堡建設(shè)的目標同保障和改善民生緊密結(jié)合起來，努力達到城鄉(xiāng)居民收入充裕、公共服務(wù)健全、社會保障有力、生態(tài)環(huán)境良好、各種關(guān)系和諧，讓各族群眾從橋頭堡建設(shè)中受益得實惠。要實現(xiàn)這些目標，就必須千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，堅定不移地走共同富裕的道路，多方面創(chuàng)造條件，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使各族群眾共享發(fā)展成果。必須建立健全公共服務(wù)體系，加大公共財政投入力度，確保財政資金更多地投向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進公共服務(wù)均等化，努力滿足各族群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。必須加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，切實把生態(tài)環(huán)境作為寶貴財富，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入實施“七彩云南保護行動”，保住青山綠水，為子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的資源和空間，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，切實加強和創(chuàng)新社會管理，穩(wěn)妥解決涉及群眾的利益矛盾問題，高度重視食品安全，全力維護人民生命財產(chǎn)安全，努力使各族群眾更有安全感，保持社會和諧穩(wěn)定。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進群眾增收和財政增長作為核心任務(wù)。富民強省，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是橋頭堡建設(shè)的龍頭和核心。必須牢固樹立富民強省、富民為先的理念，正確處理富民與強省、財政增長與群眾增收的關(guān)系，把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促進群眾增收和財政增長的重要渠道，研究利用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，真正讓群眾在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實惠，讓各級財政在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增強提供公共服務(wù)的財力保障。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件等因素，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取分散與集中相結(jié)合的方式，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，促進規(guī)模化、集約化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。進一步加大扶持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，對優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，引導(dǎo)更多的社會資金投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對市場前景廣闊、擁有核心技術(shù)、產(chǎn)品競爭力強、綜合效益好的企業(yè)，在財稅、金融、土地、價格和生態(tài)補償以及人才等方面給予扶持，真正使橋頭堡建設(shè)的過程成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程，成為群眾增收、財政增長的過程。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化作為根本方法。橋頭堡建設(shè)是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重而艱巨。必須進一步建立健全狠抓落實的責(zé)任機制，積極謀劃推動工作的有力抓手，集中力量、重點突破，加快形成全面啟動、上下聯(lián)動、左右互動的工作格局。必須堅持重點工作項目化，加快實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)交流合作和社會事業(yè)建設(shè)大項目，依托項目落實工作、解決問題。必須堅持項目建設(shè)責(zé)任化，進一步明確重點項目建設(shè)具體實施的主辦部門和協(xié)辦部門，細化目標任務(wù)，落實項目責(zé)任，完善督查機制，真正用項目建設(shè)的實際成效檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實的能力。必須堅持責(zé)任落實具體化，把屬于各自職能范圍內(nèi)的重點任務(wù)納入本地本部門工作的總體格局，認真研究制定推進重大項目的實施方案，把每一項任務(wù)細化量化，變成可操作、可考核的內(nèi)容，落實到具體崗位和人頭，依靠嚴格的目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，推動工作落實。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實推進作為重要要求。要充分利用《意見》為我們創(chuàng)造的體制政策和環(huán)境條件，解放思想，乘勢而上，不等不靠，大膽實踐，努力在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越。要加強政策研究，善于用政策推動各項工作，用政策解決各種矛盾和問題，創(chuàng)造性地用好用足政策。要清醒地認識到，橋頭堡建設(shè)既是當前需要迫切抓好的一項重點工作，又是一個漫長而艱苦的奮斗過程，不可能一蹴而就，必須始終以求真務(wù)實、銳意改革、埋頭苦干的拼搏精神，抓好每一項任務(wù)的落實，既要有百米沖刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切實際的急于求成和坐等扶持的依賴思想。要處理好當前和長遠的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行，力戒心浮氣躁，不搞形式主義，不做表面文章，真正將有限的資源用在利當前、管長遠、惠民生的實事上，確保橋頭堡建設(shè)取得實實在在的成效。

三、以高度的政治責(zé)任感，認真做好省第九次黨代會各項籌備工作

根據(jù)中央的部署，今年第四季度我省將召開第九次黨代會，這是全省政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，切實做好省第九次黨代會各項籌備工作。

一要充分認識開好省第九次黨代會的重大意義。省委是全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在黨的組織機構(gòu)中處于十分重要的位置。開好這次黨代會，做好省委換屆工作，對于進一步團結(jié)和動員全省各族人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動“十二五”規(guī)劃順利實施、加快推進橋頭堡建設(shè)，不斷開創(chuàng)我省全面建設(shè)小康社會新局面具有十分重要意義。我們一定要自覺把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，切實增強責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好各項籌備工作，確保省第九次黨代會順利召開。

二要精心組織起草好黨代會報告。形成一個好報告，是開好黨代會的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是地總結(jié)成績，清醒客觀地判斷形勢，科學(xué)全面地謀劃未來，形成一個鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心的好報告。要廣泛開展調(diào)查研究，緊緊圍繞影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入基層、深入群眾、深入一線，多方面了解情況，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，提煉各地各部門在實踐中探索出的好經(jīng)驗好做法，提出未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，使黨代會報告真正成為指導(dǎo)我省今后五年工作的行動綱領(lǐng)。要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見，使報告起草的過程成為學(xué)習(xí)中央精神、研究省情實際、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，切實把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三要認真做好黨代會代表選舉工作。選好黨代表，是開好黨代會的重要基礎(chǔ)。黨代表的產(chǎn)生要嚴格按照黨章和中央的要求，周密安排，認真組織，堅持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級遴選，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見，還要聽取紀檢機關(guān)和有關(guān)部門的意見。要嚴格審核代表資格，嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)，注重推選那些體現(xiàn)黨員先進性要求、有較強的議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。要根據(jù)新時期黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，適當增加基層一線的代表名額，注意推薦工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物擔任代表；女黨員、少數(shù)民族黨員、年輕黨員的代表要占一定比例，增強代表的廣泛性。

四、繼續(xù)鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展雖然實現(xiàn)了良好開局，但國內(nèi)外環(huán)境仍然極其復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還很多。控制物價的形勢依然嚴峻，投融資難度加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、抑通脹的任務(wù)仍然十分艱巨，絕不能掉以輕心。全省各級黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總體部署，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準備，切實把心思和精力用在推動工作、狠抓落實上來，卓有成效地做好今年各項工作。

第一，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，處理好促進經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系，堅決防止物價過快上漲，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。進一步強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責(zé)制，切實從發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管等方面入手，采取各項措施綜合應(yīng)對國際國內(nèi)物價上漲壓力，千方百計保持物價總體水平基本穩(wěn)定，切實抓好穩(wěn)定物價和保障市場供應(yīng)責(zé)任制的落實。繼續(xù)發(fā)揮好政府投資對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會資本的積極性，帶動社會投資，想方設(shè)法吸引更多的社會資本和銀行資金參與云南投資開發(fā)，撬動民間資本進入更多的領(lǐng)域，確保重大項目建設(shè)資金需求，促進固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益不斷提高。全面加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強農(nóng)資供應(yīng)和保障，確保大春豐收。千方百計鞏固好工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，加強煤電油等要素保障，進一步抓好節(jié)能減排工作。繼續(xù)推進一批旅游、文化等重大項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。第二，認真做好事關(guān)群眾切身利益的各項工作。堅持從各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，下更大的力氣做好保障和改善民生的各項工作。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生等為重點的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。切實抓好保障性住房建設(shè)，確保今年建設(shè)60萬套城鄉(xiāng)保障性住房。啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，進一步擴大新農(nóng)保試點范圍，確保兩項試點年內(nèi)覆蓋面都達到60%。抓緊研究制定我省貫徹落實國家農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的實施方案，探索建立專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的有效舉措，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。采取更加有效的措施，安排好災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活。

