第一篇：十八屆紀律檢查委員會工作報告

十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨 廳（局）參與議事協調機構由4619個減至460個，把力量集中到主責主業上。落實三中全會決定，深化紀檢體制改革，創新體制機制，推進巡視和派駐監督全覆蓋。貫徹四中全會精神，把紀律挺在法律前面，運用監督執紀“四種形態”，實現黨內法規建設與時俱進。貫徹五中全會精神，推動落實新發展理念，準確把握黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系，明確內涵、厘清責任，增強黨組織的責任意識和擔當精神。

圍繞嚴肅黨內政治生活，充分發揮黨內監督專責機關作用。黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結底在于黨內政治生活不嚴肅、不健康。六中全會聚焦黨內政治生活、強化黨內監督，全面從嚴治黨再部署再出發。紀檢監察機關貫徹落實全會精神，把尊崇黨章同執行新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況監督檢查，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

（二）鍥而不舍落實中央八項規定精神，兌現黨的莊嚴承諾，回應群眾期盼，贏得黨心民心。由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印。十八大后，全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始，從落實中央八項規定精神破題，總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀隨、久久為功，馳而不息糾正“四風”。紀檢監察機關從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風入手，緊盯公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，一個節點一個節點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風整體轉變。在黨的群眾路線教育實踐活動中，嚴查少數領導干部躲進培訓中心、私人會所奢靡享樂，超標超配辦公用房和公務用車，借婚喪喜慶斂財等問題；結合“三嚴三實”專題教育，重點查處亂作為、不擔當問題，糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風；在“兩學一做”學習教育中，著力解決黨章意識不強、看齊意識淡薄問題，實現黨員干部思想、作風、紀律上的新進步。

經常抓、抓經常，釋放執紀必嚴強烈信號。把握政策重點，抓住“關鍵少數”，堅決查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的黨員干部。對“四風”問題專項處置，由本人在民主生活會上作出檢查，點名道姓通報曝光。運用新媒體新技術，設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監督網。五年來，各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人。

扎緊制度籠子，構建長效機制。黨中央對黨和國家領導人工作生活待遇、厲行節約反對浪費、國內公務接待標準等作出明確規范。把糾正“四風”的要求融入

新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則，寫入黨內監督條例、黨紀處分條例、問責條例等黨內法規，不斷健全作風建設制度體系。紀檢監察機關加強對制度執行情況的監督檢查，對打折扣搞變通、執行不力的嚴肅查處和問責。引導黨員領導干部樹立良好道德風尚和家風，以優良黨風帶動民風社風。

（三）抓住管黨治黨“牛鼻子”，以強有力問責推動落實主體責任和監督責任

強化黨的觀念，激發擔當精神。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。中央紀委領導同志深入調研，廣泛約談省區市、中央部門和中管企業、金融機構黨委（黨組）主要負責人，從中央部委和省一級抓起，把責任分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨和國家機關工作部門，把黨的領導體現在日常管理監督中。把責任落實情況納入巡視重點，要求黨委書記聽取巡視匯報的講話不能只是抽象原則的表態，必須對重點問題提出處置要求。各級紀委肩負起監督職責，督促各級黨組織和黨員領導干部擔當起管黨治黨政治責任。

完善問責制度，強化責任擔當。制定實施《中國共產黨問責條例》，圍繞黨的事業和黨的建設領導責任，綜合運用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任和領導責任。各省區市黨委和紀委、中央部委黨組（黨委）和紀檢組建立健全約談函詢、述責述廉等制度，制定落實“兩個責任”細則和問責條例實施辦法，形成一級抓一級、層層傳導壓力的局面。

問責一個，警醒一片。黨中央堅決查處山西系統性、塌方式腐敗問題，對省委領導班子作出重大調整。對湖南衡陽破壞選舉案嚴肅問責，467人受到責任追究。對四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴肅處理。嚴肅查處遼寧省系統性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人。對民政部原黨組、原派駐紀檢組管黨治黨不力嚴肅問責，原黨組書記、分管副部長、派駐紀檢組組長受到責任追究。對司法部原黨組書記在干部工作中嚴重失察和違紀行為進行問責。嚴肅查處甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境遭到破壞典型案件中的失職失責問題，18人受到問責。2014年以來，全國共有7020個單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個紀委（紀檢組）和6.5萬余名黨員領導干部被問責。

（四）巡視實現一屆任期全覆蓋，發現問題、形成震懾，成為全面從嚴治黨的利劍貫徹中央巡視工作方針，形成強有力震懾。巡視是黨內監督戰略性制度安排，凝結著全面從嚴治黨理論、實踐、制度創新的重要成果，彰顯了中國特色社會主義民主監督的制度優勢。黨中央確立巡視工作方針，中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報、審議巡視情況專題報告，總書記每次都發表重要講話，全面系統闡述巡視工作方針與任務。黨中央兩次修訂《中國共產黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年

規劃、市縣黨委建立巡察制度的意見、被巡視黨組織配合中央巡視組開展巡視工作的規定。中央巡視工作領導小組召開115次會議，組織開展12輪巡視，共巡視277個黨組織，完成對省區市、中央和國家機關、中管企事業單位和金融機構、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實現一屆任期內巡視全覆蓋；對16個省區市開展“回頭看”，對4個中央單位進行“機動式”巡視。中央紀委審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視的力度和效果不斷增強，利劍作用彰顯。聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視。伴隨管黨治黨實踐發展，政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準。十八大后，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”發現問題，解決了任務寬泛、內容發散問題；堅持黨紀嚴于國法，緊緊圍繞嚴明紀律，著力發現管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內政治生活，檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決，落實意識形態責任是否到位，推動形成良好黨內政治生態。開展“回頭看”，深化再巡視，既監督整改落實情況，又著力發現新問題，釋放巡視不是一陣風的強烈信號。

創新方式方法，實現黨內監督與群眾監督相結合。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，帶著問題進駐，下沉一級了解。常規巡視和專項巡視相結合，突出專的特點，緊盯重點人、重點事、重點問題，機動靈活、精準發現。開展政治常識測試，抽查黨員檔案和領導干部個人有關事項報告，核查黨費收繳情況，把握巡視對象的行業特點和歷史文化，見微知著、由表及里，發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬件，與干部群眾談話5.3萬人次。

