第一篇：以四個工作模式為依托全面提升三級聯創活動水平

綏化是一個農業大市，農村基層組織建設始終是全市黨建工作的重頭戲。近年來，我們按照中央和省委的部署，從全面提升“三級聯創”活動水平出發，積極探索加強和改進農村基層組織建設的新載體，著力構建“讓干部受教育、讓農民得實惠”的長效機制，推行了以“產業示范服務基地+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“專業合作社（協會）+農戶”、“經濟聯合體+農戶”為主要內容的農村黨建“四個工作模式”。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦產業示范服務基地1254個，以村組干部和各類能人為主體創辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3896個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.7萬個，引帶農戶55.5萬戶，占農戶總數的66.8%。“四個工作模式”為黨員干部發揮帶民致富作用提供了有效載體，找到了新形勢下鄉村黨組織的領導實現形式，促進了工作職能轉變，提高了凝聚力、創造力和戰斗力，使“三級聯創”活動得到不斷深化完善。2001年以來有4個縣（市）區委被省委命名為農村基層組織建設先進縣委，目前有360多個鄉村黨組織達到“五個好”標準。

一、發揮“四個工作模式”的導向作用，加快“創業型”鄉村班子建設，抓牢“聯創”關鍵

深入推進“三級聯創”活動，關鍵在于建設一個能夠帶領群眾發展農村經濟、加快增收步伐的鄉村班子。農村黨建“四個工作模式”以帶民增收致富為出發點，突出“創辦一個新經濟組織、帶起一個產業、拉動一方經濟”的主題，適應了鄉村班子建設的新要求。為此，我們把“四個工作模式”作為鄉村黨組織領導農村經濟工作的重要抓手，大力倡導抓“四個工作模式”就是抓發展、抓創業的理念，采取配套措施，全方位推進“創業型”鄉村班子建設。一是明確用人標準，選優配強鄉村班子。

我們堅持“圍繞產業選人、根據需要用人、按照項目定人”的導向，叫響“誰能發展經濟就提拔誰、誰能帶民致富就重用誰”的口號，把那些專業型、產業型、市場型的致富帶頭人特別是創辦“四個工作模式”的各類能人選拔到鄉村班子。以能否帶民致富作為評價標準，對不稱職的鄉村黨組織書記進行必要調整，明確提出連續兩年在實績考核中處于末位的必調、財政收入（集體積累）和農民收入增長幅度達不到要求的必調、集體債務有增無減的必調、未創辦“四個工作模式”的必調、民主測評群眾滿意率達不到80%的必調。依據“五必調”要求，三年來全市共調整鄉村班子670個，調整鄉村黨組織書記537人，在領辦創辦“四個工作模式”的農民黨員和各類能人中選拔村干部800多人，使鄉村班子的創業能力得到明顯增強。二是改進領導方式，加快鄉村班子創業進程。

我們圍繞推進“四個工作模式”，加快發展主導產業和優勢產業，推動鄉村黨組織的工作職能和領導方式由管理型向服務型轉變，在鄉村班子中建立了“四個一”工作機制，做到發展一個新經濟組織、拉動一個優勢產業、確定一名包抓領導、鄉村班子一抓到底，從而把鄉村黨組織的工作重心轉移到帶民致富的實踐中，加快創業進程。幾年來，全市已形成801個專業化生產村和3180個專業化生產屯，培養了一批以商興村、以企興村、以糧興村、以牧興村的經濟發展模式村，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。三是嚴格實績考核，激發鄉村班子創業動力。以發展“四個工作模式”和服務群眾效果為衡量尺度，扎實開展鄉村班子實績考核。

各縣（市）區委分別建立健全了“創業型”鄉村班子實績考核評價體系，制定了“五看”考核標準：一看領辦創辦“四個工作模式”的規模效益；二看主導產業發展狀況；三看引帶群眾致富效果；四看制約群眾增收的問題是否解決；五看群眾滿意程度。并逐一細化量化了考核指標。堅持定量與定性相結合，每年對鄉村班子進行一次全面考核，按照加快發展型、實干興業型、看攤守業型和渙散貽業型劃分評價檔次，嚴格兌現獎懲。依據考核結果，全市先后表彰“創業型”鄉村班子460個，集中整頓后進鄉村班子310個，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。

二、發揮“四個工作模式”的陣地優勢，培養造就“五型”鄉村干部隊伍，夯實“聯創”基礎

“四個工作模式”為鄉村干部進市場、學科技提供了最直接的陣地。我們在認真組織開展鄉村干部大規模

第二篇：以四個工作模式為依托全面提升三級聯創活動水平

綏化是一個農業大市，農村基層組織建設始終是全市黨建工作的重頭戲。近年來，我們按照中央和省委的部署，從全面提升“三級聯創”活動水平出發，積極探索加強和改進農村基層組織建設的新載體，著力構建“讓干部受教育、讓農民得實惠”的長效機制，推行了以“產業示范服務基地+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“專業合作社（協會）+農戶”、“經濟聯合體+農戶”為主要內容的農村黨建“四個工作模式”。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦產業示范服務基地1254個，以村組干部和各類能人為主體創辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3896個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.7萬個，引帶農戶55.5萬戶，占農戶總數的66.8%。“四個工作模式” 為黨員干部發揮帶民致富作用提供了有效載體，找到了新形勢下鄉村黨組織的領導實現形式，促進了工作職能轉變，提高了凝聚力、創造力和戰斗力，使“三級聯創”活動得到不斷深化完善。2001年以來有4個縣（市）區委被省委命名為農村基層組織建設先進縣委，目前有360多個鄉村黨組織達到“五個好”標準。