第三，全力維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會環(huán)境對改革發(fā)展的大局至關(guān)重要，任何時候都不能有絲毫放松和懈怠。各級黨委政府要切實肩負起維護穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，采取更加有力的措施，扎扎實實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。切實把加強和創(chuàng)新社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷更新社會管理理念，加大社會管理力度。進一步建立和完善群眾工作機制，改進群眾工作的方式方法，提升群眾工作能力和水平。繼續(xù)深入開展維護食品安全嚴打?qū)ｍ椥袆樱瑖绤柎驌舴欠ㄌ砑雍蜑E用食品添加劑行為。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和整改力度，加強對煤礦、交通、電力、化工等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督管理，毫不松懈地做好其他領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四，努力完成好州市黨委換屆工作。州市黨委換屆即將啟動，這是一項政治性、組織性、紀律性都非常強的工作，各州市委一定要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的要求上來，精心組織、周密安排。要嚴格執(zhí)行換屆有關(guān)政策規(guī)定，進一步鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極推進干部交流。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿治搴暮Ｔ瓌t，堅持注重品行、重視基層、注重實績、群眾公認的用人導(dǎo)向，進一步選好干部、配強班子。要組織好選舉，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保省委人事安排意圖順利實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，確保換屆風(fēng)清氣正。要切實加強思想政治工作，教育引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，始終以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀干事，以正確的群眾觀做人，切實做到正確對待組織，正確對待他人，正確對待自己。

第五，進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。繼續(xù)把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動引向深入，引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率。切實把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，著力在完善基層組織體系、建設(shè)骨干隊伍、健全工作制度等方面，建立健全長效機制。要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果，著力加強理論武裝、改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面推進反腐倡廉建設(shè)，努力營造干干凈凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

圓滿完成省第八次黨代會提出的各項目標任務(wù)，需要全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，需要全省各族群眾的團結(jié)奮斗。我們一定要緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，銳意進取，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會勝利召開！（完）

第二篇：在省委八屆十一次全會上的工作報告

在省委八屆十一次全會上的工作報告 盧展工

（2010年11月17日）

同志們：

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，省委常委會認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，解放思想、開拓進取、實干實效，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，中原崛起、河南振興邁出有力步伐。

今年以來，胡錦濤、溫家寶、李克強和王剛、回良玉、劉云山、李源潮、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別到我省考察指導(dǎo)工作，對河南發(fā)展提出明確要求。胡錦濤總書記明確指出，河南作為中部大省，在黨和國家工作全局中占有重要位置；要我們牢牢把握國家加大促進中部地區(qū)崛起力度的寶貴機遇，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力做好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧各項工作，在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的征程上譜寫中原崛起新篇章。這進一步凸顯了河南在黨和國家工作全局中的重要地位和作用，為中原崛起、河南振興指明了前進方向。我們認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，集中精力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，扎扎實實做好各方面工作。

這里，先報告省委常委會集中力量抓的幾件大事。

一是積極謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)。為了加快河南發(fā)展，推動中原崛起、河南振興，我們結(jié)合謀劃“十二五”發(fā)展，組織動員社會各界，積極醞釀謀劃中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于河南科學(xué)發(fā)展重要指示精神的具體行動，是改革開放以來歷屆省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾積極探索的重要成果，是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展、深化。省委常委會召開務(wù)虛會議專題研究建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)問題，并組織力量研究起草中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要。我們廣泛聽取各方意見，在北京舉辦建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)匯報座談會，與國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟交流中心、北京大學(xué)等共同舉辦多場高層次研討。我們積極爭取支持，全國人大、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)有關(guān)負責(zé)同志紛紛到河南考察調(diào)研、聽取匯報，大家表示完全贊成中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想，全力支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。我們誠邀海內(nèi)外媒體專題采訪，形成了聲勢，營造了氛圍。總的來看，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)在全省上下形成了廣泛共識，在省內(nèi)外引起了強烈反響。

經(jīng)過一段時間的深入研究，我們對什么是中原、什么是中原經(jīng)濟區(qū)、為什么建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)等一系列重大問題有了更加清晰明確的認識和把握。大家普遍認為，中原經(jīng)濟區(qū)是指以河南為主體，延及周邊若干區(qū)域，具有鮮明特點、獨特優(yōu)勢，經(jīng)濟相聯(lián)、使命相近，相對獨立的區(qū)域經(jīng)濟綜合體；是中原崛起、河南振興的載體和平臺，是河南探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺，是明晰定位、整合優(yōu)勢、凝聚合力的載體和平臺，是河南擴大對外開放、加強交流合作、實現(xiàn)互利共贏的載體和平臺。中原經(jīng)濟區(qū)是客觀的存在，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)是歷史的必然，有利于國家區(qū)域經(jīng)濟布局的進一步完善，有利于國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯次推進發(fā)展重大戰(zhàn)略的實施，有利于國家在中部地區(qū)形成新的經(jīng)濟增長板塊，有利于河南在全國發(fā)展大局中明晰發(fā)展定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于河南堅持走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，有利于遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律更好地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的定位日益明晰、思路持續(xù)完善、氛圍更加濃厚，產(chǎn)生了凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作、加快發(fā)展的積極效應(yīng)。這次省委全會召開之前，我們召開兩次常委（擴大）會議，專題研究《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，并印發(fā)各地各有關(guān)部門征求意見，經(jīng)過反復(fù)修改，形成了《綱要（試行）》（討論稿）。

二是著力推進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作。認真學(xué)習(xí)貫徹中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為一件大事來抓。舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長共1000多人參加，大家圍繞什么是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、為什么加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、怎樣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題進行深入研討，統(tǒng)一了思想、形成了共識。我們明確提出，要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為今年和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，把破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦四道難題作為著力點，堅持“六求”加快轉(zhuǎn)變，即提升認識求加快轉(zhuǎn)變、堅持發(fā)展求加快轉(zhuǎn)變、重在持續(xù)求加快轉(zhuǎn)變、突出創(chuàng)新求加快轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變、有效運作求加快轉(zhuǎn)變，并著重強調(diào)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，堅持項目帶動，全面實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級雙千工程，開展新一輪煤炭企業(yè)兼并重組，加快河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項工作加快推進。

三是成功舉辦一系列重大招商引資活動。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的良好機遇，以大招商活動為抓手，建立健全招商引資重大項目推進工作機制，開展外來投資企業(yè)大回訪活動，調(diào)動各方力量、形成招商合力，不斷提升服務(wù)水平，著力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍，招商引資工作取得重大突破，對外開放形成新的態(tài)勢。高層次、大規(guī)模舉辦了豫浙投資合作項目洽談會、港澳深地區(qū)閩籍企業(yè)家訪豫活動、豫臺經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第六屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、第五屆豫商大會、第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第三屆中國鄭州農(nóng)博會、2010年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國（鄭州）2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作洽談會等重大招商引資活動，作為“主賓省”積極參加第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會，精心組織參與第五屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，今年成為多年來來豫客商最多、招商規(guī)模最大、簽約項目數(shù)和合同金額最大的一年。1—10月全省實際利用外資49.83億美元、居中部六省第一位，同比增長24.9%；實際到位省外資金2257億元、增長25.5%。一系列招商引資活動的成功開展，不僅引進了資金項目、促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增加了就業(yè)崗位，提高了我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，還引進了新的理念、新的經(jīng)驗、新的管理方式，進一步開闊了干部群眾的思路和眼界。

四是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，在認真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，于今年4月啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委常委會把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重大政治任務(wù)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實施意見，提出要以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當中原崛起排頭兵”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，始終注重先進性、實效性、持續(xù)性。一是分類指導(dǎo)、創(chuàng)新載體，全省98.5%以上的基層黨組織選擇了切合實際的活動載體，96.8%以上的黨員參加了各種類型活動。二是選樹典型、激勵爭創(chuàng)，全省各級樹立先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型73212個。三是強化宣傳、營造氛圍，充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠程教育、手機短信平臺等形式，大力宣傳各地的好經(jīng)驗好做法。四是搞好銜接、鞏固成果，認真解決學(xué)習(xí)實踐活動中查擺出的未整改落實項目和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

下面，報告省委常委會今年以來所做的其他各項工作。

一、努力保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展

今年以來，我們認真貫徹落實中央精神，進一步充實完善應(yīng)對國際金融危機的各項政策措施，著力保持經(jīng)濟回升向好勢頭，預(yù)計全年主要目標可以完成或超額完成，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。概括起來就是“四個總體”。