條條要整改、件件有著落，發揮標本兼治戰略作用。中央巡視工作領導小組成員參加反饋，推動落實整改主體責任，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。中央巡視組和巡視辦共形成專題報告230份，向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次，向中央改革辦報送89份專題報告，推動深化改革、加強制度建設。中央紀委機關和中央組織部對移交的問題線索分類處置、優先辦理。整改情況向黨內通報，向社會公開。形成全國巡視巡察“一盤棋”。加強對省區市、中央單位巡視工作的領導，建立省區市黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備等制度。各省區市黨委完成巡視全覆蓋任務，全部開展市縣巡察，67家中央單位探索開展巡視工作，對中央企業實現全面巡視，形成巡視巡察上下聯動的格局。

（五）把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩，實踐監督執紀“四種形態”，凈化黨內政治生態把紀律挺在法律的前面，立起來嚴起來執行到位。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，全面加強紀律建設，實現由“懲治極少數”

向“管住大多數”拓展。將黨紀處分條例等黨內法規納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校課程，印發嚴重違紀違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發揮警示教育作用。各級紀檢機關從職責定位出發，從注重查辦案件轉向加強日常監督執紀，對照黨章黨規黨紀檢查黨員的言行，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的肌體。

嚴明政治紀律，維護黨的集中統一。嚴肅查處公開發表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，解決無視政治紀律和政治規矩的“七個有之”問題，增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力。教育引導黨員領導干部時刻繃緊政治紀律這根弦，營造守紀律、講規矩的氛圍。把違反政治紀律問題作為巡視和派駐監督重點，執紀審查首先檢查對黨是否忠誠。五年來，共立案審查違反政治紀律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。

把握“樹木”與“森林”關系，運用好監督執紀“四種形態”。從線索處置、談話函詢，到初步核實、立案審查、審理報告，堅持用黨章黨紀衡量，用紀律的語言描述。暢通信訪舉報渠道，定期分析研判信訪形勢，開展反映領導干部問題線索大起底，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式進行處置。堅持抓早抓小，發現苗頭就及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明，所在黨委（黨組）書記簽字；對如實說明的予以采信，了結后向被函詢人反饋澄清，體現了黨對干部的信任；存在違紀問題的，查清主要違紀事實后，綜合考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度，給予批評教育、組織處理或紀律處分，體現黨的政策。2015年以來，全國紀檢監察機關實踐“四種形態”，用嚴明的紀律管全黨治全黨，共處理204.8萬人次。其中，運用 有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，建立重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，實現動態更新。十八大以來，中央紀委共回復黨風廉政意見6631人次。嚴格執行換屆紀律，會同中央組織部對省級黨委和市縣鄉領導班子換屆風氣進行全面督查和重點檢查，堅決查處拉票賄選、跑官要官等違紀行為，從源頭上凈化黨內政治生態。

（六）堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展冷靜清醒判斷形勢，堅定立場方向。腐敗是黨執政面臨的最大威脅，嚴重侵蝕黨的執政基礎，人民群眾深惡痛絕。黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認識，在1993年以來一直沿用“依然嚴峻”基礎上，增加“復雜”二字，強調反腐敗才能興黨興國，必須有腐必反、有貪必肅，無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲治腐敗的旗幟立場始終如一，遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務從未動搖。

始終保持懲治腐敗高壓態勢，持續形成強大威懾。政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團，嚴重危害黨和國家政治安全。***、孫政才、令計劃等人嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動。黨中央及時察覺、果斷處置，堅決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患；中央紀委嚴肅準確查明其重大政治腐敗和經濟腐敗問題，做好涉案人員處理工作，全面肅清流毒影響。深刻剖析***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀案件，要求全黨汲取深刻教訓，堅定政治方向，明辨大是大非，嚴明政治紀律，維護黨的團結統一。把握政策、突出重點，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，把三類情況同時具備的作為重中之重。嚴肅查處把原則和紀律掛在嘴上，背后卻大搞權錢交易、官商勾結、利益輸送的典型；表面上理想信念堅定，背地里卻拜大師、做法會，不信馬列信鬼神的典型，發揮了震懾和警示作用。立足教育挽救，突出執紀審查的政治性。發揮思想政治工作優勢，把學習黨章作為審查談話 生領域，開展專項巡視巡察，建立問題線索移送查處協調工作機制，精準識別、精準研判。突出審查重點，加大對“小官大貪”懲處力度，嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優親厚友、虛報冒領，“雁過拔毛”、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。對搞數字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的嚴肅問責。2014年以來，對亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴肅追責。五年來，全國紀檢監察機關共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。

十八大以來，經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1218.6萬件（次），處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人。

（七）織密國際追逃“天網”，占據道義制高點，決不讓腐敗分子躲進避罪天堂把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。中央和省級反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，建立集中統一的協調機制，加強基礎工作，摸清底數，建立外逃人員數據庫，制定責任追究制度，落實外逃人員所在黨組織追逃責任。公布百名外逃人員紅色通緝令，連續組織開展“天網行動”，因國施策、因案制宜，追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來，共從90多個國家和地區追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有48人落網。深化國際反腐敗執法合作。倡導構建國際反腐敗新秩序，積極參與制定相關規則，為全球反腐敗治理貢獻中國方案。推動聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機制，主導制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級原則》，設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心，協調建立亞太經合組織反腐敗執法合作網絡。與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執法合作機制，搭建聯合調查、快速遣返、資產追繳便捷通道。筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，設置防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個人有關事項報告情況，嚴格執行出入境證件管理和審批報備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉移贓款專項行動，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構建起不敢逃、不能逃的有效機制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

（八）轉職能轉方式轉作風，以創新精神推動紀檢監察體制改革，完善黨和國家監督體系全面實現中央紀委和監察部合署辦公。落實1993年黨中央關于中央紀委、監察部合署辦公的決定，實現一套工作機構、兩個機關名稱，中央紀

委履行紀律檢查和行政監察兩項職能，對黨中央全面負責。堅持實事求是、求真務實，內涵發展、盤活存量，依靠組織制度創新，組建中央紀委組織部、宣傳部、黨風政風監督室、國際合作局，增設紀檢監察室，設立紀檢監察干部監督室。推動紀檢監察機關調整內設機構，監督執紀力量大為增強。

