第一篇：積極推進網絡誠信工作措施

近年來，中國互聯網在快速發展過程中，出現了一些新變化，值得高度重視：

一是從應用領域看，中國互聯網正從信息傳播和娛樂消費為主向商務服務領域延伸，電子商務迅速發展，互聯網開始逐步深入到國民經濟的更深層次和更寬領域。這對于優化中國互聯網消費結構、促進經濟發展模式轉變具有積極意義，同時也對網絡誠信建設提出了更高

要求。

二是從服務模式看，互聯網正從提供信息服務向提供平臺服務延伸。以博客播客(視頻分享)等為代表的web2.0服務模式使互聯網的平臺功能更加突出，網民不僅是信息的消費者，也是信息的提供者、創造者。這大大豐富了網上的信息內容，同時也對網民的守法自律提出了更高要求。

三是從傳播手段看，傳統互聯網正在向移動互聯網延伸。隨著寬帶的發展和無線接入的普及，基于互聯網的新的媒體形態不斷涌現，網上信息的獲取、發布、利用更加便捷。這大大拓展了網絡信息的傳播渠道，同時也對規范網絡信息傳播秩序提出了更高要求。

以積極的姿態主動適應這些新變化、新要求，切實把互聯網建設好、利用好、管理好，使互聯網成為共建共享、規范有序、安全誠信的和諧空間。

一是大力推動網上內容建設。互聯網站要自覺堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持用高品位高格調的文化產品占領網絡陣地，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。要大力開發積極健康的網絡文化產品，大力弘揚中華民族優秀文化，努力在網上形成具有中國氣派、體現時代精神、品味高雅的主流文化。要關注廣大網民需求的新變化，應用新技術開拓新業務，吸引網民、服務網民、贏得網民。要積極培育健康向上的網絡消費模式和習慣，使互聯網在社會發展中發揮積極作用。

二是積極推進網絡誠信建設。目前，網絡空間存在傳播謠言、發布虛假信息、發表不負責任言論等失信行為，對社會和公眾利益造成嚴重損害。隨著互聯網應用向社會生活深層次領域推進，必須加快網絡誠信建設。從某種意義上說，互聯網的前途在于誠信，互聯網的發展依賴于誠信，互聯網的各種有效應用都必須建立在誠信的基礎之上。互聯網業界要共同努力，將法律規范、輿論監督和行業自律結合起來，建立和完善網絡誠信體系，形成誠信為本、守信光榮的良好風尚。

三是認真落實依法辦網。由于互聯網技術特性等多方面原因，網上淫穢、欺詐、賭博、暴力等違法內容屢打不絕，以渲染情色為主要內容的網上低俗之風屢禁不止，這與建設社會主義先進文化的要求格格不入，與構建和諧網絡的要求背道而馳。網絡形象關系國家形象和民族聲望，網絡文明是社會文明的重要組成部分。互聯網的影響力越大，承擔的社會責任就越大。各類網絡服務單位和廣大從業人員要嚴格遵守有關法律法規，增強自律意識，自覺做到不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利而失去公信力，把依法辦網、文明辦網的要求落到實處。

四是積極倡導文明上網。近年來，網上惡搞、網絡暴力、人肉搜索等情緒化和非理性行為，引起社會的廣泛關注和擔憂。這些行為損害網絡和諧，侵犯他人權益，危害公共利益，應加以引導和制止。抵御網上低俗之風，建設健康向上、規范有序、安全誠信的網絡空間，是廣大網民的共同愿望，需要廣大網民的共同參與。網絡平臺為網民施展才華提供了廣闊空間，要充分發揮廣大網民的積極性創造性，多創作高品位、高格調，體現和諧精神，謳歌真善美的文化產品。要自覺堅持和實踐社會主義榮辱觀，遵守法律法規，恪守道德準則，規范網上行為，使互聯網成為廣大網民共建共享的精神家園。

