第一篇：以“三功能、四用心、五上門”工作模式為載體切實加強思想政治工作

以“三功能、四用心、五上門”工作模式為載體切實加強

思想政治工作

隨著企業改革的不斷深化，尤其是鞍鋼實行薪酬制度改革以來，職工的思想和心理不斷發生變化，思想政治工作也出現了許多新情況、新問題。必須適應新形勢，體現時代特征，緊緊結合礦山生產經營實際，積極探索和創新思想政治工作新途徑、新措施，才能不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力，促進礦山的穩定和諧發展。

為深入貫徹《XX公司推進思想政治工作“三位一體”工作模式實施方案》，進一步提升XXXX思想政治工作整體水平，XXXX探索了思想政治工作的新途徑——“三功能、四用心、五上門”工作模式。

一、“三功能、四用心、五上門”工作模式主要內容 思想教育發揮“三個功能”：理順情緒，化解矛盾的功能；思想教育，引導疏導的功能；解疑釋惑，維護穩定的功能。發揮“三個功能”開展思想教育，力戒空洞說教。馬克斯恩格斯認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”。正是基于這個認識，我們黨所制定的一切奮斗目標，無一不與人民的根本利益息息相關。這也決定了黨的思想政治工作一旦離開了人民的利益，就失去了自己的立足點和歸宿。尤其在市場經濟條件下，人們對個人

利益的實現意識明顯增強，而離開物質利益的單純說教會愈來愈蒼白無力。因此在新形勢下，思想政治工作必須正視人的物質利益，并給予個人利益的實現以合理的位置。要注意將精神鼓勵與物質鼓勵相結合，將解決思想問題與解決實際問題相結合，才能使思想政治工作真正為群眾所接受和歡迎，并收到實效。當前，公司黨委開展“凝聚智慧、匯集力量，千方百計降本增效”活動，我們要通過發揮“三個功能”，對廣大職工進行入情、入理、入心的思想教育，促使職工振奮精神與企業共渡難關。

心理疏導采取“四個用心”：用政策解疑心；用溫暖熱人心；用保障穩人心；用解困寬人心。用“四個用心”方法做思想政治工作，著重在“情”字上下功夫，曉之以理，動之以情，帶著感情去做思想政治工作。感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎。思想政治工作是做人的工作，而人又是有感情的，不論是思想認識的統一，還是政治覺悟的提高，都是以感情的交流、溝通、融合為基礎的。這就要求在開展思想政治工作時，一定要滿腔真誠、以情感人。要以共同目標、共同理想的同志之情，互相關心、互相愛護的手足之情，關心、愛護、體貼職工，幫助他們解決具體困難，把企業的溫暖送到職工家中，把工作做到職工心坎上，用真誠感動他們，使他們向你敞開心扉。同時要注意以身作則，這是開展思想政治工作的首要條件，也是最有說服力的思想政治工作。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要

求別人不做的，自己首先不做，這樣才能使職工心悅誠服，達到效果。

人文關懷做到“五個上門”：職工生活出現困難上門解決；家庭發生糾紛上門解決；發生疾病災害上門援助；婚喪事情上門幫忙；繁重家務上門服務。用“五個上門”方法做思想政治工作，要注重在關心職工疾苦，切實幫助職工解決生活中遇到的實際困難上下功夫，這樣既體現黨組織的關懷與溫暖，又增強思想政治工作的吸引力和說服力。

二、建立“三功能、四用心、五上門”模式運行機制

1、建立實行職工思想心理問題匯集反應機制。

一是建立思想信息收集網絡。構建部門、車間、班組以及領導干部、黨員、職工代表、班組長各四個層面組成的信息網絡，使信息收集橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋。

二是暢通思想信息收集渠道。實行黨政領導、機關部室負責人與基層車間、班組聯點制度，黨政工負責人月接待日制度，黨委書記信息員季度例會制度，月報表制度。在黨委工作室設立職工思想問題反映公開電話，每季度召開職工代表座談會，及時收集掌握職工思想情況。

三是實行思想信息傳遞制度。做到一般性的信息每周匯報，重要信息當日必報，重大心理訴求和思想問題信息即時上報。對出現重大心理訴求和思想問題瞞報、漏報、虛報引發嚴重后果的

責任單位和責任人，給予相應的處罰。

2、建立實行職工思想心理問題掌控預警機制。

建立掌控預警機構。成立由黨政工主要領導，各部門和車間負責人為成員的研究會，針對收集到的帶有普遍性、全局性和深層次問題，開展多方位、多層面、多形式的研究活動，每季度召開研究會進行分析研究，確定信息的性質、類別和危急程度，明確責任部門、整改措施和整改時間。

3、運行職工心理調節平衡機制。

對發現存在的思想問題處理采取兩種形式：對一般性問題由部門聯動開展。按照“發現問題——深入調查——分析原因——互動研討——制定對策——組織實施——解決問題——固化措施”的模式開展解決。

對重點問題由XX黨委指定問題發生的單位以課題招標的方式，簽訂責任書，明確完成的目標、責任人、時限及雙方責任。

4、建立實行思想政治工作效果評估反饋機制。

明確效果評估標準。將職工對公司形勢任務及工作要求了解程度、職工主要個體需求和思想問題是否及時準確發現、充分滿足、有效控制和有效解決作為檢驗思想教育、人文關懷，心理疏導效果的評估標準，將思想心理問題“匯集反應、掌控預警、調節平衡”三項機制的責任明確、制度完善、執行嚴密、軌跡清晰作為機制運行的評估標準，實行月檢查，季考核。

三、強化思想政治工作檢查與考核

1、建立制度體系。為保證“三功能、四用心、五上門”工作模式全面鋪開，我們建立了職工思想教育制度、職工心理疏導制度、困難職工長期幫扶制度、定期征求職工意見制度、職工榮譽表彰激勵制度、職工輿論匯集情緒掌控和評估預警制度、職工思想熱點焦點難點專題調研制度、維護穩定工作信息報告制度等10項工作制度，每個制度配備一張調查表，印制成《思想政治工作綜合記錄本》下發到各支部，隨時掌握制度的執行情況和思想政治工作開展情況。