推動雙重領導體制具體化程序化制度化。把握破與立的關系，創新體制機制，立足本屆任期、立行立改。實現線索處置和執紀審查以上級紀委領導為主，建立健全向上級紀委請示報告制度。落實紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求，制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法，增強紀委監督權威性。整合資源鞏固輿論陣地，牢牢把握主動權話語權。把全面從嚴治黨融入全黨宣傳工作格局，加強宣傳引導和輿論監督，充分發揮中央新聞媒體的重要作用，營造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠在路上》《巡視利劍》系列電視專題片，擴大中央紀委網報刊綜合傳播力。中央紀委常委，省區市、中央部門黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在線訪談交流，帶動各級紀委網站建設新型輿論陣地。宣傳優秀傳統文化，傳承良好家規家風，增強文化自信；公開工作流程，頭，組織制定修改11部黨內法規。堅持問題導向，提煉有效做法和實招，增強制度針對性和實效性。堅持實踐探索先行，將管黨治黨創新成果固化為法規制度。堅持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，把制定單部法規置于制度體系建設中綜合考量，使黨內法規與國家法律協調銜接，依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰。

以德為先、立根固本，制定廉潔自律準則。將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》修改為《中國共產黨廉潔自律準則》，緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導，突出重點、化繁為簡，將適用對象擴大到全體黨員，倡導正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系；對領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求，為黨員和領導干部樹立起高標準。

修訂黨紀處分條例，實現紀法分開。堅持紀嚴于法、紀在法前，把黨章黨規中的紀律要求具體化，明確政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六項紀律。把政治紀律放在首位，對不執行黨的路線方針政策、搞團團伙伙、對抗組織審查等行為作出紀律處分規定，把落實中央八項規定精神的要求轉化為紀律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，使紀律真正成為管黨治黨的尺子。

堅持信任不能代替監督，完善黨內監督制度體系。修訂《中國共產黨黨內監督條例》，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度，對中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會及其成員的監督職責作出規定，加強自上而下的組織監督，發揮同級相互監督作用，強化黨委（黨組）及其工作部門、紀委（紀檢組）的監督責任，推動黨內監督同民主黨派監督、群眾監督、輿論監督結合，完善監督體系。

（十）堅持打鐵還需自身硬，培養嚴實深細作風，建設忠誠干凈擔當的隊伍提高政治覺悟，強化政治擔當。黨中央高度重視紀檢監察隊伍建設，要求解決“誰來監督紀委”問題，防止“燈下黑”。各級紀委落實黨建工作責任，認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，改進工作作風，轉變會風文風，精簡會議文件。中央紀委主要領導同志為機關全體黨員講黨課，機關局處級干部定期接訪，經常開展談心家訪，增強宗旨意識和群眾工作本領。在巡視組、審查組成立臨時黨支部，充分發揮戰斗堡壘作用。

堅持黨管干部原則，德才兼備選人用人。突出好干部標準，拓寬選人用人視野，把紀檢監察干部放在黨的干部隊伍中統籌使用、鍛煉、培養。做好省市縣鄉紀委換屆工作，把政治強、作風硬、敢擔當、善作為的干部選拔出來、使用起來，選優配強領導班子。著眼事業長遠發展，面向全黨擴大系統內外干部交流，加大輪崗交流，促進多崗位鍛煉，干部來源和出路更加廣闊。堅持嚴管就是厚愛，加強

日常管理監督，強化政治和業務培訓。十八大以來，中央紀委機關、派駐紀檢組干部交流1314人次，培訓各級紀檢監察干部17.8萬人次，紀檢監察隊伍精神風貌、能力素質明顯提升。

推動派駐全覆蓋，擦亮監督探頭。實現中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構，統一名稱、統一管理。實行單獨派駐和綜合派駐相結合，共設立47家派駐紀檢組，監督139家單位。各級紀委加強對派駐紀檢組的領導，定期聽取工作匯報、約談紀檢組組長。強化對被監督單位領導班子及其成員的監督，提高發現和解決問題能力。統籌選拔派駐干部，對不敢擔當、不愿監督的進行組織調整，對失職失責的嚴肅問責。各省區市實現省級紀委全面派駐，穩步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。

制定實施監督執紀工作規則，強化自我約束。制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，把紀委的權力關進制度籠子，回應黨內關切和群眾期盼。在紀檢監察系統開展會員卡清退活動，通報曝光違反中央八項規定精神的紀檢監察干部。排查清理干部職工及配偶經商辦企業、干部配偶子女移居國（境）外等情況，開展干部檔案專項審核和個人有關事項報告抽查核實。制作播出《打鐵還需自身硬》等專題片，印發違紀違法干部懺悔錄。嚴明審查紀律，開展“一案雙查”，堅決清理門戶，對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責、不適合從事紀檢監察工作的堅決調離。十八大以來，中央紀委機關立案查處22人，組織調整24人，談話函詢232人；全國紀檢系統處分1萬余人，組織處理7600余人，談話函詢1.1萬人。

五年來，在黨中央堅強領導下，中央紀委和各級紀律檢查委員會忠實履職，助力全面從嚴治黨，經受了錘煉和考驗。經過全黨全社會共同努力，全面從嚴治黨取得重大成效，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，樹立起忠誠干凈擔當的價值導向；紀律建設全面加強，人民群眾對作風建設成效交口稱贊；腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發出新的強大生機活力。全面從嚴治黨，維護了黨中央集中統一領導，使黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨執政的政治基礎更加牢固，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠。影響黨內政治生活、政治生態的消極因素尚未根除，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題還沒有徹底解決，有的黨組織執行黨章黨規黨紀不嚴格，貫徹黨的路線方針政策不堅決、不到位，一些地方和部門不正之風和腐敗問題仍然多發，“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在。有的領導干部管黨治黨責任意識不強，缺乏擔當精神，壓力傳導存在層層遞減現象，群眾身邊的腐敗問題依然多發。實踐“四種形態”特別是用好 神，不斷在堅持中深化、在深化中堅持。系列重要講話無不源自于黨章，體現著黨的理想信念宗旨和路線方針政策；無不密切聯系世情國情黨情，針對突出矛盾，破解現實難題；無不源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個自信”。系列重要講話堅持馬克思主義基本原理，緊密結合新的時代特點和實踐要求，以全新的視野，從理論和實踐的結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果。要伴隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化，用新的科學理論武裝頭腦，指導新的實踐。學風關乎黨風。要切實端正學風，把自己擺進去，緊密聯系實際，全面、科學、準確地學習領會，把握思想理論脈絡和歷史文化源流，掌握蘊含的哲學方法和科學精神。學思踐悟，關鍵是用心去學、融會貫通，學以致用、知行合一，把自己的職責同實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興結合起來，提高政治站位和政治覺悟，認識上不斷深化、行動上得以落實。增強“四個意識”是動態過程，學習領會要永不停步，始終在思想和行動上向核心看齊，同黨中央保持高度一致。