第二篇：積極推進網絡商品交易監管

積極推進網絡商品交易監管

進一步推進網絡商品交易監管工作，按照“以網管網”的思路，建立健全以網絡信息技術為支撐的網絡監管方式，不斷提高網監工作現代化、科學化水平，維護網絡市場秩序。一是升級完善網監系統“一網一平臺”。不斷優化系統設計，完善經濟戶口數據導入模塊，充實修正系統數據，確保系統功能全面、業務流程科學、統計匯總準確、信息傳遞暢通，打造更加科學、實用、簡便、高效的監管系統。二是深化“一網一平臺”的推廣應用。繼續抓好網絡經營主體搜索建檔、網絡巡查、營業執照信息公示、自然人經營者真實合法身份標識等工作，不斷提高網監工作效能，確保各項監管措施落實。認真貫徹落實《山東省工商行政管理系統網絡商品交易監管工作規范》，促進網監工作規范開展。三是加大網絡商品交易執法辦案力度。開展網監辦案業務專題培訓，提高全系統涉網執法辦案能力。根據總局統一部署，組織開展網絡商品交易違法行為專項整治，加大涉網案件查處和曝光力度，營造公平競爭的網絡經營環境和安全放心的網絡消費環境。四是加強電子證據取證分析系統建設。推進省、市、縣三級工商機關電子證據取證分析實驗室建設，制定管理制度，規范取證工作流程，組織開展電子取證業務培訓，為各地查辦涉網案件工作提供取證技術支撐，提高問題發現、證據固定、查處取締的工作效能。五是認真做好全國網監平臺建設試點工作，按照總局部署做好全國網監平臺與省局平臺對接試點工作，及時匯總上傳網絡經濟戶口數據，處理反饋總局網監平臺搜索結果數據等，完善全省上下聯動、左右互動的網監工作機制。六是加強網絡商品交易監督檢查。加大對有關法律法規的宣傳力度，監督、指導網絡經營者特別是大型購物網站完善經營管理制度，加強對交易平臺內網店的監管，規范網絡市場經營行為，強化行業自律。認真總結推廣基層經驗做法，不斷提升網絡商品交易監管水平。七是加大對網絡市場主體的培育扶持力度。探索制定政策措施，充分發揮職能作用，加強指導幫扶，加快培育本省電子商務平臺，為各類市場主體網上經營提供有效支撐，不斷發展壯大網絡經營主體的規模和實力，促進網絡經濟又好又快發展。八是加強對各地網監工作的培訓指導和督察考核，推動全省網監工作扎實深入開展。

第三篇：積極推進銷售網絡建設

積極推進銷售網絡建設
有關銷售網絡的問題，一直是當前營銷研究的一個熱點。一些專家用“網絡重組”“網、絡革命”這樣的詞語來形容當前企業界正在經歷著的網絡變遷。然而從現實的角度來看，銷 售網絡建設似乎并不存在統一的模式。一些企業堅信自銷的價值，一些企業更為強調經銷的 作用，理論界一些專家則呼吁建設超級網絡組織。我們認為，這是一件好事，這不僅有助于 我們弄清楚銷售網絡問題的實質，也必將有助于加快我國企業界銷售網絡優化的進程。