一、發揮“四個工作模式”的導向作用，加快“創業型”鄉村班子建設，抓牢“聯創”關鍵深入推進“三級聯創”活動，關鍵在于建設一個能夠帶領群眾發展農村經濟、加快增收步伐的鄉村班子。農村黨建“四個工作模式”以帶民增收致富為出發點，突出“創辦一個新經濟組織、帶起一個產業、拉動一方經濟”的主題，適應了鄉村班子建設的新要求。為此，我們把“四個工作模式”作為鄉村黨組織領導農村經濟工作的重要抓手，大力倡導抓“四個工作模式”就是抓發展、抓創業的理念，采取配套措施，全方位推進“創業型”鄉村班子建設。一是明確用人標準，選優配強鄉村班子。我們堅持“圍繞產業選人、根據需要用人、按照項目定人”的導向，叫響“誰能發展經濟就提拔誰、誰能帶民致富就重用誰”的口號，把那些專業型、產業型、市場型的致富帶頭人特別是創辦“四個工作模式”的各類能人選拔到鄉村班子。以能否帶民致富作為評價標準，對不稱職的鄉村黨組織書記進行必要調整，明確提出連續兩年在實績考核中處于末位的必調、財政收入（集體積累）和農民收入增長幅度達不到要求的必調、集體債務有增無減的必調、未創辦“四個工作模式”的必調、民主測評群眾滿意率達不到80%的必調。依據“五必調”要求，三年來全市共調整鄉村班子670個，調整鄉村黨組織書記537人，在領辦創辦“四個工作模式”的農民黨員和各類能人中選拔村干部800多人，使鄉村班子的創業能力得到明顯增強。二是改進領導方式，加快鄉村班子創業進程。我們圍繞推進“四個工作模式”，加快發展主導產業和優勢產業，推動鄉村黨組織的工作職能和領導方式由管理型向服務型轉變，在鄉村班子中建立了“四個一”工作機制，做到發展一個新經濟組織、拉動一個優勢產業、確定一名包抓領導、鄉村班子一抓到底，從而把鄉村黨組織的工作重心轉移到帶民致富的實踐中，加快創業進程。幾年來，全市已形成801個專業化生產村和3180個專業化生產屯，培養了一批以商興村、以企興村、以糧興村、以牧興村的經濟發展模式村，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。三是嚴格實績考核，激發鄉村班子創業動力。以發展“四個工作模式”和服務群眾效果為衡量尺度，扎實開展鄉村班子實績考核。各縣（市）區委分別建立健全了“創業型”鄉村班子實績考核評價體系，制定了“五看”考核標準：一看領辦創辦“四個工作模式”的規模效益；二看主導產業發展狀況；三看引帶群眾致富效果；四看制約群眾增收的問題是否解決；五看群眾滿意程度。并逐一細化量化了考核指標。堅持定量與定性相結合，每年對鄉村班子進行一次全面考核，按照加快發展型、實干興業型、看攤守業型和渙散貽業型劃分評價檔次，嚴格兌現獎懲。依據考核結果，全市先后表彰“創業型”鄉村班子460個，集中整頓后進鄉村班子310個，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。

二、發揮“四個工作模式”的陣地優勢，培養造就“五型”鄉村干部隊伍，夯實“聯創”基礎“四個工作模式”為鄉村干部進市場、學科技提供了最直接的陣地。我們在認真組織開展鄉村干部大規模培訓的同時，有針對性地對鄉村干部進行新經驗、新技術、新項目培訓，加快培養小康領路人、產業帶頭人、科技明白人、市場經紀人和群眾貼心人“五型”鄉村干部隊伍。一是依托“四個工作模式”的組織體系，實行鄉村干部掛職鍛煉。在積極鼓勵支持鄉村干部領辦創辦“四個工作模式”的同時，每年選派三分之一左右的鄉村干部到產業示范服務基地、農民股份公司、專業合作社和協會中兼任副經理或副會長，通過親身參與生產、管理和銷售，不斷豐富領導農村經濟工作的實踐經驗。幾年來，我們先后選派2300多名鄉村干部在各類新經濟組織中掛職鍛煉，使一大批鄉村干部成為科技骨干、營銷能手。安達市中本鎮黨政班子成員和部分鎮干部入股組建了中興農業開發股份公司，定期組織鎮村干部到公司中掛職，全程參與生產、管理和銷售環節，使70%以上的鎮村干部掌握了中草藥的種植技術，在他們的指導下，全鎮中草藥產業得到迅速發展，由2002年的幾十畝猛增到現在的4000多畝。二是依托“四個工作模式”的示范功能，建立鄉村干部培訓基地。隨著“四個工作模式”的發展壯大，農村黨員干部學習科技、交流經驗的空間得到了進一步擴展，出現了許多“沒有圍墻的學校、不掛黑板的課堂”。抓住這一契機，我們在每個鄉鎮建立了4個以上培訓基地，定期組織鄉村干部到基地參觀學習、現場培訓，發揮基地“進門是課堂、出門是現場”的培訓效應。去年我們依托基地舉辦培訓班780個，培訓鄉村干部4萬多人次。肇東市宋站鎮創辦了4個奶牛養殖示范培訓基地，定期對鄉村黨員干部進行防疫滅病、繁育改良、科學飼養和飼草飼料等方