德規范向來是追求高標準。依法治國，公民不能都踩到法律底線；依規治黨，黨員也決不能全站在紀律的邊緣。要堅持高標準在前，把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來，培養高尚道德情操，弘揚優良傳統和作風。紀律和規矩是道德的保障，崇德向善必須與遵規守紀相輔而行。依規治黨和以德治黨有機結合，思想建黨與制度治黨相互促進，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經驗，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識進入新境界。全面從嚴治黨，要以黨章為根本遵循，既抓住黨內政治生活這個根本，加強黨性和道德教育，固本培元，又要扎緊制度籠子，釋放制度蘊含的力量，強化剛性約束。堅持高標準毫不動搖，守住紀律底線一寸不讓，實現自律與他律相結合，以治標促進治本，以治本鞏固治標成果，不斷增強黨的先進性和純潔性。

題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過有時輕有時重。任何公權力都面臨被腐蝕的危險，執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。我們一黨長期執政，實現自我凈化是很大的挑戰，能否以自我革命的勇氣，實現監督全覆蓋，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，直接關乎黨的執政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個方面：依規治黨，依據黨章黨規黨紀管黨治黨建設黨；依法治國，依據憲法法律法規治國理政。黨既要加強對自身的監督，又要強化對國家機器的監督，把自我監督同人民群眾的監督結合起來，把黨內監督同國家監察統一起來，推進治理體系和治理能力現代化，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長期執政條件下強化自我監督的有效途徑。

命，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，推動黨內政治生態實現根本好轉，履行黨章賦予的監督執紀問責職責，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導全面貫徹落實十九大精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。廣大紀檢監察干部要原原本本學習十九大報告和黨章，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務，把思想和行動統一到十九大精神上來。緊密結合紀律檢查工作實際，貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，毫不動搖地推進全面從嚴治黨。要以政治建設為統領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，加強對十九大精神和黨章黨規執行情況的監督檢查，保證黨員領導干部牢固樹立“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴明政治紀律和政治規矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅持思想建黨和制度治黨相結合，提高管黨治黨能力和水平堅持依規治黨和以德治黨有機統一，引導黨員干部堅定理想信念宗旨，堅定“四個自信”，永葆共產黨人政治本色。聚焦黨內政治生活，用好批評和自我批評武器，同違反黨的紀律行為作堅決斗爭。牽住主體責任“牛鼻子”，嚴格執行問責制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨責任落到實處。全面加強紀律建設，深入開展紀律教育，強化黨組織自上而下的監督，運用監督執紀“四種形態”。緊盯“關鍵少數”特別是一把手，嚴把政治關廉潔關，用嚴明的紀律和嚴格的監督使黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實中央八項規定精神化作自覺行動，堅持不懈改進作風發揚釘釘子精神，馳而不息抓好作風建設，盯緊享樂主義和奢靡之風，克服形式主義和官僚主義，密切關注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風”反彈回潮。構建作風建設長效機制，發揮黨員領導干部的示范引領作用，激發群眾監督正能量，把作風建設不斷引向深入。要繼承和發展中華優秀傳統文化，弘揚真善美、抑制假惡丑，引導黨員干部培育良好家風，發揮鄉規民約作用，營造向善向上的氛圍，推動社會風氣持續好轉。

（四）完善黨內監督體制機制，全面落實深化國家監察體制改革部署發揮黨內監督與中國特色社會主義民主監督相結合的優勢，落實黨內監督各項制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內對所轄地方、部門和企事業單位全覆蓋。創新方式方法，不斷增強針對性，保持震懾力。深化省區市巡視工作，推進中央單位巡視和市縣巡察工作，構建上下聯動的監督網。健全派駐機構領導體制和工作機制，加強統一管理，完善考核機制。不斷拓寬監督渠道，實現黨內監督與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合。

按照中央確定的時間表和路線圖，將國家監察體制改革試點工作在全國各地推開，組建省市縣監察委員會；在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員，實現紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公。各省區市要密切聯系本地區實際，結合改革試點經驗，按照黨中央決策部署統籌謀劃，推動機構整合、人員融合和工作流程磨合。完善監察委員會運行機制，統一設置內設機構，探索合署辦公條件下執紀監督與執紀審查相互制約、執紀與執法相互銜接的實現路徑，使全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一。

（五）強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利充分認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，加強黨對反腐敗工作的統一領導，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，力度不減、節奏不變，減少腐敗存量，重點遏制增量，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內培植個人勢力、結成利益集團的行為；圍繞打贏脫貧攻堅戰，加強基層黨風廉政建設，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續深化反腐敗國際合作，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強化警示教育，充分發揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進標本兼治，靠加大懲治力度，形成持續震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵和約束機制，促進不能腐；靠堅定理想信念宗旨，選對人用好人，弘揚優秀傳統文化，牢固樹立“四個自信”，強化不想腐。

（六）建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍廣大紀檢監察干部要始終對黨忠誠，扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準和把握政策能力，做敢于擔當的表率。堅持黨管干部原則和好干部標準，真正把對黨忠誠、德才兼備的好干部用起來；加大干部輪崗、交流和培訓力度，不斷提高干部隊伍的能力水平，增強生機活力。落實黨建工作責任，充分發揮機關黨委、紀委和干部監督機構作用。認真執行監督執紀工作規則，強化自我監督，自覺接受黨內監督和社會監督。要領好班子、帶好隊伍，以堅定的理想信念和鐵的紀律，建設忠誠于黨的事業的干部隊伍。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創新、奮發進取，堅定不移全面從嚴治黨，鍥而不舍把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