一是總體持續(xù)。把保持當前經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和為長遠發(fā)展營造條件、打好基礎(chǔ)有機結(jié)合起來，努力做到在持續(xù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在持續(xù)發(fā)展中調(diào)整、在持續(xù)發(fā)展中提升、在持續(xù)發(fā)展中增效。一是發(fā)展勢頭持續(xù)。經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)定、積極、向上的勢頭，沒有出現(xiàn)大起大落，各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)，前三季度全省生產(chǎn)總值同比增長12.3%、高于全國平均水平1.7個百分點。二是思路做法持續(xù)。持續(xù)改革開放以來歷屆省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民在實踐中探索形成的一系列戰(zhàn)略舉措，持續(xù)我省近年來一直在做的打基礎(chǔ)、增效益、求質(zhì)量、上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和構(gòu)建一個載體、三個體系等工作，持續(xù)我省在應(yīng)對金融危機中保增長、保民生、保穩(wěn)定的好經(jīng)驗、好舉措。三是精神狀態(tài)持續(xù)。廣大干部群眾在應(yīng)對危機中激發(fā)出來的攻堅克難的精神、謀求發(fā)展的意識和圍繞全局的合力正在持續(xù)，為全省持續(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭提供了強大動力。

二是總體提升。堅持項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，著力提升經(jīng)濟發(fā)展層次和水平，不斷增強競爭優(yōu)勢和核心競爭力。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。扎實推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快投融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，前三季度完成投資3027億元；著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，確定了電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，轉(zhuǎn)型升級雙千工程截至10月底累計新開工項目576個；加快推進重大項目建設(shè)，實施重大項目聯(lián)審聯(lián)批，重大項目在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主體地位進一步凸顯；把發(fā)展民營經(jīng)濟作為解決錢從哪里來、人往哪里去難題的一大途徑、一大舉措，通過改善政策、體制和投資環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。二是改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破。把推動體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機結(jié)合起來，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化土地管理、戶籍制度改革。大力實施自主創(chuàng)新培育工程，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程，著力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的“雙自”企業(yè)，風(fēng)力發(fā)電、鋰離子電池等重大科技專項取得突破，安陽高新區(qū)、南陽高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，截至10月底全省申請專利、授權(quán)專利分別增長27.4%、53.7%。三是環(huán)境保護得到加強。把節(jié)能減排、保護環(huán)境與促進轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)，加快工業(yè)領(lǐng)域重點節(jié)能項目建設(shè)，重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。前三季度，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.98%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降1.06%、1.2%，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)累計百分比為91.7%，飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率繼續(xù)保持100%。加強林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，成功舉辦中國第二屆綠化博覽會，全民植綠、護綠、愛綠意識進一步增強。

三是總體協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展各項工作，統(tǒng)籌推進“三化”進程，經(jīng)濟運行平穩(wěn)有序、經(jīng)濟發(fā)展健康協(xié)調(diào)。一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，毫不動搖抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。夏糧產(chǎn)量達到618.14億斤，連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高；預(yù)計秋糧產(chǎn)量450億斤以上，全年糧食總產(chǎn)將連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，為保障國家糧食安全做出積極貢獻。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端高質(zhì)高效延伸，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用進一步增強，1—10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.6%、高于全國平均水平3.5個百分點。大力實施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速工程，400個服務(wù)業(yè)重點項目加快建設(shè)，150戶重點服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展。二是三大需求協(xié)調(diào)拉動。著力擴大消費需求，培育消費熱點、拓寬消費領(lǐng)域，繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)等工作，1—10月全省社會消費品零售總額增長18.8%。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)投資、重大項目投資所占比重，民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，1—10月全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%。著力擴大出口規(guī)模，大力引進出口型項目，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，中部地區(qū)第一個綜合保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲得國家批準。1—10月全省進出口總額139.89億美元、增長29.7%，其中出口83.36億美元、增長43.1%，外需拉動力有所增強。三是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。確立以新型城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，著力培育壯大中原城市群，把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、加快新農(nóng)村建設(shè)的增長點，全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)加快向農(nóng)村拓展。

四是總體有效。在推動經(jīng)濟發(fā)展中，注重主要指標的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，注重保障和改善民生，發(fā)展的效率、效益、效果、效應(yīng)不斷提升。一是財政收支快速增長，1—10月全省財政總收入增長19.8%，其中地方財政一般預(yù)算收入增長21.6%；地方財政一般預(yù)算支出增長24.1%。二是工業(yè)效益整體良好，前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長30.9%，實現(xiàn)利潤增長36.3%，虧損企業(yè)虧損額下降26.2%；工業(yè)品產(chǎn)銷率達到98.3%，高于全國平均水平0.5個百分點。三是群眾生活持續(xù)改善，前三季度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11894元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4276元，分別實際增長6.5%、8.7%。

二、大力發(fā)展社會主義民主政治

我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治省有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，推進依法治省進程，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。指導(dǎo)和推動省人大及其常委會加強和改進地方立法工作，制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法、安全生產(chǎn)條例等7部地方性法規(guī)，審查批準鄭州市、洛陽市地方性法規(guī)4件。認真貫徹實施監(jiān)督法，積極支持省人大及其常委會依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點對《就業(yè)促進法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，并聽取省政府關(guān)于重點項目建設(shè)等專項工作匯報。支持省人大及其常委會依法任免地方國家機關(guān)工作人員，對預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和財政決算等重大事項作出決議決定。進一步加強代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、壯大縣域經(jīng)濟等關(guān)系全省大局的工作開展多種形式的集中視察和專題調(diào)研活動，認真辦理代表的議案、建議和意見。支持省人大加強常委會建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，全省人大電子表決系統(tǒng)建設(shè)順利推進。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度建設(shè)。支持省政協(xié)圍繞科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃建言獻策，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等問題開展調(diào)研，邀請全國政協(xié)視察團專項調(diào)研中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)；認真做好提案辦理工作；成功舉辦庚寅年黃帝故里拜祖大典等大型活動。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)、謀劃“十二五”發(fā)展開展專題調(diào)研和研討；全面貫徹黨的民族宗教方針政策，促進民族團結(jié)、宗教和諧；做好新的社會階層人士工作；組織2010年河南臺灣月暨鄭州臺灣產(chǎn)品節(jié)活動，做好活躍港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索海外聯(lián)誼新途徑。

進一步加強依法治省工作。積極推進法治政府建設(shè)，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制，實行行政執(zhí)法公開，清理和規(guī)范行政許可項目和非行政許可審批事項，不斷提高依法行政水平；堅持以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點，推進政府職能轉(zhuǎn)變，進一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。做好省直管縣（市）試點準備工作。深入推進司法體制和工作機制改革，加強對司法權(quán)力的監(jiān)督制約。積極探索、全面推開以“減少層次、扁平指揮，優(yōu)化配置、加強一線，重心下移、夯實基礎(chǔ)，一警多能、綜合執(zhí)法，雙重監(jiān)督、加強管理”為重點的公安管理體制機制改革。加強法制宣傳教育和依法治理工作，深入開展“法律六進”活動，扎實推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）和民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動。加強基層民主政治建設(shè)，全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，基層群眾自治機制不斷完善。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。深入貫徹《國防動員法》，大力開展國防教育，積極促進軍民融合式發(fā)展，扎實做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

三、著力加強宣傳思想文化工作

我們高度重視宣傳思想文化工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響加快發(fā)展主旋律、打好正面宣傳主動仗，不斷壯大主流思想輿論，扎實推進文化強省建設(shè)，著力提高文化軟實力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

