第一篇：縣交通局學習型機關暨文化建設的實施意見（推薦）

文章標題：縣交通局學習型機關暨文化建設的實施意見

形勢的發展使我局處在新的歷史節點，今后如何發展，最能體現交通局價值和生命力的是什么？通過學習、思考使我們認識到，成功的事業總是和成功的文化聯系在一起，成功的事業無一不是文化的成功。我們正是基于這樣的思考，決定全面、系統進行交通文化建設。

交通文化建設既關系交通局現

在的發展質量，也事關交通局未來的發展目標。勞倫斯·米勒說過：“未來將是全球競爭的時代，在這個時代能夠獲得成功的，無一例外將都是文化的成功”。為此，我們不能滿足也不應當滿足于一時的成就，而是要立足長遠，澤厚永世。文化是一種未來學，學習是前進的動力。通過交通文化的整合、建設，不僅可以影響現在，強化和提升交通局的行政能力，推進和諧交通的創建，還會影響長遠，可以留下一條持續發展的思路，給歷史留下深邃的思考，這是比任何有形的東西更為珍貴的。我們認為，留下一個交通發達、通訊便利、功能齊全、生態宜居的現代化交通局是政績，留下好的機制，好的作風、好的文化也是政績，而且是更大的政績。勇于做打基礎、前人栽樹后人乘涼的事，重政績，更重潛績，不為后任留難題，要為后人造階梯，是我們局黨組、局領導班子的意愿。這也是文化交通建設的出發點和落腳點

建設文化交通，目的在于創新我們的發展方式，塑造交通局的個性魅力、提高我局綜合實力的系統工程。依據中央、省、市和縣委、縣政府要求，特提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

指導思想：

交通文化要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，圍繞邯鄲縣經濟社會發展的總目標，以學習型機關為基礎，提高文化創新能力，優化交通局文化環境，培育交通局文化品牌，增強交通局綜合競爭力和綜合服務功能，以先進文化推進交通事業發展和和諧交通的創建。

文化交通建設的總體目標是：要以“發展是第一要務，服務是第一任務”為指導思想，弘揚交通精神，以提高全局文化運營意識，提升全局職工思想道德素養為核心，促進交通與文化融合；深化文化交通，提升交通局的文化服務體系、優化交通發展環境；踐行“這辦法，那辦法，務實才是好辦法”的交通作風，形成良好的交通行政文化；深入推進文明交通創建，形成與交通事業相匹配的思想道德體系。進而把交通局既建設成事業繁榮的交通局，又建成文化先進、職工素質良好、發展環境優良的和諧交通局。

工作目標：

一是創建體現新觀念的交通文化

工作上的落后是表象的落后，思想觀念的落后是本質的落后。為此，要想推進交通局的快速、健康、持續發展，就要創建體現新觀念的交通文化。通過新觀念文化的建設，促使局及下屬單位自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、習慣做法和體制中解放出來，與時俱進，沖破一切妨礙發展的思想觀念，在解放思想中統一思想，在深化改革中開拓進取。

二是創建推進和諧交通建設的交通文化

我局目前正處在新的發展期，也同時處在矛盾的凸顯期，鑒于此，很有必要圍繞和諧交通建設，創建和諧文化，需要解決和處理好各類發展中的矛盾，建立新型的都市與市郊縣、縣域與縣域之間、交通與社會經濟之間、交通與人際之間的關系，努力創造人與自然和諧、人與環境和諧、人與人之間和諧的良好環境，以天人合一的交通文化，加快和諧交通建設的全面推展。

三是創建強化自身建設的交通文化

未來五年，是我縣全面建設小康社會進程中承上啟下的關鍵時期，政府肩負著順利實現經濟社會各項目標的重任。我們必須按照建設“責任型、法治型、服務型，誠信型”交通的要求，努力創建學習型機關，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，轉變行政職能，提高服務能力，規范行政執法，深化公路“三亂”治理，確保經濟社會各項任務目標的順利實現。

四是創建體現高效行政的交通文化

我局“十一五”發展規劃，是一個任務艱巨的宏大戰略構想，要實現這一規劃需要全局上下付出極大努力。

路線確定之后，干部是決定因素。最關鍵的在于廣大干部職工要潛心干事，抓好落實。落實不夠，實質是執行力不夠，要干事、干成事就要提高執行效率。要通過執行力文化建設，培養全局上下良好的精神狀態，樹立求真務實的作風，建立起以制度建設為基礎、以優勝劣汰為核心的運行機制。