2、制定考核細則。從思想教育、人文關懷、心理疏導、運行機制、組織領導、工作創新、宣傳報道、基礎工作等8個方面量化考核評價指標，印制了《思想政治工作“三功能、四用心、五上門”工作模式考核細則》和《季度考核表》，對各黨支部思想政治工作“三功能、四用心、五上門”工作模式運行情況進行檢查、評價和考核，并與年終評先選優相掛鉤。

3、加大宣傳力度。通過編發協力簡報、開設網上論壇、召開經驗交流會和對標座談會等形式，加大“三功能、四用心、五上門”工作模式取得的經驗、做法的推廣，并開展“創精心設計載體、創最佳工作思路、創選樹精品典型”選活動，促進思想政治工作深入開展。

4、成立組織機構。成立推進“三功能、四用心、五上門”工

作模式領導小組，由黨政主要領導任組長，負責思想政治工作研究、規劃制定、組織協調、考核評價、成果發布、總結表彰等工作。領導小組下設辦公室，負責工作提示、進度督促、信息反饋、總結匯報等工作。

“三功能、四用心、五上門”工作模式的實施，體現了“以人為本”的思想，實現了思想政治工作創新，為推動生產經營各項任務的完成提供了強大的思想保證。

第二篇：以“五大講”活動為載體切實搞好人大機關的理論業務學習

同志們：

年初以來，我們市人大常委會機關深入地開展了“學理論、懂法律、熟業務”的崗位大練兵活動，從常委會的領導到每一名機關工作人員都積極地投入到了這場活動之中，一個崇尚學習、熱愛學習的濃厚氛圍已基本形成。剛才，幾位同志就學習貫徹科學發展觀的問題進行了發言，講的都很好，有一定的理論深度和現實高度，這也說明大家用心學習了，學的也比較深入。這種學習的態度和風氣應該繼續保持下去。近期，中央提出了開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，市委也提出了在全市范圍內開展以“五大講”為主要內容的形勢任務教育活動。下面我就如何結合榮辱觀教育和機關的理論業務學習，深入開展好“五大講”活動講幾點意見：

一、進一步增強責任感和使命感，充分認清開展“五大講”活動的重要意義

市委提出開展“五大講”活動的目的在于大力弘揚團結、務實、拼搏、圖強的新綏化精神，著力解決機關存在的精神不振，不思進取，散漫松懈，推諉扯皮，效率不高，管理粗放等問題。這是市委審時度勢，把握大局，在我市改革發展和全面建設小康社會進入關鍵時期，“十一五”規劃的開局之年作出的一項重要決策。對于正確分析當前我市所面臨的形勢，統一全市人民的思想，振奮精神、凝聚人心、聚集力量，全力推進我市經濟社會的跨越式發展，具有十分重要的現實意義。

深入開展“五大講”活動，是鞏固和擴大先進性教育成果的重要舉措。保持共產黨員先進性教育活動使我們廣大黨員受到了一次空前的洗禮，廣大黨員通過先進性教育找到了自身存在的問題，剖析了問題產生的原因，明確努力的方向，從而進一步統一了思想，堅定了理想信念，錘煉了黨性原則。可以說，我們開展的“五大講”活動和社會主義榮辱觀教育，是先進性教育活動在內容上的豐富和發展，在過程上的拓展和深化，在效果上的鞏固和提升。通過不斷地延伸教育層次，使廣大黨員和全體機關干部時刻保持清醒政治頭腦，明確肩負的歷史重任，不斷約束自我，提高自我，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，從而永遠地保持住先進性。

深入開展“五大講”活動，是準確把握和判斷我們所面臨形勢和任務的重要途徑。準確把握和判斷我們所面臨的形勢任務，正確看待我們的改革建設中出現的新矛盾、新問題，是我們能否順利開展工作的前提。我們開展“五大講”其實質就是著眼于發展這個第一要務，通過對過去工作的重新審視，對市情的再認識，對面臨形勢的再分析，達到總結過去，正視問題，展望未來的目的，特別是在“五大講”中重點突出了大講我市“十五”期間的輝煌成就，大講“十一五”的奮斗目標。這就十分明確地昭示了我市“十五”期間取得的偉大成就，總結了“十五”期間的經驗教訓，勾劃了“十一五”的美好前景，通過回顧展望和對比分析，能夠引導廣大干部群眾正確認識面臨的形勢，深入查找我們工作思路、工作方法和工作措施方面存在的問題和差距，正確對待面臨的困難，找準工作的最佳切入點和關節點，進一步增進對市委的擁護理解，堅定構建和諧社會和建設小康社會的信心。

深入開展“五大講”活動，是推動我市經濟社會跨越發展的精神動力。加快和實現經濟社會跨越式發展，關鍵在人，而人的積極性和創造性的發揮必須以良好的精神狀態作保證。“五大講”活動針對當前在一些單位和部分黨員干部群眾中存在的對形勢認識不清，加快發展信心不足，工作作風不實等方面問題，以大力弘揚“團結、務實、拼搏、圖強”的新綏化精神為主旨，核心就是要調動起廣大干部群眾的精氣神，達到提神、打氣、鼓勁的目的，就是要在廣大干部群眾中大力倡導思想統一、行動一致、精誠合作、同甘共苦的精神，踏踏實實、埋頭苦干、真抓實干的精神，面對困難壓力不悲觀埋怨、遭受挫折不失望退縮、昂揚向上的精神，圖綏化人自強、圖綏化富強的精神。可以說“五大講”具有很強的針對性和現實性，這正是推動我市經濟和社會跨越發展的思想基礎和強大動力。因此全市廣大干部，特別是我們人大機關的干部要在工作實踐中，以“五大講”活動為契機，大力弘揚“新綏化精神”，用“新綏化精神”統一思想，凝聚力量，把思想和行動統一到跨越發展的思路上來，把智慧和力量凝聚到服務市委工作大局上來，進一步增強綏化發展我有責、綏化發展我出力、綏化發展我光榮的意識，振奮精神、團結一致、堅定信心、真抓實干，只有這樣，實現全市經濟和社會事業大發展、快發展才有了重要的依托，才會大有希望。