面的技術培訓。在基地的拉動下，全鎮奶牛養殖量達2.3萬頭，農民人均純收入達3760元。三是依托“四個工作模式”的人才技術優勢，發揮典型“幫帶”作用。針對轉型時期鄉村干部不會干、不敢干的問題，我們在率先領辦創辦“四個工作模式”的致富帶頭人中培養樹立了一大批典型，讓他們與鄉村干部、大學生志愿者組成“幫帶”對子，通過言傳身教，帶動鄉村干部進一步開闊視野、解放思想、增強駕馭市場經濟的本領。三年來全市每年采取“傳幫帶”方式培訓鄉村干部8000多人次，使近50%的鄉村干部達到了“五型”標準。

三、發揮“四個工作模式”的載體功能，拓寬黨群互動空間，激活“聯創”主體農村黨員干部能否發揮主體作用，直接影響“三級聯創”活動成效。“四個工作模式”整合了農村技術信息、經營管理和市場開發優勢，通過農村廣大黨員干部和農民群眾結成利益共同體，為黨員干部和各類能人發揮“雙帶”作用提供了廣闊空間，實現了黨群干群互動和共振。一是搭建鄉村干部工作平臺。我們積極鄉村干部和分散經營的農民群眾組織起來，創辦產業示范服務基地、農民股份公司和專業合作社等農民合作經濟組織，把干部的利益與農民群眾的利益相掛鉤，讓他們聯合起來共同致富,不但有效地改變了農民參與市場競爭的弱勢地位，而且推動了鄉村干部的工作方式由行政命令向示范引導、民主協商、依法辦事、提供服務轉變。廣大鄉村干部通過在干群共同體中做給農民看、幫著農民辦、帶著農民干，切實提高了領導農村工作能力和駕馭市場經濟能力。僅肇東市參與創辦示范服務基地的鄉鎮干部達983名，領辦各類示范服務基地228個，輻射農戶4.3萬戶。二是擴展黨員活動空間。為解決政府“統”不了、干部“包”不了、單家獨戶“辦”不好的事情，我們組織有能力的黨員組建經濟聯合體，引導黨員在發展特色經濟、調整產業結構中，帶領群眾闖市場、引項目、搞訂單、抓銷售。黨員與農民群眾打成一片，通過手把手地幫、肩并肩地干，共同研發市場，經濟效益得到大幅度提升。目前，全市有15309名農民黨員參與創建經濟聯合體，占有能力黨員總數的41%。僅海倫市由黨員組建的種養加工型、商貿流通型以及勞動力和產業開發型的經濟聯合體4190多個，直接參與的黨員和農戶達52700人。三是發揮能人帶動功能。我們鼓勵各類能人創辦產業協會，充分利用他們思想新、渠道寬、信息靈、威信高的優勢，在團結農民共同發展特色產業上發揮作用。海倫市樂業鄉王會山創辦了樂業鄉元蔥協會，協會吸納農戶105戶，種植元蔥1014畝，當年畝產量達到8000斤，直接創造經濟效益達240萬元，戶均增收2萬余元。北林區東富鄉腰房村委會主任卜慶人創辦的馬鈴薯協會，會員由30人發展到1000人，種植面積達2.7萬畝，先后推廣了10多種馬鈴薯優質品種，在全國12個省形成營銷網絡。在他的幫助帶動下，全鄉干部都掌握了他的生產技術和營銷網絡，使馬鈴薯成為東富鄉的支柱產業。

四、發揮“四個工作模式”的創新效應，完善農村黨建配套機制，鞏固“聯創”成果“四個工作模式”作為我市農村黨建的創新項目,有力地推動了“三級聯創”活動的深入開展，促進了農村經濟的快速發展，加快了農民增收致富步伐。為鞏固工作成果，進一步提高“聯創”水平，我們研究制定了《關于深入開展“三級聯創”活動，推進農村基層組織建設工作的若干意見》、《關于培養建設“佘樹德式”新型村黨組織書記隊伍的意見》，以激活力、求實效為重點，創新農村基層組織建設的配套機制。一是強化組織領導，創新責任落實機制。堅持從市委做起，層層簽訂“抓‘四個工作模式’、推進‘三級聯創’”目標管理責任狀，明確了縣、鄉、村三級書記第一責任人的職責，實施三級書記聯動，做到一級示范一級，一級帶動一級，一級督查一級，形成齊抓共管合力。定期對“三級聯創”工作情況進行督辦指導，實行“三單”督查通報制度，狠抓工作落實。建立縣鄉村領導干部“四個工作模式”黨建工作聯系點制度，明確各級書記抓點示范的責任，做到每名領導干部都有自己的黨建聯系點。去年以來縣處級以上領導干部共深入聯系點2800多次，解決突出問題7530個。二是加大聯動力度，創新部門幫扶機制。為提高鄉村黨組織創建水平，我們充分發揮縣直部門特別是涉農部門的人才、資金和技術優勢，采取部門包村、干部聯戶、黨費貼息貸款扶持等多種形式，幫助所包鄉村研究制定發展規劃，解決生產資金、項目等方面的實際困難，形成以各級黨委組織部門為主，農業、科技、民政等成員單位齊心協力抓“三級聯創”的良好態勢。市縣兩級1000多個單位落實了包村任務，市委定期進行考核通報，并作為評定領導班子和領導干部實績的重要內容。兩年來，僅全市組織系統下撥黨費貼息貸款1945.11萬元，黨費貼息近46.3萬元,扶持農民合作經濟組織286個，扶持貧困黨員1714戶。三是完善設置體系，創新組織覆蓋機制。我們打破傳統按行政隸屬關系和地域設置黨組織的模式，根據產業特色、行業特點和黨員流向設置黨組織，采取“支部+合作經濟組織”、“支部+勞務輸出組織”等方式，把黨支部建在優勢產業中，把黨小組建在產業鏈上，做到有新經濟組織的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的政治優勢，擴大了黨在農村新經濟組織的覆蓋面和影響力。目前，全市在產業示范基地、農民股份公司、專業合作社、協會和勞務輸出組織等新經濟組織中建立黨支部769個，黨小組1142個。四是落實整改措施，創新規范運行機制。為進一步提升“三級聯創”工作水平，我們針對工作中暴露出的薄弱環節，進一步加強基層黨組織配套制度建設，建立健全了基層組織《議事規則》、《黨務公開制度》、《目標責任制度》、《利民承諾制度》、《民主管理制度》及《后進黨組織集中整頓制度》、《基層干部培養選拔制度》、《黨員干部聯戶幫扶制度》、《黨員教育培訓制度》、《黨內組織生活制度》等“十項制度”，用制度規范鄉村黨組織的運行。同時，健全完善了“三級聯創”動態管理制度，對“五個好”鄉村黨組織每年進行考核驗收，對成績突出的進行表彰獎勵，對不符合標準的取消命名。