五是創建體現民本思想的交通文化

“以人為本”的思想在我局可具體化為以“以民為本”，即是把實現好、維護好人民群眾對交通利益的需求放在最重要的位置。通過交通民本文化建設，解決好在交通上群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高人民群眾的滿意度。

二、交通文化建設任務

經驗告訴我們，交通要實現快速發展，必須充分發揮文化對交通發展的重要支撐作用，大力挖掘文化資源，推動物質文明與精神文明協調發展，是規律所致，也是我局發展的客觀需求。

當今世界，經濟和文化前所未有的共生共榮、緊密互動的一體化關系，正在推動人類文明加速持續向前發展。我局這些年來，盡管十分注重挖掘文化資源、營造文化氛圍、突現文化特色，并通過不同層次、不同領域的文化交流，各類創建活動，增強了文化底蘊，形成了交通事業的文化背景，但應當看到，我們的文化建設還沒有提升到戰略的高度，文化與交通的聯系還不夠緊密，文化為交

通局發展所做的貢獻還不夠突出，在很多方面文化還在缺量運行，文化的“變現”功能還沒有體現出來。

為使我局持續快速發展，保持和提升我局在經濟社會發展中的先進位次，我們要根據交通局“十一五”發展的總體目標，以建設交通主流文化為主線，系統實施交通文化戰略工程，借助文化活性要素的裂變效能，以農村高標準道路網絡建設為中心、推動城鄉經濟社會快速發展”謀求交通局的發展更快、更強、更好。

任務之一：建設交通局精神文化

精神文化是交通文化的核心組成部分，它由交通理念、交通精神、交通道德等內容組成。精神文化是整個交通文化戰略的基石，主要用以確定交通的戰略發展追求，以及為實現這一戰略追求所規定的指導思想、精神規范和價值取向。

從交通精神文化的構成來審視交通局精神文化的現狀還存在一些問題，首先是交通局核心理念還不明確。在文化探索和實踐中，提出了許多很有價值的發展理念、管理理念、工作理念和服務理念等，但是交通局作為大局，有幾百名干部職工，還沒有一個統一全員意志的核心理念，正如秦衛中局長所講的，還沒有找到一個魂。建設交通精神文化將把找魂、塑魂的工作當成第一位的工作，并通過創建旗幟鮮明、統領性強、內涵豐富的交通理念，進一步統一全員的意志，強化建設生態、人文和現代化交通局的主旋律。同時要提煉出交通局的核心價值觀，以激活全員的創造力和創新力。

解決問題關鍵點：

為交通塑魂

創建交通局新的核心理念

以新的交通精神凝聚意志、激勵創新

確定交通局新的戰略發展追求

發展啟示：

現在是個什么樣的組織？

未來是個什么樣的組織？

應該是個什么樣的組織？

任務之二：建設交通局行為禮儀文化

交通行為禮儀文化是建立在交通局規章制度基礎上的交通行為內化機制，是在交通理念指導下逐漸培養起來的、交通局干部職工自覺遵守的行為禮儀準則及規范。交通行為禮儀文化首先是干部職工行政作風、精神風貌、人際關系的動態表現，也是交通精神、交通價值觀的折射。社會對交通機關干部和交通工作的評價，既要聽你的宣言，即說什么，又要看你做什么，怎么做，行為禮儀便是評判的標準。這里既強調交通行為的“合理”性，又強調交通行為的“合禮”性。

中國自古被稱為

“禮儀之邦”。在古代“禮”主要有三層意思：一是政治制度，二是禮貌、禮節，三是禮物。“儀”也有三層意思：一是指容貌和外表，二是指儀式和禮節，三是指準則和法度。禮儀是人類文明前進的一個標志，是現代交通發展的重要因素。

建設交通行為禮儀文化的目的，首先在于使干部職工的工作進一步程序化，協調統一交通局的組織行為，建立科學、規范的交通運行秩序；二是提升各項工作的政治文明程度，三是提高交通隊伍的行政形象和法制形象。

解決問題關鍵點：

(引導干部職工)

增強全員對交通事業戰略決策的執行力

創造步調一致、高效求新的工作秩序

做正確的事

正確的做事

把事情做正確

任務之三：建設交通局廉政文化

廉政文化是我們黨在新形勢下，在追求持續發展的探索中，找到的一條以廉治黨、以廉治政、以廉治軍、以廉治國的管理之路，這是一種現實的清醒，也是一種歷史的深刻。

1949年3月，毛澤東離開河北平山縣西柏坡村到北京去時，很幽默地將此行稱做是‘進京趕考’。周恩來說道，我們應當都能考試及格，而不要被退回來。無產階級政治家深知，歷代政權由興而衰存在著一個周期率問題，成功了的，要走向失敗；勝利了的，要走向滅亡。謂之“興之亦勃”“亡之亦忽”，這似乎成了一條規律。如何能使成功走向成功，保持勝利之果長久不衰，成了歷代政治家永遠解不開的謎。我們現在由計劃經濟進入市場經濟，碰到的問題更復雜更多，也可以說是‘進市趕考’，如果我們意志薄弱，目標不堅定，不警惕在作風上犯錯誤，就會被市場淘汰出局。為此，我們不能不進行廉政建設，這是市場經濟復雜環境的需要，也是我們交通局事業發展的需要。