深入開展“五大講”活動，是建設學習型機關的重要步驟。黨的十六大報告明確提出要形成全民學習，終身學習的學習型社會。我們市人大常委會也明確提出了建設學習型機關的要求，學習型機關的基本要求和特征是具有較強學習力、文化力、創造力、領導力。而我們開展“五大講”活動，也就是要引導大家明辯是非，增強政治敏銳性，政治鑒別力和洞察力。不斷提高與科學發展觀要求相適應的領導能力和領導水平，不斷提

高創新能力、總攬全局能力和處理復雜問題的能力。這與建設學習型機關具有相同的目的性，兩者是相輔相承、相互補充、相互促進的，所以從這個意義上說，搞好“五大講”活動既是學習型機關建設的現實需要，也是提高廣大干部隊伍素質，加強機關自身建設的題中應有之義。

二、進一步豐富拓展學習內容，不斷提升“五大講”活動的層次和水平

市委在十

一五的開局之年，提出在全市范圍內深入開展“五大講”活動，其根本想法在于把全市人民的思想和行動統一起來，客觀地總結十五時期的成就，共同展望十一五的美好前景，正確地審視國情、市情，從而信心百倍地投入到十一五的規劃的建設中去。所以開展“五大講”活動，不能單一地從字面上去理解和學習，而要同黨的號召和國家的方針政策結合起來，同我們的實際工作結合起來。

一要結合學習貫徹國家“十一五”規劃，開展“五大講”活動。國家“十一五”規劃是我國全面建設小康社會最為關鍵的時期,所做出的符合國情,順應時代,凝聚民意,最具戰略意義的綱領性文件。這一規劃自始至終貫穿著以人為本和以科學發展觀統領全局的思想,傾注著求真務實和“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的精神，充分體現了黨中央對富民興國的堅強意志和執政能力。同時，大講我市“十一五”期間的奮斗目標，也是我們開展“五大講”活動的重要內容之一，因此，我們要把“十一五”規劃作為行動的指南,把對我市“十一五”規劃和國家“十一五”的學習結合起來，融入到“五大講”活動當中，深入學習、認真執行。首先，要了解國情，認清我們當前面臨的形勢。十五期間,我國經濟社會的發展取得了巨大的成就。經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。我國GDP國際排行由第七位上升到第六位，形勢十分喜人。然而,我國畢竟還是一個發展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力還不發達,城鄉、區域發展不平衡，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變,自主創新能力不強,三農問題的任務相當艱巨，生態環境相當嚴峻等等，這些還需要加以重視和認真解決。其次，要知曉國策，明確今后奮斗的方向。“十一五”規劃強調指出,要堅持以人為本、轉變發展觀念、創新發展模式、建設節約型社會、大力發展循環經濟、推進新農村建設、落實“五個統籌”、堅持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。這就是“十一五”規劃為我們今后改革和建設指明的方向，也我國今后必須長期堅持的基本國策。所以，對于這些內容我們必須認真學習、仔細領會，把它落實到我們的實際工作中，從而不斷提升“五大講”活動層次和水平。

二要結合社會主義榮辱觀教育，開展“五大講”活動。3月4日，胡錦濤同志在看望政協委員時，提出了堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，這是胡錦濤總書記對愛國主義、集體主義、社會主義思想的高度概括，體現了中華傳統美德和當今時代精神的完美結合，體現了依法治國和以德治國的有機統一。牢固樹立社會主義榮辱觀，既是社會主義道德建設的重大問題，也是黨的先進性建設的基礎性工程，對于廣大黨員干部堅定理想信念，樹立社會主義世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性，都具有十分重大的意義。省委、市委也分別提出要把社會主義榮辱觀教育納入到先進性教育活動中，納入到正在開展的“五大講”活動當中，進一步促進廣大機關干部轉變作風，增強服務意識，以社會主義榮辱觀檢驗自己的言行。為此，我們一定要以“五大講”活動為契機，切實地把榮辱觀教育抓實抓靠。一方面要深入學習理解“八榮八恥”豐富內涵和深遠意義，進一步明確新世紀、新階段、新形勢賦予了社會主義榮辱觀哪些新的內容和要求，黨員干部在樹立社會主義榮辱觀中肩負什么樣的責任，怎樣才能樹立正確的社會主義榮辱觀。另一方面還堅持向先進人物學習，像孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒、這樣的好黨員、好干部，他們的事跡就是社會主義榮辱觀的真實寫照，充分展示了當代中國共產黨人的風采和形象，通過學習和對比認真查找自身存在的不足，牢固樹立起社會主義榮辱觀，從而不斷豐富拓展“五大講”活動的內涵。

三要結合機關崗位大練兵，開展“五大講”活動。今年，我們市人大黨委會機關結合工作的實際，開展了以“學理論、懂法律、熟業務”為主要內容的崗位大練兵活動，開展這一活動的目的就在于不斷提高機關干部綜合素質，增強履行職責的能力和服務社會的本領，為實現我市經濟社會的大發展、快發展，實現“十一五”的宏偉藍圖做出貢獻。我想這也是開展“五大講”活動的根本初衷，所以我們機關也要把“學理論、懂法律、熟業務”活動作為“五大講”的一項重要內容，長抓不懈。學理論就要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學習當前的理論熱點問題，進一步堅定理想信念，提高明辨是非的能力和分析問題解決問題的能力；懂法律就是要學習《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》及人大開展“三查（察）”等活動相關的法律法規，從而進一步規范工作程序，提高工作效果；熟業務就是要明確我們人大性質、地位、作用，熟悉我們人大行使各項職權范圍、程序，掌握我們開展各項工作的方式、方法、途徑，并在此基礎上，創新工作方式、方法，不斷開創人大工作的新局面。通過不斷的學習提高，增強履職和服務中心大局的能力，從而不斷地把“五大講”活動推向深入。