第三篇：以四個工作模式為依托全面提升三級聯創活動水平

以四個工作模式為依托全面提升三

級聯創活動水平

綏化是一個農業大市，農村基層組織建設始終是全市黨建工作的重頭戲。近年來，我們按照中央和省委的部署，從全面提升“三級聯創”活動水平出發，積極探索加強和改進農村基層組織建設的新載體，著力構建“讓干部受教育、讓農民得實惠”的長效機制，推行了以“產業示范服務基地 農戶”、“股份合作公司 農戶”、“專業合作社（協會）農戶”、“經濟聯合體 農

戶”為主要內容的農村黨建“四個工作模式”。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦產業示范服務基地1254個，以村組干部和各類能人為主體創辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3896個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體萬個，引帶農戶萬戶，占農戶總數的。“四個工作模式”為黨員干部發揮帶民致富作用提供了有效載體，找到了新形勢下鄉村黨組織的領導實現形式，促進了工作職能轉變，提高了凝聚力、創造力和戰斗力，使“三級聯創”活動得到不斷深化完善。2001年以來有4個縣（市）區委被省委命名為農村基層組織建設先進縣委，目前有360多個鄉村黨組織達到“五個好”標準。

一、發揮“四個工作模式”的導向作用，加快“創業型”鄉村班子建設，抓牢“聯創”關鍵深入推進“三級聯創”活動，關鍵在于建設一個能夠帶領群眾發展農村經濟、加快增收步伐的鄉村班子。農村黨建“四個工作模式”以帶民增收致富為出發點，突出“創辦一個新經濟組織、帶起一個產業、拉動一方經濟”的主題，適應了鄉村班子建設的新要求。為此，我們把“四個工作模式”作為鄉村黨組織領導農村經濟工作的重要抓手，大力倡導抓“四個工作模

式”就是抓發展、抓創業的理念，采取配套措施，全方位推進“創業型”鄉村班子建設。一是明確用人標準，選優配強鄉村班子。我們堅持“圍繞產業選人、根據需要用人、按照項目定人”的導向，叫響“誰能發展經濟就提拔誰、誰能帶民致富就重用誰”的口號，把那些專業型、產業型、市場型的致富帶頭人特別是創辦“四個工作模式”的各類能人選拔到鄉村班子。以能否帶民致富作為評價標準，對不稱職的鄉村黨組織書記進行必要調整，明確提出連續兩年在實績考核中處于末位的必調、財政收入（集體積累）和農民收入增長幅度達不到要求的必調、集體債務有增無減的必調、未創辦“四個工作模式”的必調、民主測評群眾滿意率達不到80的必調。依據“五必調”要求，三年來全市共調整鄉村班子670個，調整鄉村黨組織書記537人，在領辦創辦“四個工作模式”的農民黨員和各類能人中選拔村干部800多人，使鄉村班子的創業能力得到明顯增強。二是改

進領導方式，加快鄉村班子創業進程。我們圍繞推進“四個工作模式”，加快發展主導產業和優勢產業，推動鄉村黨組織的工作職能和領導方式由管理型向服務型轉變，在鄉村班子中建立了“四個一”工作機制，做到發展一個新經濟組織、拉動一個優勢產業、確定一名包抓領導、鄉村班子一抓到底，從而把鄉村黨組織的工作重心轉移到帶民致富的實踐中，加快創業進程。幾年來，全市已形成801個專業化生產村和3180個專業化生產屯，培養了一批以商興村、以企興村、以糧興村、以牧興村的經濟發展模式村，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。三是嚴格實績考核，激發鄉村班子創業動力。以發展“四個工作模式”和服務群眾效果為衡量尺度，扎實開展鄉村班子實績考核。各縣（市）區委分別建立健全了“創業型”鄉村班子實績考核評價體系，制定了“五看”考核標準：一看領辦創辦“四個工作模式”的規