建設廉政文化，除了要以全面落實黨風廉政責任為主線，強化自律，做到廉潔從政，更為重要的是要建立廉政工作流程。不能只抓教育，也不能只抓制度；不能只抓監督，也不能只抓查處。而要從教育到落實環環相扣，設計為一個廉政系統工程，即廉政文化運行流程。

任務之四：建設交通局管理文化

交通管理文化是交通組織的管理規范，包括交通領導體制、組織結構和管理職能。交通管理文化是人與組織制度之間的中介。交通管理文化不僅能創造組織的“規范性”和“穩定性”，而且會創造出交通發展的必要秩序和效率。

我局的管理文化整合與設計主要解決事業做大后，如何實現有效的資源配置和資源共享的問題，同時還要解決“控”與“放”的關系問題。

解決問題關鍵點：

進一步規范和優化權責明確的運行機制

規范、優化科學的決策管理程序

解決“控”與“放”的關系問題。

任務之五：建設交通局服務文化

像人們司空見慣蘋果落地而沒有發現萬有引力一樣，雖然許多地方許多人都在談服務、做服務，但還沒有真正提煉出完善的交通服務文化。這一文化的推出，不僅可以提升交通局的行政服務素質，使交通局服務基層的工作更加理性化，而且對在更大范圍內推進服務型交通建設具有典型意義。

建設交通局服務文化，關鍵是切實轉變職能。在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職責是宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務，這就要求交通局通過轉變職能，解決好“越位”、“錯位”、“缺位”問題。一是解決交通管理“越位”，主要是強化“看不見的手”，弱化“看得見的手”，充分發揮市場機制的作用，做到凡是市場能運作的，政府不包攬；凡是企業能自主經營的，政府不干預；凡是該社會辦理的，政府不插手。二是解決交通管理

“錯位”問題，主要是理順交通局和地方之間的職能關系，合理界定管理邊界，避免因分工不當、責任不明導致政出多門、交叉錯位。三是解決交通管理“缺位”問題，就是把應當由政府辦的事情真正抓起來，負起責任，避免管理出現“斷檔”，公共服務出現“真空”。

建設交通局服務文化，要與樹立交通服務品牌相結合。大力提升交通局的品牌價值，不僅使交通局成為局域交通服務的強者，而且要成為全國的強勢服務品牌。樹立交通服務品牌不僅涉及到交通局自身發展的質量，而且涉及到交通局通過品牌擴展獲得更有力的戰略支撐戰略，是交通局經營、發展的一條全新的思路。

解決問題關鍵點：

進一步提升交通局服務質量

進一步提升交通局的知名度、美譽度和影響力

以服務品牌拓展交通發展空間

三、工作載體和工作保障

（一）工作載體：

1、創辦《交通文化》報，推進交通文化建設

為更好宣傳黨的方針、路線、政策，加強思想政治工作，凝聚干部職工的思想，宏揚交通精神，計劃適時創辦《交通文化》報。單位報刊雖然有它的局限性，但對本單位具有特別的親和力和動員力。它以自己的近距離報道，發揮了比社會新聞媒體更重要的作用。創辦《交通文化》報，可提升本局新聞媒體的宣傳層次。將交通局原來的各類簡報實施統一管理，對內、對外一律以《交通文化》報出現，既強化我局交通文化特色，又通過對外交流擴大我局對外影響。

2、依托信息資源，推進交通文化建設

要創建和完善文化信息資源共享工程，辦好邯鄲縣交通網站和局域網，以獲取最新信息，以信息手段快捷、準確處理各種問題，提高辦事的科學性和效率。

3、設立文化碑刻，推進交通文化建設

要通過弘揚古趙文化、倡導交通精神、營造文化氛圍等，努力構建特色文化局，提高交通局品位，促進經濟發展，陶冶道德情操。以已建成的道路為載體，在其主要路口、路段設立具有文化內涵、反映交通干部職工繼往開來、求真務實、改革創新等人文精神的碑刻或文化小品，打造“交通局名片”。