三、牢牢把握“四個統一”，確保“五大講”活動取得實際效果

開展各項學習的目的在于提高素質、堅定信念、統一思想、服務大局。從我們地方的角度和實際的工作來看，市委的工作中心就是我們的工作中心，市委的工作大局就是我們工作努力的方向。所以，我們要把學習和工作的著眼點和著力點集中到市委這個中心上來，把思想和行動統一到市委的工作大局上來。

一要把思想統一到市委的重大決策上來，團結一致，振奮精神。我們市人大常委會是在市委的領導下開展工作的，所以我們要自覺地把各項工作置于市委的工作大局之中去定位，去謀劃，去運籌，做到圍繞市委的工作全局確定工作思路，圍繞市委工作全局認真行使憲法法律賦予的各項職權，切實保證市委重大決策的貫徹落實。市委十八次全委（擴大）會議確定的我市全年工作的總的指導思想是：“突出工業主導地位，加大如商引資力度，抓好大事大項推進落實，加快區域中心城市和新農村建設，調整優化產業結構，深化經濟體制改革，提高科技進步和自主創新，促進社會主義和諧社會建設”，這是市委正確分析我市面臨的形勢和任務而作出的正確部署，是我們必須長期堅持的總方針，同時也是我們這次“五大講”的主要學習內容。所以我們要把思想空前統一到市委十八次全委（擴大）會議精神上來，把興奮點和注意力集中到實現“十一五”規劃確定的目標上來，把行動引導到了解全局、認識全局、把握全局，服務于經濟社會跨越式發展上來，各項職權必須要圍繞這一精神來行使，代表“三查（察）”等各項活動也必須圍繞這一精神來開展，人事選舉、任免事項也必須圍繞這一精神來進行，從而切實保障市委重大決策的貫徹落實和市委意圖的實現。同時要注重發揮人大代表的知情參政作用，反映社情民意，發揮代表的橋梁紐帶作用，化解社會矛盾，發揮代表的模范帶頭作用，增強社會創造活力，組織代表積極向廣大群眾宣傳市委的方針政策，分析形勢，宣講形勢，解疑釋惑，引導輿論、凝聚人心，進而把全市人民的思想行動統一到市委的重大決策上來。

二要把著眼點統一到服務市委的工作大局上來，加強學習，提高素質。“以其昏昏，使人昭昭”是不能擔當起改革開放和社會主義現代化建設的重任的。江澤民同志曾指出“理論是黨的建設的根本，理論素質是領導干部政治素質的靈魂，加強理論學習，是擺在全黨面前的一項重大而緊迫的任務，必須持之以順地加以推進”。因此，我們必須樹立以學習為本，終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、思想境界和人生追求，把學習當作增強本領，做好工作的手段，作為轉變作風，塑造新形象的途徑，不斷增強履行職責的能力和服務社會的本領。在學習中，我們首先要端正學習態度，充分認清學習的重要性和緊迫性，摒棄學習是軟任務，可有可無的思想，積極地投入到學習當中；其次要嚴格學習紀律。我們在學習中應該嚴格要求，認真組織、制定切實可行的學習方案，采取分散自學，集中學習，分專題討論等靈活多樣的學習方式，做到讀書有計劃，學習有筆記，發言有提綱，從而切實提高學習的效果和質量；三要明確學習內容。要根據我們的實際工作和市委的中心工作來確定學習內容。除了要學習前面提到的政治理論、人大業務知識和相關的法律法規等知識外，還要結合市委的中心工作和大事大項的推進落實，重點學習市場經濟理論、項目建設、新農村建設和科技等方面的知識，切實提高我們分析問題、解決問題的能力和駕馭市場經濟的能力，不斷增強服務市委中心大局的本領，使我們的思想水平和認識水平適應時代前進的需要。

三要把著力點統一到市委執政為民的理念上來，深入實際，轉變作風。轉變作風是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論所一貫倡導的觀點。轉變作風就要把它落實到自己的實際行動中，體現在自己的具體工作崗位上。我們人大機關是人民的代表機關，是黨和人民群眾之間的一個橋梁和紐帶，所以我們人大機關干部，要堅持解放思想，實事求是的思想路線和作風，反對因循守舊和不思進取；要把深入基層，深入群眾，為群眾解決實際問題，作為轉變作風的突破口，密切聯系群眾和緊緊依靠群眾；要從根本上把一切工作的出發點和落腳點定位在為民、利民上，努力把群眾工作做實、做細、做深、做好。時刻把群眾的冷暖掛在心上，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，同時我們還要把在基層和實踐中了解到的民情、民聲、民憂等情況及時準確地向市委匯報和有關部門反映，暢達民意、關注民生、維護民權，為市委解決群眾關心的熱點、難點問題，構建社會的和諧與穩定，提供參謀和意見。此外，我們在行使決定權、監督權的過程中，在開展“三查（察）”等代表活動中，也要緊緊圍繞“民情、民聲、民憂”來進行，切實地為群眾辦好事、辦實事，真正做到“情為民系，權為民用，利為民謀”。