模效益；二看主導產業發展狀況；三看引帶群眾致富效果；四看制約群眾增收的問題是否解決；五看群眾滿意程度。并逐一細化量化了考核指標。堅持定量與定性相結合，每年對鄉村班子進行一次全面考核，按照加快發展型、實干興業型、看攤守業型和渙散貽業型劃分評價檔次，嚴格兌現獎懲。依據考核結果，全市先后表彰“創業型”鄉村班子460個，集中整頓后進鄉村班子310個，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。

二、發揮“四個工作模式”的陣地優勢，培養造就“五型”鄉村干部隊伍，夯實“聯創”基礎“四個工作模式”為鄉村干部進市場、學科技提供了最直接的陣地。我們在認真組織開展鄉村干部大規模培訓的同時，有針對性地對鄉村干部進行新經驗、新技術、新項目培訓，加快培養小康領路人、產業帶頭人、科技明白人、市場經紀人和群眾貼心人“五型”鄉村干部隊伍。一是依托“四個工作模式”的組織體系，實行鄉村干部掛職鍛煉。在積

極鼓勵支持鄉村干部領辦創辦“四個工作模式”的同時，每年選派三分之一左右的鄉村干部到產業示范服務基地、農民股份公司、專業合作社和協會中兼任副經理或副會長，通過親身參與生產、管理和銷售，不斷豐富領導農村經濟工作的實踐經驗。幾年來，我們先后選派2300多名鄉村干部在各類新經濟組織中掛職鍛煉，使一大批鄉村干部成為科技骨干、營銷能手。安達市中本鎮黨政班子成員和部分鎮干部入股組建了中興農業開發股12全文查看

第四篇：以“三級聯創”活動為載體 全面提升基層組織建設水平

以“三級聯創”活動為載體 全面提升基層組織建設水平

------三級聯創工作總結

今年以來，某某鄉黨委在縣委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以“三級聯創”活動為載體，以“打基礎、強班子、建隊伍、促發展”為總體思路，緊緊圍繞“綠色生態”經濟發展戰略方向，突出抓好“4211”工作機制、“三支隊伍”建設、鄉村干部素質工程、壯大鄉村集體經濟等措施的落實，全面提升基層組織建設水平，有效的維護了社會政治的穩定，使基層政權更加穩固，有力促進了鄉村經濟和社會的全面發展。2007年被縣委評為“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、主要做法及成效

（一）加強干部隊伍建設，認真解決“有人管事”的問題。一是加強班子的自身建設，落實民主集中制。鄉黨委一班人始終把堅持政治理論學習作為做好一切工作的前提，都能結合農村工作實際認真學習鉆研馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，深刻領會黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在學習的基礎上，班子成員堅持理論聯系實際，為我鄉的經濟發展定方向，明思路，立舉措，增強了總纜全局的能力和執政為民的宗旨意識，為深入貫徹執行黨的各項方針政策奠定了堅實的理論基礎。鄉黨委班子成員能模范執行民主集中制的原則，遇事班子成員多通氣、多協商，重大問題集體研究、集體決策，特別是對一些有異議的問題、熱點難點問題，能夠聽取方方面面的意見，從全局的高度出發進行決策，不搞一言堂，對會議形成的決議，班子成員都能夠帶頭貫徹執行。通過發揚民主集中制，使班子成員團結一致，決策能力得到了進一步增強。二 是轉變機關干部工作作風。為徹底改變機關干部“懶、散”，責任心不強的弊端，結合“4211”工作機制，對鄉機關和下放站所干部按照農口、黨建、政法、精神文明建設四個辦公室定位、定崗、定指標進行了條塊管理，同時進一步規范和嚴格執行考勤制度，做到了獎罰分明，認真落實了干部的考核，“雙語”學習，做到了用制度管人、管事。建立健全了機關干部“選、培、育”機制，按照《干部選拔任用條例》的規定和要求，共推薦科級后備干部15人，副科級后備干部45人，制定了后備干部遠、中、近培養和使用計劃，縣委共提拔任用11人，充分調動了干部的工作積極性；三是針對村干部文化素質低，建立健全了讓村干部走出來掛職，讓鄉干部“沉下去”干事的長效機制，全鄉共選拔了兩批6名村干部到鄉政府學習，第一批3名學習干部進入了村班子，分別擔任黨支部書記、副書記職務。同時下派了5名鄉機關干部到村任職以來，通過做好“傳、幫、帶”工作，村班子的整體功能得到了增強，促進了基層組織建設作用的整體發揮；四是抓黨團員、后備干部隊伍建設，發揮模范帶頭作用。認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，今年共發展黨員11名，團員86名。目前，黨員總數382名，團員數量592名，入黨積極分子147名，入團積極分子190名，村后備干部67人。五是抓好干部培訓工作。積極依托縣、鄉、村三級培訓基地加強對村黨員、干部、農民的培訓，4名村干部到縣黨校參加了大、中專學歷班的學習，鄉黨校每季度舉辦黨員干部、入黨積極分子、農民技術培訓班，充分利用現代遠程教育站點和黨員電化教育網點對黨員干部和農民群眾進行教育培訓，累計培訓人員達240人次；組織村干部、致富能手、農民代表到外地參觀學習2次，參觀人員達38人次，通過學習培訓進一步解放了村干部思想，開闊 了眼界，提高了村干部和農民的整體素質。