銷售網絡：企業的一項無形資產

幾年前，我們在一家民營公司兼職從事銷售策劃的時候，正逢四通集團的一位副總裁田 志強先生到公司參觀考察。當時公司正處于“二次創業”的關鍵階段，希望在引進外資和技 術有所突破，但這需工作的進展不快，難度較大。而當時四通集團在方面的進展非常突出，先后與世界上一些知名的大企業進行了高水平的合資合作。在座談會上，當人們問及四通集 團何以能在合資合作方面取得巨大突破時，田志強先生平靜地說： “國際知名企業選中四通 集團作為合作伙伴，并不是因為四通的產品優勢，也不是因為技術優勢，因為與國際知名企 業相比，四通的產品與技術優勢算不了什么，國際企業看中的，是四通集團所擁有的全國性 銷售網絡，是四通集團可以在較短的時間內把產品推向全國各個地區的能力。這就是四通集 團的優勢，也是任何國際企業難以達到的。”時隔幾年，我們對這段話的印象依然十分深刻，因為這段話非常恰當地表達了銷售網絡建設在企業發展中的作用。對一些成功企業的研究表明，注重銷售網絡的創新和發展，是這些企業走向成功的可靠 保證和共同法定。江蘇春蘭集團 在十多年發展中所創造的： “春蘭銷售模式”，就是一個典 型的代表。最初的春蘭，采用的也是直銷模式，通過“提籃小賣”叩開了市場的大門。但伴 隨著企業規模的進一步擴大，直銷模式的局限性日益突出。８０年代后期，春蘭集團在銷售 上完成了第一次網絡重組，將直銷制改為代理制，通過大幅度讓利，將商業伙伴拉上企業的 “戰車”，工商聯手，擴大產品的市場份額。在具備了一定條件后，他們又改造了企業的銷 售部門，將銷售體系與企業分離，單獨組建銷售公司，并在全國大中城市組建分公司和辦事 處，為上萬個商業銷售網點服務。進入９０年代，當代理制廣泛被同行采用時，春蘭集團又醞釀了第二次網絡重組，及時 推出了“受控代理制”。在每年年末，企業與大量的經銷代理商簽訂代理合同，經銷代理商 逐月按時

按量向企業預交購貨款，同時，按照合同規定按時按量從企業進貨，企業則除在批 發價上讓利給經銷代理商之外，每年在合同保質保量完成后，企業向經銷商集中返還利潤，其幅度甚至超過工廠所得利潤。顯然，這種代理制度增加了企業對銷售網絡的控制程度，有 助于與經銷商建立長期穩定的合作關系。９０年代后期，當春蘭的產品在市場上占據主要份額的時候，他們又進行了第三次網絡 重組，創造了“賣方信貸”的新型營銷方式。春蘭集團在銀行設立總金額達１３億元的專項 資金，讓經銷商用“春蘭”的貸款購進春蘭產品，從而借市場這只無形之手，將金融拉入工 商經濟利益共同體。這樣，原來由工商企業共同擔當的風險變成了由企業、商業、金融三家 共擔，企業在擴大市場份額的同時獲得了最大的經濟效益，既回憶了資金的周轉和利用，又

杜絕了“三角債”的形成。春蘭集團的實踐進一步告訴我們，企業的銷售網絡建設，是一個需要不斷付出智慧、不 斷積累和創新的過程。企業的每一次努力，每一次科學的變革，都有將為企業的銷售實現做 出貢獻，都會不斷增強企業的銷售實力。顯然，企業的無形資產是多方面的，有專利、商標、企業形象、管理軟件等，而擁有健全、有力的銷售網絡，正是企業最重要的無形資產之一。從這個意義上也可以說，企業在銷售網絡建設上所做出的努力，是企業十分重要的投資行為。而缺乏這種投資熱情的企業，必將喪失對市場的主動權。