四要把行動統一到自覺維護市委和機關的形象上來，強化約束，嚴明紀律。我們的人大機關是市委領導下的機關，我們的人大干部是市委領導下的干部，所以我們每個人大干部的形象和風貌，代表著整個機關的形象，常常也折射出市委在人民群眾心目中的形象。因此，我們人大機關要緊緊圍繞權力機關、工作機關和代表機關的要求，提高輔助決策的能力，充分發揮參謀助手作用，推動工作創新，充分發揮智囊作用，改進服務工作，充分發揮保障作用，使人大機關成為榮辱觀教育的模范、“五大講”活動的模范，維護市委形象的模范，為全市經濟社會發展建功立業的模范。要強化政治紀律。廣大黨員、干部必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，必須在政治原則、政治立場、政治觀點上自覺地同市委保持高度一致，做到目標上同向，思想上同心，行動上同步；要強化組織紀律。必須認真貫徹民主集中制的原則，認真執行個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，不論在任何時候、任何情況下，都必須堅決服從市委工作大局，自覺維護市委權威，在貫徹市委決策上態度要堅決，令行禁止，不打折扣，不走樣。要牢固樹立社會主義榮辱觀，不僅在本職崗位上貫徹黨的宗旨、當好人民公仆，還要用自己的言行和人格力量為廣大群眾做出榜樣，堅決維護市委在人民群眾中的形象，不傳播小道消息，不說詆毀和有損于市委形象的話，并要同損害市委形象的不良行為作斗爭，堅決消除和杜絕“雜音”和“跑調”現象；要強化工作紀律。我們人大常委會已經制定出臺了涵蓋常委會、專委會和機關各個層面的規章制度，而我們制定這些制度的目的就在于規范我們的行為和工作。所以，我們無論是在行使職權的過程中，還是開展各項活動，無論是在學習工作當中，還是在八小時以外，都要嚴格遵守，認真執行，約束好自己的一言一行，規范好我們的各項工作，自覺地樹立人大機關的形象，自覺地維護市委的形象。

第三篇：以四個工作模式為依托全面提升三級聯創活動水平

綏化是一個農業大市，農村基層組織建設始終是全市黨建工作的重頭戲。近年來，我們按照中央和省委的部署，從全面提升“三級聯創”活動水平出發，積極探索加強和改進農村基層組織建設的新載體，著力構建“讓干部受教育、讓農民得實惠”的長效機制，推行了以“產業示范服務基地+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“專業合作社（協會）+農戶”、“經濟聯合體+農戶”為主要內容的農村黨建“四個工作模式”。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦產業示范服務基地1254個，以村組干部和各類能人為主體創辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3896個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.7萬個，引帶農戶55.5萬戶，占農戶總數的66.8%。“四個工作模式” 為黨員干部發揮帶民致富作用提供了有效載體，找到了新形勢下鄉村黨組織的領導實現形式，促進了工作職能轉變，提高了凝聚力、創造力和戰斗力，使“三級聯創”活動得到不斷深化完善。2001年以來有4個縣（市）區委被省委命名為農村基層組織建設先進縣委，目前有360多個鄉村黨組織達到“五個好”標準。

一、發揮“四個工作模式”的導向作用，加快“創業型”鄉村班子建設，抓牢“聯創”關鍵深入推進“三級聯創”活動，關鍵在于建設一個能夠帶領群眾發展農村經濟、加快增收步伐的鄉村班子。農村黨建“四個工作模式”以帶民增收致富為出發點，突出“創辦一個新經濟組織、帶起一個產業、拉動一方經濟”的主題，適應了鄉村班子建設的新要求。為此，我們把“四個工作模式”作為鄉村黨組織領導農村經濟工作的重要抓手，大力倡導抓“四個工作模式”就是抓發展、抓創業的理念，采取配套措施，全方位推進“創業型”鄉村班子建設。一是明確用人標準，選優配強鄉村班子。我們堅持“圍繞產業選人、根據需要用人、按照項目定人”的導向，叫響“誰能發展經濟就提拔誰、誰能帶民致富就重用誰”的口號，把那些專業型、產業型、市場型的致富帶頭人特別是創辦“四個工作模式”的各類能人選拔到鄉村班子。以能否帶民致富作為評價標準，對不稱職的鄉村黨組織書記進行必要調整，明確提出連續兩年在實績考核中處于末位的必調、財政收入（集體積累）和農民收入增長幅度達不到要求的必調、集體債務有增無減的必調、未創辦“四個工作模式”的必調、民主測評群眾滿意率達不到80%的必調。依據“五必調”要求，三年來全市共調整鄉村班子670個，調整鄉村黨組織書記537人，在領辦創辦“四個工作模式”的農民黨員和各類能人中選拔村干部800多人，使鄉村班子的創業能力得到明顯增強。二是改進領導方式，加快鄉村班子創業進程。我們圍繞推進“四個工作模式”，加快發展主導產業和優勢產業，推動鄉村黨組織的工作職能和領導方式由管理型向服務型轉變，在鄉村班子中建立了“四個一”工作機制，做到發展一個新經濟組織、拉動一個優勢產業、確定一名包抓領導、鄉村班子一抓到底，從而把鄉村黨組織的工作重心轉移到帶民致富的實踐中，加快創業進程。幾年來，全市已形成801個專業化生產村和3180個專業化生產屯，培養了一批以商興村、以企興村、以糧興村、以牧興村的經濟發展模式村，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。三是嚴格實績考核，激發鄉村班子創業動力。以發展“四個工作模式”和服務群眾效果為衡量尺度，扎實開展鄉村班子實績考核。各縣（市）區委分別建立健全了“創業型”鄉村班子實績考核評價體系，制定了“五看”考核標準：一看領辦創辦“四個工作模式”的規模效益；二看主導產業發展狀況；三看引帶群眾致富效果；四看制約群眾增收的問題是否解決；五看群眾滿意程度。并逐一細化量化了考核指標。堅持定量與定性相結合，每年對鄉村班子進行一次全面考核，按照加快發展型、實干興業型、看攤守業型和渙散貽業型劃分評價檔次，嚴格兌現獎懲。依據考核結果，全市先后表彰“創業型”鄉村班子460個，集中整頓后進鄉村班子310個，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。