全面加強思想道德建設(shè)。圍繞弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡樹平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈的責(zé)任感的“三平”精神，提升“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱險河南人、俠肝義膽河南人”的良好形象，持續(xù)增強全省人民加快中原崛起、河南振興的精神力量。以社會主義榮辱觀教育為重點，廣泛開展道德模范巡回宣講活動，推動道德實踐、促進道德養(yǎng)成。扎實開展精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進“三優(yōu)三創(chuàng)”競賽活動，積極開展“我們的節(jié)日”主題文化活動，全面啟動交通文明行動計劃，鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的好氣勢。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。引導(dǎo)新聞媒體積極破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難“四難”，不斷增強新聞報道的親和力、感染力、公信力和影響力。加強重大主題和重大活動宣傳工作，邀請中央主要媒體和港澳臺媒體、組織我省媒體對構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想進行專題采訪，推出了一批有深度、有聲勢、有影響的報道；開展以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開展招商引資活動等為主題和內(nèi)容的深度報道，以解決“4050”人員就業(yè)難、交通擁堵等民生問題為主題的連續(xù)報道，有力促進了工作開展、難題破解。、加強網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，建立互聯(lián)網(wǎng)管理長效機制，深入推進整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動；成功舉辦第九屆“網(wǎng)上看河南”采風(fēng)活動，宣傳展示了河南良好形象。

大力發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善，實現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有綜合文化站，省廣播電視發(fā)射塔等一批大型文化設(shè)施相繼建成，登封“天地之中”歷史建筑群列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加大對文化單位財政支持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)及社會各界捐助文化發(fā)展，省直文藝院團、省文聯(lián)所屬各協(xié)會發(fā)展中的突出問題得到初步解決。大力實施文化精品工程，在第九屆中國藝術(shù)節(jié)上，新編歷史劇《老子》榮獲文華大獎，現(xiàn)代豫劇《村官李天成》獲文華優(yōu)秀劇目獎。穩(wěn)步推進文化體制改革，始終把社會效益放在首位，全省265家經(jīng)營性文化事業(yè)單位已有205家完成轉(zhuǎn)企改制；9個省轄市本級和76個縣（市、區(qū)）完成文化、廣電、新聞出版三局合一，14個省轄市本級和94個縣（市、區(qū)）完成文化市場綜合執(zhí)法改革。充分發(fā)揮文化在旅游業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢，探索推動文化與旅游融合發(fā)展，1—10月全省旅游總收入1816.5億元、同比增長19.5%，旅游產(chǎn)業(yè)成為我省發(fā)展的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁。積極開展文化交流，成功舉辦第七屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展理論研討會和2010兩岸戲曲展演周等活動，充分展示了中原文化的魅力。

四、切實推進社會建設(shè)和社會管理

省委常委會認為，著力民生、著力民心，既是實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進社會和諧的必然要求，也是推動科學(xué)發(fā)展、加快中原崛起河南振興的重要動力，必須既注重實現(xiàn)人民群眾的長遠利益、根本利益，又注重維護人民群眾的現(xiàn)實利益、具體利益，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業(yè)保等方面入手，切實加快社會事業(yè)發(fā)展，推動社會管理創(chuàng)新，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓群眾得到更多實惠，促進社會和諧穩(wěn)定。

集中財力辦好十項民生工程。截至10月底，各級財政共落實十項民生工程資金602億元。在十大類66件事項中，棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、廉租住房補貼發(fā)放、庫區(qū)移民遷安等16件已基本完成。完成建設(shè)縣鄉(xiāng)公路3575公里、通村公路3463公里，完成農(nóng)村危房改造32482戶，實施廉租住房保障25.54萬戶、其中發(fā)放租賃補貼23.59萬戶，開工經(jīng)濟適用住房577.06萬平方米、已竣工208.37萬平方米；確定“四年任務(wù)、兩年完成”的丹江口庫區(qū)移民遷安目標，目前已完成第一批6.49萬人的集中搬遷任務(wù)，受到了中央的充分肯定和高度評價。針對就業(yè)難問題，我們實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，通過加強就業(yè)技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位、舉辦“4050”人員專場招聘會創(chuàng)造就業(yè)機會。截至10月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)。111.4萬人，通過新開發(fā)公益性崗位安置“4050”人員8.3萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)率達到79.2%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2361萬人。

加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，召開全省教育工作會議，制定和實施河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，加強城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，認真做好進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育工作和中小學(xué)安全管理工作；加快實施職業(yè)教育攻堅計劃，啟動實施中等職業(yè)教育免費工作；著力提升高等教育質(zhì)量，新增本科院校2所，中原文化藝術(shù)學(xué)院籌建順利。召開全省人才工作會議，制定和實施河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實施人力資源素質(zhì)提升行動計劃和推進河南全民技能振興工程，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)57萬人。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障工作，規(guī)范完善省級統(tǒng)籌，出臺城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系、流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開展城鎮(zhèn)醫(yī)保市級統(tǒng)籌試點，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增加148.95元，城鄉(xiāng)低保補助水平、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到96.5%、人均籌資水平中各級財政補助標準提高到120元；啟動國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在基層醫(yī)療機構(gòu)啟動實施國家基本藥物制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強重大疾病防治，截至10月底1萬個行政村衛(wèi)生室建設(shè)項目已有9720個竣工投用。加強人口和計生工作長效機制建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，扎實推進社會救助和社會福利事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。成功舉辦第十一屆河南省運動會，第七屆全國農(nóng)民運動會籌備工作進展順利。

努力維護社會安定穩(wěn)定。我們始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任，準確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。扎實做好信訪穩(wěn)定工作，堅持暢通渠道、著力疏導(dǎo)、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)合力，進一步完善和落實信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全大調(diào)解工作機制，廣泛開展“大走訪”愛民實踐、集中回訪疑難信訪案件、集中清理涉法涉訴信訪積案和案件評查等活動，全省信訪形勢總體平穩(wěn)，赴京集體上訪、赴京非正常上訪下降幅度均居全國前列。推進社會管理創(chuàng)新，加強以流動人口為重點的實有人口管理、特殊人群幫教管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理、“兩新”組織管理，深入開展法律援助、法律服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾用法律手段解決矛盾、維護權(quán)益。深入推進平安河南建設(shè)，加強社會治安綜合治理，大力開展社會治安突出問題集中整治活動，以掃黑除惡、兩搶一盜專項斗爭和命案攻堅為重點嚴厲打擊各類刑事犯罪，積極開展對敵斗爭和反恐怖斗爭，持續(xù)加大對“法輪功”等邪教組織的打擊力度，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進一步提高。

切實抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“安全生產(chǎn)從來人命關(guān)天、安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”的理念，全面落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，協(xié)調(diào)推進安全生產(chǎn)各項工作。推進煤炭企業(yè)兼并重組，煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)水平進一步提升。組織開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查，認真做好隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。今年以來我省連續(xù)發(fā)生幾起重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，我們深感壓力很大、責(zé)任很大，一方面不回避問題、不推諉責(zé)任，主動加強監(jiān)管、堵塞漏洞；另一方面嚴肅查處失職瀆職和監(jiān)管不力的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴懲違法開采的黑心礦主和以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞錢權(quán)交易的腐敗分子，壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣。

按照全國對口支援新疆工作會議精神，認真做好對口支援哈密地區(qū)和農(nóng)十三師工作。在做好援助阿克蘇收尾工作的同時，省委及時成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持雪中送炭、突出重點，注重造血、著力民生，促進對口支援各項工作順利開展。今年安排的12個對口支援試點項目資金1.27億元全部到位，各省轄市與哈密地區(qū)、農(nóng)十三師分別建立了對口支援結(jié)對關(guān)系。繼續(xù)做好援助四川江油災(zāi)后重建工作，總投資30.02億元的一300多個援建項目建成投用，實現(xiàn)了“三年援建任務(wù)、兩年基本完成”的目標。

五、以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)

我們堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，扎實推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動中原崛起、河南振興提供堅強保證。

切實推進理論武裝工作。把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，列為各級黨委中心組專題學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的重點內(nèi)容。著力抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí)，召開全省市廳級黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，省委中心組舉辦4場專題報告會，有力帶動了全省的理論學(xué)習(xí)。積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認真開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當學(xué)習(xí)型黨員”活動。開展“四個重在”主題黨課活動，采取黨校集中宣講、送黨課下鄉(xiāng)、送黨課上門、送黨課進企業(yè)和田間地頭等形式，15000多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，200多萬人次基層黨員受到教育，廣大黨員干部的宗旨意識、發(fā)展意識進一步增強。