（二）抓集體經濟發展，認真解決“有錢辦事”的問題。一是認真落實“村財鄉管縣監督”制度，充分發揮了財務核算中心的作用。對各村的財務帳目、收支情況進行了統一規范管理，嚴格落實了“收支兩條線”制度，實行“一支筆”和民主理財相結合的審批制度，嚴格審批權限，規范了村級財務管理。二是堅持調優種植業，主攻畜牧業、優化林果業，大力發展設施農業，通過鄉管村幫、對口扶貧等措施，幫助帶動農民致富，增加村級集體經濟積累。

（三）抓監督機制，認真解決“有章理事”的問題。今年以來，通過建立健全村“兩委”及配套組織各項規章制度，解決村干部在實際工作中有章不循、執行不力的問題，加強村民自治，進一步規范村級管理，把推行村務公開和民主管理制度，作為加強基層組織建設的一項重要內容來抓。全鄉各村從黨員、村民代表和“三老”人員中推薦產生了民主理財、村民代表議事小組、黨員代表議事小組，專門對村干部執行制度的情況進行監督，對發現的問題及時給予糾正。

（四）落實措施，社會政治大局持續穩定。認真落實維穩工作責任制。加大投入，實行部所合一，配齊配強村級治保主任，建立健全“十戶聯防”組織，充分發揮群防群治作用，認真落實值班巡邏制度，做好重點人員的監控和勞改勞教人員的幫教轉化工作，落實兩項制度，依法加強對宗教事務的管理，加大信訪工作力度，加強農民的宣傳教育，增強自我防范意識，確保了社會大局持續穩定。

（五）以貫徹落實先進性教育“四個長效機制”為契機，全面推進社會主義新農村建設。自開展保持共產黨員先進性教育四個艙小長效機制活動以來，我鄉緊緊圍繞“三個代表”重要思想這條 主線，以建設社會主義新農村為主題，始終圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，著重解決了黨員干部作風、村級熱點、難點問題，制定和落實“黨員干部受教育，農民群眾得實惠”長效機制。通過推行村干部值周、縣鄉干部駐村、黨員干部聯系貧困戶、建立黨員服務站（服務分站）等措施，鄉村干部作風進一步改善，為民服務意識不斷得到提高，領導班子凝聚力、戰斗力明顯加強，形成了以“學習、服務、求實、創新”的領導班子。鄉村兩級共投入資金309.5萬元，加強陣地建設。其中投入22萬元為鄉“五小”工程配備辦公設備、新修食堂、澡堂，解決了鄉機關干部工作娛樂活動有場所的問題。投入70萬元修建文化中心，鄉村兩級投入資金217.5萬元為村委會購買了辦公桌椅、新建6個村級陣地、維修擴建3個村陣地，解決了村級有址議事和農牧民活動場所的問題。完成43公里村村通柏油路，改善了農牧民出行條件，在全縣率先實現村村通柏油路。扶貧攻堅取得成效，落實扶貧資金616.55萬元，完成吐曼巴西村86戶居民的整體搬遷，實現四通工程（水、電、柏油路、小喇叭），徹底改善了全村農牧民的生活條件。自開展先進性教育活動以來，共整改解決了涉及基層黨組織和村級道路建設等方面的重點問題36個，受到了群眾擁護，進一步密切了黨群、干群關系，群眾滿意率達95%以上。

二、存在的問題

雖然各項工作取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節，主要表現在：

村級集體經濟薄弱，村干部工資待遇低，制約了工作積極性的發揮。部分村級辦公條件簡陋

基層組織建設工作的整體發展不夠平衡，示范點和單位包村點抓得較多，發展相對較好，其它點抓的力度還不夠。

三、今后努力的方向

針對存在的這些問題，我們將在今后的工作中采取以下措施：

參照其它基層組織建設先進鄉鎮的做法，采取“走出去、引進來”的辦法，擴大村級招商引資領域，使村級多引進項目，千方百計壯大村的集體經濟和提高村干部的工資待遇，力爭在兩年內使全鄉各村的集體經濟收入達到10萬元；

以先進帶后進，重點抓后進，特別是加大后進村的扶持力度，整體推進基層組織建設工作。

農村基層組織建設是一項長期性工作，搞好我鄉農村基層組織建設這項工作任務還很重、很艱巨，我們決心在縣委的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，堅持科學發展觀，按照縣基層辦的部署，以開展“三級聯創”工作促社會各項事業的進步，推動全鄉經濟社會各項事業繁榮發展。

第五篇：以“創爭”活動為載體 提升履職水平

以“創爭”活動為載體 提升履職水平中國人民銀行武漢分行營業管理部工會

發布時間：2009年03月20日作者：admin

以“創爭”活動為載體 提升履職水平

中國人民銀行武漢分行營業管理部工會

黨的十六大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”這一戰略思想。2004年年初，全總等九部委聯合發出在全國開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動通知。中國人民銀行武漢分行營業管理部黨委和工會，按照上級黨委和工會的要求，把開展“創爭”活動，始終列入加強對干部職工素質建設的一項長期重要任務，確實加強組織領導，緊密結合人民銀行中心工作，從提高思想認識入手，不斷完善工作機制，創新工作載體，將“創爭”活動體現在本職崗位上，取得了明顯成效。