二、發揮“四個工作模式”的陣地優勢，培養造就“五型”鄉村干部隊伍，夯實“聯創”基礎“四個工作模式”為鄉村干部進市場、學科技提供了最直接的陣地。我們在認真組織開展鄉村干部大規模培訓的同時，有針對性地對鄉村干部進行新經驗、新技術、新項目培訓，加快培養小康領路人、產業帶頭人、科技明白人、市場經紀人和群眾貼心人“五型”鄉村干部隊伍。一是依托“四個工作模式”的組織體系，實行鄉村干部掛職鍛煉。在積極鼓勵支持鄉村干部領辦創辦“四個工作模式”的同時，每年選派三分之一左右的鄉村干部到產業示范服務基地、農民股份公司、專業合作社和協會中兼任副經理或副會長，通過親身參與生產、管理和銷售，不斷豐富領導農村經濟工作的實踐經驗。幾年來，我們先后選派2300多名鄉村干部在各類新經濟組織中掛職鍛煉，使一大批鄉村干部成為科技骨干、營銷能手。安達市中本鎮黨政班子成員和部分鎮干部入股組建了中興農業開發股份公司，定期組織鎮村干部到公司中掛職，全程參與生產、管理和銷售環節，使70%以上的鎮村干部掌握了中草藥的種植技術，在他們的指導下，全鎮中草藥產業得到迅速發展，由2002年的幾十畝猛增到現在的4000多畝。二是依托“四個工作模式”的示范功能，建立鄉村干部培訓基地。隨著“四個工作模式”的發展壯大，農村黨員干部學習科技、交流經驗的空間得到了進一步擴展，出現了許多“沒有圍墻的學校、不掛黑板的課堂”。抓住這一契機，我們在每個鄉鎮建立了4個以上培訓基地，定期組織鄉村干部到基地參觀學習、現場培訓，發揮基地“進門是課堂、出門是現場”的培訓效應。去年我們依托基地舉辦培訓班780個，培訓鄉村干部4萬多人次。肇東市宋站鎮創辦了4個奶牛養殖示范培訓基地，定期對鄉村黨員干部進行防疫滅病、繁育改良、科學飼養和飼草飼料等方

面的技術培訓。在基地的拉動下，全鎮奶牛養殖量達2.3萬頭，農民人均純收入達3760元。三是依托“四個工作模式”的人才技術優勢，發揮典型“幫帶”作用。針對轉型時期鄉村干部不會干、不敢干的問題，我們在率先領辦創辦“四個工作模式”的致富帶頭人中培養樹立了一大批典型，讓他們與鄉村干部、大學生志愿者組成“幫帶”對子，通過言傳身教，帶動鄉村干部進一步開闊視野、解放思想、增強駕馭市場經濟的本領。三年來全市每年采取“傳幫帶”方式培訓鄉村干部8000多人次，使近50%的鄉村干部達到了“五型”標準。

三、發揮“四個工作模式”的載體功能，拓寬黨群互動空間，激活“聯創”主體農村黨員干部能否發揮主體作用，直接影響“三級聯創”活動成效。“四個工作模式”整合了農村技術信息、經營管理和市場開發優勢，通過農村廣大黨員干部和農民群眾結成利益共同體，為黨員干部和各類能人發揮“雙帶”作用提供了廣闊空間，實現了黨群干群互動和共振。一是搭建鄉村干部工作平臺。我們積極鄉村干部和分散經營的農民群眾組織起來，創辦產業示范服務基地、農民股份公司和專業合作社等農民合作經濟組織，把干部的利益與農民群眾的利益相掛鉤，讓他們聯合起來共同致富,不但有效地改變了農民參與市場競爭的弱勢地位，而且推動了鄉村干部的工作方式由行政命令向示范引導、民主協商、依法辦事、提供服務轉變。廣大鄉村干部通過在干群共同體中做給農民看、幫著農民辦、帶著農民干，切實提高了領導農村工作能力和駕馭市場經濟能力。僅肇東市參與創辦示范服務基地的鄉鎮干部達983名，領辦各類示范服務基地228個，輻射農戶4.3萬戶。二是擴展黨員活動空間。為解決政府“統”不了、干部“包”不了、單家獨戶“辦”不好的事情，我們組織有能力的黨員組建經濟聯合體，引導黨員在發展特色經濟、調整產業結構中，帶領群眾闖市場、引項目、搞訂單、抓銷售。黨員與農民群眾打成一片，通過手把手地幫、肩并肩地干，共同研發市場，經濟效益得到大幅度提升。目前，全市有15309名農民黨員參與創建經濟聯合體，占有能力黨員總數的41%。僅海倫市由黨員組建的種養加工型、商貿流通型以及勞動力和產業開發型的經濟聯合體4190多個，直接參與的黨員和農戶達52700人。三是發揮能人帶動功能。我們鼓勵各類能人創辦產業協會，充分利用他們思想新、渠道寬、信息靈、威信高的優勢，在團結農民共同發展特色產業上發揮作用。海倫市樂業鄉王會山創辦了樂業鄉元蔥協會，協會吸納農戶105戶，種植元蔥1014畝，當年畝產量達到8000斤，直接創造經濟效益達240萬元，戶均增收2萬余元。北林區東富鄉腰房村委會主任卜慶人創辦的馬鈴薯協會，會員由30人發展到1000人，種植面積達2.7萬畝，先后推廣了10多種馬鈴薯優質品種，在全國12個省形成營銷網絡。在他的幫助帶動下，全鄉干部都掌握了他的生產技術和營銷網絡，使馬鈴薯成為東富鄉的支柱產業。