（新華社北京10月29日電）

第二篇：十八屆五中全會工作報告

2015年十八屆五中全會工作報告（全文）

發布時間:2015-12-22 編輯：湘榮 手機版

十八屆五中全會時間： 10月26日-29日，十八屆五中全會已經在北京召開，主要議程是研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，以下是中國共產黨第十八屆五中全會報告全文。

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

(2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)

2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體系、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投資長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

第三篇：紀律檢查委員會工作報告

中共XX省XXXXXXXXXX局

紀律檢查委員會向中共XX省XXXXXX局

第十次代表大會的工作報告

（2018年x月xx日）

xxxx

各位代表、同志們：

本屆紀律檢查委員會是20xx年7月經中共xx省xx局第九次代表大會選舉產生的。xx年來，局紀委認真貫徹黨的十八大和十九大精神，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持從嚴治黨，認真開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我局黨的建設和經濟發展提供了堅強的保障。現在，我代表中國共產黨xx省xx局紀律檢查委員會，向中國共產黨xx省xx局第十次代表大會作工作報告，請予審議。

xx年來的基本工作情況

自20xx年7月我局召開第九次黨代會至今，特別是20xx年新的局領導班子組建以來，我局步入了快速發展的歷史時期。企業產值連續增長，職工收入逐年提高，職工工作和生活環境日益改善，全局的各項事業蒸蒸日上，職工群眾安居樂業。伴隨著企業的健康發展，我局的紀檢監察工作也取得了不平凡的性修養和自律意識，明確了從業要求，做到了對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。

三是實現了教育的長效性。我們一方面以學習貫徹《八項規定》、推進形成清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習的“六種風氣”為主線，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決摒棄“四風”之害，持之以恒加強作風建設；另一方面，我們從廉潔文化建設入手，大力宣傳“風清氣正，人和企興”的廉潔理念，以身邊優秀人物和先進事跡為榜樣，引導干部職工樹立正確的榮辱觀，大力弘揚正氣。使反腐倡廉教育既豐富多彩又深入人心，從而賦予其歷久彌新的頑強生命力。

二、注重制度建設，強化約束機制，保證黨風廉政建設的有序開展

做好黨風廉政建設和反腐敗工作，教育是基礎，制度是保證。針對容易產生腐敗問題的重點部位和關鍵環節，我們從健全規章制度入手，扎緊籠子，強化約束，有效防止了腐敗現象和行業不正之風的滋生蔓延。一是不斷完善規章制度的體系建設。針對黨風廉政建設的主體工作，我們先后制定了《xx局全面推進廉潔風險防控機制建設工作細則》《建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃實施細則》。在生產經營領域，我們以落實“三重一大”制度為龍頭，不斷制定和完善涉及生產流程、財務管理、物資設備采購、合同規范管理等一系列監督管理體系。在此基礎上，我們在局黨委的領導下，與行政局密切配合，組織編撰了《xx局企業規章制度匯編》。這部匯編的編撰完成，為我局的各項工作，包括執紀監督工作的健康有序開展，提供了強有力的制度保障。二是扎實推進各項制度的貫徹落實。我即以木材生產和銷售為主的生產經營領域；以天保及其它大額資金支出為主的資金運行領域；以棚戶區改造為主的項目投資領域；以“三公”支出為主的經費使用領域；以促進各級各類管理人員提能塑廉為目標的人才儲備、培養、管理和使用領域。二是對每一方面的效能監察工作都首先制定實施方案，明確提出要求，并落實具體方法和措施。三是充分發揮紀檢監察部門在效能監察中的組織協調作用，采取牽頭部門與配合部門協同參與、隨機檢查和定期審計相結合的方式，形成了事前、事中和事后全過程監督，達到了“摸清現狀，掌握癥結，解決問題，整體提高”的目的。幾年當中，我們對全局22個重點單位開展了效能監察工作，發出效能監察建議書46份，提交效能監察審計報告44份，從而推動了企業內控機制的建立與完善。

五、全面履行職責，加強自身建設，紀檢監察隊伍綜合素質得到提升

多年以來，我們始終秉持“打鐵還需自身硬”的理念，從思想教育入手，堅持高標準、嚴要求，強化紀檢監察隊伍建設，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的監督執紀隊伍。

扎實開展靈活多樣的學習教育活動。分階段、有重點的組織個人自學、集中學習和專題討論，采取宣讀黨章、解析黨規、業務培訓、集中測試等方式，強化學習教育效果，提高了紀檢監察干部業務素養和工作水平。

積極引導紀檢監察干部增強政治意識和規矩意識，主動接受紀律約束，按規矩辦事。做到政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，生活上講約束。進一步提高了紀檢監察干部的黨性修養和忠誠意識，筑牢了紀檢干部拒腐防變的思想道德防

工作的連續性，又與時俱進增強工作的開創性，在奮力開啟xx局發展新紀元中切實履職盡責，發揮作用。

今后五年，我局紀檢監察工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞黨對紀檢監察工作的集中統一領導，以黨的政治建設為統領，堅持全面從嚴治黨，認真開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現紀檢監察工作與企業中心工作的有機結合，為促進我局經濟建設和生態建設協調穩步發展盡心竭智、獻力獻策、做出貢獻。

為此，我們建議重點抓好以下四項工作：

一、堅定不移落實黨的全面從嚴治黨戰略部署，切實加強黨風廉政建設

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一是切實加強黨的政治建設。十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調黨的建設要“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明地把堅持黨中央權威和集中統一領導作為首要任務，把堅持正確政治方向作為謀劃一切事情的根本遵循。要強化《黨章》的尊崇地位，不斷把“兩學一做”學習教育活動引向深入，形成常態化和制度化。要把強化警示教育貫穿始終，鞏固拓展專題警示教育成果，注重用身邊事教育身邊人，真正讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，遵守黨的職業文化；團結向上、誠實守信的組織文化和清正廉潔、昌明有序的政治文化。要創新廉潔文化建設的方式方法，拓展廉潔文化建設的傳播途徑，實現廉政文化建設的多樣化呈現。