4、譜寫交通歌曲，推進交通文化建設

一首歌曲，特別是一首優秀歌曲，可以激勵人們奮發向上，鼓舞人們的精神、斗志和熱情。優秀的交通歌曲可以鼓舞、引導、激勵全局干部職工以更加飽滿的精神和高昂的士氣投身到交通發展的的工作中去。

5、創新交通文化活動，推進交通文化建設

文化活動盡管不是交通文化的主體內容，但豐富多彩的群眾文化活動，也是不可或缺的載體。為此，要加強對文化活動的關心和支持，使交通局在文化活動中升騰起更旺的人氣，并在文化活動中加強道德教育，提高干部職工文化和思想道德素質。

6、辦好交通時空欄目，推進交通文化建設

我局開辦的交通時空欄目，已對交通事業的健康發展產生了積極作用，要繼續把欄目辦好，要在原基礎上豐富內容，創新形式，擴大受眾面，爭取更好的宣傳效果

（二）保障措施：

1、加強領導，成立文化交通建設推進委員會

領導重視是交通文化建設的組織保證，為此，決定成立由局相關人員參加的“交通局文化建設推進委員會”，推進委下設的辦公室負責日常工作。其任務主要是溝通情況，編發文件，做好宣傳，具體實施。

委員會主任由局長秦衛中擔任；副主任由副局長常守仁擔任；各單位一把手為成員。此項工作列入交通局黨組、局行政工作的重要議程，明確責任，加強督導，狠抓落實。

2、統籌規劃，分步實施，循序漸進，整體推進

圍繞交通文化建設的總體思路，分步實施，循序漸進，整體推進。

2006年作為交通文化創建年，用一年時間完成交通文化教育和搭建交通文化的基本框架。

第一階段：知識培訓和交通文化大討論

（06年2月10日——3月10日）

各單位組織學習、討論、寫心得體會、建學習園地。

（一）對交通文化的基礎知識有一個基本了解；

（二）從觀念創新、工作方式創新的角度，解讀交通文化建設的必要性和重要性；

（三）深入了解交通文化的內涵，正確理解交通文化的定義。

（四）能初步詮釋“交通文化是交通事業發展的保證和動力”的命題。

（五）懂得交通運行的兩種方式。

（六）分辨優質文化和劣質文化。

（七）結合自身成長談對“以人為本”的認識。

（八）對創新交通文化能提出自己一些新的見解。

第二階段：提煉出交通文化建設方案并形成手冊

（06年3月11日——4月30日）

圍繞交通精神文化、交通行為禮儀文化、交通管理文化、交通服務文化和交通廉政文化，開展大討論，各單位考試、評選優秀分子，推薦局參加統一考試，適時舉辦演講活動。

第三階段：深入學習、討論方案階段

（06年3月11日——4月30日）

通過方案討論，使各文化的分支體系更完善、更科學、具感召力。

第四階段：對內、對外傳播

（06年5月1日——5月31日）

從知識培訓到方案實施是一個系統工程，每一個環節既要講質量、講標準、講效果、講銜接，進行階段性驗收，各單位每一個階段要做到重點突出，具有學習活動特色。

3、保證資金投入

各單位根據交通文化建設的實際需要，要拿出一定資金作為建設經費，以確保交通文化建設的運作質量。

4、加強督導，嚴格考核

局黨組辦公室將不定期對創建活動的開展情況進行督導檢查，及時發現、解決工作中的困難和問題，半年檢查評比，年終考核驗收。總結創建活動中的經驗、作法和先進典型，評選創建先進集體和優秀學習個人進行大力表彰，發揮典型示范引導作用，從而把學習變成干部職工的自覺行動和基本需要，確保創建活動扎實有效開展。

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第二篇：縣交通局學習型機關暨文化建設的實施意見

縣交通局學習型機關暨文化建設的實施意見

縣交通局學習型機關暨文化建設的實施意見

形勢的發展使我局處在新的歷史節點，今后如何發展，最能體現交通局價值和生命力的是什么？通過學習、思考使我們認識到，成功的事業總是和成功的文化聯系在一起，成功的事業無一不是文化的成功。我們正是基于這樣的思考，決定全面、系統進行交通文化建設。

交通文化建設既關系交通局現在的發展質量，也事關交通局未來的發展目標。勞倫斯·米勒說過：“未來將是全球競爭的時代，在這個時代能夠獲得成功的，無一例外將都是文化的成功”。