現代企業銷售網絡模式評價
現代企業的銷售網絡模式，依據網絡主體的構成情況，大體有以下三種方式： 一是純粹自銷模式。即企業通過組建自己的銷售隊伍和獨立的銷售部門，而將產品直接 送達至用戶或消費者。目前運用純粹自銷網絡的企業，以工業品和特殊用品行業為最多。這 些行業的客戶性質比較單一，數量也有限，企業有條件通過直銷的方式予以滿足。此外，一 些剛剛建立的日用品企業，由于規模偏小，產量有限，品牌知名度不高，在剛剛創業時也往 往采用自銷網絡模式。企業采用自銷網絡模式的優點是顯而易氣見的，不但可以完全控制企 業的銷售渠道，而且有利于掌握第一手的市場信息，隨時改變銷售策略，在與競爭者較量時，不會被動挨打。特別是一旦顧客進行投訴時，可以迅速以第一時間到達現場，把問題點降到 最低，對由此產生的后遺癥，做好最佳的防范措施。但企業采用自銷網絡模式，也不是不存 在問題，如管理人才難覓，銷售成本加大；更重要的是，如果完全依靠自己的力量從事銷售 活動，很可能會導致企業
的市場覆蓋面不大，市場開拓緩慢，從而有可能使企業喪失先機，被競爭對手所擊敗。二是純粹銷模式。即企業相對弱化自銷功能，而運用總經銷、總代理的方式，通過現代 商業銷售體系，將產品銷售給用戶或消費者。目前運用純粹他銷網絡的企業，通常是一些名 牌消費品企業。一些工業品企業在自銷力量不足的情況下，也采用這種方式。企業運用純粹 他銷模式，可以減少企業的直接投入，降低銷售管理的風險和成本；更重要的是，可以借用 市場上現有的銷售網絡，在較短的時間內擴大企業產品的市場覆蓋面。然而，采用純粹他銷 模式的缺點也很明顯。由于銷售網絡的控制權不在自己手里，一旦經銷商或代理商發生人事 變動，往往會影響到雙方的合作。另外，由于企業沒有與銷售終端建立有效的聯絡，因而一 旦市場行情及競爭對手的營銷策略發生變化時，企業往往由于經銷商或代理反應遲鈍而不能 在第一時間采取措施，從而危及企業的長遠利益。特別是在價格體系完全由經銷商或代理商 全面掌握的情況下，在價格策略的調整上，難免會產生許多頭疼腦熱的問題，有時會影響經 銷商或代理商的積極性。事實上，在現代市場條件下，純粹的自銷模式和純粹的他銷模式都不是企業銷售網絡的 主要形式。在企業的銷售實踐中，大量存在的是第三種形式，即“自銷聲匿跡＋他銷”的網 絡模式。這一方面是因為許多企業在市場競爭中迫切感到需要加強對銷售網絡的控制，從而 強化了自銷機構的建設和自銷隊伍的培養；另一方面，一些商業單位為了自身的利益，也需 要生產企業在促銷、服務等方面給予支持。根據企業對銷售網絡控制程度的不同，可以將 “自 銷＋他銷”的銷售網絡模式區分為以下三種類型： １、自銷主導模式。這種模式的特點是企業建立了完善的自銷機構，如在企業總部 成立銷售部或銷售公司，而在各區域市場上成立辦事處或分公司，但企業的銷售機構并 不與最終客戶或消費者接觸，而是通過大量的零售商來組織具體的銷售工作。企業采用 這種模式，減少了大量的銷售中間環節，對市場的把握明顯增強，可以根據市場情況采

取較少靈活和積極的銷售策略，而不必對單個中間商過分依賴。這種模式是許多企業期 望建立的理想形式，然而，要建立這種模式并非易事。首先，企業需要擁有一大批能征 服善戰的銷售管理人才，以擔負起企業各分支機構的穩定性；再次，最關鍵的，是要得 到中間商的合作，這不只取決于銷售力量的大小，更重要的是企業的營銷支持，如產品 的差異性、品牌形象以及促銷力