二、以落實反腐倡廉制度建設為抓手，進一步提高懲防體系建設的科學化水平

切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，是全面從嚴治黨，開展黨風廉政建設和反腐敗工作的基本要求，是確保懲防體系建設順利進行的重要保證。我們要把反腐倡廉制度建設作為一項全局性、基礎性工作，擺上突出位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）認真貫徹十九大以及中紀委十九屆一次、二次全會精神，深入學習和領會習總書記系列講話的精神實質。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，加強對黨風廉政建設和反腐敗的統一領導，聚焦中心任務，加強反腐敗體制機制的創新和制度建設，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律作風松弛現象，加大對違法違紀黨員干部的審查力度，著力破解腐敗因素影響企業發展的突出問題，以黨風廉政建設責任制的落實帶動企業體制機制的改革創新，提高企業發展質量。

（二）逐步健全完善風險防控制度，扎實推進懲防體系建設。按照《xx局全面推進廉潔風險防控機制建設工作細則》要求，著力推進懲防體系和反腐倡廉制度建設，要結合實際，完善決策權、執行權、監督權的運行程序，及時修改完善有關制度，逐步建立結構完整、配置科學、相互制約的反腐敗工作長效機制。要把廉潔從業要求融入到各項復雜工作制度建設中，建立健全具有重要崗位特點的從業規范，使反腐倡廉制度滲透

充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，確保案件查辦工作取得成效。

（二）突出辦案重點，保持懲治腐敗高壓態勢。要在嚴格查處各類違紀違法案件的同時，重點查處生產過程中領導擅自決策，失職、瀆職造成效益嚴重流失的案件；索賄、受賄、貪污、挪用公款的案件；違規套現、體外循環資金的案件；經營中假公濟私、中飽私囊的案件；林政執法中嚴重違反廉潔從業規定的案件。要始終保持查辦案件高壓震懾，有效遏制腐敗案件高發。

（三）規范基礎工作，健全案件查辦工作制度。要進一步完善信訪舉報和查辦案件情況分析制度，準確把握違紀違法案件的突出特點和發展趨勢，有針對性調整查辦案件的重點；要健全完善定期通報制度，及時向黨委和行政局通報群眾反映強烈的熱點問題和重大案件查辦情況；要建立應急預案，有效防控企業風險，加強對關鍵環節和重要崗位的監督；要以林政執法、財務管理等關鍵環節為重點，進一步加大審計和監督力度；要健全協同辦案制度，進一步明確紀檢監察部門查辦案件和執紀監督的主體地位，落實有關部門配合辦案和協同監督的責任范圍，形成合力，組合出擊，有效遏制。

四、以強化自身建設為基礎，全面提高紀檢監察部門的執紀能力和水平

紀檢監察部門在新時代肩負著全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的歷史重任，我們要切實加強自身建設，增強政治業務素質，不斷提高執紀能力和工作水平。一是樹立大局意識。要自覺地把反腐倡廉工作融入企業各項工作中去，協

第四篇：紀律檢查委員會工作報告

紀律檢查委員會工作報告 一、十年的工作回顧

過去的十年，校紀委在總局紀委、省高校紀工委和校黨委的正確領導下，以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊抓住反腐敗斗爭三項工作，主動服務于學校黨委的中心工作，貫徹執行黨風廉政建設責任制，深入開展黨風廉政教育和糾正部門、行業不正之風，提高了黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，增強了學校各級黨組織的凝聚力和戰斗力。校紀委在校黨委的領導下，職能作用進一步發揮，學校的民主與法制建設不斷推進，黨內監督和群眾監督得到加強，為學校事業大發展提供了重要的保障作用。

（一）認真開展黨性黨風黨紀教育，增強了廣大黨員和干部的黨性和紀律觀念

一是加強思想道德教育。組織黨員干部進行自我剖析，查找新的歷史條件下思想道德觀念所產生的變化。通過查政治思想健康不健康，查服務意識強不強，查遵守紀律嚴不嚴，查工作作風實不實，有針對性地制定整改措施，較好地解決了一些領導干部理想信念動搖、宗旨不牢的問題。

二是加強黨紀政紀條規教育。我們組織編印了黨紀政紀文件匯編手冊，發給全校科以上領導干部；購買了黨紀政紀條規手冊，發至黨支部；結合全國開展的“黨紀政紀條規知識百題競賽活動”，認真組織全校黨員、干部學習交流和積極參賽；結合普法活動，組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》、《中華人民共和國行政監察法》等條規法律。通過學習競賽活動，使廣大黨員、干部增強了法紀觀念和遵紀守法意識。

三是認真學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，按照“八個堅持、八個反對”的要求，聯系實際抓落實，促進我校黨的作風建設。

處級以上領導干部通過“三講”教育以及民主生活會等形式，檢查糾正了在遵守廉潔自律規定方面存在的問題。認真清理了黨政領導干部違反規定收受禮品、現金、公款吃喝、公車私用等問題，對違紀的進行了查處。對學校機關和各單位安裝和購置的通信工具進行了清理，實行通話費定額包干等制度，在規范職務消費方面進行了探索。重點落實有關不準個人擅自決定單位大額度資金運作、生產經營和企業事業改革的重大決策以及重要人事任免等規定，取得一定成效。

辦事公開化制度得到進一步落實，在干部提拔任用、教師職稱評定、招工錄用聘任、黨員發展、儀器設備采購、基建項目管理、住房醫療獎金福利待遇等方面，都做到了有關政策規定公開，受理條件、辦理程序、處理結果等內容公開，紀監審全面監督，使干部的廉潔自律和監督工作取得重大進展。

（二）持續開展反腐敗斗爭，查辦違紀違規案件

我們堅持重點查辦處級以上領導干部的違紀違規案件，同時注意查辦基層干部中發生的違紀違規案件。紀委注意研究新形勢下領導干部違紀違規的特點和規律，不斷探索辦案的新思路，改進辦案方法，加強對查辦重點案件的組織協調，提高依紀依法查辦重大案件和復雜案件的能力；按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，加強案件檢查和審理工作，提高了辦案質量。