為此，我們不能滿足也不應當滿足于一時的成就，而是要立足長遠，澤厚永世。文化是一種未來學，學習是前進的動力。通過交通文化的整合、建設，不僅可以影響現在，強化和提升交通局的行政能力，推進和諧交通的創建，還會影響長遠，可以留下一條持續發展的思路，給歷史留下深邃的思考，這是比任何有形的東西更為珍貴的。我們認為，留下一個交通發達、通訊便利、功能齊全、生態宜居的現代化交通局是政績，留下好的機制，好的作風、好的文化也是政績，而且是更大的政績。勇于做打基礎、前人栽樹后人乘涼的事，重政績，更重潛績，不為后任留難題，要為后人造階梯，是我們局黨組、局領導班子的意愿。這也是文化交通建設的出發點和落腳點

建設文化交通，目的在于創新我們的發展方式，塑造交通局的個性魅力、提高我局綜合實力的系統工程。依據中央、省、市和縣委、縣政府要求，特提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

指導思想：

交通文化要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，圍繞邯鄲縣經濟社會發展的總目標，以學習型機關為基礎，提高文化創新能力，優化交通局文化環境，培育交通局文化品牌，增強交通局綜合競爭力和綜合服務功能，以先進文化推進交通事業發展和和諧交通的創建。

文化交通建設的總體目標是：要以“發展是第一要務，服務是第一任務”為指導思想，弘揚交通精神，以提高全局文化運營意識，提升全局職工思想道德素養為核心，促進交通與文化融合；深化文化交通，提升交通局的文化服務體系、優化交通發展環境；踐行“這辦法，那辦法，務實才是好辦法”的交通作風，形成良好的交通行政文化；深入推進文明交通創建，形成與交通事業相匹配的

思想道德體系。進而把交通局既建設成事業繁榮的交通局，又建成文化先進、職工素質良好、發展環境優良的和諧交通局。

工作目標：

一是創建體現新觀念的交通文化

工作上的落后是表象的落后，思想觀念的落后是本質的落后。為此，要想推進交通局的快速、健康、持續發展，就要創建體現新觀念的交通文化。通過新觀念文化的建設，促使局及下屬單位自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、習慣做法和體制中解放出來，與時俱進，沖破一切妨礙發展的思想觀念，在解放思想中統一思想，在深化改革中開拓進取。

二是創建推進和諧交通建設的交通文化

我局目前正處在新的發展期，也同時處在矛盾的凸顯期，鑒于此，很有必要圍繞和諧交通建設，創建和諧文

化，需要解決和處理好各類發展中的矛盾，建立新型的都市與市郊縣、縣域與縣域之間、交通與社會經濟之間、交通與人際之間的關系，努力創造人與自然和諧、人與環境和諧、人與人之間和諧的良好環境，以天人合一的交通文化，加快和諧交通建設的全面推展。

三是創建強化自身建設的交通文化

未來五年，是我縣全面建設小康社會進程中承上啟下的關鍵時期，政府肩負著順利實現經濟社會各項目標的重任。我們必須按照建設“責任型、法治型、服務型，誠信型”交通的要求，努力創建學習型機關，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，轉變行政職能，提高服務能力，規范行政執法，深化公路“三亂”治理，確保經濟社會各項任務目標的順利實現。

四是創建體現高效行政的交通文化

我局“十一五”發展規劃，是一

個任務艱巨的宏大戰略構想，要實現這一規劃需要全局上下付出極大努力。

路線確定之后，干部是決定因素。最關鍵的在于廣大干部職工要潛心干事，抓好落實。落實不夠，實質是執行力不夠，要干事、干成事就要提高執行效率。要通過執行力文化建設，培養全局上下良好的精神狀態，樹立求真務實的作風，建立起以制度建設為基礎、以優勝劣汰為核心的運行機制。

五是創建體現民本思想的交通文化

“以人為本”的思想在我局可具體化為以“以民為本”，即是把實現好、維護好人民群眾對交通利益的需求放在最重要的位置。通過交通民本文化建設，解決好在交通上群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高人民群眾的滿意度。

二、交通文化建設任務

經驗告訴我們，交通要實現快

速發展，必須充分發揮文化對交通發展的重要支撐作用，大力挖掘文化資源，推動物質文明與精神文明協調發展，是規律所致，也是我局發展的客觀需求。

當今世界，經濟和文化前所未有的共生共榮、緊密互動的一體化關系，正在推動人類文明加速持續向前發展。我局這些年來，盡管十分注重挖掘文化資源、營造文化氛圍、突現文化特色，并通過不同層次、不同領域的文化交流，各類創建活動，增強了文化底蘊，形成了交通事業的文化背景，但應當看到，我們的文化建設還沒有提升到戰略的高度，文化與交通的聯系還不夠緊密，文化為交通局發展所做的貢獻還不夠突出，在很多方面文化還在缺量運行，文化的“變現”功能還沒有體現出來。