切實推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力加強黨性和作風(fēng)教育，實行民主生活會測評制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力；強化干部教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持“五重五不簡單”，重群眾公認但不簡單以推薦票取人、重干部“四化”“德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人、重干部政績但不簡單以一時一事的數(shù)字取人、重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人、重干部資歷但不簡單以任職年限取人，多層面、多角度評價考察干部。實行省委常委會醞釀、全委會票決干部制度，省委全委會對部分省轄市、省直單位黨政正職擬任11名人選進行了投票表決。制定貫徹《2010一2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實施意見和配套辦法，探索規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職選拔任用工作，推行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，全面實施干部選拔任用“一報告兩評議”，創(chuàng)新開展以“深入整治用人上不正之風(fēng)、進一步提高選人用人公信度”為主要內(nèi)容的市、縣委書記談心談話活動。加強后備干部隊伍建設(shè)，集中進行了市廳級后備干部調(diào)整；實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃，加大女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。

切實推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。我們以正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以“注重學(xué)習(xí)、注重求實、注重表率、注重持續(xù)”為工作要求，切實增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內(nèi)部的活力、合力、運作力，努力使每個基層黨組織都有一個好班子、好班長、好隊伍、好制度、好思路。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展選派黨員干部駐村任職及建立農(nóng)村“六大員“制度試點工作，推動農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)“一定三有”的落實，扎實推進“雙強”工程，繼續(xù)推廣實施“四議兩公開”工作法。推動社區(qū)黨建“三有一化”，城市社區(qū)黨組織實現(xiàn)了有人管事、有處議事、有錢辦事、辦好實事、協(xié)同理事，全省機關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)不斷加強。積極推進基層組織制度創(chuàng)新，開展黨務(wù)公開試點工作和市直機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公推直選基層黨組織書記試點工作。

切實推進作風(fēng)建設(shè)。一方面堅持“三具兩基一抓手”，著力在抓具體求突破、求深入、求落實上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在實施項目帶動上下功夫。另一方面著力提素質(zhì)、樹形象，教育；引導(dǎo)廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，強化運作意識、責(zé)任意識、效能意識，努力做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。在全社會、在人民群眾心目中樹立起對黨對人民負責(zé)、能夠?qū)h對人民負責(zé)的形象。同時，深入推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強對關(guān)鍵處室、重要崗位和基層站所的評議，堅決糾正不正之風(fēng)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

切實推進反腐倡廉建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀；加強廉政文化建設(shè)，深化廉政文化“六進”活動，開展《廉政準則》學(xué)習(xí)宣傳活動，筑牢廣大干部拒腐防變的思想防線。加強反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，深化干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革，進一步規(guī)范工程建設(shè)項目準入、政府采購、國有資產(chǎn)評估等，著力提高制度執(zhí)行力，加快形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。加大懲治腐敗力度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，1—10月全省紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案9825件，結(jié)案9350件，黨政紀處分10232人，其中市廳級干部11人、縣處級干部202人，有效震懾了腐敗分子。扎實開展對擴內(nèi)需、保增長政策落實情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出i問題專項治理工作，確保政令暢通。加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的監(jiān)督，巡視工作延伸到縣（市、區(qū)）、部分省管國有企業(yè)和高等院校，積極推行干部廉政檔案和勤廉公示制度，建立健全權(quán)力行使的監(jiān)督制約機制。積極開展黨務(wù)公開，全面實行黨的基層組織黨務(wù)公開，19個黨務(wù)公開和縣（市、區(qū)）委權(quán)力公開透明運行試點工作進展順利。

省委常委會高度重視并切實加強自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)。及時傳達學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要精神，始終在思想上政治上與黨中央保持一致。常委同志自覺加強理論武裝，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問題進行深入研究，并帶頭作專題輔導(dǎo)報告。注重改進作風(fēng)。不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，更加注重深入基層、深入群眾，研究解決實際問題，下基層調(diào)研時輕車簡從、務(wù)實節(jié)儉。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決管好每己、管好家人、管好身邊工作人員。注重制度建設(shè)。扎實推進以民主集中制為重點的黨內(nèi)民主建設(shè)，建立重大決策、重大人事安排常委會務(wù)虛制度，完善省委常委會決策和工作機制。注重發(fā)揚民主，堅持重大問題集體討論、集體決定。建立省委常委會與省級離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯(lián)和群眾團體負責(zé)同志協(xié)商、座談等制度。

以上報告的是省委常委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上上下下、方方面面形成合力、共同奮斗的結(jié)果，是全省廣大黨員、干部特別是基層干部實干實效、持續(xù)努力的結(jié)果。省委全委會的同志們對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持。

省委常委會也清醒認識到，成績只代表過去，未來面對的更多的是困難和問題，只有善于破解難題、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)才能取得新的成績。在總結(jié)工作的時候，我們認真分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。一是經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性、不穩(wěn)定性因素仍然較多，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍然不足，經(jīng)濟開放度仍然偏低，經(jīng)濟增長下滑風(fēng)險仍然存在，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、縮小與全國平均水平差距、走在中部地區(qū)前列的任務(wù)十分艱巨。二是土地供需矛盾進一步加劇，節(jié)能減排壓力進一步加大，資源環(huán)境約束進一步凸顯，發(fā)展空間亟待拓展。三是糧食連續(xù)增產(chǎn)難度加大，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不多，“三農(nóng)”問題依然突出。四是社會建設(shè)欠賬較多、公共服務(wù)水平較低，一些關(guān)系群眾切身利益的民生問題急需解決，一些社會矛盾有所上升，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，社會和諧穩(wěn)定面臨突出挑戰(zhàn)。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部尚未牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，機遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、為民意識、服務(wù)意識不強，在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上不善于把握規(guī)律、遵循規(guī)律，行政命令用得比較多、市場經(jīng)濟手段用得比較少，節(jié)會活動應(yīng)酬比較多、抓大事謀大事比較少，對自己的職位想得比較多、對為民負責(zé)想得比較少；個別黨員干部作風(fēng)不正、黨性意識不強，腐敗案件時有發(fā)生。就省委常委會而言，面對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、發(fā)展中矛盾和問題更加突出的嚴峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平需要進一步提高，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力有待進一步增強。在今后的工作中，我們將認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，把科學(xué)發(fā)展觀落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面各個環(huán)節(jié)，著力推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動文化強省建設(shè)，著力保障和改善民生，著力做好新形勢下的群眾工作，著力維護社會安定穩(wěn)定，著力加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾扎實做好各項工作，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、中原崛起河南振興取得實質(zhì)性進展。

希望同志們對省委常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

發(fā)布日期：2010-12-20 0:00:00

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第三篇：十四屆十一次全委會主持詞

中共**縣縣委十四屆十一次全委（擴大）會議

主持詞

縣委常委、常務(wù)副縣長 ***

（2011年1月7日）

各位委員、同志們：

為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，認真總結(jié)2010年各項工作，安排部署2011年經(jīng)濟工作，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，奮力推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委研究，決定今天召開縣委十四屆十一次全委（擴大）會議。

參加今天會議的有：縣委委員、候補委員，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)；縣紀委委員；各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長；縣級各部門黨政正職；組織關(guān)系在**的垂直雙管單位主要負責(zé)同志；縣人大、縣政協(xié)各委（室）主要負責(zé)同志；**監(jiān)獄黨委書記。

今天大會應(yīng)到縣委委員、縣委候補委員名，因事因病請假人，實到人，超過半數(shù)可以開會。

下面，我宣布：中共**縣縣委十四屆十一次全委（擴大）會議現(xiàn)在開始。

請全體起立。

奏國歌。

……

請坐下。

今天的會議主要有四項議程。

首先進行第一項：

請縣委書記***同志代表縣委常委會作工作報告。

下面進行第二項：

由我代表縣委常委會對《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二〃五規(guī)劃綱要》（草案）制定情況作以說明。

下面進行第三項：

請縣委副書記、縣長***同志安排2011年全縣經(jīng)濟工作。

下面進行第四項：

審議《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二〃五規(guī)劃綱要》（草案）和表決通過《中共**縣縣委2011年工作要點》（討論稿）。