一、全面部署，穩步推進，切實加強組織領導

幾年來，在部黨委的統一領導下，我們通過豐富活動內涵、完善工作機制、創新活動載體等，逐步探索和形成了促使“創爭”活動和業務工作的有機融合。

（一）以提高認識為重點，廣泛動員。上級黨委和工會“創爭”活動通知下發后，我們緊密結合本單位實際情況，認真研究貫徹意見，制定了《創建學習型單位的實施意見》，要求各處室單位充分認識開展“創爭”活動長效機制和深化履職水平的重要意義，切實把“創爭”活動抓緊抓好。一是成立“創爭”領導小組，各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責“創爭”活動日常工作，形成了黨委領導、專班負責、職能部門聯動的齊抓共管的組織體系。二是層層動員，通過全行大會、行務會、專題會以及黨支部會，運用局域網、宣傳櫥窗、內部簡報，進行廣泛宣傳和層層動員，營造濃厚氛圍，充分調動了廣大干部職工參入“創爭”活動的積極性和主動性。

（二）以完善制度，提供學習保障和獎勵機制。為保證“創爭”活動扎實推進，我部從2004年以來相繼制定出臺和完善了《黨委中心組理論學習制度》、《員工教育培訓管理暫行辦法》、《部領導調研工作制度》、《自學成才獎勵暫行辦法》、《信息工作獎懲制度》、《勞動競賽管理辦法》，鼓勵大家工學結合，學習突出有獎勵。

（三）以履行職能為依托，更新理念，深入推進。重點圍繞樹立和落實科學發展觀、支持中部崛起戰略，支持社會主義新農村等中心工作，開展“創爭”活動。通過教育培訓、組織調研，著力提高干部職工綜合素質，增強創優爭先意識，立足崗位，工作上有新突破，能力上有新提高，崗位上有新亮點的活動目標，進一步掀起了廣大干部職工比學習、比業績、比貢獻的工作熱情。

（四）以靈活的學習機制，促進干部職工學習熱情。我部針對人員年齡結構老化、學歷差異大、學習觀念不統一等現狀，采取了靈活的學習機制，學習不拘形式，關鍵看效果。既有統一組織，又有各部門自行安排；形式上既有集中學習，又鼓勵業余學習；內容上既有業務技能培訓、崗位資格培訓，又有政治理論研討；方式上既有培訓教育班，又有勞動競賽；學習機制上既有網絡教育，又成立了“馬克思主義理論學習小組”、“金融理論調研小組”等興趣小組。靈活的學習機制，促進了大家學習熱情、擴大了學習面、豐富了學習知識、適應了工作業務需求。

二、突出實效、學以致用，推動“創爭”活動發展

（一）以共產黨員先進性教育活動為核心，建立共產黨員長效機制，轉變工作作風。一是開展專題理論學習。近幾年來，開展了貫徹落實黨的十六大、十七大精神、踐行科學發展觀、黨風廉政建設和作風建設、《江澤民文選》、構建和諧社會、社會主義榮辱觀、黨員成為業務中堅力量及馬克思主義理論、《黨章》等30多個專題學習活動。特別是2005年開展保持共產黨員先進性教育、08年深入學習踐行科學發展觀活動中，通過先進性教育、踐行科學發展觀活動，廣大黨員的素質有了較大提高，黨的各級基層組織建設得到明顯加強，各項業務工作得到了有效推進，有的還實現了新突破。二是構建提高黨員思想政治素質的平臺。近幾年，我部召開領導干部民主生活會，廣泛征求意見，積極整改并及時向全行反饋整改情況，提高了部黨委凝聚力和向心力。三是組織黨員到傳統教育基地參觀學習，緬懷革命先烈光輝業績，重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育洗禮。通過一系列的政治理論學習，我部廣大干部職工政治素養明顯提高，思想信念進一步轉變、政治立場更堅定、公德意識更牢固、敬業精神更深化。

（二）以綜合業務學習為重點，提高隊伍素質，提升履職水平。

1、組織實施崗位任職資格培訓和考試，提高全員業務素質。我部按照總、分行統一部署，組織員工參加了兩次人民銀行系統崗位任職資格培訓和考試。為使此項工作取得明顯成效，我部制定了《關于進一步推動崗位任職資格培訓和考核工作的意見》，開展對口幫扶教育活動，并組織專班檢查落實培訓工作情況，外請3名高校教授進行集中輔導，組織了多次模擬測試。在領導高度重視、各部門積極組織推動下，考試合格率達95%以上。

2、組織計算機等基本技能培訓，提高全員操作技能。2006年，我部認真組織本部209名同志參加了武漢市人才培訓中心組織的專業技術人員計算機應用能力培訓和考試。通過培訓，有90%以上的專業技術人員通過考試取得了合格證書，從而提高了所屬人員的計算機操作能力。通過計算機的操作培訓，有效地提高了辦公效率，促進了辦公自動化發展。

3、充分發揮本部專業技術人員作用，實行“本土化”學習培訓培育。近幾年，我部在會計國庫業務、反假貨幣、計算機安全、鈔票清分、公文寫作、崗位資格考試等多方面的培訓教育中，在聘請專家講座和外派學習培訓的同時，更多的由本部門專業技術人員直接負責，實施“本土化”培訓。“本土化”培訓具有針對性，實用性強，實行缺什么補什么，培訓內容直接指導業務工作，能解決實際問題，能實現理論與實踐的有效結合，同時易于交流和溝通，不受培訓時間的限制，實現工作學習兩不誤，也有效地鍛煉專業技術人員隊伍，有效地整合培訓資源，是推動全員學習培訓教育活動的重要舉措，適應新業務發展的需要，為提高我部金融服務水平打下了良好基礎。