為使我局持續快速發展，保持和提升我局在經濟社會發展中的先進位次，我們要根據交通局“十一五”發展的總體目標，以建設交通主流文化為主線，系統實施交通文化戰略工程，借助文化

活性要素的裂變效能，以農村高標準道路網絡建設為中心、推動城鄉經濟社會快速發展”謀求交通局的發展更快、更強、更好。

任務之一：建設交通局精神文化

精神文化是交通文化的核心組成部分，它由交通理念、交通精神、交通道德等內容組成。精神文化是整個交通文化戰略的基石，主要用以確定交通的戰略發展追求，以及為實現這一戰略追求所規定的指導思想、精神規范和價值取向。

從交通精神文化的構成來審視交通局精神文化的現狀還存在一些問題，首先是交通局核心理念還不明確。在文化探索和實踐中，提出了許多很有價值的發展理念、管理理念、工作理念和服務理念等，但是交通局作為大局，有幾百名干部職工，還沒有一個統一全員意志的核心理念，正如秦衛中局長所

講的，還沒有找到一個魂。建設交通精神文化將把找魂、塑魂的工作當成第一位的工作，并通過創建旗幟鮮明、統領性強、內涵豐富的交通理念，進一步統一全員的意志，強化建設生態、人文和現代化交通局的主旋律。同時要提煉出交通局的核心價值觀，以激活全員的創造力和創新力。

解決問題關鍵點：

為交通塑魂

創建交通局新的核心理念

以新的交通精神凝聚意志、激勵創新

確定交通局新的戰略發展追求

發展啟示：

現在是個什么樣的組織？

未來是個什么樣的組織？

應該是個什么樣的組織？

任務之二：建設交通局行為禮

儀文化

交通行為禮儀文化是建立在交通局規章制度基礎上的交通行為內化機制，是在交通理念指導下逐漸培養起來的、交通局干部職工自覺遵守的行為禮儀準則及規范。交通行為禮儀文化首先是干部職工行政作風、精神風貌、人際關系的動態表現，也是交通精神、交通價值觀的折射。社會對交通機關干部和交通工作的評價，既要聽你的宣言，即說什么，又要看你做什么，怎么做，行為禮儀便是評判的標準。這里既強調交通行為的“合理”性，又強調交通行為的“合禮”性。

中國自古被稱為

“禮儀之邦”。在古代“禮”主要有三層意思：一是政治制度，二是禮貌、禮節，三是禮物。“儀”也有三層意思：一是指容貌和外表，二是指儀式和禮節，三是指準則和法度。禮儀是人類文明前進的一個標志，是現代交通發展的重要因素。

建設交通行為禮儀文化的目的，首先在于使干部職工的工作進一步程序化，協調統一交通局的組織行為，建立科學、規范的交通運行秩序；二是提升各項工作的政治文明程度，三是提高交通隊伍的行政形象和法制形象。

解決問題關鍵點：

增強全員對交通事業戰略決策的執行力

創造步調一致、高效求新的工作秩序

做正確的事

正確的做事

把事情做正確

任務之三：建設交通局廉政文化

廉政文化是我們黨在新形勢下，在追求持續發展的探索中，找到的一條以廉治黨、以廉治政、以廉治軍、以廉治國的管理之路，這是一種現實的清醒，也是一種歷史的深刻。

1949年3月，毛澤東離開河北平山縣西柏坡村到北京去時，很幽默地將此行稱做是‘進京趕考’。周恩來說道，我們應當都能考試及格，而不要被退回來。無產階級政治家深知，歷代政權由興而衰存在著一個周期率問題，成功了的，要走向失敗；勝利了的，要走向滅亡。謂之“興之亦勃”“亡之亦忽”，這似乎成了一條規律。如何能使成功走向成功，保持勝利之果長久不衰，成了歷代政治家永遠解不開的謎。我們現在由計劃經濟進入市場經濟，碰到的問題更復雜更多，也可以說是‘進市趕考’，如果我們意志薄弱，1 2 下一頁

第三篇：2012機關文化建設實施意見

關于2012年市直機關文化建設的實施意見

為深入貫徹十七屆六中全會精神，深化“五型”機關建設，進一步提升機關干部職工精神文化生活，用文化凝聚力量，促進和諧，引領機關干部職工投身建設川陜甘結合部經濟文化生態強市的偉大實踐，根據機關黨建工作安排，現將2012年市直機關文化建設實施意見制定如下：