度的大小等。顯然，這涉及到企業的一種整體性營銷安 排，需要企業具備較強的市場動作能力，從而確立起企業的明顯優勢，如此方能站穩腳 跟，真正達到控制市場的目的。２、他銷主導模式。他銷主導模式的特點是企業雖然擁有自己的自銷機構和人員，但銷售的主動權或控制權往往不在自己手里，而是通過總經銷、總代理的方式來完成銷 售工作。不過，由于擁有自己的自銷機構和人員，企業可以通過加強與經銷商或代理商 的接觸，或提供更為獨特的服務，而贏得中間商的信任和合作，從而有可能使企業的產 品在各個市場比較理想，則他銷主導模式也不失為一種較好的選擇。企業采用他銷主導 模式，并不意味著企業可以淡化對市場的管理工作。有所作為的企業，除了加強對總經 銷商或總代理商的服務以外，還把管理活動延伸至銷售的各個環節，主要是幫助總經銷 商或總代理商提高管理水平和經營業績。想一想，如果本該由經銷商或代理商所做的促 銷工作，如對于各級批發商和零售商的促銷工作，而由生產企業幫助完成，并且沒有提 出利益方面的要求，這對中間商來說未嘗不是一件好事，中間商沒有理由不在企業的產 品銷售上給予全力配合。在銷售實踐中，一些企業正是通過這種方式，將自銷力量融入 到經銷或代理體系中，巧妙地利用經銷商或代理商的地域優勢及關系優勢，從而使自己 立于不敗之地。這是一種新型的銷售聯合體。３、自銷與他銷平衡模式。這種模式的出現并非是基于一種理論上的假設，在實踐 上自銷力量各他銷力量的勢均力敵，或者各有優勢，會使兩種網絡之間合作的壓力，以 實現雙贏的目標； 然而消極的平衡又可能導致雙方之間相互分離，從而使企業的銷售工 作面臨危機，企業必須及早采取措施，以改變這種局面。此外，還有一種平衡的局面是 基于市場或產品的差異而設立的，它可以看作是企業的一種有意的銷售安排，例如企業 在一些市場或產品中建立純粹的自銷網絡，或自銷主導的網絡體系，而在另外一些市場 或產品中建立純粹的他銷網絡，或他銷為主的網絡。企業采用這樣的安排，可能是企業 的權宜之計，但如果這種網絡能夠在一定時期內促進企業利益的最大實現，而企業又擁 有實施這種網絡的合適資源時，未嘗不是一種現實的安排。企業銷售網絡建設必須綜合考慮多方面因素 企業的銷售網絡建設，對許多企業來說，都是一項十分艱巨的工作。然而在實踐中，我們發現有不少企業對此缺乏必要的心理準備，甚至不顧企業內外客觀條件，對建網工 作提出了不切實際的要

求。例如一些企業為了配合新產品的銷售工作，提出要在半年時 間內建立全國大、中城市網絡，在一年時間內建立全國縣、鄉網絡；一些企業則莊稼活 推行“買斷制”，在全國范圍內尋找一切可以利用的渠道，以最快的速度擴大經營網點。這些任務的提出，往往與企業存在的某種“浮躁”情緒有關，因而潛藏著巨大的經營風 險。我們認為，銷售管理地一六科學，非理性的銷售行為雖然可以暫使用權企業贏得空 前的輝煌，但難以保證企業長久的發展。正因為如此，我們希望企業能夠確立“穩健經 營”的觀念，綜合考慮多方面的因素，一步一個腳印地去做銷售工作，而不是一味地急 于求成。顯然，企業采取何種網絡模式，是企業綜合平衡內外各方面因素的結果。尤其緊下 一些因素，企業必須在網絡建設的過程中進行認真的研究：

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企業現狀。企業現狀主要是指企業的規模大小、資金實力，以及企業的歷 史經驗、文化習慣以及管理能力。顯而易見，企業的規模較大、實力雄厚，通常愿意建立較為獨立的銷售網絡，甚至購軒運輸工具，建立倉儲設施，發展物流配送等。企業在網絡模式選擇上，有比較大的回旋余地，可以建 立自銷為主的網絡類型，也可以采取他銷為主的形式。當企業做出自己的 選擇時，還必須考慮企業的歷史條件和管理能力。對于長期依賴中間商銷 售商品的企業，如果改為發展自銷網絡，就必須認真評估自己的經驗和管 理能力，否則，將會使企業的銷售工作面臨極大的經營風險。產品特點。產品特點主要是指產品的自然屬性、價值大小、技術特點、創 新程度以及物理性質等。顯然，一些技術復雜的商品，時新商品，單位價 值較市制商品，體積大、比較笨重的商品，易腐料變質的商品，以及附加 服務多或具有特殊用途的商品，多采用自銷為主的渠道；而一引起便得商 品，技術簡單的商品，耐久耐磨的商品，單坐較低的商品，累加便函易帶 或附加服務較少的商品，多采用他銷為主的形式。消費者因素。企業直接服務的消費對象，也會影響到銷售網絡模式的選擇。專家們根據消費者對購買活動的介入程度和品牌間的差異程度，將消費者 購買行為分為習慣性購買、多樣性購買、直轄市性購買、復雜性購買等。不同的消費者行為類型對銷售網絡建設提出了不同的要求。如對于習慣性 購買行為，企業在注重建設自銷網絡的同時，必須努力實現銷售網點的便 利性和穩定性，即發揮各種類型零售網點的作用；而對于復雜性的購買行 為，則相對要求建立企業控制性較加緊的網絡