四、發揮“四個工作模式”的創新效應，完善農村黨建配套機制，鞏固“聯創”成果“四個工作模式”作為我市農村黨建的創新項目,有力地推動了“三級聯創”活動的深入開展，促進了農村經濟的快速發展，加快了農民增收致富步伐。為鞏固工作成果，進一步提高“聯創”水平，我們研究制定了《關于深入開展“三級聯創”活動，推進農村基層組織建設工作的若干意見》、《關于培養建設“佘樹德式”新型村黨組織書記隊伍的意見》，以激活力、求實效為重點，創新農村基層組織建設的配套機制。一是強化組織領導，創新責任落實機制。堅持從市委做起，層層簽訂“抓‘四個工作模式’、推進‘三級聯創’”目標管理責任狀，明確了縣、鄉、村三級書記第一責任人的職責，實施三級書記聯動，做到一級示范一級，一級帶動一級，一級督查一級，形成齊抓共管合力。定期對“三級聯創”工作情況進行督辦指導，實行“三單”督查通報制度，狠抓工作落實。建立縣鄉村領導干部“四個工作模式”黨建工作聯系點制度，明確各級書記抓點示范的責任，做到每名領導干部都有自己的黨建聯系點。去年以來縣處級以上領導干部共深入聯系點2800多次，解決突出問題7530個。二是加大聯動力度，創新部門幫扶機制。為提高鄉村黨組織創建水平，我們充分發揮縣直部門特別是涉農部門的人才、資金和技術優勢，采取部門包村、干部聯戶、黨費貼息貸款扶持等多種形式，幫助所包鄉村研究制定發展規劃，解決生產資金、項目等方面的實際困難，形成以各級黨委組織部門為主，農業、科技、民政等成員單位齊心協力抓“三級聯創”的良好態勢。市縣兩級1000多個單位落實了包村任務，市委定期進行考核通報，并作為評定領導班子和領導干部實績的重要內容。兩年來，僅全市組織系統下撥黨費貼息貸款1945.11萬元，黨費貼息近46.3萬元,扶持農民合作經濟組織286個，扶持貧困黨員1714戶。三是完善設置體系，創新組織覆蓋機制。我們打破傳統按行政隸屬關系和地域設置黨組織的模式，根據產業特色、行業特點和黨員流向設置黨組織，采取“支部+合作經濟組織”、“支部+勞務輸出組織”等方式，把黨支部建在優勢產業中，把黨小組建在產業鏈上，做到有新經濟組織的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的政治優勢，擴大了黨在農村新經濟組織的覆蓋面和影響力。目前，全市在產業示范基地、農民股份公司、專業合作社、協會和勞務輸出組織等新經濟組織中建立黨支部769個，黨小組1142個。四是落實整改措施，創新規范運行機制。為進一步提升“三級聯創”工作水平，我們針對工作中暴露出的薄弱環節，進一步加強基層黨組織配套制度建設，建立健全了基層組織《議事規則》、《黨務公開制度》、《目標責任制度》、《利民承諾制度》、《民主管理制度》及《后進黨組織集中整頓制度》、《基層干部培養選拔制度》、《黨員干部聯戶幫扶制度》、《黨員教育培訓制度》、《黨內組織生活制度》等“十項制度”，用制度規范鄉村黨組織的運行。同時，健全完善了“三級聯創”動態管理制度，對“五個好”鄉村黨組織每年進行考核驗收，對成績突出的進行表彰獎勵，對不符合標準的取消命名。

第四篇：以四個工作模式為依托全面提升三級聯創活動水平

綏化是一個農業大市，農村基層組織建設始終是全市黨建工作的重頭戲。近年來，我們按照中央和省委的部署，從全面提升“三級聯創”活動水平出發，積極探索加強和改進農村基層組織建設的新載體，著力構建“讓干部受教育、讓農民得實惠”的長效機制，推行了以“產業示范服務基地+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“專業合作社（協會）+農戶”、“經濟聯合體+農戶”為主要內容的農村黨建“四個工作模式”。目前，全市以鄉鎮干部為主體創辦產業示范服務基地1254個，以村組干部和各類能人為主體創辦股份合作公司、專業合作社、產業協會3896個，以農民黨員為主體建立黨員服務區和經濟聯合體4.7萬個，引帶農戶55.5萬戶，占農戶總數的66.8%。“四個工作模式”為黨員干部發揮帶民致富作用提供了有效載體，找到了新形勢下鄉村黨組織的領導實現形式，促進了工作職能轉變，提高了凝聚力、創造力和戰斗力，使“三級聯創”活動得到不斷深化完善。2001年以來有4個縣（市）區委被省委命名為農村基層組織建設先進縣委，目前有360多個鄉村黨組織達到“五個好”標準。

一、發揮“四個工作模式”的導向作用，加快“創業型”鄉村班子建設，抓牢“聯創”關鍵

深入推進“三級聯創”活動，關鍵在于建設一個能夠帶領群眾發展農村經濟、加快增收步伐的鄉村班子。農村黨建“四個工作模式”以帶民增收致富為出發點，突出“創辦一個新經濟組織、帶起一個產業、拉動一方經濟”的主題，適應了鄉村班子建設的新要求。為此，我們把“四個工作模式”作為鄉村黨組織領導農村經濟工作的重要抓手，大力倡導抓“四個工作模式”就是抓發展、抓創業的理念，采取配套措施，全方位推進“創業型”鄉村班子建設。一是明確用人標準，選優配強鄉村班子。

我們堅持“圍繞產業選人、根據需要用人、按照項目定人”的導向，叫響“誰能發展經濟就提拔誰、誰能帶民致富就重用誰”的口號，把那些專業型、產業型、市場型的致富帶頭人特別是創辦“四個工作模式”的各類能人選拔到鄉村班子。以能否帶民致富作為評價標準，對不稱職的鄉村黨組織書記進行必要調整，明確提出連續兩年在實績考核中處于末位的必調、財政收入（集體積累）和農民收入增長幅度達不到要求的必調、集體債務有增無減的必調、未創辦“四個工作模式”的必調、民主測評群眾滿意率達不到80%的必調。依據“五必調”要求，三年來全市共調整鄉村班子670個，調整鄉村黨組織書記537人，在領辦創辦“四個工作模式”的農民黨員和各類能人中選拔村干部800多人，使鄉村班子的創業能力得到明顯增強。二是改進領導方式，加快鄉村班子創業進程。

我們圍繞推進“四個工作模式”，加快發展主導產業和優勢產業，推動鄉村黨組織的工作職能和領導方式由管理型向服務型轉變，在鄉村班子中建立了“四個一”工作機制，做到發展一個新經濟組織、拉動一個優勢產業、確定一名包抓領導、鄉村班子一抓到底，從而把鄉村黨組織的工作重心轉移到帶民致富的實踐中，加快創業進程。幾年來，全市已形成801個專業化生產村和3180個專業化生產屯，培養了一批以商興村、以企興村、以糧興村、以牧興村的經濟發展模式村，促進了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型豬為主的五大主導產業快速升級。三是嚴格實績考核，激發鄉村班子創業動力。以發展“四個工作模式”和服務群眾效果為衡量尺度，扎實開展鄉村班子實績考核。