4、以勞動競賽為平臺，大力開展崗位練兵活動，激發學習積極性和主動性，夯實我部基礎業務工作。一是大力開展崗位練兵活動。近幾年，我部開展經濟、金融、法律、公文寫作、英語知識、計算機操作、點鈔、射擊、機動車駕駛、公文寫作、“零差錯、無投訴”、“爭當崗位能手”和“百日安全”等多項競賽活動，幫助廣大干部職工提高金融理論水平，提高崗位技能。二是積極組織參加上級行及地方的勞動競賽，取得不俗成績。2004年，我部參加分行首屆貨幣發行業務知識競賽獲得第一名；2005年個人獲分行 “會計、支付結算業務知識競賽”第一名；2006年獲分行湖北轄內會計業務知識比賽集體三等獎、個人2名一等獎、1名二等獎；2006年在“武漢市金融職業技能大賽”中，我部代表隊獲團體三等獎，個人獲點鈔比賽金獎。通過勞動競賽，多方面、多角度地促進各個層面的同志自覺加強學習，提高專業理論和崗位工作水平。

5、積極派選骨干參加上級行培訓，以點帶面，拓展業務能力。為了適應業務發展需要，我部積極選派人員參加總分行組織的業務培訓，要求各部門也積極爭取上級部門支持。近幾年來，我部選派人員參加上級行的培訓達207人次，涉及貨幣信貸、金融調研、會計國庫、支付結算、事后監督、科技、貨幣金融，組織人事、宣傳和工會工作、后勤保障等。通過骨干培訓，既提升了骨干本人的業務能力，也通過這些骨干，進一步培訓基層業務崗位人員，帶動所有人員能適應業務發展需要。

三、學習與業務相結合，“創爭”活動成效明顯

在近幾年“創爭”活動中，我們圍繞樹立和踐行落實科學發展觀、支持中部崛起戰略、支持社會主義新農村等中心工作，結合人民銀行基層行履職的實際，開展了多種實踐活動。

（一）深化了學習理念，使“創爭”活動深入人心學習。創建學習型機關，直接的受益者是積極參加學習的人員本身。通過學習，開拓了視野、豐富了知識面、提高了業務能力、提升了工作水平，也取得了突出業績。通過創建活動，員工對活動重要性和加強學習的目的意義有了一個比較深刻的認識，許多同志也養成了“終身學習、終身受益”的學習觀念，逐步形成了“經常學習、經常換腦、經常思考、不斷提高”的學風和工作作風。

（二）開展“學習踐行科學發展觀”主題活動。采取多種形式，運用多種載體，引導廣大干部職工深入學習、認真踐行科學發展觀，真正把思想和行動統一到科學發展觀上來。協調處理貫徹從緊貨幣政策和促進地方經濟又好又快發展的關系，切實把“結構調整”作為貫徹貨幣政策的著力點，較好地履行基層央行的工作職責，得到市委市政府的肯定。

（三）開展金融支持中部崛起的活動。認真貫徹落實中央提出的促進中部地區崛起的發展戰略，切實增強責任感和使命感，組織廣大干部職工深入調查研究，探索支持中部崛起的金融政策、措施和機制。以中央批準武漢城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革實驗區為契機，組織了“金融支持武漢城市圈兩型社會建設”調研、理論研討、金融產品推介等活動。

（四）開展金融支持社會主義新農村建設活動。我們認真貫徹中央和人民銀行總行關于建設社會主義新農村的各項決策部署，大力開展金融支持社會主義新農村建設活動。認真做好轄區農村信用社改革專項票據兌付考核工作，推廣農民工銀行卡，送金融知識下鄉，在基層鄉鎮建立“反假幣工作站”等，進一步改進了農村金融服務。

（五）開展抗震救災和災后重建金融支持工作。2008年初出現嚴重的低溫雨雪冰凍災害，支付、國

庫、發行等部門的干部職工在節假日期間，仍然堅守崗位，認真做好抗災搶險金融服務工作。汶川大地震災難發生后，干部職工心系災區，在立足本職崗位支持抗震救災的同時，積極參與募捐和繳納特殊黨??。

在“創爭活動”中，我部各項工作也屢出亮點、出精品。我部的貨幣政策工作，在促進地方經濟發展中發揮了重要作用，多次受到市委、市政府的表揚，一些調研信息被國辦、總分行及省市政府采用，對上級決策起了重要作用。我部的現代化支付系統工作一直走在全國的前列。在學習中涌現了不少典型和模范。在“創爭活動”中，廣大干部職工的事業心進一步增強、敬業愛崗、講大局、講奉獻蔚然成風，也涌現了一大批善于學習、勤于工作、精于業務的先進典型和感人事跡。近幾年來，我部有110多人次獲分行、市級以上榮譽，9人次獲得總行級、省級榮譽。周雄飛同志獲人總行青年崗位能手稱號，并被授予湖北省和武漢市勞動模范“五一”獎章；王海燕同志先后被武漢分行、武漢市總工會授予“知識型職工”標兵。我部在支持地方經濟發展中成績顯著，先后省市授予湖北省、武漢市“五一勞動獎狀”單位。

我部雖然在開展“創爭”活動中做了一些工作，取得了初步的成效，但也存在著視野上、能力上和創新上的局限等，在當前國際金融危機的情況下，我們要按照黨中央國務院的部署，堅定信心，為保穩定、保發展、保增長作出新貢獻，推動“創爭”活動深入、持久地開展。

編輯：賀鵬