第四篇：劉云山：積極推進中國特色網絡文化建設

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劉云山：積極推進中國特色網絡文化建設 作者：

來源：《時代中國》2007年第07期

６月３日至４日，全國網絡文化建設和管理工作會議在北京舉行，中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話。

劉云山指出，建設中國特色網絡文化是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和文化發展戰略出發做出的重大部署。加強網絡文化建設和管理，是發展社會主義先進文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要，是占領思想文化陣地、促進社會穩定和諧的迫切需要，是順應人民群眾強烈愿望、保護青少年身心健康的迫切需要，是樹立國家良好形象、增強國家文化軟實力的迫切需要。

劉云山強調，要立足中國國情、堅持重在建設，圍繞滿足人民群眾精神文化需求，加強網絡文化產品的創作生產，提供更多更好的網絡文化產品和服務；加強網上輿論引導，鞏固發展積極健康向上的主流輿論；加強網絡陣地建設，打造具有廣泛影響的網上文化平臺；加強網絡道德建設，創造文明健康的網上精神家園。要堅持一手抓建設、一手抓管理，明確管理責任，突出管理重點，健全管理機制，最大限度地發揮積極作用，最大限度地化解消極影響，確保網絡文化健康發展。

第五篇：增強企業誠信意識積極推進信用體系

增強企業誠信意識 積極推進信用體系

誠實不欺、恪守信用是中華民族的傳統美德，誠信即所謂內誠于心而外信于人，古老的華夏民族響譽世界；道德渙散、誠信缺失卻是今天中華備受關注的焦點，成為社會進步的痼瘤、經濟發展的絆腳石。十六大以來，各地人民意氣風發，加快城鎮化建設，向著全面建設小康社會奮進。在這樣一個快速發展、萬象更新的時期，黨確立“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”目標，今年“兩會”“誠信建設”更成為最熱門議題，誠信問題已是當前經濟社會發展中亟待解決的一個關鍵點。我們工商部門從中責無旁貸的就是要增強企業的誠信意識，創造良好的誠信發展環境，積極打造信用體系，促進經濟社會的協調進步。

一、大力增強企業誠信意識，深刻認識創建信用體系的重要意義

第一，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是貫徹十六大、實踐“三個代表”的時代內涵。黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，而構筑企業信用體系是實現這一奮斗目標的重要基礎。企業只有講誠信，才能建立正常的政治秩序，維護穩定的政治局面，促進社會主義政治文明建設；企業只有講誠信，才能建立良性的經濟秩序，推動有序的市場經濟，促進社會主義物質文明建設；企業只有講誠信，才能建立可靠的生活秩序，形成健康的社會氛圍，促進社會主義精神文明建設。因此，增強企業誠信意識，積極創建信用體系，是全面建設小康社會的前提條件和重要保障，是現階段必須重視和加以解決的一個緊迫問題。

第二，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是提高企業文化素質和經濟文明程度的有力抓手。“人而無信，不知其可”。誠信是做人的基本要求，也是企業文化素質高低的重要標志，“企而無信”，同樣“不知其可”。隨著經濟全球化和社會國際化的發展趨勢，一個企業要在更高層次上融入世界，就必須樹立誠實守信的思想意識，踐行誠實守信的道德要求，才能不斷提高企業文化素質；一個企業，只有把誠信作為當務之急的內在要求，貼近世界的長遠保證，與時俱進的重要支點，才能逐步走向高強度信任。