自1993年以來，我們每年都要結合學校實際制訂當年的《黨風廉政建設與反腐敗斗爭實施方案》，1998年又制訂了《黨風廉政建設責任制和失職責任的追究辦法》，多年來以查辦案件為突破口堅持不懈地開展反腐敗斗爭，學校的許多部門和單位通過剖析案件發生的原因，有針對性地建章立制，加強管理，堵塞漏洞。

1992年8月至XX年12月，學校紀檢監察部門共收到舉報信112件，除按規定轉請有關部門處理外，自辦案件85件，立案查處10件，給予黨紀政紀處分14人，其中開除黨籍3人，行政撤職或降級4人。受理的案件涉及以權謀私、貪污賄賂、打擊報復、弄虛作假、挪用公款、侵占公物、道德敗壞、亂收私分等腐敗問題。屬于情節輕微的工作失誤、工作方法和作風、服務態度等問題，我們對當事責任人進行了通報批評或誡勉談話，同時也為一批被誣告錯告的黨員干部澄清了是非，給予了保護。通過懲腐倡廉、治奢興儉、整紀建制，為學校挽回了大量經濟損失和辦學聲望，為深化改革、加快發展、保持穩定、開創學校各方面工作的新局面提供服務和保障。

（三）糾正部門、行業不正之風和專項清理工作取得一定成效，初步建立內部控制與制約機制

根據上級糾風工作指示精神，制訂《糾正部門和行業不正之風工作方案》及《依法治校工作要點》，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，針對群眾反映強烈的不正之風認真進行糾正，取得了較好的效果。民主評議行風工作經常化，創建文明單位活動深入開展，促進了部門和行業風氣的好轉。多年以來，由學校主要領導親自掛帥，成立糾風工作領導小組，動員全校師生員工廣泛參與，針對群眾密切關注的重點部門（如組織、人事、計財、基建、總務、教務等部門）、重點部位（如招工錄干、職稱評定、設備物資采購、考風考紀、住房分配、招待費開支、內外賬款、收費罰沒等事項）、重點行業（如工商物價、公安保衛、醫療衛生、通訊交通、中小學、水電暖等行業）進行重點監控，通過主動介入、專項治理、民主評議、嚴格執紀、加強內部監察和審計工作，有效糾正和防止了徇私舞弊行為和違法違紀問題的發生，幫助有關部門和工作人員找差距、查根源、制定整改措施，提高了服務質量。

結合糾風建制、領導干部廉潔自律檢查，我們還進行了專項清理工作。重點選擇領導干部住房、小車配置、移動電話與電腦配備，基建工程承包發包、校辦企業債權債務、預算外資金及“小金庫”、內外欠款等進行了專項清理，僅1993年就清收內外欠款達184.56萬元。

從源頭上和機制上預防和治理不正之風工作取得一定進展。如學校的審批制度改革，簡化審批環節，規范審批程序，加強監督制約，提高審批工作的透明度；運用市場機制深化住房、后勤服務、養老保險、醫療保險、校辦產業等方面的改革，拓寬了源頭治理的范圍；政府采購工作穩步推進，實行基建及大修項目招投標，XX年以來全校實行招標采購的金額達3,000多萬元，資金節約率為15％，僅XX年的招標、采購及大修審計節資額就達300多萬元；學校的干部人事制度改革邁出新步伐，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等選拔任用領導干部及工作人員的制度，干部選拔任用及學校工作人員聘用工作中民主、公開、競爭的程度逐步提高；全校普遍實行了處級以下領導干部經濟責任審計制度；校紀委實行了領導干部廉政談話、誡勉談話、警示談話制度；在完善系務公開、院務公開和政務公開、財務公開等制度的同時，積極推行學校機關的校務公開，有的單位和部門還就涉及群眾利益的重大問題，開展事前調研、聽證和咨詢工作，維護了群眾的知情權、參與權和監督權；紀檢監察處還聘請了多名特邀紀檢監察員，對領導干部執行廉潔自律規定及行業不正之風等情況進行評議和監督，增強了監督力量，拓寬了監督的信息渠道，提高了內部控制和制約能力。

十年來，在學校黨委的領導下、行政的支持下，經過全校各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，紀檢監察工作取得了一定成績，進一步發揮了應有的職能作用，紀檢監察處被農墾總局紀委監察局授予1996至1998墾區紀檢監察系統先進集體。但是，我們也清醒地看到，我校的黨風廉政建設和反腐敗工作還存在不足，同上級黨委的要求和師生員工們的期望還有差距。一些黨員領導干部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為還在一定程度上存在；一些單位的領導干部沒有認真執行黨風廉政建設責任制，致使有些責任追究沒有得到落實；黨內監督特別是對領導干部的監督還比較薄弱，有的領導干部存在好人主義等庸俗作風，執紀執法偏寬偏軟、以俊遮丑的問題時有發生；一些基層組織和黨員干部個人對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，缺乏自覺學習黨規國法的積極性和主動性；紀檢監察審計工作與學校的教學、科研、生產、服務等各項工作的結合上還不夠緊密，缺乏有機性和契合點；從體制上、制度上建立起內部制約機制，消禍患于萌芽、糾錯弊于未央，還有待于我們做出長期的艱苦的努力。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性，又要增強工作的緊迫感，與時俱進，努力工作，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果取信于全校師生員工、取信于社會各界。

二、關于進一步加強我校黨風廉政建設和反腐敗工作的建議

隨著我校教育事業的不斷蓬勃發展，我們面對的客觀環境更加多變與復雜，腐敗之風已開始大面積浸入教育領域，機遇與風險并存，成功與冒險交織，誘發腐敗的深層次問題將逐漸突顯，我校今后的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，為學校事業發展保駕護航的責任重大。為此，今后一段時期我校的黨風廉政建設和反腐敗工作主要立足于：

堅持在校黨委的統一領導下，以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞學校的中心工作，按照教育是基礎、法制是保證、監督是關鍵、改革是根本的思路，深化反腐敗三項工作，堅持標本兼治，注重治本，進一步加大從源頭預防和解決腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，與時俱進地推進學校黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為實現校第十三次黨代會提出的目標和任務提供堅強的政治保證。