一、重要意義

社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會和市委六屆四次全會都從增強國家軟實力的高度強調了加強文化建設的極端重要性，這標明了當前我們正步入建設社會主義先進文化，興起文化建設新高潮的重要時期，也為我們提供了推動機關文化建設大發展的新機遇。市直機關各級黨組織和廣大干部職工必須充分認識到，機關文化建設是推進社會主義先進文化建設，提高機關行政水平，落實科學發展觀的一項長期重要的系統工程；是加強機關干部職工思想政治工作和理想信念教育的重要手段和有效載體；是展示市直機關干部職工隊伍健康文明、和諧奮進良好形象的重要平臺，有利于形成推進工作、服務中心、建設廣元的強大動力和合力。1

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“忠誠理想，敬業奉獻，感恩奮進，健康生活”為宗旨，堅持以人為本，著眼提高機關干部職工的綜合素質、構建先進的文化理念、健全科學的管理制度、營造和諧的工作氛圍、塑造文明的整體形象，組織開展具有時代精神與創新精神的機關文化創建活動，促進思想解放，提高行政效率、促進作風轉變，加強黨的執政能力和先進性建設，為我市建設川陜甘結合部經濟文化生態強市提供強大的精神動力和智力支持。

三、主要任務

1、建設一支骨干隊伍。進行機關文化建設骨干單位和個人的調查統計，加強機關文化骨干隊伍建設，發揮骨干作用，推動市直機關文化建設大發展。

2、制訂一套創建標準。制定機關文化建設示范點創建標準，下發至市直各部門，用于規范示范點建設，指導各部門機關文化建設工作。

3、培育一批示范典型。打造、評選、確定一批市級機關文化建設示范點。

4、召開一次現場會議。通過召開現場推進會，參觀示范點，進行交流，介紹經驗做法，舉行“機關文化建設示范點”授牌儀式。

5、提煉一批特色品牌。引導相關部門發揮人才優勢，資源優勢，結合行業實際，重點推進本部門文化建設1—2方面內容，逐步形成部門文化建設特色品牌，提煉形成機關文化建設特色做法。

四、活動安排

1、“品味經典，凈化心靈”市直機關干部職工讀書活動（2—3月）。引導機關干部職工多讀書，讀好書，讀有用的書，進一步牢固樹立持之以恒、與時俱進、自覺學習、終身學習的理念，不斷提高全體人員的思想素質、專業素質和崗位技能。

2、市直機關干部職工文學著作展（3—4月）。收集“十一五”以來市直機關干部職工在文學方面創作編印出版的書籍進行展出。

3、“五四”活動（4—5月）。紀念建團90周年，五四運動93周年，引領機關廣大青年干部職工堅定信念跟黨走，立足崗位，創造新業績迎接黨的十八大召開。（市直機關工委和團市委主辦）

4、“喜迎十八大，永遠跟黨走”慶祝建黨91周年文藝匯演（6—7月）。慶祝黨的生日，謳歌黨的豐功偉績，展示機關黨建工作取得的新成績，宣傳涌現出的新典型，引導廣大干部職工銘記黨恩，以爭創佳績的實際行動迎接十八大召開。

5、“熱愛祖國，建設廣元”慶祝建國63周年市直機關干部職工個人才藝展示（9—10月）。慶祝祖國生日，激發愛國主義情懷，激勵機關干部提升自我，為建設祖國，建設廣元貢獻聰明才智。

6、“健康城市，活力機關”市直機關干部職工金秋趣味體育比賽（10—11月）。通過開展系列趣味體育比賽項目，加強交流，增進感情，促進和諧，增強機關活力，使機關干部在比賽中感受到團結友愛、合作共贏；感受到同志間的真情和友誼。（由市直工委、文體局、市總工會主辦）

7、市直機關干部職工迎新年萬人長跑（12月）。以嶄新姿態迎接新年的到來。（由市直工委、文體局、市總工會主辦）

五、保障機制

1、加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識加強機關文化建設的重要意義，將其作為一項戰略任務常抓不懈，確保人員和經費，切實做到思想認識到位，組織領導到位，責任落實到位。同時要增強自主性，除積極參加市直工委統一組織的活動外，還要結合本單位實際，自主開展富有特色的文化建設活動，營造健康、和諧、多彩的機關文化氛圍。

2、做好宣傳引導。各單位要根據干部職工的文體愛好和特長，積極鼓勵和支持機關干部參與機關文化建設，提高

干部職工的積極性和主動性，在活動中培養和發現人才。每一名機關干部要至少培養兩項文體活動愛好，人人都應當參與到機關文化建設活動中去，并通過文體活動陶冶情操、增強體質、提升形象。