第三，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是營造良好發展環境，樹立誠信經濟的根本途徑。市場經濟主體地位在歐盟的步履維艱，讓我們清醒地看到，企業中不同程度地存在的逃避債務、合同欺詐、制假售假等不誠信現象，嚴重損壞了企業形象，制約了投資與消費，敗壞了傳統美德，造成了信用危機。“誠信”建設，事關企業的形象、發展和未來，因此，工商部門要以誠信建設為突破口，推進社會管理職能轉變，為實現新的振興創造良好的道德環境、人文環境和發展環境。

二、實施“五個加強”，積極推動信用體系建設

第一，加強科學理論指導，確保企業信用體系的正確發展方向。要堅持把中國特色社會主義理論和十六大的目標任務、把全面建設小康社會的要求貫穿到全過程和各個方面，通過引導、教育、服務，使信用體系建設真正成為企業實踐“三個代表”、弘揚文明新風的過程。我們正與世界接軌，尤其要借鑒西方國家在信用建設方面的先進經驗和前沿理論，構建社會主義市場經濟條件下健康向上的企業信用文化，逐步完善信用制度。

第二，加強信用道德建設，促使誠實守信成為企業文化的主流。誠信是一切道德的基礎和根本，也是一個企業賴以生存和發展的基石。培養企業的誠信品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現實任務。工商部門在企業信用體系工作中，要切實加強誠實守信的職業道德教育，從“經濟戶口管理”抓起，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進；要把誠信建設同深入開展“打假維權”活動結合起來，培育重信譽、守信用、講信義的社會風尚，使誠信文明成為企業的精神財富和價值資源，成為整個社會精神生活的主導。

第三，加強信用體系建設，構建規范化制度化的信用機制。穩定可靠的企業信用體系是市場經濟有效運行的重要基礎條件。西方發達國家建立起較為完善的信用體系足足用了100多年的時間，而我們的企業信用體系還處于起始階段。當前，工商部門在推進企業信用體系建設中，要著力構建規范制度化的信用機制，一方面就要塑造誠信行政形象，重點是轉變機關作風，提高效能和管理水平，增加政務透明度，增強信守承諾的自律意識，另一方面制定企業信用評級標準，以誠信企業創建為主體，規范誠信經營行為，建立信用分類等級和企業信用基礎數據庫，倡導企業用誠實換取效益，用誠信贏得市場，用誠信繁榮經濟。

第四憂客乜矸⒄梗緯苫щы渤閑牛率陸殘龐玫牧夾愿窬幀３閑牛笠狄幼隕磣銎穡酉衷謐銎穡ど灘棵乓帕ν貧段諂笠敵龐錳逑到ㄉ瑁屑蘋⒂脅街璧乜剮龐悶蘭酃ぷ鰨蟮么硇浴⒌湫托浴⑹痙緞勻咄騁唬災履艿玫繳緇岬墓希悶鷥鞣矯嫻募煅椋⒒映雋己玫納緇嵊跋歟鉤鮮凳匭胖哺諉懇桓銎笠擔靡嬗詰苯瘛⒃蠡縈諼蠢礎?br>第五，加強組織引導，推動信用體系建設扎實有效地進行。企業信用體系建設，范圍廣、層面多、任務重，工商部門要積極行動起來，扎實有效地把其作為系統工程，統一部署、明確責任、采取措施、狠抓落實。既要以增強企業誠信意識、積極創建信用體系為起點，擔負起宣傳教育、協調配合的具體職責，形成健全的組織機制和工作機制。又要與業務工作緊密結合起來，突出重點，制定規劃，扎實推進，抓好難點問題和突出問題的解決，認真研究新形勢下誠信建設的新問題、新特點，及時總結好做法、好經驗，確保抓出成效。

三、立足工商自身職能，積極推進企業信用體系的建設步伐

（一）調動各種積極因素，將“重合同守信用”活動引向深入。

要從重建市場契約經濟的高度，充分認識“重合同守信用”活動的價值作用，有目的、有規劃，扎扎實實地把“重守”搞好，爭取市場的認同和企業的認可，讓“重守”稱號成為企業無形資產的有機組成部分。為保證“重守”評選的嚴謹規范，應該公示前移，結果公告，接受任何企業、單位或個人的查詢和質疑，最大限度地保證“重合同守信用”工作自身的信用。