（一）加強教育，強化意識，筑牢思想防線

采取形式多樣的學習宣傳活動主要抓好理想信念、思想道德、黨性黨風黨紀“三項教育”。

教育的根本目的是提高黨員干部、教師對黨風廉政建設有關法規的知曉率，增強拒腐防變的能力，從而自覺規范自己的從政、從教行為，更好地完成學校的各項工作任務。

在學校新的歷史發展階段，要加強艱苦奮斗教育，繼續制止奢侈浪費行為。按照公開、規范的原則，進一步改革完善公務活動接待制度；遵循勤儉節約、艱苦創業的原則，要把資金更多地用于學校發展和改善教職員工生活上，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費。

（二）加強監督，建立健全、完善對權力的制約機制

監督職能由被動監督轉變為主動監督、由結果監督轉變為過程監督、由靜態監督轉化為動態監督。通過制度創新，從源頭上斬斷腐敗，從流程上剔除腐敗，從結果上卡住腐敗，真正使腐敗無藏身之處。

糾風工作要繼續堅持糾建并舉的方針，與端正黨風緊密結合，與部門、行業的管理工作緊密結合，重點抓住六個突出問題：一是改進機關工作作風，解決深入基層，主動、扎實服務不夠的問題。二是加強管理工作中從源頭上預防和解決問題的力度，尤其要規范銀行賬戶及預算外資金管理，堵塞漏洞。三是糾正學生在校期間某些方面存在收費不規范和亂收費的問題。四是糾正個別教師、干部在管理、教育學生工作中以權謀私、以業謀私的不正之風。五是加強對考試、學位證書、文憑發放工作的監管，嚴格各項工作制度，堅決糾正和制止假學歷、假文憑和學術不正之風，嚴剎抄襲、剽竊他人學術成果，在各類考試中作弊等各種違反學術道德的歪風。六是進一步加強對招生工作的監察，規范研究生考試、閱卷、錄取等各環節的工作程序，嚴肅查處招生中違反規定的行為。

對權力運行的重點環節進行有效的監督制約，不斷延伸對領導干部實施監督的空間和領域，不斷拓寬監督工作的途徑和手段。給予教職工群眾更多的知情權、參與權、選擇權和監督權。

加大審計監督的力度，要充分運用審計意見，對一年審計結果進行分析研究，實行年終審計情況通報制度。將內審工作重點轉移到加強內部管理和提高資金效益上來。開展專項審計調查，對國撥、校撥款大額度部門經費、科研項目經費，審查其開支的合法性、合理性。并對群眾普遍關心的熱點問題實行審計調查監督。

（三）加強制度建設，嚴格紀律要求，加大預防和懲治不正之風和腐敗現象的力度

對違反黨的政治紀律；在招、考工作中弄虛作假、徇私舞弊；不聽招呼，頂風違規；貪污、賄賂、挪用公款；領導干部嚴重失職瀆職；違反組織人事紀律和社會主義道德；在基建工程、修繕工程、儀器設備購置、大宗物資采購中弄虛作假、收受賄賂、回扣；利用職權和職業，收受禮品和紅包；嚴重違反財經紀律，不經集體研究，違規動用、濫用教育經費等案件。必須做到有法有紀可依，執紀執法必嚴。以實實在在的反腐敗成果取信于民。

認真總結貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況，進一步完善我校黨風廉政建設責任制實施辦法，加大責任追究力度。

（四）拓寬工作領域，改進工作方法，創建優良的學校內部發展環境

要堅持以廉政監察為重點，同時加強效能監察，促進學校各級機關工作人員廉政、勤政、優政，依法行政，提高工作效率，增強工作效能。

結合《公民道德實施綱要》和教育部《關于加強學術道德建設的若干意見》，在黨員領導干部、教師中開展“一個黨員就是一面旗幟”、“一名教師就是一個楷模”的活動。建立健全公開、公平、公正的學術評價制度。制定相應的規章制度，明確處罰措施和力度。逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚，促進黨風、校風、教風、學風和部門行業風氣建設的協調發展。

紀監審部門的工作在新的歷史發展時期，既要保證國家各項政策法規、學校各項規章制度的貫徹落實，規范領導干部從政行為，營造一個公平、公開、公正、清新的內部氣候，養成對學校、對黨組織誠實、誠信、身心一致的良好風氣，同時也要妥善處理好懲處與保護的關系，維護廣大師生員工的合法權益，解除廣大教職工干事業的后顧之憂，優化校園發展環境。

（五）適應新形勢要求，以提高素質為中心，樹立紀檢監察隊伍的新形象

紀監審干部要加強思想作風建設，緊密結合學校的工作實際，進行理論創新、制度創新和工作方法的創新，增強工作的原則性、系統性和預見性，認真履行組織協調和監督檢查職責。要加強政治理論學習，廉潔自律，經受各種嚴峻考驗。同時，還要加強業務學習，不斷拓寬知識面，增長才干，做到“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”，以“三個代表”的要求，以與時俱進的精神，更好地承擔起黨風廉政建設和反腐敗工作的重任。

成就可以振奮人心，勝利可以凝聚力量。但我們不能盲目樂觀。我們既面臨巨大的機遇，也面臨著更加激烈的嚴峻挑戰。我們必須戒驕戒躁，開拓創新，始終保持謙虛謹慎的作風，為完成黨組織和廣大群眾賦予的使命不懈奮斗。

我們堅信，只要堅持在校黨委的統一領導下，從嚴治黨，從嚴治政，標本兼治，著力治本，黨風廉政建設和反腐敗工作就一定能深入推進，我們學校也能夠永葆蓬勃的生機和活力，在跨越式發展的道路上實現新的歷史跨越。

第五篇：2015年十八屆五中全會工作報告

2015年十八屆五中全會工作報告（全文）

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是經濟下行壓力加大的挑戰，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰略布局，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，開展“三嚴三實”專題教育，隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。構建發展新體制，加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業受益。積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與二○三○年可持續發展議程。

全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

全會強調，發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。動員人民群眾團結奮斗，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。運用法治思維和法治方式推動發展，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態，形成敢于擔當、奮發有為的精神狀態，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展提供堅強政治保證。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!(完)