3、強化督促考核。市直工委把機關文化建設納入機關黨建目標考核，由宣教科對市直各部門全年文化建設工作和文化活動的參與和開展情況進行統計并建立臺帳，堅持日常檢查、半年督查和年終考核相結合。市直各部門要按時按要求報送本部門機關文化建設安排、總結、信息等，切實做到有措施、有實效。

2012年2月13日

第四篇：建設學習型機關實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第五篇：加強學習型機關建設的實施意見

濮編辦文﹝2011﹞18號

中共濮陽市委機構編制辦公室 關于印發加強學習型機關建設

實施意見的通知

機關各科室,電子政務中心：

《中共濮陽市委機構編制辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見》已經主任會議研究，現予印發，請認真遵照執行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮陽市委機構編制辦公室 關于加強學習型機關建設的實施意見

為全面提升機構編制部門干部隊伍的整體素質，進一步提高工作效能和工作質量，更好地擔負起新形勢下機構編制工作面臨的新任務，現結合工作實際，就加強學習型機關建設問題制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省編辦關于加強機構編制部門自身建設的要求，以創先爭優和“一創雙優”活動為載體，以加強學習教育為手段，以強化能力建設為主線，努力建設一支學習型、創新型、實干型、服務型、效能型的機構編制干部隊伍，不斷推動機構編制工作創新發展。

二、目標任務

通過開展多種形式的學習創建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、率先學習的理

－2－ 念，努力營造自覺學習、積極調研、求真務實、勇于創新的良好氛圍，建立完善有效的學習保障體系和學習管理機制，創造有利于全員學習、終身學習的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業務、會兩門技術”，整體素質得到普遍提高，機關工作環境、工作效率、工作質量得到明顯改善，在全市率先建立起講學習、重實踐、求創新、促發展、廉潔高效、務實進取的學習型機關。

1．加強學習型機關的制度建設。要在認真貫徹落實現有各項規章制度的基礎上，積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全系統學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成多層次的學習管理制度體系，促進學習活動經常化、規范化、制度化。

2．加強學習型機關的基礎設施建設。一是不斷豐富機關圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學習。二是利用現

－3－ 有網絡，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息，適時調整學習內容和學習方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓教育場所和設施，同時加強與市內高校的聯系合作，實現學習教育資源共享，促進深層次學習教育活動的開展。

3．全面推進以全員學習為重點的培訓教育工程。一是積極開展以編辦領導班子為主的“龍頭”培訓工程，加強對領導干部組織領導能力、科學決策能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創新能力的培養和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創新發展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統工作人員的知識水平和業務能力，提高整體素質水平。

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三、措施要求

（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規、行政管理、社會管理以及機構編制業務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業余時間，參加業務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創造良好條件。

（二）開展調查研究。本著理論聯系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革

－5－ 方向和發展趨勢，結合本科室（中心）所聯系的系統和行業，積極組織全系統工作人員就機構編制管理工作中出現的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。

（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成科學規范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息提供便利條件。

（四）推動工作創新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創造性地開展工作，在理念創新、體制創新、機

－6－ 制創新方面實現新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創新成果評比表彰活動，并把工作創新作為評優評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創新積極性，形成人人都是創新主體、人人都有創新目標的良好局面。

（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要高標準、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求，維護機構編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三個結合”。緊扣工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經常性教育、管理和監督工作；與全市“一創雙優”集中教育活動相結合，互為補充，統籌安排，協調推進；與推動工作相結合，從實際出發，緊密聯系業務工作，激發干部工作熱情，推動各項任務落實。

五、保障機制

（一）組織領導

成立由編辦主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室長為成員的學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在機關黨總支，全面負責日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎上，協助機關黨總支抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。

（二）考核機制

－8－ 黨總支要明確評比方法和標準，對安排的單項學習活動，在學習結束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學習創建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。

（三）獎懲機制

1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標兵6-8名（包括學理論標兵、學業務標兵、學政策標兵、學法律標兵、MPA學習標兵、學計算機標兵、學經濟和行政管理標兵、調研標兵），進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。

2．全力支持各種學習教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學者授課等，積極提供相關經費支持；對經批準參加高層次學歷教育和專業資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學歷、學位、資格證書后，按有關規定報銷一定比例的－9－ 學習費用；對有計劃地選調人員到上級部門接受培訓教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學習培訓，按有關規定給予一定補助。

主題詞：機構編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構編制辦公室

2011年3月21日印發

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