現(xiàn)在請大家審議《**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二〃五規(guī)劃綱要》（草案），并提出意見和建議。有意見和建議的請在原稿上修改，會后統(tǒng)一交大會工作人員。

（稍后）

下面表決通過《中共**縣縣委2011年工作要點》（討論稿），請各位縣委委員、候補委員對《中共**縣縣委2011年工作要點》（討論稿）發(fā)表意見。有無意見？如無意見，進行表決。

同意的請舉手。

請放下。

不同意的請舉手。

沒有。

棄權(quán)的請舉手。

沒有。

全體通過（鼓掌）。

各位委員、同志們，根據(jù)大會安排，這次全委（擴大）會的各項議程已經(jīng)進行完畢。剛才，楊書記代表縣委常委會作了工作報告，朱縣長安排部署了2011年經(jīng)濟工作，大會審議了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二〃五規(guī)劃綱要》，表決通過了《中共**縣縣委2011年工作要點》。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話對于我們做好今后全縣的各項工作，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，讓我們感到既有壓力，又有動力，鼓舞了士氣，增強了干勁。大家要嚴格按照縣委、縣政府的要求，安排部署好2011年的各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。下面，我就會議精神的貫徹落實講三點意見：

一是要統(tǒng)一思想促落實。各鎮(zhèn)各部門會后要迅速召開會議，認真學(xué)習(xí)和傳達貫徹這次會議精神，切實領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步把全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，充分激發(fā)干部職工工作的主動性和創(chuàng)造性，促進各項工作的落實。

二是要突出重點抓落實。貫徹落實此次會議精神，不能停留在照抄照轉(zhuǎn)上，不能簡單的用會議貫徹會議。各鎮(zhèn)各部門要著眼于本鎮(zhèn)本部門實際，圍繞縣委、縣政府的重要決策部署，進一步明確本鎮(zhèn)本部門在全縣總體工作中所承擔的工作職責(zé)，堅持把縣委、縣政府的決策、決議和具體工作統(tǒng)籌起來，促進全縣總體工作的順利推進。

三是要加強黨的建設(shè)促落實。全面加強和改進黨的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。各級各部門要按照思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)的要求，進一步加強和改進黨的建設(shè)，為我縣經(jīng)濟社

會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保障。各鎮(zhèn)各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行總結(jié)評價，推動反腐敗斗爭深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，進一步在全縣上下形成風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的良好風(fēng)氣，辦實事、求實效、創(chuàng)實績，全面做好2011年各項工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

各鎮(zhèn)各部門貫徹這次會議精神情況請于元月20日之前報縣委辦公室。

今天會議的各項議程全部結(jié)束。

請全體起立

奏國際歌

現(xiàn)在，我宣布中共**縣縣委十四屆十一次全委（擴大）會議勝利閉幕。

散會！

第四篇：在中共云南省委八屆十一次全委會上的報告

搶抓機遇 奮力拼搏 以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會勝利召開

——在中共云南省委八屆十一次全委會上的報告 白恩培（二○一一年六月二十七日）這次全委會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年各項任務(wù)；審議通過《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會的決議（草案）》，動員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加堅定自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會的召開。

下面，我受省委常委會委托，向全委會作工作報告。

一、堅決貫徹落實中央決策部署，全省經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好

今年以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“兩強一堡”戰(zhàn)略目標，牢牢抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期緊密結(jié)合起來，在物價上漲較快、通脹預(yù)期增加，宏觀調(diào)控壓力加大等不利因素增多的情況下，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族干部群眾，同心同德、堅定信心、砥礪奮進，上半年農(nóng)業(yè)形勢較好，工業(yè)快速增長，投資增速回升，消費逐步擴大，財政收支良好，信貸增勢平穩(wěn)，通脹有效控制，節(jié)能成效明顯，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標開好局起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅決落實中央積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力在加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，啟動實施“興地睦邊”計劃，加快推進中低產(chǎn)田地和中低產(chǎn)林改造。繼續(xù)實施農(nóng)民收入翻番和百億斤糧食增產(chǎn)計劃，夏糧喜獲豐收，大春糧食作物面積較去年同期繼續(xù)增加，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和畜牧、漁業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。堅持走新型工業(yè)化道路，加強技術(shù)改造，狠抓節(jié)能減排，加快推進重點企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。深入實施“工業(yè)強省”和“央企入滇”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)重點項目“212工程”，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，認真做好煤電油運保障工作，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。堅持擴大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，金融、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進，“流通活省”邁出新步伐。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快推進。我們堅持擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，積極爭取國家支持，多方籌措資金，一批有效促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目、重點工程加快推進和落實。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40萬件“五小水利”、病險水庫加固除險、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)積極推進，牛欄江—滇池補水工程前期籌建工作進展順利。鐵路、公路、民航、水運在建項目全面推進，新建項目前期工作進度加快。能源建設(shè)繼續(xù)加強，送變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善，中緬油氣管道建設(shè)及煉化項目協(xié)調(diào)有序進行。進一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，昆明軌道交通建設(shè)取得新進展，全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。生物多樣性保護、高原湖泊水污染綜合治理、城市污水垃圾處理等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點工程扎實推進。

改革開放進一步深化。我們繼續(xù)加快推進開放云南建設(shè)，特別是隨著橋頭堡建設(shè)前期工作的順利推進，對外開放步伐明顯加快。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)域不斷拓展，瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)正式啟動，國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，成功舉辦了第十九屆昆交會，促進了對外經(jīng)貿(mào)洽談、商品展覽、招商引資和經(jīng)濟合作。

我們繼續(xù)堅持把深化改革作為加快發(fā)展的強大動力，全面推進國企、財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、華僑農(nóng)（林）場及農(nóng)墾管理體制改革穩(wěn)步推進，省直管縣財政管理體制、擴權(quán)強縣、旅游業(yè)等綜合改革繼續(xù)推進。法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)深入推進，政府執(zhí)行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度進一步加大。我們繼續(xù)把財政支出更多地向民生傾斜。繼續(xù)加大對就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助力度，深入推進“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)模式，出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開發(fā)公益性崗位等政策措施，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作穩(wěn)步推進。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，社會救助體系不斷健全，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點繼續(xù)推進。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，中長期教育發(fā)展規(guī)劃全面啟動，鞏固“兩基”國檢成果、認真抓好整改工作，中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)扎實推進，農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整成效明顯，職業(yè)教育加快發(fā)展，各級各類教育質(zhì)量和水平進一步提高。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點的文化惠民工程穩(wěn)步推進，規(guī)劃建設(shè)了一批重大標志性文化項目，文藝精品戰(zhàn)略和民族文化精品工程深入實施，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化發(fā)展活力進一步增強。基本醫(yī)療保障制度建設(shè)加快推進，重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。保障性住房建設(shè)力度加大，農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)墾系統(tǒng)職工安居工程扎實推進。快捷、有力、有序地組織開展了盈江、昭通等地區(qū)的搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。興邊富民工程繼續(xù)深入實施，160萬深度貧困群體扶貧攻堅力度加大，集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)成效明顯，以工代賑、易地扶貧、整村推進、整鄉(xiāng)推進試點等扶貧措施更加有力。

安定和諧的政治局面進一步鞏固。我們堅持不懈地維穩(wěn)定、建和諧、聚人心，支持人大、政協(xié)依法履行職能，推進依法治省。積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新辦法，堅持把加強和創(chuàng)新社會管理與做好群眾工作有機結(jié)合起來，認真總結(jié)推廣孟連縣創(chuàng)新群眾工作的經(jīng)驗和做法，建立健全群眾工作機制，社會管理水平進一步提高。深入開展食品藥品安全專項整治行動，重點區(qū)域監(jiān)管和綜合治理力度加大，嚴肅查處食品違法添加和濫用食品添加劑行為。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，全力維護各族群眾生命財產(chǎn)安全。全面啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，社會治安防控體系不斷健全，民族團結(jié)、社會和諧的良好局面進一步鞏固。創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我們以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。以慶祝建黨90周年為契機，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，廣泛開展“讀紅色經(jīng)典”、“講紅色故事”、“唱紅色歌曲”等系列活動。認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)和創(chuàng)先爭優(yōu)的具體舉措，組織開展了“學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題實踐活動，迅速掀起向楊善洲同志學(xué)習(xí)新高潮，各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風(fēng)尚進一步形成。已經(jīng)圓滿完成的縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，組織嚴密、工作到位、風(fēng)清氣正，做到了黨委滿意、組織放心、群眾認可，為州市黨委換屆積累了寶貴經(jīng)驗。繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件，對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度進一步加大。