各縣（市）區委分別建立健全了“創業型”鄉村班子實績考核評價體系，制定了“五看”考核標準：一看領辦創辦“四個工作模式”的規模效益；二看主導產業發展狀況；三看引帶群眾致富效果；四看制約群眾增收的問題是否解決；五看群眾滿意程度。并逐一細化量化了考核指標。堅持定量與定性相結合，每年對鄉村班子進行一次全面考核，按照加快發展型、實干興業型、看攤守業型和渙散貽業型劃分評價檔次，嚴格兌現獎懲。依據考核結果，全市先后表彰“創業型”鄉村班子460個，集中整頓后進鄉村班子310個，有力地推動了農村經濟發展和農民增收。

二、發揮“四個工作模式”的陣地優勢，培養造就“五型”鄉村干部隊伍，夯實“聯創”基礎

“四個工作模式”為鄉村干部進市場、學科技提供了最直接的陣地。我們在認真組織開展鄉村干部大規模

第五篇：懷柔區寶山鎮以“三進三同五為民”活動為載體深入基層為群眾辦實事解難題促發展

懷柔區寶山鎮以“三進三同五為民”活動為載體深入

基層為群眾辦實事解難題促發展

懷柔區寶山鎮以基層組織建設年為契機，以“三進三同五為民”（三進：進農村、進農戶、進農地；三同：同吃、同住、同勞動；五為民：送真情暖民、舉措施安民、結對子幫民、辦實事利民、送項目富民）活動為載體，堅持工作重心下移，推進機關干部深入基層服務群眾活動，做到知民情、解民憂、幫民富、連民心。

一、走基層，訪問民情謀思路。一是帶著誠心走訪。牢記全心全意為人民服務宗旨，按照“黨得民心、民得實惠”的目標，組織機關干部深入農村，與群眾面對面座談交流，了解掌握農村群眾生產生活實際。全體機關干部向鎮黨委做出書面承諾：誠心服務、用心辦事，深入基層既要身下，又要心下，不流于形式、不走過場，真正解決一批群眾關心的熱點難點問題。二是有的放矢調研。領導干部結合評星晉級分類管理工作，對所聯系村的組織建設、產業發展、生態環境等方面深入調研，通過與“兩委”班子座談、聽取黨員群眾意見等方式，找準工作的發力點，查找工作的薄弱點，詳細掌握所聯系村的基本情況。機關普通干部圍繞所聯系村中心任務，以駐村服務群眾為契機，與黨員群眾促膝交談，獲得農村第一手資料。三是共議發展思路。機關干部在走訪中，認真聽取村內黨代表、人大代表、老黨員及部分群眾對農村

發展的意見和建議。結合走訪中了解到的情況，機關干部與農村“兩委”班子共同研究農村發展思路和工作重點，如：牛圈子村確定實施農業綜合開發項目，道德坑村確定實施紅色旅游基地建設項目，轉年村確定新社區建設項目等。

二、抓發展，辦好實事惠民生。一是推進產業發展。機關干部在基層走訪時意識到，農村發展的出路在于產業發展，要盡快培育有區域特點的產業項目。在鎮黨委、政府的支持幫助下，一些農村產業實現從無到有、從弱到強，帶動了農民增收致富。如：超梁子村建立肉兔養殖場，下坊村發展冷水魚養殖，并分別推出“天河兔宴”和“白河魚宴”，民俗旅游業逐漸成為兩個村的主導產業。江村、碾子、松樹臺等16個村擴大紅果種植面積，建立“百里萬畝紅果基地”，進一步增加了農民收入。二是加強環境整治。在2012年灤赤路、四寶路綜合環境整治中，機關干部深入到所涉及7個村的群眾中，宣傳黨委、政府的中心工作，號召廣大群眾用實際行動支持并參與到全鎮的環境建設工作中。以打造環境標桿示范鎮為目標，機關干部主動參與到“三邊”（即河邊、村邊、路邊）環境治理工作中，利用駐村工作時間，與群眾共同撿拾垃圾、搬運柴草、清理衛生死角。三是合力服務群眾。機關干部把深入基層走訪的落腳點放在服務群眾上，采取多種措施為群眾辦好事實事。開展“農業科技入戶”活動，以黨員志愿服務隊為平臺，組織黨員志愿者進村入戶宣傳有

關農村方面的法律法規、宣講農作物栽培知識、告知農產品供需信息。開展結對幫扶活動，機關干部與群眾結成幫扶對子，為群眾提供力所能及的幫助。如：機關干部在走訪中了解到碾子洞溝等5個自然村群眾飲水困難，在鎮黨委、政府研究決定后，協調資金讓群眾喝上了放心水。

三、健機制，明確職責勤督促。一是健全責任機制。明確鎮黨委書記為鎮機關干部深入基層服務群眾活動的第一責任人，并定期聽取工作匯報，共同研究、商討服務群眾的思路、措施；副職領導對分管科（室）機關干部深入基層服務群眾活動負責。二是健全督導機制。明確鎮黨委副書記為直接責任人，負責機關干部深入基層服務群眾活動的組織、監督和落實。按月組織召開會議，聽取工作匯報，隨時掌握活動進展、經驗以及存在的問題。加強活動宣傳，通過內部刊物、廣播等形式提升機關干部深入基層服務群眾的主動性和積極性。定期深入各村進行走訪，實地查看機關干部落實活動情況。三是健全考評機制。將深入基層服務群眾活動納入機關干部工作考核，并作為選先評優、民主評議黨員、群眾評議創先爭優的重要內容。活動考評采取個人述職、聽取所聯系村黨員群眾意見、黨組織評定等環節進行，確保考核結果公平、公正。