（二）以“經濟戶口管理”為依托，構筑工商管理企業信用信息系統。

要讓工商行政管理企業信用信息系統真正科學化、系統化，成為企業信用體系的航標，應該牢牢抓住：1.充分利用掌握企業登記和監管的信息，完善企業登記、重合同守信用等數據庫，完整準確的記錄企業基礎信息，依法予以公告或者是向社會提供查詢服務。2.以基層工商所（分局）為基礎，日常監管動態信息為內容，通過專項檢查、回訪、年檢等大量獲取第一手信用信息，為轄區內每戶企業建立經濟戶口檔案，去偽存真，確保信息來源的準確公正。3.將企業信用檔案建設與“經濟戶口”的建設結合起來，實現良性互動，并利用現有的電子政務網絡的工作運行技術支撐平臺和工作運行管理平臺，實現工商系統網絡互通，實現信息資源管理的一體化。

（三）以工商管理企業信用信息系統為基礎平臺，建立政府企業信用信息體系。

企業信用信息是指行政機關依法履行職責過程中積累的各類市場主體的基本情況以及經營活動中有關信用的守法和違法行為的信息，主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四類信息構成。記錄、公布、管理信息，構筑企業信用體系是涉及到政府各個部門的系統工程，以工商行政管理企業信用信息系統為基礎平臺，以質量信用信息系統、稅收信用信息系統、融資信貸信用信息系統等為兼容子系統，建立一個綜合的政府企業信用信息體系，發揮行政在信用監督與引導方面的主導作用，從理論上來說是可能的，從實踐上來說是可行的。在積極探索的基礎上我們應該不斷完善企業信用分類監管制度，對守信用企業建立免檢免審機制，對警示企業實行預警機制，對失信企業建立懲戒機制，對嚴重失信企業依法建立企業嚴重失信淘汰機制，依法監管，完善企業信用激勵機制。為有效實施企業的信用分類監管，我們還要實行企業信用信息披露制度，依法公開企業的身份記錄和違法行為的記錄，并對情節特別嚴重，社會反映強烈的典型案件予以曝光。

（四）切實強化信用管理，逐步完善企業退出機制。

信用是市場經濟必需的前提條件，更是市場經濟發展成熟的重要標志。市場經濟呼喚信用管理，如果市場不能及時懲罰失信者，那么就有必要將市場逐劣機制與信用管理相結合，強化信用管理力度，目前將誠實信用作為基本立法準則，與市場規則完善、企業生產經營活動、人們日常生活關系最為密切的法律主要有三部，即《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權益保護法》，主要行政執法主體均為工商行政管理部門。維護市場經濟法制原則，維持市場信用秩序是工商部門應盡的職責。

沒有完備的市場退出機制相配合，任何市場準入的規則都是不健全的。進一步完善市場退出機制，確立企業信用逐劣制度是信用管理，在工作中工商部門要本著穩步推進，務求實效的態度，分階段、分步驟地推進信用管理。既要開通“企業身份信息系統”、“企業良好行為信息系統”，又要開設“企業不良行為記錄系統”、“企業不良行為信息警示系統”和“企業不良行為信息提示系統”，實現信用數據網上傳輸、資源共享、網上查詢、網上公示，為監管、執法及企業經營提供準確快捷的服務，加速推進企業信用體系的發展。

“信用就是市場、信用就是效益”，沒有良好的信用環境就沒有經濟的良性發展，如果能夠以企業信用體系為突破口，將企業信用制度建設工作認真扎實地開展起來，必然會極大地促進全社會信用大環境的全面提升。讓我們充分利用現代科技手段，積極推進金信工程的建設，重點是有效發揮工商部門的整體監管的優勢，建立上下連動，密切配合，運轉高效的企業信用體系平臺，“誠信是社會的靈魂，信用是企業的良心”，共同構筑誠信的大廈，為全面建設小康社會，開創社會主義事業新局面更快更好地服務。