二、認真貫徹落實國務(wù)院文件精神，扎扎實實推動橋頭堡建設(shè)

《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，是中央著眼于全國對外開放大局、促進云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是新時期云南面臨的重大歷史機遇。機遇來之不易，千載難逢。《意見》下發(fā)后，省委、省政府及時作了動員部署，各族群眾深受鼓舞、信心倍增。當前，橋頭堡建設(shè)已正式進入實施階段，我們必須牢固樹立機遇意識、全局意識、開放合作意識和改革創(chuàng)新意識，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設(shè)，盡最大努力把政策的潛力挖掘出來，把干部群眾的智慧聚集起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，形成強大合力，一步一步推進，一項一項落實。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把立足云南、服務(wù)全國，建設(shè)民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標。《意見》提出要把云南建成我國面向西南開放的重要門戶、我國沿邊開放的試驗區(qū)和西部地區(qū)實施“走出去”的先行區(qū)、西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障、我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這5個戰(zhàn)略定位，歸根結(jié)底，就是要把云南建成我國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這是很高的要求，也是最核心的任務(wù)。我們一定要有大局意識、全局觀念，要立足云南，服務(wù)全國，在服務(wù)全國中發(fā)展自己。首先要立足云南，把我省改革開放繁榮發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定等各方面的工作做好，努力做到睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、生態(tài)安全、服務(wù)平臺齊全。這既是橋頭堡建設(shè)的重要目標，也是橋頭堡建設(shè)的重要基礎(chǔ)。與此同時，要積極主動加強與國內(nèi)其他地區(qū)的橫向聯(lián)合和協(xié)作，努力為各省區(qū)市走向東南亞、南亞、西亞做好服務(wù)。尤其要抓住新一輪西部大開發(fā)的機遇，加強與西部各省區(qū)市的聯(lián)手發(fā)展，構(gòu)建整體開放優(yōu)勢。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。讓4600萬各族群眾過上更加幸福安康的生活，是橋頭堡建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把橋頭堡建設(shè)的目標同保障和改善民生緊密結(jié)合起來，努力達到城鄉(xiāng)居民收入充裕、公共服務(wù)健全、社會保障有力、生態(tài)環(huán)境良好、各種關(guān)系和諧，讓各族群眾從橋頭堡建設(shè)中受益得實惠。要實現(xiàn)這些目標，就必須千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，堅定不移地走共同富裕的道路，多方面創(chuàng)造條件，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使各族群眾共享發(fā)展成果。必須建立健全公共服務(wù)體系，加大公共財政投入力度，確保財政資金更多地投向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進公共服務(wù)均等化，努力滿足各族群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。必須加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，切實把生態(tài)環(huán)境作為寶貴財富，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入實施“七彩云南保護行動”，保住青山綠水，為子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的資源和空間，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，切實加強和創(chuàng)新社會管理，穩(wěn)妥解決涉及群眾的利益矛盾問題，高度重視食品安全，全力維護人民生命財產(chǎn)安全，努力使各族群眾更有安全感，保持社會和諧穩(wěn)定。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進群眾增收和財政增長作為核心任務(wù)。富民強省，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是橋頭堡建設(shè)的龍頭和核心。必須牢固樹立富民強省、富民為先的理念，正確處理富民與強省、財政增長與群眾增收的關(guān)系，把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促進群眾增收和財政增長的重要渠道，研究利用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，真正讓群眾在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實惠，讓各級財政在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增強提供公共服務(wù)的財力保障。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件等因素，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取分散與集中相結(jié)合的方式，推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，促進規(guī)模化、集約化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。進一步加大扶持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，對優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，引導(dǎo)更多的社會資金投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對市場前景廣闊、擁有核心技術(shù)、產(chǎn)品競爭力強、綜合效益好的企業(yè)，在財稅、金融、土地、價格和生態(tài)補償以及人才等方面給予扶持，真正使橋頭堡建設(shè)的過程成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程，成為群眾增收、財政增長的過程。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化作為根本方法。橋頭堡建設(shè)是一項復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重而艱巨。必須進一步建立健全狠抓落實的責(zé)任機制，積極謀劃推動工作的有力抓手，集中力量、重點突破，加快形成全面啟動、上下聯(lián)動、左右互動的工作格局。必須堅持重點工作項目化，加快實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)交流合作和社會事業(yè)建設(shè)大項目，依托項目落實工作、解決問題。必須堅持項目建設(shè)責(zé)任化，進一步明確重點項目建設(shè)具體實施的主辦部門和協(xié)辦部門，細化目標任務(wù)，落實項目責(zé)任，完善督查機制，真正用項目建設(shè)的實際成效檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實的能力。必須堅持責(zé)任落實具體化，把屬于各自職能范圍內(nèi)的重點任務(wù)納入本地本部門工作的總體格局，認真研究制定推進重大項目的實施方案，把每一項任務(wù)細化量化，變成可操作、可考核的內(nèi)容，落實到具體崗位和人頭，依靠嚴格的目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，推動工作落實。

加快推進橋頭堡建設(shè)，必須堅持把搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實推進作為重要要求。要充分利用《意見》為我們創(chuàng)造的體制政策和環(huán)境條件，解放思想，乘勢而上，不等不靠，大膽實踐，努力在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越。要加強政策研究，善于用政策推動各項工作，用政策解決各種矛盾和問題，創(chuàng)造性地用好用足政策。要清醒地認識到，橋頭堡建設(shè)既是當前需要迫切抓好的一項重點工作，又是一個漫長而艱苦的奮斗過程，不可能一蹴而就，必須始終以求真務(wù)實、銳意改革、埋頭苦干的拼搏精神，抓好每一項任務(wù)的落實，既要有百米沖刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切實際的急于求成和坐等扶持的依賴思想。要處理好當前和長遠的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行，力戒心浮氣躁，不搞形式主義，不做表面文章，真正將有限的資源用在利當前、管長遠、惠民生的實事上，確保橋頭堡建設(shè)取得實實在在的成效。

三、以高度的政治責(zé)任感，認真做好省第九次黨代會各項籌備工作

根據(jù)中央的部署，今年第四季度我省將召開第九次黨代會，這是全省政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織，切實做好省第九次黨代會各項籌備工作。

一要充分認識開好省第九次黨代會的重大意義。省委是全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在黨的組織機構(gòu)中處于十分重要的位置。開好這次黨代會，做好省委換屆工作，對于進一步團結(jié)和動員全省各族人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動“十二五”規(guī)劃順利實施、加快推進橋頭堡建設(shè)，不斷開創(chuàng)我省全面建設(shè)小康社會新局面具有十分重要意義。我們一定要自覺把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，切實增強責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好各項籌備工作，確保省第九次黨代會順利召開。

二要精心組織起草好黨代會報告。形成一個好報告，是開好黨代會的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是地總結(jié)成績，清醒客觀地判斷形勢，科學(xué)全面地謀劃未來，形成一個鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心的好報告。要廣泛開展調(diào)查研究，緊緊圍繞影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入基層、深入群眾、深入一線，多方面了解情況，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，提煉各地各部門在實踐中探索出的好經(jīng)驗好做法，提出未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，使黨代會報告真正成為指導(dǎo)我省今后五年工作的行動綱領(lǐng)。要充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見，使報告起草的過程成為學(xué)習(xí)中央精神、研究省情實際、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，切實把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三要認真做好黨代會代表選舉工作。選好黨代表，是開好黨代會的重要基礎(chǔ)。黨代表的產(chǎn)生要嚴格按照黨章和中央的要求，周密安排，認真組織，堅持自下而上、上下結(jié)合，反復(fù)醞釀、逐級遴選，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見，還要聽取紀檢機關(guān)和有關(guān)部門的意見。要嚴格審核代表資格，嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)，注重推選那些體現(xiàn)黨員先進性要求、有較強的議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。要根據(jù)新時期黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，適當增加基層一線的代表名額，注意推薦工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物擔任代表；女黨員、少數(shù)民族黨員、年輕黨員的代表要占一定比例，增強代表的廣泛性。

四、繼續(xù)鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成

上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展雖然實現(xiàn)了良好開局，但國內(nèi)外環(huán)境仍然極其復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還很多。控制物價的形勢依然嚴峻，投融資難度加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生、抑通脹的任務(wù)仍然十分艱巨，絕不能掉以輕心。全省各級黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總體部署，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準備，切實把心思和精力用在推動工作、狠抓落實上來，卓有成效地做好今年各項工作。

第一，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，堅定不移地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，處理好促進經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系，堅決防止物價過快上漲，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。進一步強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責(zé)制，切實從發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管等方面入手，采取各項措施綜合應(yīng)對國際國內(nèi)物價上漲壓力，千方百計保持物價總體水平基本穩(wěn)定，切實抓好穩(wěn)定物價和保障市場供應(yīng)責(zé)任制的落實。繼續(xù)發(fā)揮好政府投資對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會資本的積極性，帶動社會投資，想方設(shè)法吸引更多的社會資本和銀行資金參與云南投資開發(fā)，撬動民間資本進入更多的領(lǐng)域，確保重大項目建設(shè)資金需求，促進固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益不斷提高。全面加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強農(nóng)資供應(yīng)和保障，確保大春豐收。千方百計鞏固好工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，加強煤電油等要素保障，進一步抓好節(jié)能減排工作。繼續(xù)推進一批旅游、文化等重大項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第二，認真做好事關(guān)群眾切身利益的各項工作。堅持從各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，下更大的力氣做好保障和改善民生的各項工作。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生等為重點的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。切實抓好保障性住房建設(shè)，確保今年建設(shè)60萬套城鄉(xiāng)保障性住房。啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，進一步擴大新農(nóng)保試點范圍，確保兩項試點年內(nèi)覆蓋面都達到60%。抓緊研究制定我省貫徹落實國家農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的實施方案，探索建立專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的有效舉措，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。采取更加有效的措施，安排好災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活。

第三，全力維護社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會環(huán)境對改革發(fā)展的大局至關(guān)重要，任何時候都不能有絲毫放松和懈怠。各級黨委政府要切實肩負起維護穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，采取更加有力的措施，扎扎實實做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。切實把加強和創(chuàng)新社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷更新社會管理理念，加大社會管理力度。進一步建立和完善群眾工作機制，改進群眾工作的方式方法，提升群眾工作能力和水平。繼續(xù)深入開展維護食品安全嚴打?qū)ｍ椥袆樱瑖绤柎驌舴欠ㄌ砑雍蜑E用食品添加劑行為。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和整改力度，加強對煤礦、交通、電力、化工等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督管理，毫不松懈地做好其他領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四，努力完成好州市黨委換屆工作。州市黨委換屆即將啟動，這是一項政治性、組織性、紀律性都非常強的工作，各州市委一定要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的要求上來，精心組織、周密安排。要嚴格執(zhí)行換屆有關(guān)政策規(guī)定，進一步鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極推進干部交流。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿治搴暮Ｔ瓌t，堅持注重品行、重視基層、注重實績、群眾公認的用人導(dǎo)向，進一步選好干部、配強班子。要組織好選舉，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保省委人事安排意圖順利實現(xiàn)。要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，確保換屆風(fēng)清氣正。要切實加強思想政治工作，教育引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，始終以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀干事，以正確的群眾觀做人，切實做到正確對待組織，正確對待他人，正確對待自己。

第五，進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。繼續(xù)把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動引向深入，引導(dǎo)廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作表率。切實把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，著力在完善基層組織體系、建設(shè)骨干隊伍、健全工作制度等方面，建立健全長效機制。要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成果，著力加強理論武裝、改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，全面推進反腐倡廉建設(shè)，努力營造干干凈凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

圓滿完成省第八次黨代會提出的各項目標任務(wù)，需要全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，需要全省各族群眾的團結(jié)奮斗。我們一定要緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，銳意進取，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年和省第九次黨代會勝利召開！

第五篇：學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會2篇

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會

（一）立足云南領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)實際，深入闡述了從嚴治黨，建設(shè)忠誠、干凈、擔當高素質(zhì)干部隊伍的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。省委書記李紀恒同志在第一次全體會議和第二次全體會議的重要講話，全面反思了過去一段時期我省管黨治黨，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題；強調(diào)落實全面從嚴治黨要求、建設(shè)忠誠、干凈、擔當高素質(zhì)干部隊伍，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”主題，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，肅清不良影響，解決突出問題，嚴肅黨風(fēng)黨紀，完善制度機制，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全省各級團組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委九屆十一次全體會議精神，認真貫徹落實省委書記李紀恒同志的講話要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的中心工作上來。

落實全面從嚴治黨要求，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，共青團必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，狠抓從嚴治團，抓好各級團干部理想信念教育和能力提升，針對團內(nèi)存在的突出問題，嚴肅黨風(fēng)黨紀，完善制度機制。共青團必須認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨云南省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍的決定》，強化忠誠、干凈、擔當意識，樹立正確用人導(dǎo)向，當好黨的助手，為闖出一條跨越式發(fā)展路子、譜寫好中國夢云南篇章奠定堅實的青年群眾基礎(chǔ)。

全省各級團組織要及時把思想統(tǒng)一到省委九屆十一次全會的要求上來，緊密結(jié)合黨的群團工作會議精神，明確下一步共青團工作重點。他強調(diào)，共青團落實從嚴治團關(guān)鍵在團的基層組織建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)兩個方面。基層組織建設(shè)，要充分整合資源，探索有效運轉(zhuǎn)機制，在“兩新”組織、“非公”企業(yè)、國有企業(yè)的團組織建設(shè)上下功夫研究。團干部隊伍建設(shè)，要在黨性鍛煉、能力提升、作風(fēng)建設(shè)上下功夫。對于當前一些團干部身上存在的“浮躁病、寬容病、任性病、空想病、不實病、心弱病”,要深入剖析，正確認識，認真反省，堅決改進。要把“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育與“團干部如何健康成長”大討論作為政治任務(wù)來抓，在具體工作中，認真謀劃安排、把握工作重點、堅持以上率下、防止流于形式、搞好統(tǒng)籌結(jié)合、強化宣傳輿論，打造成檢驗工作落實成效的標尺。

會議就貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神作了安排部署。會議強調(diào)，全省各級團組織要建立扶貧攻堅“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展好“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，要充分發(fā)揮團組織優(yōu)勢，積極順應(yīng)社會扶貧大趨勢，不斷探索新思路、拓寬新渠道、建立新機制、搭建新平臺，把更多的社會力量匯聚到扶貧事業(yè)，為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。

團省委機關(guān)全體在編干部兩年內(nèi)將分四批派駐到全省各相關(guān)縣（市、區(qū)）開展工作，形成制度，成為常態(tài)。會議強調(diào)，“常態(tài)化下沉基層”工作以密切聯(lián)系青年、錘煉優(yōu)良作風(fēng)、推動基層工作為目標，是踐行“三嚴三實”和貫徹落實省委九屆十一次全會精神的具體體現(xiàn)，要努力實現(xiàn)服務(wù)青年在基層、工作落實在基層、本領(lǐng)提高在基層、作風(fēng)轉(zhuǎn)變在基層，通過持續(xù)深化，突出基層導(dǎo)向，更好地服務(wù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展。

學(xué)習(xí)云南省委九屆十一次全會心得體會

（二）學(xué)習(xí)了《省委九屆十一次全會公報》，《省委關(guān)于落實全面從嚴治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍的決定》，《中國共產(chǎn)黨紅河州委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神的通知》，